西南油气田公司HSE管理体系知识学习手册

第一篇：西南油气田公司HSE管理体系知识学习手册

前 言

在推进300亿战略大气区和一流天然气工业基地建设的宏伟实践中，西南油气田公司有一项非常重要的任务——建设和推进HSE管理体系。作为集团公司十家HSE管理体系推进重点指导单位之一，公司高度重视体系推进工作，将其定位于加强HSE管理的“一把手”工程、基础性工程、龙头工程和全员工程。这是公司积极推进安全、环境与健康管理科学化、规范化，改进安全环保工作、夯实安全环保基础、全面提升员工安全环保水平和能力的难得机遇。各单位要充分认识到此项任务的重要性、长期性、艰巨性，切实加强HSE管理体系相关基础知识的宣贯培训力度，努力营造全员参与的HSE文化氛围，着力于“转变观念、养成习惯、提高能力”的实现，为建设300亿战略大气区和一流天然气工业基地、为集团公司建设综合性国际能源公司提供可靠保障。为方便广大员工学习和掌握HSE管理体系相关知识，公司HSE管理体系推进项目组整理编写了该知识读本，以供参阅。由于时间和资料有限，在内容上还需进一步完善，希望广大员工结合自身实践，对读本内容提出补充和修改意见，以便今后更好完善。

内部资料，请妥善保存。

西南油气田公司HSE管理体系推进项目组

二○一○年四月

目 录

一、西南油气田公司HSE管理体系概念与目标...1

二、培训与绩效管理…………………….………..5

三、行为安全部分……………………….……….9

四、工艺安全…………………..…….…….…….17

五、作业许可…………………………..…..…….22

.一、西南油气田公司HSE管理体系理念与目标

1、企业宗旨是什么？ 答：奉献能源，创造和谐

2、企业精神是什么？ 答：爱国、创业、求实、奉献

3、核心经营管理理念是什么？ 答：诚信、创新、业绩、和谐、安全

4、HSE代表什么？

答：H——健康 S——安全 E——环境

5、公司HSE方针是什么？

答：以人为本，预防为主，全员参与，持续改进

6、公司HSE战略目标是什么？

答：追求零伤害，零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。

7、集团公司HSE管理原则是哪些？

答：（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境；（2）安全是聘用的必要条件；

（3）企业必须对员工进行健康安全环境培训；

（4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

（5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；（6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制；（7）事故隐患必须及时整改；

（8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理；（9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

8、公司体系推进思路是什么？

答：以科学发展观为指导，引进吸收国际HSE管理先进理念和其他HSE试点单位成功经验，推进HSE标准制度系统、培训系统和绩效考核系统建设，培育有感领导、落实直线责任、强化属地管理、激励全员参与，转变传统观念、改善不良习惯、不断提高个人综合能力，全面推进HSE管理体系建设，努力实现“零伤害、零事故、零污染”战略目标，构建具有西南油气田特色的安全文化。

9、公司体系推进工作原则是什么？

答：在集团公司 HSE管理体系项目推进组指导下，学习借鉴其他HSE试点单位经验，系统策划，确定目标、分步推进，按照“统筹协调、以点带面、循序渐进、继承创新”的原则，全面推进公司HSE管理体系建设。

10、目前公司HSE综合管理水平处在什么阶段？ 答：目前公司HSE综合管理水平处在严格监督阶段的早期。

11、公司HSE管理体系推进目标是什么？ 答：按照集团公司HSE管理体系建设的统一要求和标准，建立规范适用的HSE管理体系，培育具有西南油气田特色的HSE企业文化，使安全真正成为公司的核心价值。通过3年的推进工作，使公司HSE综合管理水平从严格监督的早期过渡到自主管理的早期。

12、公司HSE管理体系推进的阶段性目标是什么？ 答：2010年，按照“谁管工作、谁管安全”的原则，明确各部门及个人的HSE职责和HSE管理流程，直线责任和属地管理责任得到落实。通过完善和运行HSE标准系统、培训系统和绩效考核系统，使公司安全文化建设得到提升。2010年两批推进试点单位HSE综合管理水平，从严格监督的早期过渡到中期。

2011年，进一步完善和巩固公司HSE标准系统、培训系统和绩效考核系统，并在公司全面推行，使员工HSE观念、习惯和技能普遍得到提高，西南油气田特色的安全文化雏形形成。试点单位HSE综合管理水平从严格监督的中期过渡到后期，公司整体HSE综合管理水平从严格监督的早期过渡到严格监督中期。

2012年，公司HSE综合管理水平，整体从严格监督阶段的中期过渡到后期，部分单位能达到自主管理阶段的早期，HSE管理水平有质的飞跃，安全环保业绩大幅提升。

13、HSE管理体系推进工作需要建立和实施哪三大系统？

答：HSE标准制度系统、HSE绩效考核系统、HSE培训系统。

14、公司2010年HSE管理体系推进的9项重点工作任务有哪些？

答：（1）开展HSE管理体系现状评估工作。（2）落实有感领导。

（3）全面开展“安全经验分享活动”。

（4）强化直线责任，推进属地管理。（5）HSE绩效管理。（6）HSE培训管理（7）宣传教育工作。（8）现场管理（9）推进效果评估

二、培训与绩效管理

1、什么是HSE 培训？

答：HSE 培训是员工为提高岗位风险辨识与控制能力，满足岗位安全生产需要，所进行的以公司管理规范、程序和操作规程为主要内容，以在岗辅导、演练为主要形式的灵活多样的持续学习行为或过程。

2、员工是指哪些人员？

答：员工包括中国石油的正式员工、合同工或临时工，以及承包商员工。

3、什么是培训需求？

答：培训需求是为了满足特定岗位的实际工作需要而必须接受的培训内容。

4、什么是培训需求矩阵？培训需求矩阵应包括的内容有哪些？

答：将培训需求与有关岗位列入同一个表中，以明确说明各岗位需求接受的培训内容、掌握程度、培训频率等，这样的表称为培训需求矩阵。

培训需求矩阵应包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。

5、HSE 培训内容包括哪些？

答：HSE培训内容以HSE管理规范、程序、操作规程为主。立足于岗位实际需求，以满足岗位培训需求为核心。

6、识别培训需求应考虑哪些因素？ 答：⑴岗位基本技能要求； ⑵岗位风险； ⑶岗位操作规程； ⑷HSE管理规范、程序等； ⑸相关法律法规及其他要求； ⑹人员、工艺和设备变更； ⑺HSE审核的结果；

⑻业绩考核的结果； ⑼岗位能力评估的结果； ⑽事故和意外事件的教训； ⑾应急演练与应急响应的总结； ⑿HSE表现分析与改进机会； ⒀本单位HSE方针、目标、指标； ⒁再培训。

