XX油建公司XX输气管线工程HSE管理办法（共5篇）

第一篇：XX油建公司XX输气管线工程HSE管理办法

XX油建公司

XX输气管线工程HSE管理办法

第一章 总 则

第一条

为了规范XX输气管线工程（下称本工程）的HSE管理，保障安全生产，树立企业的良好形象，按照油建公司HSE管理的有关规定和要求，制定本办法。

第二条 HSE管理坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”和“全员参与”的原则。

第三条 本办法规定了本工程线路施工、阀室施工过程中HSE管理的基本规定和要求。

第四条 本工程所属各施工单位的HSE管理均应遵守本办法。

第二章 HSE管理组织机构

第四条 项目部成立以项目经理为组长的HSE管理领导小组，成员包括安全、生产、技术、质量、作业队负责人和员工代表等。第五条 项目部设HSE工程管理部，归口管理HSE工作。第六条 项目部设专职安全员2名，作业队设专职安全员1名，班组设兼职安全员1名。分承包单位项目部设置专职安全员1名，作业班组设置1名兼职安全员。建立项目部、作业队（分承包方）、班组三级HSE管理网络。

第三章 安全教育培训

第七条 从业人员（包括配合工、民工）入场前必须接受入场安全教育培训、安全技术交底，并由双方签字确认。

第八条 集中上线人员由项目部组织培训，零星上线人员和临时聘用人员由作业队、分承包单位组织培训。

第九条 培训和交底内容应包括工程概况、工作主要内容、岗位和环境存在的主要风险、风险削减和控制措施、事故应急预案以及应当遵循的安全生产管理规章制度等。

第十条 未经培训和培训不合格的人员不得上岗作业。

第十一条 班组每天必须开展班前、班后安全活动。班前活动应重点搞好班前隐患确认、班前安全讲话；班后活动重点分析当日的安全生产情况，总结经验教训。项目部领导、技术负责人、作业队队长、安全员等应不定期参加班前、班后安全活动。

第四章 风险管理

第十二条 项目部成立风险管理领导小组，组织开展风险识别、评价，审查风险削减措施，并督促实施。

第十三条 施测员对所管辖段面的地形、地貌、地下设施、空中障碍物以及本岗位的危险因素和环境因素进行识别。扫线作业前7天报施测作业队。施测作业队组织对危险因素、环境因素进行复核确认，统计、汇总并于扫线作业前5天报送项目部HSE工程管理部。第十四条 作业队组织对作业环境、工序、岗位进行危险因素、环境因素识别，并于施工作业前7天报送项目部HSE工程管理部。第十五条 分承包单位对本单位施工作业全过程可能存在的危害因素、环境因素进行识别、评价，制定削减措施，于施工作业前3天报送项目部HSE工程管理部。

第十六条 项目部技术负责人和安全管理负责人应组织有关人员对作业队上报的危害因素、环境因素进行实地复核确认和评价，对企业不可接受的风险，制定风险控制措施，报经风险管理领导小组审查，编制危险因素、环境因素清单下发到各机组，并按程序报送相关方。第十七条 机组兼职安全员每日组织班组人员对作业环境、工序、岗位的危害因素进行识别，发现新的危害因素，应进行评价，制定控制措施，并组织实施。对不能控制的危害应及时报告项目部。发现重大危害因素或可能导致事故的危害，应暂停作业，待危害消除后方可继续作业。

第五章 特种作业、危险作业管理

第十八条 特种作业人员（起重工、电焊工、电工、发电工、气焊工、厂内机动车操作手、爆破工等）必须持有效的操作证方可上岗作业。第十九条 从事高处作业、临时用电作业、动火作业、有限空间作业、大型起重吊装作业等危险作业必须办理作业许可证。第二十条 危险作业必须编制专项施工方案、安全预案。第二十一条 危险作业必须设专人监护。

第六章 现场HSE管理

第二十二条 施工现场布置应符合下列要求： 1）堆管场：

 管材应放置于土袋（包子）上，堆放平稳，有防滚动措施。 高度不得超过三层。

 设有警械线或硬防护栏，设有醒目的警示标志。2）作业台班：

 作业段面沿作业带边界至少应设置彩旗12面（单边6面），设置隔离带（警戒线），长度不低于100m；

 入口处设置施工公告牌、入场须知牌、机组简介牌各一面；  危险点源设置相应的警示标志牌（如：当心弧光、当心触电、当心滑跌等有针性的警示牌）；

 内燃式焊机使用点、移动电站等大型设备和易燃、易爆物品存放点，应配备有1-2具灭火器；

 机组设垃圾回收桶1-2个，每名电焊工配备焊丝短节、焊条头、白玻片、砂轮片等工业废弃物回收桶1个；

 氧气、乙炔、液化气瓶安全配件齐备（减震圈、安全帽、压力表、减压阀等），气管连接紧固可靠，摆放距离符合安全要求，设有警示标志和遮阳措施；

 作业带内无焊条头、砂轮片、焊丝短节、烟头等废弃物；  沟下作业设有逃生通道，并保持畅通。3）机械设备：  机械设备停放平稳，斜坡停放设有防滑动措施（如“△”木）；  设有与机械设备可能导致的危害相符合的警示标志。4）临时用电：

 电源线路搭接牢固、绝缘可靠，敷设符合安全要求；  插头、插座、开关箱符合相应安全要求；  用电设备接地良好；

 手持电动工具安装有漏电保护器；

 配电、用电设备设有防雨、防潮、防水措施和安全警示标志。第二十三条

劳动保护用品的穿戴和使用应符合下列要求： 1）进入施工现场的作业人员、管理人员必须穿公司统一配发的工作服、工作鞋，按公司安全帽色标管理规定正确佩戴好安全帽，佩戴工作牌。

