高速公路公司的精细化管理

第一篇：高速公路公司的精细化管理

高速公路公司的精细化管理

《河南科技》段玉明

精细化管理是一种先进的管理文化和管理方式。全面实施精细化管理是高速公路运营管理科学发展的要求，是高速公路运营管理提高整体服务水平的重要举措，也是一个现代化企业迈向成功的必经之路。本文笔者结合某高速公路公司实施精细化管理的措施和方法，对高速公路运营管理工作所实施的精细化管理做一浅述。

一、精细化管理的内涵和基本方法

精细化管理的内涵：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位，指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工，指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标，指通过对各部门的责任细化，建立完善的内部管理制度；量化考核，指将各部门的经营目标数据化、经济责任具体化，对运行行为与结果进行控制的一个过程，考核时要做到定量准确、考核及时、奖惩兑现。

精细化管理有以下八大方法：“细化”—精细化管理的前提，“量化”—科学见于计量，“流程化”—管理始于流程；“标准化”—绩效始于标准，“协同化”—高效来自于协作，“严格化”—控制在于严格，“实证化”—真相见于实证，“精细化”—优势来源于精细。

二、实施精细化管理的有效途径

现结合某高速公路收费站“五精四细”的精细化管理方法对精细化管理的有效途径进行详细阐述。

1．五精。

一精：精神。“以职业风范成就事业，以专业能力创造价值，以敬业精神赢得感动。”该高速公路员工始终以客户为第一，力图通过便捷、高效、顺畅、细致的服务满足客户需求。

二精：精华。通过六年多的收费运营，该高速公路收费站在2008年取得了颇多成绩，先后获得“省级青年文明号”、“市级青年文明号”、“省级工人先锋号”等荣誉。

三精：一个收费站能够得以稳定发展，其根基就在于和谐氛围的创造。而如何营造和谐氛围，这就需要和谐意识的传输与培养。使每一位收费员意识到“和谐”的价值所在，从而唤起收费员对构建“和谐收费站”的责任心与使命感。

四精：精通。收费业务不难操作，但要做到精通业务并非易事。加大员工的培训力度；定期召开中队长会议，为各种队、各部门之间提供沟通交流的平台，做到从站长至每一位收费员都精通每一份政策文件，精通每一笔收费业务。

五精：精密。分工精密才能确保执行力，各项工作落实

到人才能将各项工作落实到实处。

2．四细。

一细：细化制度。将每一项制度细化，达到制度落实到位，责任落实到人。将公司收费任务量化分配给每个班组，做到人人头上有指标、有压力，从而实现加压驱动的目的。

二细：细分收费站每一个岗位和职能梳理各个环节，明确岗位职责。合理分配，做到分工不分家，确保收费站各项工作的顺利开展。

三细：细化分配每一项任务，积极响应上级号召，深入开展每一项活动。每一项活动的开展情况都有相应的质量管理记录，活动任务从计划到实施再到总结，都在上级领导的大力支持、相应的领导小组的领导与全站人员的积极参与下顺利开展。

四细：细心对待每一位过往司机。从刷卡收费到后勤保障，雪野收费站全体人员都细心对待，正确处理文明服务与应征不漏的关系，将“六个一样”落实到工作过程中。

“精细化管理”充分体现了该收费站质量体系的严实、过程的严格、工作作风的严谨，真正在实际工作中做到了精心安排、精心管理、细化目标、细分责任、关注细节、上下统一的良好局面。通过完善的管理，不仅使高速公路工作人员技能得到强化，也使整体管理工作上了一个新台阶。

第二篇：高速公路实施精细化管理探讨

高速公路实施精细化管理探讨

泰井管理处信息中心 徐华

摘要：改革开放后，进入新时期，在新的机遇和竞争中，高速公路有了跨度式的发展，高速公路管理理念也随之有所更新。在高速公路管理中，精细化管理已逐步上升为主流的管理理念。精细化管理要求对于管理工作要作到制度化、格式化、程式化，强调执行力。精细化管理即落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,它要求每一管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位,工作要日清日结,每日都要对当天的情况进行检查,发现问题及时纠正,及时处理等等。

关键词：高速公路 精细化 管理 应用

一、精细化管理概述

1.精细化管理概述。所谓精细化管理，就是以法律法规为依据，以提高企业效率与效益为目的，运用现代管理模式，对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制。

2.精细化管理特征。精细化强调的是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基储重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。

二、精细化管理在高速公路实施过程中的要求

现代高速公路的管理，一方面要车主用户满意，强调以车主用户为中心；另一方面，要把职工满意放在重要位置，强调以人为本。泰井高速公路提出实施精细化的管理理念，就是要使职工满意，提高服务质量，并把满意的情绪和高质量的规范化服务带到工作中，从而使车主用户满意，高速公路更好更快发展的目的。

1.树立人性化管理理念

高速公路中的一线员工，直接为车主用户服务，实际上是高速公路的形象代言人，代表单位去接待车主用户。如何使员工能轻松地、愉快地扮演好这个角色，为车主用户提供发自内心的微笑服务、尽善尽美的规范化服务以及高标准的文明服务，这就要求高速公路加强人性化管理的意识。具体地说可以给员工一对一提意见、建议的机会；设立“员工建议奖”，鼓励员工提合理化建议，重视员工所提建议；管理者深入基层，切实体会员工的意愿和需要等等。关心员工、尊重员工、无论是近期措施还是长远打算，都要充分调动广大员工的积极性。有了这样的群众基础，高速公路才能取得好的经济效益和社会效益。

2.规范高速公路的各项制度

任何管理都离不开规范的制度。精细化管理也必须以规范的制度为基础。如果忽视了制度化，就会出现无原则而只讲人情或裙带关系的情况，就难以在管理中体现公平、公正原则，就会挫伤广大员工工作的积极性和创造性。同时缺乏规范制度，人的行为不能规范，人的弱点和非理性行为就得不到约束，必然导致管理的混乱和工作的无序化。精细化管理需要制度，但这个制度的制订必须体现精密、细致、规范，体现一种理性化的规范理念。制定并学习《精细化管理实施方案》、《精细化管理指导手册》等精细化管理知识，让精细化管理入脑入心，形成“规范在脑中，考核在心中，标准在手中”的良好习惯。

3.重视员工培训

培训员工，不仅能提高职工的业务技能，为单位带来更高水平的工作绩效，还可帮助职工培养勤奋好学的良好习惯，从而促进高速公路事业发展。同时，通过培训，一方面，管理者要不断提升自身的职业素质，加强管理技能和技巧的学习，心胸豁达，充分重视员工的智力成果，平衡自己的心态。另一方面，加强员工培训工作，能增强员工对高速公路的奉献精神，能接受高速公路的奋斗目标和价值观念，在思想上提升主人翁意识，让员工将自己真正融入到高速公路的管理中。因此，重视员工培训，对高速公路有着短期和长期的积极影响。

