新型社区建设管理的做法及成效

第一篇：新型社区建设管理的做法及成效

党建引领，加快构建新型社区治理机制

和盛镇友庆社区加强新型社区建设管理的做法及成效

近年来，和盛镇友庆社区以农村土地综合整治为抓手，以发展现代花卉产业为支撑，运用共建共管共享手段，发挥社区企业、社会组织、社区居民等各方力量强化新型社区建设管理，加快统筹城乡综合示范项目建设，努力实现社区管理规范有序，社区企业、社会组织蓬勃发展，社区居民收入持续增加、生活质量不断攀升、组织化程度显著提高。

一、主要做法

（一）建立三个党支部，夯实党的领导基础

根据“业缘、趣缘、地缘”优化设置党支部，发挥党组织的凝聚力和党员的带动示范作用，进一步夯实党在基层的领导基础。

一是建立花香农盟产业党支部。按照“业缘”原则，吸纳社区20 多家企业管理层党员、社区在企业务工党员组建企业联合党支部。发挥党组织的凝聚力和核心领导作用，统筹协调企业与新型社区关系，促进合作交流和资源互补，加快社区产业发展，形成友庆组团品牌优势，实现社区居民就业增收。二是建立协会党支部。按照“趣缘”原则，以夕阳红文化社团、兰亭兰协、友庆田园棋协等为依托，吸纳社会组织内党员组建协会党支部，统揽社会组织培育、建设。同时按照特长和趣缘将社区居民分别划归不同社会组织管理，增强社区居民的归属感和组织化程度。三是建立兰亭家园党支部。按照“地缘”原则，以兰亭集中居住区为中心，吸纳兰亭新型社区除产业联合支部、协会支部以外的党员组建兰亭家园党支部，对产业支部、协会支部进行有益补充，引导社区群众以自治为核心开展自治管理，提升社区居民自我管理、自我服务水平。

（二）建设三个服务平台，搭建共同参与桥梁

针对社区企业、社会组织以及居民自治组织的特点，在兰亭新型社区分别建立企业展示大厅、青少年空间、社区活动中心，为共同参与社区建设管理搭建桥梁，提供平台。一是建设企业展示大厅。在兰亭新型社区内选址建设近200平方米的现代农业展示大厅，由花香农盟党支部负责组织企业到大厅进行生产展示与交流合作。一方面为友庆产业组团发展搭建共商共建平台，促进现代花卉产业标准化、规模化、品牌化发展。另一方面，为社区居民流转土地、房屋等要素资源和就近了解社区企业经营情况、用工需求以及学习就业技能等提供平台。二是建设青少年空间。和盛镇青少年空间选址兰亭集中居住区，2011 年5 月建成并投入运营。“空间”结合社区现代农业产业花木企业丰富、创业青年相对集聚的特点，重点打造青年社会创新孵化基地和青少年职业创业教育基地。并与成都田园社会工作服务中心等专业社会工作组织达成协议，在中心设立社会工作站，吸纳专业社工人才和青年志愿者加入，从事社区社会组织的孵化、培育以及活动开展指导等工作，构建以青少年空间为平台的社会组织参与体系，带动社会组织、新型社区群众共同参与社区建设管理。三是建设社区活动中心。社区活动中心建筑面积1600平方米，在便民服务中心功能的基础上，增加配置了标准议事室、室内健身房、人大代表活动室、民情联络中心等，为社区居民提供更加完善周到的服务。

（三）建立三大参与机制，形成共建共管共享格局

一是建立社区企业共建共管参与机制。企业联合党支部依托企业展示大厅，主动将社区建设管理与企业发展联系起来，建立推进产业谋民增收、共建协议推动群众就业以及企业、社区互动融合等机制，实现企业、社区、居民的“多赢”。二是建立社会组织广泛参与机制。协会党支部依托青少年空间，在社会工作站的专业指导下，根据社区居民爱好、特长和需求加强社会组织培育和建立，大力开展文化、体育等方面的组织活动。做到每个居民至少加入一个社会组织，至少享受一个社会组织的服务，形成党组织引导、社会组织带动、社区居民广泛参与社区建设管理的体制机制。三是建立新型社区自治管理机制。社区居民在兰亭家园党支部的领导下，发挥主体作用，推行网格化自治管理。建立单元管理数据模式，组建单元议事小组、单元“和事佬”组织，建立健全单元户代表会议制度、单元信息发布和广告制度以及单元互评机制，形成“社区是我家，建设靠大家”的自我管理、自我服务、自我监督机制。

二、取得的成效

（一）社区企业蓬勃发展，居民收入持续增加

一是促进了企业的发展壮大和社区产业的提档升级。充分运用了农村产权制度改革成果，利用农村土地综合整治流转集体建设600 余亩、农用地2000 余亩，先后引进广东先锋、海南南美、惠美花镜等规模以上现代花卉产业项目22 个，建设了伟峰柏翠、贡嘎神汤、御香玫瑰园等一批乡村休闲酒店、会所，实现了以花卉产业为主的产业化项目聚集，奠定了“一三互动”都市休闲旅游产业发展基础。二是为社区居民财产性收入提供了有力保障。企业与社区共建共管共享机制的建立，改善了企业、社区、居民之间的关系，为企业发展提供良好环境的同时，社区群众土地流转收益也有了充分保障。2011 年群众土地流转收益和土地流转分红将达到每亩2040 元，人均增收201 元，同比增幅10%。三是促进了社区劳动力转移和居民持续增收。通过企业定向培训、协议用工、理论教学与基地教学联动等方式，拓宽了社区居民就业渠道，提升了就业技能，既满足了企业发展的用工需求，又增加 了社区群众的就业性收入。目前，兰亭就业帮扶中心与企业建立用工协议率达100%，368 名社区群众实现了就近就业。