2）配合民工统一穿迷彩服、劳保鞋（公司另有规定时，按相关规定执行），按公司安全帽色标管理规定正确佩戴好安全帽，佩戴工作牌。3）从事砂轮机打磨、焊接、气焊切割等可能对眼睛造成伤害的作业时，必须佩戴防护面罩或护目镜。4）高处作业必须系安全带、穿防滑鞋。5）从事焊接作业、带电作业必须戴绝缘手套。6）从事喷沙除锈作业必须配戴口罩、防护面罩。7）从事发电作业必须佩戴耳塞。

第七章 交通安全管理 第二十四条 外租车辆、外聘驾驶员必须符合公司相关规定。1）外租车辆必须具备下列条件：  有效的行驶证

 有效的营运证（货运、客运车辆）

 有效的车辆保险证明（“交强险”、“商业险”，第三者责任险不得低于30万元。） 车主身份证明

 驾驶员身份证、从业资格证  车况和准载满足运输要求  签订车辆租用协议、安全协议 2）外聘驾驶员应具备下列条件：  年龄在50岁以内，身体健康  驾龄在5年以上  有效的驾驶证  身份证

 缴纳安全抵押金10000元  签订安全协议

第二十五条 严格执行派车单制度、进出场检验制度、“三交待”制度、驾驶员安全学习制度。

第八章 分承包商HSE管理

第二十六条 分承包商必须严格执行XX油建公司的HSE管理体系和项目部的相关规定，建立、健全HSE管理组织机构，落实安全生产责任制，保障HSE资源的投入和有效使用，加强施工作业过程的风险控制，确保安全生产。

第二十七条 分承包商施工作业前应向项目部提供下列资质和文件： 1）企业营业执照 2）安全生产许可证 3）市场准入证 4）HSE准入证 5）格证

6）《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》、《检查表》、《安全预案》、《应急预案》、《危险因素清单》、《环境因素清单》 7）购买从业人员意外伤害保险的证明材料（保险单）

第二十八条 分承包商应当为从业人员配备符合安全要求的工作服、工作鞋、安全帽以及其他劳动保护用品。

第二十九条 分承包商应当组织从业人员进行入场安全教育培训、安全技术交底和班前安全教育活动。

第九章 安全检查与隐患整改

第三十条 项目部每周至少组织一次安全大检查，作业队（分承包方）每周至少组织2次安全检查，机组每天进行班中安全巡检。第三十一条 对检查出的问题必须落实整改措施，督促整改。做好检项目经理、专兼职安全员的安全管理资格证、特种作业人员资查、整改记录。

第三十二条 对现场不能立即整改的问题，必须下达隐患整改通知书，明确整改要求、整改责任人、整改完成时间。整改责任人必须按照整改要求组织有关人员按期完成整改，检查人员应在整改完成后对整改结果进行验收。不能按期完成整改的，整改责任人应当写出书面报告，说明原因。

第十章 HSE管理资料

第三十三条 项目部应建立包括但不限于以下HSE资料： 1）HSE管理组织机构（文件）。2）HSE作业指导书。3）HSE作业计划书。4）HSE检查表。

5）危害因素清单及削减措施表。6）环境因素清单及控制措施表。7）安全方案。8）应急预案。

9）设备租赁、人员聘用安全协议。10）安全教育培训、应急演练记录。11）安全技术交底记录。12）隐患整改记录。13）事故记录。14）HSE会议记录。

第三十四条 作业队应建立包括但不限于以下资料： 1）HSE会议记录；

2）安全教育培训、安全活动记录； 3）安全检查记录； 4）隐患整改记录。

第三十五条 机组应建有班组HSE活动记录。第三十六条 各种资料应真实、完整，具有可追溯性。

第十一章

健康管理

第三十七条 从业人员应身体健康、无职业禁忌症。

第三十八条 食堂应符合卫生要求，炊事员应遵守食品卫生法律法规，持有健康证。

第三十九条 项目部根据施工线路走向，就近联系医院，建立医疗绿色通道。

第四十条 机组应设1名兼职急救员，接受医疗救护培训，掌握必要的急救知识。

第四十一条 作业机组应设有医疗急救箱，配备必要的急救药品和器材。

第十二章

事故管理

第四十二条 事故报告：任何单位无论发生大小事故都必须在事故发生后30分钟内报告项目HSE工程管理部。HSE工程管理部及时报告项目经理。

第四十三条 发生一般C类及以下事故后作业队应积极组织应急救援和生产恢复工作。发生一般B类及以上事故后项目部应积极组织应急救援和生产恢复工作。

第四十四条 事故调查、处理按照《XX石油管理局生产安全事故管理办法》及公司相关规定执行。

第四十五条 HSE工程管理部负责建立事故管理台帐。

第十三章

奖惩

第四十六条 安全生产激励：

1）项目部每月对各单位（含分承包方）进行HSE绩效考核，设立HSE绩效奖。

2）当月未发生一般B类及以上事故；未受到上级单位及相关方通报批评；个人累计违章次数不超过3次的按下列标准发放HSE绩效奖。

项目经理： 800元/月

项目副经理、总工程师、总经济师、安全总监： 700元/月 部室长、作业队长：600元/月

副部长、专职安全员、副队长：500元/月 一般管理人员、驾驶员、兼职安全员：300元/月 其他员工（包括协议工）：200元/月 3）分承包方HSE管理满足下列要求，一次性给予1000-5000奖励。

