石棉县乡镇纪检组织规范化建设主要做法和成效(县委版)

第一篇：石棉县乡镇纪检组织规范化建设主要做法和成效(县委版)

石棉县“三加强一提升”

着力促进基层纪检组织规范化建设

中共石棉县委

石棉县1952年建县，因“石棉矿”而得名，位于大渡河中游，雅安市、凉山州、甘孜州接壤地带，素有“藏彝走廊”之称，辖1镇1街道15个乡，92个行政村，8个社区。是全省享受少数民族待遇县，也是移民工作重点县、“5.12”汶川地震国家重灾县、老工业基地县和革命老区县。

近年来，石棉县既承担了大渡河干流瀑布沟、龙头石、大岗山等三个大型水电工程2.3万名移民工作任务；又承担着地震重灾区灾后恢复重建的重任；还要处置好四川石棉矿等大型特困企业遗留问题，全力推进边远民族地区稳定和谐发展，需要集中化解的矛盾多，改革发展稳定任务非常繁重。我县积极探索，大胆实践，通过“三加强一提升”，实现“四个确保”，基层纪检组织规范化建设水平进一步提高，基层纪检组织成为反腐倡廉的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、巩固执政根基的坚强堡垒作用进一步凸显，为全县经济社会发展提供了坚强的组织纪律保障。

一、加强组织建设，构建监督网络，确保有人干事

2008年，我县明确提出深入推进农村基层党风廉政建设，加强农村基层纪检组织规范化建设，并首次将纪检工作延伸到村、社区。一是配强乡镇纪委班子。乡镇换届以来，各乡镇纪-1-

委按3人配备，设纪委书记1人，由乡镇党委副书记兼任；专职副书记1人，按副乡科级或相当级别干部配备。二是整合村级监督力量。将村级纪检组织规范化建设与党风廉政建设和反腐败工作同规划、同部署、同实施、同考核，把规范化建设延伸到村、社区一级，按照支部提名，党员大会和村民代表大会讨论，乡镇纪委审查报同级党委批准的程序，为所有行政村、社区配备了纪检委员，落实了办公场所和办公条件，同时，把村务监督委员会和民主理财小组作为纠风工作联系点。目前，已建成覆盖县、乡、村三级的“三位一体”纪检组织体系，为深入推进农村基层党风廉政建设提供了坚强有力的组织保障。三年来，基层纪检组织参与村集体民主决策事项监督1200余项，排查各类矛盾纠纷340余起，发现和制止农村“三资”管理不合理问题112个，转化信访老户8人，提供农村党员干部廉政舆情21条。

二、加强制度建设，规范工作程序，确保有章可循

把加强乡镇纪委规范化建设作为对农村基层党风廉政建设考核的重要内容，当年考核低于85分的乡镇主要负责人、纪委书记到县纪委述职，提出整改落实措施。建立完善乡镇纪委工作、查办案件和乡镇纪委书记向县纪委常委会述职述廉等一整套制度，构建起相互衔接、环环相扣的工作机制，实现了靠制度管人、依制度办事的良好格局。实行公车标识管理，全面清理党政机关公务用车，大力推行派遣驾驶员制度，乡镇公车使用管理更加规范有序。严格执行公务接待制度。乡镇公务接待

一律安排在机关食堂就餐，严格控制接待标准和陪餐人数，县财政每年给予3-5万元的伙食补助；村组不设接待费。实行纪检监察机关联系乡镇纪委制度。把全县各乡镇划分为四个片区，由县纪委监察局班子成员、机关科室以及派驻机构分片联系指导，提高县乡整体联动水平。在分片联系乡镇基础上，指导片区开展协作办案，整合办案资源，提升整体办案意识，实现了乡镇纪委办案“零”的突破。回隆乡叶坪村被农业部授予“全国农村集体财务管理规范化示范单位”荣誉称号。

三、提升硬件水平，落实办案津贴，确保工作有力

县委高度重视基层纪检组织阵地建设，特别是在“5.12”汶川和“6.18”石棉地震之后，更是抓住机遇，高起点谋划，大力度投入，将基层纪检组织办公场所建设全部纳入灾后恢复重建范围，统一购置了电脑、照相机等完备的办公设施设备，全县各乡镇纪委基本实现“八有”目标，并进一步规范了宣传栏、公示栏等标识标牌的内容和样式，做到公示内容醒目、清楚、全面。同时，更加注重对基层纪检干部的关心、关爱和激励。自2001年开始，落实了乡镇纪检干部办案津贴，2002年正式纳入县级财政予以保障，去年又按照上级文件规定及时调整兑现新的办案津贴；村级纪检委员工作补助由各乡镇根据考核情况兑现落实。进而极大地调动基层纪检干部的工作热情。

四、加强教育培训，提升队伍素质，确保有为有位

县委严把纪检队伍建设“入口关”、“出口关”和“执纪关”。一是把好“入口关”，提高进人标准。始终坚持正确的用人导向，注重选拔政治坚定、原则性强、公正廉洁的优秀干部进入乡镇纪检队伍。去年乡镇纪委换届，新进纪检干部32名，占乡镇纪检干部总数的66.7%。二是畅通“出口关”，抓好干部轮岗交流。把在纪检系统工作时间较长且成绩突出的干部推荐到各级领导岗位，交流到其他重要部门任职。三年来，先后有19名乡镇纪委书记得到交流提拔；有23名村级纪检委员在换届中进入村支“两委”班子。三是强化“执纪关”，狠抓队伍素质提升。大力选派基层纪检干部到中央、省、市培训学习，不断开阔视野，更新观念，深化对新时期新形势下党风廉政建设工作的认识，全方位多层次提升基层纪检干部履职能力。县纪委每年举办纪检监察业务培训，邀请县纪委、审计、财政、检察院等单位业务骨干授课，各村纪检委员由乡镇纪委负责培训，县纪委派员现场指导，实现了农村基层纪检干部培训全覆盖。三年来，我县共选派70余名纪检干部到中央党校、清华大学、中央、省、市纪委培训学习。

同时，农村廉政文化活动蓬勃开展，50余支业余文艺表演队常年开展宣传演出活动；蟹螺藏族乡木雅尔苏文化走进央视《民歌中国》栏目；安顺场红军强渡大渡河纪念地被四川省纪委监察厅命名为省级廉政教育基地。

通过基层纪检组织规范化建设，农村基层党组织战斗力进一步增强，党员干部作风建设取得新成效，在移民工作、灾后重建和经济社会发展中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，涌现出了全省优秀共产党员王秋明等一大批优秀农村基层党员

干部，为建设四川省城乡统筹的山区经济强县提供了坚强的组织纪律保障。

2010年，国民经济主要指标在全省173个县（市、区）经济综合评价中排名第39位，在全省33个山区县（市、区）中排第6位。2011年，全县地方生产总值增长14.5%，规模以上工业增加值增长17.3%，固定资产投资46.51亿元，地方公共财政预算收入增长22.36%，百元 GDP 创造税收和财政收入达到 18.3元、7.77 元。先后获得“全国民族团结进步模范集体”、“全国文明村镇”等5项国家级荣誉，连续14年保持“全国群众体育先进集体”称号；获得四川省“抗震救灾英雄模范集体”、城乡环境综合治理先进县等25项省级表彰，连续两届获得“四川省文明城市”称号，去年5月份，县委被省委、省政府授予“记一等功公务员集体”。

