审计局绩效审计做法和成效

第一篇：审计局绩效审计做法和成效

**市审计局绩效审计做法和成效

今年以来，我局以省厅开展的“绩效审计推进年”活动为抓手，采取积极有效的措施，强势推进绩效审计工作。一是成立了**市审计机关绩效审计协调领导小组，加强对绩效审计工作的领导。二是加强学习。我局定期组织审计人员开展绩效审计理论学习，努力使全体审计人员尽快掌握绩效审计知识。一方面邀请省内先进单位的绩效审计行家来我局指导绩效审计实务，进行绩效审计案例分析，提高学习的针对性和实效性。另一方面选派审计业务骨干参加中国审计学会组织的绩效审计理论研究班学习，组织部分审计业务骨干到绩效审计先进的**市审计局、**市审计局学习绩效审计的特色做法和实践经验，取长补短，进一步树立现代绩效审计理念。三是制定了贯彻落实省厅“绩效审计推进年”活动的意见，规定每一个绩效审计项目都必须认真开展审前调查，撰写审前调查报告，其审计方案和审计报告由绩效审计协调领导小组会议集体研究确定。四是加强考核工作，将绩效审计工作列为对市（区）审计机关考核内容，并分别开展优秀绩效审计项目、优秀绩效分析报告和优秀绩效审计报告评选活动，以此促进全市绩效审计工作水平的提高。

2009年，全市审计机关开展“独立型”绩效审计调查项目9个，“结合型”绩效审计项目11个，都取得了较好成效。其中我局实施的市区住宅专项维修基金绩效审计调查、全市防洪保安资金和水利建设基金绩效审计调查结果引起了社会各界的广泛关注，市委、市人大、市政府高度重视，市委书记和常务副市长分别在市区住宅专项维修基金绩效审计调查报告上批示，要求“重视并规范使用，理顺体制，并责成市房管、财政、审计等部门认真研究，制定规范管理方案”。目前，市政府办公室牵头落实市委、市政府领导的批示及审计建议，开展调研，修订住宅公共维修基金管理办法。市房管局也全面落实审计意见，相继出台《关于明确住宅专项维修资金交存有关问题的通知》、《关于印发<市区住宅维修资金使用分摊示范文本>的通知》等文件，强化对专项资金的管理。这次绩效审计实现了审计目标，有力地促进了我市的住宅专项维修资金管理制度进一步完善和管理水平进一步提高。

第二篇：审计局绩效审计工作总结

审计局绩效审计工作总结

XX区审计局坚持以科学发展观为指导，以深化创新为动力，紧紧围绕和服务于区委、区政府中心工作，不断促进审计事业科学发展，立足建设“廉洁、高效、服务型政府”战略，立足服务地方经济社会又好又快发展大局，解放思想、大胆实践、积极探索绩效审计模式方法，做了些大胆的尝试，取得了一定的效果。

一、主要做法和经验

(一)突出重点、全面展开。绩效审计作为全新审计模式给审计工作带来全新的视角和审计理念的全面更新，我局在继续扎实做好常规审计工作的基础上，突出绩效审计重点，步步为营，稳扎稳打，逐步实现绩效审计项目占总审计项目比重80%以上，直至全面覆盖。一是在项目计划安排上下功夫。选取绩效相对明显，操作相对简单的绩效重点项目，如财政预算执行、领导干部经济责任、惠民民生政策落实和政府重大投资基建项目，这些项目的执行便于分析公共资金运行、强化权力运行监督制约和政府重大资金运作等的效率、效果和效益情况，同时这也是直接关乎老百姓民生的切身利益。二是在挖掘绩效审计资源上下功夫。搞好绩效审计工作离不开领导的重视和支持;离不开相关部门的协调配合;离不开人大的依法监督;离不开法律法规的保障。我局依托审计联席会议，落实政府绩效目标考核制度，融合组织、纪检、司法等监督资源，积极开发利用有效审计资源，保障绩效审计有序开展。三是在转化绩效审计成果上下功夫。增强绩效审计成果的转化利用，充分发挥审计“免疫系统”功能作用，注重查处问题整改，注重从制度层面提出：资金使用绩效考评、权力监督制约量化;化解政府债务风险等审计建议，转化为政府决策和被审计单位的整改措施，不断树立绩效审计信心，培养绩效评估能力，提高绩效考评能力。