 HSE管理规范

 项目部级检查不符合项在5项以下  严格执行项目部及相关方的要求  当月未发生事故  未受到各方通报批评 第四十七条 违章处罚：

1)

发生2次相同违章行为，未导致后果的责任人，处50-200元罚款。

2)

发生3次以上（含3次）相同违章行为，未导致后果的责任人，处200-500元罚款，并离岗接受安教育全培训，培训合格后方可继续上岗。培训期间不享受施工津贴。

3)

发生违章行为，导致人员轻伤或经济损失在5000元以内的，责任人处500-1000元罚款，并离岗接受安教育全培训，培训合格后方可继续上岗。培训期间不享受施工津贴。

4)

发生违章行为，导致人员重伤及以上事故的责任人除按企业有关规定处理外，项目部还将给予300-2000元的罚款。

5)

发生违章行为或存在安全隐患，拒绝整改并未按程序上报的责任人处500-1000元罚款。

对应当加重处罚的行为，由项目部HSE管理领导小组讨论决定。

第十四章

附则

第四十八条 本办法执行过程中出现的问题，由项目部HSE管理领导小组讨论解决。

第四十九条 本办法解释权归项目部HSE管理委员会。第五十条

本办法自发布之日起实施。

第二篇：HSE管理办法(石油管线)

西汽东输二线工程 土建施工12标段 HSE管理办法

江油建城建工程集团有限公司

2011 年 5 月 9 日

编制人：黄国福

审核人：禹强

批准人：韩仕发 西汽东输二线12标段现场

现场人员机构

一、现场负责人：韩仕发

岗位职责：

1、负责工程技术工作的指导、检查和监督,贯彻执行国家有关规范、验收标准及上级制定的规章制度、措施。

2、负责技术性文件和资料的统一管理。

3、负责编制项目施工组织设计、质量计划和环境管理计划及特殊过程和关键工序的施工方案、技术措施。

4、负责对工程中各工序进行书面技术交底,参加隐预检和工程验收,对工程的每一分项分项工程进行质量检查和评定并记录。

5、负责工程中测量标识,对合同中明确规定有要求的范围负责重点标识。

6、负责对工程中出现的不合格路段进行控制,并制定和组织实施纠正预防措施。

7、负责编制材料计划。

9、负责竣工资料的编目、组卷移交工作。

二、现场管理员：禹强、谭林、王志强

岗位职责：

1、组织监督项目施工，并及时发现处理现场突发情况。

2、负责工程具体施工过程中出现的各种技术问题，及时向上级部门反应并作出相应的处理计划。

3、负责工程施工中的具体施工措施。

4、负责调解与地方人员的矛盾，及对于施工进度的控制。

三、后勤管理员：黄国福

岗位职责：

1、同项目经理商定管理及后勤人员所需办公用具用品计划，住宿用品计划，并按计划配置。

2、给管理人员配置的用品用具应造册登记到个人名下负责使用与保管，损坏或丢失由个人负责赔偿。

3、公共用品（如：空调、饮水机、电视机等）也应指定专人负责使用与保护、保管、造册签名、落实责任。使用损坏、其修理费项目部相关个人承担修理费30%；项目部承担70%修理费。如出现用品损坏报废、各承担原物价的50%。爱护公物、人人有责。

4、按照项目部人员配置计划，提供住宿用品，分班组造册、登记、签字，所提供用品的使用、维护、保管责任落实到班组名下，损坏或丢失由班组负责赔偿。

5、公共用品也应落实到相关班组名下负责使用与维护、保管。所有公物均应用专人负责。灶房管理：

6、根据工程情况、配置灶房机具、用具、用品，建立灶房机具、用具、用品登记台帐，灶房机具、用具、用品全部由灶管员负责使用维护与保管。

7、灶房实行独立核算，灶房对项目部提供无偿服务，保本经营、不求利润。

8、灶房所用机具应在2年内摊销完，用具用品在一年内摊销完。

9、灶房卫生应达标，厨师要身体健康、持证上岗，定期做身体健康检查。

10、按照公司规定、定期向管理人员及后勤人员发放劳动保护用品。

11、对施工班组工人的劳动保护用品按照合同约定内容执行。

12、劳动福利按公司规定执行。

13、对劳保福利应有计划有安排进行发放，造册、登记、签名，直接发放到本人。

四、现场安全员：王志强

岗位职责：

1、认真贯彻执行国家及上级有关安全作业方针、政策、法规。坚决按技术规范施工，以搞好安全作业管理工作为首要职责。

2、认真细致地做好施工组织计划，在组织计划中必须认真考虑施工安全防范工作，用制度、规章来明确安全责任，促使工程按计划有组织进行。

3、在施工中要注意检查、督促和安全技术交底，不搞盲目和无准备地施工。发现隐患要及时纠正。

4、重视员工的安全作业教育，定期或不定期的进行安全学习。

5、认真接受上级有关部门的检查和指导，以及提出的整改意见。做到事事注意安全，时时抓安全。发现问题要及时汇报，及时处理。

五、资料管理员：黄国福

岗位职责：

1、负责项目施工技术资料管理、保密工作；

2、负责科技情报的收集、保管，根据工作需要，为现场提供及时、有效、适用的资料；

3、按工程技术资料管理要求，认真做好技术资料的收集、整理、归档工作，确保技术资料的真实与完整；

4、负责为竣工结算和优良工程提供完整的技术资料，工程竣工后及时将技术资料装订成卷，送公司科技部门审核后，移交公司总经理办档案室保存。

为了加强职工职业病防治，杜绝食物中毒事件，保证全体员工有一个健康的体魄。落实要害和危险地段的安全预案、安全措施和风险削减措施。

无责任上报事故；杜绝死亡、重伤、火灾、爆炸、中毒事件；无重大财产经济损失；加强医疗保健、有效控制各种传染疾病。不破坏生态环境、不发生环境污染事故，施工现场规范整洁，环境保护符合有关规定。特制定下列HSE管理办法。

