在西咸新区管委会全体干部大会上的讲话

第一篇：在西咸新区管委会全体干部大会上的讲话

省长在西咸新区管委会全体干部大会上的讲话

（2011年5月31日）

最近，省委、省政府决定，西咸新区开发建设体制由原来的“省市共建，以市为主”调整为“省市共建，以省为主”，原推进西咸新区建设委员会办公室调整为西咸新区管委会及党工委。这一重大调整主要是基于西咸新区规划制定后进入了全面开发建设新阶段的要求，也是为了顺应广大干部群众要求加快新区建设的新期待。

《关中—天水经济区发展规划》赋予了我们“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的重要使命和职责，其中建设大西安是基础，大西安不形成，何以带动大关中，引领大西北？建设大西安有三个层次的问题。一是西安和咸阳两个核心区的建设，主要是要进一步完善城市功能，推进精细化管理，增强城市的辐射力和影响力。二是西咸新区建设，也就是西安和咸阳之间882平方公里的规划范围和 270多平方公里的开发建设区域，这是为实现西咸一体化而奠基的。新区从2009年6月关天规划批复以后就开始着手规划，经过一年多的努力，目前总体规划基本完成，即将批准实施。在规划过程中，我们不断理清思路、统一认识，确定了分组团开发，建设现代田园都市的发展模式，也就是在这

一区域建设“快速干道连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的生态都市。古长安大兴城曾经引领我国城市建设几千年，现代西安的建设也应该传承历史传统，提升城市品位，为21世纪城市建设提供范式，引领现代生态城市建设。三是西安国际化大都市建设，就是在核心城区和西咸新区的基础上建成辐射影响大、功能带动力强的大都市，大都市的建设规划正在着手进行，西安市也组织了一部分人在谋划，届时统一起来，使其更加完善。搞好三个层次的建设，高标准建设好西咸新区是关键，如果没有西咸新区的开发建设，就不可能有真正意义上的西咸一体化和完善的西安国际大都市。这就要求我们在西咸新区建设规划批准通过后，加快开发建设步伐。但开发建设如果仍然沿袭原有的方式和模式就会有问题，因此，省委、省政府决定，西咸新区由原来的协调机构变成现在的实体机构，作为一个实体开发区，在省委、省政府的直接领导下，在西安、咸阳市委、市政府的鼎立支持下进行开发建设，而且选调了一些党性好、实践能力强、有开发建设经验的同志参加开发区的领导工作。今天召开西咸新区全体干部大会，就是为了让大家尽快上马就位，熟悉新区规划，理清开发思路，进入实战前的准备阶段，以便尽快着手安排下一步的工作。

这次配备西咸新区领导班子时，省委、省政府的决定是，由

省委常委、副省长江泽林同志兼任管委会主任和党工委书记，由王军同志做常务副主任、党工委常务副书记，协助江泽林同志主管管委会的日常开发建设工作。决定三位同志为兼职副主任，凡涉及到省发改委的，包括项目以及规划的协调等，由李忙全同志负责；岳华峰和赵润民同志分别代表西安市和咸阳市参与到管委会领导班子，主要负责西咸新区建设中涉及西安市、咸阳市区域内的社会工作。其他几位同志，省委、省政府决定喻建宏同志离开国土资源厅，专职在西咸新区管委会工作，这主要是基于未来西咸新区土地开发管理工作的极端重要性来考虑的，既要大力开发建设，又要不违反国家法规政策，还要处理好城乡统筹，解决好征地农民的利益等。李肇娥同志在西咸新区总体规划中作为住房和城乡建设厅总工程师做了大量工作，这次被任命为管委会副主任兼总规划师，负责西咸新区规划的实施和分组团规划的制订。五个分组团，已经由西安、咸阳市委批准的管委会继续保留，分别为沣东新城和秦汉新城管委会，其他三个分组团是新组建的，决定王学东、刘宇斌、李益民为管委会的副主任兼三个分组团的负责人。分组团管委会的所有工作由分组团领导负责，规划、建设及如何进行市场化运作，包括公司的组建，都由你们来考虑。整个管委会25个行政编制不能突破，以后视工作需要适当增加点事业编制。管委会下设的3个处（局），要根据工作需要定好名称，综合处既是管委会的办公室，也是党工委的办公室，现有人员都与原单位脱钩，专司其职，总的要求是这支队伍要精简干

练。下面，我提几点要求。

一、要认真履行职责，不辱使命。把西咸新区建设任务交给大家，充分体现了省委、省政府对你们的高度信任和期望，责任重大，使命光荣，任务艰巨。西咸新区的建设，从现在开始，要在前一阶段规划的基础上，进入开发建设阶段，真正地实现“一年有变化，两年要变样，三年出形态”的目标。如果不全面启动、全面建设、全面开工，实现这一目标是不可能的。西咸新区备受全省人民关注，是我省“十二五”一个新的增长点，也是在为“十三五”的发展打基础。虽然几年后西咸新区条件可能会越来越好，但目前正处于开发创业初期，条件还比较差，大家的任务非常艰巨。省里给的支持条件就是土地指标单列，省财政拿出一点资金作为启动资金，其他都要靠你们发挥积极性和主观能动性，拿出创业者的气魄和勇气，不断创新、创造和改革。所以，希望大家在泽林和王军的带领下，齐心协力、迎难而上、开拓进取，在这张白纸上绘就一幅最美好的蓝图。从现在开始，要花半个月到一个月时间，集中学习关天和西咸新区两个规划及去年以来省委、省政府关于西咸新区的一系列指示和政策，准确领会把握省委、省政府的意图，转换角色，进入工作状态。

二、要进一步理清规划思路和建设方法。西咸新区建设不可避免地会涉及到许多新问题，如体制问题、社会管理问题等。这

段时间你们要开始思考西咸新区的事情，明晰思路，形成共识,特别是要把管委会和分组团所有同志的认识统一起来。忙全和肇娥同志要集中宣讲规划的思路、形成过程和规划本身。西咸新区是一个新的城市形态，就是要建设生态、田园、现代的城市，五个分组团功能各有不同，要围绕功能的实现来开发建设，不能搞成一个模式。空港组团主要是物流，但要和国际港务区有所区别。秦汉新城主要是大遗址保护，文化旅游产业是一个很重要的特色。沣东、沣西分布西、咸两市，将来可能遇到的协调关系多一些。今后每个组团发展规模约四、五十万人，目的就是不希望“摊大饼”。组团之间要实现快捷交通连接，管委会主要是搞好基础设施建设，这将来都是新的增长点。项目进入西咸新区后，要根据各组团的功能由管委会来分流。西咸新区将是陕西“十二五”、“十三五”加快发展的新动力。同时，西咸新区也是一个创新基地和改革实验区，在这个区域内，只要不违背法律法规，符合市场规则，就要允许先行先试。一定不要搞成行政化，这就是人员编制较少的原因。希望通过提供这个大舞台，发挥大家的聪明才智，使大家充分施展才华，但改革、创新的基本原则不能违背，国家基本法律法规不能违背，党风廉政建设的要求更不能违背。将来会有一部分资源在大家手上分配，各位一定要头脑清醒，遵守好法律，履行好廉政职责。从目前来看，天津滨海新区、重庆两江新区的建设都很快，西咸新区作为落实关天经济区建设的重要载体，一定要向他们学习，加快建设。天津响螺湾的例子启示

