开展农村“三级核心网络”建设的做法及成效

第一篇：开展农村“三级核心网络”建设的做法及成效

在改革开放和社会主义市场经济风起云涌的新形势下，镇党委按照县委的统一部署，开展农村三级核心网络建设，进行农村基层组织建设的体制创新，用党的组织体系把分户经营的农民联结起来，有效地促进了农村经济建设和各项事业的发展。三级 核心网络始创于1998年底，由党支部作用网区---党小组工作网站-----党员责任网点三个组织层次构成，每个网点联系一批网络户，形成横向到边、纵向到底的农业农村工作机制。至2003年底，火田镇有21个农村党支部、1001名农民党员，共建立网区21介、网站82个、网点609个，全镇15229农户全部联系入网。

三级 核心网络 在加强农村社会管理和各项工作的同时，为新形势下农村经济发展 提供了新的组织形式，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，也为党委加强对经济工作的领导提供了新的抓手，在实践中取得了明显的成效。我们的做法和成效是：

一、党员作用实

如何在分户经营的状态下发挥党员的 带创作用一直是农村党支部工作的一个难题。建立三级核心网络后，每个农村党员都编入网点，都联系着一批网络户并承担着支部下达的各项任务，在带领群众发展经济上有了明确的目标、特定的对象、具体的项目，并要定期接受党支部的考核，带创作用落到了实处。

先富起来的党员有了更加广阔的施展才华的空间。过去，有些党员虽然自己经济发展较好，但对于如何带领群众共同发展却感到无从下手。三级核心网络为他们提供了载体和机会。后埔村党员林湖良是水果营销专业户，建立三级核心网络以后，按党支部要求建立了水果营销服务网点，带领一 批营销人员走南闯北，打开水果市场，并将本村分户经营的群众组织起来，进行批量营销，较好地解决了水果“卖难”的问题，使全村果农实现了产量和收入“双增长”。目前，全镇有62名专业户党员，根据自己的特长建立具有特色的责任网点，帮助 群众解决生产经营中的各种困难和问题，创造了共同致富的良好环境。通过开展“先富带后富”活动，全镇先后有806户农户在党员的带动下实现了脱贫致富奔小康的目标。许多党员在带领群众发展经济的过程中增强了致富的本领和带创能力。

我们把带领群众共同致富作为网站、网点的首要任务来抓，每年都根据每个网站、网点的实际提出具体目标，并定期进行检查评比，促使许多党员变压力为动力，在实践中学习，在学习中实践，不断得到锻炼提高。白石村党员何坤和为了找到一条带领群众发展经济的门路，多次组织网络户讨论，并四处求教和进行市场调查，从本村群众有自酿米酒的传统出发，组织群众集资60万元创办了“碧峰酒厂”，解决了20个劳力的转移安置，年创税利10万元，本人也由一名默默无闻的农民成了小有名气的企业家。建立三级核心网络以来，我镇农民人均纯收入从1998年的2705元增加到2003年的3026元，党员先富户也由1998年的156户增加到468户。镇党委通过发挥党员带创作用，逐步形成了互补互助、联动发展的新局面。

为了带领群众共同致富，许多 党员要经常组织网络户进行学习讨论，共同寻找发展项目，研究解决生产中遇到的各种问题，交流信息，互通有无，较好地打破了分户经营的局限，形成了齐心协力、共同发展的优势。下楼村党员吴雷印责任网点共有网络户18户，2003年通过开展互补互助，解决生产中遇到的问题62个。

几年来，全镇以网点为依托，共为农民担保联系小额支农贷款3025笔、1025万元，许多农民生产中遇到的难题在网点互助活动中得到有效解决，农业生产抵御市场风险和自然灾害的能力有了明显提高。

二、服务体系全

在三级核心网络建设的实践中，镇党委坚持以网站、网点为依托，打造服务平台，进行产业链接，帮助农民解决发展经济过程中遇到的困难和问题，较好地促进了农业社会化服务体系的健全和完善，较好地为加快发展提供了优质服务。

建立三级核心网络后，形成了覆盖全镇的农业科技服务网络。各村党支部都选拔一批文化程度较高、专业知识丰富、有一技之长的党员，建立水果种植、蔬菜种植、实用菌培育、病虫害防治等各类农业实用技术服务网站、网点，开展农业实用科技推广、技术 培训、科普宣传等各项活动，深入各家各户开展现场演示和技术咨询，帮助农民解决农业生产中的技术问题，取得了明显的成效。瓦坑村党员林光彩建立科技服务网点5年来，带领3名回乡知识青年先后为一百多户农民解决各种技术难题近千次，他们根据荔枝蜜蜂传粉的实际，提出全村 统一于每年3月15日进行荔枝除虫喷药，以免因喷药时间不一毒死蜜蜂影响传粉，使该村荔枝增产二成以上。现在这一办法已推广到全镇，不但促进了全镇荔枝生产，而且大大提高了绿色产品的比率。目前，全镇共有专业技术服务型的网站18个、网点36个，较好地发挥了科学技术对农业生产的推动作用。

随着农业产业结构调整的不断深化，根据形势 的发展要求，打破过去村民小组长和村际限制，组织建立产业纽带型的网站、网点，以党的组织体系为枢纽，联结产业链，加快农业产业化的步伐。瓦坑村过去发动群众种香蕉，先后用了5年时间才普及，而1999年发动种“早钟六号”枇杷，通过产业网站、网点示范带动，仅用两周时间就落实了500亩的种植任务。至今，全镇 共有产业型的网站15个、网点26个。各网站、网点采取统一购进种苗、肥料、农药，统一技术指导，统一组织产品销售，平均为农民降低生产成本一成左右，批量销售又较好地保证了销路和价格，受到广大群众的欢迎和拥戴，有效地解决了产品和经营分散，难以形成规模的问题，加快了农村经营从粗放型向集约型的转变。