7、培训计划编制应考虑哪些因素？ 答：⑴结合培训需求矩阵； ⑵与下属沟通 ⑶与相关部门沟通 ⑷优先考虑在岗培训

8、培训方式包括哪些？

答 ：培训方式主要包括以下六种：

⑴典型课堂培训（M1）：适用于HSE规范、程序、通用HSE知识的培训，如企业核心价值，HSE方针、政策、目标，通用规则及HSE法律、法规等；

⑵强化课堂培训（M2）：适用于HSE专业知识培训，7

除课堂讲解之外，辅助有对应的考试测验；

⑶各种会议（M3）：适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间HSE经验和知识的交流与分享；

⑷专题讨论（M4）：适用于解决实际工作中出现的普遍性问题，或者澄清HSE规范、程序执行中出现的偏差或疑惑；

⑸岗位实际练习（M5）：适用于现场执行的管理规范、程序和操作规程的培训，须在有资质员工的指导和观察下，实际演练培训的内容，掌握必要的技能；

⑹网络培训（M6）：适用于时间、空间难以集中的培训对象的HSE知识培训。

9、培训考核有哪些方式？ 答：培训考核有以下方式： ⑴面试或口头提问； ⑵笔试；

⑶技能演示：实际操作考试； ⑷网上答题。

10、培训效果评估应包括哪些内容？

答：⑴学员的HSE意识和能力是否提高及提高的程度；

⑵HSE管理规范、程序和操作规程是否得到有效执行；

⑶培训课程的设置（包括培训方式、培训内容、培训师等）是否满足学员的实际需要。

11、公司HSE培训师队伍分几级？

答：公司HSE培训师分为初级、中级和高级三个级别。初级HSE培训师主要负责作业区（分厂、车间）及班组级HSE培训，中级HSE培训师主要负责矿（厂、处、公司、院等）级HSE培训，高级HSE培训师主要负责分公司级HSE培训。

12、公司HSE绩效考核系统内容是什么？ 答：公司将建立以过程考核与结果考核相结合的HSE绩效考核系统，实现指标考核和动态量化考核相结合，建立以正面激励为主的考核兑现机制。

三、行为安全部分

1、什么是有感领导？

答：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

2、践行有感领导的“九个带头”是什么？ 答：⑴带头宣贯HSE管理理念； ⑵带头学习和遵守HSE规章制度； ⑶带头制定和实施个人安全行动计划； ⑷带头开展安全经验分享； ⑸带头开展HSE管理检查和审核； ⑹带头讲授HSE管理知识；

⑺带头开展风险识别和安全联系检查； ⑻带头深入基层检查和整改隐患；

⑼带头从自己做起，切实把深入推进HSE管理体系建设作为落实科学发展观，推动安全发展、清洁发展的具体实践，落实到具体学习、工作的行动中。

3、制订个人安全行动计划有哪些要求？

答：首先要明确在自己的工作岗位中如何体现自己的安全责任，其次是围绕自己的直线责任应当做哪些具体的

安全工作内容，再次是计划对这些具体的安全工作用频次加以规定完成时间。一份完整的个人安全行动计划，还应包括实施计划中的记录，领导对个人安全行动计划批注(同意或者不同意)，年终领导对个人安全行动计划实施情况考核是否合格，其他备注说明。

4、什么是安全经验分享？

答：是指将亲身经历或看到的、听到的安全事例，以口述、图片、视频或多媒体等形式讲述事情发生的经过，分析提炼以告诫人们应注意的安全事宜，以营造具有中国石油特色的企业安全文化，激励全员参与，提升安全意识，倡导良好安全行为。

5、直线责任的含义？

答：机关职能部门和各级管理人员，包括机关职能部门的领导和人员在内，都有直线责任，都应该对业务范围内的HSE工作负责，都应结合本岗位管理工作负责相应HSE管理。

6、管理层落实直线责任的主要做法有哪些？ 答：⑴完善各职能部门和管理岗位的HSE职责；

⑵任何决策优先考虑健康安全环境；

⑶职能部门人员制定实施个人安全行动计划； ⑷职能部门领导参与行为安全审核； ⑸各级管理者对其直接下属进行HSE培训。

7、落实直线责任有哪些作用？

答：（1）明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任。实现了各项管理工作与HSE管理的有机结合，真正体现“谁主管、谁负责”；

（2）实现了HSE管理是整个组织参与的过程，使得在各业务、各层面、各阶段做决策的管理人员为安全后果负责。

（3）真正体现了安全是企业核心价值的思想。

8、属地管理定义

答：生产作业现场的每一个员工对自己所管辖区域内人员（包括自己、同事、承包商员工和访客）的安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责，做到我的属地我负责。

9、属地管理区域划分主要从哪几方面进行划分？

答：⑴按工作区域划分：主要针对基层人员。各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域在每一个时刻均有人负责管理。

⑵按资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各单位需将本单位的管辖设备设施落实到具体的责任人，做到每一台设备、设施（包括生产设施和办公设施、生活设施）等均有人负责管理。

⑶按职能权限划分：主要针对各级管理人员。各单位需将属于本单位职责范围内的任务细化分配给各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。

⑷按主顾关系划分：主要针对外委检修和施工项目。各单位及属地主管需对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每一项作业、每一个作业人员在作业过程中均受控。

10、属地管理的安全职责主要有哪些？ 答：⑴作业票签发及确认； ⑵危害识别, 隔离, 上锁； ⑶危险作业的监护；

⑷现场进行安全观察及审核；

⑸对承包商员工进行入场培训、监管及考核； ⑹对管辖区域的工艺设备进行巡检, 基本保养, 发现异常情况，及时进行应对处理并报告直属主管；

⑺及时报告隐患及事故；

⑻对属地进行清理、清洁、整理、整顿； ⑼遵守安全规定及程序； ⑽完成其它交办事项。

11、行为安全观察与沟通目的

答：通过观察员工身体姿式，个人防护装备、工具和设备的使用以及操作程序行为安全与沟通，找出员工在工作地点的安全行为和不安全行为，达到鼓励安全行为，制止不安全行为，有效预防事故的发生。

12、开展行为安全观察与沟通的方法步骤？ 答：行为安全观察与沟通以六步法为基础，步骤包括：⑴观察；⑵表扬；⑶讨论；⑷沟通；⑸启发；⑹感谢。

13、行为安全观察与沟通主要包括哪7个方面？ 答：⑴员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观

