1新农村养老保险系统实施方案——2.0

第一篇：1新农村养老保险系统实施方案——2.0

黑龙江省新农保信息建设实施方案

黑龙江省人力资源和社会保障信息中心

二○○九年十二月

第一章前言.....................3 名词解释......................3第二章 实施机构和分工.......................3

第一节、省“金保工程”建设领导小组、办公室和各实施组职责和分工.....3 第二节、省社会保险事业管理局职责和分工...........3第三章 实施计划.....................4第一节、总体工作目标...................4第四章、系统上线前提条件.................4第一节、机构优化和业务规范.....................4一.业务流程规范和统一.................4

二.三层管理模式设置（服务层、管理层、监督层）...........4第二节、数据准备....................4第三节、广域网环境准备...............4第四节、局域网环境准备...............5第五节、数字密钥和权限设定.....................5第七节、明确的管理机构和实施小组................5第八节、财务系统上线准备.................6

1.财务数据初始化...................6

2．财务系统上线实施.....................6 第九节、系统上线申请...................6

第五章 服务和咨询........................6

第一章前言

为顺利完成我省2010年“新农村养老保险信息化”工作任务，根据各地、市实际情况制定本实施方案。

本方案所有实施准备和工作安排包含2009年列入新型农会养老保险试点机构的县级、乡镇社保经办机构。全省各市地新型农村养老保险信息系统均采用全省大集中模式建设。

名词解释

数据初始化：将劳动和社会保险基础数据组织成黑龙江省金保工程新农村养老保险系统能识别的标准格式的过程，数据初始化的工作一直进行到经办机构启用信息系统为止。

系统上线：各机构处理业务相关事件时，正式采用计算机业务应用系统软件，形成全省统一的标准业务数据，实现全过程计算机网络化管理的机制称之为系统上线。

集中式管理模式:是指将业务资源数据库建立在省数据中心，通过计算机广域网，采用全省统一的业务管理软件，全过程管理劳动和社会保障业务的模式。

第二章 实施机构和分工

省劳动保障信息中心具体负责全省金保工程新农村养老保险信息系统建设实施工作。省社会保险事业管理局负责组织上线相关工作。

第一节、省“金保工程”建设领导小组、办公室和各实施组职责和分工

第二节、省社会保险事业管理局职责和分工

1.组织全省社会保险原始数据初始化、数据交换和数据验收工作；

2.组织社会保险各险种政策实施、业务规范和指导市地机构优化、机构设置等工作；

3.负责社会保险各险种业务经办需求分析和相关需求变更确认；

第三章 实施计划

第一节、总体工作目标

2009年度“新农村养老保险系统”总体工作目标

1． 在试点县、乡镇经办机构完成计算机局域网建设的基础上，完成广域网建设，全省试点县级及乡镇经办机构计算机广域网联网率达到100%。

2． 开发和建立社会保障卡系统、指纹身份确认系统，试点县社会保障卡系统、指纹身份确认系统.第四章、系统上线前提条件

第一节、机构优化和业务规范

一.业务流程规范和统一

根据经办业务流程方面要求，采用集中式管理模式的机构要本着规范与统一原则开展实施工作。

二.三层管理模式设置（服务层、管理层、监督层）

金保工程应用系统将劳动和社会保障业务管理分为（社会）服务层、（业务）管理层和监督层三个层面。各地市、县在劳动和社会保障业务经办机构在机构优化及权限设置时，坚持以三个层面管理模式，进行机构优化和设置各岗位用户权限，不允许同一用户使用两个层次的权限。

第二节、数据准备

1．业务数据初始化。业务数据初始化工作由省级经办机构负责组织实施和验收，各县经办机构的业务数据初始化工作应按省级经办机构的要求完成数据采集、转换和汇总，并在系统上线前取得省级经办机构验收合格证明；

2．数据补录。对于数据初始化截止至系统上线期间产生的业务数据，应在系统上线前由各市地经办机构完成这些数据补录工作。对于业务数据中残缺数据，也应在系统上线前完成其补充、修改和屏蔽处理工作；

3．数据移交。县经办机构在其初始化数据经省级经办机构验收合格，并经过数据补录和屏蔽处理后，在系统上线时向省劳动保障信息中心提交数据移交申请和数据，填报“黑龙江省劳动和社会保障原始数据移交单”（附表1），经省中心复核后，并入省集中数据库。