（二）社区管理规范有序，居民生活环质量不断攀升

一是提升了社区公共服务和管理水平。兰亭新型社区水、电、气、讯、路等基础设施配套完善，活动中心除基本的便民服务外还为社区居民提供司法调解、市民学校、图书阅览、多媒体电教等服务，全方位满足了社区居民的需要，实现了与城市社区的同质化和均衡化。二是充分发挥了群众的主体作用。社区实行的网格化自治管理，将无形的社区管理转化为居民习惯的以地缘为特征的民主自治，实现了由传统的以院落、组别为单位的自治方式向以单元、小区为单位的自治管理过渡，有效解决了农民集中居住区如何实现自治的问题，营造了和谐的社区氛围，形成积极向上的良好风气。三是实现了社区建设管理的多元化。2011 年吸引企业援助资金30 余万元用于青少年空间建设；2011 年4 月，社区联合企业完成了弱势群体调查摸底工作，引导企业资金融入建立公益超市；探索企业冠名成立文化活动队伍，参与举办新型社区文艺活动，既解决了部分活动资金问题，又提升了企业的形 象和影响力。

（三）社会组织健康发展，居民组织化程度不断提高

一是实现了社工、志愿者联动发展。兰亭新型社区与西南财大合作，以青少年空间为载体建设社会工作站，政府出资购买了2 名社工岗位。社工站除开展正常服务工作外，重点联系引进院校志愿服务队伍参与社区服务，形成了“一名社工带领一群志愿者，一群志愿者服务一大片群众”的联动机制和社区服务参与机制，创新了新型社区社会管理思路。二是实现了社会组织有序健康发展。根据对社区居民爱好、兴趣的调查分析情况，形成社会组织建立发展规划，良性推动社会组织建设。先后建设了夕阳红文化社团、兰亭兰协、友庆田园棋协、兰亭志愿者服务队、青少年空间家长联合会等社会组织，有效解决了原有协会组织活动开展相对独立，相互间缺乏联系沟通，无法覆盖整个新型社区群众等问题。三是提高了社区活力和居民归属感。针对青、中、老群体特点，发挥不同社会组织协会作用。通过青少年空间与兰亭劝学广场联动以及“小手牵大手”等方式，将学生等青少年群体融入到社会实践、新型社区环境治理、新型社区文明创建等工作；加强对老年群体的组织、引导，建立老年互助协会、老年关爱工作协会等老年志愿服务队伍，切实做好“五老”关爱工作；加强中年群众的组织联系，发挥其特长，广泛开展社会公益活动。形成“各得其所，各展所长，共享幸福生活”的社区新风尚。

第二篇：XX社区远程教育做法和成效

XX社区远程教育做法和成效

XX社区坚持把党员干部现代远程教育作为推进新时期基层党建工作的有效途径和重要抓手，按照“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的要求和“实际、实用、实效”的原则，积极探索，大胆实践，狠抓落实，走出了一条“建一处站点、强一个支部、富一方群众”的远教工作路子。具体的做法和工作成效介绍如下：

一、在“建”字上下功夫，着力打造一流的“远教”平台

开展现代远程教育，“建”是基础。只有配足配好必备的设施，搭建有效的工作平台，远程教育之“米”才能“炊熟炊好”。为此，我们从整合和优化配置各类资源入手，大力加强远程教育的基础建设，着力打造一流的工作平台，为有效开展远程教育夯实基础。

一抓硬件资源的整合和配置。我们立足自身资源条件，充分利用现有办公场所，将XX社区活动室作为远程教育接收点，积极筹措资金，配备了全新的设施，为便于开展流动教学，我们还购置了一整套的放映设备，从而大大改善了远程教育条件。

二抓软件资源的整合和配置。我们在接收点制作并设置

了规范、美观的指示牌和宣传橱窗，展贴远程教育的各种宣传图片和资料；制订了一系列工作措施、操作流程和具体规范并一一上墙公布，要求有关人员全面掌握，便于引导和指导党员干部群众更好地开展学习。

三抓人力资源的整合和配置。我们专门组织了2位符合“四有”标准的同志组成远教管理服务队伍，并经过有关培训考核。这些同志在对设备进行经常维护的同时，还承担定点、定时、定量开展“远教”的一系列组织实施工作，包括远程节目接收和播放、管理平台建设、各类活动组织、资料档案整理和教学信息收集反馈等，以确保远程教育工作保持正常的最佳运行状态。

二、在“教”字上下功夫，着力打造一流的“远教”质量

开展现代远程教育，我们按照“学出效果、用出效益”的要求，坚持坚持学用结合，从教育对象、教育内容、教育形式等关键环节入手，科学制定计划，切实抓好各项工作措施的组织落实，致力提高远程教育的质量和实效。