HSE现场管理办法

1)员工健康管理

为保障员工健康，在工程开工前，项目部将组织员工进行健康体检，并建立项目员工健康档案，患有传染性疾病的员工绝对不允许在现场工作，患有其他疾病，尚在治疗的员工应立即向医生汇报自己的健康状况。2)流行病、地方病管理

（1）工程开工前，走访当地卫生防疫部门，对当地的地方病、流行病进行 4 调查，并建立相关档案。

（2）对员工进行预防知识教育，禁止在营地以外的地方就餐和出入流行病、地方病高发区域和人口密集场所。

（3）保证营地食堂卫生，实行分餐制，禁止吃桌餐。

（4）发现疑似病例，立即采取隔离和消毒措施，并报告当地卫生防疫部门。3)膳食营养卫生规定

（1）炊事员必须取得近期健康合格证，以后进行定期检查，患有传染病、外伤、感冒者立即停止工作，直至病、伤愈为止。

（2）炊事人员要保持良好个人卫生习惯，不留长发、剪短指甲，保持衣服整洁、卫生。

（3）厨房、餐具、食堂要求清洁卫生。（4）禁止采购、加工、出售腐烂变质食品。

（5）一日三餐，科学合理搭配膳食，保证人体营养需要。

（6）餐具做到一洗、二清、三消毒；盛装食品的容器、菜板应做到生熟食分开。

（7）配备消毒柜、灭蝇器、扑鼠器等设施，杜绝细菌传播。4）宿舍管理

（1）宿舍必须光线充足，通风良好；办公、宿舍内配备风扇、灭蚊器，保证职工有舒适的居住环境。

（2）办公室、宿舍和更衣室要保持整洁、有序。生活区周围应保持卫生，无污物和污水。生活垃圾应集中堆放，及时清理。

（3）一人一床，不允许用同一套被褥。

（4）宿舍、施工现场厕所应有专人保洁，采取冲水等卫生措施，防止蚊蝇孽生。

（5）严禁在办公地点和工作现场使用、出售酒类和非法毒品。一旦发现员工在办公地点、工作现场或者车辆上醉酒或吸毒，将立即解雇相关员工。

（6）严禁使用任何种类的枪支、带鞘的刀具（斧子、类似有刀刃的工具）等武器，对任何违反的员工，一律立即解雇。5）个人劳动防护用品管理（1）在进行项目危害及环境影响评价后，根据评价结果为员工提供如：安全帽、有钢头的防护鞋、护目镜、工作服、工作手套、安全带、耳塞等必须个人劳动防护用品。

（2）所有的个人劳动防护用品均必须为符合国家标准和行业标准的质量合格产品。

（3）个人劳动防护用品的发放原则：第一次将免费发放给所有员工（包括分包商），此后的更换视磨损的程度而定。由于滥用或疏忽造成的防护用品更换将是有偿更换。6）工作时间规定

（1）严格执行上下班及作息时间，工作时间与假期应遵循当地法律法规要求，每天最长工作时间不超过10小时。

（2）在12小时内，雨量在5～15毫米之间或24小时内，雨量在10～25毫米之间的下雨条件下，应停止所有挖掘工作与地下作业。

（3）在超过5.5米/秒的刮风条件下，应停止所有在高处的工作，包括在有防护装置或栏杆的固定平台以外2米以上的高度进行的任何工作。

（4）在闪电、雷雨的气候条件下，严禁进行室外工作。7）挖掘机使用规定

（1）作业前准备：

1、仔细阅读挖掘机相关使用说明材料，熟悉所驾驶车辆的使用和保养状况；

2、详细了解施工现场任务情况，检查挖掘机停机处土壤坚实性和平稳性。在挖掘基坑、沟槽时，检查路堑和沟槽边坡稳定性；

3、严禁任何人员在作业区内停留，工作场地应便于自卸车出入；

4、检查挖掘机液压系统、发动机、传动装置、制动装置、回转装置以及仪器、仪表，在经试运转并确认正常后才可以工作。（2）、作业与行驶中要求：

1、操作开始前应发出信号；

2、作业时，要注意选择和创造合理的工作面，严禁掏洞挖掘；严禁将挖掘机布置在两个挖掘面内同时作业；严禁在电线等高空架设物下作业；

3、作业时，禁止随便调节发动机、调速器以及液压系统、电器系统；禁止用铲斗击碎或用回转机械方式破碎坚固物体；禁止用铲斗杆或铲斗油缸顶起挖掘机；禁止用挖掘机动臂拖拉位于侧面重物；禁止工作装置以突然下降的方式进行挖掘；