察者时，他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等；

⑵员工的位置。员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率；

⑶个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态；

⑷工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准；

⑸程序。是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序；

⑹人体工效学。办公室和作业环境是否符合人体工效学原则；

⑺整洁。作业场所是否整洁有序。

14、什么是目视化管理？

答：安全目视化管理是通过安全色、标签、标牌等方式，明确人员的资质和身份、工器具和设备设施的使用状15

态，以及生产作业区域的危险状态的一种现场安全管理方法。

15、分公司目视化管理主要包括哪几类？ 答：⑴人员的目视化管理 ⑵工器具的目视化管理 ⑶设备设施的目视化管理 ⑷作业区域的目视化管理

16、实行上锁挂签的目的？

答：上锁挂签的目的是强化能量物料隔离管理，防止危险能量和物料的意外释放。

17、实行上锁挂签的基本要求？

答：在进行非常规作业时，为避免设备实施或系统区域内蓄危险能量或物料的意外释放，对所有危险能量和物料的隔离设施均应上锁挂签。

隔离或控制危险能量和物料的方式包括或不限于 ——断开电源或对电容器放电 ——隔离压力源或释放压力 ——停止转动设备并确保它不再转动

——释放（容器或管线）储存的能量和物料 ——放低设备，确保其不因重力而移动 ——防止设备可能受外力的影响引起的移动

四、工艺安全

1、工艺安全管理的定义

答：对生产工艺综合应用管理体系和管理控制（制度、程序、审核、评估)，使得工艺危害得到识别、理解和控制，从而达到预防工艺事故和伤害发生的目的。

2、工艺安全包含哪些内容？

答：工艺安全管理分为技术管理、设备管理、人员管理。技术管理包含工艺安全信息、工艺危害分析、操作规程和标准及技术变更；设备管理包含质量保证、启动前安全检查、机械完整性和微小变更；人员管理包含安全培训、承包商管理、事故调查、人员变更、应急计划和响应和审核。

3、什么是工艺安全信息（PSI）？

答：工艺安全信息是关于物料的危害性、工艺设计基17

础和设备设计基础的完整、准确的文件化信息资料，是工艺安全管理要素之一。

工艺安全信息要素由三部分组成：物料的危害性，工艺设计基础，设备设计基础。

4、什么是工艺危害分析（PHA）？

答：是系统地辨识、评估和控制工艺设备设计、使用和报废过程中的危害，以预防火灾、爆炸、泄漏等事故发生的评估和控制工艺危害的有效工具。

5、工艺危害分析（PHA）常用哪些危害分析方法？ 答：故障假设/检查表(What if/Checklist)、故障类型与影响(FMEA)、危险与可操作性研究(HAZOP)、保护层分析(LOPA)、故障树分析(FTA)等。

6、什么是HSE“两书一卡一表”？

答：HSE“两书一卡一表”是指HSE作业指导书、HSE 作业计划书、岗位操作卡和HSE检查表。

7、什么是HSE作业指导书？

答：是规范基层单位岗位员工常规操作行为的工作指南，是对专业常规 HSE 风险的管理，是与基层单位岗位

员工操作行为相关的作业文件的总称。

8、什么是HSE 作业计划书？

答：是在对项目危害因素全面识别的基础上，重点评估和控制项目主要风险及指导书未覆盖的新增危害制定风险削减和控制措施，形成针对基层岗位员工特定作业活动的风险控制方案。

9、什么是HSE检查表？

答：是岗位巡回检查路线和主要检查内容的表格化体现，是为发现和消除现场存在的各类隐患（主要是设备设施隐患）而建立的岗位检查记录。

10、什么是工艺和设备变更（MOC）？

答：工艺和设施变更：涉及工艺技术的改变或设施功能的变化、工艺参数改变（如压力等级的改变，压力报警值的设定等）的变更，即“超出现有设计范围的变更”。

11、什么是微小变更？

答：影响较小、不造成任何设计参数改变，但又不是同类替换的变更。即“在现有设计范围内、操作范围外的变更”。

12、什么是同类替换？ 答：符合原设计规格的更换。

13、什么是工作前安全分析（JSA）？

答：工作前安全分析（以下简称JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。

14、工作前安全分析（JSA）实施步骤？

答：⑴作业单位负责人指定JSA小组组长，组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组；

⑵JSA小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场并核查相关内容；

⑷对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价；JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围；

⑸在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。

15、什么是工作循环分析（JCA）? 答：由基层单位技术干部、班组长（队长或站长）与员工共同合作的方式，对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价。

16、工作循环分析（JCA）实施步骤？

答：制定JCA计划、执行JCA前的培训、实施JCA活动、定期审核JCA、持续改进操作规程。

17、什么是启动前安全检查（PSSR）？

答：工艺设备投用前对所有相关安全要素进行检查确认，对必改项进行整改、跟踪、验证、批准投用的过程。

18、什么是PSSR中的必改项和待改项？

答：必改项：导致不能投产或投用以及可能引发HSE事故的风险，应在投用前进行整改的项目。

待改项：会影响投产效率，且运行过程中随着时间积累可能会引发HSE事故的风险，应在投用后进行限期整改的项目。

19、启动前安全检查（PSSR）的实施步骤？ 答：⑴PSSR组长应召集所有组员召开PSSR计划会议；

⑵针对施工作业性质、工艺设备的特点等编制PSSR 清单；

⑶实施检查文件审查和现场检查；

⑷完成PSSR 检查清单的所有项目后，各组员汇报检查过程中发现的问题，审议并将其分类为必改项、待改项，形成PSSR 综合报告，确认启动前或启动后应完成的整改项目、整改时间和责任人；

⑸所有必改项已经整改完成及所有待改项已经落实监控措施和整改计划后，方可批准实施启动；

⑹文件整理。

五、作业许可

1、分公司对哪些作业实行作业许可管理，要求作业前必需办理作业许可证？

答：对生产或施工作业区域内工作程序(规程)未涵盖到的临时性非常规作业，同时包括有专门程序规定的危险作业活动，如进入有限空间、动土、高处作业、吊装、管线打开、临时用电、动火、安全设施解除及其他高风险作业实行作业许可管理，作业前必需办理作业许可证。

2、风险评估是作业许可审批的基本条件，风险评估的内容包括哪些？

答：危险作业前应进行工作前安全分析（JSA），对作业风险进行评估。风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。

3、作业许可审批人的确定原则？

答：批准人应按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则分级确定，通常应是单位主管领导、区域(作业区、车间、站、队、库)负责人、项目负责人等。

4、作业过程中哪些情况发生变更应经过批准人审批？

答：作业风险、控制措施发生变化，作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人的审批。

5、哪些情况下应立即终止作业，取消相关作业许可证？

答：有下列情况之一，都应该立即终止作业，取消相关作业许可证：作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有23

可能发生立即危及生命的违章行为；现场发现重大安全隐患；事故状态下。

6、哪些危险作业在办理作业许可的同时还需要办理专项作业许可证？

答：进入有限空间作业；生产作业场所动土作业；高处作业；移动式起重作业；临时用电作业；动火作业；管线与设备打开作业。

7、作业方案中的安全措施主要有哪些？

答：需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业应采取区域隔离措施；对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应进行气体检测，并确认检测结果合格。凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相关人员正确使用。