一是在教育对象上求“广”，充分调动积极性。让更多的党员干部群众参与进来，是远程教育顺利开展和取得实效的基本前提。正因如此，我们十分注意调动广大党员干部群众的积极性，努力变“要我学”为“我要学”，把单一的党员教育学习拓展到全民教育，包括青年团员、普通群众、外

来人员都可以参加学习，从而大大拓展了远教的受惠群体，扩大了远教的覆盖面和影响力，提升了远教在普及型教育和个性化教育中的积极作用。一方面，加强宣传，营造浓厚氛围。主要是通过悬挂横幅、张贴标语、刊出板报、发放资料等形式，大力推介农村党员干部现代远程教育工作，使远程教育家喻户晓，深入人心。另一方面，培育典型，发挥示范作用。主要是挖掘、培养和推介积极参与远程教育并已从中受益的学用典型，让党员干部群众真切地看到远教带来的实实在在的好处和作用。再一方面，深入一线，融入干部群众。主要是通过流动放映、送“教”上门、学习辅助、宣传演示“远教”平台等深入一线的方式方法，举办各类参与性、娱乐性都比较强的活动，直接带动党员干部群众参与远程教育。通过这些措施，XX社区党员干部群众参与远程教育的积极性得到较好的调动，并呈现日益高涨态势。

二是在教育内容上求“精”，切实增强针对性。远程教育要取得实效，还必须在教育内容上切实增强针对性，努力使党员干部群众感兴趣、学得进、用得着。为此，我们始终坚持“党员干部群众需求什么，接收点就播放什么”，开通订单电话，定期向广大党员干部群众询问，及时了解他们对“远教”的需求情况，并将相关信息输入电脑，建立远教需求信息库。在此基础上，按照“精而管用”的要求，丰富站点片库，拓展站点功能，按图索骥确定播放内容。如针对老

年人，我们组织学习保健、医疗卫生等相关科普知识；针对育龄妇女，组织学习计划生育和生殖保健知识；针对青少年朋友，组织学习《青年与创新》、法制教育等方面的知识；针对党员同志，学习《中国共产党章程》和《党的基础知识》、《艰苦奋斗、廉洁从政》主题教育党课等，都取得了很好的效果。涉及居民日常生活的政治理论、政策法规、实用技术、致富信息和科普、法律知识及家庭生活、文体卫生常识等。这些与群众生活息息相关的内容，以专题片的形式播放以后，提高了居民文化素质，促进了和谐社区建设，深受居民群众的欢迎。

三是在教育形式上求“活”，不断提升实效性。灵活多样的方式和方法，是远程教育取得实效的关键。为此，我们努力在创新上做好文章，把点击式、互交式、直播式教育结合起来，把集中学、分散学和送“教”上门以及在活动中学结合起来，使定时、定点的固定教学拓展到长期、流动的开放教学，以实现“远教”成效的最大化。集中学，就是把每月的15日和25日两天作为固定的学习日，要求社区全体党员开展课堂式集中学习，主要学习政治理论、党的方针政策和各种现代知识。分散学，就是根据不同年龄和不同文化层次党员干部群众的需求，实行开放式教学，每周播放四次以上不同类别的教育片，并通过公告栏、短信平台、QQ群等渠道告知每次播放的时间和内容。

三、在“管”字上下功夫，着力打造一流的“远教”环境

开展现代远程教育，只有加强管理,创造良好的环境,这项工作才能顺利推进并取得预期成效。为此，我们从多个层面入手，从规范管理上破题，不断优化开展远程教育的工作环境。

一是依靠组织支力。社区党支部对远程教育工作非常重视，专门成立了由支部书记任组长的远教工作领导小组，全面负责远程教育建设、管理、学用以及运行经费落实等各项工作，并加强教学管理的指导督查；整合各方力量，形成工作合力，特别是落实专兼职管理人员，明确职责任务，做到有奖有罚；制定远程教育工作计划和管理意见，促进该项工作正常开展。

二是依靠舆论支持。除了从调动参与积极性角度大力推介远程教育外，我们还从工作的层面和“四个工程”的高度（即把远教工作作为提高党员干部素质的“党建工程”、促进居民增收的“致富工程”、丰富社区居民文化生活的“文化工程”、促进社区和谐的“安居工程”），不断加大宣传力度，全方位、立体化地宣讲开展远教工作的重要性、紧迫性、实效性以及相关的法律法规、技术知识等，为远教工作的全面开展营造上下齐心、众志成城的良好氛围。

三是依靠制度支撑。我们坚持以制度管人管事，制定了

一系列严格、规范、实用的站点运行管理制度，促使远教工作不断规范化。在站点管理上，制定了远程教育领导小组、接收站点工作人员职责和设备管理、人员管理、资金管理、教学管理等制度。如《设备管理制度》，要求确保站点设备安全、加强设备维护管理。在教学组织上，建立了学习收看、信息反馈、学习情况记录等制度。如《学习收看制度》，要求时间安排要合理、教学方法要灵活、学习内容要丰富；《信息反馈制度》，要求及时上报信息，不断探索和完善工作方法。

四是依靠群众支招。通过召开座谈会、发放征求意见表、互发短信、QQ群聊和平时面谈等渠道与形式，经常征询党员干部群众对办好远程教育的意见和建议，请他们出谋献策。不少党员干部群众也能尖锐地指出存在的问题，并且非常乐意地提出一些对策建议，对我们改进工作起到了重要的参考作用。