4、挖掘机应在汽车停稳后再进行装料，卸料时，在不碰及汽车任何部位的情况下，铲斗应尽量放低，并禁止铲斗从驾驶室上越过；

5、液压挖掘机正常工作时，液压油温应在50度到80度之间。机械使用前，若低于20度时，要进行预热运转；达到或超过80度时，应停机散热。（3）、作业后要求：

1、挖掘机行走时，应有专人指挥，且与高压线距离不得少于5米。禁止倒退行走；

2、在下坡行走时应低速、匀速行驶，禁止滑行和变速；

3、挖掘机停放位置和行走路线应与路面、沟渠、基坑保持安全距离；

4、挖掘机在斜坡停车，铲斗必须放到地面，所有操作杆置于中位；

5、工作结束后，应将机身转正，将铲斗放到地面，并将所有操作杆置于空挡位置。各部位制动器制动，关好机械门窗后，驾驶员方可离开。8）爆破施工管理规定

8.1 爆破作业必须做到安全性、持证上岗，操作中要加强安全技术高底和检查，认真贯彻执行爆破安全规程及有关安全规定和制度。

8.2 装药应根据设计规定的炸药品种、数量、位置进行装药。雷雨天气.大雾天或空间狭小处严禁爆破作业。

8.3 爆破孔筒的堵塞，应保证其质量和长度，并保护好起爆网络，堵塞注意切勿摇坏导火线及雷管脚线。

8.4 严禁无关人员进入爆破施工现场，持证进入施工现场的人员严禁穿带铁钉鞋，严禁抽烟。

8.5 爆破时，应提前做好安全警戒。8.6 爆破材料应贮存在干燥、通风的仓库内。

第三篇：工程建设公司营地HSE管理办法

制度编号：GZ/AQ 037-2013

施行日期：2013-11-01

中国石油工程建设公司

营地HSE管理办法

发布文号：中油建字〔2013〕

号

第一章

总 则

第一条 为了规范公司各单位、项目部营地的HSE管理，制定本办法。

第二条 本办法所称营地是指为执行项目而建立的临时性办公和生活场所。

第三条 租赁营地或承包商自建营地，参照本办法执行。

第二章 选址和布局

第四条 营地选址、设计和建设前要进行风险评估，充分考虑到台风、地震、泥石流、海啸、洪水等自然灾害因素的影响，做好各项灾害预防措施。

第五条 海外营地的选址、建设及安防设施配置应满足集团公司企业标准《海外营地安全防范工程建设规范》（Q/SY1428-2011）的要求。

第六条 营地要布局合理，办公区、生活区和辅助设施区分离设置，满足职业健康、安全和环境保护的需要。

第三章

安全管理

第七条 营地用电设施实行统一管理，用电设施必须符合安全和消防标准。

第八条 办公室、宿舍内电器设备安装和电源线的配置，必须由有资质的电工操作。不允许私搭乱接电线。严禁使用燃气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

第九条 营地自用油罐必须与人员办公和居住区保持安全距离，油罐安装要符合国家安全标准和防火、防雷电要求。

第十条 营地内的施工区域要用隔离板隔离，无法隔离的要拉设警示带，张贴警示标识。营地内的施工活动执行公司有关施工安全的管理规定。

第四章 消防管理

第十一条 营地消防工作要体现“谁主管，谁负责”的原则，明确各个区域的消防安全责任人，并挂牌张贴，接受监督。

第十二条 营地选址和布局应充分考虑消防因素。营地内部要布局合理，主要道路宽敞、通畅，在发生火灾等意外事故时，应满足消防车通行。

第十三条 营地活动房应选择阻燃材料。阻燃材料不得使用石棉制品。

第十四条 营地内应配置消防设施或消防水系统。第十五条 厨房用燃料，如液化气、柴油必须放置在厨房外，定期对管线密闭性进行检测。厨房内应配置灭火器、防火毯等必要的灭火设施。

