农村三级纠风网络创建措施

第一篇：农村三级纠风网络创建措施

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。按照全面贯彻落实科学发展观的要求，坚持服务大局、促进发展，坚持以人为本、维护民生，坚持制度创新、注重实效，以及时解决损害群众利益的突出问题为重点，建立完善县（市）乡、村三级纠风网络，开创纠风工作新局面，为构建和谐、实现我市经济社会又好又快发展提供坚强保障。

二、基本原则

要坚持与发挥群众监督作用相结合，三级纠风网络建设。充分调动基层群众参与监督的积极性；坚持与查办损害群众利益的案（事）件相结合，形成查办案件的快速反映机制；坚持与加强部门和行业作风建设相结合，切实解决办事不公、吃拿卡要、不作为、乱作为和“五难”门难进、脸难看、话难听、诉难求、事难办）四乱”乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派）等问题。

三、工作目标

形成较为完备的工作机制和制度，按照“市有纠风办、乡有纠风工作组、村有纠风联系点”要求完善工作机构。力争月底前，使三级纠风网络实现制度健全、运作规范、反应快捷、成效明显的工作局面。

四、工作职责

（一）市纠风办工作职责。

1．发挥组织协调职能。完成上级和我市部署的纠风专项治理任务。

2．负责监督、检查指导各乡镇（办）市政府各部门的纠风工作；对典型的不正之风案件进行调查并提出处理意见和建议；处理群众反映的社会热点问题。

3．负责调查研究和综合分析全市部门和行业作风建设情况。提出加强部门行业作风建设的意见。

4．向上级纠风办、市委、市政府和市纪委报告工作情况。

5．组织民主评议基层站所工作。

6.承办市政府和市纪委、监察局交办的其他工作。

（二）乡镇纠风工作组职责。

1．完成市及乡镇（办）部署的纠风专项治理任务。

2．负责安排本辖区内各行政村、乡镇（办）各单位的纠风治乱工作；处理群众反映的社会热点问题；接受各村纠风监督员的举报并指导村监督员的工作。

3．配合市纠风办调查研究本辖区的行风建设情况。提出本辖区行业作风建设的意见。

4．每月将本辖区受理违规违纪问题及上级批转案件的查处情况向市纠风办汇报。

5.协助市纠风办完成民主评议基层站所工作。

6．承办乡镇（办）交办的其他工作。

（三）纠风监督员的职责。

对本行政村、社区内发生的损害群众利益的不正之风进行监督；对违规违纪人员提出批评、意见和建议；向乡镇（办）纠风工作组反映和举报违规违纪问题（重大问题可直接向上级纠风部门举报）村、社区纠风联络点在乡镇（办）纠风工作组的指导下。

五、方法步骤

（一）动员宣传阶段

1．市纠风办组织召开市建立三级纠风网络动员大会。制定工作实施方案和相关制度，安排部署全市纠风网络建设工作。

2．各乡镇（办）要认真召开纠风网络建设动员会。成立纠风网络建设领导小组，制定实施方案，建立有关规章制度。

3．做好纠风监督员的选聘和培训工作。

（二）完善制度阶段

建立与纠风工作网络相配套的工作制度、定期培训制度、激励保障制度、案件查办制度、联席会议制度等。通过建章立制，各乡镇纠风工作组要结合实际。形成目标明确、任务具体、权责明晰、管理规范、一级抓一级、层层抓落实的纠风工作局面。

建立纠风工作例会制度；每月向市纠风办汇报工作情况，完善纠风工作日常台账。并报送纠风信息12条。

（三）规范运作阶段

1．建立预防机制。对责任辖区内损害群众利益的不正之风问题进行全面监控。对村纠风监督员划分责任辖区。

2．建立快报机制。保持经常性的走访座谈、政策宣传，充分发挥纠风监督员作用。及时发现和纠正问题。解决不了问题，要及时向上级纠风部门反映，努力做到小问题不出村、一般问题不出乡、大问题不出市”

3．建立速查机制。最短时间内将问题查清。对案件查处实行限时办结。

4．建立反馈机制。做到事事有结果，及时向举报人反馈调查处理情况。件件有回音”

