在公司HSE管理体系推进会上的讲话

第一篇：在公司HSE管理体系推进会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重召开，由公司副处级以上领导参加的管理体系推进会，具有非常重要的意义。这既是集团公司将我公司列为管理体系重点推进企业的动员会，更是公司深化体系运行、努力建立安全环保长效机制的誓师会。

特别荣幸的是，集团公司工程技术分公司副总经理秦文贵、副处长王计平和巡视办公室主任陈星元，在百忙之中专程前来参加这次会议，并做了重要讲话，对BP公司墨西哥湾井喷事故进行了分析，这些充分体现了上级领导对我公司管理体系推进工作的高度重视、亲切关怀和大力支持。秦文贵副总经理的讲话切合公司实际，对促进公司深入开展体系推进工作，具有很强的指导意义，公司上下一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。在此，我代表渤海钻探公司，对秦文贵副总经理及各位领导表示衷心的感谢！

会上，宝华副总经理宣读了《关于成立公司HSE管理体系推进组织机构的通知》，宝增副总经理对公司管理体系推进工作进行了安排部署，请大家切实抓好落实。

下面，我就开展好公司管理体系推进工作强调八点意见：

一、认清形势任务，增强体系推进工作的紧迫感和责任感 HSE体系管理是一种先进的、系统的、科学的管理方法，是提高综合管理水平、建立安全环保长效机制的有效手段，也是与国际先进企业接轨，提升国际竞争能力，打造优势突出的国际化石油工程技术服务公司的重要保障。

近年来，集团公司高度重视管理体系建设工作，特别是在今年年初的集团公司工作会议上，蒋总明确提出了“要把安全环保作为集团公司发展的战略基础，以HSE管理体系规范运行和持续改进为主线，推广应用国际合作试点经验”的工作要求；廖总也反复强调“要毫不放松地全面推进HSE体系建设”、“要把体系推进工作作为一项事业、一个产业来对待、来抓好”，等等。这些都充分表明了集团公司领导，对推进体系建设工作的高度重视，也阐明了抓好安全环保工作的总体思路。

渤海钻探公司自成立以来，坚持“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，将“安全环保优势突出”作为公司“16246”发展战略中“塑造六大突出优势”的重要内容之一，全面建立、率先发布和深化运行了QHSE管理体系，“以体系保安全、以安全促发展”的观念深入人心，安全环保管理不断加强，安全环保形势持续稳定，2009年公司被评为集团公司安全生产先进单位。

成绩来之不易，但在看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，与集团公司的标准和要求相比，与杜邦等国际知名企业的管理水平相比，我们还存在很大的差距和不足，特别是随着管理理念的不断更新、管理方式的持续优化，更需要我们加大体系建设力度，加快体系推进工作。公司各级领导要进一步认清形势，提高认识，切实增强体系推进工作的责任感和紧迫感；要进一步统一思想，端正态度，学习借鉴先进企业和兄弟单位好的经验做法；要进一步落实行动，精心组织，扎实推进，不断提升公司HSE综合管理水平，促进公司实现安全发展、清洁发展。

二、深化体系运行，全面开展管理体系推进工作

体系推动是在现有体系的基础上，加快“理念转变”、“职责归位”、“制度完善”、“新方法应用”和“安全文化养成”，是对体系的持续改进、充实完善和提高升华。

公司安全部门要牵头组织有关部门，根据集团公司新推行的15项标准及相关管理制度，结合公司近两年来体系运行中发现的问题，全面修订公司体系文件。各部门要组织对本专业路管理流程进行全面梳理、分析和评估，充分识别各业务流程中存在的安全风险，进一步完善管理制度；各单位要认真组织对所有工艺过程和设备设施进行风险识别，做到“有操作就有管理，有管理就有制度”，确保公司制度完整、规程有效。

要强化各级人员对制度体系的理解掌握，各专业路要组织人员，对本专业路的体系文件进行纵深学习，各单位要根据不同岗位需求，开展分层次的体系培训。同时，要进一步完善各级人员的考试题库，采取集中考试、随机抽考和一对一问答等多种形式，督促提高各级人员对体系的理解、掌握和执行能力。

要加强体系监督审核，各单位要组织开展好本单位体系内审，各专业路要组织好本专业路单要素、单过程审核，公司安全部门要牵头组织对各单位进行全面审核，重点审核各项制度的落实与执行情况，认真查纠问题，督促落实整改，帮助研究制定改进措施，确保制度体系执行到位。

三、践行有感领导，正确引领员工做到本职安全

体系推进工作成功与否，关键在领导，领导的承诺和践行承诺的表率作用，是最具说服力的动员令，是最有效的管理手段。尤其是各单位、各部门“一把手”，其行为直接决定着本单位、本部门对体系的执行力度和效果。

各部门、各单位“一把手”在体系推进工作中，必须做到以身作则、率先垂范，带头推进和落实各项安全环保工作，时刻体现“有感领导”。在体系推进上切实做到“十个带头”，即：带头宣贯HSE先进理念和做法，带头学习、掌握和执行体系文件，带头制定并实施个人安全行动计划，带头按时汇报工作计划完成情况、接受群众监督，带头研究解决安全环保隐患问题，带头开展体系审核，带头进行安全经验分享，带头对下属人员进行HSE培训，带头开展安全风险识别，带头开展安全行为观察与沟通。

各层面的“一把手”要带领领导班子成员，把承诺体现在具体行动中，从身边做起，从细节做起，切实通过可视、可感、可产生影响的个人安全行为，使员工听到领导在讲安全，看到领导在抓安全，感受到领导真正重视安全，感悟到自身应该做好安全，引领全体员工立足本岗，做好安全环保工作。

四、落实直线责任，着力构建齐抓共管的工作格局 HSE管理是一项系统工程，贯穿于生产经营活动的每个环节，关系到人、财、物的各个方面。体系推进工作就是要让安全责任指向明确、逐级落实，做到事事有人管、人人有专责。

在这里，我要特别强调的是，每个部门、每位同志都要充分认识自身的安全环保责任，彻底消除安全与我无关的想法，凡是过去认为安全不是我管的现在就要管，过去不会管的现在就要学，过去推诿扯皮的现在就要积极主动地承担起来，如果我们没有这种决心、没有这种力度、不能形成齐抓共管的局面，管理体系就很难得以推动和落实。

各部门、各单位要按照“管工作必须管安全”的原则，尽快梳理和完善责任体系，明确部门在制定制度、组织活动、召开会议和组织本专业路工作时的安全环保直线责任。要在适当的时机召开各级会议，举行直线部门职责签订仪式，切实发挥直线管理作用。