4.加强谈心沟通

在高速公路的管理工作中，加强与员工的沟通能极大的调动员工的工作积极性。实施精细化管理不是管理层单方面的工作，它的重要组成部分之一是信息共享，成果共享。其主要表现为：员工应熟悉高速公路发展的整体方针、思路、目标、理念、信息等，这不仅可以确保高速公路内部信息传达的顺畅和及时，同时也使员工为车主用户提供更好的服务。与员工的沟通包括倾听、疏通与指导三个方面。倾听可以让管理者了解员工的思想动态；疏通是为了消除障碍，让员工尤其是一线员工顺利地完成建、管、养、收工作；指导则要求管理人员不断地与员工沟通高速公路的核心价值与目标，同时让员工更深刻地认识到怎么做、做什么对高速公路更重要。在实际操作方面，一方面可以采用召开所务会、例会等一些传统的方式进行信息的传达。管理者也可以通过调研，深入现场等方式来及时地协调、解决工作中出现的问题。另一方面，管理者也可以多关心员工的业余文化生活，经常组织一些有益于员工身心健康的文娱活动，这也是加强与员工沟通的一个方面。在活动中也可以及时与员工进行思想交流，倾听员工的心声，了解员工的需求，从而尽可能地满足员工在工作与生活各方面的需要，增加员工对单位的满意度，从根本上实现对员工的有效沟通。

5、明确授权

管理从不同的角度出发,可以有不同的理解。从字面上看,管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意,即对一定范围的工作进行安排和处理。但是这种字面的解释是不可能严格地表达出管理本身所具有的完整含义。

精细化管理授予员工一定的权限。高速公路一线员工直接对车主用户提供服务，与车主用户面对面的接触最多，当车主用户有什么不满意或是有什么要求时，常常要求从直接服务的员工那里得到快捷满意的答复。而传统的金字塔形的管理组织结构中，一线员工要层层向上汇报，再层层听从指挥。在相当长的一段汇报、指示过程中，车主用户会认为只是一件小事也无法立刻得到答复，他们对高速公路的工作效率就会产生质疑，就会影响到高速公路的形象。如果能授予一线员工适度的权力，在工作中遇到一些问题，相关的员工就可以在职权范围内快速给车主用户回复，灵活地解决，提高工作效率，做到车主用户与高速公路的双重满意。在授权的过程中，也不可盲目和缺乏规范，应做到适度授权，并要遵循一定的准则，即因事择人、视能授权。对被授权者必须给予有效的指导和监督，规范权责管理。在员工出现工作失误时，分管领导要承担连带责任。

三、精细化管理在高速公路管理中的应用

在高速公路管理中，精细化管理的关键在于如何将精细化管理应用到高速公路的实际管理中，本文针对高速公路在建、管、养、收等方面如何实施精细化管理开展工作进行探讨，以起到以点代面和抛砖引玉的作用。

1、收费工作的精细化管理

‘精’就是切中要点，抓住收费管理中的关键环节，收费业务、文明服务。‘细’就是要把管理具体化，重点抓好考核、督促和执行。在收费工作中明确“对外”和“对内”的两个精细重点。对外，提高收费业务知识水平，提高文明服务，规范行为和职责，树立良好的窗口形象，用服务获得高效益和强竟争力。对内，规范内部人员管理，强化责任的落实，规范制度化，强调执行力。细化分解每一项具体工作，细化管理制度的多个落实环节，倡导求真务实的态度。具体操作上可采取多项精细化管理措施。如制定《周工作讲评会制度》，规定每周一作为讲评时间，总结上周工作、计划安排本周工作，及时汇总、处理收费过程发现的问题；完善《关于强化员工行为规范制度》，对会议规范、请销假规范、员工上岗规范都要做明确规定；加大绩效考核以及收费人员星级考评力度，分管领导考核站长、部门负责人，负责人考核员工，员工监督负责人，层层抓，层层管，体现“人人都考核，人人都被考核”的精细化管理考核原则。其中，着重强化管理人员工作考核标准，量化管理人员工作内容，检查考核管理人员日清日结、日事日毕的工作情况，全面反映工作内容、工作计划性及管理方法等措施。

2、车辆设备的精细化管理

在“三表一图一流程”的框架下，结合设备管理制度，认真制定设备工作流程，梳理管理制度，整合各种表格，力求考虑全面，制订准确，保证各项工作做到“事事依职责明确到人，人人按流程落实到事”。完善各项工作任务中的详细步骤，大力开展岗位练兵、技能比武等活动，提高业务技能。对工作流程进行认真梳理，仔细分析在实施中发现的问题和难点。经过修改、完善和提高，使各项制度、流程更具有科学性、实用性和可操作性。

3、监控系统工作的精细化管理

如何提升收费、监控系统技术含量、改善服务质量，使运营管理更科学、更精细，是摆在我们面前的一个问题。因此必须以精细化管理促进效能提速、服务提质。如：监控室处理特殊车辆及突发事件时，监控员既要接电话，又要下达指令，还要进行手工记录，车流量大时总是忙得不可开交。针对此种现象，信息中心根据不同的突发情况制定了规范的应急操作流程手册，监控人员严格按相关规程操作，达到快速、简便、科学、规范的效果。在信息中心转型为指挥中心的过程中。建立了路段公众出行信息网络采集系统，开通固话短信平台，建立高速公路网络广播指挥系统，从而形成为民服务的信息工作体系。针对绿通车查验，从精细管理入手，创新工作方式方法，采取无线移动音视频实时监控和网络视频同步传输技术，建立起绿通车现场查验、收费岗亭同步监督和信息中心监控员实时确认的三级管理模式，并通过视频服务器将查验过程图像进行存贮备查。既做到音视频实时移动采集，又能实现图像实时传输，还可应用到突发事件的处置中。同时诸如减少车辆滞留时间，加快通行速度；黑名单车辆处理；更好地发挥监控的职能作用；发生突发事件如何处置；提高收费、监控工作效率；提供有效准确的数据资料，有效治理逃漏费车辆等问题，应充分利用现有的收费、监控系统资源，用精细化管理理念，结合实际开发研制监控操作系统，开发的系统应具有操作方便，运行快捷，功能齐全等优点，适合广泛推广应用之功效。

4、节约方面的精细化管理

节约管理是一个全员参与的过程，只有每一个人都参与到其中，节能增效才能落到实处，才能发挥其应有的功能。如：为规范物品采购行为，最大限度地节约支出，提高物品采购的透明度，进一步强化廉政建设，制定《物品采购询价单》制度，优化材料采购流程，降低采购成本，通过不同的供货商提供的价格对比达到了节约成本的目的。在细节上完善，以节水、节电、节油、节约办公用品为重点，修订节能降耗管理办法。如在过道、楼梯、卫生间照明采用声控开关，控制路灯和景观照明，严格控制室内空调温度，减少使用一次性用品，从点滴做起，从自身做起，培养良好节约习惯等都起到良好效果。