通过建立三级核心网络，集中力量办大事的社会主义优越性也得较好体现。莆中村是水果生产大村，过去因交通不 便，销售受到很大限制，经营出现水果烂在家里运不出去的现象。建立三级核心网络以后，该村以网点为单位建立修路责任制，每个网点负责一个路段，由党员带头，组织群众投工投劳抢修道路，一举解决了村改革20多年来未能解决的难题。几年来，全镇以网站、网点为依托发动群众，共修路22条37.5公里、修水库9座、修堤坝12处、修水渠38条142公里。分户经营以后长期困扰农村工作的农业基础设施投入和管理问题迎刃而解。

三、支部工作生活

新的基层组织体制与新的农业农村工作机制较好地为党支部提供了培养党员的阵地，组织宣传群众的桥梁和领导经济工作的着力点，使党支部能够从大量的事务性工作中解脱出来，集中精力抓大事，经济工作的活动力明显增强。

镇党委以三级核心网络为载体深入开展“三培养”活动。广大党员在网站、网点摔打锻炼为同时，也从中发现农村经济能人，培养和推荐入党积极分子，选拔任用党员经济能人进入村级班子，为党支部提高领导经济建设的能力提供了坚实的素质基础。

几年来，经过培训锻炼，已有700多名农村党员掌握了发展经济的一技之长，占总数22%，先后有15名农村 党员被评为致富能手，占总数15%；经网站、网点培养推荐，共有400多名农村经济能人向党支部递交了入党申请书，现已发展85名，占发展党员总数的62%。通过对网站、网点工作的检查评比，发现选拔了95名党员经济能人进入村级班子，现全镇村“两委”147名，占65%，21个村的主干全部是懂经济、会管理的党员，党支部带群众发展经济有了新的组织形式。

大坑村是种植香蕉的专业村，过去由于分户经营，许多农户在技术、信息、资金等方面遇到困难时较难解决。建立三级核心网络以后，党支部建立了农资供应、技术应用、批量销售“三个统一”，每年赊销农药化肥400多万元，按香蕉生产季节定期进行现场技术演示，并联系客商前来批量收购香蕉，较好地解决了过去经营规模小，农民增产不增收的问题。2003年，全村香蕉收入1000多万元，平均每户1.3万元，比上年增加21.5%。

各村党支部能及时了解群众生产中遇到的困难的问题，并在个案解决的同时，举一反三，找出带有苗头性、倾向性的问题，及时制定措施进行解决，把经济工作做到点子上。建立三级核心网络以前，全镇村“两委”217人，共有农户15229户，平均每个“两委”干部每人要做到70多户的工作。现在，在网站、网点工作的党员、配套组织干部、积极分子共2153人，平均每人的工作对象7户，使党支部从大量的日常事务中解脱出来，能够集中精力抓经济建设，较好地开创了经济工作的新局面。

5年来，各农村 党支部先后引进水果蔬菜新品种21个，农业新技术16项，帮助群众创办第三产业发展项目42个。现全镇农产品销售已基本实现并联动，形成了后埔水果市场、大坑香蕉市场、瓦坑荔枝市场等几个农产品销售中心，经营规模不断扩大，农业产业化步伐也不断加快。

四、党委决策灵

三级核心网络为党委总揽经济建设的全局提供了有力的抓手，使党委做到调查研究有据点，制定计划有目标，推进工作有载体，经济工作的方法实、决策灵，较好地开创 了全镇经济发展的新局面。

在调整农业产业结构中，镇党委以网站、网点为依托，深入进行调查研究，广泛征求群众意见，为进行结构调整的决策提供可靠的依据。在党委做出决策以后，又通过网站、网点进行宣传发动，组织群众落实结构调整的要求，有效地加快了结构调整的步伐。

5年来，全镇新种“早钟六号”优质早熟枇杷10000亩、新造速生丰产林5000亩、发展食用菌15万平方米、建成高优蔬菜基地1000亩、改造旧果园2000亩，引进“超大”集团、“绿野”公司等6家“农字号”龙头企业，建成高优农业示范基地2000亩。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。还发展草山养牛1万亩，养 3万头，培育创建了“华瑶荔枝”等一批具有火田特色的绿色食品商标和水果品牌，农业产业的转型升级取得了明显的成效。

在招商引资、创办工业的工作中，党委组织各网站、网点收集信息、寻找关系、协助公关，较好地形成了万众一心招商引资的大气候。镇党委、政府把本镇地下温泉资源开发作为招商引资的重点项目后，佳园村第二网站负责人骆志民组织各网点党员深入发动群众，多方联系推介，引来上海商人潘海华投资500万元创建 “佳园浴泳有限公司”。几年来，全镇通过外引内联，共引进资金130万美元，人民币2140万元，创办 工业项目8个、第三产业项目22个，全镇经济结构进一步优化，发展后劲不断增强。

在优化投资环境，改善创业条件方面，三级核心网络发挥了不可替代的作用。2003年，镇党委、政府引进浙江商人徐中理前来投资开发高优木瓜种植加工项目，需要用地300多亩，涉及莆中、火田2个村，170多户群众的责任田。如果在过去，做通这些群众的思想工作，落实用地至少需要半年以上时间。通过网站、网点深入农户进行宣传发动，把道理说透，把得失算明，仅用2个星期就签订了所用地的合同，连投资方也惊叹这样的速度真是意料不到。

通过加强三级核心网络建设，全镇社会治安稳定，精神文明和社会主义道德建设不断推进，投资环境不断改善，许多外商前来考察后都表达了投资的意向和信心。同时，三级核心网络建设，为加快基层农村党的建设增强了活力，也为全镇加快经济发展提供了坚实的基础。