8、批准人组织作业许可书面审查的主要内容？ 答：确认作业的详细内容；确认申请人所有的相关支持文件；确认所涉及的其他相关规范；确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施；分析、评估周围环境或相

邻区域间的相互影响；确认许可证期限及延期次数。

9、作业许可现场核查的主要内容？

答：与作业有关的设备、工具、材料；现场作业人员资质及能力情况；系统隔离、置换、吹扫、检测；个人防护用品；安全消防设施、应急措施；培训、沟通；安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况；确认安全设施的提供方，并确认其完好性。

10、施工作业前应对所有作业人员进行安全交底，交底的主要内容是什么？

答：施工作业内容；工作前安全分析结果；安全措施或工作方案；应急预案（措施）；作业中安全注意事项等。

11、哪些作业属工业动火作业？

答：工业动火作业是指在易燃易爆危险区域内制造和维修容器、管线、设备及盛装过易燃易爆物品的容器、设备时，以及能直接或间接产生明火的其它施工作业如：使用电焊、气割、喷灯、电钻、砂轮、非防爆工具及加热、化学反应等方式可能产生火焰、火花、炽热表面或使易燃易爆介质温度高于燃点的施工作业。油气生产类（含天然25

气净化）工业动火等级分为三个等级。

12、那种情况下需要动火升级管理？

答：以下情况应进行动火升级管理：如装置、管道内有轻烃、凝析油，因生产需要确需动火作业时，动火等级上调一级；遇节日或夜间等特殊情况时，动火作业应升级管理；五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业，动火作业应升级管理。

13、动火作业现场安全监督的主要安全责任？ 答：⑴对动火作业负有监督责任，应熟悉动火区域或岗位的生产过程、工艺流程和设备状况，具有处置突发事件的能力；⑵对照动火作业许可证、动火作业方案和预案逐项检查落实各项安全措施的落实情况；⑶ 当发现动火部位与工业动火作业许可证不相符合，或者动火安全措施不落实时，有权制止动火；⑷动火作业中，现场安全监督必须对动火负责人、动火监护人、动火作业人的行为进行严格监督，发现有违反动火作业许可证、动火作业方案的行为，必须马上提出停止作业；⑸发现异常情况时，现场安全监督有权停止动火；⑹现场安全监督动火过程中不得

离开现场。

14、动火作业安全基本要求？

答：⑴凡是可不动火的一律不动，凡是能拆下来的必须拆下移到安全地方动火。⑵施工机具应满足安全要求，完好有效；⑶需要隔离的应进行可靠隔离；⑷按规定开展气体检测分析；⑸高处、进入有限空间等危险作业时进行动火作业应同时执行相应危险作业的管理规定；⑹动火现场应按动火安全措施要求，配备足够的消防及医疗救护设备和器材。

15、动火作业气体检测主要技术要求？

答：⑴使用便携式可燃气体报警仪或其它类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%；

⑵使用色谱分析等手段进行分析时，被测可燃气体或可燃液体蒸气浓度的爆炸下限大于等于4%（V/V）时，其被测浓度应小于O.5％（V/V）；被测可燃气体或可燃液体蒸气浓度的爆炸下限小于4%（V/V）时，其被测浓度应小于O.2％（V/V）。

⑶气体浓度达到许可作业浓度才能进行动火作业。分析合格后超过30分钟后未动火的，需重新采样分析。

⑷在动火施工全过程中，动火监护人应跟踪检测可燃气体浓度。气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2小时。

16、高处作业依据作业高度共分几级？

答：高处作业是在指坠落高度基准面2m以上（含2m）位置进行的作业。高处作业按高处作业高度分为四级：高度在2～5m(含2m)为一级，5～15(含5m)为二级，15～30m(含15m)为 三级，高度在30m(含30m)为四级。

17、高处作业人员的身体和技能要求？

答：作业人员身体健康体检合格，凡经医生诊断，患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物以及其他禁忌高处作业的人员，不得从事高处作业；作业人员应熟悉并掌握高处作业的操作技能，并经过培训合格。

18、高处作业管理要求及主要安全措施？

答：⑴人员应经过培训，满足技能要求，无职业禁忌；

⑵制定《坠落预防计划》、《施工方案》等，落实预防措施、控制措施和坠落危害消除措施；⑶作业前进行安全交底；⑷作业人员系好安全带、带好安全帽，劳保着装符合高处作业安全要求；⑸高处作业使用的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等应符合标准规范的要求；⑹高处作业应与架空电线保持安全距离，夜间有充足照明。

19、进入受限空间作业指哪些作业？

答：是指凡在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、仓、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施、深度大于1.2 m敞口的通风不良空间场所的作业及有毒气体可燃气体有可集聚的。

20、进入有限空间应重点从那几个方面制定落实安全措施？

答：⑴有限空间的隔离吹扫置换；⑵对气体检测要求、检测标准；⑶作业过程中的交叉作业、设备、人员、材料、预案管理等；⑷进入带有转动部件的受限空间内作业要求；⑸作业的照明和防爆要求；⑹作业空间的通风要求；⑺作业人员的安全防护。

21、新建项目吊装作业如何办理和实施监督？ 答：新建项目的施工作业，由施工作业单位自行审查和办理签发吊装作业许可并监督实施，建设单位应参与一、二级吊装作业审查。一、二级吊装作业，生产单位必须指派专人到作业现场实施全过程监督管理，三级吊装作业可采取区域巡监的形式，对吊装作业现场进行管理。

22、吊装作业安全措施应重点从哪些方面规定？ 答：⑴对吊装作业人员进行规定；⑵对吊装作业监督管理进行规定；⑶对吊装作业安全监护进行规定；⑷对起重机司机连续作业时间进行了规定；⑸对起重机安全基本要求进行了规定；⑹对吊装作业现场安全要求进行了规定；⑺对吊装作业完毕后的收尾工作进行规定。

23、为保证起重司机得到充分休息，分公司吊装作业安全管理规定有哪些具体要求？

答：起重机司机在吊装作业过程中持续作业一般不超过2小时，否则应休息后再进行作业；连续作业时应配备双司机轮流作业，以防身体状况不佳，造成吊装伤害事故。

24、临时用电作业的含义？

答：临时用电作业是指在施工、生产、检维修等作业过程中，临时使用380V及以下的低压电力系统的作业。超过6个月的用电，不能视为临时用电。

25、临时用电在那种情况需要另行编制临时用电施工组织设计？

答：临时用电设备在5台以上（含5台）或设备总功率在50kW以上（含50kW）的应另行编制临时用电施工组织设计。

26、临时用电作业安全措施主要包括哪些方面？ 答：⑴临时用电现场的设置，以及临时用电设备的安全使用；⑵架空临时线路和地面走线；⑶临时电源的暂停使用、搬迁；⑷室外的临时用电配电盘、箱及开关、插座的使用，以及移动工具、手持工具等用电设备的电源开关；⑸临时照明、线路、设备以及夜间作业；⑹作业人员的资质要求；⑺断开开关、临时配电箱、开关箱等的安全标识；⑻用电地点和内容、用电负荷变更的规定。

