推行HSE管理体系的实践和成效.范文大全

第一篇：推行HSE管理体系的实践和成效.

安全、健康 和 环境

第3卷第6期安全、健康和环境2003年6月 HSE 专栏

推行HSE 管理体系的实践和成效 刘光山

(茂名石化乙烯工业公司安全环保部,茂名525021 摘要介绍了在推行HSE 管理体系的过程中,在落实HSE 责任制、提高员工HSE 意识以及隐患治理、风险管理、变更管理、应急管理、承包商和供应商管理等方面的实践和收到的成效。

关键词HSE 管理体系实践成效

安全、环境与健康(HSE管理体系是国际石油石化行业广泛推行的先进管理方法。它通过系统化的预防管理机制,彻底消除各种事故、环境和职业病隐患,是一种化被动为主动,实现事前预防的现代管理方法。2001年5月,茂名石化乙烯公司(以下简称公司开始组织策划HSE 管理体系的建设工作,先后完成了HSE 初始状态评估、HSE 意识培训、危害识别与风险评价和HSE 法律法规的获取与识别,制定了HSE 方针、目标、指标及管理方案,编制了HSE 管理手册、24个程序文件和118个作业文件等一系列准备工作。2002年3月18日,公司正式对外发布了HSE 管理体系。随后,为了简化管理、提高效率,充分利用认证资源和避免体系之间的重叠,公司决定将HSE 与ISO9001、ISO14001、OHSAS18001相容的部分进行整合,并于2002

年9月28日正式发布实施一体化管理体系。经过1年多来的实践,公司的HSE 管理收到了显著成效。

1促进了各级HSE 责任制的贯彻落实

HSE 管理体系的核心就是明确和落实各部门、各级人员的HSE 职责,规范各类人员在作业过程中的HSE 行为。因此,实施HSE 管理体系首先要抓好HSE 责任制的贯彻落实。一方面是通过领导干部,尤其是一把手对遵守国家法律法规和持续改进HSE 业绩的书面承诺,强化领导干部的法制观念和HSE 职责,明确了一把手为本单位HSE 第一责任人制度、领导干部承包关键装置要害部位制度和安全生产一票否决制度,极大地提高了领导干部对HSE 工作和严格落实各项制度的重视程度,为顺利开展各项工作提供了强有力的领导保证。另一方面,通过制定HSE /一岗一责0制,促进了全员HSE 责任制的贯彻落实。根据体系标准的要求,结合不同岗位的特点,我们对全公司869个岗位制定了HSE /一岗一责0制和工作标准。然后采用考试、不定期抽查、签订书面承诺和风险承包等形式,督促职工加强学习并熟记自己的HSE 职责。通过交接班检查、班中巡回检查、车间周检、公司月检和岗位责任制大检查,确保HSE /一岗一责0制切实落实到位。2职工的HSE 意识和素质有了较大程度的提高

推行和实施HSE 管理体系,必须坚持全员参与的原则。因此,企业全体员工的HSE 意识对体系能否有效实施密切相关,并将直接影响到体系的运行效果。这就要求企业必须加强培训,全面提高员工的HSE 意识和素质。为此,我们分3个层次来加强培训:一是领导干部的意识培训。我们先后2次邀请HSE 管理体系方面的专家对公司副科级以上领导干部进行HSE 意识培训。二是HSE 管理人员的专业知识和能力培训。主要是组织HSE 管理人员参加由原国家经贸委、中国石化集团公司等权威机构举办的有关培训班,共有82人取得了HSE 内审员资格,80人取得了危害识别及风险评价资格,76人取得了ISO14001内审员资格,部分人还考取了外部审核员资格。三是多次组织职工开展全员HSE 意识和基本知识培训。通过深入开展HSE 培训,使各级领导干部和职工对HSE 管理体系有了全面、正确的认识,充分了解了实施HSE 管理体系的作用和重要意义。另一方面,我们通过发动广大职工参与本装置、本岗位的危害识别和风险评价,使职工清楚地认识到所在岗位存在哪些危害因素、其危害程度如何、有哪些控制和削减措施、紧急情况下应采取什么应急响应措施,等等。由于这些危害及其控制措施都是职工亲自参与识别、评价和制定的,因而印象也就特别深刻。这无疑是给职工上了一次非常生动而又实实在在的HSE 培训课,而且比单纯的课堂讲解更加有效。这种让职工亲自参与其中的方式,不仅体现了体系的管理思想,而且对强化和提高职工的HSE 素质起到了非常积极的作用。3促进了隐患治理工作的贯彻落实