我们，在发展中一定要搞好策划，想点子，搞创新。我们组团式发展目标中的都市农业衬托就是要靠土地增减挂钩，在节约集约利用土地的同时搞现代农业、生态农业、设施农业园区。渭河西安段100公里一定要象浐灞一样打造成为西安最美、最好、最宜居的地方。目前，西咸新区土地指标单列3.5万亩，要通过市场来运作、来建设，要依靠土地作资本，依靠政策效应来建设。今后省上还会有更多的优惠政策支持西咸新区的发展，包括为西咸新区建设管理立法等等。这几天，你们讨论的时候好好研究一下。

三、要谋划好当前的工作。主要是泽林和王军同志要把当前工作很好地谋划安排，一要完善机构，包括分组团的机构，管委会的机构，要尽快拿出意见。要尽快完善、理顺机构职能，包括建立党的关系，文件渠道等。二要选调人员，选调的同志要一专多能，具有开拓创新精神，不搞照顾，对特殊人员可以点兵点将，把队伍建设好。三要尽快明确下一步的工作重点。我一直在想你们应该率先到西咸新区去办公，在那里立足扎根。省直机关要全力支持协调好西咸新区建设中涉及的一切事宜，要为西咸新区建设“开绿灯”。

希望管委会全体同志要真正践行好省委、省政府赋予的使命，6月份可以边学习边准备，7月份各组团都要正式启动。

第二篇：西咸新区

第2届中国现代田园城市高峰论坛 让城乡诗意交融

来源：农民日报日期：2012-8-29

8月25日~26日，以“现代田园·绿色城市”为主题的第二届中国现代田园城市高峰论坛在西安举行。来自全国人大农委、国务院有关部委、陕西省政府的领导以及北京大学、清华大学等海内外专家学者近千人出席了会议。与会人士围绕陕西省西咸新区这一正在建设的现代田园城市的探索实践，从西咸新区如何在城乡之间优化配置与聚合优势资源，如何把现代城市的资源承载能力、综合服务优势与农村田园风光进行有机结合等方面进行了深入的研讨，并进而就共建现代田园城市、统筹城乡发展、保护生态文明、探索新型城市化道路等重大命题，进行了广泛交流，取得了重要的共识。

田园城市的内涵是什么?

田园城市的理念来自19世纪末的英国社会活动家霍华德，他在《明日，一条通向真正改革的和平道路》一书中提出，应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。田园城市实质上是城和乡的结合体。20世纪初以来对世界许多国家的城市规划有很大影响。

2011年，现代田园城市理念在中国陕西被再次提出，结合中国传统文化特色和现代城市建设理念，陕西省提出西咸新区规划要在中国的西安与咸阳两个千年帝都之间，打造一个现代田园城市的“理想城市，理想社会”。陕西省省长赵正永提出：“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托。”陕西省省委常委、副省长、西咸新区管委会主任江泽林进一步描述：现代田园城市是将特色小镇点缀在优美的田园风光中，实现现代化城市服务和农村田园风光有机结合，城市建设新区和绿色空间高度融合，演绎一种新的都市生活，并树立中国未来城市建设的标杆。西咸新区管委会常务副主任王军表示，西咸新区引进的立体城市项目和现代田园城市理念高度契合。

为尽快实现规划中的“城在绿中、人在园中、林田遍布”的城园交融、和谐共生的现代田园城市，西咸新区泾河新城按照陕西省委省政府建设“现代田园城市”的定位和长远目标，联合农业部、北京大学、中国农业大学探索制定出了现代田园城市的标准体系。这个标准体系由三个等级137个标准组成，通过定量与定性相结合，考评现代田园城市建设水准。其中，一级考评包含生态景观、资源、经济与产业、城市文化、城镇公共配套、社会文明与安全六个方面，为现代田园城市和现代农业勾勒出清晰的“素描”，并以此标准为准绳建设田园城市，将实现一种全新可持续的生活模式，确保城市在发展经济与环境保护中取得平衡，农村发展不脱节，真正实现城乡一体化发展。在这个标准中，田(耕地)、园(生态用地)、城(市)三者用地比例为4∶1∶2。有了这个标准，就有了清晰的现代田园城市和现代农业的样貌，就有了城市功能和现代农业的完美结合，为未来中国城市发展以及现代农业发展提供了新的样本。

要一体化，更要交融化

中国现代田园城市的探索建设，旨在建设新型城乡形态，努力打造一个资源节约、环境友好、绿色增长、城乡统筹发展的生态型城市，一个中国城乡统筹的范本。

江泽林表示，现代田园城市是中国实现城镇化的有效载体，西咸新区的开发就是要实现大城市之间的有机衔接，防止摊大饼的现象发生，以及大城市病的重演。他说，西咸新区在创新城市发展方式方面进行了进一步探索。一方面，以“大开大合”的生态田园的发展形态创新了城市发展形态;另一方面，创新城市经济发展，升级现代农业，让农民带着土地、劳动力这两个资源进城。全国人大农委副主任刘振伟说，现代田园城市与现代大都市本质的区别，在于城乡融合、城乡一体，是城市优势与乡村优势的完美结合。他说，现代田园城市一开始就应该做足城乡统筹的文章，对乡村板块的建设要提上与城市建设的同等地位，要按照公共服务均等化的目标，在社会保障、社会事业发展、劳动资源配置方面统一规划、深化改革。

在西咸新区的规划理念上，“核心板块”、“田园城区”加“优美小镇”，就形成一个完整的三级市镇体系，“这种点状分布真正能把农村带动起来，对复合农业的需求增加，即传统农业与休闲、教育、文化、科技、加工业、现代服务业高度结合，极大提高农业比较效益，使之成为城市产业。“这实际上就是把城市的高消费引入农村。从更大的方面说，实现了城市的资金流和消费流向农村正向流动的一种模式，使假日农业、休闲农业完全兴旺起来，新的产业和业态也就起来了。”西咸新区管委会常务副主任王军这样定义“田园”的角色。西咸新区管委会副主任、泾河新城管委会主任李益民说：“必须在城乡之间架起一座连通桥，我们把这座桥叫做‘现代农业’。现代田园城市的基础正是现代农业和城乡统筹示范区。”

与会专家纷纷表示，西咸新区建设要实现乡村的城市化与城市的乡村化，要实现工农合一、城乡合一、游居合一，西咸新区的统筹城乡发展不仅要一体化，更要交融化，要实现交融式结合而不是板块式结合。

钱从哪儿来?人往哪里去?

建设田园城市是一项浩大工程。“在土地指标非常紧的情况下、西咸新区不依靠土地财政，建设资金需要探索新模式。那么，钱从哪来?”国家发改委宏观研究院常务副院长王一鸣向江泽林提问。“通过测算，西咸新区未来10年发展需要建设资金13600亿元。”江泽林回答道，西咸新区是在建新区，建新城，不是一般的经济技术开发区。资金来源渠道有三个：一是能够市场化的必须市场化。二是重大基础设施，要靠税收和财政补助。三是与陕北能源挂钩，鼓励陕北能源企业来新区开发建设。

除了资金问题突出外，西咸新区建设，还有一个重要的命题是如何对待区域内的农民?