六、工作要求

（一）强化领导。

市纠风办负责全市纠风三级网络建设的日常管理工作。各乡镇（办）要切实提高认识，全市三级纠风网络建设在市纠正损害群众利益不正之风领导小组的领导下进行。把建立完善三级纠风网络工作摆上议事日程，放在重要位置，做到有部署、有检查、有指导。各乡镇（办）要在人、财、物上为三级纠风网络建设提供支持和保障，确保网络尽快建立，实现人员办公设备齐全、经费资金充足、运行有序高效。

（二）配强队伍。

（三）积极创新。

纠风工作组要坚持与时俱进、开拓创新，三级纠风网络建设实践中。不断适应新形势发展的需要。要调查研究，及时掌握工作中的困难和问题，学习借鉴先进地区的经验做法，不断完善三级纠风网络的机制和制度，始终保持纠风网络的生机活力，使其在纠风工作中发挥重要作用。

（四）严格督导。

帮助解决在实际行动中遇到问题。把纠风网络的建设纳入纠风工作责任制考核内容，市纠风办要经常督促和指导乡镇（办）村（社区）纠风队伍人员开展工作。对各乡镇（办）纠风网络建设情况实施跟踪问效，定期通报。同时，充分利用新闻媒体，扩大纠风政策宣传，调动群众参与监督的积极性。

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第二篇：某某街开展增城市构建三级纠风网络试点工作汇报

某某街开展某某市构建三级纠风网络

试点工作情况汇报

为适应新形势下纠正损害群众利益不正之风工作的需要，顺利完成市纪委监察局、市纠风办决定率先在某某街构建市镇村三级纠风工作网络试点工作，按照市纪委及市纠风办的有关要求，我街党工委高度重视，把开展某某市构建市镇村三级纠风网络工作摆上重要议事日程，并结合我街实际，扎实开展某某市构建三级纠风网络工作。现就前期工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）部署开展某某市构建市镇村三级纠风网络试点工作。一是制定《某某街开展某某市构建市镇村三级纠风网络工作实施方案》，明确工作的指导思想、工作目标、工作实施步骤以及责任分工；二是成立工作领导小组，加强组织领导。领导小组由党工委书记同志为组长，纪工委书记为副组长，监察室主任马荣光、党政办负责人马云飞、组织办主任杨颖惠为组员；三是召开动员大会。由纪工委书记邵丽文主持召开“某某街开展某某市构建市镇村三级纠风网络工作”动员大会，街道办事处各部门负责人、各村(居)党支部书记、村（居）委会主任参加了动员会。会上，李书记就“某某街开展某某市构建市镇村三级纠风网络工作”作了详细的说明，并就如何开展前期工作作了具体部署。

（二）组建某某街纠风工作队伍。一是建立纠风工作组：由-1-

纪工委书记兼任组长，监察室主任兼任副组长，监察室办事员郑雨畴、组织办办事员朱肖玲、综治办办事员阮毕华为组员；二是选聘村级纠风联络员：经街纠风领导小组研究决定，村级纠风联络员由两部分组成，一部分由街的专职驻村干部担任，一部分从各村物色公道正派、有一定威望、直言敢言的退休老教师、离任村干部、老党员担任。经过街纠风领导小组和组织办共同考察后，决定正式聘请9名基层经验丰富、有较高政策水平及作风正派的专职驻村干部担任部分纠风联络员。另外，街纠风工作组联同组织办、专职驻村干部深入到各村调查，充分听取群众意见，进一步物色其他的村级纠风联络员人选。经过精心筛选，最后确定40名人选。组织派出所、组织办、计生等职能部门对这40名人选进行全面的考察后，提交党工委、办事处联席会议决定任命。同时，街道办财政给予这40名村级纠风联络员每月200元电话费的补贴。③组织纠风联络员培训。由街纪工委书记邵丽文同志负责对纠风联络员进行集体培训，内容主要包括纠风联络员的职责、工作要求以及工作规程等。

（三）逐步建立一系列工作机制。制定了《工作例会制度》、《首问责任制度》、《纠风联络员质询机制》、《信息库机制》、《纠风信息反馈机制》、《跟踪检查机制》、《某某街纠风工作保密制度》、《纠风联络员职责》、《纠风工作组职责》、《纠风联络员工作守则》等机制。