目前，公司正在修改完善处科两级干部安全环保责任制，按照处科职干部所分管的专业路工作，明确处科职干部在安全环保工作上应做的具体工作、完成时间，以及应当留有痕迹的记录和资料，进一步指导和督促各级干部落实责任。下半年，公司将成立由纪检监察处、人事处、质量安全环保处等部门组成的督查组，对两级处科职干部安全环保履职情况，进行全面督查，并进行闭卷考试，对履职不到位或考试不合格的，要进行诫勉谈话。各单位也要组织制定本单位科级以下干部安全环保责任制，对本单位各部门、项目部管理人员及基层队干部履职情况进行督查考核，对履职不到位的，进行转岗或经济处罚，促进直线责任的有效落实。

五、推行属地管理，有效提升基层现场表现水平

基层是生产的主战场，安全环保工作重心在基层，安全环保风险也集中在基层。要通过严格落实属地管理，确保基层现场安全环保管理不留死角、不挂空档。

要落实“公司每位领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责”；落实“每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责”，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。各单位要将作业现场划分成若干个责任区域，明确每个岗位员工的属地管理责任，督促岗位员工自觉学习制度规程，自觉识别属地风险，自觉开展岗位巡查，自觉保养维护设备，自觉提示属地风险，自觉监管相关人员作业，确保所管属地安全，真正做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。

各级监督检查人员要严格按照“领导带队、内行组团、穿戴劳保、事先不约、深入基层、多用时间、多查隐患、整改闭环”的工作要求，进一步加强对现场的检查和对岗位人员的指导，做到检查一个现场、改进一个现场、提高一个现场，进一步推进属地管理责任的落实，大力提高基层整体表现水平，努力实现“岗位无违章、现场无隐患、基层无事故”。

六、严控作业风险，坚决防范安全环保事故发生

从统计数据看，绝大多数事故是由于岗位员工对风险认识不足、违章操作所造成的。推行HSE体系管理的最终目的，就是要识别和控制安全风险，做到防患于未然。

要坚持关口前移，立足源头治理，努力实现从“事后处理”向“事前防范”转变。严格落实“岗位HSE作业指导书”、“岗位HSE巡回检查表”，让员工主动辨识违章、主动抵制违章、主动发现整改隐患，逐步养成规范操作的良好习惯。大力推进目视化管理、行为安全观察与沟通、工作循环分析等新方法，切实提高基层整体事故防范能力。

要严格落实安全分析和作业许可制度，让员工在作业前，尤其是设备、工艺、人员、环境发生变更时，主动识别作业过程中存在的风险，组织相关人员研究具体实施方案，认真学习施工程序、施工步骤，熟悉掌握每道工序存在的安全风险、控制要求和应急措施，做到严细管理、超前预防、控制有序，确保危险作业操作安全。

七、强化全员培训，努力提升整体安全环保素质

培训教育是增强基层岗位人员安全环保意识、提高岗位操作技能的主要途径，是实现员工从“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”转变的根本措施。

要树立“管理者就是培训者”的理念，各级领导干部要主动承担培训授课任务，将自己掌握的专业理论知识、制度标准和现场的实践经验，适时向下属、直至基层人员进行传递，实现知识共享。要加强师资力量建设，强化基层安全培训师培训，优选培训兼职教师，着力建立一支高水平基层培训师队伍。

要切实做好基层员工培训需求调查，有针对性地制定培训计划，真正做到“缺什么补什么、缺什么培训什么”。要开展好安全培训课件开发，组织各单位系统编制钻井、井下等主要队种基层队安全培训课件，以理论结合实际、大量图片说明和真实案例分析的方式，增强视觉冲击，提高培训效果和质量。

要特别注重改进培训教育的方式和方法，充分利用基层现场这一大课堂，由钻井队长和基层队长作为自我培训的第一责任人，由技术员、技师负责授课，协调安排好培训时间、内容，采用灵活多样的方式、方法，制定切实可行的考核标准，大力开展基层队自我培训，形成机制，做到常态。要强化基层干部培训，编制培训大纲和教材，组织强有力的师资队伍，采取脱产的方式对钻井队干部进行轮训。

要加强培训过程管理，公司将逐步加强安全培训监管，对于一些重点培训班，由两级机关部门人员共同策划培训内容、共同进行现场监督，统一监考、统一评价，及时总结，不断提高。要开展全员安全考试，尤其是要组织对领导干部和基层岗位员工进行安全考试考核，及时公布考试结果，调动全员学制度、学规程、提素质的积极性和主动性。

八、培育安全文化，积极建立安全环保长效机制 安全文化是对传统安全管理的一种升华，是实现安全落地生根的关键。培育具有渤海钻探特色的安全文化，就是要提高员工的自我防范意识，促使其养成安全习惯，做到行为规范。

各部门、各单位要充分认识安全文化建设绝非一朝一夕之功，要立足长远、持之以恒，要不断总结、持续巩固。要牢固树立“安全管理没有最好、只有更好，没有问题便是管理者存在的最大问题”、“安全上的严格是对员工的爱护”、“违章害自己、害家人、害同事、害单位、害社会”和“一切事故都是可以避免的”理念，真正使理念“入脑入心”、成为员工的行为准则。

各单位要在各种适宜场合，以多种适宜方式开展安全经验分享，将其作为本单位相关会议及各类培训班的一项基本内容，纳入议程，养成习惯。要通过长期坚持安全经验分享，创造一种“学习文化”，激发员工互相学习，激励全员积极参与，促进全员安全环保意识不断提高，促进公司形成良好的安全文化。

各单位要充分利用年度工作会议、季度工作会、月度生产会、周例会、入厂教育等各种机会加强公司管理理念、体系文件、规章制度和操作规程的宣贯，大力营造安全文化氛围，把安全文化落实到企业经营管理的各个环节，让制度内化于心、外化于行，真正建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

同志们，公司HSE管理体系推进工作的目标任务已经明确，关键是抓好落实。希望大家进一步统一思想、提高认识，主动参与、积极实践，把体系推动工作作为当前的重要任务之一，切实抓紧、抓好、抓出成效。我相信，有上级的正确领导、有兄弟单位的典型引路，有我们广大干部的信心和决心，体系推动工作就一定能够取得预期的成效！

谢谢大家！

第二篇：张宝增副总经理在公司HSE管理体系推进启动会上的讲话(渤海)

转变观念 持续改进

大力推进HSE管理体系深入有效运行

各位领导、同志们：

按照集团公司的统一部署，渤海钻探工程公司十分荣幸地成为了集团公司HSE管理体系“十家”重点推进企业之一。这充分体现了集团公司对我公司管理体系工作的高度重视，也为我们提供了一次持续改进HSE体系管理，全面提升公司综合管理水平的良机。为此，公司必须要紧紧把握这次机遇，进一步提高认识、转变观念，明确任务、稳步实施，切实把体系推进工作抓实、抓细、抓出成效，为公司实现持续稳健发展创造安全稳定的环境。