泾河新城是西咸新区田园城市建设实践的一个样本。域内人口14万余人，70%为农业人

口。按规划，在泾河新城，区域内未来农民将不再是传统意义上的农民，而是从事农业的产业工人，从一家一户的居住到搬入集中安置的新社区。通过建立新型农业合作社，鼓励农村资产包括土地入股，引导农村人口和各种生产要素向农村新社区集中，在新社区内原有的以村镇为团体的亲缘、地缘关系被充分保留。在农村实现城市化同时，实现农民就业、创业、安居乐业，真正达到城乡一体。到2020年，城镇化率达到100%，农村非农产业从业人员占全部从业人员85%以上，公共服务实现均衡化发展，城乡人居环境明显改善，资源节约和环境友好型社会基本实现。

需要把握的一些问题

与会专家在为西咸新区建设把脉支招的同时，也提出了一些他们关注的问题。一是要把握好乡村板块与城市板块建设的关系，要把乡村板块建设提到与城市板块同等地位。二是要把握好保护历史文化遗存的责任与建设现代田园城市的关系，要把文化当作更硬的实力。三是要把握好田、园、城的比例和关系。四是要把握好现代产业的发展与现代社会管理的协调。五是要把握好发展的节奏。

听了专家们的发言，记者也深有感触，作为周秦汉唐的故都，西咸新区建设的目标是一个理想的城市、一种诗意的栖居，它融合了古代中国的儒道和现代西方的城市理念，其独特的价值就在于它有丰厚的历史文化遗存，有“一肩挑两都”和“八水绕长安”的地理优势，有八百里秦川腹地，这是这个新型田园城市的灵魂和精神之源，也是这个城市产业发展的基础和崛起的支点。让城市和乡村在这里诗意地交融，让这里不再有城市和农村的区别，不再有市民与农民的区别，人与人之间只有职业的不同，没有身份的区别。这是西咸新区的理想，也是我们大家共同的梦想。

第三篇：在公司全体干部大会上的讲话

在公司全体干部大会上的讲话

张创奇

（2006年10月8日）

同志们：

两年前的今天，我们在这里召开公司全体干部大会，宣布了公司两项重大决定。一是按照技改工程投产后形成的规模进行机构调整，取消了股份公司管理层次，实行集团统一管理，对中层管理干部进行了重新聘任。二是为配合机构调整和实现干部年轻化，解决机构臃肿、人浮于事的现象，采取了提前5年内退的举措。两年来的实践表明，公司党委和经营班子当时的决策是完全必要的，也是完全正确和可行的。

回顾两年来的工作，我们有一个基本评价，就是公司确立的几大战略目标都如期实现，有的比我们预期的还要好。例如一、二期老系列的改造效果，无论是经济技术指标、运行状况还是外观形象，都要好于我们的预期；再例如全部投产后的铝锭市场价格表现，比我们当时的预期值要好得多。两年来，120、150、350项目，在规定的期限内实现了通电投产，陆续实现了达产达标；新班子上任伊始，果断对职工群众意见比较大、问题比较多的焦点单位学校、保卫处进行了行之有效的整顿。现在看来效果还是比较显著的；合资公司运行初期，针对当时比较突出的组织、思想、劳动关系等一系列棘手问题，我们坚持不争论的态度，而是统一思想，集中力量办好我们自己的事情。在选择是继续进一步合资还是走自我发展的道路这样的敏感问题时，我们旗帜鲜明地向广大干部职工和社会各界明确表明，青铜峡铝业不但要保留自己的主业，而且还要做大做强，实现可持续发展；稳步推进收入分配制度改革，用了将近一年的时间，基本构建了绩效工资体系；坚持可持续发展战略，多品种项目、自备电厂项目、氧化铝项目等一些事关公司生存和长远发展的几个大项目都在按计划进行；融资渠道和环境不断拓宽和改善，企业的诚信度、知名度不断提高；党的建设、企业文化建设、和谐企业建设等一系列工作都有了实实在在的进步，厂容厂貌也有一定的改善。

同志们，今天的干部大会很重要。会议的中心内容就是通报有关机构和干部调整方案。国庆节前，黄总和我就上述问题进行了反复沟通，并征求了领导班子其他成员的意见。上午，公司召开党政联席会议，讨论通过了刚才宣布的有关机构设置和干部调整方案。刚才建国副书记宣布了机构调整和部分处级干部聘任的决定，科级干部的聘任随后由组织部发文。从今天干部大会后，新成立的单位要尽快按照公司的要求履行部门岗位职责，调整的干部要尽快到岗。黄总已就机构调整方案做了详细的说明，对干部提出了一些新的要求，并对年底的工作做了进一步部署，请大家按照这个讲话精神认真贯彻执行。下面我再讲三个问题：

一、关于干部考评情况

这次干部考评时间本应安排在明年年初职代会之前，但鉴于国庆长假后，公司要对部分机构和干部进行调整，因此将干部考评时间提前了两个月。为了搞好本次考评工作，公司党委作了周密安排，成立了以建国副书记为组长，组织部等五个部门组成的考评领导小组，对63名处级干部进行了以德、能、勤、绩为主要内容的综合考评（科级干部考评，在组织部的指导下，各单位自己组织进行）。9月12日，考评领导小组召开了干部考评动员大会，之后分成五个谈话小组，深入各个单位，分别与各处级单位领导班子成员、科级干部、部分职工代表进行了谈话，听取他们对公司领导班子和中层领导班子及成员的意见。选取了能够代表本单位大多数职工意见的科级干部、工会、共青团负责人、职工代表、工程技术人员代表、班组长代表为他们的“领头人”打分。9月16、17日是双休日，在家的公司领导班子成员和全体副科级以上干部听取了62位同志的述职发言。大家按规定要求对自己2004年10月份以来的岗位职责履行情况进行了汇报，总结了两年来所取得的成绩和存在的不足，并提出了今后的工作思路和努力方向。应当说，述职本身为大家提供了一个学习和受教育的好机会，同时也是对干部语言表达能力的一次锻炼和提高。总的印象是，绝大多数同志的述职报告准备认真充分，实事求是，比较客观。特别是一些重点生产单位领导的述职报告写得很好，讲得也好，能够抓住重点和要害，既把成绩讲够，同时也不回避存在的问题和不足。从去年开始，我们改变了以往召开座谈会听取群众意见的方式，而是采取了单独谈话的方式，这样做效果比较好，便于群众敢说话，说真话，能够真正听到群众意见。我认真阅读了经组织部门整理后的谈话记录，我的感觉是干部职工的责任心和主人翁意识确实增强了，他们在对公司和本单位工作给予充分肯定的同时，也很尖锐地指出了部分干部存在的缺点和不足。我把谈话记录和干部综合成绩做了对照，发现群众的意见在测评打分中得到了充分体现。公司党政联席会议在听取考评领导小组的考评汇报后一致认为：本次干部考评，总体上是客观的，是有说服力的。从考评结果来看，大多数干部两年来的工作得到了上级、同级和下级的肯定，处级干部队伍总体上说是比较好的，能够团结和带领本单位的职工，出色地完成公司党委和经营班子交给的各项任务。群众是基本拥护的，公司领导是基本满意的。党委经过研究讨论，对综合成绩排前十五位的处级干部提出表扬，他们是（按姓氏笔画为序）：丁江涛、王志强、王斌、冯建清、吴连成、李金国、李庭利、宋越、杨富强、张韶华、郑和武、贺玉艳、赵明杰、殷松明、詹磊，同时对排名在后十位的同志，责成公司主管领导对本人进行诫勉谈话。