XX社区党员干部现代远程教育接收点虽然取得了初步的成效，但也存在一些问题和不足。今后，我们要积极借鉴其它先进经验，树立品牌意识、创新意识，再接再厉，克难奋进，进一步提高重视程度，进一步加强基础建设，进一步落实教学措施，进一步完善管理机制，以更加充分地发挥远程教育的优势和作用，为建设“xx”作出新的更大贡献。

第三篇：创新建设星级文明社区经验做法及成效

创新建设星级文明社区经验做法及成效

XX年初，我区率先在全市启动了“星级文明和谐社区”创建活动，将文明社区创建与构建和谐社区有效结合，并不断深入推进。通过三年来的创建，此项活动在深化社区服务、促进社区稳定、引领社区风尚等方面取得了良好成效。至去年底，我区６４个社区共有５８个社区达到“星级”标准，有２０个社区荣获南京市示范和谐社区称号。

一、围绕大局，创建工作抓住了“四个重点”

１、以改善社区基础设施建设为重点，不断加强社区硬软件建设水平。立足新旧城区并存、老旧城区居多的区情，我区借助创建平台，全面加强社区硬件设施建设。三年来，以租借、置换、新建等形式，共新增居委会办公、服务、居民活动用房近３万平方米；出新改造小区２００多处；拆除小区内违章１０万多平方米；平整修缮小区道路３００多条；增补绿地６万多平方米；新增小区体育路径１００多处；新建封闭车棚３万多平方米；新设物管小区１０００多家；推行安全自治小区３０多家。同时，大力推行社区规范化建设，统一规范了社区标牌、场所设置、服务项目等；加强了社工队伍专业化建设，实行社工一体化管理，精心打造良好的社区软环境。

２、以拓展和细化社区服务为重点，不断满足社区居民的实际需求。面对困难群体，大力开展慈善救助行动，积极实施就业、就医、就学等“三就”工程，共享改革发展成果；面对广大的小康群体，大力发展社区团队组织，满足他们求知、求乐的需求；面对富裕群体，在不断满足他们的精神文化需求的同时，积极为他们搭建投身慈善、回报社会的平台。同时，加强社区社团组织建设，推进普惠式社区服务，不断拓展社区服务的范围和途径。

３、以深化社区体制改革为重点，不断推进社区建设“**模式”的良好运行。创建中，我区以社区体制改革为契机，不断探索和完善以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区公共服务站和社区民间组织为基础的新型社区组织体系与运行机制，加强社区建设“**模式”的理论研究，积极探索“社区党组织领导、社区成员代表大会决策、社区议事园议事、社区居委会组织、社区公共服务站保障”“五位一体”的社区建设“**模式”。

４、以培育社区文明风尚为重点，不断促进居民素质的全面提高。建立与完善了区“公民道德建设观察团”运行机制，大力开展道德巡访、文明劝导等活动，引导文明；大力弘扬全国、省、市道德模范先进事迹，开展了社区“每月一星”评比推荐活动，以社区的凡人善举影响带动，共建文明；运用有效载体平台，大力开展“迎奥运、讲文明、树新风” 等形式多样的道德实践活动，践行文明。

二、强基固本，创建工作做到了“四个到位”

１、组织领导到位。区委、区政府把“星级文明和谐社区”创建工作列入**区“十一五”规划，同时成立了各级党政主要领导全面负责的创建工作领导机构和创建队伍。建立了由分管书记主管，宣传部长、分管区长负责，宣传部、文明办、民政局、组织部、质监分局牵头，相关职能部门和街道联合参加的创建工作组。形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管、职能部门各司其责、全社会积极参与”的创建格局。

２、创建机制到位。制定了《**区创建“星级文明和谐社区”指导评价实施细则》和《**区创建“星级文明和谐社区”实施办法》，完善了评价机制；区、街两级每年实施不少于４次的专项调研，并将调研情况收集汇总、立项帮扶，完善了帮扶机制；创建工作与社区工作者的工资挂勾，与区纪委行政监察内容和人事部门的行政效能考核挂勾，实行创建工作中的“双向监督”，完善了奖罚机制。

３、创建载体到位。一是充分发挥社区议事园老品牌作用，扩大民意收集渠道，及时对创建中涉及社区居民相关利益的问题进行讨论、听证、协商，确保议事项目件件有着落，老百姓关心的身边事桩桩得落实。二是运用“社区道德引导站”这一载体，较好地发挥了“观察社会、引导文明、促进 和谐”的作用，提升了社区居民的思想道德素质。三是运用社区“爱心园”、“爱心救助站”、“互助合作社”等多样的慈善帮扶平台，较好地服务了群众，凝聚了民心。

４、创建投入到位。创建过程中，我区探索出了“三个一点”即“区里拨一点、街道拿一点、社区筹一点”的创建投入机制。三年来，共投入创建专项资金近２３００万元，较好地解决了群众反映比较集中的出行难、绿化养护难、安全防范难等问题。

三、创新发展，创建工作实现了“四个转变”

１、在创建组织上，整合全区各方力量，揉合文明社区与和谐社区评价指标体系，由各部门分兵独进转变为整体推进，形成了相对统一的组织领导。《评价指标体系》的形成，有机融合了国家民政部示范单位评比要求、南京市和谐社区创建任务与我区创建实际；同时配套制定了《实施办法》，对创建的评价程序、评价方法、评价实施等进行规范统一，确保了创建工作规范有序运转。