27、分公司规定哪些动土作业需要办理作业许可31

证？

答：分公司规定在生产作业场所、生活基地及在役油气管道区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业应办理作业许可证。

28、动土作业安全措施主要包括哪些方面？ 答：⑴动土作业前的准备工作要求；⑵动土作业的人员要求；⑶坑、井、沟槽开挖技术要求；⑷开挖方式技术要求；⑸保护系统技术要求；⑹邻近结构物技术要求；⑺进出口技术要求；⑻排水技术要求；⑼危险性气体环境技术要求；⑽标志与警示标识要求。

第二篇：西南油气田分公司HSE监督中心管理办法

西南油气田分公司

HSE监督中心监督管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了加强分公司HSE监督管理，规范HSE监督行为，提高HSE监督管理水平，及时解决安全生产、环境保护和职业健康工作中存在的问题，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气股份有限公司环境保护管理办法》，以及《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》等规章制度，制定本办法。

第二条 本办法规定了分公司HSE监督中心的职责、权利、义务、素质要求和行为准则以及监督程序方面的内容。

第三条 西南油气田分公司质量安全环保处负责分公司HSE监督中心的业务管理，由西南油气田分公司HSE监督中心具体实施监督检查工作。

第二章 主要职责

第四条

HSE监督中心的主要职责：

（一）贯彻执行国家、地方政府的法律法规，以及集团公司、股份公司有关HSE管理的方针政策和有关标准规范。

（二）按照分公司HSE总监和质量安全环保处安排，监督检查生产作业场所和施工作业场所的HSE管理、体系运行、规章制度及 150 操作规程等执行情况。

（三）检查过程中发现事故隐患，应及时通知被监督单位有关部门，并提出整改意见和建议；重大事故隐患应同时报告HSE总监和质量安全环保处，跟踪并督促隐患整改。

（四）对各单位员工进行HSE有关知识培训，对应急预案演练情况进行监督抽查；

（五）向HSE总监和质量安全环保处提交现场监督工作报告。

第三章 主要工作内容

第五条

HSE监督中心对下列内容实施监督：

（一）对分公司各单位HSE管理执行情况进行监督检查，对存在的问题提出整改意见和建议，对分公司及二级单位HSE管理状况进行评估并提交评估报告，为分公司生产经营管理提供HSE技术支持。

（二）对现场安全检查，现场员工岗位责任制落实情况、员工执行各项安全生产规定、操作规程、劳动纪律情况以及特种作业管理情况进行监督检查。

（三）对现场安全监控装置、消防设施、防护设施、应急设施等安全技术装备设施的管理和使用情况进行监督检查。

（四）对分公司锅炉、压力容器等特种设备、危险化学品、消防、交通等工作情况进行监督检查。

（五）对分公司各单位“三废”治理设施运行效果及噪声治理效果进行监督检查。

151

（六）对承包商作业过程中的安全生产和环境保护状况进行监督检查，并对其HSE管理业绩进行评估。

（七）对分公司新建、改建、扩建项目的职业健康、安全生产、环境保护和消防“三同时”制度、环境影响评价、安全卫生预评价制度的执行情况进行监督检查。对重点工程进行全过程（设计、施工、物资采购、投产试运、生产管理、工程报废）HSE监督检查。

（八）对员工履行安全生产合同所明确的责任情况进行监督检查，对新员工和转岗员工“三级安全”教育情况，岗位安全知识掌握和紧急情况下应急能力以及员工持证上岗情况进行监督检查；

（九）完成分公司安排的其它各项HSE管理工作。

第四章 权利和义务

第六条 HSE监督中心的权利

（一）有权在不事先通知的情况下，进入分公司各基层单位生产作业和施工现场进行HSE监督检查。

（二）可参加被监督单位HSE管理工作会议，对监督工作过程中发现的问题有权提出意见和建议。对被监督单位的职业健康、安全生产和环境保护工作的考评有建议权。

（三）在对生产作业场所和施工作业场所的监督过程中，有权对“三违”行为按规定进行处罚或提出处罚意见。发现重大隐患时，在向上级主管领导、主管部门报告的同时，有权提出整改或暂时停工要求。

（四）发现危及员工生命安全的紧急情况时，有权要求生产单

152 位启动应急预案、停止作业、撤离作业人员，并立即将紧急情况和处理措施上报相关部门。

（五）对坚持原则、秉公办事、工作突出和避免重大事故的员工，有权提出表彰和奖励意见。

（六）应获得满足监督工作需要的设备、设施；参加和组织HSE业务培训、会议及专业学术活动。

第七条 HSE监督中心的义务

（一）接受HSE教育培训，掌握与HSE有关的法律法规、规章制度和标准规范，熟悉分公司HSE管理要求，不断提高自身业务技术素质。

（二）、遵守职业道德，正确行使监督权力，认真履行工作职责，保守企业商业秘密。

（三）在监督过程中遵守被监督单位的各项规章制度，与各基层单位质量安全环保部门建立密切联系和定期交换意见的工作制度。

（四）宣传有关法律法规、标准规范和规章制度，根据被监督场所的情况开展必要的培训和指导工作，帮助被监督单位搞好HSE管理和提高作业人员HSE素质。

（五）对事故瞒报、慌报、漏报情况和“三违”行为进行举报者，有保护和保密的义务。

（六）发生事故后，主动参与组织人员避险和救援，并保护好事故现场，及时收集现场有关资料，参与事故调查。

第五章 素质要求和行为准则

153 第八条

HSE监督中心人员除应按规定取得相应的上岗资格，还应在以下方面提高个人素质与能力：

（一）努力学习HSE专业知识和天然气勘探、开发、炼油化工等生产技术知识，扩大知识面，并积累实践经验。

（二）理论联系实际，在实践中不断提高分析判断能力、协调组织能力、应急处置能力和语言与文字表达能力。

（三）廉洁自律、为人正派，品行端正，办事公道。

（四）身体健康和精力充沛。

第九条 HSE监督中心人员在进行监督工作时，应恪守如下行为准则：遵纪守法、敬业诚信、严于律己、敢于负责、恪尽职守、客观公正。

第六章 监督程序

第十条 HSE监督中心根据分公司生产经营发展情况，每年编制HSE监督计划报分公司质量安全环保处和HSE总监。根据批准的HSE监督计划或临时安排的监督计划实施现场监督检查。