（四）完善办公设施。设立纠风工作办公场所，纠风工作组

与监察室合署办公，监察室加挂纠风工作组牌子，并配备了电话机、计算机、打印机等办公设备，制作了“纠风工作流程图”、“某某街纠风工作领导架构图”等制度牌匾，上墙张贴。

（五）试行三级纠风工作网络。在初步搭建起的三级纠风工作网络的基础上，试行纠风工作网络。试行至今，共接到纠风案件5宗，受理纠风案件5宗，处理并回复纠风案件1宗，正在处理纠风案件4宗。

二、下一步工作计划

某某街第一阶段在开展某某市构建三级纠风网络工作上虽然做了一定工作，并取得一定成效，但离上级的要求仍然存在差距，第二阶段我街将重点做好4个方面工作：一是在试行三级纠风工作网络的基础上，继续完善、修订有关制度；二是加强纠风联络员的培训，提高联络员的政治素养和业务能力；三是建立相关制度，加强对纠风联络员的监督管理；四是广泛宣传市镇村三级纠风网络工作相关知识，使三级纠风网络家喻户晓，深入民心。

某某街监察室

二〇一二年六月二十日

第三篇：三级网络建设

（二）巧用契机，将信息化与规范化有机结合起来。2003年前后，中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组提出了“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的安置帮教工作目标。省委政法委作出全面推进政法机关规范化建设的工作部署，我市安置帮教工作信息管理系统被指定为“规范化建设典型示范窗口”。市委、市政府作出了全面推行电子政务，建设服务型政府的决策，以推动政府信息系统的建设，进一步提升政府信息化应用的总体水平，消除信息孤岛，促进政务公开，切实提高政府行政效率、管理能力、决策能力、公共服务能力和应急处理能力。形势的发展和上级的要求，为我市稳步推进安置帮教工作信息化建设提供了有利契机。为此，我们不失时机的将“管理信息化”作为安置帮教工作的重要任务狠抓贯彻落实，积极争取将信息管理系统纳入市政府“电子政务”和省、市“政法网”子网项目，在各级财政拨款和各级自筹资金共220多万元的支持下，稳步推进信息网络管理系统的搭建工作。规范化与信息化的紧密结合，大大缩减了办公成本和人力物力，在提高工作效率的同时，增加了工作透明度，在群众中树立了务实高效、亲民为民的政府机关良好形象。

（三）整合资源，着力搭建三级信息网络管理系统。在信息管理系统的软（硬）件设计、开发、配置和采购工作中，我们严格按照既定方案的要求和政府采购规定执行，本着节约高效、资源整合的工作思路开展相关建设工作。在内网联接上，市局信息平台依托本局既有的“12348”网络与各区（县级市）局信息窗口实现互联；各区（县级市）局信息窗口依托当地政府OA网与辖内各街（镇）司法所信息终端实现互联，从而搭建起市、区（县级市）、街（镇）三级信息网络管理系统。通过对信息管理系统的升级改造，2004年1月，我市又建成了全国第一个安置帮教工作政府（互联网）网站；2005年前后，各区（县级市）局信息窗口和各街（镇）司法所信息终端也相继建成并投入使用，形成了内外网兼顾并行，发挥不同优势作用的工作格局。2007年，在上级的重视和市财政支持下，市安置帮教办又争取到43万元专项建设资金，从中拨出20万元，为各区（县级市）安置帮教办配置了整套高端电脑和打印设备；另外23万元，用来完成社区矫正工作信息管理系统的开发以及安置帮教工作信息管理系统的升级改造。三级信息

网络管理系统建成并投入使用，为实时动态掌握刑释解教人员基本情况，确保衔接管控措施到位，有的放矢地开展安置帮教工作，实现网上办公、资源共享、信息交流高效便捷奠定了工作基础。

二、重运用，增效能，切实发挥信息管理系统作用

我市建立安置帮教工作信息管理系统，不是为建而建、争风头、哗众取宠，更不是当作摆设或搞什么“面子工程”、“形象工程”，而是适应形势任务的需要和上级的工作要求，加强信息化、规范化建设，不断改进、提升和完善信息管理系统各项功能，充分运用其网络传输便捷、处理数据信息量大、综合能力强、统计速度快的优势，在安置帮教工作中更好地发挥协调、指导、监督和服务等职能作用。