２、在创建方向上，全年跟踪调研，解决主要问题，由侧重于抓评比转变为侧重于抓过程，形成了相对合理的工作流程。每年的创建，年初有动员部署，阶段有调研复核、期间有指导帮扶，年终有总结表彰，既注重了结果，更强调了过程。

３、在创建内容上，关注民生，多办实事，由抓意识形 态为主转变为虚实并举，形成了比较受基层欢迎的工作路数。我区从满足老百姓最关心、最直接、最现实的利益出发，至始把为民办实事纳入创建范畴，实事内容涉及社区就业、医疗、教育等各个领域，并逐项落到实处。

４、在创建实效上，在向基层下达创建任务的同时，强调区机关为社区服务，由单向考核转变为双向考核，形成了比较有效的工作抓手。三年的创建实践，此项工作已产生了较强的双刃效应，用社区的创建水平来检验部门的工作能力，从对社区的单一考评转变为对部门、街道和社区的双向评价，并成为我区文明城市、文明城区创建工作的主力推手，逐步走向深入。

第四篇：生态县建设的主要做法和成效

生态县建设的主要做法和成效

2008年，在市委、市政府的关心支持下，在市生态办的帮助指导下，我县紧紧围绕生态市建设和污染整治目标责任书的要求，抓住全国生态文明试点县建设契机，密切结合“中国美丽乡村”建设，全力实施“811”环境保护新三年行动，加大治旧控新力度，加强污染减排工作，加快环保民生问题解决，狠抓各项指标工作落实，圆满完成目标责任书的各项工作任务，取得了较好成效。

一、2008年开展的主要工作

2008年，我县紧紧围绕生态市考核目标，做到任务分解到位，职责到岗到位，具体落实到位，重点开展了三方面工作。

（一）开展生态文明建设试点工作，深化生态建设工作 安吉作为全国生态文明建设试点县，得到各级领导高度重视，省市主要领导先后做出重要批示，要求安吉抓好试点，成为全省典范、全国示范。县委、县政府对此高度重视，创造性地开展工作，以中国美丽乡村建设为载体，全力以赴推进生态文明建设。

一是加强领导，科学规划。成立由书记、县长任组长，省环保局主管处长、市环保局局长和县分管领导任副组长的“试点”工作领导小组，下设“试点”办公室，由分管副县长兼任主任，县环保局长任常务副主任，确保领导到位，保障有力。同时委托中国环境科学院编制了《安吉县生态文明建设纲要》，并在10

月25日由国家环境保护部主持召开的生态文明纲要评审会上获原则通过。目前，我县已进一步制定了《安吉县生态文明试点建设工作的实施意见》并组织实施。

二是确定载体，探索模式。在综合评估现有基础和发展方向，统筹兼顾工作传承与思路创新的前提下，安吉县委、县政府确定了以“中国美丽乡村”建设作为生态文明建设主载体，两者紧密结合，相辅相成的工作思路，启动实施“环境、产业、素质、服务”四大提升工程，整体推进安吉生态文明建设。并且，在生态县创建指标体系和小康社会综合指标体系基础上，着力构建县一级生态文明建设考核指标体系，现已基本形成以“环境保护”和“资源永续利用”为核心的生态文明建设理论体系的基本框架。

三是突出重点，示范带动。依托美丽乡村创建工作，全面开展“一区两线”示范带、示范点建设，基本形成由整体转向细节、由点成线扩面的工作态势，已完成4个精品区块、24个精品村、重点村、特色村建设；全面实施村庄环境整治中心村升级、自然村扩面、集镇和区域中心村提档工程。累计创建省、市全面小康村38个，新增6个；创建市级生态村28个，新增10个。

四是广泛宣传，营造氛围。举办了以“建设生态文明，打造中国美丽乡村”为主题的“中国美丽乡村节”活动，国家环境保护部、省环保局领导亲临安吉给予指导；以“3.25”生态日、“6.5”世界环境日为契机，多次开展与生态文明相关的主题活动，在全社会广泛普及生态文明建设理念；利用党校等干部教育阵地，组织256名乡镇、机关和村（社区）干部参加生态文明专题

培训，在《今日安吉》、安吉电视台等媒体开辟专栏，大力宣传生态文明理念，形成生态文明、人人参与的建设氛围。通过各类媒体的宣传和培训活动，全县上下对生态文明建设的决心和信心不断增强，主动性更高，生态文明建设深入人心。

（二）实施“811”环境保护行动，改善区域环境质量 认真开展“811”环境保护新三年行动，坚持治旧控新，抓好三方面的工作，全力改善区域环境质量。

一是抓污染减排。科学制定《2008年安吉县主要污染物减排工作计划》，明确减排工程项目和完成时限、质量。建立污染减排工作联络制、督查通报制、重点减排项目联系制、重点管理企业直报制，及时梳理汇总前阶段减排工作情况。全面完成污染源普查工作，建立污染源工作档案，污染源普查工作受到省市高度肯定。完成我县5家企业污染源在线监测监控系统验收工作；完成4家造纸企业技改和中水回用工程；依法关停9家粘土砖瓦窑。加快减排工程建设，梅溪、高禹两个平原乡镇污水处理厂已基本建成，县城污水处理厂脱氧除磷方案通过评审并启动建设，目前污水处理厂出水水质氮磷指标均能达到排放标准；接通孝丰至递铺污水管网，新建、完善、起用县城截污管网37.02公里，县城污水处理厂平均日处理能力由2007年同期的1.53万吨提高到1.83万吨。万元生产总值能耗下降4.34%，化学需氧量下降1.5%，二氧化硫排放量下降0.8%，三项约束性指标全面完成。