用什么办法能够对干部真正做到科学、客观、公正、准确地评价呢？这个问题的确值得很好地探索。实事求是地讲，我们现在还没有找到一个非常科学的办法。去年，公司党委派出了以建国副书记为组长的考察小组，专门就干部考评方法和企业文化建设两个课题，到全国比较有影响的且据称在这方面做的比较好的企业进行了专题考察。结论是各个企业尽管侧重点不同，但就内容与方法来讲，大体是相同的。在这里我要特别说明的是，考评最后的综合成绩，只能在一定程度上表明干部被领导、同事和群众的认可程度和大体印象，排名在前十五位的同志不一定样样都做得好，十四名、十五名的同志就肯定比十六名、十七名的同志强吗？那不一定。因此希望排名在前面的同志，务必继续保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风，更加努力地工作，不辜负大家的期望和厚爱。

这次考评工作结束后，我们把前两次考评结果和本次考评结果放在一起进行了对照，特别是对考评成绩排在后面的干部进行了专门分析，要求主管领导在诫勉谈话时要有针对性。总结起来，考评成绩靠后的同志大体上有这

么几种情况：一是客观上，这些部门在企业的位置不重要，贡献、责任不大，这样的部门尽管干部本人还是能够履行岗位职责，工作也做了不少，但得不到大家的认可；二是部门很重要，本人也比较负责任，但工作方法简单，协调能力差，得不到大家的认可，不但个人工作很费劲，而且单位工作也受到影响；三是个别干部能力一般，威信不高，群众印象不好，工作缺乏激情，萎靡不振。这些都希望考评成绩靠后的，特别是连续几次靠后的同志要认真反思一下。不要老把问题归结在客观上，多从自己身上找找毛病，多从主观上分析分析，放下思想包袱，总结经验教训，虚心听取大家的意见，改正自己的缺点和不足，用扎实的工作取信于大家。我们极个别干部说话都精神不起来，工作起来哪有朝气？这样的干部如不尽快振作起来，今天即便没有被淘汰，但也为时不远。我们目前虽然没有实行“末位淘汰制”，但是，对工作毫无起色，群众意见大，不能很好地履行岗位职责，考评成绩连续数次排在后面的干部，公司将视情况随时进行调整甚至免职。

二、关于机构调整和干部问题

黄总刚才在讲话中，对机构调整的必要性做了详细的说明，我这里再补充讲几句，目的是为了进一步统一思想，理解领导班子做出这样决定的用意。

（一）建设指挥部在我公司的发展历史上是做出过突出贡献的一个团队。特别是从1998年三期工程开始后，六年时间完成了近54亿元的工程建设任务。这些年，指挥部的同志放弃了节假日休息，没日没夜地奋战在建设工地上，工作作风和精神面貌赢得了广大干部职工和社会各界的高度评价。截至今年7月1日，120、150、350工程在规定的期限内已完成了工程决算，全部移交到集团公司和股份公司的相关生产和管理部门。自备电厂项目和氧化铝项目由于投资结构的原因，不再由我公司单独承担。至此，指挥部已完成了它的历史使命。去年下半年后，我们考虑到指挥部今年7月份以后要撤销的事实，对部分处室的干部提前进行了安排。另外鉴于指挥部管理干部多的状况，严格控制各部门科、处级干部的编制，为指挥部撤销后干部安置提供条件。这次在机构调整时，我们还专门对各分管副总经理提出要求，在干部配置时要优先考虑指挥部的干部。应当说，这次干部调整，指挥部的科、处级干部都得到了比较妥善的安排。有的同志过去可能独当一面，可能是正职，调整后情况有些变化。希望大家不要有什么过多的想法，迅速调整自己的心态，尽快进入角色和状态。我们也知道，个别岗位干部的安排，有些勉强，不一定非常合适，但机构必须首先要运转起来，待以后合适的时候再作适当的调整。

（二）这次机构调整，撤销了股份公司市场营销部，成立了股份公司供应部和销售部。长期以来，我公司供、销合为一体，这在过去产能较低的时候是完全可以的。去年，我公司产能达到43万吨，大宗原材料的采购任务增加了300%以上。与此同时材料、备品备件的供应渠道和供应量发生了很大的变化，市场营销部的工作量大，责任也大。同时供应、销售权利过于集中，不便于监督管理，而且供和销本身之间并不存在必然的联系。鉴于此，公司主要领导同志反复沟通商量，认为有必要在合适的时机将供应和销售分开设置机构，并要着力加强这两个部门的干部配备。

在任何一个企业，供销部门都是企业伸向市场的触角和窗口，都是企业重点管理的部门。供销部门工作的好

坏，对企业能否良好运转至关重要。营销是一项很重要且富有挑战性的工作，很多同志都喜欢干。但权利是把双刃剑，可以保护自己也可以伤害自己，在这些部门工作的同志一定要如履薄冰，千万不能洋洋自得，要以高度的责任心和良好的形象完成好公司交给的任务。我多次在不同场合给供销部门的同志讲这些话，绝不是空穴来风，我们在这方面是有经验教训的。

另外，以后我们要逐步建立干部交流制度。实践证明一个干部在一个单位待得时间长了，经验固然多了，但也容易产生惰性，再说干部长期不流动单位本身也缺乏活力。

这次有10名年过55岁的科级干部从领导岗位上退了下来。这些老同志在原来的岗位上都在兢兢业业地工作。从这次他们所在单位的考核来看，多数同志的考评成绩都很不错。这次让他们退下来没有别的原因，就是要给年轻干部让个位子，尽快让年轻干部成长起来，这样作对公司的长远发展是有好处的。希望退下来的同志多一点理解和谅解，公司在待遇等方面也给予了充分的考虑。退下来以后虽不享受科级干部的全部待遇，但岗位工资还是暂时保留了原有水平。大家虽然从领导岗位上退了下来，但思想素质、工作作风和工作态度绝不能退下来。这10名同志虽然退居二线，但并不是退休。希望各单位要安排好他们的工作，继续发挥这些老同志的余热。

说到干部问题，我还想再着重强调两点：一是要加强干部的培训和再教育。今年年底前，组织部门要制定出2007年干部教育培训计划，报党委讨论通过后实施。培训的形式和内容应当力求务实。包括领导班子成员在内的干部每年都要有计划地参加一些有实际意义和效果的培训学习，同时要养成自学的好习惯。在干部培训方面，我们不搞轰轰烈烈，但一定要把这当作一件大事来抓，并要抓出实效。二是干部一定要有一个良好的精神状态，前面我说过，我们个别干部精神面貌不好，试想这种干部又怎么能够带出一支富有朝气和战斗力的职工队伍呢？好的精神状态是我们干事业、干成事业的一个基本条件。尤其是基层干部一定要有股精气神，要有股不怕困难、敢于拼搏的闯劲。三是干部一定要注意自己的形象。这个问题，我曾讲过多次，希望要引起大家的注意。这两年，我们曾严肃批评和处理过几个干部。这次考评组征求意见时，有些单位的职工对个别干部不注意自己的形象，提出很中肯的批评意见。

同志们，这次机构调整涉及单位虽然不多，但牵扯的干部很多，无论是新成立的单位还是有干部调入调出的单位，单位一把手要负起责任来，尽快把自己的队伍整理好，不要出现管理上的真空。要坚决反对自由主义，反对无原则地闹个人情绪，公司已经决定下来的事情必须坚决贯彻执行。