4．将县级经办机构名称及所属乡镇事务所名称在上线前需通过县级机构汇总将机构信息报省劳动保障信息中心。邮件地址：xxzxzd@163.com.第三节、广域网环境准备

各市地应在广域网集成前完成环境准备工作：

 县级及乡镇经办机构须与当地网络运营商协调开通互联网线路。线路类

型为ADSL。线路的带宽（1.5M、512K、256K等）由各地根据需要确定，线路租用费由各地承担，线路的安装、调试由当地的通信运营商协调完成。

第四节、局域网环境准备

计算机局域网是市地、县机关和经办机构劳动和社会保障业务管理系统的硬件平台，该平台由市地负责建设，具体要求如下：

1.计算机设备。各市地、县在系统上线前应准备好能够满足业务管理需要的计算机设备，包括微机、打印机等。微机的要求如下：

Microsoft Windows 98、Windows 2000、Windows XP操作系统；

Microsft Internet Explorer 6.0以上版本浏览器；

安装“金保工程”指定的朝华安博士网络版杀毒软件；

所有入网计算机终端除了上述软件和OFFICES/WPS等办公软件外，一般不得安装其他软件，不得安装光驱、软驱、调制解调器。特殊业务需要安装的，填报 “黑龙江省劳动保障系统设备配置和应用软件调整申请表”（附表2），报市地信息中心审批，省中心备案后，方可安装。

2．综合布线。县及乡镇在系统开通前完成各办公地点计算机局域网综合布线工作，基本要求如下：

 综合布线系统采用模块化设计、星形拓扑结构；

 网络速率至少为10M到桌面；

第五节、数字密钥和权限设定

在我省劳动和社会保障计算机系统中实施数字密钥，是为了验证访问数据库的用户身份的合法性，确保系统网络的高效运行和数据库的安全。业务管理人员通过数字密钥U盘登录系统经办业务，没有密钥的人员不能登录系统。数字密钥除了数字加密机制外，还包括上线设备信息、用户信息和用户权限。

各市地、县在系统上线前应完成以下数字密钥发放相关准备工作。

1、设备注册。各市地需对本机构内接入系统的计算机设备（服务器、微机、触摸屏等）进行注册，未经注册的设备无法访问网络信息。各市地、县应在系统上线前填报“黑龙江省劳动和社会保障计算机设备上线申请表”（附表3，在该表中说明注册具体方式），由省劳动保障信息中心注册和备案；

2、用户权限申请。各市地在系统上线前应确定其业务经办服务层、管理层和监督层的岗位设置和管理人员，确定各岗位的业务权限，并填报 “黑龙江省劳动和社会保障业务管理系统用户权限申请表”（附表4），报省级经办机构审核和备档。

3、数字密钥U盘申请。各市地应在系统上线前填报“黑龙江省劳动和社会保障业务管理系统数字密钥U盘申请表”（附表5），由省劳动保障信息中心根据培训情况和岗位设置发放数字密钥U盘，数字密钥U盘是识别业务管理人员身份和其操作权限的重要依据，U盘和用户一一对应，不能交叉使用或借用，数字密钥U盘的依据“黑龙江省计算机系统管理规定”管理。

第七节、明确的管理机构和实施小组

新农村养老保险信息系统建设涉及到诸多的相关部门，是一项时间长、跨度

大的信息系统建设工程。为了保证工程建设顺利实施，要求各地市成立实施工作组，包括：领导组、办公室、网络实施组、软件实施组、数据准备组和培训组等，做到“专人、专时、专项”。

专人---各地市各小组有专人负责与省劳动保障信息中心对应工作组联系、沟通。

专时---及时向厅信息中心上报工程进展情况。

专项---针对各个项目，如：网络实施情况，软件实施情况等。

第八节、财务系统上线准备.1.财务数据初始化

1)财务系统与业务系统共用数据接口，因此业务数据的准确度直接影响着财务初始化中基金结余与其他几个科目的明细账设置的准确性。因此要求业务数据必须通过金保工程验收。

2)要求业务部门向财务部门提供全部参保单位的编码、名称对照表。财务部门在申请初始化之前对业务部门提供的参保单位编码、名称对照表进行比对确认。

3)对所有涉及到的科目进行科目余额的确认。并保证帐务的平衡和正确。

4)向省劳动保障信息中心提交“财务数据初始化申请表”(见附表6)，由省信息中心审核后实施。

2．财务系统上线实施

财务系统数据初始化结束后，主管信息中心应向省信息中心提交“金保工程财务系统上线申请表”(见附表7)，省信息中心根据申请，审批后实施。

第九节、系统上线申请

完成上述系统上线8项准备工作的市地（必须包含所辖县），由市地信息中心按照“黑龙江省劳动和社会保障业务系统上线申请表”（附表8）的要求填报省劳动保障信息中心审批和备案。