我们将认真贯彻落实本次会议精神，充分借鉴吸收先进经验，继续大力探索创新基层纪检组织规范化建设，使我县基层纪检工作再上新台阶！

第二篇：石棉县加强乡镇纪检组织建设主要做法及成效

石棉县加强乡镇纪检组织建设的主要

做法及成效

石棉县纪委监察局

尊敬的XX书记，各位领导：

2008年以来，我县一直高度重视乡镇纪检组织建设，积极创新工作举措，充分调动基层纪检干部工作积极性，不断提高基层反腐倡廉工作水平，取得了“五个更加”的成效。现将主要做法汇报如下。

一、领导重视，组织体系更加完善

历年来，我县各级党委政府高度重视纪检队伍建设，党内监督体系日趋完善。去年，乡镇纪委换届，班子按3人配备，设纪委书记1人，专职副书记1人，纪委委员1人。我县明确规定：纪委书记由乡镇党委副书记兼任，专职副书记按副乡科级或相当级别干部配备。乡镇纪检干部大专及以上学历47人，占97.9%；平均年龄为37.8岁，比上届降低0.9岁，文化程度和年龄结构进一步得到优化。

我县率先将党风廉政建设工作延伸到村（社区）。自2008年起，我县按照支部提名，党员大会和村民代表大会讨论，乡镇纪委审查后报同级党委批准的程序，配齐配强村级纪检委员。目前，初步形成涵盖16个乡镇、8个社区和92个行政村的基层纪检组织网络体系，为深入推进农村基层党风廉政建设提供了组织保证。

二、创新制度，工作流程更加优化

我县在认真做好对乡镇纪检干部日常管理的同时，针对-1-

新情况、新问题，创新管理制度，优化工作程序，不断增强工作针对性和有效性。

一是以制度建设为抓手，推进基层纪委工作规范化建设。从纪委职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面入手，建立完善党风廉政建设责任制度、乡镇纪委书记工作例会制度、工作台帐制、派驻机构联系乡镇制度、乡镇纪委工作季度督查制、村居纪检委员工作职责及考核办法等10余项制度，加强对乡镇纪委和村纪检委员管理。

二是以保障重点工作推进为着力点，率先实行乡镇纪委办案。为确保县委重大决策部署有效落实，县纪委在全市率先发挥乡镇纪委查办案件功能。通过制定《乡镇纪委查办案件暂行办法》等工作制度，赋予乡镇纪委案件初核权、调查权和处分建议权。2010年，实现了全市乡镇纪委办案零的突破。截止目前，我县乡镇纪委立案8件8人，其中2人为党支部书记。

三是整合村级监督力量，强化监督实效。积极理顺村纪检委员与村民主理财小组的关系，部分乡镇整合使用村级纪检委员与村民理财小组，由村纪检委员担任村监督小组组长，有效解决监督力量单薄的问题，取得较好监督实效。

三年来，乡镇纪委书记先后有9位得到提拔使用，10位交流到县级部门任职班子成员，23名村级纪检员在2010年换届中进入村支“两委”班子。在全县移民、灾后重建、文明县城创建、城市拆迁等重点工作中受表彰奖励纪检干部176人次。严格做到“五严守、五禁止”，没有纪检干部因违纪违法被处分。

三、提升素质，工作成效更加明显

1.强化培训，提升素质。县纪委每年开展纪检监察信访、案件检查、党风廉政建设等为内容的培训会，由县纪委机关业务科室、审计、财政、检察院等单位领导亲自为乡镇纪检干部授课。以乡镇为单位组织对各行政村（社区）纪检委员进行集中培训，县纪委派员指导。与此同时，县纪委各派驻机构分片联系乡镇纪委，着力促进乡镇纪委各项工作的有效开展。

2.整合力量，成效明显。村级纪检委员会同村民主理财小组共同发力，有力地促进乡村经济社会的稳步发展。主要体现为：一是健全了纪检组织体系，逐步实现有党组织的地方就有纪检组织，使党风廉政建设责任制在村级党组织得到了有效地贯彻和落实。二是加强了对村级重要事项、重要决策、重大项目、“三资”管理、强农惠农资金落实情况的监督，督促做好党务、村务“两公开”，促进新农村建设有序推进。三是及时反馈群众意见，化解社会矛盾，解决苗头性问题，最大限度地避免了无序上访现象的发生。仅在2011年，在村级纪检委员的大力配合下，通过真情感化，解决实质问题，大力扶持发展经济等途径，转化信访老户8人，稳定3人。四是会同理财小组加强对村集体开支情况的审核，减少了村里不合理费用开支。2009年，我县栗子村纪检委员审核出该村领导近万元违规吃喝费不予核销，有效刹住大吃大喝的歪风。五是积极协助上级纪委加强对辖区党员的管理。对涉及违法违纪的党员案件线索及时上报，拓展了纪委工作覆盖面，实现违纪责任追查无盲区。近年来，共提供农

村党员廉情21条，经筛查成为案件线索9条，立案查处7人。

四、严格考核，工作责任更加落实

为切实推进乡镇纪委工作落实，我县建立了乡镇纪委目标考核制度。一是定期述职述廉制度。县纪委每年年终都要组织全县各乡镇纪委书记进行述职述廉，总结经验教训。二是绩效考评制度。年初县纪委根据反腐倡廉工作任务制定下达工作目标，以严格落实季度督查制度为保障，注重对平时工作考评。县委、县纪委将考核的结果作为乡镇纪委书记工作业绩评定、奖励惩处、推荐提拔使用的重要依据。连续二年列后三名的党政主要负责人、纪委书记到县纪委述职。加强对村纪检委员的工作考核，对作风漂浮，履职不到位、存在违纪违法行为的，将及时清出纪检队伍，并依纪依法追究责任。三是目标责任制。把纪检工作任务量化分解，责任到人。同时加大考核力度，严格奖惩，每年年底对乡镇纪检工作进行考核，对成绩突出的予以表彰奖励。

五、保障有力，工作效率更加提升

县纪委高度重视乡镇纪委办公设施设备建设工作，积极协调县财政和各乡镇党委政府，目前各乡镇都挂牌上岗，有单独的办公室、电脑、打印机、电话、文件柜等必要的办公设施设备，村居委会都设有纪检委员办公室。乡镇纪检干部办案补贴落实，村级纪检委员误工补贴部分乡镇以年终考核形式兑现。

六、工作建议

基层纪检干部工作在反腐倡廉第一线，对农村基层党风

廉政建设起着至关重要的作用。因此，为使纪检委员尽职尽责，建议：

一是在政治上进行关心，把年轻优秀、思想政治素质好、工作成绩突出、群众公认的纪检干部列入党政和村支“两委”后备干部，平时加强培养锻炼。

二是在生活上关心纪检干部，积极争取县委政府支持，落实乡镇纪委办公经费和村级纪检委员报酬待遇，进一步激发工作积极性。

三是我们在不断探索和争取过程中，希望上级纪检监察机关出台统一的村级纪检组织报酬待遇保障规范化管理的机关制度。

谢谢大家！

第三篇：关于加强乡镇(街道)纪检组织规范化建设的意见

关于加强乡镇（街道）纪检组织规范化建设的意见

（征求意见稿）

各乡镇（街道）党（工）委，市直属各单位党委（党组）：

乡镇（街道）纪检组织是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是协助乡镇（街道）党（工）委开展农村基层党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证，是参与维护农村基层和整个社会和谐稳定的重要力量。为适应新形势、新任务的要求，进一步加强乡镇（街道）纪检组织建设，根据《中国共产党章程》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2006]32号）、《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发[2011]26号）和省、上饶市纪委有关文件精神，结合我市实际，现就加强乡镇（街道）纪检组织规范化建设提出如下意见。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断适应深入推进反腐倡廉建设的需要，整合资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使乡镇（街道）纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，形象作风进一步改进，为推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