下面，我就公司管理体系推进工作进行安排。我发言的题目是《转变观念 持续改进 大力推进HSE管理体系深入有效运行》。

一、科学部署，明确目标

实践证明，强化体系管理是公司有效提高综合管理水平，建立安全环保长效机制的重要途径和手段。早在1996年，我们便着手研究探索实施QHSE体系管理，通过十多年的实践，我们积累了许多宝贵经验，并取得了一定的成绩，特别是渤海钻探工程公司成立以来，高度重视体系建设工作，在对所有规章制度进行全面清查与梳理的基础上，本着“操作可行、控制有效”的原则，确立了“整合规章制度，统一管理流程，实施‘一级体系、分级管理、整体认证’”的体系工作思路，在钻探企业率先建立和发布实施了管理体系，通过两年多的深化运行，效果十分明显。公司不仅在生产经营、市场开发等方面取得了快速发展，安全环保管理水平也得到了显著提升，安全环保形势保持了持续稳定。可以说管理体系在公司的发展过程中发挥了举足轻重的作用，“以体系保安全、以安全促发展”已经越来越得到各级领导干部和全体员工的广泛理解和充分认可。

尽管如此，我们同集团公司的要求、与国际知名大公司和体系试点单位相比，在先进管理理念、新工具新方法应用等方面还存在一定的差距与不足，还有较大的改进与提升空间。为此，我们一定要以这次体系推进工作为契机，切实抓好公司的体系管理工作。在这里，大家务必要清楚地认识到，此次体系推进工作并不是对现有管理体系、管理方式的否定，而是在总结、继承现有管理体系的基础上，融入先进的理念，推行更新的工具与方法，赋予新的内涵, 使管理体系更加完善、更加系统，更加具有先进性。

基本原则--坚持做到“四个结合”。即：坚持继承与创新相结合，在继承现有管理体系的基础上，完善管理职责、管理制度，大力推广安全环保管理的新工具、新方法。坚持体系推进与生产经营相结合，将体系推进工作渗透到生产经营过程之中，做到相互促进、开展有序。坚持试点与全面推广相结合，通过在部分基层现场进行先行试点、总结经验，进而在全公司范围内全面推广。坚持激励与约束相结合，加强体系推进工作考核评比，及时表彰先进、鞭策后进，促进公司体系推进工作整体上水平。

总体思路--贯彻落实集团公司和工程技术分公司管理体系推进整体工作部署，在认真总结、继承公司现有管理体系的基础上，本着“发展、创新和持续改进”的原则，吸收借鉴集团公司先进的安全管理理念和试点单位的成功经验，完善以“有感领导、直线责任、属地管理”为主要内容的三大责任体系，建立健全以“管理制度、培训和绩效考核”为主要内容的三大系统，大力推进以“目视化管理、工作前安全分析、工作循环分析、作业许可、上锁挂牌管理、行为安全观察与沟通”为主要内容的新工具、新方法，着力培育具有渤海钻探工程公司特色的安全文化。

总体目标--着力实现“六个转变”和“五零”目标。即：实现从“管生产必须管安全”向“管工作必须管安全”转变，从“全员参与”向“全员负责”转变，从“单一接受上级培训”向“上级培训与基层自我培训并重”转变，从“事故管理”向“超前防范”转变，从“对个人负责”向“对全员负责”转变，从“严格监管”向“文化管理”转变。力争实现 “零伤害、零污染、零事故、零井喷、应急零启动”的奋斗目标。

阶段任务--2010年为启动年，主要是宣传、培训先进管理理念和新工具、新方法，完善管理制度，健全责任体系，开展基层试点。2011年为推广年，主要是全面落实管理制度，广泛推进新工具、新方法运用，有感领导、直线责任和属地管理基本得到落实，试点经验得到全面推广。2012年为提高年，主要是强化“管理制度、培训和绩效考核”三大系统有效运行，“管工作必须管安全”、“我的属地我管理”等理念深入人心，主动安全、遵章守纪成为员工的自觉行动，安全文化内化于心、外化于行、固化于制，具有渤海钻探公司特色的安全文化基本形成。

二、突出重点，稳步推进

体系推进涉及到公司方方面面的工作，任务相当繁重，我们必须抓住重点、锁定关键，坚持以“六个转变”为切入点，开展体系推进工作，进而促进管理体系持续有效运行。

（一）推进从“管生产必须管安全”向“管工作必须管安全”转变

推进体系管理工作，关键在领导。各级领导干部，尤其是各单位主要领导，必须进一步提高对体系推进工作重要性的认识，彻底转变过去在一定程度上还存在的“安全工作是安全主管领导的事，是安全管理部门的事”的观念，牢固树立“管工作必须管安全”的理念，真正做到“一把手”对安全环保工作全面负责，分管领导对分管工作范围内的安全环保工作负直接责任，机关各职能部门对本部门分管业务范围内的安全环保工作负直线责任，形成一级抓一级、一级对一级负责和事事有人管、层层有人抓，各负其责、各司其职的工作格局。

践行“有感领导”。“有感领导”就是指各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。为此，各级领导干部尤其是各单位和处室主要领导在体系推进工作上，要身先士卒、率先垂范。带头学习、掌握和执行《HSE管理原则》、先进的理念和方式方法，以及公司制度规定，努力使自己成为安全环保管理的行家里手。要带头处理好安全环保与生产经营、与效益间的关系，当发生冲突时首先要给安全环保让路，真正把“环保优先、安全第一”的理念落实到实际生产经营中。要带头制定和落实个人安全行动计划，并主动接受员工监督。要带头在不同场合开展安全经验分享活动，并亲自安排和督促下属人员利用各种时机有计划地开展经验分享，使经验分享活动形成机制、见到实效。要切实通过可视、可感、可产生影响的个人安全行为，引领和感召全员落实责任、主动做好安全环保工作。

落实“直线责任”。做好体系推进工作，首先要建立健全HSE责任体系，让职责“归位”。安全环保部门要牵头组织修订完善各职能部门安全环保职责，做到分工明确、任务具体。工程技术部门负责工艺安全危害分析，完善工艺技术制度规程。装备部门负责设备完整性管理，完善设备管理制度规程。劳资部门负责基层培训需求矩阵分析，组织好基层员工培训。监察部门负责责任制督查和隐患效能监察。人事部门负责领导干部安全业绩考核。党群部门负责体系推进宣传和安全文化建设。办公室、生产、财务、科技、企管等其他所有部门都要对分管专业路的安全负责，包括对由部门组织的会议、活动以及组织开展专业路工作的安全负直接责任。各单位都要按照“管工作必须管安全”的原则，健全和落实安全环保责任体系。

开展责任制督查活动。纪检监察处要牵头组织人事、安全环保等处室成立督查组，对公司两级机关处、科职领导干部的“有感领导”、“直线责任”落实情况和安全述职情况进行全面督查，并进行闭卷考试，对履职不到位或考试不合格的，由公司领导组织相关处室人员对其进行诫勉谈话。各单位要组织对本单位各部门、项目部管理人员及基层队干部安全环保履职情况进行督查考核，并将督查结果与个人评优、晋升和职称评定等密切挂钩，切实做到严格考核，以此促进“有感领导”、“直线责任”的有效落实。