危害识别与风险评价,以及据此制定的危险控制计划,是HSE 管理体系建立并有效运行的核心基础。实施HSE 管理体系,可以及时确定、评价、更新危险源及环境因素,特别是重大危险源和重要环境因素,制定危险控制计划,确定隐患治理方案,促进隐患治理工作的贯彻落实。在建立HSE 管理体系之初,我们首先进行了HSE 初始状态评估,编写了危险源辨识和风险评价管理程序、环境因素识别与评价管理程序,确定了评价方法。然后成立了15个由工艺、设备、电气、仪表和HSE 等技术人员组成的6~8人评价小组,每个小组负责1套(个装置或部位,将工作活动和装置、部位存在的危害因素识别出来,并采用安全检查表(SCL、工作危害分析(JHA、失效模式与影响分析(FMEA、危险与可操作性分析(HAZOP等方法进行科学的

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评价。通过危害识别和风险评价,摸清了公司生产经营活动过程中对HSE可能产生的影响和危害,确定了重大危险源和重要环境因素,为开展有针对性的隐患治理工作提供了有力的依据。其次,我们围绕HSE方针、目标和指标,以及初始状态评估和危害识别与风险评价结果,结合以往HSE检查中发现的问题,制定了隐患治理管理方案并落实整改。为了确保隐患治理工作顺利完成,公司成立了隐患治理领导小组和工作小组,分别由经理和主管副经理任组长,按不同的隐患等级实行分级管理,分别建账,并把车间级以上隐患项目纳入/一把手0的日常管理工作中,做到全面统筹、限

期整改、定期检查。对某些暂时不具备整改条件的项目,则按照体系的要求,制定风险控制和应急响应措施,确保其随时处于有效的控制之中。

4强化及规范了风险管理和直接作业环节的HSE管理强化作业过程中的风险管理,控制和削减直接作业环节的HSE影响,是HSE管理体系在工程施工作业中的具体表现。一方面,我们针对直接作业环节动火、进设备作业、高处作业等危险作业多,事故易发多发,管理难度大的特点,从坚持/预防为主0的原则出发,强化风险管理。所有施工作业,尤其是重要和危险性较大的项目,作业前必须进行危害识别和风险评价,即根据工程项目施工计划,由车间主任组织工艺、设备、HSE技术人员和施工单位技术员共同讨论,把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响HSE的因素及隐患列出来,然后针对这些影响因素及其风险程度和范围,制定包括风险控制及削减措施、应急响应预案等HSE保证措施的施工方案。施工作业前必须由生产、施工单位双方HSE负责人及施工作业人员、作业监护人一起,对照方案到现场逐项落实,确认签字后方可开始作业。危害识别和风险评价情况也作为各职能部门审查施工作业方案,严格把好方案审批关的重要依据之一。凡没有进行危害识别和风险评价,或者没有制定HSE 保证措施的,一律不能通过审批。另一方面,我们对那些与直接作业环节有关的HSE管理制度、作业文件,从提高其实用性和可操作性出发,进行了修订和完善。尤其是对用火作业、进设备作业、高处作业、临时用电作业、起重作业、破土作业等危险性较大的作业,在完善其原有管理制度的基础上,还从加强作业前准备、作业过程控制和作业结束检查等各个环节的管理出发,增加了管理流程图、作业检查表和作业运行控制符合性检查表,以强化直接作业环节的监督检查。

5进一步规范了各项HSE管理工作 5.1规范了变更管理

凡是实施变更,包括工艺、技术、机械、设备、设施和工作过程、工作程序等所做的永久性或暂时性变更,必须按要求填写5变更申请表6,向变更项目主管部门提出申请。对原操作标准之外的操作方法及工艺参数,设计或配置硬件和软件、控

制回路,对报警和连锁摘除等风险程度较大的变更项目,变更主管部门必须组成风险评价小组,对其必要性、可行性分析论证,如确有必要进行变更的,还要进行危害识别和风险评价,制定风险控制及消减措施,尽可能将变更影响减至最小。变更实施后,主管部门还要组织有关单位对变更项目的完整性、适用性、有效性、安全可靠性及对环境的影响做出验收评价,形成评价报告。

5.2规范了HSE应急管理

所有生产装置、要害部位、重大变更项目、重大危险设施、重大危险作业,以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施或运行系统,我们都制定了应急响应预案,明确了各单位、各级领导及相关岗位人员在应急处理中的职责,规定了演练频次和组织方式,即车间每月至少组织演练1次,公司每半年组织演练1次。通过加强应急预案演练,不断提高职工反事故应急处理的能力。