第五章 服务和咨询

省和各地劳动保障信息中心开通服务热线电话和金保工程维护互联网站，及时处理业务系统问题，维护电话0451-87097612

第二篇：新农村养老保险政策

四川省新型农村社会养老保险试点实施办法

一、指导思想和基本原则

开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作要以科学发展观为指导，以提高农村居民老年基本生活水平为目的，以规范管理和优化服务为基本要求，以基本覆盖农村适龄人口为目标，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府引导和农民自愿参保相结合，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，从农村实际出发，低水平起步，逐步建立筹资和待遇标准与农村经济发展水平及各方面相适应，与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。

二、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。

三、基金筹集

基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。

（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。

地方各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴，补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担，具体分担比例由市（州）人民政府自行确定。

对选择300元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，资金分担比例与基本缴费补贴分担比例相同。

对农村重度残疾人，各市（州）、县（市、区）政府应部分或全部代其缴纳最低标准的养老保险费，具体标准及分担比例由市（州）政府自主确定，自行负担。

四、建立个人账户

社会保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。

五、养老金待遇

按照国家规定，我省养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

基础养老金标准为每人每月55元。各市（州）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，并对于长期缴费的参保农村居民，可适当加发基础养老金。提高和加发资金的具体标准及分担比例由市（州）政府确定，并自行负担。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员个人帐户资金领取完毕的，由当地政府继续为其终身支付个人帐户养老金。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

六、待遇领取条件

参保人员年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

七、待遇调整

省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。

八、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。目前试点阶段新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高统筹层次。

九、基金监督

各级劳动保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格情况进行公示，接受群众监督。

十、经办管理服务

全省要在社会保障信息系统（金保工程）的总体规划和技术构架下，建立统一、规范的新农保信息管理系统。开展新农保试点的县（市、区），要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按规定长期妥善保存。要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要在现有社保经办机构和乡镇就业和社会保障公共服务机构的基础上，理顺新农保的管理体制，明确管理职责，运用现代管理方式和政府购买服务等方式，充实经办力量，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十一、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户积累的农村社会养老保险（以下简称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权债务的基础上，做好与新农保制度和经办工作的衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，建立相应资料档案，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时可以享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，以及新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，待国家相关部门出台相关文件后结合我省实际贯彻落实。

此前已经开展新农保初步探索的地区，要根据国务院《指导意见》和本办法进行调整，特别是制度模式、筹资方式、经办管理、计发办法要与国务院《指导意见》相关政策一致。

十二、精心组织试点

省政府在各市（州）政府推荐的国家试点县（市、区）名单的基础上，审核试点条件后上报国务院审定。各市（州）政府要切实加强对试点工作的组织领导，加大对试点县（市、区）的指导力度，严格按照国务院《指导意见》和本办法的要求，尽快制定试点具体实施方案，由县（市、区）政府报市（州）政府审核后报省政府审定。

十三、加强组织领导

省政府新农保试点工作领导小组负责对全省试点工作的政策协调和组织领导。各市（州）及试点县（市、区）也要相应成立试点工作领导机构，尽快就试点工作做出具体安排，确保试点工作的顺利推进。

各地要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。

各地要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保

基本养老保险参保问题集锦

一、企业职工基本养老保险实施范围有那些？

答：具体包含三类：（1）各类城镇企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位及其建立劳动关系的法定退休年龄内的全部职工；（2）法定退休年龄内的城镇个体工商户及其雇工、城镇自由职业者、城镇灵活就业人员；（3）法律、法规规定或经省政府批准的其他单位和人员，比如失地农民等。