第十一条HSE监督采取不定时和不定点的方式进行监督检查。第十二条 HSE监督开展工作前，应认真做好各项前期准备工作：

1、了解被监督单位的基本情况；

2、熟悉工艺生产过程、施工作业方案；

3、掌握相关的法律法规、规章制度、标准规范与操作规程；

4、了解主要危险因素、风险及控制措施，制定应急预案；

5、编制监督方案，制作HSE监督检查表；

154

6、做好人员安排和检测设备、防护设备器材的准备工作。第十三条 依照相关法律、法规、标准和规章制度对生产作业场所和施工作业场所进行现场监督检查。

第十四条 对现场“三违”人员，HSE监督中心人员可进行批评教育、责令改正并通报所属单位，被查单位应及时处理，并将处理结果反馈到监督中心，拒不执行和情节严重的可报其上级部门或安全总监进行处理；对检查过程中发现的问题和事故隐患，应列入《HSE监督检查报告》和下达事故隐患整改通知单。

第十五条 HSE监督中心每次现场监督检查后，应在一周之内出具《HSE监督检查报告》，反馈给被监督单位的质量安全环保部门，并跟踪监督整改情况。每月向分公司质量安全环保处和HSE总监报送《HSE监督检查月报》；每年在对分公司HSE状况进行综合分析和对HSE监督检查认真总结的基础上，向分公司质量安全环保处和HSE总监报送《HSE监督检查总结报告》。

第七章 信息沟通

第十六条 HSE监督中心要按照分公司有关信息联系的制度，及时与分公司质量安全环保管理部门和被监督单位进行信息交流。

第十七条 信息沟通的主要内容应包括：

1、各种文件、会议纪要、记录、统计报表、电话、电子信件等。

2、监督计划、监督方案、HSE监督检查表。

3、《HSE监督检查报告》、《HSE监督检查月报》、《HSE监督检 155 查总结报告》。

4、其它需要沟通的信息。

第十七条 HSE监督中心在检查过程中视情况可召集有关单位及人员参加会议，沟通有关检查情况。HSE监督中心投诉和举报电话、传真如下。

投诉和举报电话：235500

028-85604500 传真：235599

028-85604599

第八章

附 则

第十八条 本办法由分公司质量安全环保处负责解释。第十九条 本办法自印发之日起执行。

156

第三篇：HSE管理体系知识要点

1、企业宗旨：

奉献能源，创造和谐。

2、企业精神：

爱国、创业、求实、奉献。

3、公司核心经营管理理念：

诚信、创新、业绩、和谐、安全。

4、健康、安全与环境方针：

以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。

5、健康、安全与环境战略目标：

追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。

6、中国石油新疆销售公司《健康、安全与环境管理体系管理手册》是什么时间发布实施的？

《健康、安全与环境管理体系管理手册》2009年4月15日发布，2009年4月15日实施。

7、中国石油新疆昌吉销售公司《健康、安全与环境管理体系管理手册》是什么时间发布实施的？

《健康、安全与环境管理体系管理手册》2009年5月30日发布，2009年5月30日实施。

8、有感领导：

身体力行、以身作则。如：对安全工作重视程度（如:人财物等资源配置）;开会必讲安全，会前安全经验分享；驾车系安全带，杜绝酒后驾车。… …

9、直线领导（责任归位）：

谁主管谁负责，管生产必须管安全,管工作必须管安全。

10、属地管理：

通俗讲就是：谁的地盘谁负责。属地管理落实到甲乙方关系上：业主要对承包商的安全负责；属地管理落实到岗位上：岗位责任制；… …。

11、预防为主：

即主要靠事前预防，采取事先的监控措施，防止事故发生，而不是在事故发生之后，从事故中汲取教训、亡羊补牢！

12、HSE分别是英文health，safety，environment的缩写，即健康、安全、环境。

健康：是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一种完好的状态。

安全：是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。

环境：是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

13、安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系)是按：

规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的，即PDCA模式。

14、HSE管理体系的十要素：

①领导承诺、方针目标和职责

②组织机构、职责、资源和文件控制

③风险评价和隐患治理

④承包商和供应商管理

⑤装置(设施)设计和建设

⑥运行和维修

⑦变更管理和应急管理

⑧检查和监督

⑨事故处理和预防

⑩审核、评审和持续改进。

领导承诺、方针目标和责任在十个要素中起核心和导向作用。

15、风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。

风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。

在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。

在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。

16、建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则是指：

建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。

17、风险控制的管理措施有：

制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。

18、HSE程序文件架构共分为两个层次：

管理层文件和作业层文件。

管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。

作业层文件包括作业指导书、作业计划书、记录、表格、报告等。

19、各部门HSE工作主要分三步：

识别评估、风险控制、绩效评估。

20、建立和实施HSE管理体系中有三个关键问题：

A：各级领导，特别是一把手重视是前提条件。

B：全员参与是关键。

C：危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节，也是首要的步骤。

21、HSE方针的含义是什么：

企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明，是HSE管理体系的中心主题，有效实施管理体系，必须有正确的方针作指导。

来自: 安全管理网（

第四篇：学习HSE管理体系心得

学习HSE管理体系心得

4月23-25日，公司对我们进行了HSE管理体系的全面培训。培训中，大家都认真听讲、做笔记，这次HSE培训内容丰富，老师讲解透彻，使我们更深刻地理解了HSE管理体系的内涵，对今后的工作具有很重要的指导意义。

HSE管理体系是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害，财产损失和环境污染的有效管理方法。

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系是公司生产经营活动中最优先的条件之一，HSE管理体系是以以人为本，预防为主，全员参与，持续改进为方针的科学管理思想，企业推行HSE管理体系的目的是减少事故，这就要求我们在思想观念上树立任何事故都可预防的理念，即“零伤害，零污染，零事故”的新理念。做好安全、环境与健康工作是对我们的要求，也是企业的切身利益所在。因此，在建立HSE体系的过程中，对员工进行健康，安全和环境政策的培训就显得尤其重要。“宁愿让你失去工作，也不愿你在工作中失去生命”。这也是我对此次培训的一点感受。这就要求我们要从自身从每个细节做起，譬如不要在营地和作业现场持有豁饮用含酒精的饮品，服用处方药品要在之星日

常工作前告诉自己的直接上级；不要在库房，厨房，食堂，油库，电子维修间等限定的禁火区域吸烟等；烟蒂必须完全熄灭并以不形成安全和环境隐患的方法正确处理等，这些都是我们能过做到的细节。

建立和实施HSE管理体系不能一蹴而就，而是需要我们每个人不断结合企业的实际情况，努力摸索出最适用我们自己的HSE管理方法，减少和预防事故的发生，提高经济效益，满足职工、社会对HSE的要求，在安全、环境和健康管理方面跨入国际先进行列。同时HSE管理体系的引进也有利于维护企业的名誉，增强市场竞争能力，使企业形成自己的企业文化，加强企业的员工凝聚力。