三、全力做好第四季度的工作

同志们，今年是我们技改工程全面投产后的第一年。投产第一年就赶上了一个比较好的市场价位，这是我们当初所没有预想到的好事情，真是“人努力，天帮忙”。现在看来，超额完成国资委下达的经营目标已不成问题。目前这种情况对于一个负债率比较合理的企业，应当说是很好的。但就我公司的财务状况来说，经营形势依然非常严峻，融资任务依然非常艰巨。借了新账还旧账，拆了东墙补西墙，这种情况还将持续很长一段时间。自治区党委、政府一方面对我公司的快速发展表示满意，同时也为我们目前这样高的负债率感到担心。陈建国书记多次当面叮嘱黄总和我，一定要想办法把负债率降下来，最好每年降低五个百分点。他说：“这几年赢利多少是次要的，有点利润就行，第一位的就是还债。”大家知道，在高负债情况下，为了确保资金链不断裂，除融资任务艰难外，往往融资成本也比较高。因此，正像黄总多次讲过的那样，我们最多是度过了危险期，但依然处于困难期。全体干部职工丝毫不能有放松的念头，要毫不动摇地咬住我们确定的奋斗目标，创造性地开展工作。重点生产单位一定要把生产指标搞得更好，我们现在的装备水平和技术积累应当具备这样的条件。营销部门一定要“眼观六路，耳听八方”，提高对市场的判断能力和市场信息的快速捕捉能力。同时，营销部门的同志一定要加强学习，特别是对现代营销理念和方法的学习。干好营销工作，光靠热情是不够的。处在中间位置的各辅助单位，一定要进一步加强管理，提高服务质量和水平，急一线生产单位所急，想一线生产单位所想，在降低费用上下功夫。机关各单位，一定要多深入基层，不要老坐在办公室里指手划脚。我们是一个企业，是一个微观经济组织，很多事情都必须要实实在在地去做，去参与，去体验，这样才能提出切实有效和符合实际的管理措施和办法来。这两年尽管我们的机构精简了，干部缩编了，但是闲人仍然不少。我们的干部队伍主流是好的，多数干部是很勤奋的，但仍有少数干部自以为是，整日无所事事。机关各单位以后仍要坚持少而精的原则，除企划、生产机动、财务等处室外，其它各部门人员尽量要少，大家都要忙起来。

黄总刚才在讲话中，对电解二部、阳极一部提出了新的要求，希望你们要加把劲，努力实现让公司满意的生产技术指标，从现在开始到明年上半年一定要有一个大的起色。

谢谢大家！

第四篇：在街道全体干部大会上的讲话

同志们：

今天,街道党工委、办事处召开这个大会，主要有三层意思，一是通报1-7月街道重点工作进展，安排下一步工作；二是对街道效能建设与机关规范化工作进行进一步强化；第三，今天的大会同时也是铁路编组站拆迁工作再动员的誓师会。刚才，***主任向大家简要通报了今年1-7月街道重点工作进展情况，对下一步工作进行了安排；同时，也对街道效能建设与机关规范化下一步工作提出了具体要求，这些我都完全同意，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我分别就做好街道后几个月重点工作；进一步强化街道效能建设与机关规范化管理，以及做好铁路编组站项目拆迁工作等方面强调几点意见。

一是关于街道下一步工作：要突出重点狠抓落实，全力推进各项工作再上台阶

但同是，当前全球金融危机的影响仍不可低估，我们还要深刻认识到面临保增长、促发展的压力也很大：一是经济增长难度较大。街道加快发展的成效如何，最主要就是看经济增长水平。特别是辖区规范企业产值增长、固定资产投入等指标更是直接关系到辖区经济的增长。辖区亚华、鑫兰、东兴等企业1-7月主要产值指标同比08年都是负增长，负增长的比例也是多年来未有的，对照年初区委区政府确定的目标，上半年拖了全年的序时后腿。这就需要我们下一步要下大力气帮助企业挖潜、培植经济增长点。二是重点项目突破不大。经济的增长关键靠项目，尽管目前我们在手的项目不少，但真正形成冲击的项目还不多，一些招引的项目由于资金、环评及土地等因素制约难以尽快落地，需要引起我们的高度重视，在招商引资中更要积极地争取，务求重大项目的突破。如果没有重大项目的突破，也就谈不上街道经济发展的跨越。三是项目引进进度缓慢。我们不能把压力集中全部到后几个月，如果到目前项目信息还不能确定，下一步项目引进将难有突破。要把压力放在前，尽管难度较大，但我们要加大力度，狠抓信息源、项目源，坚决完成既定目标。还需要强调的是，区上今年下达给街道的各项经济发展指标都是必须完成、不能讲条件、不能欠账的硬指标，街道各部门一定要全力以赴，确保各项目标任务顺利、超额完成。四是在建项目进度不快。对此，我们必须要有清醒的认识，要进一步增强抓项目、保民生、促发展的紧迫感。只要我们坚定信心、抓住机遇，积极有效地破解经济运行中的矛盾和问题，就完全有可能促进经济尽快复苏上扬。下一步要重点在以下六个方面下功夫。

1、在全面推进新农村建设上下功夫。要深入贯彻中十七届三中全会精神，进一步促进农业发展，努力增加农民收入。在农业上，采取抓“两向”（市场取向和老百姓意向结合）、促“两效”（经济效益和示范效益）方法，要突出抓养殖户上规模，抓特色培育种植基地，抓服务建设助农体系，抓致富典型带动全面增收，有效夯实农业产业化基础。年内实现农民人均纯收入同比增长１３％的目标。在农村工作方面，以加速新农村安居小区建设进度为目标，进一步完善其他三个行政村规划，整合项目资金，解决农村基础设施建设和社会服务问题，开展河湾、***新农村示范建设。在农民致富增收方面，要进一步强化工作措施，加大城乡劳动力培训和农村富余劳动力的转移，提升劳务输出效益，顺利实现阶段性增收目标。

2、在全面提升街道经济实力上下功夫。要围绕提升提速，积极转变发展方式，加快推进工业园区建设，积极培育四大产业集群格局。全力支持亚华、鑫兰、阳光炭素等骨干企业做大做强；搭建中小企业创业平台，加快中小企业园的建设，努力开创“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”的新格局。年内重点抓好新油石化、三美等项目；加快实施筑巢引凤计划，着力提升工业园区承载能力；重点抓好园区“三通一平”等基础建设，通过千方百计招客商，千辛万苦跑资金，加班加点赶周期，确保一批等重点项目于今年内入园启动建设。

3、在招商引资和项目建设上下功夫。要开展大招商，抓好大项目。在具体工作中，要特别注意做到四点。一是眼界要宽。就是要把目光多向省市外的目标聚焦，把目光投向苏浙沪等产业密集、民资富集地区，主攻大公司、大集团。二是方法要活。要采取“一事一议、一企一策”的办法，利用赴外蹲点招商、责任到人跟踪招商、组团参会招商等多种形式，扩大招引成果。三是品位要高。就是要由由招商引资转向招商选资，努力引进大投入、高效益、低污染的优质项目。四是措施要硬。就是要从项目起步到竣工投产，坚持一包到底，一抓到底，确保抓一件成一件。