第十六条 员工宿舍每个房间应配置灭火器。员工宿舍区应配备足够数量的消防器材。

第十七条 营地应该设置风向指示设施。营地内应设置消防警报器，并用明显标识指示警报器的位置。

第十八条 营地内应设置紧急集合点。紧急集合点的设置应考虑风向的变化，确保在各种可能的风向条件下都有可供选择的紧急集合点。紧急集合点要单独树立的规范标牌。

第十九条 营地要张贴防火宣传标志，公开消防应急电话。重点要害部位要树立醒目的消防警示标牌。

第二十条 营地必须合理配备消防器材。营地内应配备消防锹、消防斧、消防桶、消防沙等消防必需物品，油罐、厨房、发电机等重要部位应配备推车式灭火器。

第五章

健康和卫生

第二十一条 营地应为员工提供医疗健康服务。设立的卫生所应满足员工的医疗需求。海外员工的健康管理执行公司《海外员工健康管理办法》。

第二十二条 营地应配备救护车或者有可用的救护车资源，确保危急病人能够得到及时转运和救治。

第二十三条 营地应建立卫生防疫制度，预防公共卫生事件的发生。

第二十四条 应确保饮用水安全。无论是自备水源，还是外购水，都须经过专业部门检测，确定水质达到饮用标准，方可饮用。

第二十五条 营地应定期消毒，确保营地内无蚊、蝇、老鼠等害虫滋生。

第二十六条 营地应制定食堂管理制度。要做好食堂餐具的消毒，餐厅应配备洗手池、洗涤用品等卫生设施。食品储藏室应满足卫生要求，不得存放有毒、有害物品，不得兼做它用。

第二十七条 营地内的厕所应为水冲式厕所。要确保通风良好，门窗、纱窗齐全，采用防滑地面。厕所数量和大小应根据营地人员数量配置，厕所应及时清扫，定期消毒。

第二十八条 营地内应配置盥洗设施，包括淋浴、洗手洗脸设备等。淋浴间的用电设施必须满足用电安全，照明灯必须安装防爆灯具和防水开关。

第二十九条 食堂工作人员上岗前必须进行体检，体检合格后方可上岗。食堂工作人员包括厨师、帮厨等。食堂工作人员至少每年接受一次身体检查。

第三十条 营区应设置垃圾收集装置并进行分类收集。垃圾箱要定期清洗和消毒，医用垃圾应按照当地政府要求单独处置。

第三十一条 应建立卫生检查制度。要定期对餐厅、操作间、储藏室、员工宿舍、办公室进行卫生检查。

第三十二条 应制定突发卫生事件应急预案。预案内容应覆盖传染病、食物中毒、急性职业中毒、蛇蝎毒虫咬伤等内容。

第六章 环境管理

第三十三条 营地必须严格执行公司和所在国当地政府环境保护管理的有关法规、标准。

第三十四条 营地内外要保持清洁，不准乱扔废弃物，乱倒污水。

第三十五条 无法连接市政排污管网的营地，应自建污水处理设施。污水未经处理不得外排或通过渗坑、渗井向地下排放，不得委托没有资质的单位代为处理。

第三十六条 营地内垃圾要分类存放，临时存放点要远离员工宿舍和办公区。营地产生的垃圾要委托有资质的公司定期清运到当地政府指定的垃圾堆放地点。

第三十七条 自发电的营地应采取必要措施，降低发电机组产生的噪音。

第三十八条 营地内应根据条件做好绿化工作，种植花草树木，美化环境。

第三十九条 保护动植物，保护水源地，把项目活动对于当地环境的影响降到最低。

第七章 员工行为

第四十条 员工应遵守当地法律，尊重当地风俗，建立和谐社区。

第四十一条 员工应遵守营地管理规定，举止文明，行为规范，树立良好的公司形象。

第四十二条 员工应保护当地动植物，严禁捕杀动物，严禁购买、食用野生动物及制品。

第八章 附 则

第四十三条 本办法自发布之日起施行。原《中国石油工程建设公司海外工程项目营地HSE管理规定》（GZ/AQ 002-2013）同时废止。

第四十四条 本办法由安全环保处负责解释并监督执行。

第四篇：城市地下管线工程档案管理办法

城市地下管线工程档案管理办法

第一条为了加强城市地下管线工程档案的管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。

本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）及相关的人防、地铁等工程。

第三条国务院建设主管部门对全国城市地下管线工程档案管理工作实施指导、监督。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受国务院建设主管部门的指导、监督。

县级以上城市人民政府建设主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设主管部门的指导、监督。

城市地下管线工程档案的收集、保管。利用等具体工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。各级城建档案管理机构同时接受同级档案行政管理部门的业务指导、监督。

第四条建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。

第五条建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。

第六条在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。

第七条施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设主管部门或者规划主管部门报告。

建设主管部门、规划主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向城建档案管理机构报送。

第八条地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。

第九条地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专向预验收。

第十条建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向城建档案管理机构移交下列档案资料：

（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；

（二）地下管线竣工测量成果；

（三）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。

城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。

第十一条建设单位向城建档案管理机构移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。

第十二条地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案管理机构移交。

第十三条工程测量单位应当及时向城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果。对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理机构不得出售、转让。

第十四条城建档案管理机构应当绘制城市地下管线综合图，建立城市地下管线信息系统，并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。

城建档案管理机构应当依据地下管线专业图等有关的地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。

第十五条城建档案管理机构应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。

第十六条城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的使用制度，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。

第十七条建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。

第十八条地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。

第十九条建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十条工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十一条城建档案管理机构因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。

第二十二条本办法自2005年5月1日起施行。

银川市城市地下管线规划管理办法

第一条 为加强城市地下管线工程的规划管理，合理开发利用城市地下空间，根据《中华人民共和国城市规划法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《银川市城市规划管理规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线，包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、人防、输油、广播电视、公安和工业管道等地下管线工程及其附属设施。

第三条 在本市城市规划区范围内进行地下工程管线规划管理适用本办法。

第四条 市规划行政部门是市人民政府对城市地下管线工程实行统一规划管理的行政主管部门，负责本市城市规划区内的城市地下管线工程的规划管理工作。

市建设、环保、房管、园林、发展改革、公安、人防、公交、供电、通信等部门根据各自职责协同实施本办法。

第五条 市规划行政部门应当根据城市总体规划，组织相关部门编制地下管线专业规划，经市人民政府批准后组织实施。

地下管线专业规划的编制，应当考虑远景规划，结合城市的发展布局，充分利用城市地上、地下空间资源。

第六条 地下管线工程的建设，应当符合地下管线专业规划和国家有关规定及技术规范的要求。现有地下管线工程不符合专业规划和技术规范要求的，应当根据专业规划，结合新的道路和地下管线工程建设逐步实施改造。

第七条 新建、改建、扩建各类管线应当按照城市地下管线专业规划设计地下敷设。工程的规划设计应当遵循下列原则：

（一）地下管线设臵合理、走向顺直；

（二）综合管线工程设计应按临时性管线让永久性管线，非主要管线让主要管线，可弯曲的管线让不可弯曲的管线，压力管线让重力管线；

（三）同类管线应当合并，敷设电缆集中的地段应当设电缆导管、地沟，有条件的地段应当设管线综合管沟。

第八条 从事管线规划编制和工程设计的单位，必须具备相应的设计资质，并严格按照规划要求和《城市工程管线综合规划规范》进行设计。

第九条 在城市道路红线范围内，除按规划建设各类地下管线外，不得建设其他建筑物和构筑物。

在城市道路红线以外的商业区、住宅小区、工业园区以及其他专项区域内埋设各类管线，应当按照城市规划，统筹安排各类管网的对接。第十条 凡有地下管线工程建设任务的单位，应当在本结束前，向市规划行政部门提交下一的地下管线工程建设计划。