（一）开发信息管理系统各项功能，增强实际运用效果。信息技术是人们用来获取、传输、保存信息和分析、判断、处理信息的技术。在信息管理系统内外网功能设置、软件开发和作用发挥上，着重突出其实用性和功效。为此，我们在信息管理系统内网上开设了13个栏目，主要有三大功能：一是管理功能。通过刑释解教管理、安置帮教管理等栏目，对刑释解教人员实施实时动态管理，全面掌握刑释解教人员的衔接帮教、职业培训、安置就业、生活保障以及人户分离、脱（漏）管等数据信息。通过认真分析和研判，为领导科学决策，进而有针对性的开展刑释解教人员安置帮教工作提供真实可靠的依据。二是网上办公功能。通过上报材料、报表管理、信访处理等栏目，实现网上无纸化办公。基层单位通过网络上报材料，传递各类业务统计报表并自动生成汇总，对刑释解教人员的信访个案进行网上处理、督办等。三是信息共享功能。通过组织机构、文件管理、资料库等栏目，可以查询有关资料、下载相关数据，实现网上资源共享。在信息管理系统外网栏目设置上，着重突出利民便民服务功能，开设了新闻中心、法律法规、安帮知识、回归指南、帮教在线、招聘求职、温情园地（心声寄语）和网上监督等10多个栏目。一是登陆网站可以查询到最新的安置帮教工作动态信息，与安置帮教工作相关的方针政策和法律法规，刑释解教人员回归社会后需要掌握的基本常识等。二是网上公布市、区（县级市）安置帮教工作组织机构名称、办

公地址、联系电话等，方便群众联系和办事，主动接受社会监督。三是网上发布相关企业的招聘信息和刑释解教人员的求职意向，为刑释解教人员提供法律咨询、心理辅导等全方位的在线服务，在政府、社会和刑释解教人员之间架起沟通的桥梁，充分体现“以人为本”的安置帮教工作方针政策。网站建立以来，受到社会的普遍欢迎和好评，开通当月点击率达万人（次）以上。

（二）规范信息管理系统各项制度，强化功能作用发挥。信息化建设必须建立在规范化管理的基础之上。为此，制定和完善各项规章制度，加强信息网络系统的日常维护和管理，确保工作高效有序就显得尤为重要。为加强设备的管理和规范使用，市安置帮教办专门制定了《安置帮教工作信息管理平台办公设备使用管理规定》，做到专人管理、定期维护，确保设备正常运作、网络畅通、安全高效。为加强对信息的分析研判，增强信息对工作的指导性，专门制定了《关于进一步加强信息工作的意见》，对信息报送的数量、质量、时效及考核作出规定。为规范全市安置帮教业务统计工作，专门印发了《关于使用刑释解教人员安置帮教工作新式统计报表的通知》，并对报表统计、汇总上报提出时限和要求。召开安置帮教工作规范化建设经验交流会，总结推广萝岗区司法局结合安置帮教工作的性质和特点，大胆引入ISO9001国际质量管理先进理念，全面规范刑释解教人员衔接、排查、管控、帮教、安置、信访以及档案登记等各环节管理工作的做法，使安置帮教工作信息化建设在规范化管理的轨道上稳步推进，使系统功能得到强化，作用充分发挥。

（三）加强信息管理人员队伍培训，保障系统高效运行。为确保信息管理系统高效、平稳运行，必须培养和建设一支熟悉业务、责任心强的高素质专业管理队伍。为此，我市自信息管理系统建成并实现三级联网后，每年根据计划和任务要求，定期或不定期地对各区（县级市）司法局及街（镇）司法所安置帮教工作负责人、信息管理员，进行信息网络系统管理、操作、维护等业务培训。中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组《关于启用刑满释放解除劳教人员安置帮教工作管理软件的通知》和软件下发后，市安置帮教办及时转发通知、下发软件，并按照要求组织举办软件操作培训班，使相关人员熟悉软件原理和正确

操作方法，为下一步规范开展刑释解教人员安置帮教工作各项业务统计奠定基础。此外，将信息管理纳入工作考核重要指标，做到年初有计划，年中有检查，年底有考核。目前，我市三级信息管理系统共有专（兼）职信息管理员357人，其中街（镇）司法所330人、区（县级市）局24人、市局3人。做到以岗定人（“AB角”配备）、职责明确、操作规范、管理高效。