4、在统筹城乡发展上下功夫。省市初步确定***街道作为全市统筹城乡发展的试点街道。我们要抓住这一机遇，按照省委陆浩书记视察安宁时的指示要求，突出规划引领、政策支撑、示范带动，力争使统筹城乡发展在全市先走一步，树立样板。一要坚持规划引领。通过科学制定街道统筹城乡一体发展的总体规划和配套子规划，从城乡空间布局、产业布局、要素和人口布局等方面综合设计，对城乡资源进行统筹安排、综合利用。二要协调政策支撑。通过进一步落实以工促农、以城带乡的长效机制，真正使产业发展的政策向农村倾斜，基础设施建设的重点向农村转移，公共服务的领域向农村延伸，实现城乡规划建设一体化、产业发展一体化、社会事业发展一体化。三要抓好示范带动。抓好河湾、***示范村建设，夯实基础，争取多方支持，逐步打破城乡二元结构束缚，开创城乡结合，互相促进的良性互动局面。

5、在着力改善民生上下功夫。让辖区人民群众成为***平稳较快发展的最大受益者。认真落实再就业优惠政策和社保惠民政策，使城乡最低生活保障面达到100%；积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动，不断活跃群众的业余生活。要以创建平安和谐街道为目标，落实各项安全生产措施，强化社会治安综合治理，确保辖区政治安定、人民安居乐业。同时，加强城市管理工作，在增强公众的文明城市意识上打基础，在建立城市环境综合整治的长效机制上做文章，在抓好节能减排、污染治理等项工作上求突破，努力实现经济建设与城市管理、文明创建、生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与精神文明、生态文明一起发展。

6、在全面加强党的建设上下功夫。要以贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神为重点，以第三批学习实践科学发展观活动为契机，把街道党员干部的思想认识统一到率先发展、科学发展、和谐发展上来，把精力凝聚到为民谋利、干事创业上来；深入开展“两强一建”等党建主题活动，努力打造鼓励帮助干部干事创业成长的“平台”，使真正想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有压力、干不好事的没市场、干不成事的挪位置；加强社区党组织阵地的标准化和规范化建设，8月底前完成齿轮厂社区居务大厅装修工作，完善“一站式”社区服务中心服务程序，深化社区服务，实现“精品社区”“和谐社区”建设目标；以深化“三争一促”为龙头，抓好致富文章。从“拓展带方向”、“优化带主体”、“强化带效果”三方面入手，积极发挥农村党员、致富带头人和致富能人三支队伍带领群众共同致富的能动作用，发展农村经济、增加农民收入；着眼于科学执政，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，加强民主评议政风行风活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。保障人民群众享有更多更切实的民主权利。

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第五篇：在管委会机关干部大会上的讲话

在管委会机关干部大会上的讲话当前，我们的中心工作是保持～员先进性教育活动，在这个活动中，我们要以此为契机，进一步提～部素质，进一步增强基层干部的执政能力，进一步提高基层干部的执政水平。下面，我结合自己十多年的工作经历，就领导干部如何提高素质，领导干部如何处理好上下左右关系，如何加强机关工作作风建设这三方面的问题谈几点意见：

一、领导干部要不断增加自己的“长、宽、高” 从所周知，要计算一个长方体的体积，必须先量出他的长、宽、高，然后三要素相乘得出乘积。社会科学与自然科学的道理是一脉相承的，领导者素质的高低，同样可以用“长、宽、高”立体三要素来衡量。要当一个好的领导，就要在“长、宽、高”这三个方面增加其度量。领导者的“长”，是指领导者应学有所长。当官要”当”有水平，升官更要“升”出水平。“长”和“短”是相对而言的，用哲学术语来说是辩证的，在一定条件下可以相互转化：此一时此一地是“长”，在彼一时彼一地就可能是“短”，在低一个层次为官时可能是“长”，但到高一层次就可能变为“短”。尤其是随着社会主义市场经济体制的建立，许多新知识、新技术、新经验层出不穷，我们不熟悉、不懂得的东西越来越多。面对当今知识浪潮强大的冲击，如何化短为长？学习是最好的出路，要承认自己的不足，实实在在的学习，努力学习新知识，不断掌握新本领。领导干部除了要熟悉本职工作之外，还要加强理论知识和市场经济知识的学习，并尽可能地多学一些现代管理的技能、领导科学知识，只有学习并掌握更多的技能，作决策时才能从战略的高度进行思维，想问题时才能胸有成竹，面对复杂局面才能运筹帷幄，处理突发事件才能从容不迫。领导的“宽”，是指领导者应有宽广的胸怀，要有宰相的肚量，要有大将的风度，能容人、容言、容才、容过。要搞“五湖四海”，不搞小圈子，要严于律己、宽厚待人，善于团结众人，善于启迪民智，尤其要善于团结与自己意见不一致，对自己有成见的人一道工作。要虚怀若谷、豁达大度，不能以个人的好恶定是非，以一己恩怨分亲疏，一切应以党和人民的事业为重，真正做到“肚量非常宽阔，胸襟非常宽广”。领导的“高”，是指领导者的思想境界、价值水准和道德品质要高。要正确使用手中的权力，坚持立党为公、执政为民，满腔热情地为群众排忧解难，扎扎实实为人民办实事、做好事。要自觉地按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化廉洁从政意识，增强宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，增强抵制资产阶级腐朽生活的能力，要以自己的“高风亮节”去教育群众，要以自己的模范行为去影响群众，自觉做到勤不言苦、公而忘私、求真务实、知难而进，做群众的表率。领导者的“长、宽、高”立体三要素相辅相成、密不可分、缺一不可，“长”是基础，“宽”是前提，“高”是关键，其中任何一项为零，其乘积都为零。因此，要想成为一名合格的领导者、优秀的领导者、杰出的领导者，必须三者兼备，并不断增加自己的“长、宽、高”。

二、领导干部要正确处理好上下左右的关系

（一）正副职之间要协调互动 领导班子团结协调是班子成员的共同愿望，也是共同的责任，需要各个成员共同努力，尤其需要正副职之间的和谐互动。正副职之间要协调互动，就要做好“四互”。

1、互信——正副职团结协调的“粘合剂”。在一个班子里，如果正副职是互相信任的，大家处事处人就都容易，即使相互之间有什么误解，也可以包涵，一笑泯之；如果正副职之间信任程度不高，班子成员就很容易相互猜忌，难以团结协作。古人云：“人无信不立”，可见，诚实可信是做人的基本道德，也是正副职合作共事的基础。正副职都要培养和坚持以诚待人、以德取信的良好习惯，相互间要开诚布公、精诚合作。不打小算盘，不搞小动作，做到可信、可亲。要真正在思想上坦诚相待，消除戒备心理，实现同舟共济。在感情上充分尊重、相互理解，实现情感认同。在工作上协调一致，密切配合，实现风雨同舟。这样才会产生巨大的诚信效益，即：“你放心，我安心；你安心，我放心。”

