办公室制度化建设和规范化管理的做法及成效（合集5篇）

第一篇：办公室制度化建设和规范化管理的做法及成效

办公室制度化建设和规范化管理的做法及成效

刘劲 赵哲群 张玉云

近年来，综合办公室在处党委、通信处的领导下，在处领导的关心、指导和帮助下，围绕通信处中心工作，服务大局，着眼“创先争优”，着力制度建设，大力推进办公室工作制度化建设和规范化管理，各项工作不断提升，取得了新的成绩。

一、主要做法及成效

制度化建设、规范化管理是对办公室的基本要求，是做好新阶段办公室工作的有效手段，更是确保实现提高办公室科学化水平这一目的的关键所在。只有继续推动办公室工作的规范化和精细化建设，办公室的服务工作才能达到较高的满意度和公认度。

在工作中，办公室结合开展的管理提升活动，深入推进制度化建设，以健全的工作规章制度，有效避免工作在忙乱中出差错、出现相互推诿、扯皮等现象。先后建立、修订、梳理了包含会议管理、接待等一整套行之有效的制度和规章，积极适应新的形势和新的工作要求，及时清理和废止了不合时宜、不符合科学发展观要求的制度规范，办公室工作制度体系进一步健全。重点健全办公室内部管理的规章制度，建立健全工作绩效考核评价机制，切实做到奖优、治庸、罚劣，切实把制度建设融入每一个岗位、1 每一项工作、每一个环节，形成了“靠制度管人、靠制度管事、靠制度规范运转”的良好工作格局。办公室各岗位人员围绕促进工作运转规范化，根据服务对象、服务内容、服务重点的变化，对现有工作流程、工作环节进行了再梳理、再设计，增强科学性，提高有效性。围绕目标内容、步骤环节、完成时限，明确“做什么、谁来做、怎么做”，设计工作流程，制定工作规范，建立工作标准，切实做到了任务到岗、责任到人。树立“有序运转、无缝对接”的理念，搞好办公室内政务、事务和后勤保障服务科室之间的工作协调、整体联动，确保了各项工作相互配合、协调推进。尤其在以下几个方面，始终坚持以制度化建设、规范化管理为引领和重点，确保了处党委、通信处决策的贯彻落实，确保了各种重要活动、重要接待和重要会议的圆满成功，确保了全处整体工作的高效运转。

（一）抓好统筹协调，促进了工作高效运转。办公室把综合协调作为搞好服务的首要职能，作为提高综合执行力、保证全处工作正常运转的重要手段，始终突出中心工作，统筹抓好日常服务和应急服务，紧紧围绕服务保障、维护稳定、加快发展等重大工作，进一步增强综合协调意识，认真履行办公室的“揽总”功能，充分发挥“枢纽”作用，力求抓住重点、统筹兼顾，理顺关系、凝聚合力，融洽氛围、激发活力，做到了上下统一、分工明 2 确、协调一致，协助领导协调好了班子之间、企地之间、部门之间、上下级之间的联系和沟通，使各方都能各司其职、相互配合、形成合力。

（二）抓好督促检查，推动了决策部署全面落实。办公室紧紧围绕通信处、处党委决策部署和工作重心，切实抓住员工群众反映强烈的热点、难点问题，按照重大决策、重要会议、领导批示指示，突出督查重点，改进督查方法，加大专项督查督办力度，通过抓大事带一般、促全局，及时反馈了重大决策、会议精神、重要部署的落实情况，建立起了重大会议精神贯彻情况、领导干部外出请假情况、公文处理、信息报送、保密等工作台账，对涉及贯彻落实的工作及时进行督察督办，增强了督查实效，对推动通信处、处党委决策部署的贯彻落实发挥了重要作用。

（三）精心做好文稿服务和调查研究，有效发挥了参谋作用。办公室突出抓好文稿服务，进一步加强文稿服务力量，把文稿队伍建设摆在突出位置，下大力气做好培养锻炼、提拔使用、关心爱护工作，加快培养文稿写作骨干。坚持以提高领导满意度、员工认同感和对实际工作的指导性为原则，推进文稿创新，切实改进文风，多出新观点、新思路、新对策，不断增强文稿的思想性、针对性、实效性，多出高水平、高质量的精品佳作，充分发挥以文辅政的重要作用。坚持深入基层、深入实际，广泛开展各种形 3 式的调研活动，整合多方力量集思广益，把各项工作过程变成从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去的过程，积极建言献策，充分发挥了调查研究的助推作用。通过调研活动，及时总结推广了各地单位在生产经营、安全环保、加快发展、维护稳定等工作中的新经验、好做法，全面掌握民情民意，力求知实情、说实话、出实招，当好“外脑”，帮助处领导准确把握群众脉搏，客观反映群众意愿，为领导决策提供了较好依据，有力地促进了通信处决策和群众根本利益的紧密结合。