三、臻完善，求创新，稳步实现信息管理系统升级

我们要改革创新，深化服务，不断推进信息管理系统的升级和功能的拓展，更好地发挥其为安置帮教工作服务的效能。

（一）继续延伸信息网络，积极拓展系统功能。根据司法部、省司法厅有关信息化建设的指导意见和工作部署，以及信息网络系统未来发展方向，我们着重加强以下工作：一是出台《关于进一步加强和完善安置帮教与社区矫正信息管理系统工作的意见》，促进三级信息管理系统的健康发展。加强市局信息平台的建设，不断提升其协调、指导、监督作用和服务管理水平；加强各区（县级市）局信息窗口建设，充分发挥其上传下达、承上启下的枢纽作用；加强街（镇）司法所信息终端建设，确保其网络畅通高效，工作贯彻及时，保障有力。二是在继续依托和利用“12348”网络资源的基础上，通过政法网网络系统积极拓展、延伸信息管理系统网络效能。加快并完善与公安刑侦、户政部门的联网，实现资源共享、信息互通，共同加强对相关重点人员的衔接管控；加快并完善与监狱、劳教所的联网，实现网上无缝衔接，减少脱（漏）管现象的发生，提供回归指南及就业（招聘）、培训等信息，为稳定监狱、劳教所教育改造秩序，为刑释解教人员顺利回归社会提供更多更好的社会资讯服务。

（二）发挥系统管理作用，强化研判管控举措。刑释解教人员安置帮教工作是社会治安综合治理系统工程中的一个重要环节，做好刑释解教人员安置帮教工作，对于维护社会和谐稳定具有十分重要的现实意义。今年11月，我市将举办第十六届亚洲运动会。我们必须认清形势，未雨绸缪，充分发挥安置帮教工作信息管理系统的作用，积极主动地介入维稳综治工作和亚运安保行动。一是制定《关于开展“亚运安保行动”，全面加强社区服刑人员和刑释解教人员帮教管控工作的实施方案》，明确指导思想、工作目标、方法步骤和工作要求。通过实施无缝衔接、强化矫正帮教、全面摸查排查，利用信息网络管理手段加强对社区服刑人员和刑释解教人员的动态管理，对危险人员实施重点监控，确保亚运期间社区服刑人员和刑释解教人员做到 “五不出”、“三减少”。建立健全信息动态报送制度、工作情况统计制度和特别防护期值班制度，发现问题及时报告、迅速解决。二是强化信息研判工作。通过对信息的收集、分析和研判，使我们能及时、全面、准确地掌握工作对象的基本情况和现实表现，发现工作中存在的不足和问题，并据此制定相应的管控和安置帮教措施，不断完善制度，改进工作。信息研判重在信息的收集，信息来源渠道是否畅通是搞好信息研判的基础。为此，信息管理员必须重视日常工作中各类信息的收集、分析和研判，定期在网上发布和报送信息。为了提高信息对工作的指导性，各级信息管理系统要制定信息采集录入标准（办法），抓住信息源头，提高信息的可信度，从而有效提高信息质量。要注重信息的时效性，当天的信息必须当天采集录入，被采集录入的信息要客观、真实地反映信息全貌，通过认真分析和研判，达到由表及里、去伪存真，从而少走弯路，提高工作效率的目的。

(三)加快人才队伍建设，适应未来发展需要。当前，高新科技（包括现代信息技术）正处在加速发展的阶段。我们一方面要不断提升安置帮教工作的科技含量，不断优化信息管理队伍的人才结构和知识结构，以创新精神推动新时期安置帮教工作信息化建设的跨越式和可持续发展；另一方面要制定信息化建设长远规划，将人才队伍建设纳入重要议事日程，建立健全人才队伍考核管理机制，在人员选拔、岗位培训、技术交流、表彰激励、合理流动等环节上下功夫，形成有利于人才成长和发挥作用的制度环境，带动人才队伍整体素质的全面提高和发展。

我市根据安置帮教工作“管理信息化”的要求建立三级信息管理系统，依托和利用现代信息网络技术手段开展安置帮教工作并取得了可喜的成效，达到了预期工作目的。今后，我们将继续加大信息化建设工作力度，不断完善信息管理系统各项功能，争创新，求发展，着力提升安置帮教工作服务管理水平，为维护广州社会和谐稳定作出更大的贡献。