二是抓重污染治理。继续排查突出环境问题，确定安吉县竹制品加工行业水污染治理为重点督办环境问题，按计划完成

整治任务；开展铁红粉行业专项整治，完成主体工程建设并通过限期治理验收；开展24家太湖流域重点企业废水治理提标工程；持续开展烟尘专项整治，主要道路沿线已开始实施烟囱美化；积极推行企业清洁生产审核工作，全年完成清洁生产审核企业8家，完成对超标、超总量排污或排放有毒有害物质企业的强制性清洁生产审核。

三是抓环境监管。全面实行排污许可证制度，制定并实施县级飞行监测方案，每月开展一次以上县级飞行监测行动，县级飞行监测污染源达标率达85%以上；实施饮用水源保护计划，完善了饮用水源污染应急预案；严格实行建设项目环境准入制度，建设项目环评执行率达到100%，“三同时”执行率达90%以上；加快推进固体废物的无害化利用和处置工作，工业危险废物无害化利用处置率达100%、医疗废物集中处置率达到100%。

（三）加强农村环境保护工作，夯实生态建设基础

紧密结合美丽乡村建设，以“五整治一提高”为抓手，积极推进农村环境保护工作。

一是加强农村村庄环境整治。认真实施“百村示范、千村整治”，新增整治点34个，累计农村人口受益率达83.1%。狠抓农村生活污水、垃圾等工作重点，已实施生活污水处理的行政村已达100余个，新增32个，同比提高14.62%；从日本引进的农家乐废水土壤多层介质技术处理已全面推广使用，效果明显；一大批如剑山湿地公园、太阳能特色村、村级雨污分流设施等乡村生态项目建成使用。不断健全“户集、村收、乡镇中转、县处理”的垃圾收运系统，农村生活垃圾收集率达90%以上。完成100头猪以上规模化畜禽养殖场污染治理，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率100%；治理水土流失面积15.8平方公里，累计建设清水河道204.85公里，农村河沟疏浚整治，村庄河沟池塘污染整治率达100%。农村全面实施西苕溪流域综合治理与生态修复工作，并取得较好成效。

二是加快生态绿色基地建设。加强矿山治理，需治理的废弃矿山生态环境累计治理率达75%，创建省级绿色矿山1座；完成测土配方施肥15万亩；国家级无公害农产品认证数20个；绿色食品认证数17个；有机食品基地4个；解决农村饮用水安全人口3.5万人以上；累计建成重点生态公益林43.73万亩；新增6个绿化示范村；“三沿五区”坟墓治理率30%，生态葬法覆盖率95%；城镇建成区绿地率35%；农村清洁能源利用率达到63.1%；有机商品肥推广使用量比上一年提高8%。

三是开展生态环境监察试点工作。积极探索生态监察试点工作，克服生态监察起步晚，资金缺等困难，及时出台并上报了生态监察试点工作实施方案，开展了规模化养殖场，农村生活污染源、矿山开采等生态监察。同时，出台了生态案件移交等制度。积极提出建议意见，会同相关职能部门，对生态环境问题进行深入的调查研究，寻找治本之策，提请县政府制定出台生态修复、制止毁林开垦、整治黄沙开采等一系列政策文件，达到标本兼治的效果。

二、我县生态文明建设工作取得的成效，主要反映在两个方面：

一方面，县域环境质量明显改善。全县空气质量农村达到一级，城镇二级以内，全年空气优良天数为310天达标率为84.9%；环境功能区地表水水质达标率达85%以上，县交界断面水质达标率达92.3%，省控断面水质达到Ⅲ类以内，出境水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率达到100%；区域环境噪声符合考核要求。

另一方面，县域综合实力不断提高。随着园区生态化改造的不断推进，突出环境问题的逐步解决，环保基础设施的日益完善，工业功能区集中集约集聚功能不断加强，产业结构日趋优化。新增项目入园率达65%以上，新兴产业投资比重达43%，三产结构基本保持在10：50：40。全年实现地区生产总值142亿元，增长11%，人均GDP突破4500美元；实现财政总收入14.7亿元，其中地方财政收入8.2亿元，分别增长32%和25%，增幅位居全市三县两区首位，城镇居民人均可支配收入20588元，农民人均纯收入10483元，分别增长11%和14%，为生态文明建设提供了坚实的物质支撑。

第五篇：新农村建设主要做法与成效

新农村建设主要做法与成效

郎溪县新农村建设工作从2006年开始启动，在县委、县政府的坚强领导下，我县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。从村容整洁入手，逐步延伸，丰富内涵。充分发挥政府主导、群众主体、社会参与的工作机制。几年来，新农村建设工作，出现了一大批环境优美、人居和谐的示范点，发挥了良好的示范效应，新农村建设氛围空前高涨。

一、主要做法

（一）加强领导，明确职责，为新农村建设提供有力组织保障。

成立了由县委、县政府主要领导为组长的郎溪县新农村建设领导组，下设办公室，分管县长任办公室主任。各乡镇也成立相应机构，把新农村建设工作列入主要议事日程，全面落实领导责任制。