第二篇：三级网络建设

（二）巧用契机，将信息化与规范化有机结合起来。2003年前后，中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组提出了“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的安置帮教工作目标。省委政法委作出全面推进政法机关规范化建设的工作部署，我市安置帮教工作信息管理系统被指定为“规范化建设典型示范窗口”。市委、市政府作出了全面推行电子政务，建设服务型政府的决策，以推动政府信息系统的建设，进一步提升政府信息化应用的总体水平，消除信息孤岛，促进政务公开，切实提高政府行政效率、管理能力、决策能力、公共服务能力和应急处理能力。形势的发展和上级的要求，为我市稳步推进安置帮教工作信息化建设提供了有利契机。为此，我们不失时机的将“管理信息化”作为安置帮教工作的重要任务狠抓贯彻落实，积极争取将信息管理系统纳入市政府“电子政务”和省、市“政法网”子网项目，在各级财政拨款和各级自筹资金共220多万元的支持下，稳步推进信息网络管理系统的搭建工作。规范化与信息化的紧密结合，大大缩减了办公成本和人力物力，在提高工作效率的同时，增加了工作透明度，在群众中树立了务实高效、亲民为民的政府机关良好形象。

（三）整合资源，着力搭建三级信息网络管理系统。在信息管理系统的软（硬）件设计、开发、配置和采购工作中，我们严格按照既定方案的要求和政府采购规定执行，本着节约高效、资源整合的工作思路开展相关建设工作。在内网联接上，市局信息平台依托本局既有的“12348”网络与各区（县级市）局信息窗口实现互联；各区（县级市）局信息窗口依托当地政府OA网与辖内各街（镇）司法所信息终端实现互联，从而搭建起市、区（县级市）、街（镇）三级信息网络管理系统。通过对信息管理系统的升级改造，2004年1月，我市又建成了全国第一个安置帮教工作政府（互联网）网站；2005年前后，各区（县级市）局信息窗口和各街（镇）司法所信息终端也相继建成并投入使用，形成了内外网兼顾并行，发挥不同优势作用的工作格局。2007年，在上级的重视和市财政支持下，市安置帮教办又争取到43万元专项建设资金，从中拨出20万元，为各区（县级市）安置帮教办配置了整套高端电脑和打印设备；另外23万元，用来完成社区矫正工作信息管理系统的开发以及安置帮教工作信息管理系统的升级改造。三级信息

网络管理系统建成并投入使用，为实时动态掌握刑释解教人员基本情况，确保衔接管控措施到位，有的放矢地开展安置帮教工作，实现网上办公、资源共享、信息交流高效便捷奠定了工作基础。

二、重运用，增效能，切实发挥信息管理系统作用

我市建立安置帮教工作信息管理系统，不是为建而建、争风头、哗众取宠，更不是当作摆设或搞什么“面子工程”、“形象工程”，而是适应形势任务的需要和上级的工作要求，加强信息化、规范化建设，不断改进、提升和完善信息管理系统各项功能，充分运用其网络传输便捷、处理数据信息量大、综合能力强、统计速度快的优势，在安置帮教工作中更好地发挥协调、指导、监督和服务等职能作用。

（一）开发信息管理系统各项功能，增强实际运用效果。信息技术是人们用来获取、传输、保存信息和分析、判断、处理信息的技术。在信息管理系统内外网功能设置、软件开发和作用发挥上，着重突出其实用性和功效。为此，我们在信息管理系统内网上开设了13个栏目，主要有三大功能：一是管理功能。通过刑释解教管理、安置帮教管理等栏目，对刑释解教人员实施实时动态管理，全面掌握刑释解教人员的衔接帮教、职业培训、安置就业、生活保障以及人户分离、脱（漏）管等数据信息。通过认真分析和研判，为领导科学决策，进而有针对性的开展刑释解教人员安置帮教工作提供真实可靠的依据。二是网上办公功能。通过上报材料、报表管理、信访处理等栏目，实现网上无纸化办公。基层单位通过网络上报材料，传递各类业务统计报表并自动生成汇总，对刑释解教人员的信访个案进行网上处理、督办等。三是信息共享功能。通过组织机构、文件管理、资料库等栏目，可以查询有关资料、下载相关数据，实现网上资源共享。在信息管理系统外网栏目设置上，着重突出利民便民服务功能，开设了新闻中心、法律法规、安帮知识、回归指南、帮教在线、招聘求职、温情园地（心声寄语）和网上监督等10多个栏目。一是登陆网站可以查询到最新的安置帮教工作动态信息，与安置帮教工作相关的方针政策和法律法规，刑释解教人员回归社会后需要掌握的基本常识等。二是网上公布市、区（县级市）安置帮教工作组织机构名称、办

公地址、联系电话等，方便群众联系和办事，主动接受社会监督。三是网上发布相关企业的招聘信息和刑释解教人员的求职意向，为刑释解教人员提供法律咨询、心理辅导等全方位的在线服务，在政府、社会和刑释解教人员之间架起沟通的桥梁，充分体现“以人为本”的安置帮教工作方针政策。网站建立以来，受到社会的普遍欢迎和好评，开通当月点击率达万人（次）以上。