第四篇：关于构建“市、镇、村”三级纠风工作网络平台的若干思考

关于构建“市、镇、村”三级纠风工作

网络平台的若干思考

根据市纪委监察局关于构建“市、镇、村”三级纠风工作网络平台课题调研的通知精神，我镇结合干部作风培训教育，通过实地走访与座谈的方式，就如何构建三级纠风工作网络平台的问题在镇、村范围内进行了一定的调查和思考，有如下几点初浅的思考：

一、构建三级纠风工作网络平台是新形势下的工作要求 纠正损害群众利益的不正之风，妥善处理好基层各种社会矛盾，维护社会公平正义，是当前贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要任务。针对目前基层纠风工作人员少、任务重的现状，按照“延伸纠风工作触角、畅通社情民意渠道”的工作思路，建立覆盖广泛、反应迅速、处置高效的市、镇、村三级纠风网络平台，快速纠正损害群众利益的不正之风，及时处理群众迫切诉求，有效化解基层矛盾，是实现我市经济社会平稳发展的坚实保障。

二、关于构建三级纠风工作网络平台的思路和建议

（一）工作目标

市、镇、村三级纠风网络平台建设，要坚持与发挥群众监督作用相结合，充分调动基层群众参与监督的积极性；坚持与加强部门和行业作风建设相结合，切实解决“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“四乱”（乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派）和“四歪风”（办事不公、吃拿卡要、不作为、乱作为）等问题。通过平台建设，建立“市有纠风办、镇有纠风工作组、村有纠风监督员”的工作机构，在全市各村(居)形成一个网络信息库、一张工作流程图、一本纠风日志、一套纠风制度、一部投诉电话等“五个一”工作模式，有完备的工作机制和制度，实现三级纠风网络制度健全、运作规范、反应快速、成效明显的工作局面。

（二）机构队伍建设

一是建议市纠风办在各镇街成立纠风工作组，设组长1名，由镇街纪（工）委书记兼任，至少配备2名专职干部；行政村（居）设立纠风监督员1-2名，纪检委员必须兼任纠风监督员。辖区比较集中、管辖面积比较广的村，可根据辖区企业、学校、市场的分布情况适当增加纠风监督员名额。

二是严格筛选，严格把关，真正把坚持原则、办事公道、作风正派、责任心强、有一定政策水平、热心公益事业的人员选入纠风工作监督员队伍，建议以退休老干部、老教师、老战士和村内德高望重，有影响力的人员为主体，由所在村、社区群众选举产生，并经镇街考核同意后，报市纠风办备案。

三是将人大代表、政协委员、民主党派人士作为纠风监督人员参与评议。

四是建议市纠风办加强对纠风工作组成员、纠风监督员的教育培训和监督管理，引导、支持他们积极履行职责，发挥作 用，充分调动其积极性、主动性和自觉性。

（三）制度建设

建议市纠风办要结合实际，尽快建立与纠风工作网络相配套的工作制度、激励保障制度、案件查办制度、联席会议制度、信息报送制度、快速反应制度等。通过《增城市三级纠风网络建设实施方案》、《增城市纠风工作制度》、《增城市纠风监督员管理办法》等文件，建章立制，形成目标明确、任务具体、责权明晰、管理规范、考核公平、奖惩分明，一级抓一级、层层抓落实的纠风工作局面。

（四）机制建设

一是建立纠风网络快速反应机制。对三级纠风网络实行统一管理，做到了电话、职责、姓名“三公开”，即：公开举报联系电话、公开纠风工作职责任务、公开纠风监督员姓名及联系电话，方便群众及时向纠风监督员反映各种问题。同时，三级纠风工作办公室分别建立快速反应机制，24小时有人值班，纠风工作人员的手机24小时开机，发现问题第一时间赶到现场，提高快速反应能力，实现三级上下联动和“不正之风即出即纠”。