二、请介绍一下缴费比例和缴费基数

答：企业职工基本养老保险具体表现为单位参保和个体参保两种类型。单位参保，企业缴纳工资总额的20％，个人缴纳本人工资的8％。个体参保，缴费比例为20%，其中8%计入个人帐户。单位参保，职工个人实际的缴费工资，按上一年全省在岗职工月平均工资的60%—300%以内的缴费基数确定。职工本人上月工资，超过上一年全省在岗职工月平均工资的300%以上的部分，不计入缴费基数；低于上一年全省在岗职工月平均工资60%的，按60%计算缴费基数。个体参保，缴费基数在上一年全省在岗职工月平均工资的60%－100%范围内确定。

三．请介绍一下城镇个体参保人员的办理程序

答：本县城镇个体参保人员持本人身份证、户口簿、照片等到县社保局社保经办服务大厅申报登记，经审核对符合条件的参保人员开具缴费通知单，到指定的开户银行缴纳养老保险费（社保经办服务窗口不收取现金），参保人员凭银行缴费进帐单回社保经办服务大厅换领社保基金专用收据，并凭收据现场办理电子参保手续，将参保人员的参保信息录入“金保工程”信息系统，领取养老保险手册即可。今年个体参保人员的缴费基数为上（2008）全省在岗职工平均工资25038元，缴费比例为20%，参保人员可以自主选择60%-100%的缴费幅度，缴纳3005元

-5008元的养老保险费。

四、按月领取基本养老金有什么条件？

答：参加养老保险的职工，必须同时符合规定的年龄条件和缴费年限条件，才能按月领取基

本养老金。(一)年龄条件。(1)男工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，可以办理正常退休。(2)从事有毒有害工作累计满8年，从事井下、高低温工作累计满9年，从事高空、特别繁重体力劳动工作累计满10年的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，可办理特殊工种提前退休。(3)由定点医院出具医学诊断证明，并经过市劳动能力鉴定委员会确认，属完全丧失劳动能力的职工，男年满50周岁，女年满45周岁，可办理因病提前退休。

(二)缴费年限条件：国发〔2005〕38号文件规定，在达到退休年龄时必须缴费满15年才能

按月领取基本养老金。

五、养老金高低与缴费年限长短有关系吗？

答：根据国发〔2005〕38号文件精神，国发〔1997〕26号文件实施后参加工作的，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准缴费每满1年发给1%。新的养老金计发办法，参保人员缴费年限越长基础养老金就越高，且上不封顶，有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制。

六、视同缴费年限有什么规定？

答：《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）文件规定：对未实行个人缴费前的连续工龄，可视同缴费年限。视同缴费年限可以与实际缴费年限合并计发养老保险金。根据《劳动人事部关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》（劳人培〔1985〕23号）以及相关政策的规定，参保人员军龄、下乡年限可以视同缴费年限。

七．个体参保人员在领取基本养老金前死亡的有什么待遇？

答：个人缴纳的全部基本养老保险费（含个人帐户的收益和利息），由社会保险经办机构全部支付给其法定继承人或指定的受益人。

八．个体参保人员在领取基本养老金后死亡的有什么待遇？

答：个人账户存储余额按规定计算的继承额，由社会保险经办机构一次性支付给其法定继承人或指定的受益人。同时由基本养老保险基金支付其死亡时上一年全省在岗职工平均工资标准4个月的丧葬补助费（凭有效死亡证明、火化证、殡仪馆行政介绍信等领取）和其死亡时本人基本养老金标准8个月的一次性抚恤金。

第三篇：四川新农村养老保险

川府发[2009]35号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为全面贯彻落实《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号），切实保障农村居民年老后的基本生活，促进社会主义新农村建设，实现城乡统筹发展，现将《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》予以印发，请遵照执行。

四川省新型农村社会养老保险试点实施办法

根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号，以下简称《指导意见》），结合我省实际，制定本实施办法。

一、指导思想和基本原则

开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作要以科学发展观为指导，以提高农村居民老年基本生活水平为目的，以规范管理和优化服务为基本要求，以基本覆盖农村适龄人口为目标，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府引导和农民自愿参保相结合，坚持个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，从农村实际出发，低水平起步，逐步建立筹资和待遇标准与农村经济发展水平及各方面相适应，与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。

二、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参保。

三、基金筹集

基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次；参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。

（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。

地方各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴，补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排，省对各试点地区根据其财力水平，分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担，具体分担比例由市（州）人民政府自行确定。

对选择300元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴5元，对选择400元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴10元，对选择500元缴费档次缴费的，地方政府每人每年增加补贴15元，资金分担比例与基本缴费补贴分担比例相同。