第十一条 地下管线工程建设需要征收、征用或临时使用土地和拆迁房屋的，建设单位应当按国家及本市有关征地或拆迁安臵管理的规定执行。

地下管线工程建设涉及绿化、河道、桥梁、铁路和建筑物、构筑物的，管线建设单位应当按有关规定办理审批手续。

第十二条 新建、改建、扩建地下管线工程的建设单位，应当按下列规定办理《建设工程规划许可证》：

（一）持本建设计划及有关批准文件，向市规划行政部门提出书面申请,申请书应附有在城建档案馆取得施工地段的有关技术资料和施工地段的现状地下管线、管位地形图，经市规划行政部门审查后，根据城市规划，向建设单位提出地下管线工程规划设计要求；

（二）建设单位按照规划设计要求设计的方案，报经市规划行政部门审查同意后进行施工图设计；工程设计应当符合国家有关规定和设计深度、制图标准的要求，设计平面图应绘制在1：500地形图上；

（三）建设单位向市规划行政部门报送施工设计图的同时还应当提供下列设计图纸及文件，经市规划行政部门审核后，核发建设工程规划许可证。

1、规划设计图纸；

2、征收、征用土地的批准文件；

3、工程招投标书；

4、竣工测量委托单；

5、工程档案移交责任书；

6、电子文件一套；

7、相关业务管理部门的审查意见。

第十三条 建设单位取得《建设工程规划许可证》后，方可申请办理开工手续。地下管线工程需要挖掘道路或公路的，建设单位应当在开工前持《建设工程规划许可证》，到市建设、公安、交通等部门办理挖掘道路手续。

第十四条 《建设工程规划许可证》有效期为六个月，确因正当理由不能按时开工的，建设单位须在有效期满前三十日内申请办理延期手续。逾期不办理延期手续的，《建设工程规划许可证》即行失效。

第十五条 建设单位必须按《建设工程规划许可证》的要求和批准的设计图纸施工。确需变更设计的，应当向市规划行政部门报送变更图纸和说明，经批准后，方可按变更图纸施工。

第十六条 经市规划行政部门批准的管线工程建设，建设单位必须委托具有城市规划测绘资质的单位进行开工前的放线定位，并在地下管线覆土前，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量。地下管线走向简单且严重影响交通的工程，经市规划行政部门同意，在预留可靠标志后，可先行覆土。

测绘单位应当在管线建设单位委托的时间内完成竣工测量。

第十七条 在地下管线工程覆土前，地下管线建设单位应当持竣工测量的图纸及相关资料，提请市规划行政部门进行规划确认。

第十八条 建设单位在地下管线建设施工中发现未建档的其他不明管线并与之发生冲突时，应当立即停止施工，及时报市规划行政部门重新核准、更改图纸后方可继续施工。

第十九条 地下管线建成后，建设单位应当将经过确认的竣工图纸和相关资料等全套竣工档案资料移交城建档案管理机构存档管理。

第二十条 新建、改建道路等需迁移或改建其他管线时，市规划行政部门应通知有关产权单位，并提出原有管线迁移或改建的规划设计要求。有关单位应根据规划设计要求向市规划行政部门提报各自的建设计划和规划设计图纸，经市规划行政部门审核批准后，自行迁移或改建并与道路工程同步施工建设。

第二十一条 为应急突发事件需要进行抢修、抢险的管线工程，管线建设单位可先行实施，在48小时内必须分别向市建设和公安交通管理部门申请办理挖掘道路等手续，改变原规划设计的，还应当向市规划行政部门备案。

第二十二条 在地下管线保护范围内，禁止下列行为：

（一）占用现有的管线、高压供电走廊或规划的管线用地进行建设；

（二）擅自接装、改装、挪移、拆除或改变地下管线的使用性质。确需变更或废弃的，须经市规划行政部门同意后，方可变更或废弃，并自行拆除废弃的管线。

第二十三条 市规划行政部门应当对城市规划区内的地下管线工程建设是否符合规划要求进行跟踪检查，建设单位应当如实反映情况和提供必要的资料。

第二十四条 市规划行政部门应当定期组织对城市地下管线进行普查和补测、补绘，普查和补测、补绘所形成的地下管线档案成果，由城建档案管理机构统一接收和管理。

第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市规划行政部门依据《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国规划法〉办法》第三十六条规定，责令停止建设，限期拆除或没收违法地下管线设施；尚可采取改正措施的，由市规划行政部门责令限期改正，对建设单位按工程形象进度造价的百分之三至百分之五处以罚款。

（一）未取得《建设工程规划许可证》开工建设的；

（二）擅自改变《建设工程规划许可证》确定的内容进行建设的；

（三）利用失效的《建设工程规划许可证》进行建设的。第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市规划行政部门给予警告，责令改正，拒不改正的，处500元至1000元罚款：

（一）未经验线开工建设的；

（二）未按规定对地下管线进行竣工测量即覆土的；

（三）施工过程中发现未建档的不明管线，未及时上报的；

（四）竣工图纸未经确认即将地下管线工程投入使用的。

第二十七条 违反本办法规定，建设单位不按规定向市城建档案馆移交地下管线工程档案的，由市规划行政主管部门责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。