二、基本原则

（一）坚持以人为本、执政为民，不断夯实党在农村的执政基础。坚持把加强思想政治建设放在首位，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，不断增强推进农村惩治和预防腐败体系建设、加强对基层党员干部的监督、维护群众合法权益的本领，大力发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，树立乡镇纪检组织和纪检干部的良好形象。

（二）坚持围绕中心、服务大局。把全面建设小康社会和大力推进新农村建设作为规范化建设的出发点，着眼于推动各项工作，切实解决影响农村改革发展稳定的党风政风问题，促进农村经济发展和社会和谐稳定，使预防腐败工作与农村各项改革思路相合、措施相配，同步推进、协调发展。

（三）坚持突出重点、标本兼治。以构建惩治和预防腐败体系为主线，着力于规范操作，紧紧抓住农村基层腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，以制约权力为核心，以领导干部为重点，既积极严肃查处违纪违法案件，又立足教育，着眼防范，扎实开展各项反腐倡廉工作。

（四）坚持立足实际、多措并举。对规范化建设不搞“一刀切”，各乡镇（街道）根据不同的发展水平和条件，着重于工作正常运转，针对农村基层党员干部的不同层次和特点，因地制宜，提出相应的要求和措施，努力取得反腐倡廉建设新成效。

三、工作重点

（一）明确工作职责。乡镇（街道）纪（工）委在同级党（工）委、市纪委双重领导下，接受纪工委的指导，同时在业务工作上服从纪工委的领导。乡镇（街道）纪（工）委要切实履行好六个方面职责。一是监督检查。监督检查乡镇（街道）党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守和执行党内法规和上级党委决定、命令的情况；监督检查乡镇（街道）党政领导班子及其成员维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、行使公共权力、廉政勤政等情况。二是组织协调。协助乡镇（街道）党（工）委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，整体推进乡镇机关、行政村、基层站所“三位一体”农村基层党风廉政建设。三是执行纪律。经常对党员进行党风廉政教育；按照干部管理权限，检查、处理本乡镇（街道）范围内党的组织和党员干部违反党纪的案件；受理对党的组织、党员违反党纪行为的检举以及党员的控告、申诉，维护党员的权利。四是维护稳定。切实加强农村基层纪检信访工作，及时了解和掌握农村基层党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，及时化解矛盾纠纷，维护农村基层和谐稳定。五是保障发展。切实加强行风效能建设，优化乡镇（街道）经济社会发展软环境，保障农村改革发展稳定。六是报告工作。向同级党代会、同级党（工）委和市纪委（纪工委）报告工作，承办同级党（工）委和市纪委（纪工委）交办的其他工作。

（二）规范干部配备。严格落实乡镇（街道）纪检干部配备要求以及相应待遇。乡镇（街道）纪检干部的调整，应征得市纪委同意，按干部管理权限和有关程序办理。对因工作调整等造成乡镇（街道）纪检干部空缺的，要及时择优补充。要按有关文件精神切实抓好专职纪委副书记的职级待遇落实工作，乡镇（街道）纪（工）委专职副书记为乡镇（街道）中层正职。乡镇（街道）纪检干部、纪（工）委委员享受专门的办案补贴。

按照《党章》关于“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”的规定，各乡镇（街道）所辖村、居委支部要配1名纪检委员。在乡镇（街道）探索建立村级勤廉监督委员会，由村民代表会议推选产生3—5名村民作为成员，在乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和纪（工）委指导下，对村务公开、财务收支、资产资源管理、村公益建设项目和干部廉洁自律情况进行监督。积极探索在已建有党组织的非公企业和其他社会组织中建立纪检组织。

（三）规范职责要求。乡镇（街道）纪（工）委书记参加乡镇（街道）党（工）委书记办公会议，参与乡镇（街道）党（工）委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。市纪委要对乡镇（街道）纪检干部兼职问题

提出规范性要求，乡镇（街道）纪（工）委书记可适当兼职，但兼职必须与纪检工作业务相近，不得兼任财务管理、工程建设、物资采购等方面的职务；专职纪检干部要主业主抓，不能担任其他兼职。

（四）规范制度体系。协助乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）建立健全包括乡镇（街道）重大事项议决事规则、建设工程招投标、财务管理、物资采购、后备干部及各类先进推荐选拔等制度体系，并完善相应工作程序。探索建立乡镇（街道）办案协作区制度。按照地缘相近、有利于工作的原则，建立健全乡镇（街道）办案协作区制度，在市纪委统一领导下开展工作，做到力量统筹、资源整合、联查联审，提高执纪办案水平。建立和完善纪委内部运作管理机制。制订完善学习、议事、调研制度，健全工作例会、工作报告、信息报送、内部监督等制度，规范内部运作；建立印鉴、档案管理等制度，规范内部管理，进一步加强基层纪委自身建设。

（五）规范纪检业务。规范纪检信访，认真做好登记、核查、反馈、归档、监督等各个环节的工作。规范案件检查，严格审批报备手续，严格落实依纪依法、安全文明办案各项要求。规范审理工作，实行查审分离，严把案件质量关，确保处分决定执行到位。

（六）规范硬件条件。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）要积极创造条件，为纪（工）委开展工作提供必要的物质、经费保障。做到有纪检组织牌子，与乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）机构牌匾统一悬挂；有专用办公场所，至少有一间专用办公室，有一间谈话室（信访室）；有配套硬件设施，配齐电脑、打印机等必要的办公设施，配备纪检档案专用柜；有必要的工作经费，保障纪检工作的正常开展。

四、保障措施

（一）切实加强对乡镇（街道）纪（工）委工作的领导。各乡镇要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识加强乡镇（街道）纪（工）委规范化建设的重要意义，切实加强领导，摆上议事日程。各有关部门特别是在乡镇（街道）设有基层站所的部门要支持乡镇（街道）党（工）委、纪（工）委对基层站所进行监督管理，同时对乡镇纪（工）委的有关工作提供业务支持。乡镇（街道）党（工）委要积极支持乡镇（街道）纪（工）委开展工作，为乡镇（街道）纪（工）委提供必要的工作条件。

（二）加强对乡镇（街道）纪检干部的教育培训。要切实加强对乡镇（街道）纪检干部的教育培训，注重提升在乡镇（街道）纪检干部的政策水平和执纪能力，有计划选送乡镇（街道）纪检干部参加业务培训和到市纪委机关跟班培训及参与办案，着力提升乡镇（街道）纪检干部的业务能力素质和实际工作能力。关心爱护乡镇（街道）纪检干部，对工作成绩突出的乡镇（街道）纪检干部应予以提拔重用。市纪委、乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）主要领导要经常主动与纪检监察干部接触交流，帮助解决学习、工作和生活上遇到的实际困难，消除后顾之忧。注意挖掘乡镇（街道）纪检干部的先进典型，发挥其示范带动作用。