（二）广泛宣传，营造氛围，发挥群众主体作用。

新农村建设需要社会参与，新农村建设的主战场在农村，主体是农民，如果没有群众的积极性，那么各项工作将难以开展。我们坚持把宣传发动、充分调动群众积极性作为一项重要任务来抓，不断提高新农村建设工作宣传的广度和深度。充分利用各种会议、现场观摩、广播、电视、宣传栏、简报等多种形式进行广泛宣传发动，重点宣传新农村建设中的好典型、好做法。对全县乡镇干部、示范村主要负责人以及各综合示范点理事会会长进行了系统培训，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和工作方法。各乡镇村都先后组织村两委主要负责人、各示范点理事会会长及村民代表进行实地考察观摩，增强建设新农村的责任感和使命感，学习新农村建设中的好经验、好做法。切实把广大群众参与新农村建设的主动性和自觉性激发出来，把群众的积极性调动起来，统一思想，营造氛围，形成合力。

（三）科学规划，合理布局，加快村镇建设发展。

按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”和 “规划先行、无祥规不建设”的总体要求，2007年编制了郎溪县村庄布点规划，并于2010年重新修编，对每年确定的新农村建设示范点，要求先编制建设规划再建设。在规划编制工作中，突出地方特色，遵循可持续发展原则，与经济和社会发展相适应，与区域总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划相衔接。

（四）项目整合，社会参与，为新农村建设提供资金支撑。

新农村建设群众是主体，但离不开政府主导和社会参与。在具体工作中我们注重项目整合，将一些涉农项目向新农村示范点倾斜。目前已整合项目有：农村能源沼气、农村重大公共卫生改厕项目、农村人饮工程、文化书屋、财政奖补“一事一议”等配套项目。同时我们还支持鼓励社会力量参与新农村建设，积极动员本乡镇，特别是本村一些外出创业成功人士捐款捐物建设家乡，鼓励在郎企业帮扶新农村建设，营造村企共建氛围。安排县直单位结对帮扶支持新农村建设。

（五）健全机制，注重长效，着力提升全县新农村建设水平。

进一步加强县、乡两级新农村建设领导组及其办公室自身建设，确保人员、经费、工作到位；整合资源、加大帮扶，发挥政策扶持作用；强化各职能部门的职责，提升新农村建设的整体水平。一是完善各项制度，制定了《郎溪县社会主义新农村建设工作领导组办公室及指导组工作职责》、《新农村建设工作领导组办公室工作列会制度》、《新农村建设示范村驻村指导员的主要工作职责和要求》、《新农村建设管理考核细则》、《新农村建设以奖代补管理办法等各项制度》。二是完善综合示范点申报确点、动态管理机制；三是是完善督查指导机制，实行示范项目建设通报制度；四是建立健全考核验收机制，完善以奖代补制度，据实兑现奖补。同时，引导新农村示范点从卫生保洁、经济发展、理事会建设、筹资投劳等方面形成长效机制。

二、取得的成效

（一）示范工程稳步推进，示范效应明显增强。

2个示范镇、23个示范村的新农村建设示范工作稳步推进，前五年建设的综合示范点逐年巩固提高，出现了一大批环境优美、人居和谐的新农村示范点，产生了很好的示范效应。

新发镇通过五年的努力，已基本达到示范镇新农村建设的阶段性目标，正在积极探索“整乡（镇）推进”工程；新增示范镇（十字镇）示范工作按照新农村示范工程建设要求正在扎实开展、稳步推进。23个示范村的新农村建设示范工作成效明显，全县已建新农村建设综合示范点104个，全县示范点筹措建设资金2390多万元，农民自愿投工投劳参加新农村建设达10万多人次,编制示范点村庄建设规划121个,集镇总体规划修编7个，村经济发展规划11个，示范村经济发展规划或“一村一品”发展规划13个，成立村民理事会117个，建立了镇村文化活动场所142个，组织开展送电影、送文化下乡活动502场次，完成村庄内道路硬化49.4万平方米，实现改水3.4万人，完成卫生改厕5704座，新建沼气池3755口，修建排水沟近46.8公里，清除垃圾、淤泥10.9万吨，拆除废旧房屋、厕所、围墙等路障4286处。农村基础设施得到加强、人居环境有了明显改善，村容村貌有了明显改观，示范工作扎实有效。

五年来，我县新农村示范建设工作进展顺利，成效明显，一批特色鲜明的示范点，充分发挥了良好的带动示范效应，也成为展示我县新农村建设和农村经济社会发展的一个重要窗口。

（二）农业产业化较快发展，农业农村改革加快推进，各项强农惠农政策有效落实。我县以粮食生产、农业产业化经营、农民增收为主攻重点，积极发展现代农业，进一步深化农村改革，统筹安排农业和农村工作，促进了农业和农村经济社会的协调发展。