(二)以点带面，搞好结合。我局在开展绩效审计试点工作以来，就没有将摊子铺得过大，而是力求“精做一个项目，锻炼一支队伍，总结一点经验，提升一档层次”。在项目审计过程中做到“四个结合”。一是绩效审计与常规审计相结合。特别是在常规审计报告审计建议中注入绩效评价因子，提示财务收支的“真实性”、“合法性”和“效益性”，实现“三性”完美结合，突出评价效果;二是绩效审计与跟踪审计相结合。利用跟踪审计时间跨度大、经济效益、社会效益、环境效益体现充分的特点，有利于客观综合评价，有利于显现整改效果。三是绩效审计与“三责联审”相结合。“三责联审”有利于全面考核了解干部，提高选人用人公信度，有利于整合监督资源，增强监督合力，提升干部监督的综合效益。同时，“三责联审”是组织、人事和审计多部门协调配合，充分发挥合力效应作用，更有利于对领导干部任期政绩的客观公正评价。四是绩效审计与效能建设相结合。充分与机关作风效能建设活动联系起来，重点关注监控重大违法违规问题;公共财政服务能力;财政资金使用效益;专项资金管理使用情况;政府债务资金和财政风险等，适时调整审计力量，审计方案和审计计划。

(三)重视交流，以训促审。2008年到今我局先后派员参加审计厅、市审计局的绩效审计相关培训15人次，邀请专业人士授课5次，自行组织专题培训8次，视频学习6次，项目案例分析10次，绩效审计理论研讨6次。培养出一批较专业的绩效审计人才队伍。“他山之石，可以攻玉”，我局重视向绩效审计开展得早、有成效的兄弟审计单位的交流学习。先后到锡山、滨湖学习取经，并适时关注省内、外绩效审计动向，借鉴消化吸收绩效审计成果，通过交流学习，开阔了审计人员的视野，提升了绩效审计效率，营造了钻研业务的氛围，起到了事半功倍的效果。针对工程项目效益审计无评价参照系的问题，我局基建科根据实际工作经验撰写了题为《运用可行性研究报告开展对政府投资工程的效益评价》的论文，得到审计同行的认可。

(四)绩效并重，探索创新。我局开展绩效审计项目以来，在探索中求创新，坚持宏观着眼，微观入手，突出精品意识，不断追求项目质量。从审前调查，方案制定，人员配备均突出绩效理念，绩效并重，效优先于绩。

2009年我局在对XX区建设与发展展示中心项目投资效益审计中指出：

1、该项目实施费率招投标形式不值得推广;

2、部分工程设计未优化，重复施工，增加了工程造价;

3、项目业务开展单一，日常维护管理费用高，社会效益差。同时建议：该项目完成后，以展览、会议业务为核心，向文化、娱乐休闲等多元化发展。既发挥项目的社会效益，又提高投入的经济效益，还可以解决中心运营管理费用。使得展示中心得到优化发展空间。2010年我局在对惠山中等专业学校新建项目投资效益审计中，通过对学校建成后的经济效益、社会效益和环境效益三方面分析，得出如下结论：从社会效益角度看，校园环境焕然一新，教学硬件设施现代一流，办学水平显著提高;从环境效益看，项目的施工、运营严格按照环境保护的相关规定实施，生态环境得到明显改善;然而由于超规模建设导致大量教学设施、学生宿舍闲置，造成一定程度的社会公共资源和财政资金浪费，同时使学校背负了沉重的债务而无力偿还，形成恶性循环，完全有悖于项目立项的初衷。一味追求“高、大、全”的诟病引起了政府相关部门的重视。

2010年我局在对惠山新城中心学校项目投资效益审计中发现截至2010年7月学校招生2918人，其中寄宿生2007人，已经处于饱和状态，未来发展空间受限。另外，该项目存在超概算、高估冒算问题，部分设备投资未考虑后期运行管理成本，影响了资金的经济性和效益性。同时指出：惠山新城中心学校为惠山新城不断完善的各项配套设施和最佳人居环境打下了有力的基础，它的建成抖动了周围地区的房产价格，增加了区财政收入，推动了惠山经济开发区的经济发展。