（二）推进从“全员参与”向“全员负责”转变

“全员负责”实质上就是落实全员安全环保责任，就是每名基层岗位员工都要对自己岗位涉及的生产作业区域、设备设施和进入人员的安全负责，真正做到“安全是我的责任”、“我的属地我管理”、“我的区域我负责”。

明确属地管理区域。各单位要结合不同作业环境、作业场所实际，将每个基层作业现场都划分出责任区域，确定每个区域的属地责任人，明确具体的工作任务和工作职责以及进入本属地区域的相关人员的安全告知、监督等具体要求，做到“人人都是属地管理者”。

落实属地管理责任。基层各岗位员工要切实落实属地职责，认真学习掌握“岗位两书一表”及岗位应知应会知识，严格按照操作规程进行标准操作，确保动作规范到位。要认真落实岗位巡查、设备维护保养，以及对进入属地范围内相关人员进行风险告知和监管等工作，实现本属地区域内无违章、无隐患、无事故的“三无”岗位工作目标。

强化现场监督管理。各岗位员工要本着“我的区域我负责，我的属地我管理”的原则，切实加强属地监督管理，不仅要对自身操作行为、设备设施安全负责，还要及时制止他人的违章行为，反映其他岗位存在的隐患，做到“人人监督、全员负责”。要切实发挥好现场监督作用，认真落实公司新修订的《安全监督管理办法》，严把安全监督聘用关，逐步将现场经验丰富、懂生产、会管理、素质高的人员选拔到监督队伍中，并健全有效的激励与约束机制，通过强化监督业绩考核，努力使监督人员养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、敢言敢抓的作风，更好地履行安全环保监管的神圣职责。力争用2-3年时间，建立一支高素质的监督队伍。

（三）推进从“单一接受上级培训”向“上级培训与基层自我培训并重”转变

体系推进工作实际上就是一个“转变观念、提高素质、养成习惯”的过程。我们要认真研究探索安全环保培训的新方式、新方法和新途径，进一步改进传统的安全培训做法，逐步从员工单一接受上级培训向上级培训与基层自我培训并重转变，从“要我学”向“我要学”、“我会学”转变，真正发挥基层培训主体作用。开展基层培训矩阵需求分析。要全面组织对基层每名岗位员工培训需求进行调查分析，摸清目前基层员工素质现状，从最薄弱环节着眼，从素质“短板”入手，确立基层员工培训需求、培训内容、培训方法及培训频次，建立科学合理的基层员工培训需求矩阵，提高培训的针对性和有效性。

加强基层培训软硬件建设。要编制完善基层安全培训课件，课件内容要多增加现场图片、典型案例，尤其是广泛使用动画多媒体等信息手段，以强大的视觉冲击力增强培训效果。要加大基层现场培训硬件设施投入，为所有基层配齐配全计算机、投影仪等教学设备和用具，为全面开展基层培训工作奠定良好的基础。

强化基层培训师安全培训。要集中力量，组织对基层队长、钻井（井下作业）工程师、司钻（作业队班长）等关键岗位人员进行全面轮训，提升基层骨干的综合素质和处理复杂、险情的应变能力。要切实发挥基层干部培训师培训作用，由基层干部结合基层作业实际，进一步完善培训课件，有计划、有步骤地组织对岗位员工进行培训。

改进基层自我培训方式。要针对公司施工作业点多、面广、战线长，集中培训难度大的实际，逐步改变以往上大课培训老师讲、学员听的培训方式，本着“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，采取基层“上小课”、“每日一题、每周一课、每月一考”、“一对一辅导”、现场实际演练等多种有效的形式，有针对性地开展基层自我培训，引导和鼓励基层员工立足岗位、自学成才，增强学习培训的自觉性和主动性，进而大幅度提高基层员工素质和技能。

（四）推进从“事故管理”向“超前防范”转变

从对事故统计分析来看，许多事故都是由于基层员工对风险认识不足、违章行为所造成的。为此，要有效控制事故，必须做到关口前移，抓源头、抓事前、抓防范，从提高员工识险、避险和排险的能力入手，大力推广目视化管理、工作前安全分析、工作循环分析、作业许可、上锁挂牌、行为安全观察与沟通等新工具、新方法，使风险控制手段更科学、更先进、更有效。

推行目视化管理。要采用标准的安全色、标签、标牌，对设备设施、工具及危险区域、危险场所等实施目视化管理，以提醒和警示岗位员工时刻防范施工作业中存在的风险，增强事故的自我防范意识。

开展工作前安全分析。要组织员工针对短期作业、临时性作业、非常规作业、危险作业等作业项目开工前，尤其是在当作业环境、设备、工艺、设计、人员变化时，充分利用工作前安全分析法，主动识别风险，针对识别的结果，研究制定相应的措施，以最大限度地削减和控制风险，防范事故的发生。

实行工作循环分析。要针对现有的《基层HSE建设标准》、“岗位两书一表”，以及工艺技术规程、设备设施操作规程，有计划地实施工作循环分析，持续改进和完善操作规程，确保操作规程本身安全可靠。实施作业许可。要坚持把搬迁安作业、起重作业、高处作业等风险性较大、极易造成事故的作业项目，作为防范事故的重点，补充和完善作业许可项目及其控制措施，并针对每项危险作业，严格实施作业许可审批，落实危险作业防范措施，确保危险作业风险处于受控状态。

推行上锁挂牌管理。要针对设备设施检维修中的动力源，临时用电作业中的电源，带压作业中的高压源，以及可能存在有毒有害气体的作业区域，实行上锁挂牌管理，指派专人监控，防止其他员工误操作或盲目操作而导致意外事故的发生。

开展行为观察与沟通。各级检查人员深入基层检查时，都要广泛开展行为观察与沟通，积极对员工操作动机、操作行为以及设备设施安全状况等环节进行观察，并主动与员工进行沟通交流，提示安全风险、宣讲安全知识、解决实际问题，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。

（五）推进从“对个人负责”向“对全员负责”转变

安全生产、清洁生产，保护的是每名员工，依靠的也是每名员工，公司实现安全生产、清洁生产，离不开每名员工的共同努力。所以，我们必须进一步增强“大安全”意识，每名员工都要承担起安全环保的重任，都要尽职尽责地做实每一项工作，抓好每一个细节，共同维护和保障公司的安全稳定。

牢固树立“对全员负责”的责任意识。“一人违章，很可能会造成全员的努力付之东流”。要加强员工责任意识教育，让每一名员工都要牢固“违章是不道德的”、“违章害自己、害家人、害同事、害单位、害社会”、“安全上的严是对员工的爱”、“安全上的检查是为了防止员工发生事故”、“安全上的处罚是对员工的保护”的理念，在实际岗位操作中，坚持以对个人安全负责、对他人安全负责、对全员安全负责的态度，主动将本岗位HSE工作抓实、抓细、抓到位，真正做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。