第四篇：乡镇纪检组织规范化建设制度上墙内容参考样本

金城镇纪检监察组织规范化建设

制 度 汇 编

金城镇纪委监察室 二0一二年九月

目 录

纪律检查委员会工作职责〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃1 工作人员廉政述职制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃4 办案工作制度 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃6 诫免谈话制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃8 纪检监察干部廉洁自律规定〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10 纪检监察干部学习制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11 行政过错责任追究制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12 监察工作制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15 纪检监察干部学习制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃16 监察室工作职责〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃17 纪检监察信访及联系群众工作制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃18

纪律检查委员会工作职责

镇纪律检查委员会在县纪检监察机关和镇党委领导下，履行党的纪律检查和行政监察职能，为全镇中心工作的开展提供有力保证。其基本职责如下：

一、开展党风廉政建设责任制

1．协助党委与上级党委签订党风廉政建设责任书。2．组织副科级以上党员领导干部向党委书记签订党风廉政建设责任书。

3．建立并完善副科级以上党员领导干部廉政档案。

4．建立并完善副科级以上党员领导干部重大事项报告制度。

二、宣传教育工作

1．负责党员干部的党风党性党纪教育和廉洁自律的宣传教育工作，弘扬正气，提高党员干部遵纪守法、勤政廉政的自觉性。

2．加强廉政文化建设，搞好廉政文化“六进”活动。

3．对监察对象进行法制、法规的宣传教育。

三、监督检查工作

1．监督检查党组织和党员干部落实党风廉政责任制情况。

2．监督检查镇财务、基建（维修）、大宗设备（物资）采购等工作。

3．监督检查部门乱收费、减轻农民负担等工作。

4．监督检查党委政府的决定、规章制度在各部门和村（居）的贯彻执行情况。

5．监督检查镇属各部门行风建设情况。

四、组织协调工作

1．协助党委搞好党风廉政建设和反腐败工作，落实“一岗双责”，形成整体合力。

2．协助党委政府搞好干部队伍建设，参加对领导干部的述职述廉及民主测评工作。

3．协助党委政府按照《党政领导干部选拔任用条例》做好干部的培养工作。

4．协助党委政府做好对党员干部的考察工作，在干部任用选拔等工作中，就党员有关党风、党纪方面的问题提出意见。

5．协助党委抓好“三重一大”的落实。

6．参与人大及政府对监察对象的考核、评议工作。

五、信访工作

1．受理党组织、党员干部对党纪政纪处分不服的申诉，并按职务权限范围提出意见或做出处分决定，维护党员干部的民主权利。

2．受理对党组织、党员干部违反党纪政纪的信访、举报；负责案件查办工作，纠正不正之风。

3．受理对监察对象违反行政纪律行为的检举控告；受理监察对象不服从行政处分的申诉。

4．受理群众来信来访工作。

六、调研及制度建设

1．深入实际开展调研，撰写工作计划、工作总结以及专项工作报告和调查报告，增强工作的针对性和实效性。

2．加强纪检监察制度建设并做好督促落实。

3．加强自身建设，提高纪检监察干部综合素质。

4．完成领导交办的其它工作。

工作人员廉政述职制度

为认真贯彻落实党中央、国务院反腐倡廉有关规定，搞好全镇党风廉政建设，根据省、市、县有关规定，结合我镇实际，制定本制度。

一、廉政述职内容

工作人员在年终考核时，述职报告中必须要有本人在一年中执行党风廉政建设有关规定的具体情况。具体内容如下：

1．是否做到了认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保证政令畅通，积极参加镇机关组织的各种学习、会议和政治活动。

2．是否做到了坚持原则、秉公执法、勤政廉政、优质服务，无违法乱纪、以权谋私、徇私违法行为。

3．是否做到了遵守劳动纪律，团结同志，保守秘密，不旷工，不迟到早退，不赌博，不打架斗殴，不泄密。

4．是否按规定实行了办事公开制度，认真贯彻落实了中央关于切实加强思想政治工作的指示精神，建立和落实了管人、管事、管思想、管廉政的四合一管理责任制。

5．是否严格执行了“收支两条线”规定和有关财经纪律，做到无坐支、截留、偷税、乱收乱罚、虚假冒领等违纪行为。

二、廉政述职要求

根据本人在工作中执行党风廉政建设有关制度和规定的具体情况如实填写。

三、廉政述职组织领导形式

由各单位的主要负责人组织本单位的工作人员，就述职报告中关于党风廉政建设方面的述职内容进行集体讨论、集体评议，由分管领导写出评议意见，上报镇纪委。

办案工作制度

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定，结合我镇实际制定本制度。

一、案件检查程序

1．受理和初步核实

2．立案

3．调查

4．移送审理

二、办案人员应遵守的纪律

1．不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段；

2．不准泄露案情，扩散证据材料；

3．不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情；

4．不准接受与案件有关人员的财物和其他利益。

三、办案人员回避的情形 1．是本案被调查人的近亲属； 2．是本案的检举人、主要证人； 3．本人或近亲属与本案有利害关系的；

4．与本案有其他关系，可能影响公正查处案件的办案人

员的回避，由镇纪检监察机关有关负责人决定。对办案人员的回避作出决定前，办案人员不停止对案件的调查。

诫免谈话制度

第一条 为了充分发挥纪检监察的保护、惩处、监督、教育职能，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的诫免谈话制度是:纪检监察部门按照本办法的规定对谈话对象已经出现的不规范行为或轻微违纪问题及时指出，并明确提出改进意见和相应组织处理的监督教育惩诫制度。

第三条 实行诫免谈话的指导思想是：坚持从严治党治政方针，实事求是，立足于教育，着眼于防范，惩前毖后，治病救人，防微杜渐，最大限度地教育、保护和挽救干部，把反腐败关口前移。

第四条 诫免谈话对象的范围：镇机关干部，社区、村、党员干部、无职党员。

第五条 诫免谈话的对象：

（一）年终党风廉政目标责任制考核较差的社区、村党政负责人；

（二）廉政民主测评较差的党员干部；

（三）群众举报有违规违纪问题的党员领导干部；

（四）党组决定需要谈话的人员。

第六条 诫免谈话的目的及惩处。通过谈话，了解和澄清

事实真相。对确有不规范行为或轻微违规违纪的实行诫免谈话。谈话对象必须提出整改办法，并写出书面检查报镇纪检监察部门审核备案。对违规违纪行为认识不到位、纠正不彻底，或重新犯类似错误的，进行第二次诫免谈话，进行组织处理。经过谈话发现案件线索的，进入案件查处程序。

第七条 诫免谈话的组织实施。由镇纪检监察部门根据镇党委政府决定或举报线索，提出谈话内容，经镇纪委批准后实施。

第八条 诫免谈话对象确定后，提前通知所在社区、村党组织或本人。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话。无特殊原因，不得变更。

第九条 诫免谈话人要将谈话内容和要求明确告诉谈话对象，谈话对象对要求谈话的内容如实说明情况，并可以举出证据，但不得隐瞒歪曲真相，不得出具伪证。

第十条 诫免谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位，不准将举报信件交给谈话对象阅看；谈话对象不准报复举报人。谈话人和谈话对象违反本规定，要追究纪律责任。