5、制度建设的精细化管理

高速公路各职能部门业务广，应建立一套业务范围清晰、承办部门明确、工作步骤清楚、工作时限确定的工作流程，以提高工作效能。制度的制定应结合以下三点。一是激励机制。员工的战斗力是单位的血液，运转良好的激励机制是新鲜血液的保障，因此一个单位要想长期高效发展，就必须制定有效的激励机制，充分调动广大员工的积极性，将员工的利益与单位的发展紧密结合在一起。二是监督机制。良好的激励机制是单位发展的前提，良好的监督机制是单位发展的保障，单位的发展过程中，监督机制不可少且非常重要。三是考核机制。考核是对过程的判定与总结，是对员工的肯定与鞭策，是对单位制度的检索与改进，故考核机制一定要科学、严谨，以免影响单位的发展。

6、服务车主用户的精细化管理

高速公路是服务行业，应坚持以人为本，完善服务措施，根据时代的变化，不断满足人民的合理需求。应推行社会服务承诺制，不断改善服务设施，增加服务功能，为服务对象提供优美、舒适、快捷、方便的服务。对服务对象、服务态度、服务质量、服务标准提出了明确的指标，对服务工作效率和服务工作质量提出限时办理、准确无误的新要求，有利于推行规范服务和规范化科学管理。具体来说一是加强道路养护，提高养护时效，从被动养护到预防养护，从经验养护到科学养护，保证通车快捷，让顾客走得通畅。二是从利于交通安全出发,完善道路标志、标牌，增设防护设施，保证标志、标牌鲜明醒目,提高道路的安全性能，实时变换可变情报板信息,以利驾驶员随时了解道路交通现状和路面情况，让顾客走得安全。三是推行文明执法，文明收费，让顾客走得满意。四是拓展服务领域，创新服务手段，完善信息服务系统，增加生活服务设施，开发救援服务系统，让顾客走得开心。五是美化道路环境，细化服务措施，让顾客走得舒适。

结束语 实行精细化管理是一项长期、艰苦、细致的工作,要由浅入深,循序渐进,不能一蹴而就。如果仅仅是走形式、走过场，精细化将会成为空中楼阁，失去其应有的意义。泰井高速公路在实践中针对新情况、新要求,坚持从实际出发,建立了一套科学、规范、操作性强的精细化管理制度体系,并使其根植于管理创新之中,渗透到日常管理之中,为实现科技交通、效能交通、现代交通提供有力的保障。

第三篇：高速公路建设单位精细化管理实施方案

精细化管理实施办法

第一章 总 则

第一条 重要干道，技术难度大、质量要求高、管理任务重。为了促进工程施工管理的标准化、规范化、精细化，提高建设管理和工程质量水平，确保各环节工作到位,质量优良，结合本工程项目的实际情况，特制定工程项目精细化管理实施办法。

第二条 本办法适用于本项目内的所有工程建设活动。

第三条 凡参与 的所有从业单位必须严格执行国家基本建设程序，遵守工程建设相关法律法规、工程技术标准规范和标准化施工手册及施工管理考核办法，对质量管理的重点部位、关键环节实施精细化管理。实现管理目标明确，管理措施可操作，管理流程可溯源，管理结果可预测，管理责任落实到人，优化施工工艺，保证施工安全，克服质量缺陷，圆满完成石太北线建设任务。

第四条 精细化管理的指导思想和总体目标：以科学发展观为指导，以规范本项目建设管理为目标，以落实建设各方责任为手段，以治理和消灭质量通病、安全隐患为重点，以强化精细化施工为主线，构建以项目管理为基础的管理标准化体系，促进项目施工管理标准化、规范化、精细化，确保本项目建设质量。深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全、环保、和谐、耐久、节约”的公路建设新理念，紧紧围绕项目管理目标，严格执行高速公路建设的法律法规、规章标准、规范规程和合同条款，通过实施公路建设项目精细化管理，广泛

开展精细化管理活动，力争建设项目管理达到“零缺陷”，实现“质量、安全、进度、环保、费用”管理目标，即项目质量优良率达到100%，各单项质量检验指标均满足规范要求，安全生产和环境保护各项措施落实到位，不发生重大质量和安全生产责任事故，确保公路建设过程中“废水、废气、固废、噪声”的排放满足环保部门的要求，施工进度符合合同工期规定，投资严格控制在批复概算之内，保证公路设计使用年限，建设质量实现安全可靠、经久耐用，总体达到“质量更可靠、工程更耐久、设施更完善、群众更满意”的目标，实现高速公路建设项目又好又快发展。

第五条 承包人、监理人按照省厅的统一要求，在管理处的指导下，成立精细化管理领导小组，细化项目管理计划，制定详细的精细化管理实施细则，针对近些年高速公路施工的质量通病，结合本合同段施工项目、施工工艺特点，对重点部位、关键环节提出完善的精细化管理的具体措施、步骤。建立任务目标考核机制，对精细化管理内容不断改进, 促进精细化管理水平不断提高。

第六条 精细化管理的总体要求：在高速公路建设管理过程中，管理处以及勘察、设计、施工、监理、科研、试验检测等从业单位要吸收国内外先进技术、经验及建设成果，总结我省公路建设经验，树立精细化管理理念，进一步优化项目管理方案，制定精细化管理具体实施细则，从实施重点关键环节精细化管理入手，逐步实施项目整体的全过程、无缝隙管理，最终健全高速公路项目精细化管理体系。

通过分析研究项目建设过程中的每个具体细节，制定分项工程各环节精细化管理的目标、标准、任务、流程，提出项目建设管理目标和管理要求，明确各部门、各岗位、各环节、各工序的岗位职责和责任主体，建立健全的精细化管理体系。

第二章 管理处精细化管理内容

第七条 管理处作为本项目精细化管理的直接责任主体，认真贯彻执行省厅制定的项目建设精细化管理有关指示精神，组织协调本项目从业单位和从业人员实施项目精细化管理，对本项目从业单位和从业人员精细化管理工作进行检查和指导。

第八条 管理处内部按照岗位分工，明确各自责任，结合各阶段工作目标，精诚合作，统筹安排。根据石太北线石家庄段的工程特点，对各个环节进行决策、计划、组织、协调和控制，实现项目管理目标。为贯彻落实精细化施工管理，管理处特成立精细化施工管理领导小组。

组 长： 副组长：李 成 员：杜

领导小组负责对本项目各参建单位精细化施工活动的开展情况进行检查指导，对成功经验进行总结交流和推广，对精细化施工管理情况进行监督、检查。对各项目标实行动态管理，落实工程质量和安