（二）规范信息管理系统各项制度，强化功能作用发挥。信息化建设必须建立在规范化管理的基础之上。为此，制定和完善各项规章制度，加强信息网络系统的日常维护和管理，确保工作高效有序就显得尤为重要。为加强设备的管理和规范使用，市安置帮教办专门制定了《安置帮教工作信息管理平台办公设备使用管理规定》，做到专人管理、定期维护，确保设备正常运作、网络畅通、安全高效。为加强对信息的分析研判，增强信息对工作的指导性，专门制定了《关于进一步加强信息工作的意见》，对信息报送的数量、质量、时效及考核作出规定。为规范全市安置帮教业务统计工作，专门印发了《关于使用刑释解教人员安置帮教工作新式统计报表的通知》，并对报表统计、汇总上报提出时限和要求。召开安置帮教工作规范化建设经验交流会，总结推广萝岗区司法局结合安置帮教工作的性质和特点，大胆引入ISO9001国际质量管理先进理念，全面规范刑释解教人员衔接、排查、管控、帮教、安置、信访以及档案登记等各环节管理工作的做法，使安置帮教工作信息化建设在规范化管理的轨道上稳步推进，使系统功能得到强化，作用充分发挥。

（三）加强信息管理人员队伍培训，保障系统高效运行。为确保信息管理系统高效、平稳运行，必须培养和建设一支熟悉业务、责任心强的高素质专业管理队伍。为此，我市自信息管理系统建成并实现三级联网后，每年根据计划和任务要求，定期或不定期地对各区（县级市）司法局及街（镇）司法所安置帮教工作负责人、信息管理员，进行信息网络系统管理、操作、维护等业务培训。中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组《关于启用刑满释放解除劳教人员安置帮教工作管理软件的通知》和软件下发后，市安置帮教办及时转发通知、下发软件，并按照要求组织举办软件操作培训班，使相关人员熟悉软件原理和正确

操作方法，为下一步规范开展刑释解教人员安置帮教工作各项业务统计奠定基础。此外，将信息管理纳入工作考核重要指标，做到年初有计划，年中有检查，年底有考核。目前，我市三级信息管理系统共有专（兼）职信息管理员357人，其中街（镇）司法所330人、区（县级市）局24人、市局3人。做到以岗定人（“AB角”配备）、职责明确、操作规范、管理高效。

三、臻完善，求创新，稳步实现信息管理系统升级

我们要改革创新，深化服务，不断推进信息管理系统的升级和功能的拓展，更好地发挥其为安置帮教工作服务的效能。

（一）继续延伸信息网络，积极拓展系统功能。根据司法部、省司法厅有关信息化建设的指导意见和工作部署，以及信息网络系统未来发展方向，我们着重加强以下工作：一是出台《关于进一步加强和完善安置帮教与社区矫正信息管理系统工作的意见》，促进三级信息管理系统的健康发展。加强市局信息平台的建设，不断提升其协调、指导、监督作用和服务管理水平；加强各区（县级市）局信息窗口建设，充分发挥其上传下达、承上启下的枢纽作用；加强街（镇）司法所信息终端建设，确保其网络畅通高效，工作贯彻及时，保障有力。二是在继续依托和利用“12348”网络资源的基础上，通过政法网网络系统积极拓展、延伸信息管理系统网络效能。加快并完善与公安刑侦、户政部门的联网，实现资源共享、信息互通，共同加强对相关重点人员的衔接管控；加快并完善与监狱、劳教所的联网，实现网上无缝衔接，减少脱（漏）管现象的发生，提供回归指南及就业（招聘）、培训等信息，为稳定监狱、劳教所教育改造秩序，为刑释解教人员顺利回归社会提供更多更好的社会资讯服务。

（二）发挥系统管理作用，强化研判管控举措。刑释解教人员安置帮教工作是社会治安综合治理系统工程中的一个重要环节，做好刑释解教人员安置帮教工作，对于维护社会和谐稳定具有十分重要的现实意义。今年11月，我市将举办第十六届亚洲运动会。我们必须认清形势，未雨绸缪，充分发挥安置帮教工作信息管理系统的作用，积极主动地介入维稳综治工作和亚运安保行动。一是制定《关于开展“亚运安保行动”，全面加强社区服刑人员和刑释解教人员帮教管控工作的实施方案》，明确指导思想、工作目标、方法步骤和工作要求。通过实施无缝衔接、强化矫正帮教、全面摸查排查，利用信息网络管理手段加强对社区服刑人员和刑释解教人员的动态管理，对危险人员实施重点监控，确保亚运期间社区服刑人员和刑释解教人员做到 “五不出”、“三减少”。建立健全信息动态报送制度、工作情况统计制度和特别防护期值班制度，发现问题及时报告、迅速解决。二是强化信息研判工作。通过对信息的收集、分析和研判，使我们能及时、全面、准确地掌握工作对象的基本情况和现实表现，发现工作中存在的不足和问题，并据此制定相应的管控和安置帮教措施，不断完善制度，改进工作。信息研判重在信息的收集，信息来源渠道是否畅通是搞好信息研判的基础。为此，信息管理员必须重视日常工作中各类信息的收集、分析和研判，定期在网上发布和报送信息。为了提高信息对工作的指导性，各级信息管理系统要制定信息采集录入标准（办法），抓住信息源头，提高信息的可信度，从而有效提高信息质量。要注重信息的时效性，当天的信息必须当天采集录入，被采集录入的信息要客观、真实地反映信息全貌，通过认真分析和研判，达到由表及里、去伪存真，从而少走弯路，提高工作效率的目的。

(三)加快人才队伍建设，适应未来发展需要。当前，高新科技（包括现代信息技术）正处在加速发展的阶段。我们一方面要不断提升安置帮教工作的科技含量，不断优化信息管理队伍的人才结构和知识结构，以创新精神推动新时期安置帮教工作信息化建设的跨越式和可持续发展；另一方面要制定信息化建设长远规划，将人才队伍建设纳入重要议事日程，建立健全人才队伍考核管理机制，在人员选拔、岗位培训、技术交流、表彰激励、合理流动等环节上下功夫，形成有利于人才成长和发挥作用的制度环境，带动人才队伍整体素质的全面提高和发展。