第十一条 诫免谈话由镇纪检监察部门指定或委托两人或两人以上组织实施，并做好笔录，填写廉政诫免谈话登记表，经领导审阅后，由镇纪检监察部门立卷归档。

第十二条 本办法由镇纪律检查委员会负责解释。

纪检监察干部廉洁自律规定

一、自觉遵守党政干部廉洁自律的各项规定，不得有违反廉洁自律规定的行为。

二、严格遵守办案纪律、干部人事纪律和经济工作纪律。不得徇私舞弊，利用职务之便为案件当事人说情；不得以权谋私，为自己和他人谋取不正当利益；不得在经济实体中兼职或取酬；不得违规干预招投标。

三、严格遵守财物管理制度，不得违规拖欠单位公款；不得用公款报销个人费用；不准奢侈浪费，用公款高消费。

四、在公务活动中，因各种原因未能拒收的礼金礼品，一律按规定登记上交。

五、不违反规定参加“老乡会”、“校友会”、“战友会”等组织的各种活动，不参加任何宗教迷信、邪教和赌博活动。

六、不利用本人或亲属、子女的婚丧娶嫁等喜庆活动大操大办和借机敛财。

七、按规定如实申报个人收入情况，报告个人有关事项和廉洁自律情况。

八、以上规定，镇纪委委员、各社区、村纪检委员、专兼职纪检监察干部应严格遵守并接受监督，如有违反，按有关规定严肃处理。

纪检监察干部学习制度

一、全体纪委委员和纪检监察干部应自觉加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党纪法规以及纪检监察业务知识的学习，注重提高思想政治素质和纪检监察业务素质。

二、落实纪委学习教育计划，学习内容以政治理论、上级文件、会议精神、党纪政纪法规和纪检监察业务知识为主。

三、坚持自学与集中学习相结合的方法，纪委委员每年集中学习两次，专职纪检监察干部每周集中学习半天，个人自学不少于三小时。

四、坚持理论联系实际的学风，结合学习和工作实际积极开展工作调研，撰写学习体会，每年完成一篇理论研究或业务研讨文章。

五、加强纪检干部的业务培训，积极参加上级组织的培训学习。

行政过错责任追究制度

为转变机关作风，提高公务员行政效率，强化公务员责任意识，根据《国家公务员暂行条例》，制定本制度。

第一条 对符合法定条例应予以受理、许可的申请（报）事项不予以受理、许可，对上级决定的工作敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办的直接责任人予以调整工作岗位，情节严重造成影响者给予纪律处分。

第二条 不依法规定程序、规定权限和规定时限履行职责，办事效率低下的直接责任人给予批评教育，教育后仍不改正的给予调整工作岗位的处理。

第三条 对群众申办事项未做到一次性告知，不在规定时限办理完毕有关事项或作出明确答复，服务态度恶劣、作风蛮横、粗暴、故意刁难企业和群众的直接当事人，一次给予批评教育，二次诫勉谈话，三次调整工作岗位。

第四条 利用职权向服务对象“索、拿、卡、要、报”，工作中收受财物，接收当事人宴请，参加当事人提供的旅游和娱乐活动，徇私舞弊，为他人或个人谋取不正当利益的直接当事人，一次给予批评教育，二次给予诫勉谈话，三次给予纪律处分。

第五条 机关工作人员在公务活动中恶语伤害服务对象，造成恶劣影响；闹不团结，搞小宗派团体；组织纪律松弛，不遵守工作和管理制度，未经请假无正当理由脱岗、离岗、经常迟到早退，组织纪律观念淡薄的，发现一次给予批评教育，二次写出书面检查，三次以上扣发相应奖金，年终不参加评先评优。

第六条 机关工作人员工作经常出现错漏；处理问题违背事实、违反政策规定、显失公平；工作中弄虚作假，欺骗组织，经批评教育仍不改正的，一次给予诫勉谈话，二次给予调整工作岗位。

第七条 违反政务公开规定、不履行公开义务，损害行政管理相对知情权，不按照规定程序公开办事，刁难打击举报、投诉人的直接责任人，一次责令向党组织写出书面检查，二次调整工作岗位。

第八条 对来访人员或对机关办事的人员推诿不办或拒不接待；对来信来访中反映的不属职责范围的事项不作说明、不移送；对群众提出的正当要求和意见置之不理，影响行政效率和本单位形象的直接责任人一次给予批评教育，二次给予调整工作岗位，三次纪律处分。

第九条 不按法定程序、时限实施检查，对应当实施的检查无正当理由不实施，检查中不出示相关证件或对在检查中发现是违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正，以及损害被检查对象合法权益，在群众中造成恶劣影响的直接责任人，一次给予批评教育，二次给予诫勉谈话，三次进

行组织处理。

监察工作制度

一、根据《中国共产党章程》、及《中华人民共和国行政监察法》的规定，监察室在镇党委、政府和上级纪检监察部门的领导下开展工作。

二、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和镇党委、政府以及上级的决议、决定，维护党章和党内法规、国家法律和行政法规的严肃性。

三、认真履行监察室工作职责，协助党委、政府和镇纪委党风廉政建设，紧贴中心工作，落实党风廉政建设各项任务。

四、依照纪律、法律法规行使监察权，严格遵守工作纪律、工作程序和保密纪律，定期检查、总结和报告工作情况。

五、受理举报、申诉，检查执纪、处理违纪问题与思想教育相结合，加强思想政治工作。

六、工作人员必须自觉遵守职业道德，严格按党章、准则办事。严于律己，廉洁奉公，格尽职守，秉公执法，公正严明，不徇私情，坚决维护党纪政纪的严肃性。

七、注重调查研究，加强与干部群众联系，结合实际制定工作计划，定期分析研究工作，自觉接受社会监督。

八、坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定：坚持办事公开制度，处理问题做到公开、公平、公正。

纪检监察干部学习制度

一、全体纪委委员和纪检监察干部应自觉加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党纪法规以及纪检监察业务知识的学习，注重提高思想政治素质和纪检监察业务素质。

二、落实纪委学习教育计划，学习内容以政治理论、上级文件、会议精神、党纪政纪法规和纪检监察业务知识为主。

三、坚持自学与集中学习相结合的方法，纪委委员每年集中学习两次，专职纪检监察干部每周集中学习半天，个人自学不少于三小时。

四、坚持理论联系实际的学风，结合学习和工作实际积极开展工作调研，撰写学习体会，每年完成一篇理论研究或业务研讨文章。

五、加强纪检坚持干部的业务培训，积极参加上级组织的培训学习。

监察室工作职责

1．协助镇党委、政府、镇纪委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，开展党员干部廉政教育，检查督促党的路线方针政策的贯彻落实。

2．按照干部管理权限，调查所辖区域各类人员违反党纪政纪的案件，并向镇党委和镇纪委提交对有关违纪违反人员的处理意见。

3．开展日常基层行政监察和加强政风行风建设活动。

4．负责做好不稳定因素的排查、化解、汇报工作。

5．受理辖区内群众的检举、控告、申诉和信访工作。

6．完成县纪委监察局交办的其他工作任务。

纪检监察信访及联系群众工作制度

为了密切党群、干群关系，保护信访人的合法权益、明确责任，切实解决好群众的信访问题，制定本制度：

一、领导负责制

1．纪检监察信访工作实施一把手工程。

2．坚持“分级负责，归口管理”、“谁主管，谁负责”的信访工作原则，严格责任制，把群众来信来访工作抓落实。

3．纪检监察信访工作纳入各单位目标管理考核范围，年中一并加以考核，与评先评优直接挂钩。

4．因领导工作不到位或工作失职，酿成重大信访事件的，追究相关领导的责任。

二、领导大接访制度

1．坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高度重视群众来信来访，密切党和政府同人民群众的联系，强化责任，倾听群众呼声，解决好人民群众反映的热点与难点问题。