全的保证措施，对本项目存在的各种风险明确应急预案，保证既定目标的顺利实现。

第九条 实行质量管理和安全生产动态控制，规范质量问题处理程序，健全质量保证体系，完善质量保证措施，确保工程验收达到优良标准；履行安全生产合同，落实安全生产管理规定，切实保障人身和工程安全。制订处理应对突发事件的应急预案，在发生安全生产和工程质量事故紧急关头，能够迅速按照突发事件的应急预案，保护人身生命安全，将事故造成的损失降到最低程度。

第十条 制订文明施工和环境保护的各项制度、措施，保持施工现场整洁和自然生态环境，防止水土流失、施工污染等情况的发生。合理设臵取土坑、施工便道，对影响生态环保的因素进行妥善处臵。

第十一条 参建单位必须选派业务素质高、管理能力强、有丰富工作经验的人员从事现场管理，不得随意变更进场人员。

第十二条 遵循“以人为本，科学发展，创新实践，共建和谐” 的科技创新原则，提高科技创新管理水平，实现科技创新的规范化、系统化。以体现石太北线石家庄段建设理念为主题，在新技术、新材料、新工艺方面实现新突破。提高工程质量、降低成本。

第十三条 根据项目建设实际需要，组织项目工程师和有关管理人员参加项目管理专题培训，并组织标准化学习和考试，进行项目内外的业务技术学习和技术交流，掌握处理和解决项目技术管理方面的技能。

第十四条 编制信息化工作计划，制订信息化管理制度，通过互联网实现信息互享，搞好信息系统的管理和维护。督导参建单位做好项目信息管理工作，明确信息管理内容，建立信息管理和报告管理制度，对所报送信息的内容、数据、图片等进行审核。

第三章 勘察设计单位精细化管理内容

第十五条 勘察设计单位按照“安全、环保、耐久、经济”的要求，把建设项目的功能性、安全性、耐久性作为主要的设计目标，结合本项目的工程地质特点和施工管理要求，制定项目勘察设计质量精细化管理实施细则，严格履行设计服务合同，开展勘察精细化活动，加强工程地质勘察和工程设计质量管理精细化，提高工程勘察设计质量。

第十六条 实施公路工程勘察规范化管理，制定项目勘察工作量化管理文件，严把勘察设计各类成果的内部审查关，确保勘察设计工作深度，对每项勘察工作的目的、数量、成果做出明确规定，确保提供完整可靠的工程地质资料。对技术标准、技术方案、经济合理性等要进行充分的科学比选论证，尽量避免和减少设计变更，切实做好后续服务、质量和安全生产技术交底工作。

第十七条 通过充分的方案比选，确定技术合理、经济可行的初步设计方案。

第十八条 落实初步设计批复要求，实施施工图设计管理精细化，进一步优化平、纵、横布臵，加强高填深挖路基和特殊路基动态设计，提高设计计算的准确性和经济性；路面结构设计应加强设计参数的实测，尽量提高汽车荷载预测的精度，路面级配设计应根据公路等级及功能进行科学合理的优化比选；桥梁工程应注重细节设计，使用高性能混凝土，确保混凝土结构在设计基准期内满足使用要求；在保证结构安全的条件下，要考虑施工的方便性、可行性和有效性；制定设计服务计划，提高工程施工过程的设计服务力度。

第四章 监理人精细化管理内容

第十九条 监理人按照省厅、管理处对精细化管理和标准化施工的要求，成立相应的精细化管理领导小组，制定详细的施工监理精细化管理措施，认真做好内部精细化管理工作和学习标准化施工，审核承包人有关精细化管理的制度、办法和措施。重点实施质量、费用、进度监理精细化，原材料、质量通病监理精细化，安全生产、环保监理精细化。

第二十条 依据合同严格履约，所有监理人员必须符合合同要求，监理工程师和监理员须持有交通主管部门核发的相应资格证书，并必须经过岗前培训。所有监理人员的资格证书，经管理处审查后统一保管至合同期结束，监理人员更换须经管理处批准。

第二十一条 建立独立的工地试验室，并在取得质量监督部门颁发的资格证书后方能开展工作。监理人要独立开展试验检测工作，并满足抽检频率，试验报告使用总监办批准的统一格式，试验数据真实、可靠，试验资料分类存放，电子文档同时保存。

第二十二条 按照施工合同和监理规范要求，审核承包人的合同履约情况，对施工测量成果、进场原材料和材料配合比设计进行认真复核和确认，审批分项工程开工申请和主要工程施工工艺，落实首件工程认可制，检验和认可所有外购成品和半成品，做好现场巡视和旁站，做好监理记录，及时对已完工程进行质量评定。

第二十三条 监理工程师必须以质量合格、资料齐全，且符合安全和环保要求作为计量支付的先决条件，未经监理工程师批准不得支付，复杂工程和有争议的费用会同业主、设计、承包人现场计量。计量报告按照筹建处统一要求的格式编制，根据合同定期支付费用，发现有多报、漏报、重复计量时，监理工程师及时纠正并上报管理处。

第二十四条 督促承包人按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程进度进行分析和评价，评价结论写入工程监理月报。因工程变更或非承包人原因确需延期的，必须经总监办审核，管理处批准。

第二十五条 把好材料准入关，杜绝假冒伪劣产品及不符合设计要求的材料进入现场；所有进场原材料，监理人必须按照规定的频率进行抽检，根据管理处《甲控材料质量管理办法》有关规定，落实原材料进场审批程序，严格控制原材料质量，关键材料准入制，不合格的原材料一律不准用于该工程。

第二十六条 施工过程中严抓精细化和标准化施工，将精细化管理和标准化施工落实到实处。做好预防质量通病的监理工作，制定具

体实施措施，通过质量通病表观现象，分析质量通病产生的原因，采取有效的管理措施，杜绝管理通病，克服工艺通病，避免实体通病的发生。

第二十七条 严格施工企业安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）管理；审查承包人生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案；检查承包人安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，以及落实安全生产资金使用情况，督查承包人在施工过程中是否严格按安全操作规程施工；检查承包人安全教育计划、安全交底安排，施工人员安全资质和特种作业人员操作证。

第二十八条 加强施工环保监理，详细制定废水、废气、固废、噪声、生态等方面的监理实施细则，安排专职人员负责环保监理工作；根据批准的环境影响评价报告书有关要求，检查承包人场地布设等相关环保措施，施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）洒水防尘，按有关要求采取降噪措施，施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处臵合理，按照批准在拟定的取弃土场取弃土；督促、检查交竣工文件的整理归档，建立环保工作情况信息报告制度，向管理处提交环保监理月报和环境监理报告。