“‘任何事故都与人的行为有关’、‘所有事故都是可以防止的’。这是我对这次培训学习的总结，也是这次培训学习给我的最大收获。通过这次培训我对HSE体系建设的认识进一步提高。在今后的工作中，我会更加注重每个细节，将HSE方针与我会不断的完善自己，不断完善自己的工作。

单全来

2011-4-26

第五篇：HSE管理体系常识和应急知识

1、请问“HSE”和“QHSE”分别表示什么含义？ 答：Q是质量；H是健康；S是安全；E是环境。HSE——可理解为健康安全环境管理体系。QHSE——可理解为质量健康安全环境管理体系。

2、请问什么叫“危险源”？

答：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或者状态。

3、什么叫危险源辨识？

答：简单讲，就是找出危险源，判定它在什么地方、部位、会有什么危害，进而制定措施控制它。

4、请问“风险”的定义是什么？燃气企业常见的重大风险有哪些？

答：某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合； 燃气企业常见的重大风险有燃气泄露、火灾、爆炸等。

5、公司目前可能有哪些重大风险？

答：燃气管网的第三方破坏、居民用户端燃气的使用不当及液化气的运输泄漏等。

6、请问中石油集团公司HSE方针是什么？ 答：以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。

7、请问昆仑能源公司QHSE方针是什么？如何理解其内涵？ 答：“奉献清洁能源，服务和谐社会”。公司质量职业健康安全环境方针的内涵：

“清洁能源”：这里是指绿色、环保、优质、低碳的能源 — 燃气； “和谐社会”：表明了守法、健康、安全、祥和、稳定、和睦； “服务”两字表达了公司热情服务客户，真诚回报社会与人合作的无私情怀。

“奉献清洁能源，服务和谐社会”，表明了公司坚持以人为本，自愿守法经营，奉行节能减排，清洁生产，积极向用户提供绿色环保能源，与各界朋友携手共建和谐社会，认真履行政治、经济、社会三大责任的宗旨和持续改进健康安全环境绩效的宗旨。

8、请问昆仑能源公司QHSE战略目标是什么？

答：目标是“四零一降”即：“质量零缺陷、健康零伤害、安全零事故、环境零污染（燃气零泄漏）、生产降能耗”。

9、请问昆仑能源公司建的是HSE管理体系，还是QHSE体系？ 答：我公司建的是QHSE管理体系，即质量、职业健康安全、环境管理体系（也有人称为“四标一体化”管理体系）。

它同时满足GB/T19001质量管理体系要求、GB/T24001环境管理体 2 系要求及应用指南、GB/T28001职业健康安全管理体系要求和Q/SY健康、安全与环境管理体系（第1部分：规范）四个管理标准的要求。

10、什么是内审，内审的目的什么？多长时间进行一次内审？ 答：内审即内部审核，是企业自己组织内审员，按照审核准则对企业管理体系进行自查和客观地评价的过程。

内审的目的是检查管理体系建立和实施的符合性及管理体系运行的有效性。

内审的频次可根据需要来确定，一般每年不少于一次。

11、什么是外审？外审的目的？

答：外审即外部审核（通常是第三方认证审核,也有用于分承包方或分供方选择审核），由企业外部派来的审核员，按照审核准则对企业管理体系进行检查和客观地评价的过程。

外审的目的是检查企业管理体系建立和实施的符合性及管理体系运行的有效性，最终确定是否可以通过认证（或可否定为分承包方或分供方）。

12、什么是管理评审？管理评审目的？召开频次？

答：管理评审是指企业总经理为评价管理体系的适宜性、充分性和有效性所组织的活动。包括对方针和目标的贯彻落实及实现情况进行的正式评价。通常召开会议评审。

其目的就是通过这种评价活动来总结管理体系的业绩，并从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距，同时还应考虑任何可能改进的机会，并在研究分析的基础上，对企业在市场中所处地位及竞争对手的业绩予以评价，从而找出自身的改进方向。

管理评审的频次根据企业需要而定，原则每年不少于一次。

13、昆仑能源公司的管理评审是如何进行的？

答：公司规定，管理评审与公司每季度安委会和每年两次安全工作会结合进行，由公司总经理主持，每季度的安委会分别针对不同阶段不同专项内容进行评审，半年安全环保工作会是对半年和年终管理体系运行总体评审，总结经验找出不足，实现管理体系持续改进。

14、什么是“安全经验分享”？

答：把自己亲身经历的或获取的安全教训、经验拿出来讲给身边的人，大家共同收益，即称为“安全经验分享”。

15、如何理解“有感领导”“直线责任”“属地管理”的安全管理理念？ 答：有感领导：实际就是领导以身作则，把安全工作落到实处。通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视安全。

直线责任：就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”，一级对一级，层层抓落实（即：讲责任要“一竿子”插到底）。

属地管理：就是“谁的工作区域，谁管理”。是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安全负责。

16、请问如何理解“一岗双责”的管理理念？

答：“一岗双责”是指每一个具体岗位兼有双重责任：一是该岗位的本职工作职责，另一个是安全管理工作职责。

可以理解为：管工作必管安全；管工作必管环保；管工作必管质量，谁主管谁负责。

17、请问“安全行动计划”的涵义是什么？

答：个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗位职责，为完成自身HSE目标、指标，就关键的HSE任务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。

18、请问“应急预案”的涵义是什么？

答：应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

19、请问昆仑能源公司燃气泄露应急处置二十字工作法是什么？ 答：“报告、控阀、放散、检测、探边、禁火、撤人、警戒、处置、恢复”。

20、请问昆仑能源公司的应急值班电话是多少？

答：010-84836620

010-84836333。

21、请问“事故”该如何定义？

答：事故是造成死亡、疾病、伤害、污染、损害或其他损失的意外的情况。

22、请问“安全观察与沟通”的涵义是什么？

答：针对各级管理者与基层作业人员就作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项，以一种平等交流的形式进行检查、探讨、研究，而建立了一套实施程序和方法。

23、《安全生产法》中规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有什么职责？

答：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

24、请问中石油集团公司“六条禁令”的内容是什么？ 答：

（一）严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

（二）严禁违反操作规程操作；

（三）严禁无票证从事危险作业；

（四）严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

（五）严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

（六）严禁违章指挥，强令他人违章作业。

25、请问集团公司HSE九项原则的内容是什么？ 答：

（一）任何决策必须优先考虑健康安全环境；

（二）安全是聘用的必要条件；

（三）企业必须对员工进行健康安全环境培训；

（四）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

（五）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

（六）员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

（七）事故隐患必须及时整改；

（八）所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

（九）承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

26、安全生产事故等级是如何划分的？ 答：安全生产事故等级分为4个等级：

特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。

27、湖北分公司刘志强总经理在二季度安委会上针对强化安全基础工作提到的四点要求是什么？

第一要进一步强化制度的完善和落实。第二要强化风险管控。

第三要加强工程施工安全和施工质量管理。

第四要严格施工图审查，严把管线探伤、无损检测、防腐层检测等工程质量管理。

28、湖北分公司刘志强总经理在二季度安委会上提出的两点希望是什么？

一是工作要务实，要提高工作效率。二是要树立正反两个方面的安全典型。

29、湖北分公司安全生产标准化建设暨安全生产管理提升活动的具体工作思路？

立足基层，以风险管理为核心，以企业及基层站队安全生产标准化建设为抓手，完善安全生产管理体系、制度、操作规程及应急预案，落实安全生产责任，加强企业及基层站队标准化建设，强化安全生产基础管理，规范员工行为，严格监督管控，严格考核，促进分公司及所属单位安全生产标准化建设水平及安全生产管理能力有效提升。