2．实行领导大接访制度，每周一为书记、镇长接访日，接待地点在书记、镇长办公室，其他时间为骨干轮流接访，地点在信访接待室。

3．接待方式可以多样化，如坐堂接待、预约接待、下基层接待等，具体方式视情况而定并提前通知。

4．领导接待处理的信访问题，由镇纪委督促有关单位落实调查处理并报结果。

三、首问责任制

1．信访的直接经办人要依法受理群众对党员干部和国家公务人员的检举控告和申诉，按规定程序搞好登记、摘要、呈报工作。

2．受理信访的直接经办人要自觉引导群众依法信访，稳定上访人情绪，耐心做好信访人的思想政治工作，不得激化矛盾，搞好双向承诺，维护好信访工作秩序。

3．责任人在处理信访事项时，出现故意泄密，导致矛盾激化，处理不力、造成重大信访事件的，则按规定追究有关人员责任。

四、民情下访制

1．民情下访是指到农村村组、社区、企业单位调查了解人民群众的生活状况，重点是对党和政府的工作人员及其单位的意见、建议和要求，受理群众的检举控告、监督当地党组织切实解决群众的信访问题，调查研究当前信访工作的热点、难点问题，为镇党委、政府提供科学决策的依据。

2．民情下访的情况实行定期汇总，一般材料及调研材料由纪委办公室汇总。

3．汇总后的材料在两天内按“谁主管，谁负责”的原则，分送分管领导落实处理。

五、热点排查报告制

1．坚持超前防范，控源治本的工作方针。定期对本地区信访热点问题进行清理排查，做到及时发现、及时处理、及时上报。

2．热点问题主要是指容易诱发群众集体上访，带倾向性、苗头性、突发性，影响社会稳定的信访问题。

3．加强调查研究，及时排查热点问题，每季度必须清理排查一次。

4．对排查的信访热点问题，要及时处理，做好稳定工作。

六、吸纳群众代表参与信访问题的处理制

1．凡属联名信访、集体信访的案件，调查处理时，可让信访群众推选2名或4名代表参与调查和处理，群众代表必须服从调查组的调遣。

2．群众代表参与调查案件时，必须在调查人员的领导下进行工作，有权对被调查人员进行证据质询，对调查的问题进行补充询问，对外必须保密。

3．群众代表不得泄密调查内容和走漏情报，不得串联他人作伪证干扰调查组的正常工作。

4．调查组必须尊重群众代表的意见，在纪律检查条例的规定内，按程序规定，民主协商，科学决策，实事求是，依法办事。

第五篇：乡镇纪检组织规范化建设制度上墙内容参考样本

乡镇纪检组织规范化建设制度上墙内容参考样本

（一）纪律检查委员会工作职责

****镇纪律检查委员会在上级纪检监察机关和镇党委领导下，履行党的纪律检查和行政监察职能，为全镇中心工作的开展提供有力保证。其基本职责如下：

一、开展党风廉政建设责任制

1．协助党委与上级党委签订党风廉政建设责任书。

2．组织副科级以上党员领导干部向党委书记签订党风廉政建设责任书。

3．建立并完善副科级以上党员领导干部廉政档案。

4．建立并完善副科级以上党员领导干部重大事项报告制度。

二、宣传教育工作

1．负责党员干部的党风党性党纪教育和廉洁自律的宣传教育工作，弘扬正气，提高党员干部遵纪守法、勤政廉政的自觉性。

2．加强廉政文化建设，搞好廉政文化“六进”活动。

3．对监察对象进行法制、法规的宣传教育。

三、监督检查工作

1．监督检查党组织和党员干部落实党风廉政责任制情况。

2．监督检查乡镇财务、基建（维修）、大宗设备（物资）采购等工作。

3．监督检查部门乱收费、减轻农民负担等工作。

4．监督检查党委政府的决定、规章制度在各部门和村（居）的贯彻执行情况。

5．监督检查乡（镇）属各部门行风建设情况。

四、组织协调工作

1．协助党委搞好党风廉政建设和反腐败工作，落实“一岗双责”，形成整体合力。

2．协助组织人事部门搞好干部队伍建设，参加对领导干部的述职述廉及民主测评工作。

3．协助按照《党政领导干部选拔任用条例》做好干部的任用选拔工作。

4．协助组织部门做好对党员干部的考察工作，在干部任用选拔等工作中，就党员有关党风、党纪方面的问题提出意见。

5．协助党委抓好“三重一大”的落实。

6．参与人大及政府对监察对象的考核、评议工作。

五、信访工作

1．受理党组织、党员干部对党纪政纪处分不服的申诉，并按职务权限范围提出意见或做出处分决定，维护党员干部的民主权利。

2．受理对党组织、党员干部违反党纪政纪的信访、举报；负责案件查办工作，纠正不正之风。

3．受理对监察对象违反行政纪律行为的检举控告；受理监察对象不服从行政处分的申诉。

4．受理群众来信来访工作。

六、调研及制度建设

1．深入实际开展调研，撰写工作计划、工作总结以及专项工作报告和调查报告，增强工作的针对性和实效性。

2．加强纪检监察制度建设并做好督促落实。

3．加强自身建设，提高纪检监察干部综合素质。

4．完成领导交办的其它工作。

（二）坚持从严治党 注重惩防并举

工作人员廉政述职制度

为认真贯彻落实党中央、国务院反腐倡廉有关规定，搞好全镇及各单位党风廉政建设，根据省、市区有关规定，结合我镇实际，制定本制度。

一、廉政述职内容

工作人员在年终考核时，述职报告中必须要有本人在一年中执行党风廉政建设有关规定的具体情况。具体内容如下：

1．是否做到了认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保证政令畅通，积极参加镇机关组织的各种学习、会议和政治活动。

2．是否做到了坚持原则、秉公执法、勤政廉政、优质服务，无违法乱纪、以权谋私、徇私违法行为。

3．是否做到了遵守劳动纪律，团结同志，保守秘密，不旷工，不迟到早退，不赌博，不打架斗殴，不泄密。

4．是否按规定实行了办事公开制度，认真贯彻落实了中央关于切实加强思想政治工作的指示精神，建立和落实了管人、管事、管思想、管廉政的四合一管理责任制。

5．是否严格执行了“收支两条线”规定和有关财经纪律，做到无坐支、截留、偷税、乱收乱罚、虚假冒领等违纪行为。

二、廉政述职要求

根据本人在工作中执行党风廉政建设有关制度和规定的具体情况如实填写。

三、廉政述职组织领导形式

由各单位的主要负责人组织本单位的工作人员，就述职报告中关于党风廉政建设方面的述职

内容进行集体讨论、集体评议，由分管领导写出评议意见，上报镇纪委。

办案工作制度

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定，结合本单位实际制定本制度。

一、案件检查程序

1．受理和初步核实

2．立案

3．调查

4．移送审理

二、办案人员应遵守的纪律

1．不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段；

2．不准泄露案情，扩散证据材料；

3．不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情；

4．不准接受与案件有关人员的财物和其他利益。

三、办案人员回避的情形

1．是本案被调查人的近亲属；

2．是本案的检举人、主要证人；

3．本人或近亲属与本案有利害关系的；

4．与本案有其他关系，可能影响公正查处案件的 办案人员的回避，由纪检监察机关有关负责人决定。

对办案人员的回避作出决定前，办案人员不停止对案件的调查。

诫免谈话制度

第一条 为了充分发挥纪检监察的保护、惩处、监督、教育职能，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的诫免谈话制度，是纪检监察部门按照本办法的规定对谈话对象已经出现的不规范行为或轻微违纪问题及时指出，并明确提出改进意见和相应组织处理的监督教育惩诫制度。