（四）办文办会经受考验，水平有所提高。办公室充分发扬无私奉献的精神和严谨细致的作风，以扎实开展公文处理无差错活动为载体，公文起草、审签、校核、发文、运转、归档等制度不断健全，办理程序不断规范，处理环节不断细化。严格执行非涉密公文网上传输，不仅提高了公文办理的时效性，而且提高了办公信息化、自动化水平，较好地完成了政令传达、工作安排、任务部署、情况报送等工作。近年来，办公室在每年的工作会、表彰会等大型会议上，超前谋划，提前准备，上下配合，通力合作，切实做好会议通知、会务协调、食宿安排、会议材料以及会中会后服务等环节的具体工作，办会水平得到了大幅提升，也得到了较好磨砺、检验和展示。

（五）畅通渠道，信息服务全面准确。办公室围绕工作大局，4 突出信息工作的时效性、准确性、预警性，拓宽渠道，夯实载体，健全网络，充分发挥处网页、党务综合信息平台作用，全方位、多层次地反映了全处改革发展稳定方面的情况，信息工作保持了良好的发展势头。大力加强紧急信息报送工作，落实紧急信息报送责任，优化信息审核报送流程，提高信息报送时效，确保了重要紧急信息以最快速度上报，努力实现“第一手情况”、“第一道研判”、“第一时间报送”的工作目标。按照信息工作“抓时效、抓要素、抓授权”的要求，推动信息报送工作扁平化管理和重心下移，健全信息日报和专报制度，建立信息联席工作会议机制和常态化的信息研判机制，全面搜集和掌握各方面的信息，不断拓展信息覆盖面，广覆盖、宽领域、多层次的大信息工作格局正在形成。

（六）自身建设得到加强，机关形象得到提升。办公室注重从思想教育、制度、队伍建设等方面着手，以创建“一流科室、一流队伍、一流服务、一流业绩”为目标，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、能担重任、善打硬仗的高素质办公室干部队伍，开展了“能力建设、制度建设、作风建设”活动，切实提高队伍素质，转变工作作风；各岗位人员坚持带头做表率，认真履行职责，严格纪律要求，严格“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”，提高了服务水平。

二、经验启示

近年来，办公室坚持以制度化建设、规范化管理推进各项工作，积累了一些工作体会，得到了不少有益的启示。

一是必须牢牢把握政治性，始终遵循办公室工作的政治要求。讲政治是办公室工作的灵魂。要做好办公室工作，就必须始终对党忠诚，善于从政治上观察、分析和处理问题，在重大问题上、在关键时刻，必须立场坚定、旗帜鲜明，保持清醒头脑，坚定地同党中央、油田公司和通信处保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决执行通信处的决策部署，确保办公室工作沿着正确方向不断前进。

二是必须牢牢把握全局性，始终突出办公室工作的鲜明主题。办公室担负着承上启下、协调各方的重要职能，办公室的工作关系全局。要做好办公室工作，就必须善于站在全局和战略的高度思考问题、谋划工作，紧紧围绕为通信处、部门和基层服务的“三服务”工作主题，时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，坚持在大局下开展工作，统一调度力量，集中优势资源，努力促进全处中心工作的完成。

三是必须牢牢把握规范性，有效制定办公室工作的规程和标准。办公室的工作具有很强的规范性。要做好办公室工作，必须把握这种特殊性，以制度化建设和规范化管理为重点，把规范管 6 理、精细服务摆在更加突出的位置，强化“规程、规范”的意识，严格照章办事，强化“细心、细致”的意识，做好细节服务，大力实施规范化、精细化服务，规范操作、精益求精，力求把每项工作、每项环节都做到最好，优质高效地完成各项工作。

四是必须牢牢把握人本性，努力锤炼办公室工作的优良作风。办公室特殊的工作性质和特点，决定了办公室人员必须有过硬的作风。要做好办公室工作，就必须始终坚持以人为本，激发干部员工强烈的事业心和责任感，充分发挥干部职工的主体作用，弘扬拼搏奉献、脚踏实地、真抓实干的优良作风，全力以赴守阵地，连续作战打硬仗，以坚韧的意志力、旺盛的战斗力，奋力开创一流的工作业绩。

五是必须牢牢把握创新性，充分激发办公室工作的不竭动力。创新是我们党永葆先进性的不竭动力，也是推动办公室工作创造性发展的不竭动力。要做好办公室工作，必须坚持与时俱进、开拓创新的精神，主动把创新意识融进工作的全过程，保持锐意进取的状态，加强工作方式、制度建设及运行机制的创新，使各项工作常做常新，不断激发办公室工作的生机与活力。