我市根据安置帮教工作“管理信息化”的要求建立三级信息管理系统，依托和利用现代信息网络技术手段开展安置帮教工作并取得了可喜的成效，达到了预期工作目的。今后，我们将继续加大信息化建设工作力度，不断完善信息管理系统各项功能，争创新，求发展，着力提升安置帮教工作服务管理水平，为维护广州社会和谐稳定作出更大的贡献。

第三篇：生态县建设的主要做法和成效

生态县建设的主要做法和成效

2008年，在市委、市政府的关心支持下，在市生态办的帮助指导下，我县紧紧围绕生态市建设和污染整治目标责任书的要求，抓住全国生态文明试点县建设契机，密切结合“中国美丽乡村”建设，全力实施“811”环境保护新三年行动，加大治旧控新力度，加强污染减排工作，加快环保民生问题解决，狠抓各项指标工作落实，圆满完成目标责任书的各项工作任务，取得了较好成效。

一、2008年开展的主要工作

2008年，我县紧紧围绕生态市考核目标，做到任务分解到位，职责到岗到位，具体落实到位，重点开展了三方面工作。

（一）开展生态文明建设试点工作，深化生态建设工作 安吉作为全国生态文明建设试点县，得到各级领导高度重视，省市主要领导先后做出重要批示，要求安吉抓好试点，成为全省典范、全国示范。县委、县政府对此高度重视，创造性地开展工作，以中国美丽乡村建设为载体，全力以赴推进生态文明建设。

一是加强领导，科学规划。成立由书记、县长任组长，省环保局主管处长、市环保局局长和县分管领导任副组长的“试点”工作领导小组，下设“试点”办公室，由分管副县长兼任主任，县环保局长任常务副主任，确保领导到位，保障有力。同时委托中国环境科学院编制了《安吉县生态文明建设纲要》，并在10

月25日由国家环境保护部主持召开的生态文明纲要评审会上获原则通过。目前，我县已进一步制定了《安吉县生态文明试点建设工作的实施意见》并组织实施。

二是确定载体，探索模式。在综合评估现有基础和发展方向，统筹兼顾工作传承与思路创新的前提下，安吉县委、县政府确定了以“中国美丽乡村”建设作为生态文明建设主载体，两者紧密结合，相辅相成的工作思路，启动实施“环境、产业、素质、服务”四大提升工程，整体推进安吉生态文明建设。并且，在生态县创建指标体系和小康社会综合指标体系基础上，着力构建县一级生态文明建设考核指标体系，现已基本形成以“环境保护”和“资源永续利用”为核心的生态文明建设理论体系的基本框架。

三是突出重点，示范带动。依托美丽乡村创建工作，全面开展“一区两线”示范带、示范点建设，基本形成由整体转向细节、由点成线扩面的工作态势，已完成4个精品区块、24个精品村、重点村、特色村建设；全面实施村庄环境整治中心村升级、自然村扩面、集镇和区域中心村提档工程。累计创建省、市全面小康村38个，新增6个；创建市级生态村28个，新增10个。

四是广泛宣传，营造氛围。举办了以“建设生态文明，打造中国美丽乡村”为主题的“中国美丽乡村节”活动，国家环境保护部、省环保局领导亲临安吉给予指导；以“3.25”生态日、“6.5”世界环境日为契机，多次开展与生态文明相关的主题活动，在全社会广泛普及生态文明建设理念；利用党校等干部教育阵地，组织256名乡镇、机关和村（社区）干部参加生态文明专题

培训，在《今日安吉》、安吉电视台等媒体开辟专栏，大力宣传生态文明理念，形成生态文明、人人参与的建设氛围。通过各类媒体的宣传和培训活动，全县上下对生态文明建设的决心和信心不断增强，主动性更高，生态文明建设深入人心。

（二）实施“811”环境保护行动，改善区域环境质量 认真开展“811”环境保护新三年行动，坚持治旧控新，抓好三方面的工作，全力改善区域环境质量。

一是抓污染减排。科学制定《2008年安吉县主要污染物减排工作计划》，明确减排工程项目和完成时限、质量。建立污染减排工作联络制、督查通报制、重点减排项目联系制、重点管理企业直报制，及时梳理汇总前阶段减排工作情况。全面完成污染源普查工作，建立污染源工作档案，污染源普查工作受到省市高度肯定。完成我县5家企业污染源在线监测监控系统验收工作；完成4家造纸企业技改和中水回用工程；依法关停9家粘土砖瓦窑。加快减排工程建设，梅溪、高禹两个平原乡镇污水处理厂已基本建成，县城污水处理厂脱氧除磷方案通过评审并启动建设，目前污水处理厂出水水质氮磷指标均能达到排放标准；接通孝丰至递铺污水管网，新建、完善、起用县城截污管网37.02公里，县城污水处理厂平均日处理能力由2007年同期的1.53万吨提高到1.83万吨。万元生产总值能耗下降4.34%，化学需氧量下降1.5%，二氧化硫排放量下降0.8%，三项约束性指标全面完成。

二是抓重污染治理。继续排查突出环境问题，确定安吉县竹制品加工行业水污染治理为重点督办环境问题，按计划完成

整治任务；开展铁红粉行业专项整治，完成主体工程建设并通过限期治理验收；开展24家太湖流域重点企业废水治理提标工程；持续开展烟尘专项整治，主要道路沿线已开始实施烟囱美化；积极推行企业清洁生产审核工作，全年完成清洁生产审核企业8家，完成对超标、超总量排污或排放有毒有害物质企业的强制性清洁生产审核。