第三条 实行诫免谈话的指导思想是：坚持从严治党治政方针，实事求是，立足于教育，着眼于防范，惩前毖后，治病救人，防微杜渐，最大限度地教育、保护和挽救干部，把反腐败关口前移。

第四条 诫免谈话对象的范围：镇机关干部，村（居）、部门党员干部、无职党员。

第五条 诫免谈话的对象：

（一）年终党风廉政目标责任制考核较差的单位党政负责人；

（二）廉政民主测评较差的党员干部；

（三）群众举报有违规违纪问题的党员领导干部；

（四）党组决定需要谈话的人员。

第六条 诫免谈话的目的及惩处。通过谈话，了解和澄清事实真相。对确有不规范行为或轻微违规违纪的实行诫免谈话。谈话对象必须提出整改办法，并写出书面检查报镇纪检监察部门审核备案。对违规违纪行为认识不到位、纠正不彻底，或重新犯类似错误的，进行第二次诫免谈话，进行组织处理。经过谈话发现案件线索的，进入案件查处程序。

第七条 诫免谈话的组织实施。由纪检监察部门根据镇党委政府决定或举报线索，提出谈话内容，经镇纪委批准后实施。

第八条 诫免谈话对象确定后，提前通知所在单位党组织或本人。谈话对象必须按通知的时间、地点接受谈话。无特殊原因，不得变更。

第九条 诫免谈话人要将谈话内容和要求明确告诉谈话对象，谈话对象对要求谈话的内容如实说明情况，并可以举出证据，但不得隐瞒歪曲真相，不得出具伪证。

第十条 诫免谈话人不准向谈话对象泄露举报人的姓名和单位，不准将举报信件交给谈话对

象阅看；谈话对象不准报复举报人。谈话人和谈话对象违反本规定，要追究纪律责任。

第十一条 诫免谈话由纪检监察部门指定或委托两人或两人以上组织实施，并做好笔录，填写廉政诫免谈话登记表，经领导审阅后，由纪检监察部门立卷归档。

第十二条 本办法由****镇纪律检查委员会负责解释。

纪检监察干部廉洁自律规定

一、自觉遵守党政干部廉洁自律的各项规定，不得有违反廉洁自律规定的行为。

二、严格遵守办案纪律、干部人事纪律和经济工作纪律。不得徇私舞弊，利用职务之便为案件当事人说情；不得以权谋私，为自己和他人谋取不正当利益；不得在经济实体中兼职或取酬；不得违规干预招投标。

三、严格遵守财物管理制度，不得违规拖欠单位公款；不得用公款报销个人费用；不准奢侈浪费，用公款高消费。

四、在公务活动中，因各种原因未能拒收的礼金礼品，一律按规定登记上交。

五、不违反规定参加“老乡会”、“校友会”、“战友会”等组织的各种活动，不参加任何宗教迷信、邪教和赌博活动。

六、不利用本人或亲属、子女的婚丧娶嫁等喜庆活动大操大办和借机敛财。

七、按规定如实申报个人收入情况，报告个人有关事项和廉洁自律情况。

八、以上规定，镇纪委委员、各村居纪检委员、专兼职纪检监察干部应严格遵守并接受监督，如有违反，按有关规定严肃处理。

纪检监察干部学习制度

一、全体纪委委员和纪检监察干部应自觉加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党纪法规以及纪检监察业务知识的学习，注重提高思想政治素质和纪检监察业务素质。

二、落实纪委学习教育计划，学习内容以政治理论、上级文件、会议精神、党纪政纪法规和纪检监察业务知识为主。

三、坚持自学与集中学习相结合的方法，纪委委员每年集中学习两次，专职纪检监察干部每周集中学习半天，个人自学不少于三小时。

四、坚持理论联系实际的学风，结合学习和工作实际积极开展工作调研，撰写学习体会，每年完成一篇理论研究或业务研讨文章。

五、加强纪检干部的业务培训，积极参加上级组织的培训学习。

（三）加强监察工作 促进廉政建设

行政过错责任追究制度

为转变机关作风，提高公务员行政效率，强化公务员责任意识，根据《国家公务员暂行条例》，制定本制度。

第一条 对符合法定条例应予以受理、许可的申请（报）事项不予以受理、许可，对上级决定的工作敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办的直接责任人予以调整工作岗位，情节严重造成影响者给予纪律处分。

第二条 不依法规定程序、规定权限和规定时限履行职责，办事效率低下的直接责任人给予批评教育，教育后仍不改正的给予调整工作岗位的处理。

第三条 对群众申办事项未做到一次性告知，不在规定时限办理完毕有关事项或作出明确答复，服务态度恶劣、作风蛮横、粗暴、故意刁难企业和群众的直接当事人，一次给予批评教育，二次诫勉谈话，三次调整工作岗位。

第四条 利用职权向服务对象“索、拿、卡、要、报”，工作中收受财物，接收当事人宴请，参加当事人提供的旅游和娱乐活动，徇私舞弊，为他人或个人谋取不正当利益的直接当事人，一次给予批评教育，二次给予诫勉谈话，三次给予纪律处分。

第五条 机关工作人员在公务活动中恶语伤害服务对象，造成恶劣影响；闹不团结，搞小宗派团体；组织纪律松弛，不遵守工作和管理制度，未经请假无正当理由脱岗、离岗、经常迟到早退，组织纪律观念淡薄的，发现一次给予批评教育，二次写出书面检查，三次以上扣发相应奖金，年终不参加评先评优。

第六条 机关工作人员工作经常出现错漏；处理问题违背事实、违反政策规定、显失公平；工作中弄虚作假，欺骗组织，经批评教育仍不改正的，一次给予诫勉谈话，二次给予调整工作岗

位。

第七条 违反政务公开规定、不履行公开义务，损害行政管理相对知情权，不按照规定程序公开办事，刁难打击举报、投诉人的直接责任人，一次责令向党组织写出书面检查，二次调整工作岗位。

第八条 对来访人员或对机关办事的人员推诿不办或拒不接待；对来信来访中反映的不属职责范围的事项不作说明、不移送；对群众提出的正当要求和意见置之不理，影响行政效率和本单位形象的直接责任人一次给予批评教育，二次给予调整工作岗位，三次纪律处分。

第九条 不按法定程序、时限实施检查，对应当实施的检查无正当理由不实施，检查中不出示相关证件或对在检查中发现是违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正，以及损害被检查对象合法权益，在群众中造成恶劣影响的直接责任人，一次给予批评教育，二次给予诫勉谈话，三次进行组织处理。