第二篇：海东镇政府办公室制度化管理规范化服务

海东镇政府办公室制度化管理规范化服务

办公室主任工作职责

一、主持办公室的全面工作，认真做好领导的参谋和助手。

二、及时传达会议有关精神，组织集体学习国家有关法律政策、上级有关文件精神。

三、负责组织实施会议精神、贯彻落实会议研究的重大事项。

四、监督和协调各个工作部门的各项工作。

五、拟办有关重要材料，证件上情下达，下情上报的审批工作。

六、负责本机关的日常事务性工作。

机要文秘人员保密职责

一、机要文秘人员，必须具有较讥的政治思想素质和业务能力，立场坚定，终于职守，工作认真负责，保守党和国家的秘密。

二、对上级的重要机密文件和本乡党政有关重要会议精神在未下文之前，一律不准泄露会议内容。

三、不得向无关人员谈论党和国家的重要秘密，不准携带秘密文件去办私事和探亲访友。

四、统一收集、整顿、保管好秘密文件和重要文献资料。

文秘工作职责

一、秘书人员必须坚强的党性、公正的品德、谦虚的态度、全面细致的工作作风、强烈的群众观点、较高的办事效率。

二、乡镇秘书的文书处理工作必须做到准确、及时、安全、简便。在文件处理工作中必须做好：公文的统收统发，公文的批办和催办，公文的承办，公文的签发、公文立卷归档工作。

三、负责保管本机关的档案管理工作。

四、负责值班、电信管理、邮信的使用和管理、公务接待机关事务管理和生活管理等日常事务工作。

五、负责机关工作大事记载工作。

六、负责本职工作内的调查研究工作。

七、负责信息的收集整理和为领导提供科学依据。

八、负责有关会议的具体准备，组织和服务，以及会议记录等工作。

九、接待群众的来信来访工作。

十、负责领导安排其他方面的事务工作。

收发人员职责

一、收发人员必须做好上级来文、来函、下级请示报告与乡政府有关的信件、电报、电话及报刊的收集和整理工作。

二、必须按时做好来文、来函、信件、电报、电话、下级请示报告的登记、传达和转发。

三、收发人员必须具有强烈的保密观念，高度的思想觉悟。

四、收发人员决不能携带国家机密、秘密、绝密的文件、资料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

档案管理制度

为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为今后各项工作提供服务，拟定如下制度：

一、乡人民政府的档案管理必须由乡人民政府办公室的秘书负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。

二、档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具有专业知识。不同形式的历史记录，必须按照规定，定期向本单位档案机构移交集中管理，任何个人不得据为己有。