5.3进一步规范了HSE考核制度

过去的HSE考核大多存在注重结果而忽视过程的不足,实施HSE管理体系后,我们对HSE考核及其成效进行了调查研究,从强化/预防为主0的原则出发,重新制定了HSE考核办法,变结果考核为过程考核,即由考核HSE结果分解为考核HSE管理工作的各个过程,实行/风险共担0,使每项HSE 工作都能落到实处。譬如,在考核安全生产事故时,我们不再单纯考核/什么事故、要扣被考核单位多少分(奖金0,而是将可能造成事故的各个环节加以分解,按照/谁主管谁负责0的原则分开来考核。这样一来,不但事故单位要被考核,其他相关责任单位也一样受到考核。这样就有效地保证了/齐抓共管0思想的贯彻落实,促使各单位在各自的专业范围内认真做好HSE工作。

5.4进一步规范了承包商和供应商的HSE管理

对参加投标的承包商就其资质、HSE保证体系、HSE管理措施及实施程序、HSE业绩和表现等方面进行预认证。只有通过预认证的承包商,才能参加投标。中标的承包商在工程项目开工前,必须参加公司组织的入厂HSE教育,经考试合格并签

定HSE承诺书后才能办理入厂证,允许进厂施工作业。同时,承包商还要与工程项目所属车间一起,对有关作业人员进行现场HSE情况交底,使施工作业人员了解作业周围环境和作业对象潜在的危害和应急措施,确保施工作业安全。在供应商的HSE 管理方面,我们增加了对供应商提供的产品、服务及其过程是否符合HSE管理体系要求等方面的调查、评价和考核,督促供应商遵守国家法律、法规和本公司HSE管理体系的要求。5.5促进了与其他相关方的HSE协商和信息沟通

公司定期向客户、周边环境组织等相关方公布HSE业绩,虚心听取相关方的意见和建议,及时协调处理好周边组织及个人的来信、来访和工农关系等问题,对他们提出的问题深入调查研究,并尽快做出答复,共同搞好生产运行、服务等各个环节的职业安全、环境与健康工作。

5.6进一步规范了基础资料的管理

我们制定了5文件和资料管理程序6和5记录管理程序6,使与HSE管理体系相关的所有文件和资料都处于受控状态, HSE专栏 27 第3卷第6期安全、健康和环境2003年6月 安全、健康和环境

第3卷第6期安全、健康和环境2003年6月实施HSE管理体系 建立持久有效的预防事故机制 张志华

(胜利石油管理局黄河钻井管具公司,山东东营257064 确保了所有文件和资料的有效性,实现了基础资料的规范化、程序化管理。

6促进了废弃物综合利用和清洁生产

实施HSE管理体系,促进了清洁生产和废弃物综合利用工作的开展。公司投入大量资金用于20多项清洁生产和废弃物综合利用项目的改造,取得了良好的经济效益和环境效益。乙烯裂解、高压聚乙烯和合成橡胶3套装置成为集团公司清洁生产示范装置。公司被广东省选定为固体废弃物综合利用试点企业。这些都为公司树立了良好的社会形象。

P ractice and E ffect of Per forming HSE Management System LIU Guangshan(Safety&Environmental Protection Department,Ethylene Indus-trial Company,Maoming Petrochemical,Maoming525021 Abstract:The p rocedure of p erformin g HSE mana g ement s y stem is introduced,which includes:the responsibility ascertained,the HSE sense of workers heightened,and hidden hazards control,risk man-a g ement,modif y in g mana g ement,emer g enc y res p onse mana g ement, contractor and supplier management.The result is obviously good.Ke y words:HSE mana g ement s y stem;p ractice:effect 实施HSE管理体系是建立现代企业管理制度的需要,它是对现有HSE管理资源的有效组织和利用。只要能满足了HSE的要求,认真对待每一个事故隐患,制定安全措施,将不安全因素转为安全,就能达到预防事故的目的。

1精心策划,建立持久有效的预防机制

HSE管理体系提出了一整套广泛的要素,这些要素概括为十个责任要素。该框架帮助各级机构管理者把精力集中到关键的HSE要求上,以建立围绕计划y实施y检查y改进循环往复的管理体系。由于HSE管理体系是完整持续和有效的,应该把HSE的要求都并入计划、方针和程序之中,这种管理的一体化能有效地帮助十个要素的实现,达到预防事故的目的。各级高层管理者必须承诺,建立持久有效的预防机