二、存在的问题

1、没有规范的评价标准。由于看问题的层次、角度不同，且缺乏统一的评价标准，只能“仁者见仁，智者见智”。

2、小项目偏多，绩效难以显现。基层审计机关的审计建设项目规模小，资金投入量小，造成绩效评价层次不可能高，效果也不可能太好。

3、绩效审计理论研究相对滞后。基层审计机关重实践而轻理论研究，形成理论实践严重脱节。实践经验难以升华成指导实践的理论依据。

4、人员配置捉襟见肘。由于绩效审计要求复合型审计人才，需要精通多门审计会计以外的知识，亟待改善人员结构，增强审计力量。

三、下步设想和打算

进一步发挥一线审计人员的积极性、主动性和创造性探索创新绩效审计模式。

进一步更新审计理念积极实践探索绩效审计，注重理论探讨研究。进一步开拓绩效审计的深度和广度。

进一步落实绩效问责制度。摈弃调而不查，问而不责。

第三篇：某某审计局绩效审计经验交流材料

全面推进绩效审计 放大审计效应

近年来,我局以科学发展观为统领,结合《江苏省审计厅关于开展“绩效审计推进年”活动的意见》要求，围绕中心，突出重点，多措并举，积极探索研究绩效审计的方式方法，全面推进绩效审计,取得了一定成效。

一、开展绩效审计的主要做法

（一）加强学习，提升绩效审计理论水平

近年来，我局通过组织形式多样的绩效审计理论学习和业务培训活动，努力提升审计人员的绩效审计水平。一是学理论。定期组织审计人员开展绩效审计理论学习，在全体审计人员中形成“掌握绩效审计本领，当好审计监督卫士”的氛围。二是请专家。邀请上级审计机关绩效审计的行家来我局指导绩效审计实务，进行绩效审计案例分析，提高学习的针对性和实效性。三是办培训班。举办由全体审计人员参加的专题绩效审计培训班，通过培训，在审计人员中，树立绩效审计的理念，明确绩效审计的方法，探讨如何建立绩效审计的标准和评价体系，为“实战”做好理论上的准备。四是走出去。选派审计业务骨干参加中国审计学会组织的绩效审计理论研究班学习，并将学习到的理论传授给审计人

（三）突出重点，探索多种绩效审计模式

一是积极探索专项资金的绩效审计模式。今年，我局以全省开展的“效益审计推进年”活动为契机，总结经验，创新思路，深层次地研究探索专项资金绩效审计的方式方法，对***区2007年至2008年农业综合开发项目资金进行了绩效审计。通过绩效指标分析，认为该项目既丰富了农产品市场，带动了养殖户增收，又促进了农业增效，经济效益、社会效益已初步显现。同时，对审计发现的问题，提出了“加强项目建设管理，严格项目计划执行；重视环保工程建设，提高项目综合效益；加强资金跟踪督查，保障资金安全有效；加大综合开发力度，带动更多农民增收”等审计建议，得到被审计单位的高度重视，促进和提高了项目的经济、社会和环境效益。

二是积极探索建设资金的绩效审计模式。按照**区政府明确的“凡政府投资工程项目，需经审计部门审计，方可结算”的原则，进一步扩大政府投资工程项目审计的范围和覆盖面，积极探索政府投资工程资金的绩效审计模式，探索重大建设项目跟踪审计的经验和做法，出台了《**区政府投资工程审计监督办法（试行）》等规范性文件，提升政府建设资金的使用效益。从项目的立项环节、项目资金的使用和管理以及项目管理环节入手，重点监督检查项目立项决策程序是否合规；项目资金是否按规定用途

道路通达工程专项资金进行了审计，对审计中发现的5大类17个问题提出了审计建议，并对每个项目的经济效益、社会效益和政策效益进行了审计评价。对审计发现的问题，提出审计建议，要求被审计单位进行整改，整改后形成专题整改报告。我局审计人员撰写的《农家书屋建设“一多两少一高”现象浅析》、《送电影下乡形式和内容亟待创新》等审计信息收到了区有关部门的重视，在一定程度上提高了审计建议的效果和影响力。

（四）搭建平台，开展绩效审计业务交流

一是开展“传经送宝”绩效审计实务交流活动。由开展绩效项目审计组长“现身说法”，讲解绩效审计的方法、内容，对审计报告进行解读，从而进一步统一思想，明确目标，提高审计质量。二是开展“全员评报告”活动，即对审计报告审定时，召开全局业务人员大会，由审计组介绍审计实施情况、报告内容和绩效情况，再由审管科发表审理意见，其他同志对报告内容进行评价，提出建议，最后由局主要负责同志进行点评。这种形式极大地调动了广大审计人员的参与质量点评的积极性，也是对大家工作质量的检验、评判和鞭策，形成了人人谈绩效、个个提建议的氛围，为提高审计工作和报告质量提供了动力。三是开展绩效审计理论研讨活动。结合贯彻《江苏省审计厅关于开展“绩效审计推进年”活动的意见》，组织绩效审计论文征集活动，共收到论