下大力气狠反“三违”。违章是事故的根源，违章是安全生产的“大敌”，违章是企业安全环保管理的“顽症”。违章不除，永无宁日。我们必须要把铲除“三违”作为体系管理的重点，以铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠来根治“三违”现象。要加大反违章“禁令”及“违章图文解释专辑”的贯彻执行力度，使之真正成为员工不可逾越的“高压线”。要加大违章查处力度，对于无知和过失性违章要及时安排离岗培训，对于故意性违章要果断采取责令其下岗和经济处罚等措施，绝不允许迁就姑息。同时公司还要将违章的外延进一步扩大，凡是考试不合格、岗位隐患不能及时发现和整改，以及其他人员进入属地不进行安全风险告知和监管的，一律视为个人违章进行处罚，进一步提高安全环保工作的执行力。

继续推行安全激励与约束机制。各单位要继续执行不少于本单位奖金总额的25％作为基层日常奖励资金的安全考核办法，进一步细化和落实基层HSE考核奖励标准，将基层HSE“三标”建设、隐患整改、操作规程执行以及安全经验分享、应知应会掌握情况等内容，直接与岗位员工工资奖金挂钩，严考核、硬兑现。继续提取各单位上一年工资总额的6％作为全员安全风险奖励基金，凡发生亡人和井喷事故的，就要扣掉相应比例的工资指标。在此基础上，公司还要探讨通过合理使用全员安全风险奖励基金建立安全工作正向激励的考核奖励机制，进而使全体员工真正认识到，安全环保工作是全员的事，发生安全环保事故受到损失的是每名员工，形成“千斤重担全员挑，人人都扛硬指标”的局面。

（六）推进从“严格监管”向“文化管理”转变

“文化管理”是我们体系管理追求的最高境界。逐步培育具有公司特色的安全文化，是我们推进管理体系建设的根本所在。对此，我们必须要致力于转变安全理念、夯实硬件基础、完善制度体系、提高执行能力，只有这样，才能逐渐使安全成为习惯，使习惯更安全，才能逐渐实现公司安全管理由“严格监管阶段”向“文化管理阶段”跨越，最终实现公司安全生产的长治久安。

建立安全文化体系。要研究制定公司《安全文化手册》，明确公司经营管理决策和行为的价值取向，固化公司安全管理理念，全面揭示和阐述公司安全管理的工作思路、方式方法、工作内容及制度要求，为全面开展安全文化建设提供体系保障。

强化安全文化的宣传。要采取安全知识竞赛、演讲比赛等手段，通过信息网、石油报、基层文化长廊等媒介，加强公司《安全文化手册》的宣贯，并结合属地管理，开展以“我的岗位我负责、我在岗位您放心”为主题的基层安全文化建设活动，将安全渗透到生产、生活的各个环节，并逐步向家庭延伸、向8小时之外延伸、向社会延伸，大力营造“人人讲安全、人人要安全、人人保安全”的安全氛围。

开展安全文化创建。要通过不断改善和提高现场的工作与生活条件，加强爱岗敬业教育，增强员工珍惜岗位、视公司为家的思想意识。通过培训、考试、提问等多种形式，督促各级人员理解掌握公司的安全管理理念、管理制度和方式方法，真正使之“入脑入心”、融化于血液中、落实在行动上。通过建立和实施有效的奖励与约束机制，调动员工自觉执行制度、自觉遵守规程的积极性和主动性，使“生命至上，安全为天；人的生命与健康高于一切；让员工成为自我安全的保护神以及一切事故都是可以避免”的核心价值观成为公司安全文化的重要组成部分。

三、务求实效，狠抓落实

体系推进工作是一项长期而又十分艰苦的任务，我们只有坚持不懈、持之以恒地去抓，才能逐步改变习惯、提升水平、形成文化，才能取得预期效果。所以，各单位、各处室必须严格按照公司的统一部署要求，加强领导，精心组织，细化安排，强化落实，推进公司体系管理上水平，力争达到集团公司同行业管理体系建设先进水平。

（一）加强组织领导。公司已成立了由主要领导任组长的管理体系推进领导小组，各单位也要成立以经理、书记为组长的推进工作领导小组和组织机构，单位“一把手”必须要在人力、物力、财力上给予大力支持，各部门都要认真履行本部门体系推进职责，党政工团要形成合力、齐抓共管，为体系推进工作提供强有力的组织保障。

（二）扎实有序地推进。各处室、各单位要按照公司体系整体推进计划，制定本处室、本单位推进实施措施，主要领导要及时掌握重点工作任务进展情况，加强任务实施过程中的组织协调和帮促指导，研究解决重点、难点问题，稳步推进体系深化运行。要加强体系咨询师队伍建设，每个单位至少要培养1-2名体系咨询师，发挥咨询师的指导、咨询和推进作用。

（三）加强监督考核。要建立体系推进工作监督考核与奖惩机制，加大监督考核力度，对没有按照计划要求开展工作或工作开展不力的，要对相关领导干部进行诫勉谈话。要及时总结体系推进经验做法，适时组织召开体系推进工作经验交流会，对于推进好的单位要给予表彰奖励，在全公司范围内掀起“比、学、赶、超”的体系推进热潮。

（四）强化舆论宣传。要在公司主页开辟“体系推进”专题，建立体系推进交流平台。各单位、各处室要利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传先进的理念和经验做法，营造良好的体系推进氛围。要通过有效的宣传，引导全员从思想上理解和接受管理体系，使全员以安全管理理念提升安全环保意识，以先进的做法提高安全环保技能，实现全员参与、全员负责、全员受益。同志们，公司HSE管理体系推进工作从现在开始全面展开，全体员工尤其是各级领导干部必须统一思想、提高认识，真抓实干、务实求效，扎实推进各项体系工作的有效落实。我们坚信，有集团公司和工程技术分公司的正确领导，通过公司全体员工的共同努力，公司管理体系推进工作一定会取得成功，公司安全环保长效机制一定会早日建成！

谢谢大家！

第三篇：HSE管理体系推进工作月报

HSE管理体系推进工作月报

（2014年10月）

主办：宿迁实华运输有限责任公司

根据江苏公司关于《零售公路承运商HSE管理体系推进工作会议》精神，结合我司安全管理的需求，建立安全生产长期有效管理机制，促进企业安全、健康、持续、稳定发展，认真贯彻HSE管理体系的推进工作。强化职责的落实，提高企业HSE管理水平。积极做好各项健康安全环保工作，使企业在2014年在管理上取得更大的进步，力争全年无上报事故，真正贯彻落实HSE体系管理理念。

十月份HSE运行工作情况：

1.全面落实HSE管理体系工作。公司安全管理小组根据岗位职责规定做好本职工作，总经理全面指导监督安全工作；安全调度副经理负责公司车辆人员合理调度； 专职安全副经理分管安全工作，包括上级文件传达、安全工作计划与组织实施。另外有GPS监控管理人员与现场车辆例检安全员分管专项安全检查工作。根据市公安交通局文件关于打非治违专项行动，制定了公司专项行动方案，管理小组人员将根据行动方案执行具体管理工作，积极做好各项安全工作。10月份共计自行组织HSE管理小组会议4次，提出并解决相关管理问题36项。