2、互谅——正副职团结协调的“润滑剂”。班子产生内耗的原因，从实践上看主要有以下几点：一是角色上的差异性。正副职由于分工不同，看问题的角度常常不一样。如果只相信自己不理解别人，各执一端、自以为是、甚至互相拆台，那就容易形成内耗；二是责任上的差异性。正职负重要责任，副职负次要责任。因此，正职很自然地想到要以自己为中心，希望副职积极配合，如果副职配合不积极，就会认为副职不支持自己的工作，而副职往往重视自己的“责任田”，如果认为正职对自己的“责任田”不重视，就难以对正职做到“倾囊相助”；三是方法上的差异性。正副职在实践中养成的工作习惯和工作方法各不相同，有的注重理性，有的偏重于感性，有的擅长表扬鼓励，有的着重于批评鞭策，有的善于客观指导，有的则重视具体操作等。这些本来可以互补的东西，一旦彼此不愿适应，就会变得互相掣肘；四是作风上的差异性。在正副职中，有的讲究实际、不太注重形式，有的要求严格、雷厉风行，有的比较宽容、提倡自觉，有的比较坦率、直来直去，有的比较含蓄、只说三分话等。在实际工作中，如果正副职之间工作作风差异太大，彼此之间就会产生矛盾。因此，正副职都要善于换位思考，做到互相尊重、互相容忍。各先敬一分、互相体谅、互相支持，各先让一分，共同营造和谐共进的良好氛围。

3、互补——正副职团结协调的“营养剂”。客观上讲，正副职由于学识水平、知识结构、性格情趣，气质谈吐、人生经历、实践经验等方面的差别，讨论和处理同一问题时表现出较大的差异，往往是有的展所长，有的显所短。个体的差异是各有所长各有所短，但如果不能实现年龄互补、知识互补、经验互补、性格互补、气质互补，就很难形成一盘棋，拧成一股绳，聚集产生合力。因此，正职不可持权傲物，凭权力控制决定一切，无视副职的地位，而要真正把副职当作“左膀右臂”，不可傲才，藐视副职的能耐，而要善于集思广益，充分借助副职的智慧和才能干好工作。要有群体意识，“不可落寡”，要重视“众人拾柴火焰高”的功效，与副职同船共渡。对副职面言，要充分发挥好参谋助手的作用，履行好自己的职责，体现自身的价值，做到在决策上积极献策进言，为正职的思考谋划作有益补充；在工作上积极补位搭台，为正职分担任务和责任。副职要敢于、勇于承担正职不愿干、不便干、不能干的事务，为正职分忧解难，让正职从“缠人”的事务中脱身而出，把精力放在对大局的把握和控制上，从而实现彼此间的相辅相成。

4、互赢——正副职团结协调的“助燃剂”。在一个班子中，正副职既有共同的整体利益，也有个人的局面利益，处理好了往往是一荣俱荣，处理不好则会一损俱损。正副职唯有在共同的事业追求中团结一致，在各自的价值取向中协调一致，才能实现双赢、全赢。对正职而言，个人的提升和进步要以副职的提升和进步为前提，全力支持副职的工作，充分肯定副职在工作中的贡献，以甘为人梯的精神为副职的进步捕桥搭路。从实践上看，副职功高未必就震主，一般来说，一个成功的正职不必担忧或多虑副职对自身地位的威胁，而是你升我也升，相得益彰。对副职来讲，促成正职的成功，是个人成功的基础。因此，副职要勤于搭台，勤勤恳恳地为正职服务，乐于捧场，真心诚意地为正职喝彩，乐于奉献，扎扎实实地做好本职工作。总之，正副职的个人价值观和整体利益观都必须以推动班子整体利益的取得为基础。

（二）副职之间要和谐相处 在一个领导班子内部，副职处在一个十分特殊的位置上：既是领导者，又是被领导者；即是决策者，又是执行者；既唱“主角”又唱“配角”；既做“主攻手”又当“助攻手”。副职要有所作为，不但要处理好与正职及下级的关系，还要恰如其分地处理好与同级之间的关系，增强彼此之间的团结与合作。做好“尊重与沟通、竞争与支持、相辅与合作”十五个字是副职之间正确处理同级关系，更好地促进工作的关键所在。

1、尊重与沟通 在领导班子内部，各副职之间虽然在排名上有先后之分，但地位是平等的，不存在领导与被领导的关系。因此，对同级要充分相信、尊重对方、休谅对方的感受，维护对方的形象。对其他副职分管的工作，原则上不插手、不干涉，办事要注意不越位、不越权，不要轻易评价其他副职所分管的工作。当同级之间出现对问题的看法不一致的情况时，要抱着学习的态度，进行换位思考，善于求同存异，不要老拿自己的长处与别人的短处比，相互诋毁，互不服气。年轻副职要多向年长副职请教，不能认为自己学历高、能力强、前途广而不接受年长者的指点；年长者应虚怀若谷，不能动辄以老资历来“挤”年轻副职，不能动辄以“我吃的盐比你吃的饭多，我过的桥比你走的路长”之类的言语来“压”年轻的副职。副职之间要加强沟通，以利于共同事业的发展，一般来说分管副职对自己分管领域的情况掌握得更准确，但在有些具体工作上，分管副职由于信息超载，或者受思想感情的左右，可能把简单的问题复杂化或把复杂的问题简单化，难以下决心。这时，同级副职应主动向分管副职献计献策，使之拨开迷雾、清醒处理。这样做，即有利于副职之间增进感情、增强团结，也有利于减少工作中的失误，增强整个班子的领导能力、战斗能力。

2、竞争与支持 副职都是班子的重要成员，彼此之间既是自然的合作者，又是潜在的竞争者，大家谁都不甘落后，都希望自己分管的工作更出色，这是正常的，也是整个领导班子充满生机和活力的源泉。但副职间的竞争应当是方向一致、目标一致基础上的竞争，竞争的落脚点应放在“争边、争繁、争难、争险”上。所谓“争边”，就是一些虽然 处于边缘地带，但是工作起来很复杂，做好了不显功，做不好过失却很大，处在交叉性边缘地带的工作，副职对此应该争抓争做，不要踢皮求；所谓“争繁”，就是对那些容易束缚一把手复杂的事务性工作，副职应主动承揽过来，以便一把手集中精力谋全局、抓大事；所谓“争难”，就是副职要敢于做棘手的工作，敢于挺身而出，在风口浪尖上拼搏；所谓争险，就是一些偶然的突发事件发生，出现险情时，副职应不讲分工，不计个人安危，敢于挺身而出。副职虽然都有明确分工，但副职之间要相互支持。各位副职具体分管某一方面或几个方面的工作，但是当遇到紧急工作时，即使不在自己分管的范畴内，也要积极协助其他副职工作。对于交叉性工作，要积极主动，善于协调，认真配合；在其他副职出现工作失误时，要及时帮助纠正，不能隔岸观火，甚至幸灾乐祸、落井下石。副职之间只有真正做到了权力不争、责任不推、困难不让、有功不居、有过不诿，彼此之间的关系才会更加密切、融洽，才能真正风雨同舟、和衷共济，共同增进班子团结，共同推动事业不断向前发展。

3、相辅与合作 副职之间应相互辅助。工作中，当其任何副职遇到难题时，决不能袖手旁观，而要积极帮其分析情况，优化方案，但要注意不越位不揽权，要掌握好分寸和尺度，要把握好时机和方法，避免产生负效应；当其他副职出现失误或差错时，应主动，默契配合，在完成与其他副职分管的工作有紧密联系的工作时，要主动征求对方意见，争取对方的配合；当自己分管的工作与全局工作存在冲突时，要以全局的利益为重，主动让步，先共同完成紧急的和有利于提升整体形象的事宜。副职之间还要加强合作。由于分管工作不同，副职之间在工作上有时会出现矛盾，这时，副职不仅要把自己分管的工作做好，而且还要努力保持各方面的协调一致、配合默契，主动把方便让给别人，把困难留给自己的，以保证全局工作目标的顺利实现；当交叉性的工作出现失误时，主动揽过，承担责任，多做自我批评。副职之间只有工作上互相支持，生活上互相关心，才能不断加深友谊，增进团结，增强整个班子的凝聚力。