对农村重度残疾人，各市（州）、县（市、区）政府应部分或全部代其缴纳最低标准的养老保险费，具体标准及分担比例由市（州）政府自主确定，自行负担。

四、建立个人账户

社会保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。

五、养老金待遇

按照国家规定，我省养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

基础养老金标准为每人每月55元。各市（州）政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，并对于长期缴费的参保农村居民，可适当加发基础养老金。提高和加发资金的具体标准及分担比例由市（州）政府确定，并自行负担。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员个人帐户资金领取完毕的，由当地政府继续为其终身支付个人帐户养老金。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

六、待遇领取条件

参保人员年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年。距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

七、待遇调整

省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。

八、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。目前试点阶段新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高统筹层次。

九、基金监督

各级劳动保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格情况进行公示，接受群众监督。

十、经办管理服务

全省要在社会保障信息系统（金保工程）的总体规划和技术构架下，建立统一、规范的新农保信息管理系统。开展新农保试点的县（市、区），要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按规定长期妥善保存。要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要在现有社保经办机构和乡镇就业和社会保障公共服务机构的基础上，理顺新农保的管理体制，明确管理职责，运用现代管理方式和政府购买服务等方式，充实经办力量，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十一、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户积累的农村社会养老保险（以下简称老农保）的地区，要在妥善处理老农保基金债权债务的基础上，做好与新农保制度和经办工作的衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，建立相应资料档案，按新农保的缴费标准继续缴费，符合规定条件时可以享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，以及新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，待国家相关部门出台相关文件后结合我省实际贯彻落实。

此前已经开展新农保初步探索的地区，要根据国务院《指导意见》和本办法进行调整，特别是制度模式、筹资方式、经办管理、计发办法要与国务院《指导意见》相关政策一致。

十二、精心组织试点

省政府在各市（州）政府推荐的国家试点县（市、区）名单的基础上，审核试点条件后上报国务院审定。各市（州）政府要切实加强对试点工作的组织领导，加大对试点县（市、区）的指导力度，严格按照国务院《指导意见》和本办法的要求，尽快制定试点具体实施方案，由县（市、区）政府报市（州）政府审核后报省政府审定。

十三、加强组织领导

省政府新农保试点工作领导小组负责对全省试点工作的政策协调和组织领导。各市（州）及试点县（市、区）也要相应成立试点工作领导机构，尽快就试点工作做出具体安排，确保试点工作的顺利推进。

各地要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。

各地要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

第四篇：新农村养老保险证明

证

明

兹证明我村村民

，男，身份证号码，已经过我村办理农村养老保险关系，特此证明。

新农合章

村委会章

****年**月**日

第五篇：新农村养老保险问题

(国发〔2009〕32号)政策规定：养老金待遇领取条件，新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

如果家中60周岁以上的老人，不用缴费，就可按月领取基础养老金对象的，那么其符合参保条件的子女应当参保缴费，才符合享受政策。

城乡居民养老保险（新农保）政策规定：父母不缴费享受基本养老金待遇的条件是子女应当参保

所谓子女参保 社保局在具体业务操作上 一般认定的是同一个户口本上的子女

2010年10月份和2011年7月份，我县被国务院新农保试点领导小组和城乡居民社会养老保险试点领导小组分别批准为第二批新农保试点县和首批城镇居民社会养老保险试点县。2011年10月，县委、县政府决定将两项保险合并为城乡居民社会养老保险统一实施，制定了《芜湖县城乡居民社会养老保险试点实施办法》（芜政[2011]37号），从2011年7月1日起正式实施。原《芜湖县新型农村社会养老保险试点实施办法》（芜政[2010]26号）同时废止。

1、为什么要参加城乡居民养老保险？

城乡居民养老保险是由政府补贴和个人缴费共同保障我们的老有所养，这样我们年老后就有了基本稳定的收入，减轻子女负担，提高经济自立能力。

2、和原城乡居民养老保险一样吗？

原城乡居民养老保险是我县根据《芜湖市城乡居民养老保险办法》（市政府40号令）自行开展的试点工作，现在开展的城乡居民养老保险不论是从缴费标准和政府补贴，还是养老金计算和构成都存在很大的差别，只是两种保险名称一样而已。

3、和新农保有什么区别？

新农保参保对象为我县16周岁及以上的农业户口人群，而城乡居民养老保险参保对象为我县16周岁及以上的所有人群，不受户口性质的限制，新农保是城乡居民养老保险的一部分。

4、什么人可以参加城乡居民养老保险？

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险和原城乡居民养老保险的本县居民，都可以按规定参加城乡居民养老保险。

5、怎样办理参保手续？参保登记时需要哪些资料?