三是抓环境监管。全面实行排污许可证制度，制定并实施县级飞行监测方案，每月开展一次以上县级飞行监测行动，县级飞行监测污染源达标率达85%以上；实施饮用水源保护计划，完善了饮用水源污染应急预案；严格实行建设项目环境准入制度，建设项目环评执行率达到100%，“三同时”执行率达90%以上；加快推进固体废物的无害化利用和处置工作，工业危险废物无害化利用处置率达100%、医疗废物集中处置率达到100%。

（三）加强农村环境保护工作，夯实生态建设基础

紧密结合美丽乡村建设，以“五整治一提高”为抓手，积极推进农村环境保护工作。

一是加强农村村庄环境整治。认真实施“百村示范、千村整治”，新增整治点34个，累计农村人口受益率达83.1%。狠抓农村生活污水、垃圾等工作重点，已实施生活污水处理的行政村已达100余个，新增32个，同比提高14.62%；从日本引进的农家乐废水土壤多层介质技术处理已全面推广使用，效果明显；一大批如剑山湿地公园、太阳能特色村、村级雨污分流设施等乡村生态项目建成使用。不断健全“户集、村收、乡镇中转、县处理”的垃圾收运系统，农村生活垃圾收集率达90%以上。完成100头猪以上规模化畜禽养殖场污染治理，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率100%；治理水土流失面积15.8平方公里，累计建设清水河道204.85公里，农村河沟疏浚整治，村庄河沟池塘污染整治率达100%。农村全面实施西苕溪流域综合治理与生态修复工作，并取得较好成效。

二是加快生态绿色基地建设。加强矿山治理，需治理的废弃矿山生态环境累计治理率达75%，创建省级绿色矿山1座；完成测土配方施肥15万亩；国家级无公害农产品认证数20个；绿色食品认证数17个；有机食品基地4个；解决农村饮用水安全人口3.5万人以上；累计建成重点生态公益林43.73万亩；新增6个绿化示范村；“三沿五区”坟墓治理率30%，生态葬法覆盖率95%；城镇建成区绿地率35%；农村清洁能源利用率达到63.1%；有机商品肥推广使用量比上一年提高8%。

三是开展生态环境监察试点工作。积极探索生态监察试点工作，克服生态监察起步晚，资金缺等困难，及时出台并上报了生态监察试点工作实施方案，开展了规模化养殖场，农村生活污染源、矿山开采等生态监察。同时，出台了生态案件移交等制度。积极提出建议意见，会同相关职能部门，对生态环境问题进行深入的调查研究，寻找治本之策，提请县政府制定出台生态修复、制止毁林开垦、整治黄沙开采等一系列政策文件，达到标本兼治的效果。

二、我县生态文明建设工作取得的成效，主要反映在两个方面：

一方面，县域环境质量明显改善。全县空气质量农村达到一级，城镇二级以内，全年空气优良天数为310天达标率为84.9%；环境功能区地表水水质达标率达85%以上，县交界断面水质达标率达92.3%，省控断面水质达到Ⅲ类以内，出境水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率达到100%；区域环境噪声符合考核要求。

另一方面，县域综合实力不断提高。随着园区生态化改造的不断推进，突出环境问题的逐步解决，环保基础设施的日益完善，工业功能区集中集约集聚功能不断加强，产业结构日趋优化。新增项目入园率达65%以上，新兴产业投资比重达43%，三产结构基本保持在10：50：40。全年实现地区生产总值142亿元，增长11%，人均GDP突破4500美元；实现财政总收入14.7亿元，其中地方财政收入8.2亿元，分别增长32%和25%，增幅位居全市三县两区首位，城镇居民人均可支配收入20588元，农民人均纯收入10483元，分别增长11%和14%，为生态文明建设提供了坚实的物质支撑。

第四篇：新农村建设主要做法与成效

新农村建设主要做法与成效

郎溪县新农村建设工作从2006年开始启动，在县委、县政府的坚强领导下，我县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。从村容整洁入手，逐步延伸，丰富内涵。充分发挥政府主导、群众主体、社会参与的工作机制。几年来，新农村建设工作，出现了一大批环境优美、人居和谐的示范点，发挥了良好的示范效应，新农村建设氛围空前高涨。

一、主要做法

（一）加强领导，明确职责，为新农村建设提供有力组织保障。

成立了由县委、县政府主要领导为组长的郎溪县新农村建设领导组，下设办公室，分管县长任办公室主任。各乡镇也成立相应机构，把新农村建设工作列入主要议事日程，全面落实领导责任制。

（二）广泛宣传，营造氛围，发挥群众主体作用。

新农村建设需要社会参与，新农村建设的主战场在农村，主体是农民，如果没有群众的积极性，那么各项工作将难以开展。我们坚持把宣传发动、充分调动群众积极性作为一项重要任务来抓，不断提高新农村建设工作宣传的广度和深度。充分利用各种会议、现场观摩、广播、电视、宣传栏、简报等多种形式进行广泛宣传发动，重点宣传新农村建设中的好典型、好做法。对全县乡镇干部、示范村主要负责人以及各综合示范点理事会会长进行了系统培训，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和工作方法。各乡镇村都先后组织村两委主要负责人、各示范点理事会会长及村民代表进行实地考察观摩，增强建设新农村的责任感和使命感，学习新农村建设中的好经验、好做法。切实把广大群众参与新农村建设的主动性和自觉性激发出来，把群众的积极性调动起来，统一思想，营造氛围，形成合力。

（三）科学规划，合理布局，加快村镇建设发展。

按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”和 “规划先行、无祥规不建设”的总体要求，2007年编制了郎溪县村庄布点规划，并于2010年重新修编，对每年确定的新农村建设示范点，要求先编制建设规划再建设。在规划编制工作中，突出地方特色，遵循可持续发展原则，与经济和社会发展相适应，与区域总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划相衔接。