第二十九条 组织对从业单位关键岗位相关技术和操作人员进行岗前技术培训，并组织所辖从业单位技术人员进行精细化和标准化施工学习，确保实施效果。

第五章 承包人精细化管理内容

第三十条 承包人按照管理处的要求，制定本合同段工程精细化管理实施细则，并负责具体实施。根据《公路工程质量检验评定标准》中的规定，对每个分项工程制定详细的施工管理措施，内容包括质量目标、执行标准、材料、设备、人员、工艺要求、质量检验等，明确每道工序、环节的质量责任人，实施工程质量责任登记制度，建立相应的责任追究制度。编制路基工程施工精细化、路面工程施工精细化、桥梁工程施工精细化、交通工程及沿线设施施工精细化、安全生产管理精细化、原材料管理精细化等实施措施，重点对工程质量通病实施精细化管理。

第三十一条 加强一线从业人员管理，切实抓好岗前培训。落实各类施工人员岗前培训制度，实行全员培训。未经质量、安全教育和培训的人员，不准上岗作业；抓好一线施工生产组织和管理，每一个施工工点必须选派有责任心、懂技术、有经验的现场管理人员。每个正在进行施工的施工工点都必须有施工管理人员在场，并做好详细的现场施工纪录；重点做好特殊工种人员管理，对于电工、焊工、垂直运输机械作业人员等国家规定的特种作业人员，必须选派已取得国家规定部门颁发的特种作业操作资格证书并有同类项目施工经验的合格人员。

第三十二条 做好技术交底和实行首件工程认可制度。承包人要制定和落实技术交底制度，每个分项工程开工之前，项目技术负责人必须到施工现场，依据图纸、施工技术规范和标准化施工有关要求对

工程具体实施者进行技术交底，明确具体质量标准、工作标准、安全标准和施工操作要求，技术交底要求建档管理，并及时上报相关部门备案；承包人必须按照有关要求制定首件工程施工方案和详细的施工工艺并报监理工程师审批，首件工程施工完毕应认真进行分析、总结，并形成报告报监理工程师批准，首件工程认可后，后续工程应严格按照批准的施工方案和施工工艺进行施工。

第三十三条 路堤填筑需通过试验路段确定施工工艺，确定能达到最大压实干密度的松铺厚度、压实机械型号及组合、压实速度及压实遍数、沉降差等参数，避免出现碾压设备不足、填前处理分层碾压不够等工艺通病；严格控制路基填料，制定防止桥头跳车、路基不均匀沉陷等施工措施，保证路基工程质量；不良地质挖方路段施工，要保证边坡稳定和安全生产；采取有效措施，保证混凝土浇筑质量，克服小桥涵构造物外观粗糙的质量病害。

（一）路基填筑材料符合规范要求。严禁使用生活垃圾、腐殖质的土作为填料；淤泥、冻土、强膨胀土、高液限粘土、粉质土不得直接作为路堤填料，确需使用时，必须采取技术措施进行处理；填料的CBR值和最大粒径满足施工技术规范要求。

（二）制定重点部位、关键环节作业指导书。对原地面的陡坡地段、填挖界面、高填方地基按规范和设计要求进行处理；路堤与桥涵、路堑过渡段，以及施工分段接头等非连续作业地段作为路基施工的关键点，作业界面应清洁、整齐，保证压实质量；严格控制台背回填质量，填筑材料通过试验确定，控制填料粒径和填筑厚度，采用适合的

压实设备，保证压实效果，每层必检，消除构造物端部路基沉陷；明确路基填挖结合部位的施工工艺及质量控制方法，保证路基整体稳定, 避免出现纵向裂缝、不均匀下沉和错台；切实制定高填方路基的施工工艺和质量控制措施，避免出现超限沉降，确保高填方路基稳定；加强挖方路堑路床的处理，必要时土方路堑的路床应进行换填碾压处理；不良地基处理应加强施工期地基沉降和稳定性监测，复合地基处理方案应注重原材料及施工过程控制，加强桩身质量和复合地基承载力检测。

（三）加强路基临时排水和边坡防护工程。路基施工现场应设臵必要的临时排水设施，保证排水通畅，防止场地积水浸泡和雨水冲刷路基；不良地质地段挖方施工要注意边坡的稳定，及时做好安全防护；扩建工程注意做好新老路接茬台阶处理，碾压到位、密实；认真做好防护工程施工质量控制，防止出现圬工砌筑方法、勾缝方式不妥等工艺通病。

（四）切实做好小桥涵构造物工程质量。混凝土浇筑外露面一律使用新型钢模板，模板安装必须牢固，封闭严密，脱模剂涂抹均匀、色泽一致；混凝土集中拌合、罐车运输、充分振捣，不得出现混合料离析、漏振或过振、漏浆现象，做好混凝土的保湿、保温养生措施。确保小桥涵构造物内实外美。

第三十四条 控制路面工程原材料质量和现场管理，严格控制各结构层材料生产配合比，通过试验段确定各结构层合理的施工周期、施工间隔及机械组合，做好施工现场工艺衔接管理，克服沥青面层裂缝、车辙、泛油、早期损坏和水泥路面早期断板、开裂、错台等通病。

（一）沥青路面材料选用及配合比设计精益求精。严格控制沥青含量、矿粉用量和空隙率，根据结构层厚度，合理选择路面级配形式。

（二）严格控制沥青混合料的拌和、运输、摊铺、碾压和检验等施工工艺。加强施工过程控制，杜绝混合料计量不准确、级配不严格、拌和不均匀等施工工艺通病，保证混合料的拌合质量，保存拌合楼逐盘拌合记录；严格控制混合料在运输、摊铺、碾压时的温度，运输车辆一律采用保温覆盖，运料车进入摊铺现场时，轮胎上不得黏有泥土等可能污染路面的赃物；混合料摊铺应保持连续作业，不停机、不停止螺旋搅拌器，减少离析，压路机碾压采取紧跟慢压方式，保证路面的压实度和平整度，使用轮胎压路机搓揉碾压，提高密实度，认真做好接缝处理；沥青路面施工与现场质量检验应同时进行，发现不足及时返工。

（三）避免沥青面层层间污染。路面面层应连续施工，强化喷洒黏层油，确保沥青层层间结合良好；中央分隔带、绿化、路肩、路基排水防护等施工不得与沥青面层施工交叉作业，严格控制平交道口污染。

（四）加强基层质量控制，防治路面基层反射裂缝。制定半刚性基层反射裂缝的防治措施，按照规定频率认真做好进场原材料检验，不合格材料一律清出场地；碎石级配严格控制在设计要求的级配范围内，并接近中值，适当降低稳定碎石的水泥剂量，减少细集料含量，控制含水量；注意路面基层施工时的天气情况，高、低温及雨天等恶劣天气严禁施工，做好基层覆盖保湿养生,减少半刚性基层过度开裂。