二是建立纠风网络处置机制。坚持把直查快办放在突出位置，对群众反映强烈和出现问题较多辖区实施重点监控，按照“属地管理”原则，执行直查机制。县纠风办和乡纠风工作组对职责范围内的损害群众切身利益的问题及时进行调查处理，填写“纠风举报电话登记表”，一般性问题三个工作日内解决，构成违规违纪事实的30天内解决，特殊情况报上级纠风办批准后可以适当延长，做到“事事有结果，件件有回音”，确保“小问题不出村、一般问题不出镇、大问题不出市”。

三是建立纠风网络反馈机制。各级纠风网络组织查办的损害群众切身利益的问题查结后，处理结果在向上级纠风组织报告的同时，及时向反映问题的纠风监督员反馈，署名举报的，并向署名直接举报人反馈，听取他们对调查处理情况的意见建议，争取反映人的理解和支持，确保问题解决在基层，矛盾化解在基层，达到解决问题、停访息诉、维护稳定的目的。

四是建立纠风网络考核机制。建议制定严格的各级纠风监督员考核机制，印发了《纠风工作人员行为准则》和《纠风监督员考核办法》，结合纠风监督员的工作职责，实行市管镇街、镇街管村（居）的监督员考核监督体系，对考核办法进行了细化、量化、具体化，并明确了把考核结果作为工作业绩、评先评优、奖惩任用的主要依据，通过考核监管，全面推进各项工作落实。

（五）强化宣传和舆论监督

建议高度重视和积极发挥宣传舆论监督的作用。通过政风行风热线，发挥网络、电台、电视台、报刊等新闻媒体的正面作用。一是通过编发简报进行宣传。建议市纠风办编发纠风工作简报，及时报道民评工作动态，报道政府和企业的“公开承诺”，反映各单位各部门的工作情况；二是通过网站进行宣传。在政府网上开辟政风行风专栏，集中反映各单位各部门政风行风建设情况，好的做法和经验，供大家学习和借鉴，同时也可开辟论坛，区领导可定期与网民交流纠风工作，扩大影响力。三是通过电视、报纸等大众媒体进行多种形式的宣传报道，引导社会各界广泛参与，为推动民主评议工作的深入开展奠定了良好的群众基础，营造出了一个人人知晓、个个参与、政风行风大家评的良好氛围。

2012年2月15日

第五篇：三级网络方案

顺城区中学推进“三级教研网络机制”实施办法

为进一步深化大学区管理模式，提升大学区联校教研工作实效，推动整个区域校本教研常态化、制度化，提高全区教研质量，缩小校际间的差距，实现区域优质资源共享，进一步促进全区教育均衡优质发展，现制定推进三级教研网络机制实施办法。

一、三级教研网络的职责

三级教研网络是由学科教研员、兼职教研员及学科中心组成员、区级骨干教师以及学科全体教师三级成员组成的教学研究网络。

1、一级教研组（区中心组）由学科教研员、兼职教研员及学科中心组成员组成，是三级教研网络的核心力量，负责区级学科教学研究与培训指导等工作。针对片教研、校本教研中出现的共性问题，采取教材培训、课例引领、经验交流、座谈研讨、专题辅导等形式，进行学科教学诊断及研讨活动，对片级骨干教师进行专业引领；

2、二级教研组（片教研组）由各校学科组组长、骨干教师组成，是三级教研网络的中坚力量，负责本片学科教学培训及研讨等工作。主动参与区级教学研究活动，并结合本片各校校本教研中的主要问题，采取观课、议课、专题辅导等形式开展教研活动，对校本教研进行引领；

再次明确一下我区片区的划分：东部：15、23、长春、会元、大柳、拔萃；西部：25、26、41、佳化、玉成）

3、三级教研组（校本教研组）是由学科全体教师组成，是三级教研网络的主要力量，参与本片（校）学科教学研究活动。

二、三级教研网络的管理办法

（一）成立三级教研组

1、学科中心组成员必须是学科教学专家、名优骨干的培养对象，其中至少要保证大学区片头校1人，由中学研训部统一组织管理。

2、片级教研组以大学区为单位，由中心组成员为组长（片头校产生），各校学科骨干教师组成。学科骨干教师应该是学科中心组、学科带头人的优先人选。人员产生方式由个人申报、学校推荐、中教部审核，每所学校各学科至少1名。片级教研组由片头校教学校长负责统筹管理。具体如何操作再下通知。