三、保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须按照《国家保密法》和《行政法》的规定办理。

四、严禁损毁、丢失或擅自销毁、擅自提供、抄录、公布国家所有的档案。对涂改、伪造和档案人员玩忽职守造成档案损失的直接追究当事人责任。

海东镇、销假制度

一、请假必须写明事由，审批后方能离开工作岗位（以签字审批日期为准）。

二、领导干部请假，由督察组审批，并到乡政府办表明去向。

三、一天内请假，一般干部职工由站股所长审批，站股所长由分管领导审批。

四、2—3天请假，一般干部职工由站股所长和分管领导审批，站股所长由分管领导签字上报督查组。

五、4—7天请假，先由站股所长和分管领导审批后，再由主要领导审批。

六、7天以上的请假，由县人事局审批（法定假除外）。

七、请假期间满或路途返回单位上班的，应及时到党政进行销假，对超期不归的人员一律按有关规定进行处理（特殊情况除外）。

海东镇考勤制度

为了严肃纪律，保障政府各职能机构的正常运转，特拟定本制度。

一、全体干部职工必须严格遵守作息时间，不迟到、不早退、不旷工，若迟到或早退三次算一次旷工。

二、全体干部职工必须参加每周一下午的工作布置和政治业务学习（遇节假日顺延），学习无故不到的一律按旷工处理。

三、各站股所要有本单位人员的去向指示，如遇全体因事外出，要向党政办说明去向和事由，否则一经发现一律按旷工处理。

四、党政办负责领导干部的考勤登记，各站股所负责本单位的考勤登记，由党政办负责检查，如遇到登记遇实际不符，首先追究站股所长责任。

五、一年累计旷工数达五次以上的，个人考核不能评为优秀、先进工作者等，单位平均每人累计旷工达到五次以上的，该单位本不能评为先进或优秀。

海东镇公车管理制度

为了加强对公车管理，保障公车的合理使用，充分发挥公车的作用，待拟定如下制度：

一、政府公车由乡党政办公室统一调配。

二、凡需要用车的单位或个人，必须在用车前到乡党政办申报用车时间，由乡党政办请示主要领导后作出安排。

三、出车范围及时间超出申报计划的，由经办人自行负责由此产生的一切后果（特殊情况除外）。

四、原则上用车单位自行用车产生的一切经费。

五、公车的使用以工作用车为主，同时遵循“谁先申报、谁先使用”的原则，若遇多个单位或个人同时需要用车，根据工作的轻重缓急以及解决交通工具的难易度合理派车。

六、政府公车除俩驾驶员外，任何认不得驾驶，否则首先追究驾驶员责任，造成后果由“谁驾驶、谁负责”。

七、政府公车若需维修或保养，车辆驾驶员必须到党政办提出要求说明理由，由乡党政办请示主要领导后作出安排并由办公室人员一同前往维修（特殊情况除外）。

八、车辆驾驶员必须经常性保持车辆整洁。

值班制度

一、本制度采取24小时值班制和双休日值班制相结合。

二、24小时值班制度是全体干部职工从周一至周五轮流值班，凡值班人员必须24小时坚守岗位。

三、每个双休日必须有两名领导干部负责值班。

四、值班人员在值班期间不得擅自离岗位，否则造成后果一律由值班人员负责。

五、值班人员原则上不能请人代替值班，若请人代替值班期间造成其他延误或重大损失的，由既定值班人员自行负责。

六、值班期间要有值班登记和交接记录。

保洁员工作职责

一、保洁员必须具有强烈的卫生意识和工作责任感。

二、卫生清洁工作范围：刘海英负责政府大院、办公楼公共走廊、过道、大小会议室、书记、乡长办公室、政府大院至硬化大道：陈银菊负责街上水泥硬化大道及两侧排水沟渠。

三、各卫生区域必须在每天上班之前进行清扫，并保持区域内的清洁（无烟头、纸屑、落叶及其他垃圾）。

四、大小会议室卫生工作在每次会议完毕后进行清扫。

五、保洁员工作由乡党政办进行管理监督，每发现一次不认真履行工作职责，扣除当月工资五圆。

第三篇：企业制度建设与规范化管理制度化

一.什么是制度

二.企业管理制度基本内容

三.制度设计基本原则和要求

四.制度建设基本方法

理论依据

管理学第一原理:主体人自我肯定原理

自我意识自我肯定

自我决策自我中心

自我异化欲望无限

三个推论:

推论一,人在可以懒的时候不会不懒

推论二,人在勤劳无益的时候不会不懒

推论三,可能发生而又不应该发生的事情一定会发生

一.什么是制度

1.制度的定义

2.制度的特点

3.制度的作用

制度的定义

制度是一种行为规则和活动空间

制度是一系列责权利的集合制度的特点

五大特点:1.习惯性2.确定性3.公平性4.连续性5.权威性

制度的作用

1.制度决定人的行为

2.制度是组织生存发展的基础

3.制度能除弊和兴利

二.企业管理制度基本内容

企业规范化管理十大目标要求

决策程序化组织系统化奖惩有据化业务流程化管理行为标准化绩效考核定量化责权明晰化目标计划化措施具体化过程控制化

企业管理六大基本管理制度

决策管理制度运行管理制度激励机制制度

流程管理制度企业文化制度人力资源制度

决策管理制度

1.决策失误五大因素

一个客观因素: 信息不充分

四个主观因素: 情感,情绪,价值偏好,思维惯性

2.目标要求:决策内容体系完整化,决策分析方法科学化,决策程序规范化

3.决策内容:

两大类: 目标决策和措施决策

七方面:筹资决策,行业选择决策,产品选择决策,市场推进决策,内部挖潜决策,人事管理决策,质量标准决策

运行管理制度

组织架构图:单位-部门-岗位的设置和职责界定

组织运行五个环节: 沟通-授权-指挥-绩效考核-薪酬激励

管理行为规范化: 确立明确的规范和标准要求

目标: 信息流-人流-物流-资金流最优化配置和效率最大化

标准: 系统功能完备,层次设置合理,责权利关系匹配

激励机制制度

激励不等于涨工资.发奖金.提职务

人的三大欲望:“有” “能” “善”

有: 人的基本需求得到满足

能: 与众不同,实现自我价值

善: 受人尊重.信任.关怀

激励机制三个部分:

1.经济福利激励: 薪酬=贡献,多劳多得,少劳少得,不劳不得

2.绩效考核激励: 公平.公正.客观.准确.全面评价

3.价值满足激励: 自我价值实现的满足和价值判断实现的满足

激励机制建设的八条途经:

物质利益激励权力授予激励名誉给予激励使命赋予激励目标感召激励发展机会激励自主权激励参与权激励

流程管理制度

企业管理的四种形式:

1.以权利为推动力的科层等级管理

2.以专业技能为推动力的职能分工管理

3.以自我价值实现为拉动力的自主参与管理

4.以客户价值为拉动力的流程(ERP)管理

流程的定义: 跨越时间和空间的有序的工作活动,有起点和终点,并有明确的输入和输出

业务流程的两大特征:

1.强调业务围绕企业发展目标,注重结果而不是过程

2.强调业务与客户价值连接起来,通过客户价值的的满足实现企业价值的增值

流程管理制度

业务流程四大系统:

1.信息流系统:

信息管理系统(内部经营信息,市场信息,政策信息)

企划系统(战略规划,计划,实施方案)

决策系统(经营方针,市场战略,人事管理)

行政系统(行政指令贯彻,会议组织)

2.人流系统:

人力资源系统(选聘,培训,绩效考核,薪酬福利,劳资关系)

后勤保障系统(工作后勤,生活后勤)

安全系统(工作安全,生活安全)

内控系统(监督,审计)

3.物流系统:

物供系统(采购,材料设备供给)

技术系统(工艺技术,产品技术)

现场管理系统(作业.设备.材料备件.环境管理)

质量管理(产品质量,工作质量)

销售系统(渠道.价格.供货.售后服务)

4.资金流系统:

成本控制系统(材料.制造.销售.管理.费用)

资金管理系统(筹资,投资,资金流动,现金收入)

会计系统(记账,预算,核算,税务)

企业文化制度

人力资源制度

新经济时代企业发展两大瓶颈: 人才瓶颈和管理瓶颈

人力资源管理四个方面:

1.员工意志和欲望的发展管理

2.员工兴趣偏好的发展管理

3.员工知识技能的发展管理

4.员工事业的发展管理

三.制度建设的基本原则和要求

六项基本原则:

1.战略原则;2.文化原则;3.伦理原则;4.人性原则;5.科学原则;6.合法原则

五条基本要求:

1.激励.约束.竞争三位一体原则

2.除弊和兴利并重原则

3.合法严肃,先进可行原则

4.规范.动态和创新原则

5.系统性原则

四.制度建设的基本方法

精心策划,严密组织,稳步进行

制度建设实施的六个阶段:

1.组织动员阶段:宣传发动,成立机构,选拔人员,确定中高层管理人员职责,确定员工职责

2.技术方法培训阶段:观念.理论.方法.技术培训

3.方案设计阶段:实施大纲,实施方案

4.运行阶段:试点,方案推广,完善规范

5.效果评估阶段:业绩比较,问题比较

6.改进阶段

第四篇：新型社区建设管理的做法及成效

党建引领，加快构建新型社区治理机制

和盛镇友庆社区加强新型社区建设管理的做法及成效

近年来，和盛镇友庆社区以农村土地综合整治为抓手，以发展现代花卉产业为支撑，运用共建共管共享手段，发挥社区企业、社会组织、社区居民等各方力量强化新型社区建设管理，加快统筹城乡综合示范项目建设，努力实现社区管理规范有序，社区企业、社会组织蓬勃发展，社区居民收入持续增加、生活质量不断攀升、组织化程度显著提高。

一、主要做法

（一）建立三个党支部，夯实党的领导基础

根据“业缘、趣缘、地缘”优化设置党支部，发挥党组织的凝聚力和党员的带动示范作用，进一步夯实党在基层的领导基础。

一是建立花香农盟产业党支部。按照“业缘”原则，吸纳社区20 多家企业管理层党员、社区在企业务工党员组建企业联合党支部。发挥党组织的凝聚力和核心领导作用，统筹协调企业与新型社区关系，促进合作交流和资源互补，加快社区产业发展，形成友庆组团品牌优势，实现社区居民就业增收。二是建立协会党支部。按照“趣缘”原则，以夕阳红文化社团、兰亭兰协、友庆田园棋协等为依托，吸纳社会组织内党员组建协会党支部，统揽社会组织培育、建设。同时按照特长和趣缘将社区居民分别划归不同社会组织管理，增强社区居民的归属感和组织化程度。三是建立兰亭家园党支部。按照“地缘”原则，以兰亭集中居住区为中心，吸纳兰亭新型社区除产业联合支部、协会支部以外的党员组建兰亭家园党支部，对产业支部、协会支部进行有益补充，引导社区群众以自治为核心开展自治管理，提升社区居民自我管理、自我服务水平。