制,并为实现这些机制提供人力、物力、财力等资源,以确保HSE 体系及机制顺利实施。

2发挥HSE管理体系作用,实施体系要求

建立有效的预防管理机制,还要认真地在各部门进行贯彻执行。努力在各部门和职工中树立/零事故0理念,从而使原来已有的健康、安全与环境的管理方式和制度得到完善和提升,形成系统化、规范化、制度化的管理体系。首先,从事故管理到隐患管理将/矛头0瞄准未遂事故,使隐患消灭在萌芽状态。其次,从目标管理转变为基础管理。应从各部门负责人到全体职工,人人都有承诺,个个参与HSE管理。再次,从制度管理转变为文化管理,以安全文化激发和提高职工的安全持久预防意识,以持久预防思维完善职工的作业程序,从而有效地控制各类事故发生。

3通过检查考核,督促各种预防机制的实施

各部门及基层单位应建立HSE职责,定期检查考核制度。按HSE职责履行情况,做到奖惩兑现,保证HSE管理方针目标的实现。HSE检查考核内容包括HSE表现和业绩两方面,对基层部门领导主要检查考核其HSE承诺兑现情况、HSE职责的履行情况。对职工的考核要因岗而异,做到从严综合考核。努力实现不发生事故、不损害人员健康、不破坏环境的HSE目标。

4不断持续改进,制定防范措施,树立/零事故0的新理念HSE管理体系着眼于持续改进,实现动态循环,不断完善。HSE管理工作做得好,员工的安全、健康就有保障,企业的竞争力就强。这就要求我们在观念上树立任何事故都可以预防的理念。HSE管理体系是一个动态发展、不断进取和不断完善的过程;是一个对体系不断改进、补充和完善螺旋上升的过程;是一个永无休止的持续改进过程。如果对生产中每一道工序进行科学分析,客观地处理每一个事故隐患,制定合理的安全措施,任何事故都是可以避免的。

5结束语

环境污染事故、工业交通事故、职业病的发生,大多是由于人员违章造成的。而HSE管理体系,采取积极的预防措施,强调/以人为本,预防为主,全员参与,加强监督,落实责任,持续改进0,能够较好地控制事故的发生,以达到安全生产、保护环境的目的。

HSE专栏 28

第二篇：HSE管理体系

HSE管理体系

1、定义

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environmental）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

2、解释

健康是指人身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

3、提出

该体系最初由国际知名的石油化工企业最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》；

1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；

2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。

4、分析

HSE管理体系要求组织进行风险分析（JHA），确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

5、三位一体

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

6、企业标准

安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。

环境（是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

安全、环境与健康管理体系（简称为HSE体系）是按：规划（PLAN)--实施（DO)--验证（CHECK)--改进（ACTION）运行模式来建立的，即PDCA模式。

7、十个要素

HSE管理体系的十要素是什么? ①领导承诺、方针目标和职责 ②组织机构、职责、资源和文件控制 ③风险评价和隐患治理④承包商和供应商管理 ⑤装置（设施）设计和建设 ⑥运行和维修 ⑦变更管理和应急管理⑧检查和监督 ⑨事故处理和预防 ⑩审核、评审和持续改进。

领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。

风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

8、危害评价

在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。

在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。

9、持续改进原则

建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。

10、风险控制的管理措施

风险控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。

11、HSE程序文件架构

可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件（SOP）、作业指导书(WI）。HSE程序文件架构共分为两个层次：管理层文件和作业层文件。管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。

12、HSE管理体系核心

领导和承诺是HSE管理体系的核心。承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

13、HSE管理体系基本要素

体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。⒈核心和条件部分

（1）领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

（2）组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。⒉循环链部分

（1）方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。

（2）规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。

（3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。

（4）实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。

（5）评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。

（6）纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。循环链是戴明循环模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。⒊辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；

（2）各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；

（3）各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

14、HSE管理体系结构特点

1.按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

2.由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

3.各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

第三篇：HSE 管理体系

HSE 管理体系

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagement System)表示。HSEMS是国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然

第四篇：HSE管理体系

HSE管理体系

80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔•阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

第五篇：HSE管理体系

浅谈HSE管理体

摘要：HSE是健康、安全和环境的总称，HSE体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累成果，它体现了完整的一体管理思想。深入地研究和探索健康、安全、环境保护三位一体管理体系，为将来向市场前景广阔的国内甚至国际石油、化工、天然气领域拓展以及提高企业的现代化管理水平打下坚实的基础。主题词：健康；安全；环保；HSE HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三位一体管理体系的简称。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

该体系由国际知名的石油化工企业最先提出，石油石化作业是高风险的作业, 80年代频发的石油液化气爆炸、油田火灾爆炸、化工厂爆炸火灾、油轮泄露等重大事故引起了国际工业界的普遍关注, 1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。健康、安全与环境体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累成果，它体现了完整的一体管理思想。