第二十八条 违反本办法规定，占用地下管线进行建设的，由市规划行政部门依据《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国规划法〉办法》第三十七条规定，责令停止违法活动，拆除违法建设工程，恢复原有地形地貌，并处500元至5000元罚款。

第二十九条 建设单位或个人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院起诉。

第三十条 拒绝、阻碍规划行政部门工作人员依法执行公务的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 规划行政部门的工作人员在执行公务时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 灵武市、贺兰县、永宁县可参照本办法执行。

第三十三条 本办法自2006年10月8日起施行。

银川市城市地下管线工程档案管理办法

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2008-08-21 银川市城市地下管线工程档案管理办法 银川市人民政府令

第24号

《银川市城市地下管线工程档案管理办法》业经2006年8月11日银川市人民政府第59次常务会议审议通过，现予以公布，自2006年10月8日起施行。

银川市市长：

二ＯＯ六年九月二日

银川市城市地下管线工程档案管理办法

第一条 为加强城市地下管线工程档案的管理，保证城市地下管线安全，合理利用城市地下空间，适应城市建设、发展和管理的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内地下管线工程档案的管理。

第三条 本办法所称城市地下管线工程,是指城市新建、扩建、改建的各种地下管线，包括给水、排水、电信、电力、燃气、热力、人防、输油、广播电视、公安和工业管道等地下管线工程及其附属设施。

第四条 市规划行政部门是本市城市地下管线工程档案管理的行政主管部门。市城建档案馆具体负责城市地下管线工程档案的收集、管理、利用和监督工作。

第五条 市城建档案馆应当建立、健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、管理、鉴定、统计、保管、利用、保密工作，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。

第六条 建设单位在向规划行政部门申请办理建设工程规划许可证时，应当在申请书中附有在城建档案馆取得的施工地段的有关技术资料和施工地段现状地下管线、管位地形图。

第七条 地下管线工程的建设单位应当与市城建档案馆签订建设工程档案报送责任书。第八条 经市规划行政部门批准的管线工程建设，必须由具有城市规划测绘资质的单位进行开工前的放线定位，并在地下管线覆土前，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量。

第九条 施工单位在施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向市规划行政部门报告。

市规划行政部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向市城建档案馆报送。

第十条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案馆进行地下管线工程档案预验收。地下管线工程验收所形成的鉴定材料应当包括地下管线工程档案验收结论。

第十一条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向市城建档案馆移交下列档案材料：

（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；

（二）地下管线竣工测量成果；

（三）其它应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。

城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向市城建档案馆移交地下专业管线图。

第十二条 建设单位向市城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。

第十三条 地下管线投入使用后进行改建、扩建或者对地下管线进行维修、抢修，需要改变原设计的，建设单位和施工单位应当根据实际情况修改竣工图，并于竣工验收后三个月内向市城建档案馆报送修改部分的工程竣工档案。

第十四条 地下管线工程竣工档案必须完整、准确、真实、清晰、反映现状。

第十五条 市城建档案馆应绘制全市地下管线综合图，并根据地下管线工程档案和专业管线图及时修改，并输入地下管线信息系统，对地下管线工程档案实行动态管理。

第十六条 专业管线管理部门应当向市城建档案馆提供专业管线图和有关资料，并将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向市城建档案馆移交。

第十七条 市规划行政部门应当定期组织对城市地下管线进行普查和补测、补绘。普查和补测、补绘所形成的地下管线档案成果，由市城建档案馆统一接收和管理。

第十八条 违反本办法规定，建设单位未向市城建档案馆移交地下管线工程档案的，由市规划行政主管部门责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。

第十九条 因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应责任。

第二十条 建设单位和施工单位未按规定查清施工地段的地下管线情况而擅自施工，造成地下管线损失的，依法应当承担赔偿责任。

第二十一条 城建档案馆因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。

第二十二条 建设单位或施工单位对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。

第二十三条 灵武市、贺兰县、永宁县可参照本办法执行。

第二十四条 本办法自2006年10月8日起施行。

第五篇：《城市地下管线工程档案管理办法》

城市地下管线工程档案管理办法

中华人民共和国建设部令第136号

《城市地下管线工程档案管理办法》已于2004年12月15日经建设部第49次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年5月1日起施行。

第一条 为了加强城市地下管线工程档案的管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。

本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等的地下管线）及相关的人防、地铁等工程。

第三条 国务院建设主管部门对全国城市地下管线工程档案管理工作实施指导、监督。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受国务院建设主管部门的指导、监督。

县级以上城市人民政府建设主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设主管部门的指导、监督。

城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。

各级城建档案管理机构同时接受同级档案行政管理部门的业务指导、监督。

第四条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。

第五条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。

第六条 在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。

第七条 施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设主管部门或者规划主管部门报告。

建设主管部门、规划主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向城建档案管理机构报送。

第八条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。

第九条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收。

第十条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向城建档案管理机构移交下列档案资料：

（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；

（二）地下管线竣工测量成果；

（三）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。

城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。

第十一条 建设单位向城建档案管理机构移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。

第十二条 地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案管理机构移交。第十三条 工程测量单位应当及时向城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果。

对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理机构不得出售、转让。

第十四条 城建档案管理机构应当绘制城市地下管线综合图，建立城市地下管线信息系统，并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。

城建档案管理机构应当依据地下管线专业图等有关的地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。

第十五条 城建档案管理机构应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。

第十六条 城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的使用制度，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。

第十七条 建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。

第十八条 地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。

第十九条 建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十条 工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十一条 城建档案管理机构因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。

第二十二条 本办法自2005年5月1日起施行。