携带二代身份证、户口簿的原件和复印件到户口所在村（居）委会填写《参保登记表》，即可办理参保手续。重度残疾等缴费困难人员还需携带《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件。

6、个人是怎么缴费的？能不能变更？

城乡居民养老保险每年缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元十二个档次，一经选定，一个缴费内不得变更。如需变更缴费标准，应在每年10-12月份到村（居）委会申报，从下一缴费开始变更为新的缴费标准。

7、如何缴纳养老保险费？

养老保险费的缴纳实行银行代扣代缴的方式。参保登记的次月，到指定的银行营业网点领取存折，将应缴的保险费缴到存折上，就完成了缴费手续。每年的缴费期为1月1日至12月20日。

8、政府是怎么补贴的?

参保人每年正常缴纳养老保险费，政府都会按个人缴费标准给予补贴，具体补贴标准为： 300元及以下缴费标准的按每人每年30元给予补贴，400元及以上缴费标准的每提高一个缴费档次，补贴增加10元，最多不超过100元。在以上补贴的基础上，对选择300—500元缴费标准的，县财政另给予每人每年30元缴费补贴；对选择600元及以上缴费标准的，县财政另给予每人每年50元缴费补贴。

9、困难群体参保有什么优惠政策？

对重度残疾人（二级以上）、独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上）等缴费困难群体，县政府按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费。领取独生子女光荣证的独生子女父母和落实绝育措施的农村双女户父母，且年满45周岁的参保人，县财政另给予每人每年30元缴费补贴。

10、缴费年限越长越划算吗？

是的。政府按年给予补贴，缴费年限越长补贴越多，而且对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础养老金加发1％，最高不超过10％。

11、养老金由哪几部分组成?

城乡居民养老保险养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金70元/月，其中中央财政补助55元/月,县财政补助15元/月。基础养老金根据国家、省、市、县的相关规定适时调整。个人账户养老金，月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

12、达到什么条件才能办理养老金申领手续？

年满60周岁、累计缴费达到规定年限，并且符合参保条件的子女已参保并足额缴费。

13、哪些人不需要缴费就可以享受基础养老金？

1950年12月31日前出生的农村居民和1951年12月31日前出生的城镇居民，未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合条件的农村户籍子女应当参保缴费。

14、怎样办理养老金申领手续？

参保人员年满60周岁的当月，携带户口簿、本人居民身份证等材料，到户籍所在地的村（居）委会填写《申请表》，办理待遇领取申请手续。从次月起开始享受城乡居民养老保险待遇。

15、对已享受待遇人员死亡，有什么规定？

已享受养老保险待遇人员出现死亡等情况，个人缴纳的城乡居民养老保险费扣除已享受待遇，如有结余，一次性支付给参保人或法定继承人，同时发放丧葬费800元。

16、丧葬费怎么申领？

享受城乡居民养老保险待遇人员死亡时，其法定继承人或指定受益人应在领取人死亡后60日内，到所在村（居）委会办理丧葬费领取手续。超过申报期限的，取消其丧葬费申领资格，并追回其多领的养老金。

17、参加的老农保怎么处理?

参加老农保、年满60周岁且未享受其他社会养老保险待遇的参保人，可直接享受城乡居民养老保险基础养老金。未满60周岁的参保人，将老农保个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，按最低缴费标准折算缴费年限，折算年限最长不超过15年，同时应按城乡居民养老保险的规定和缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。不愿转入城乡居民养老保险的，可办理退款手续。

18、已参加了原城乡居民养老保险或新农保，怎么办？

已参加原城乡居民养老保险的参保人，对不愿转入的参保人继续按原城乡居民养老保险政策办理相关业务。对愿意转入城乡居民养老保险的参保人，将原城乡居民养老保险个人账户的个人缴纳、利息和集体补助部分转入城乡居民养老保险个人账户，按其选定的城乡居民养老保险缴费标准折算缴费年限，折算年限最长不超过15年，同时应按城乡居民养老保险的规定和缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。已参加新农保的参保人，不用办理任何手续，自动转成城乡居民养老保险。