2.进一步完善与细化公司内部管理工作。明确分工，HSE管理小组分工合作，在车队与黑鱼汪油库配备了专职人员进行日常检查，做好基本台账与日常维护，重点加强对车辆隐患排查与治理的管理，同时定期组织工作人员，对驾员日常行为（如驾驶室是否整洁、驾员是否佩戴防护工作服装鞋帽与工作证、车内是否带有烟、火、桶等违禁物品、每天出车或者收车是否有进行即时检查并且记录）进行督查、检查，本月共计检查3次，检查整改问题7项。

3.积极做好十月份安全生产教育工作。在开展HSE管理体系运行过程中根据公司实际情况，通过短信以及会议方式对全体员工展开安全知识培训，截止10月25日，共计发送安全行驶与操作、防恐等提醒短信9次，QQ群上传防恐知识以及危险品车辆事故讯息、安全行车知识、法律法规知识、油品知识等信息42次以供驾押人员学习了解并提高安全防范意识。我公司强调驾员在日常生产工作中，不得有三超一疲以及违反油库及加油站装卸油等相关规定的行为发生。同时，我司领导组织办公人员对驾员的思想进行进一步与日常化的安全隐患排查，及时解除隐患，使每个驾员以最佳状态完成每日运输任务。

4.加强防偷盗油方面的管理工作。公司安排于黑鱼汪油库的安全管理人员对所属车辆的封铅进行抽查，同时加强对驾驶室的检查力度，检查有无涉嫌偷盗油的工具。公司已与宿迁市公安局内保队进行对接，联合进行打击偷盗油行为的工作。同时号召公安、管理者亲戚朋友、同行企业、并增加聘用行风监督员等社会各界力量进行有奖举报行动，从各方面控制，杜绝偷盗油事件发生。坚决保证油品数质量安全。

5.通过GPS平台对车辆安全及偷盗油行为进行监控。对所辖车辆行进路线进行实时监控，并随时查询车辆在途情况。根据实际修订GPS监控管理制度并发布执行。通过GPS监控对可见可控的超速等违法违规行为我们通过电话或者短信进行提醒。对不按规定行驶、未经上报超时间停车的驾员给予重罚直至辞退。同时加油站站长反应送油服务不好的驾驶人员一律给予谈话，留用观察或辞退。全面监管杜绝内部员工与外人相互勾结进行偷盗油行为，给公司带来损害，妨碍正常工作的进行！

宿迁实华运输有限责任公司

2014年10月27日

第四篇：2014年HSE管理体系推进工作方案（推荐）

青海盐湖工业股份有限公司 2014年HSE管理体系推进工作方案

为了深入贯彻落实盐湖股份公司2014年安全生产暨环境保护工作会议部署，进一步加强HSE管理体系建设，提升员工HSE素质，按照HSE管理体系工作的相关要求，结合股份公司实际，制定2014年HSE管理体系推进工作方案。

一、推进目的

（一）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；

（二）为股份公司提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；

（三）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护公司的财产不受损失；

（四）保护环境，满足可持续发展的要求；

（五）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；

（六）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；

（七）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；

（八）维护公司的名誉，增强市场竞争能力。

二、指导原则

（一）第一责任人的原则

HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任，企业的最高管

理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。

（二）全员参与的原则

HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调股份公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过审查考核,不断提高公司的HSE业绩。

（三）重在预防的原则

在股份公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了公司的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。

（四）以人为本的原则

HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对股份公司的事业成功至关重要，建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。

三、推进思路

以科学发展观为指导，以标准化达标创建为抓手，引进吸收— 2 —

国内外先进经验，不断推进完善HSE制度体系，强化培训和绩效考核，提升企业执行力，努力建设以行为安全为基础，以工艺安全为重点，以生产受控管理为核心的HSE管理体系，使安全成为公司的核心价值，落实执行责任、强化属地管理、激励全员参与，转变传统观念、改善不良习惯、不断提高个人综合能力，努力实现“零伤害、零事故、零污染”战略目标，构建具有盐湖特色的安全文化。

四、时间安排

2014年6月—2016年5月

五、组织机构

（一）成立股份公司HSE体系推进领导小组

组 长：谢康民

常务副组长：李浩放

副组长：方勤升 张生顺 吴文好 张荣祥 马宏义

成 员：胡祖胜 李辉林 苑 纲 李章峰 刘玉兰 唐德新 董吉玉 马成英 巨积洪 王德胜 王石军 朱世云 王海山 宋永进 李 勇 贾顺恩 邵桂霞 刘生福 黄珉山 赵元海 刘志华 许振琪 朱金义 李树民 徐世森 唐永新 侯 军 王久林 王建宁 张伟石 葛兆民 杨金榜 刁祥瑞 杨 华 牛志军 王良才 刘承晔 王 骏 李建业 沈芳明 李建勋

职 责：

1、公司安全、环境与健康管理委员会，作为盐湖股份公司最高的HSE 管理组织，负责贯彻落实国家、地方政府和盐湖股份公司下发的有关安全、环境与健康方面的方针、政策、法律、法规、标准及管理制度；