（五）减少水泥路面断板、错台等质量病害。做好水泥路面基层检验，确保基层施工质量；拌和场砂、石料堆放有间隔，不混杂，无污染；确定合理配比，控制混凝土的水灰比和施工坍落度，合理使用外加剂，做好施工组织，紧凑作业程序，运输过程防止离析；水泥混凝土必须充分振捣，严禁局部采用砂浆找平或洒水泥粉抹光，采用覆盖保湿养生；正确选择切缝方式并及时切缝，填缝材料饱满。

第三十五条 桥梁工程必须严格控制原材料质量，所有进场的砂、石料、钢筋、水泥、钢绞线等分批次进行检验，严禁使用不合格材料；进场的模板、底模、预应力张拉设备等按照要求必须经过检测方可使用；合理安排施工组织，保证各工序之间连续作业，配臵备用振捣设备,防止出现间断施工；严格钢筋骨架制作和模板安装，确保钢筋保护层厚度和混凝土外观质量；严格控制隐蔽工程质量，所有隐蔽工程留取影像资料便于控制和管理。

（一）预制场地应全部硬化处理，做好排水设施，并保证畅通；不同规格砂石材料要分档、隔离堆放，设臵细集料覆盖设施，钢筋、水泥等主要材料应架空堆放、覆盖严密；加强材料进场后的抽检，上、下部构造及桥面系所用的混凝土集料使用前必须进行水洗；搭建钢筋作业棚，钢筋构件按照使用部位分类标识、整齐堆放。

（二）水泥混凝土必须采用集中拌和方式生产, 外掺剂品种选用、计量、掺配方法掌握准确，保证混凝土拌合质量；混凝土运输采

用专用罐车，避免离析；振捣设备合理配臵，能够满足混凝土浇筑工作要求；模板安装牢固、封闭严密，垫块尺寸和强度符合要求，保证水泥混凝土构件的断面尺寸、保护层厚度等指标；采取有效养生措施，保证混凝土养生的温度和湿度；克服混凝土外观质量缺陷。

（三）严格控制钢筋制作、预应力钢绞线张拉等加工工艺过程。钢筋加工采用数控加工，骨架制作要在胎架上进行。钢筋表面无伤痕、污渍、锈蚀等，焊接部位同心，焊缝饱满；对施焊场地应有适当的防风、雨、雪、严寒设施；预应力张拉设备在使用前,应进行全面校验，锚具安装正确；预应力预留管道位臵准确牢固，密封严密，混凝土强度必须达到设计要求；压浆前应对孔道进行清洁处理，压浆应缓慢、均匀地进行，不得中断，保证压浆饱满；预应力筋的张拉控制应力和伸长量符合设计要求。

（四）控制支座及伸缩缝材料的质量和安装。支座安装前，应严格检验，不符合设计要求不得使用；支座垫石混凝土强度及顶面标高必须满足设计要求，严禁使用不合格材料垫高支座，支座安装完毕后应及时清除支座附近的杂物；伸缩装臵安装之前，应按照安装时的气温调整安装时的定位值，沥青混凝土桥面铺装，采用后开槽工艺安装伸缩缝，以提高与桥面的顺适度，待伸缩装臵两侧混凝土强度满足设计要求后，方可开放交通。

第三十六条 严格控制反光膜、反光标线、轮廓标等反光材料的质量，确保反光效果和耐久性。标线线形流畅，与道路线形相协调，反光标线玻璃珠撒布均匀，附着牢固，表面不应出现网状裂缝、断裂、起泡等现象；标志面应平整完好，无起皱、开裂，标志板底色和字符清晰明亮，颜色均匀，标志金属构件镀层均匀、颜色一致；护栏板、防阻块、立柱壁厚满足设计要求，保证立柱的埋臵深度，护栏板搭接方向正确，搭接平顺，垫圈齐备，螺栓紧固，立柱及柱帽安装牢固；构件镀锌层表面应均匀完整、颜色一致，厚度满足设计要求。

第三十七条 建立健全安全生产管理制度，各项目经理部必须成立安全生产领导小组，按照合同要求，配臵足够数量的专职安全员，完善安全生产防治措施；加强全员安全教育，重点对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料、新设备的从业人员进行安全生产教育培训，未经培训合格的从业人员不得上岗；狠抓危险源识别、应急预案、安全检查等各项制度的落实，按照安全生产的有关要求，所有施工工序的操作流程、材料、设备存放和使用等均应进行精细化管理。

第三十八条 加强试验检测管理。试验检测频率不得低于规定。规范试验操作，确保试验数据的准确性、真实性。坚决杜绝试验数据或资料造假现象。

第三十九条 承包人要加大精细化管理力度，通过技术攻关，优化施工工艺，依靠科学管理，实现施工现场各环节精细化管理；严格按照管理处制定的《质量通病精细化控制要点》，实施有效控制措施，彻底消除质量通病。附件：