三、加强机关作风建设，关键要抓好“十治”作风建设问题是党的三大建设问题之一，事关党的生死存亡。要加强机关作风建设，就要抓好“十治”。

1、治懒。懒是懒惰，身子发懒，消极怠工，进而精神松懈，工作懒散，行动散漫，无精打采，不思进取。在实际工作中，习惯于单凭老方式老办法想问题，习惯于凭主观意志去办事，工作毫无主动性和创造性。所谓解放思想，锐意进取、开拓创新就只能是写在纸上、挂在墙上的摆设，其结果必然是误事误时、误人误己。懒是党的作风建设的大敌，所以必须要治懒。治懒首先要从思想上开刀，切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入基层联系群众的问题，树立学习深钻

细研，工作脚踏实地，解决问题实事求是的作风；其次要克服官僚主义、形式主义的顽疾，树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。

2、治空。空的本质是空想、空谈，空话连篇，在做人上空口说白话，在工作上空喊口号，在改革上摆空架子，在调查研究上坐而论道，在作风上玩“空手道”，喜欢“空”是一种危险的趋向。空表现在政治生活中，必然是官僚主义；表现在思想方法上，必须是主观主义；表现在工作实际中，必然是本本主义；表现在处理问题上必然是形式主义。所以，要治空就必须实事求是、实话实说，为人实实在在，工作苦干实干，改革注重实效，调研真情实据，作风实打实硬碰硬。

3、治浮。浮的本质是“官本位意识浓厚”，工作漂浮图虚名，瞒上欺下瞎指挥，把群众的利益抛之于脑后。浮的表现有：成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表上，满足于当“收发员、留声机”，说话办事豪言壮语一串一串，官话一套一套，当面拍胸脯，事后拍屁股，表面上忙忙碌碌抓形象工程、政绩工程，实际上这些工程都是拴在羊角上的鲜嫩青草——政治商标，群众看得见却得不到实惠。从而形成了以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的怪圈。下基层不沉到底，不愿多调查，浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花，即使偶尔沉下去，也是按下葫芦浮起瓢，达不到体察民情，了解～的目的。于是出现了经济条件改善了，农民生活富裕了，干群关系反而紧张了的怪现象。社会上流传的“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘？ 从某一个方面讲，这就是群众对飘浮这种现象不满的反映。浮风不止，作风则难正。根治形式主义、官僚主义，就要在治浮上下功夫。当务之急就是要杜绝形式主义的诱惑，铲除照抄照搬，做表面文章的土壤，想群众之所想，帮群众之所需。为此，应下决心，精简会议和文件，改讲会风和文风，减少应酬 和接待，把工作重点和主要精力用在抓基层、抓效益、抓落实，促发展上，使党的优良传统在群众中扎根。

4、治拖。由拖引发的形式主义、官僚主义主要表现在：打官腔的人多了，高效廉洁、热情为群众办事的人少了；拖拖拉拉、雁过拨毛、难为群众的现象多了，关心群众疾苦和安危冷暖的少了；吃喝玩乐，应酬接待的多了，扎扎实实为民干实事的少了。群众对官僚主义是深恶痛绝：“人人都会踢皮球，踢来踢去几时休？问完城隍问土地，此事还得再研究”。治拖的关键就是要治 严重脱离实际、脱离群众、不讲效率、不讲成本、不负责任的工作作风，树立时间和工作效率就是生命的思想，营造一种深入实际，独立思考，雷厉风行，说干就干的工作氛围，对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不推、不拒、不压，唯有如此，才能把官僚主义扫地出门，树立党政机关廉洁高效的形象。

5、治骄。俗话说“满招损，谦受益”。骄傲自满，自以为“老子天下第一”，看不起别人，就会霸气十足、独断专行，不可一世，摆出自己永远是正确的姿态，这种行为是愚蠢和有害的。治骄就是要反对独断专行、骄傲自满的习气，在班子内部充分发扬民主，严格落实党内“四个服从”原则，使专横跋扈、独断专行的霸气、傲气和强权作风在党内失去市场，把“三个不允许”落到实处，要着力发挥班子的整体效能，讨论问题要广泛听取，详思虑，采众长，决策问题不搞“一言堂”式的一锤定音和越权越位式的个人说了算，要讲究 领导艺术和领导方法，总揽全局，协调各方，作风民主，多谋善断，大事讲原则，小事讲风格，做到干事不揽权，办事不争权，处事不揽权，杜绝把自己凌驾于组织之上，使权力失去约束的现象。

6、治软。软的主要表现是工作软弱无力、纪律涣散、内耗严重，不能形成统一意志，有令不行、有禁不止，削弱了党的凝聚力和战斗力。具体表现为：耳朵软，没有主见；骨头软，没有气节；对改革等待观望，对错误不敢批评，大事不做主，难事躲着走，露头露脸的事争着干，得罪人的棘手事不出面。班子建设表面上一团和气，实际上软弱无力，往往是工作粗，常刮一阵风；制度松，常刮转向风；措施松，常刮回头风。要治软，首先要建立健全，严格执行民主集中制的具体制度，坚持讲党性、讲原则、讲政策、讲真话，严格依法办事，维护集中统一。其次要敢于坚持原则，敢于顶风破网，敢于拍板负责，避免不负责任的“点头”、“摇头”都没有风险的现象出现，杜绝干扰政策，盲目赞成，背离精神，违反程序的问题发生，努力营造又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有让个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

7、治散。散的主要表现就是自由主义。在班子内部勾心斗角、相互攻击、搞无原则纠纷者有之；为达到个人的目的，不择手段、铤而走险、谋官害民有之；不敢坚持原则，政治观念淡薄，当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说者有之；工作中消极懈怠，当一天和尚撞一天钟——得过且过，不琢磨事专琢磨人者有之；随意泄露党和～，为～分子通风报信，说情开脱，袒护包庇者有之；长期不学习，政治敏锐性和鉴别力差者有之；对持反对意见或认为不是自己圈里的人进行打击报复者有之；对错误倾向放任自流、明哲保身者有之；凡事睁只眼闭只眼，该说不说，该管不管者有之；不敢开展批评，怕得罪人丢选票者有之；当面不吭声，背后乱告状者有之、、、、、、这些自由行为如果不及时纠正，不仅会影响干部素质的提高，而且还会败坏党的形象和声誉，窒息党的生机和活力。治散一方面要强化党内纪律观念，法制观念，健全规章制度，开展批评与自我批评，完善监督制约机制，在邪气面前是非分明、仗仪执言，不趋炎附势，不当糊涂官、太平官。另一方面要坚持真理，修正错误，言行一致。在个人名利面前宠辱不惊，自强不息，不投机钻营，不争功诿过 ；在失误过错面前，襟怀坦荡，敢作敢当，不文过饰非、不嫁祸他人，要堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白从政、勤勤恳恳为民，以国家和人民的利益为最高准则，以作风正派、处事公道、群众满意为基本要求，以公而忘私，为政清廉的奉献精神取信于民。

8、治贪。治腐要从治贪做起，治贪要从倡廉做起。党员领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，把好权力关、金钱关、美人关、吃喝关、人情关，解决好参加革命是什么、现在当干部应该做什