监察工作制度

一、根据《中国共产党章程》、及《中华人民共和国行政监察法》的规定，监察室在镇党委、政府和上级纪检监察部门的领导下开展工作。

二、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和镇党委、政府以及上级的决议、决定，维护党章和党内法规、国家法律和行政法规的严肃性。

三、认真履行监察室工作职责，协助党委、政府和镇纪委党风廉政建设，紧贴中心工作，落实党风廉政建设各项任务。

四、依照纪律、法律法规行使监察权，严格遵守工作纪律、工作程序和保密纪律，定期检查、总结和报告工作情况。

五、受理举报、申诉，检查执纪、处理违纪问题与思想教育相结合，加强思想政治工作。

六、工作人员必须自觉遵守职业道德，严格按党章、准则办事。严于律己，廉洁奉公，格尽职守，秉公执法，公正严明，不徇私情，坚决维护党纪政纪的严肃性。

七、注重调查研究，加强与干部群众联系，结合实际制定工作计划，定期分析研究工作，自觉接受社会监督。

八、坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定：坚持办事公开制度，处理问题做到公开、公平、公正。

党员干部廉洁自律规定

为了认真落实党风建设责任制，增强党员干部廉洁自律的自觉性，促进党风廉政建设，经镇党委研究决定，特制定本规定：

一、切实解决党员干部廉洁自律方面的突出问题。各级党员干部必须做到“五个不许”，即：不许收送现金、有价证劵和支付凭证；不许“跑官要官”；不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用干部职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动，谋取非法利益；不许参与赌博；不许借婚丧嫁娶之机，收钱敛财。

二、严厉整治“跑官要官”、“买官卖官”不正之风。对“跑官要官”情节严重的，要进行组织处理；对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处；违反干部管理有关规定作出的干部任免决定一律无效，由党委及组织人事部门按照干部管理权限及时纠正；对违反组织人事纪律行为查处不力的，要追究有关领导责任。

三、坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象。在考察过程中，反映问题线索具体、情节严重的，要进行深入调查核实，在没查清之前，不能急于做出提拔使用决定；对拟提拔任用的干部，在提交党委讨论之前，要先听取纪检监察部门的意见；对新提拔的干部要进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；干部提拔后，要进行诫勉谈话和函询；对在重要岗位工作、发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的干部，要先从该岗位撤下来，安排其他事宜的工作，同时进行调查核实；确定存在用人失察失误的，应当追究有关责任人的责任。

四、依法行政，勤政廉政，切实履行好党员干部各项职责。

纪检监察干部学习制度

一、全体纪委委员和纪检监察干部应自觉加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党纪法规以及纪检监察业务知识的学习，注重提高思想政治素质和纪检监察业务素质。

二、落实纪委学习教育计划，学习内容以政治理论、上级文件、会议精神、党纪政纪法规和纪检监察业务知识为主。

三、坚持自学与集中学习相结合的方法，纪委委员每年集中学习两次，专职纪检监察干部每周集中学习半天，个人自学不少于三小时。

四、坚持理论联系实际的学风，结合学习和工作实际积极开展工作调研，撰写学习体会，每年完成一篇理论研究或业务研讨文章。

五、加强纪检坚持干部的业务培训，积极参加上级组织的培训学习。

监察室工作职责

1．协助镇党委、政府、镇纪委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，开展党员干部廉政教育，检查督促党的路线方针政策的贯彻落实。

2．按照干部管理权限，调查所辖区域各类人员违反党纪政纪的案件，并向镇党委和镇纪委提交对有关违纪违反人员的处理意见。

3．开展日常基层行政监察和加强政风行风建设活动。

4．负责做好不稳定因素的排查、化解、汇报工作。

5．受理辖区内群众的检举、控告、申诉和信访工作。

6．完成县纪委监察局交办的其他工作任务。

（四）改善行政管理 提高行政效能

纪检监察信访及联系群众工作制度

为了密切党群、干群关系，保护信访人的合法权益、明确责任，切实解决好群众的信访问题，制定本制度：

一、领导负责制

1．纪检监察信访工作实施一把手工程。

2．坚持“分级负责，归口管理”、“谁主管，谁负责”的信访工作原则，严格责任制，把群众来信来访工作抓落实。

3．纪检监察信访工作纳入各单位目标管理考核范围，年中一并加以考核，与评先评优直接挂钩。

4．因领导工作不到位或工作失职，酿成重大信访事件的，追究相关领导的责任。

二、领导大接访制度

1．坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高度重视群众来信来访，密切党和政府同人民群众的联系，强化责任，倾听群众呼声，解决好人民群众反映的热点与难点问题。

2．实行领导大接访制度，每周一为书记、镇长接访日，接待地点在书记、镇长办公室，其他时间为骨干轮流接访，地点在信访接待室。

3．接待方式可以多样化，如坐堂接待、预约接待、下基层接待等，具体方式视情况而定并提前通知。

4．领导接待处理的信访问题，由镇纪委督促有关单位落实调查处理并报结果。

三、首问责任制

1．信访的直接经办人要依法受理群众对党员干部和国家公务人员的检举控告和申诉，按规定程序搞好登记、摘要、呈报工作。

2．受理信访的直接经办人要自觉引导群众依法信访，稳定上访人情绪，耐心做好信访人的思想政治工作，不得激化矛盾，搞好双向承诺，维护好信访工作秩序。

3．责任人在处理信访事项时，出现故意泄密，导致矛盾激化，处理不力、造成重大信访事件的，则按规定追究有关人员责任。

四、民情下访制

1．民情下访是指到农村村组、社区、企业单位调查了解人民群众的生活状况，重点是对党和政府的工作人员及其单位的意见、建议和要求，受理群众的检举控告、监督当地党组织切实解决群众的信访问题，调查研究当前信访工作的热点、难点问题，为党委、政府提供科学决策的依据。

2．民情下访的情况实行定期汇总，一般材料及调研材料由纪委办公室汇总。

3．汇总后的材料在两天内按“谁主管，谁负责”的原则，分送分管领导落实处理。

五、热点排查报告制

1．坚持超前防范，控源治本的工作方针。定期对本地区信访热点问题进行清理排查，做到及时发现、及时处理、及时上报。

2．热点问题主要是指容易诱发群众集体上访，带倾向性、苗头性、突发性，影响社会稳定的信访问题。

3．加强调查研究，及时排查热点问题，每季度必须清理排查一次。

4．对排查的信访热点问题，要及时处理，做好稳定工作。

六、吸纳群众代表参与信访问题的处理制

1．凡属联名信访、集体信访的案件，调查处理时，可让信访群众推选2名或4名代表参与调查和处理，群众代表必须服从调查组的调遣。

2．群众代表参与调查案件时，必须在调查人员的领导下进行工作，有权对被调查人员进行证据质询，对调查的问题进行补充询问，对外必须保密。

3．群众代表不得泄密调查内容和走漏情报，不得串联他人作伪证干扰调查组的正常工作。

4．调查组必须尊重群众代表的意见，在纪律检查条例的规定内，按程序规定，民主协商，科学决策，实事求是，依法办事。

公开栏样板1

公开栏样板4

公开栏样板3

公开栏样板2