（一）牢固树立绩效审计的理念。近年来，我局一直把绩效审计作为重要的研究课题，放到更加突出的位臵，积极探索、研究、实践绩效审计，将绩效思路引入审计工作的全过程，把绩效审计的范围扩大到每个项目。年初召开绩效审计工作动员会，统一思想，提高认识，创新思路，在全体审计人员中树立审计监督为发展这个第一要务服务的理念，建立审计“问责、问效”机制，把审计监督贯穿于服务政府宏观决策、服务政策落实、服务被审计单位上来。召开绩效审计推进会以及绩效审计总结会，就开展绩效审计工作的体会、经验、成果和遇到的困难等内容进行总结交流，坚定信心，取长补短，相互促进。

（二）创新绩效审计思路和方法。在审计转型阶段，绩效审计是个全新的审计理念，区别于传统的审计方式，只有思路对头了，方向找准了，方法得当了，才能实现大进步，才会推进审计事业大发展。一是在审计层次和水平上求突破。做到增强审计监督的整体性、宏观性和建设性，要树立大局意识和全局观念，围绕解决系统问题开展审计工作；要从前瞻性、战略性的高度看待问题、分析问题和解决问题；要加强对国家宏观政策的学习、了解和把握，这样审计工作才能干到点子上，产生事半功倍效果。二是在审计质量上求突破。要完善审计质量责任追究制度，强化审计项目全过程质量控制，明确审计工作各环节的目标和质量要

计算机技术的应用。一方面，要加大对审计人员的业务培训，使审计人员的知识结构不断更新。另一方面，要引进审计专门人才和复合型人才充实到审计一线队伍中，以审计队伍的知识结构专业化、全面化，促进绩效审计质量的提高。第三要建立审计资源人才库。可聘请社会中介机构以及建设部门、环保部门等各方面专家加入审计工作，利用他们的专业知识和技术，提高绩效审计的效率和效果。

（四）放大绩效审计的成效。绩效审计要把项目自身的绩效情况审深审透，不断提升审计报告和审计信息质量，实现审计成果效能的最大化。这是服务领导决策的重要途径，也是发挥审计建设性作用，扩大审计影响的重要手段。因此，必须加强对审计结果的跟踪检查，督促被审计单位整改、落实审计意见和审计决定，增强审计监督的实际效果，努力在审计成果的运用上下功夫；依法推进审计公开，扩大审计工作的影响，努力在审计成果运用的深度上下功夫；加强对审计报告的综合分析研究，提高审计的执行力，努力在审计成果运用的广度上下功夫。

第四篇：审计局重视审计整改成效明显

***审计局重视审计整改成效明显

今年以来，***审计局高度重视审计整改工作，采取有效措施，加强整改力度，使审计整改工作取得了明显成效。

一是按照***人大常委会要求，认真抓好审计监督工作。今年5月，***人大常委会认真审议了***2010本级预算执行和其他财政收支审计报告，对预算执行审计工作给予了充分肯定，对审计查出的问题，要求区政府必须抓好整改工作，务求审计监督取得实效。为抓好审计整改工作，区政府召开专题会议，认真研究部署审计整改工作，明确要求各被审计单位主要负责人为整改工作第一负责人，各有关单位要认真研究，制定整改措施，将整改情况反馈审计局。同时，该区审计局对各单位未整改情况进行跟踪检查，督促被审计单位抓好整改落实工作。

二是加强检查督促，确保审计整改到位。该局按照区人大常委会和区政府要求及时向各被审计单位发放了“审计整改通知书”，要求被审计单位限期整改到位。随后成立了审计整改督察组，对被审计单位的审计决定执行情况、审计建议采纳情况和审计整改落实情况进行了全面督查，认真检查核实被审计单位整改落实情况，及时总结整改工作经验和成效，对极少数单位审计整改措施不力，效果不明显的，进行