1、农业产业化较快发展。以推进食品工业发展为重点，扎实推进农业产业化。一是积极推进食品工业的发展，认真做好农业产业化龙头企业扶优扶强工作。根据我县实际，以粮食、特色蔬菜、茶叶、肉禽类加工和特色酱制品加工为重点，坚持市场导向和科技创新，帮助企业做大做强。截止2010年我县现有县级农业产业化龙头企业50家、市级26家、省级7家。二是认真组织开展了“一村一品”专项调研。在认真调研的基础上，结合我县实际，拟定了《郎溪县关于加快“一村一品”建设的实施意见》。三是积极组织红新制茶、瑞草魁茶场、庆丰茶叶合作社等企业参加上海国际茶文化节活动。其中“龙溪湖剑茶”和“瑞草魁”茶叶荣获2010年第十七届上海国际茶文化节“中国名茶”评选金奖。四是推进名优农产品标识认证工作。目前我县省级名牌农产品25个，无公害、绿色、有机食品22个。

2、农业农村改革加快推进。全县农民专业合作组织达94个，其中种植业25个，畜牧业34个，渔业10个，农机服务业5个，其它20个，现有社（会）员4230人，带动农户47186户。加强农村土地流转的管理和服务体系建设，促进土地流转规范、有序、健康发展，全县土地流转面积达16.28万亩。村务监督、“三资”清理工作取得实效。目前，全县111个村（居）完成了“三资”清理工作任务；13个乡镇（含开发区）均成立了“三资”代理服务中心，111个村（居）实行了“三资”委托代理工作。基层农技推广体系、兽医管理体制改革进一步深化。

3、各项强农惠农政策有效落实。一是落实了粮食直补、农资综合直补和种粮大户补贴等政策。二是认真落实购机补贴政策，科学制定补贴方案。三是高度重视农民负担监管工作，针对检查中存在的问题，做到及时通报并督促进行了整改。

（三）民生工程不断深入，惠民行动进一步深化。

农村各项社会事业持续发展。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，全县农村低保人数12704人，全年发放补助资金1181.62万元。逐步提高农村“五保户”供养标准，分散供养标准（1541人）每人每年1200元，集中供养标准（358人）由每人每年2200元提高到2400元，全年发放供养资金294.1万元。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励(特别)扶助，审核确认符合政策规定的575人，补助资金46.26万元全部发放到位。安排补助资金683.67万元，直补大中型水库移民11384人。1590名农村重度残疾人每人每年享受生活救助360元。免除城乡义务教育阶段学生学杂费1440万元；发放免费教科书63831人次，价值439.8万元；发放贫困寄宿生生活费616人，计42万元。发放中职学校国家助学金、农村家庭经济困难学生及涉农专业学生免除学费共计260.35万元，受惠学生2591人。举办各类农民科技培训班748期，培训农民10.18万多人次，实施阳光工程培训5682人次，培训后取得职业资格证书率达到60％以上。转移农村劳动力5661人。新农合参合率96.57%，补偿累计受益301654人次，累计补偿支出3003.43万元，占2010年筹资额的73..73%。4所乡镇卫生院改扩建项目和72个村卫生室新建项目已完成。2个社区卫生服务机构房屋建设或修缮工程已全面完成，岗位培训工作由市卫生局统一组织实施。全县水稻投保面积为35.58万亩，达到实际种植面积的96%以上，超额完成目标任务。逐步提高农村五保集中供养率，涉及到5个乡镇敬老院建设，新增农村五保供养服务机构床位300张。2009年提前建设完成全县10个20户以上已通电广播电视盲村“村村通”建设任务。17个“农家书屋”工程全部完工。5个乡镇综合文化站建设，已全部通过验收,并投入使用。在8个行政村实施的农民体育健身工程，水泥场地全部建成，健身器材安装到位。15个农村留守儿童之家和3个留守流动儿童活动室全部建成，所需设备配套到位。1个生活垃圾处理设施农村清洁工程全部完工，已投入使用。

（四）基层组织建设成果不断巩固，和谐新农村创建不断推向深入。

建立健全党风廉政建设体系，认真贯彻村民委员会组织法，完善村民自治机制，及时全面地进行党务、政务公开，强化民主管理，不断巩固基层组织建设成果。充分发挥群团等组织作用，深入开展争创文明村、文明户、“巾帼示范村”等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，积极探索村民理事会等民主管理新机制，进一步发挥村民理事会等群众自治组织作用，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，推动农村经济社会科学发展，构建和谐社会主义新农村。

三、现阶段及下一步工作

（一）大力开展中心村和农民集中居住区建设

围绕县委政府的工作部署，结合农村土地整治和拆迁安置，今年我们的工作重点之一是抓一批中心村和农民集中居住区的建设，改善群众居住环境，充分发挥公共资源的作用，推动城镇化进程。

（二）创建美丽和谐村庄、文化特色村和214省道新农村示范带

围绕宣城市十二五期间新农村建设212工程（建设200个美丽和谐村庄、10个文化特色村、20条新农村示范带）。打造一批美丽和谐村庄及文化特色村，认真开展好214省道示范带的创建工作。

（二）工作重点

1、继续抓好“千村百镇”示范工程建设，确保完成201122个示范点建设任务。

2、加强郎溪县美丽和谐村庄、文化特色村和新农村

示范带创建工作。

3、抓好23个示范村“整村推进”。

4、探索示范乡镇“整乡（镇）推进”。

5、抓好老点的巩固、完善和提高。

6、加强农村基层组织建设。

7、进一步完善联系帮扶和协调机制。

8、加强新农村建设观摩培训工作。

9、加强财政资金项目监管力度，合理使用奖补资金。

10、继续开展新农村建设考核工作。