2、负责确定公司HSE 管理的方针目标，做出HSE 重大决策；

3、结合公司实际，制订公司HSE 管理程序，审定、签发全公司HSE 工作计划、管理制度和标准并组织实施；

4、审批重大安全、环境、健康等技术措施项目和隐患治理计划。保证HSE 资金投入，不断改善劳动条件；

5、负责建立、健全HSE 管理机构，充实HSE 管理人员，听取HSE 管理情况汇报，保证对HSE 工作资金的投入；

6、负责建立并落实全员HSE 职责；检查并考核所属各单位HSE 职责的落实情况；

7、召开HSE 管理委员会会议，组织全公司HSE 大检查，及时解决本公司HSE 管理中的重大问题；

8、抓好新、改、扩建项目的“三同时”落实，确保符合国家法律法规的要求；

9、组织和配合对较大及以上事故的调查处理，组织制定并实施本单位的事故应急救援预案；

10、定期向职工代表大会报告HSE 工作情况，认真听取职工群众的HSE 工作意见和建议，接受职工群众监督。

（二）成立股份公司HSE推进办公室（暂设在盐湖股份公司安全环保部）

主 任：王海山 邵桂霞

成 员：董国玉 贺雨顺 冯存平李鹏燕 李立业 刘宏韬 何为霁（从股份公司所属单位抽调6-8名HSE专职人员）

职 责：

1、负责HSE 委员会与各单位委员会的联络、文件资料的准备、督促和协调各单位HSE 委员会活动、会议安排等；

2、根据公司HSE 管理方针目标，制订推进计划，督导各单位落实；

3、负责跟踪HSE 委员会提出问题的落实情况；

4、定期对公司生产建设过程中的健康、安全、环境问题向股份公司HSE 委员会报告；

5、对HSE 委员会决议进行跟踪、指导，必要时协调相关部门调动资源、推进工作落实。

（三）下设5个工作组（宣传组、制度建设组、培训与绩效组、工艺安全组、综合组）

1、宣传组

成 员：由党工部（盐湖报社）牵头，工会、公司办公室（信息中心）、安全环保部HSE专职人员参加

主要职责：

◆负责制定HSE推进工作宣传规划、和阶段性工作计划。

◆负责安全文化建设工作，制定安全文化建设规划和相关管理制度。

◆建立专门的HSE推进工作内部网页、专栏。

◆负责利用报纸、视频、展板等多种媒体宣传报道股份公司推进工作进程，营造浓厚的HSE推进工作环境。

◆负责股份公司HSE推进过程中重大事件的宣传、报道工作。

◆组织完成本组负责的HSE制度、规定、标准、工作文件、工作报告和工作总结，健全资料、档案。

2、制度建设组

成 员：由安全环保部牵头，企业管理部、技术部专业人员参加

主要职责：

◆负责组织制定和实施HSE制度建设规划、和阶段性工作计划。

◆组织完成本组负责的HSE制度、规定、标准、工作文件、工作报告和工作总结，健全资料、档案。

◆负责股份公司HSE制度的制定、转换、实施以及对二级单位的指导、检查和考核，提高各单位制度的针对性和可操作性。

◆组织制定和实施HSE制度培训计划，分层次对各级干部和员工进行HSE制度培训。

◆负责“两书一表”（即《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》、《HSE现场检查表》）的实施运行工作。

3、培训与绩效管理组

成 员：由人力资源部牵头，安全环保部HSE专职人员参加 主要职责：

◆组织制定和实施HSE培训和绩效管理制度的建设规划、和阶段性工作计划。

◆负责股份公司HSE培训管理、绩效管理制度的制定、转换、实施以及对二级单位的指导、检查和考核，提高各单位HSE制度的针对性和可操作性。

◆组织制定和实施HSE培训计划，分层次对各级干部和员工进行HSE制度培训。

◆负责按计划组织HSE培训班，并做好各种培训基础资料。

◆组织完成本组负责的HSE制度、规定、标准、工作文件、工作报告和工作总结，健全资料、档案。

4、工艺安全组

成 员：由技术部、生产部、工程项目部等专业人员参加 主要职责：

◆组织制定和实施工艺安全管理制度的建设规划、和阶段性工作计划。

◆完善各相关专业委员会工艺安全管理职责。

◆建立和完善工艺安全信息。

◆分专业编写工艺危害分析标准模板和指南。

◆实施质量保证、机械完整性管理。

◆建立工艺安全内审标准。

◆组织开展和检查工作循环检查和启动前安全检查工作。

◆组织完成本组负责的HSE制度、规定、标准、工作文件、工作报告和工作总结，健全资料、档案。

5、综合组

成 员：由安全环保部牵头，HSE专职人员参加 主要职责：

◆负责各工作组之间的工作协调。

◆负责制定HSE推进办公室、月度、周度计划，经领导审核后，发各组执行。

◆组织HSE管理手册、程序文件的编写及HSE体系的建立、实施、运行、维护工作。

◆组织完成本组负责的HSE制度、规定、标准、工作文件、工作报告和工作总结，健全资料、档案。

（四）人员保障

1、股份公司安排HSE专职人员和各职能部室兼职人员具体负责HSE推进工作。

2、派HSE专职人员外出参观、培训学习(兰州石化）。

3、邀请技术专家来股份公司进行HSE体系推进工作指导（北京管理科学院）。

（五）办公条件及经费

1、体系推进办公室专用办公场所（需要2间办公室）。

2、安排专项经费，对HSE体系推进工作给予资金保障。

3、办公设施：电话机2部、台式电脑8台、传真机1台、打印机2台、复印机1台、照相机1部、便携式投影仪1台、其他。

六、推进措施

（一）营造浓厚氛围，转变员工观念

由安全环保部、党委工作部、工会三部门利用会议、网络、展板、盐湖报等方式刊登宣传HSE体系内容，OA平台设置HSE体系专栏，在全公司范围内普及HSE体系知识，制作宣传手册等手段营造学习HSE体系知识热潮，提高员工的HSE意识和对HSE体系的认知程度。

（二）完善制度体系，规范安全管理

现根据工作需要，还需抽调8名业务骨干组成体系推进办公室，并确定工作目标，明确工作职责，落实保障措施，编制工作计划，有序推进HSE各项工作。并根据HSE体系要求，对股份公司现有安全、环保、职业健康文件、制度、进行全面梳理和转换：

梳理分析→初步转换→对比完善→会审修改→培训试行→研讨培训→跟踪评估→新一轮培训

（三）狠抓行为安全，控制工作风险

1、实行行为安全习惯养成计划；

2、加大HSE现场监督和处罚力度；

3、加强事故事件管理；

4、加强应急管理工作；

5、规范作业环节管理；

6、强化承包商HSE管理。

（四）强化工艺管理，确保生产受控

1、全面推广工艺危害分析（PHA）；

2、推行工艺和设施变更管理，投用停安全检查；

3、夯实设备管理基础。

（五）重视培训管理，提高员工素质

1、HSE理念培训；

2、员工HSE责任培训；

3、HSE行为习惯的养成教育；

4、安全文化建设与HSE培训相结合；

5、事故案例的分析和探讨学习；

6、请有关单位（北京市管理科学院）HSE专业人员来进行授课；

7、派各单位骨干外出学习取经。

（六）突出HSE绩效，落实安全责任

积极开展HSE考核、月度季度考核，考核记过与效益挂钩，通过过程性指标和结果性指标的考核验证，实现过程控制和HSE绩效考核驱动，定期检查，发现不足，逐步改进和完善。

通过以上各项措施，促使各分（子）公司HSE管理工作实现“三个规范”和“一个提高”。即：

——规范HSE管理。认真执行HSE管理规范，健全HSE绩效— 10 —

考核标准，严格监督管理，狠抓“点、线、面”责任落实，实现生产经营各个环节HSE管理工作的有序运行。

——规范生产作业现场。全面实施工艺安全管理、作业许可管理、安全目视化管理等工作方法，规范生产作业现场和工艺设备HSE管理，提高本质化管理水平。

——规范员工行为习惯。严格落实HSE管理原则、反“三违”，采取行为安全观察与沟通、工作循环分析、“需求式”培训、“养成式”教育等有效手段，深入推进安全文化建设工作，进一步提升员工HSE文化素质。

——提高各分（子）公司HSE整体管理水平，为实现全员自主管理奠定基础。

七、实施步骤

（一）启动阶段（2014年6月1日—9月30日）

1、建立组织机构（推进工作领导小组），从股份公司所属单位抽调6-8名HSE专职人员，成立HSE体系推进办公室，制定HSE推进计划。

2、利用安全月活动契机，加大宣传力度，营造学习HSE体系知识氛围。

3、启动HSE体系推进工作。借鉴HSE先进单位的工作经验，先确定1-2家单位（拟定化工分公司、元通钾盐项目）进行试点，然后以点带面，逐步完善各分（子）公司整体推进措施。