（二）建设三个服务平台，搭建共同参与桥梁

针对社区企业、社会组织以及居民自治组织的特点，在兰亭新型社区分别建立企业展示大厅、青少年空间、社区活动中心，为共同参与社区建设管理搭建桥梁，提供平台。一是建设企业展示大厅。在兰亭新型社区内选址建设近200平方米的现代农业展示大厅，由花香农盟党支部负责组织企业到大厅进行生产展示与交流合作。一方面为友庆产业组团发展搭建共商共建平台，促进现代花卉产业标准化、规模化、品牌化发展。另一方面，为社区居民流转土地、房屋等要素资源和就近了解社区企业经营情况、用工需求以及学习就业技能等提供平台。二是建设青少年空间。和盛镇青少年空间选址兰亭集中居住区，2011 年5 月建成并投入运营。“空间”结合社区现代农业产业花木企业丰富、创业青年相对集聚的特点，重点打造青年社会创新孵化基地和青少年职业创业教育基地。并与成都田园社会工作服务中心等专业社会工作组织达成协议，在中心设立社会工作站，吸纳专业社工人才和青年志愿者加入，从事社区社会组织的孵化、培育以及活动开展指导等工作，构建以青少年空间为平台的社会组织参与体系，带动社会组织、新型社区群众共同参与社区建设管理。三是建设社区活动中心。社区活动中心建筑面积1600平方米，在便民服务中心功能的基础上，增加配置了标准议事室、室内健身房、人大代表活动室、民情联络中心等，为社区居民提供更加完善周到的服务。

（三）建立三大参与机制，形成共建共管共享格局

一是建立社区企业共建共管参与机制。企业联合党支部依托企业展示大厅，主动将社区建设管理与企业发展联系起来，建立推进产业谋民增收、共建协议推动群众就业以及企业、社区互动融合等机制，实现企业、社区、居民的“多赢”。二是建立社会组织广泛参与机制。协会党支部依托青少年空间，在社会工作站的专业指导下，根据社区居民爱好、特长和需求加强社会组织培育和建立，大力开展文化、体育等方面的组织活动。做到每个居民至少加入一个社会组织，至少享受一个社会组织的服务，形成党组织引导、社会组织带动、社区居民广泛参与社区建设管理的体制机制。三是建立新型社区自治管理机制。社区居民在兰亭家园党支部的领导下，发挥主体作用，推行网格化自治管理。建立单元管理数据模式，组建单元议事小组、单元“和事佬”组织，建立健全单元户代表会议制度、单元信息发布和广告制度以及单元互评机制，形成“社区是我家，建设靠大家”的自我管理、自我服务、自我监督机制。

二、取得的成效

（一）社区企业蓬勃发展，居民收入持续增加

一是促进了企业的发展壮大和社区产业的提档升级。充分运用了农村产权制度改革成果，利用农村土地综合整治流转集体建设600 余亩、农用地2000 余亩，先后引进广东先锋、海南南美、惠美花镜等规模以上现代花卉产业项目22 个，建设了伟峰柏翠、贡嘎神汤、御香玫瑰园等一批乡村休闲酒店、会所，实现了以花卉产业为主的产业化项目聚集，奠定了“一三互动”都市休闲旅游产业发展基础。二是为社区居民财产性收入提供了有力保障。企业与社区共建共管共享机制的建立，改善了企业、社区、居民之间的关系，为企业发展提供良好环境的同时，社区群众土地流转收益也有了充分保障。2011 年群众土地流转收益和土地流转分红将达到每亩2040 元，人均增收201 元，同比增幅10%。三是促进了社区劳动力转移和居民持续增收。通过企业定向培训、协议用工、理论教学与基地教学联动等方式，拓宽了社区居民就业渠道，提升了就业技能，既满足了企业发展的用工需求，又增加 了社区群众的就业性收入。目前，兰亭就业帮扶中心与企业建立用工协议率达100%，368 名社区群众实现了就近就业。

（二）社区管理规范有序，居民生活环质量不断攀升

一是提升了社区公共服务和管理水平。兰亭新型社区水、电、气、讯、路等基础设施配套完善，活动中心除基本的便民服务外还为社区居民提供司法调解、市民学校、图书阅览、多媒体电教等服务，全方位满足了社区居民的需要，实现了与城市社区的同质化和均衡化。二是充分发挥了群众的主体作用。社区实行的网格化自治管理，将无形的社区管理转化为居民习惯的以地缘为特征的民主自治，实现了由传统的以院落、组别为单位的自治方式向以单元、小区为单位的自治管理过渡，有效解决了农民集中居住区如何实现自治的问题，营造了和谐的社区氛围，形成积极向上的良好风气。三是实现了社区建设管理的多元化。2011 年吸引企业援助资金30 余万元用于青少年空间建设；2011 年4 月，社区联合企业完成了弱势群体调查摸底工作，引导企业资金融入建立公益超市；探索企业冠名成立文化活动队伍，参与举办新型社区文艺活动，既解决了部分活动资金问题，又提升了企业的形 象和影响力。