（四）项目整合，社会参与，为新农村建设提供资金支撑。

新农村建设群众是主体，但离不开政府主导和社会参与。在具体工作中我们注重项目整合，将一些涉农项目向新农村示范点倾斜。目前已整合项目有：农村能源沼气、农村重大公共卫生改厕项目、农村人饮工程、文化书屋、财政奖补“一事一议”等配套项目。同时我们还支持鼓励社会力量参与新农村建设，积极动员本乡镇，特别是本村一些外出创业成功人士捐款捐物建设家乡，鼓励在郎企业帮扶新农村建设，营造村企共建氛围。安排县直单位结对帮扶支持新农村建设。

（五）健全机制，注重长效，着力提升全县新农村建设水平。

进一步加强县、乡两级新农村建设领导组及其办公室自身建设，确保人员、经费、工作到位；整合资源、加大帮扶，发挥政策扶持作用；强化各职能部门的职责，提升新农村建设的整体水平。一是完善各项制度，制定了《郎溪县社会主义新农村建设工作领导组办公室及指导组工作职责》、《新农村建设工作领导组办公室工作列会制度》、《新农村建设示范村驻村指导员的主要工作职责和要求》、《新农村建设管理考核细则》、《新农村建设以奖代补管理办法等各项制度》。二是完善综合示范点申报确点、动态管理机制；三是是完善督查指导机制，实行示范项目建设通报制度；四是建立健全考核验收机制，完善以奖代补制度，据实兑现奖补。同时，引导新农村示范点从卫生保洁、经济发展、理事会建设、筹资投劳等方面形成长效机制。

二、取得的成效

（一）示范工程稳步推进，示范效应明显增强。

2个示范镇、23个示范村的新农村建设示范工作稳步推进，前五年建设的综合示范点逐年巩固提高，出现了一大批环境优美、人居和谐的新农村示范点，产生了很好的示范效应。

新发镇通过五年的努力，已基本达到示范镇新农村建设的阶段性目标，正在积极探索“整乡（镇）推进”工程；新增示范镇（十字镇）示范工作按照新农村示范工程建设要求正在扎实开展、稳步推进。23个示范村的新农村建设示范工作成效明显，全县已建新农村建设综合示范点104个，全县示范点筹措建设资金2390多万元，农民自愿投工投劳参加新农村建设达10万多人次,编制示范点村庄建设规划121个,集镇总体规划修编7个，村经济发展规划11个，示范村经济发展规划或“一村一品”发展规划13个，成立村民理事会117个，建立了镇村文化活动场所142个，组织开展送电影、送文化下乡活动502场次，完成村庄内道路硬化49.4万平方米，实现改水3.4万人，完成卫生改厕5704座，新建沼气池3755口，修建排水沟近46.8公里，清除垃圾、淤泥10.9万吨，拆除废旧房屋、厕所、围墙等路障4286处。农村基础设施得到加强、人居环境有了明显改善，村容村貌有了明显改观，示范工作扎实有效。

五年来，我县新农村示范建设工作进展顺利，成效明显，一批特色鲜明的示范点，充分发挥了良好的带动示范效应，也成为展示我县新农村建设和农村经济社会发展的一个重要窗口。

（二）农业产业化较快发展，农业农村改革加快推进，各项强农惠农政策有效落实。我县以粮食生产、农业产业化经营、农民增收为主攻重点，积极发展现代农业，进一步深化农村改革，统筹安排农业和农村工作，促进了农业和农村经济社会的协调发展。

1、农业产业化较快发展。以推进食品工业发展为重点，扎实推进农业产业化。一是积极推进食品工业的发展，认真做好农业产业化龙头企业扶优扶强工作。根据我县实际，以粮食、特色蔬菜、茶叶、肉禽类加工和特色酱制品加工为重点，坚持市场导向和科技创新，帮助企业做大做强。截止2010年我县现有县级农业产业化龙头企业50家、市级26家、省级7家。二是认真组织开展了“一村一品”专项调研。在认真调研的基础上，结合我县实际，拟定了《郎溪县关于加快“一村一品”建设的实施意见》。三是积极组织红新制茶、瑞草魁茶场、庆丰茶叶合作社等企业参加上海国际茶文化节活动。其中“龙溪湖剑茶”和“瑞草魁”茶叶荣获2010年第十七届上海国际茶文化节“中国名茶”评选金奖。四是推进名优农产品标识认证工作。目前我县省级名牌农产品25个，无公害、绿色、有机食品22个。

2、农业农村改革加快推进。全县农民专业合作组织达94个，其中种植业25个，畜牧业34个，渔业10个，农机服务业5个，其它20个，现有社（会）员4230人，带动农户47186户。加强农村土地流转的管理和服务体系建设，促进土地流转规范、有序、健康发展，全县土地流转面积达16.28万亩。村务监督、“三资”清理工作取得实效。目前，全县111个村（居）完成了“三资”清理工作任务；13个乡镇（含开发区）均成立了“三资”代理服务中心，111个村（居）实行了“三资”委托代理工作。基层农技推广体系、兽医管理体制改革进一步深化。

3、各项强农惠农政策有效落实。一是落实了粮食直补、农资综合直补和种粮大户补贴等政策。二是认真落实购机补贴政策，科学制定补贴方案。三是高度重视农民负担监管工作，针对检查中存在的问题，做到及时通报并督促进行了整改。