跟踪督查，督促其限期整改到位，并将审计整改结果分别向区政府和区人大报告。

三是各被审计单位认真整改落实，取得明显成效。各被审计单位认真落实区人大常委会和区政府关于审计整改工作要求，专门召开会议研究，制定措施，明确责任，积极主动地抓好审计整改工作，取得了明显成效。通过整改，被审计单位上缴财政资金***多万元，清缴往来款项***多万元，督促被审计单位建立和完善各项制度**项，有效地发挥了审计监督的作用。

第五篇：审计局内部控制工作的经验做法及取得的成效

审计局内部控制工作的经验做法及取得的成效

为进一步提高内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，XX市审计局以规范经济和业务活动有序运行为主线，以内部控制量化评价为导向，以规范关键岗位的经济和业务活动运行流程、制约措施为关键，扎实开展了内部控制建设工作，进一步建立健全了内部控制相关制度，构建了较为完善的内部控制体系。

一、党组重视，组织领导有力

为切实加强对内部控制建设工作的组织领导，全力推进内部控制建设工作，该局成立了内部控制建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组副书记、副局长和分管财务工作的局领导任副组长，其他领导班子成员为成员，负责内部控制建设工作的组织领导;领导小组下设办公室，由财务负责人兼任办公室主任，成员包括法制审理科和监察室负责人、会计、出纳，承办内部控制建设工作的具体事宜。坚持将内部控制建设工作纳入局长办公会议的议事日程，着力研究和解决工作实施过程中存在的困难和问题。该局主要负责人多次主持召开工作会议，研究制定工作方案，安排部署相关工作，切实形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员协助抓、牵头科室具体承办的工作格局，有效地促进了工作的顺利开展。

二、准备充分，前期工作扎实

为确保内部控制建设工作取得实效，该局坚持多措并举，积极筹备各项前期工作，作了较为扎实的准备。一是制定工作方案。该局结合省、市相关文件要求和审计工作实际，研究制定了《XX市审计局内部控制建设工作方案》，明确了指导思想、总体目标、组织机构、实施步骤和工作要求，并将工作任务细化到人，纳入对科室和个人的年终考核。对于未按要求如期完成责任范围内的工作事项的科室和个人，取消评先评优资格。二是广泛开展宣传。通过局长办公会议、局务会议、局干部职工大会等会议，并充分运用局电子显示屏、OA系统、印发宣传资料等形式，广泛宣传《内控规范》的实施背景、重大意义、实施原则、实施要求等，在全局营造了实施《内控规范》的良好氛围。三是开展学习交流。组织领导小组办公室成员赴兄弟市州审计局开展学习考察，充分汲取他们在内部控制建设方面的先进经验和好做法，为开展内部控制建设工作提供借鉴。四是组织培训研讨。组织局内部控制建设工作领导小组及其办公室成员、各科(室、中心)负责人对《XX市行政事业单位内部控制建设工作资料汇编》和相关制度、文件进行专题培训和学习，促进熟悉和掌握有关规定;组织科长以上干部开展内部控制建设工作专题研讨，认真听取他们对内部控制建设工作的意见和建议，为开展内部控制建设工作奠定基础。

三、分步实施，工作成果丰硕

该局将内部控制建设工作分为梳理工作流程、健全内控制度、建立内控手册和开展内控自评四个阶段，明确了各个阶段的工作任务，并分步推进，最终汇编形成了《XX市审计局内部控制工作手册》，取得了较为丰硕的工作成果。一是构建了主要经济活动的管理结构。该局对主要经济活动的管理结构进行了有效设计，规定了各项业务活动的职能部门、岗位设置、不相容岗位、执行人员和监督部门，编制了《XX市审计局主要经济活动的管理结构》，使得各相关部门和人员的权力和责任更为明确。二是规范了权力运行和主要经济业务控制的工作流程。该局将涉及到的16项行政权力的实施程序进行了明确，并绘制了16个工程流程图。根据各项主要经济业务的实际情况，细化了控制工作流程，绘制了工作流程图12个，查找出各主要经济业务活动中可能存在的风险点共48个，制定相应的主要防控措施共152条，并明确了各个流程中关键环节的责任主体。三是建立健全了局机关各项内部控制制度。该局对照《内控规范》要求，对单位层面和业务层面的现有工作制度进行了全面梳理，结合审计工作实际和现实需要，收集整理包括“三定”方案、权力清单、行政权力实施程序和运行流程、议事决策、审计业务管理、财务管理(含各主要经济业务管理)等方面的制度和办法共15项，其中修改1项、补充4项，形成了内部分工协作、相互监督制约的体制机制，建立起较为完备的内部控制制度体系。