4、拟聘请北京市管理科学院老师（约2014年7月）来股份

公司进行HSE体系学习培训教育，并协助工作人员研究部署推进工作计划，制定实施方案。

5、采取“走出去、请进来”的方式，借鉴先进的HSE管理经验。组织相关工作人员（主要为试点单位和体系推进办公室人员）去先进单位（拟定兰州石化公司）参观学习。

（二）宣教阶段（2014年10月1日—12月31日）围绕HSE体系推进工作开展各种形式的宣传教育活动，强化全员HSE管理意识，努力实现各级领导由“重视”到“重实”的转变，职能部门由“参与者”到“责任者”的转变，现场员工由“岗位操作者”到“属地管理者”的转变。内容包括：

1、编制“HSE体系推进宣教计划”，分阶段、分层次制定宣教计划。

2、提炼形成具有盐湖特色的安全核心理念。

3、组织开展其它各种综合宣教活动。包括：制作HSE文化宣传展板；在办公楼、矿区、公共场所设置文化标牌，张贴海报；利用“职业病防治法宣传周”、“安全生产月”、“六五环境宣传日”等活动时机，宣传HSE体系推进知识等。

4、建立股份公司HSE管理体系推进工作信息专栏，设立工作动态、经验分享、管理程序、培训体系、考核体系、相关资料等专题。

（三）推进阶段（2015年1月1日—2015年12月31日）

1、聘请外部技术专家对试点单位及各分（子）公司HSE管理— 12 —

现状进行初始评估，给出一个综合结论，为体系推进工作提供依据。

2、制定推进措施。

3、组织召开“安全生产宣贯会议”，编印《HSE工作手册》，宣传体系推进相关知识。

4、组织整合HSE管理体系文件，完成HSE制度转换工作。内容包括：

（1）开展合规性评价。组织相关单位对HSE法律、法规、标准、规范进行适用性和合规性评价。

（2）转换HSE规章制度。按照HSE管理规范，组织相关单位对各分（子）公司现行HSE规章制度进行转换。

5、引入“有感领导、直线责任、属地管理”，强力推进“点、线、面”责任管理，促进HSE观念转变。内容包括：

（1）各级领导干部要认真学习、熟练掌握安全观察与沟通工作方法，融入到实际工作中。

（2）从横向、纵向上，理清各分（子）公司安委会、各部门、各级管理者、各级操作人员的HSE职责和管理程序，工作对接，提高各个环节的HSE管理水平。

（3）各单位对各自属地细分至岗位，要保证所有区域、装置、设备均有人负责，并设立“属地主管”，建立属地管理标识牌，明确属地职责、管理权限、工作范围和管理标准，定期对“属地主管”的工作业绩进行考核评比。每名“属地主管”要严格履行属

地管理责任，熟练进行“属地描述”，并对区域内的设备设施、工作人员、承包商和施工作业活动的安全环保负责。

6、推行HSE制度规范，改进HSE管理工作。内容包括：（1）实施工艺安全管理。开展工作前安全分析、启动前安全检查、工作循环分析、危险和可操作性研究分析，提高工艺安全管理水平。

（2）规范作业许可管理。落实动火、动土、临时用电、进入受限空间、管线与设备打开、吊装作业、高处作业、挖掘作业等作业许可标准要求，完善分（子）公司作业许可管理制度，实行“直线”监管。

（3）实施安全目视化管理。从人员、设备设施、工具以及生产作业场所等方面入手，规范生产现场安全警示色、安全标牌的应用，对关键生产装置、阀门、电气设施开关、作业施工现场等实行上锁挂牌管理。

（4）加强承包商管理。完善承包商HSE管理办法，严格承包商HSE准入，加强对各属地内承包商的监管，对相对固定的承包商进行HSE业绩审核，实行定级管理，削减外来风险。

7、改进教育培训工作，促进HSE素质提升。

（1）建立岗位员工培训矩阵表，实行“需求式”培训。各单位要以满足岗位HSE技能需求，满足员工学习意愿为出发点，编制“培训需求矩阵表”（矩阵表以岗位应知应会的技能知识为主，可以包括但不局限于操作规程、岗位危害因素、巡回检查标准、— 14 —

应急措施、安全常识），认真分析培训需求，有针对性地开展HSE培训工作。

（2）分级组织管理干部HSE培训。对科级以上领导干部重点培训HSE管理原则、集团公司和盐湖股份公司推行的HSE管理规范、先进理念和工作方法、危害因素辨识和风险评价方法等；对班组长以上干部重点培训HSE规章制度、“两书一表”、HSE检查标准、危害因素辨识方法；对HSE内审员重点培训HSE管理知识、审核方法、审核标准、工艺技术规范。

（3）开发HSE培训课件。根据推进工作需要，组织管理人员、技术骨干编写相关的HSE培训课件。

8、完善HSE考核办法，提升绩效管理水平。

（1）完善HSE绩效考核办法，将过程性指标、否决性指标和结果性指标融入HSE绩效考核中。

（2）将HSE绩效纳入分（子）公司整体绩效考核之中。

（四）审核评估阶段（2016年1月1日—5月31日）

1、每季度对各单位进行HSE审核，分析体系推进过程中存在的问题和不足，确保持续改进。

2、聘请专家对各分（子）公司进行HSE审核，对体系推进工作进行评估指导。

3、针对评估结果，制定下一步体系计划。

第五篇：HSE管理体系

HSE管理体系

1、定义

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environmental）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

2、解释

健康是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

3、提出

该体系最初由国际知名的石油化工企业最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》；

1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；

2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。

4、分析

HSE管理体系要求组织进行风险分析（JHA），确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

5、三位一体

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

6、企业标准

安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。

环境（是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

7、十个要素

HSE管理体系的十要素是什么? ①领导承诺、方针目标和职责 ②组织机构、职责、资源和文件控制 ③风险评价和隐患治理④承包商和供应商管理 ⑤装置（设施）设计和建设 ⑥运行和维修 ⑦变更管理和应急管理⑧检查和监督 ⑨事故处理和预防 ⑩审核、评审和持续改进。

领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。

风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

8、危害评价

在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。

在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。

9、持续改进原则

建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。

10、风险控制的管理措施

风险控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。

11、HSE程序文件架构

可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件（SOP）、作业指导书(WI）。HSE程序文件架构共分为两个层次：管理层文件和作业层文件。管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。

12、HSE管理体系核心

领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

13、HSE管理体系基本要素

体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。⒈核心和条件部分

（1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。⒉循环链部分

（1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。

（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。

（3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。

（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。

（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。

（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。⒊辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；

（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

14、HSE管理体系结构特点

1.按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

2.由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

3.各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。