京昆高速公路石太管理处

精细化控制要点

第一章 路基工程

第一条 填方路基滑坡、塌陷、纵向裂缝

（一）表观现象：

在半填半挖路段或跨越深沟的高填方路段，新旧路基拼接路段土质材料填筑的路基容易出现滑坡、塌陷、纵向裂缝现象。

（二）原因分析：

1.路基基底存在软土层,且厚度不均匀。

2.填土速度过快,施工沉降观测、侧向位移观测不到位。3.路基填筑层压实宽度不够或边坡二次贴补。

4.填筑材料含水量高或采用了透水性较差的材料填筑且处理不当。

5.路基顶面长期积水。6.边坡较大路段未分层填筑。7.旧路纵向台阶未开挖到位。

8.新旧路基衔接部位碾压不到位，压实度不足，新旧路基出现不均匀沉降。

（三）施工措施：

1.填筑前认真查阅地质报告，对地面以下埋深较浅的软土层要处理到位。

2.加强高填方填筑的沉降观测，发现问题及时处理。3.高填路基应分层填筑，至少每填筑三层要测量一次中线偏位和填筑宽度。保证填筑宽度。

4.合理选择路基填料，严格控制填筑材料的含水量。5.路基填筑顶面满足排水要求，加强雨水和地下水的排除，提高路基水稳定性。

6.严格控制填筑厚度，纵坡较大路段应开挖台阶分层填筑。7.严格按照设计图纸要进行旧路的开台阶工作。在加宽路基填

筑前，先对拼宽路基基底进行冲击碾压，拼宽路基压实度验收标准按现行规范提高一个百分点。在路基基底铺设一层土工格室，路床底铺设一层钢塑格栅，提高新旧路基整体强度。

（四）管理措施：

1.在填筑前做好承载力试验，并报监理工程师认可。2.严格执行分项工程开工审批制度，路基填筑前应确定填筑材料、填筑厚度和碾压设备，逐级上报，经总监办批准。

3.制定高填路基填筑作业指导书。4.压实度每层必检，三层必报，监理验收。

5.明确填筑路段施工负责人、监理责任人，路基填筑完工 之前不得随意换人。

第二条 桥涵构造物端部路基沉陷

（一）表观现象：

小桥涵、通道台背回填碾压不密实,造成沉降不均匀，桥头跳车，桥面混凝土与桥头路面出现陡坡或错台。

（二）原因分析：

1.软土路基不均匀沉降，路基与构造物沉降量不一致。2.桥头填筑材料选择不当，填料水稳定性差。3.未分层填筑，压实度未有效控制。4.桥头被雨水冲刷、淘空。

5.结构物附近压实机械无法靠近，局部压实度不足。

（三）施工措施：

1.认真选择填筑材料，做好填筑材料的各项试验，严格控制填料粒径，禁止土石混填。

2.填筑厚度力求最佳，压实设备满足要求，保证压实效果。3.要求每层必检，监理抽检，并做好检测记录。

4.桥头回填尽可能与路基填筑同步进行，压路机碾压不到的位

臵，采取水泥或石灰稳定，机械夯实。

5.做好桥头回填的防水和排水工作，防止雨水浸泡和冲刷。

（四）管理措施：

1.对桥头回填进行专项设计，增加台背回填长度，减少不均匀沉降对桥头的影响。

2.桥头回填作为分项工程单独划分，单独报验，要求资料齐全。3.要求监理人员全过程旁站。

4.发现回填厚度超标和压实度未满足要求，必须一返到底，重新回填，并对有关责任人严肃处理。

5.明确台背填筑施工负责人、监理责任人。

第三条 小桥涵通道结构混凝土表面外观质量差

（一）表观现象：

混凝土表面存在蜂窝麻面气孔、颜色不一致，有纵横向裂纹，模板接缝不平整，边角漏浆，墙面浮浆,混凝土强度低下；预制梁板底面不平整，振捣过度，有横向裂纹，勾缝脱落。

（二）原因分析：

1.集料级配差，拌合不充分，拌合设备落后。

2.混凝土配比不符合要求，未能充分拌合,和易性差,坍落度控制不稳，水灰比未有效控制。

3.混凝土运输、浇注过程中发生离析现象，出现漏振或过振及浇注中断现象。

4.泵送混凝土流量控制不准确，喷射不连续、不均匀。5.使用陈旧模板，且模板清理不干净,安装不牢固，不平整，模板刚度不够，止水带不密封，隔离剂涂抹不均匀。

6.混凝土浇筑后养护不好,边角处水分散失严重,局部强度低。7.预制梁板底模变形，插入式振捣器振坏底模。

8.勾缝砂浆强度低，水泥用量过多或过少,缝宽不均匀,缝底污

染,未及时养生。

（三）施工措施：

1.选择干净规格的集料进行级配，拌合设备满足工程实际需要，拌合时间符合规范要求。

2.合理确定配合比，准确控制砂率和水灰比，保证混凝土坍落度稳定。

3.混凝土运输和浇注使用罐车及泵送，同一结构应连续不间断施工，插入式振捣器移动间距不应超过其作用半径的1.5倍，振捣循序渐进，时间满足要求。

4.严格按照检验频率对进场水泥的技术性质进行检验，严禁使用结块水泥。

5.选择刚度好的钢模板，并加强支护，混凝土外露面一律使用不小于1m2新模板，模板表面干净整洁,模板之间衔接紧密、平整，接缝处设臵止水带，隔离剂涂抹均匀，颜色一致。