科学的HSE理念包括：

（1）倡导“所有的事故都是引发的，任何事故都是可以避免的”理念；

（2）倡导“管理层必须对任何事故负责”的理念；

（3）倡导“工序产品化”思想，为用户提供优质的安全产品的理念；（4）倡导“安全要策划先行”的理念；

（5）倡导“健康、安全、环境管理体系是企业的核心竞争力之一”的理念；

这几年，随着国际招标日渐增多，市场经济逼得中国石油必须走出国门参与国际招投标以酬中国石油参加世界经济竞争的夙愿。中石油进入国际市场后与国际先进的管理模式在思想、组织、制度、管理等方面的一系列猛烈的撞击。特别是中国石油的安全环保理念与国际石油公司的HSE管理理念、管理方式发生了激烈的碰撞。这种碰撞几乎发生在从生产到生活，从微观到宏观的任何领域。

人们从撞击中悟出了，要跻身国际石油竞争的行列，必须遵守国际统一游戏规则，这个规则就是HSE。从此开始了中国推行HSE管理体系的探索和实践。

HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。

HSE管理体系按戴明模式建立，是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构。

HSE由若干个要素组成，关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

各要素不是孤立的。这些要素中—— 领导和承诺是核心（承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础）；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

HSE强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。由于它的先进性，现在在国际和国内HSE管理体系正在向非石油石化行业普及和推广。

我们施工企业也属于高危行业，虽然通常施工行业的安全事故造成的环境危害没有石油石化行业大，但是一出安全事故，动辙几年取消参加项目投标的资格，对一个企业的发展影响是相当大的。但我们有些施工企业对安全管理的认识存在着误区：

（1）认为当前建筑市场不规范、竞争不规则，施工企业自身的安全管理也用不着太正规；

（2）认为安全员天天盯现场，就是安全管理的全部；

（3）认为绝大多数事故都是受害人自己责任造成的，有些事故的发生纯属偶然，是运气不好；

（4）认为现场安全管理不好是因为安全投入少；

（5）认为只要把工期、质量搞好，保障业主尽快取得效益就是好样的，其它的无所谓。

这些都不利于企业安全管理的发展，而且国内施工企业现有的管理体系越来越难以满足现代化企业管理的要求：

①虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的管理体系； ②在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高层承诺和“零事故”思维模式；

③缺乏现代化企业健康、安全与环境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。

④ ISO质量管理体系和ISO 14000环境管理体系都是先进的管理体系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。

HSE管理的精髓是事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施。它要求企业应建立事故应急处理体系，制定切实有效的事故应急预案，配备完善的事故应急防范工具，提高反事故能力。

我们应该从HSE管理体系中学习先进的管理理念，安全检查只是安全管理的一个环节，要把安全管理思路从安全检查，转变到实施风险评价、积极预防的方针上来。并随着工程项目的变更，要不断进行风险评价，针对本项目的风险管理、应急预案等内容，对实施程序进行细化和补充。变事后处理为事前预防。将生产作业过程中的风险因素进行预先分析、评价、评估，并采取可靠措施来预防可能发生的不良后果。并按照早已制定的措施对生产的全过程进行控制，并通过自主行动和异体监督来完成，从而消除或减少风险。

纵观安全管理的发展过程，我们可以看到随着工业生产的发展和人们的安全需求的逐步提高，安全管理的发展从初期阶段的纯粹的事后管理，即完全被动地面对事故，无奈地承受事故造成的损失；再发展到积累了一定的经验和教训之后，采用条例管理的方式，即事故后总结经验教训，制定出一系列的规章制度来约束人的行为，或采取一定的安全技术措施控制系统或设备的状态，避免事故的再发生；一直发展到现在的事故预防和安全管理持续改进理念，即HSE管理体系。现代企业“以人为本”的安全管理的理念在逐步加强，人们越来越重视工作环境对人的身心健康和生命安全的影响，越来越珍视个体生命的价值，以人为本的观念在全社会逐步确立，日益深入人心。“安全以人为本”，“关注安全、关爱生命”，成为当代社会的共同意识。

HSE管理体系的思想理念与操作模式已为国际工程行业所认可，已成为一项重要的国际惯例，在当前国际项目管理的全球化、多元化、专业化的发展趋势下，是国际经济技术合作大势所趋、势在必行之路；是“走出去”，提升竟争力的必然要求。

我们这些石油化工行业的施工企业必须要与国际市场接轨，深入地研究和探索健康、安全、环境保护三位一体管理体系，为将来向市场前景广阔的国内甚至国际石油、化工、天然气领域拓展以及提高企业的现代化管理水平打下坚实的基础。