（三）社会组织健康发展，居民组织化程度不断提高

一是实现了社工、志愿者联动发展。兰亭新型社区与西南财大合作，以青少年空间为载体建设社会工作站，政府出资购买了2 名社工岗位。社工站除开展正常服务工作外，重点联系引进院校志愿服务队伍参与社区服务，形成了“一名社工带领一群志愿者，一群志愿者服务一大片群众”的联动机制和社区服务参与机制，创新了新型社区社会管理思路。二是实现了社会组织有序健康发展。根据对社区居民爱好、兴趣的调查分析情况，形成社会组织建立发展规划，良性推动社会组织建设。先后建设了夕阳红文化社团、兰亭兰协、友庆田园棋协、兰亭志愿者服务队、青少年空间家长联合会等社会组织，有效解决了原有协会组织活动开展相对独立，相互间缺乏联系沟通，无法覆盖整个新型社区群众等问题。三是提高了社区活力和居民归属感。针对青、中、老群体特点，发挥不同社会组织协会作用。通过青少年空间与兰亭劝学广场联动以及“小手牵大手”等方式，将学生等青少年群体融入到社会实践、新型社区环境治理、新型社区文明创建等工作；加强对老年群体的组织、引导，建立老年互助协会、老年关爱工作协会等老年志愿服务队伍，切实做好“五老”关爱工作；加强中年群众的组织联系，发挥其特长，广泛开展社会公益活动。形成“各得其所，各展所长，共享幸福生活”的社区新风尚。

第五篇：党风廉政标准化规范化制度化建设

党风廉政标准化规范化制度化建设

实施方案

泸州市人民南路幼儿园

根据《中共泸州市江阳区委关于开展党风廉政标准化规范化制度化建设的实施意见》（泸江委[2010]27号）精神，以及江阳区教育局关于“三化”建设的实施意见（泸江教党[2010]13号），为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，增强全园领导干部和教职工的责任意识、廉政风险意识，提高我园的党风廉政建设水平，健全长效机制。结合我园实际，制定党风廉政“三化”建设实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，通过改革创新加速构建惩治和预防腐败体系基本框架，建立健全完成反腐倡廉具体工作的标准、规范和制度，努力实现预防腐败举措进一步丰富、监督制约机制进一步完善、廉政风险防范进一步常态、效能建设水平进一步提高、惩治腐败力度进一步强化、党群干群关系进一步融合六大目标。为办好人民满意的幼儿教育，营造风清气的教育环境，服务江阳教育、加快江阳教育发展提供坚强有力的政治保证。

二、工作目标

（一）教育预防更为完善。以党员领导干部党风廉政教育为重点，面向全体党员和职工，形成人人学规章，个个受教育的工作格局。加强学习型党组织建设和廉政文化建设，营造廉洁从教的氛围。切实履行“一岗双责”，不断提高教师的职业道德水平。

（二）监督制约更为深入。充分发挥党内监督、工会监督、职工民主监督、社会监督的作用，完善监督制约机制，突出抓好对班子成员、中层干部的监督，以及对重点环节、重点岗位权力行使的监督。使监督制约和廉政风险的防范覆盖到每个部门、班组，每个干部职工。

（三）办园质量更为优化。通过党风廉政“三化”建设，全面推进素质教育，努力提高保教水平；通过党风廉政“三化”建设，促进园风、教风、领导干部作风、师德行风建设再上新台阶；通过党风廉政“三化”建设，提高办园质量，实现幼儿园的科学健康地可持续发展。

（四）人民满意度更为提高。通过实施党风廉政“三化”建设，进一步规范办园行为，不断推进校务公开和后勤服务工作，党员干部职工服务意识、大局意识进一步增强，幼儿园及幼儿教师形象进一步提升，赢得幼 1

儿、家长和社会的满意。

三、组织保障与实施对象

（一）组织机构

组长：王光均

副组长：杨雪梅杨怀明

成员：刘丽萍易旅南刘莉梁雁

日常工作主要由杨雪梅、杨怀明负责具体安排。

（二）实施对象

班子成员、中层干部、全体党员、全体教职工。

四、主要内容和工作步骤

（一）第一阶段，动员部署，安排“三化”工作（6月上旬以前）

1．研究制订“三化”建设工作方案，作出日程安排，形成工作规划。时限：6月20日前。

2．召开幼儿园党风廉政“三化”建设动员大会，对开展“三化”建设进行安排部署，邀请督导组领导参加。

时限：6月20日前。

（二）第二阶段，学习教育，开展廉政风险防范管理（6月中旬到7月下旬）

1．开展学习教育。认真学习教育法规准则、岗位职责，廉政风险防范管理有关知识等，创新学习形式，并将学习贯穿整个活动始终。

时限：7月10日前。

2．查找廉政风险点。在学习提高、认识到位的基础上，组织职工通过自己找、同志帮、组织查、领导点等方式查找思想道德风险点、岗位职责风险点；召开领导班子会议专题查找本园存在的制度机制、工程项目等方面的廉政风险点。每个职工结合幼儿园情况和自身实际填写《风险识别防控一览表》，并汇总分析，确定廉政风险点。