30、湖北分公司安全生产标准化建设暨安全生产管理提升活动的三大重点任务？

1、完善规范HSE体系，推动安全生产管理上台阶。

2、推进企业安全生产标准化建设达标和基层站队安全生产标准化建设，促进安全生产管理水平提升。

3、深化优质服务举措，持续提升昆仑燃气形象。

31、推进基层班组“六到位一规范”管理，其中“六到位一规范”指的是什么？

即制度落实到位、作业程序到位、员工培训到位、言行举止到位、思想素质到位、文娱活动到位、台账记录规范

32、昆仑能源公司坚持面向社会公开推行的服务承诺是什么？ 坚持推行“首问负责制”、“公示服务制”、“保洁服务制”和“一站式服务制”。

33、推行实施优质服务的“三项工程”和“六项标准”指的是什么？ “三项工程”即形象工程、品牌工程、效率工程。

“六项标准”即正常运转、稳定供气；抢修及时、确保安全；超标准确、收费合规；业务受理、方便快捷；礼貌待客、文明服务；制度保障、社会监督。

34、隐患管理“五个到位”和五个关键环节指的是什么？

五个到位：措施到位、责任到位、资金到位、时限到位和预案到位 五个关键环节：项目立项、方案审核、过程监督、项目验收和效果评价

35、湖北分公司2016年安全环保工作要点中明确的五项重点工作是什么？

以“安全生产管理提升、HSE体系有效运行、安全生产标准化建设、员工安全生产履职能力评估和六级安全检查机制的具体细化落实”工作为重点。

36、湖北分公司2016年的安全生产工作会上提出的“一个目标，两个落实，三个杜绝，五个重点和六个要求”是什么？

一个目标：就是全体干部员工，团结协作，齐抓共管，努力实现安全生产“四零一降”工作目标。

两个落实：一是认真落实昆仑能源公司2016年第一次安委会会议精神。二是认真落实本次安全生产工作会议精神。

三个杜绝：一是坚决杜绝违章行为，包括两个方面，即为杜绝违章指挥和杜绝违章操作。二是坚决杜绝安全生产事件。三是坚决杜绝风险无措施运行。

五个重点：一是全面提升安全生产管理水平。二是有效运行HSE体系。三是安全生产责任制和六级安全检查机制要具体落实。四是场站安全生产标准化建设工作。五是隐患和问题整改。

六个要求：一是加强安全培训。二是深刻汲取事故教训。三是规范工作行为。四是加大安全监管。五是重视安全文化建设。六是树立大局观念，确保安全生产平稳运行。

37、接警人员接到报警时，应至少询问哪些相关信息？

报告人的姓名、联系电话；时间、地点；报警人员现场应注意事项和可采取临时有效措施；现场人员状况，人员伤亡及隔离情况；周边的环境及影响情况等。

38、燃气管道不明泄漏的应急处置原则分为哪五个阶段？ 发现报告、接警预警、出警处置、查找漏点、抢修恢复五个阶段。

39、天然气气体性质的判定防范是什么？

天然气介质需测定是否有甲烷，同时通过测定乙烷、臭剂等指标区分 11 沼气等其它情况；人工煤气介质需测定是否有氢气、一氧化碳、甲烷等组分。当气体性质不确定时，应出于谨慎，更换不同的检测仪器进行复查对比。

40、单位lel、vol、ppm的含义是什么？

ppm（百万分之体积浓度）量程、LEL（气体爆炸下限浓度的百分比值）、VOL（百分比体积浓度）

41、警戒范围应该如何确定？

应根据现场检测和沟井内检测出的天然气浓度，划定爆炸下限10%的边界和燃气浓度为0的边界，并在浓度为0的边界设定外围警戒，在爆炸下限10%的边界设定危险警戒。

42、燃气管道不明泄漏的漏点排查方法有哪些？

一般常用的查找漏点方法有循迹检测查漏法、钻孔检测查漏法、分段打压查漏法、挖探坑查漏法、注水查漏法。

43、阐述燃气管道不明泄漏的漏点排查具体操作步骤？

操作步骤：应根据管线分布图纸，结合现场检测情况，初步分析判断泄漏原因；根据压力检测结果，确定泄漏的管段，当泄漏现场有多条管线并行情况，应根据分段压力检测（或气密试验）结果确定泄漏管段；根据燃气浓度检测结果，确定泄漏的中心区域；对中心区域进行钻孔取样检测 12 甄别，确定疑似漏点；对疑似漏点进行挖掘查找，开挖查找漏点时，应注意观察管道四周土壤的变化，较大泄漏时，管道周边土壤一般会出现干燥、产生气洞等异常状况。

44、对突发事件应采取的预警措施有哪些？

1、下达预警指令，通知相关人员进入警戒状态；

2、及时向相关机构、单位或部门发布和传递预警信息；

3、连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；

4、根据已预警突发事件的情况变化，适时宣布预警解除。

45、根据不同事故等级的应急报送时限要求是什么？

（1）一般事故，事发单位应在事故发生的30分钟内向分公司应急值班室汇报，在事故发生后1小时之内由分公司向昆仑能源公司应急值班室报告。同时，事发单位应第一时间向地方政府相关部门报告。

（2）较大事故，事发单位应在事故发生的20分钟内向分公司应急值班室汇报，在事故发生后40分钟之内由分公司向昆仑能源公司应急值班室报告。同时，事发单位应第一时间向地方政府相关部门报告。

（3）重大及以上事故，事发单位应在事故发生的15分钟内向分公司应急值班室汇报，在事故发生后30分钟之内由分公司向昆仑能源公司应急值班室报告。同时，事发单位应第一时间向地方政府相关部门报告。

46、客户端应急处置流程是什么？

接警、派工、出警、处置、恢复

47、客户端应急处置原则中，接警环节的关键点有哪些？ 1）及时接收来自用户等报告的信息 2）判断信息是否属于应急信息 3）指导用户进行前期处置 4）按工作流程通知抢修

5）记录用户报警、指导用户、通知抢修的信息