3、校本教研组以学校教研组单位，以中心组或片级骨干教师为组长，学科组全体教师组成。各校教学校长负责统筹管理。

（二）明确工作职责

1、教研员职责

（1）征集各片教研中的共性问题，制定中心组活动计划，明确教研方向。

（2）指导中心组成员针对各校校本教研实际，结合区教研主题制定片教研活动计划。

（3）对片教研组及校本教研进行全程管理、跟踪指导。有计划地参与各片教研活动，把握全区片教研活动现状，对片教研及有效课堂教学给予智力支撑与专业引领；深入学校教研组、深入课堂，跟踪指导，落实有效教学策略，促进教师专业化的发展。

（4）跟踪指导中心组成员的成长，每学期至少要开展两次中心组活动，至少跟踪一次中心组成员组织的片教研活动，通过多种形式的盯人策略，塑造名师典型，打造骨干精英团队，为片教研活动的专业引领提供人员保障。

（5）及时总结各片教研活动经验，适时组织联片教研，促进相互交流，资源共享。

（6）负责主动积极与省市教研员沟通，争取高端引领，获取最前沿信息，把握正确的指导方向。

（7）结合每学期期初片级教研组活动计划，积极主动参与各项教研活动，并予以及时指导。

2、中心组成员职责

（1）要积极参加区中心组活动，强化内功，提升素质，不断成长。

（2）要针对各校校本教研中的共性问题，确定研究专题，制定片教研组教研工作计划，定期组织开展教研活动。

（3）聚焦课堂，围绕专题组织开展教学研究，通过“同课异构、对比提升”、“三研二上”等教研活动，构建有效教学模式，形成有效教学实施策略，提高教师有效实施教学的实践技能。

（4）学期末要做好问卷调查，了解各校研训需求，为制定切实可行的片教研组活动计划作准备；及时上报片教研中困惑，便于中心组活动突出重点，解决区域共性问题。

（5）做好教研活动过程性材料的整理与积淀工作，注重成果的提炼与物化。

3、大学区工作领导小组职责

（1）对片教研活动进行统筹管理。学期初，大学区工作领导小组要对片学科组活动计划进行研讨，并结合学区各校实际，将学科计划有机融入到整体学区计划中，制定大学区教研活动日程表，建立相关的规章制度，保质保量地开展各项活动。

（2）每学期开学初，片头校教学校长要负责将大学区教研活动日程表上报教师学校中教部，并及时做好与师校及片各校的沟通与协调工作。

（3）各校领导要积极创造条件，支持中心组成员、片骨干教师参加活动，并要充分发挥他们在本校的示范、引领作用，带动年级组、备课组教研活动的内涵发展。

（4）各校教学校长要身体力行的参与各级教研组活动，尤其对片教研及校本教研要进行专业引领。

（三）具体要求

1．要按照三级教研组人员构成要求，成立各级教研组组织机构。教研员要及时将中心组成员与成员所在校进行沟通，各片头校教学校长负责与各校沟通，确定各学科片教研组组长、副组长与成员，并将名单（电子稿）上报中学研训部进行备案。

2．中学研训部与大学区领导小组负责对中心组成员及片级骨干教师的培训与考核，对不发挥作用的骨干教师进行调整更换。

3．积极主动、创造性地开展工作。各学区要善于凝聚各校优势，在工作中多出思路、多出经验，抓住机遇，推动学区均衡发展、快速发展；中学研训部要充分发挥各学区优势，组织联片教研，从区域层面促进学区间的交流与学习，提升区域教学研究的生机与活力，推进我区义务教育的均衡发展。

4．中学研训部将在顺城教育网中学研训网页上开设“联片教研”专栏，及时传递“三级教研”活动信息，搭建相互交流、共享教研智慧平台，全方位推进校本教研的可持续发展。

5．各学区要注意收集整理过程性材料，及时上交活动计划与总结，上传相关活动信息报道、专题研究的成果等。中教部将此项工作做为每学期校本教研重点考核内容。

6．教研员要加强对三级教研网络的管理与指导，统领教研方向；注重对片教研、校本教研活动过程的跟踪引领，推动教研质量内涵发展，发现典型，把此项工作引向深入。

7．各学区开展活动前要制定切实可行的活动方案，加强师生安全教育，保障师生安全。