（三）民生工程不断深入，惠民行动进一步深化。

农村各项社会事业持续发展。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，全县农村低保人数12704人，全年发放补助资金1181.62万元。逐步提高农村“五保户”供养标准，分散供养标准（1541人）每人每年1200元，集中供养标准（358人）由每人每年2200元提高到2400元，全年发放供养资金294.1万元。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励(特别)扶助，审核确认符合政策规定的575人，补助资金46.26万元全部发放到位。安排补助资金683.67万元，直补大中型水库移民11384人。1590名农村重度残疾人每人每年享受生活救助360元。免除城乡义务教育阶段学生学杂费1440万元；发放免费教科书63831人次，价值439.8万元；发放贫困寄宿生生活费616人，计42万元。发放中职学校国家助学金、农村家庭经济困难学生及涉农专业学生免除学费共计260.35万元，受惠学生2591人。举办各类农民科技培训班748期，培训农民10.18万多人次，实施阳光工程培训5682人次，培训后取得职业资格证书率达到60％以上。转移农村劳动力5661人。新农合参合率96.57%，补偿累计受益301654人次，累计补偿支出3003.43万元，占2010年筹资额的73..73%。4所乡镇卫生院改扩建项目和72个村卫生室新建项目已完成。2个社区卫生服务机构房屋建设或修缮工程已全面完成，岗位培训工作由市卫生局统一组织实施。全县水稻投保面积为35.58万亩，达到实际种植面积的96%以上，超额完成目标任务。逐步提高农村五保集中供养率，涉及到5个乡镇敬老院建设，新增农村五保供养服务机构床位300张。2009年提前建设完成全县10个20户以上已通电广播电视盲村“村村通”建设任务。17个“农家书屋”工程全部完工。5个乡镇综合文化站建设，已全部通过验收,并投入使用。在8个行政村实施的农民体育健身工程，水泥场地全部建成，健身器材安装到位。15个农村留守儿童之家和3个留守流动儿童活动室全部建成，所需设备配套到位。1个生活垃圾处理设施农村清洁工程全部完工，已投入使用。

（四）基层组织建设成果不断巩固，和谐新农村创建不断推向深入。

建立健全党风廉政建设体系，认真贯彻村民委员会组织法，完善村民自治机制，及时全面地进行党务、政务公开，强化民主管理，不断巩固基层组织建设成果。充分发挥群团等组织作用，深入开展争创文明村、文明户、“巾帼示范村”等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，积极探索村民理事会等民主管理新机制，进一步发挥村民理事会等群众自治组织作用，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，推动农村经济社会科学发展，构建和谐社会主义新农村。

三、现阶段及下一步工作

（一）大力开展中心村和农民集中居住区建设

围绕县委政府的工作部署，结合农村土地整治和拆迁安置，今年我们的工作重点之一是抓一批中心村和农民集中居住区的建设，改善群众居住环境，充分发挥公共资源的作用，推动城镇化进程。

（二）创建美丽和谐村庄、文化特色村和214省道新农村示范带

围绕宣城市十二五期间新农村建设212工程（建设200个美丽和谐村庄、10个文化特色村、20条新农村示范带）。打造一批美丽和谐村庄及文化特色村，认真开展好214省道示范带的创建工作。

（二）工作重点

1、继续抓好“千村百镇”示范工程建设，确保完成201122个示范点建设任务。

2、加强郎溪县美丽和谐村庄、文化特色村和新农村

示范带创建工作。

3、抓好23个示范村“整村推进”。

4、探索示范乡镇“整乡（镇）推进”。

5、抓好老点的巩固、完善和提高。

6、加强农村基层组织建设。

7、进一步完善联系帮扶和协调机制。

8、加强新农村建设观摩培训工作。

9、加强财政资金项目监管力度，合理使用奖补资金。

10、继续开展新农村建设考核工作。

第五篇：完善三级教育培训网络显成效

完善三级教育培训网络显成效

1月9日，公司召开了该公司年的职工教育培训总结会议。会议的召开，标志着公司三级培训网络的进一步完善。

会上首先对“大培训、大练兵、大比武”职工教育培训工作进行了总结，对该公司一年来职工培训开展情况进行了汇报，客观分析了职工培训工作中存在的问题，并对今后培训工作提出了相关改进措施。兼职培训员们通过相互交流和探讨，在如何改进培训方式、完善激励机制、增强师资队伍力量、提高培训的质量和实效性等方面畅所欲言，建言献策。会上，该公司钟德平副总经理对该公司年职工教育培训取得的工作成效表示肯定，并提出了新的要求。

据悉，今年以来，坚持把科学运用培训手段、提高职工整体素质作为企业可持续发展的根本动力，在不断的注重实效、结合实际、积极创新的经验总结下，推出并不断完善全局职工教育培训三级网络体系，确保教育培训工作有力推进。

该公司三级教育培训网络分为公司级、部门级、班组级三个层次，从上至下脉络清晰、科学规范。公司级主要研究人才开发与培养、教育培训规范与计划、健全各项培训管理制度，从战略高度把握教育培训工作的目标和任务，在经费投入、办学条件、制度建设、师资培训、舆论宣传等方面提供保障；部门级主要制定、上报各部门培训计划和实施方案以及建立健全各部门职工个人培训档案，具体负责组织本部门及本公司职工的业务教育和各类技术培训工作，并根据新设备、新技术在电网中的应用，在生产现场积极组织职工开展有针对性的技能培训，积极推进班组间的学习和交流，进而形成典型经验的总结，促进部门的教育培训工作跃上一个新的水平；班组级针对基层员工素质参差不齐现状，注重理论与实践相结合，重点对员工进行操作技能培训，通过在班组开展 “基层、基础和基本功”和 “小课堂”、小型“练兵场”教育培训活动，促使基层员工在开展素质教育、交流工作经验的同时实施技能培训。

通过创新培训方法，该公司建立了培训-考核-使用-待遇一体化制度，使得员工全面掌握了供电企业安全、生产、经营、管理知识和技能操作，为企业注入了活力，增添了发展后劲。