时限：7月20日前。

3．开展廉政风险防范管理。针对查找出的廉政风险点，提出个人、项目、幼儿园的防范措施，设置前期预防、中期监控、后期处置、综合治理四道关卡，建立各廉政风险点及防范措施台账。配套建立廉情预警分析、“五书”（党风廉政告知书、提醒谈话通知书、违纪苗头警示书、限期整改问责书、问题了结抄送书）告勉、绩效考核、“三重一大”定期报告，“三化”建设档案规范管理等五项制度。

廉政风险防范的重点内容包括：

（1）重点建设工程项目：建立“一卡二联三书四审”机制。

（2）规范办学行为：对照《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为 深入推进素质教育的意见》的要求，与每个职工签订廉政承诺书。落实严禁教师有偿补课，是否违反自愿原则强制收取服务费用，强制学生接受有偿服务等问题。

（3）规范收费行为：严格执行教育部、国务院纠风办等七部委《2010年治理教育乱收费规范收费工作实施意见》，严禁采取强制或变相强制手段收取服务性收费或代收费，严格执行收费公示制度，严禁将学校收费资金交由非财务部门管理、账外设账、私设“小金库”和公款私存等行为。

（4）师德行风建设：重点围绕办园指导思想是否端正，执行党的教育方针、政策是否有力，有无治学不严谨、教学不认真导致教学质量不高，对幼儿缺乏关怀甚至体罚、歧视、侮辱幼儿，向家长、管理对象或提供商品和劳务的对象索要、收受礼品钱物等问题开展廉政风险防范。

（5）教育资金监管：包括财政专项资金和公用经费的管理；校园基建项目招投标制度；幼儿园内部审计等，确保资金和项目运行安全。

（6）人事、职称管理：人员调动和职称评定必须严格执行有关规定，严禁请吃送礼现象发生。

（7）后勤服务管理：是否坚持自愿原则、是否存在把食堂承包给领导或后勤管理人员的利益相关人，存在非法利益格局的情况；是否存在伙食价格高于市场价的情况；是否存在后勤服务质量不高，损害幼儿的合法权益的情况。

（三）第三阶段，建章立制，构建惩防并重的长效机制（8月上旬到10月中旬）

1．清理完善制度。对本园原有制度进行清理，对不适应发展和工作要求的制度进行淘汰；对行之有效的制度进一步修订完善，使其更加科学管用。

时限：9月15日前。

2．建立健全制度。针对本园实际，对照廉政风险点的防范，认真进行查漏补缺，建立健全科学管用、简便易行、具有较强针对性和实效性的规章制度体系，形成用制度管权管人管事的长效机制。建立保障制度，执行落实的宣传、教育、监督、问责措施，确保各项制度的贯彻执行。

时限：9月30日前。

3．收集整理资料。对贯彻落实党内法规制度、惩防体系制度、区教育局出台的规范性制度和本园制定的一系列制度措施以及“三化”建设资

料进行整理归档，并进行满意度测评。

时限：10月15日前。

（四）第四阶段，考核验收，谋划下年“三化”工作（10月下旬到11月上旬）

1．检查验收。按照党风廉政建设责任制的要求，迎接上级主管部门对“三化”建设工作的检查验收。

时限：11月5日前。

2．谋划下年工作。召开党支部会，总结当年工作，分析不足，谋划明年工作重点。

时限：11月15日前。

五、工作要求

（一）强化领导，确保落实。要在区教育局党委统一领导下，把“三化”建设作为今年的重要工作，纳入党建重要议事日程和重点工作来抓。

（二）突出重点，分类指导。把所有岗位人员都纳入风险管理范围，形成人人查找风险，人人防范风险的良好氛围。分别对校级干部、中层干部、教职工风险点查找结果进行逐级审核把关，然后交领导组审查。要根据风险等级和性质采取不同的管理模式，提高风险防范的针对性。对重要岗位，薄弱环节的廉政风险实施重点防范，提高风险防范的实效性。

（三）加强宣传，形成合力。要通过开办专栏、专题等形式加强宣传、深入宣传、系统宣传，营造良好氛围，引导群众参与和监督。积极向区教育系统《党风廉政标准化规范化制度化建设工作简报》投稿，并主动向社会各界宣传，及时反映“三化”建设工作动态。

（四）注重结合，统筹兼顾。把“三化”建设与幼儿园中心工作、业务工作紧密结合，与提高办园水平、提高保教质量紧密结合，有效防止“两张皮”现象，进一步推进幼儿园迈上科学发展的更高台阶。

2010年6月17日