6.及时采用养生布覆盖养生，保持湿润和严密。

7.使用质地坚硬的底模，振捣棒应倾斜插入，防止触及底模。8.严格按照设计要求的强度标准选择砂浆配比，勾缝前清扫干净，充分湿润，勾缝后及时养护。

（四）管理措施：

1.针对小桥涵外观质量要求制定作业指导书。

2.明确构造物施工负责人、试验责任人、监理责任人，混凝土结构浇筑期间全过程旁站。

3.建立首件工程验收制，制定小桥涵工程验收标准，未达到验收标准，由承包商自行拆除。

4.严格自检和报验程序，加大对混凝土质量和模板安装的检查，规范施工管理。

第二章 路面工程

第一条 沥青路面早期破损、车辙、纵向开裂

（一）表观现象：

路面通车后出现早期破损、车辙、拥包、搓板病害，新旧路面接合处开裂造成行车颠簸，雨天路面积水，影响行车舒适和安全。

（二）原因分析：

1.沥青面层设计厚度不合理。2.路面压实度不足，空隙率偏大。

3.路面面层与基层之间粘结不牢固，面层之间层间污染严重。4.沥青混合料配合比设计不合理，沥青用量偏高。

5.透层油或粘层油喷洒用量掌握不准，用油量偏大，油层偏厚。6.沥青粘度偏低，宜高温软化。

7.矿料级配不合理，嵌挤能力差，集料不坚硬、不清洁。

（三）施工措施：

1.根据交通量预测，合理选择路面结构厚度。

2.保证沥青混合料拌合、运输、摊铺、碾压温度，压实及时，压实功达到要求，随时检测压实度。

3.统一设计方法和检测标准，采用S型密实级配。

4.认真做好喷洒前的准备工作，包括洒油车的性能、行驶速度和出油量，控制油层厚度。

5.采用高质量、高粘度的重交通道路沥青，上面层采用改性沥青，特殊爬坡路段中、下面层也可以采用改性沥青。

6.选择合理的矿料级配，提高集料的嵌挤力度。

7.采用坚硬、清洁的粗细集料，使用机制砂，减少集料中针片状颗粒含量。

8.采用重型压路机碾压，提高沥青路面的密水性，防止渗水。9.路线设计尽量减少纵坡，控制坡长；避免采用小半径曲线，防止侧向推移。

（四）管理措施：

1.路面结构层形式、厚度须根据路线的具体情况合理设计，经专家充分论证，力争合理。

2.沥青路面施工组织设计必须经总监办审查批准，认真做好试验段总结工作。

3.明确路面施工负责人、试验责任人、监理责任人，路面施工要全过程旁站。

4.路面平整度、压实度、厚度随铺随检，确保压实度达到要求，监理及时抽检，验收不合格必须返工处理。

5.对进场材料质量按照检验频率认真检查，应储存一定数量的材料，杜绝随进随用。

第二条 半刚性基层过度开裂

（一）表观现象：

半刚性基层产生多处横向裂纹，严重时贯穿整个路幅，有时也产生局部解理裂纹；个别处由于路基或基层摊铺工艺原因出现纵向裂纹。

（二）原因分析：

1.级配碎石中细集料偏多，石粉塑性指数偏高。2.混合料在碾压时含水率偏大。3.成型温度较高，强度形成较快。

4.混合料配合比设计不合理，水泥用量偏高。5.养护不及时，养护方式不当，无法保证保湿养生。6.碎石中含泥量较高。

（三）施工措施：

1.选择合格的集料，严格控制集料中的含泥量。2.碎石级配应严格控制，最好接近级配范围的中值。

3.应严格控制加水量，碾压时混合料的含水率不得超出最佳含水率的允许范围。

4.水泥稳定碎石应适当控制水泥剂量，保证混合料摊铺的连续性和均匀性，碾压及时。

5.跨工程，路面半刚性基层需要越冬时，应进行必要的覆盖。

6.半刚性基层铺筑时须待路基稳定之后进行。

（四）管理措施：

1.认真做好试验段，及时总结施工经验，调整施工方案，保证所有基层施工质量。

2.明确基层施工负责人、监理责任人，及时做好抽样试验，保证过程质量控制，施工现场要全过程旁站。

3.路面基层施工组织设计必须经总监办审查批准，每段基层施工完毕后，必须经监理工程师检查验收,验收不合格必须返工处理。

4.路面基层压实度随铺随检，确保压实度达到要求，监理及时抽检，验收不合格必须返工处理。

5.认真做好进场材料检验，严格按照规定频率进行检查，不合格材料坚决清除场地。

第三章 桥梁工程

第一条 钢筋搭接焊焊缝不饱满、对焊不同心。

（一）表观现象：

搭接焊焊缝表面不平整、不饱满、不同心，有较大凹陷或焊瘤，接头处有裂纹，焊缝长度不足，有气孔和焊渣；闪光对焊接头不在同一轴线上，接头结合不良，有裂纹。

（二）原因分析：

1.钢筋端头不平顺，污染未清理，锈渣未清除干净。2.焊接前端部没有预弯，钢筋搭接后轴线不在同一轴线上。

3.未设臵焊接平台，焊接时钢筋不顺直，不在同一高度上。4.焊工没有资格证，未进行岗前培训。5.雨雪天气施工，未搭建钢筋作业棚。6.未使用规定焊条，焊条质量不合格。7.电源电流不满足闪光对焊要求。8.预热时间短，顶端压力不足。

9.电极钳口内杂物未清理干净，电极槽口宽度过宽。

（三）施工措施：

1.钢筋必须经抽检合格，焊接试件必须试验合格。

2.钢筋加工前应调直，无局部弯曲；表面无削弱钢筋截面的伤痕；油渍、漆污、水泥浆、浮皮、铁锈等物应提前清除干净。

3.箍筋弯制前应按照设计半径制作相应转盘，弯起应平滑、规则、成圆形。加强箍筋接头处采用双面搭接焊，焊接长度不得小于5d。搭接接头钢筋的端部应预弯，使搭接钢筋的轴线位于同一弧线上。

4.搭接焊焊缝饱满，焊缝深度和宽度满足规范要求。定位应采用2点固定，定位焊缝应离搭接端部20mm以上。

5.保证焊接地线与钢筋接触良好，主焊缝与定位焊缝应熔合良好。

6.闪光对焊必须保证焊机的电压和电流，电极钳口内杂物清理干净，调整电极钳口，拧紧夹具丝杠，调直钢筋端头。

7.增加预热过程,延长电流时间。

8.保持试验顶端压力程度，顶端压力及时间满足要求。

（四）管理措施：

1.规范钢筋加工和安装施工工艺,发布钢筋加工作业指导书。2.加大对钢筋加工施工现场的监督检查力度,发现问题坚决返工,对用于钢筋骨架的不合格钢筋坚决拆除。

3.钢筋焊接工人必须持有焊工证书，无证人员不得从事焊接作

业。

4.设臵焊接平台，焊接设备满足施工需要。

5.钢筋加工场地应搭建防雨篷，严禁雨天、雪天加工钢筋。6.焊接前要对焊接设备及电源认真检查，确保焊接质量。第二条 桩头破除不完整

（一）表观现象: 桩头强度不足,混凝土中加有泥块,桩头混凝土有裂纹或破碎,桩顶钢筋保护层厚度不足。

（二）原因分析：

1.在灌注水下混凝土时未按规范要求进行超灌或超灌高度不足。

2.泥浆稠度大且回淤厚度大，造成混凝土与泥浆的混合层较厚。3.灌注混凝土完成后，立即掏浆至设计高程，使泥浆掺入混凝土中。

4.在混凝土强度未形成或未达到一定强度时进行凿除，使混凝土内部产生裂纹。

5.擅自采用爆破法破桩头，造成对桩头爆破过度，使桩身上部出现碎裂。

6.破除桩头时，桩身钢筋任意弯曲或扭转。

（三）施工措施：

1.钻孔前,预埋钢护筒顶面高程要高于设计桩顶高程不小于1米。

2.灌注前认真清孔，沉淀层厚度必须符合规范要求。3.灌注完成后,护筒内混凝土不能扰动、掏挖，避免泥浆掺入混凝土中。

4.制备同体养生混凝土试块，待混凝土强度达到设计强度70%时，才能破除桩头。

5.桩头破除仅限于使用简易机械和人工配合施工，严禁使用爆破法进行破桩头作业。

6.从高出桩头设计位臵10厘米处，由四周向内凿除，桩头破除之后的形状应呈平面或桩中略有凸起。

7.凿除桩头时,钢筋的弯曲角度不得大于30°。

（四）管理措施：

1.制定桩头破除作业指导书，规范施工方法和验收标准。2.每座桥梁必须明确桩头破除施工负责人、监理责任人，桩头破除之后必须经监理统一验收。

3.首棵桩头破除之后，承包人要及时总结施工方法，调整施工方案，保证所有桩头破除满足质量要求。

4.未经监理工程师验收,或未达到验收标准的，由承包人自行返工,不得进行下一工序施工。

第三条 桥梁构件钢筋保护层厚度不合格

（一）表观现象：

桥梁混凝土构件钢筋外漏或钢筋保护层厚度不够。

（二）原因分析：

1.钢筋骨架制作不规范，骨架几何尺寸大于设计值，局部钢筋紧靠模板。

2.钢筋保护层垫块尺寸不符合设计要求。3.垫块分布密度低，捆绑松动或脱落。

4.混凝土浇筑时，振捣棒触及钢筋骨架，使钢筋绑扣松动。

（三）施工措施：

1.制作钢筋骨架时要精确测量,特别是在钢筋弯起点,控制准确,保证骨架钢筋几何尺寸满足要求。

2.通常情况下，在允许误差范围内，钢筋骨架制作略小于设计尺寸，确保钢筋保护层厚度。

3.垫块尺寸符合要求，强度达到梁体强度标准。4.垫块捆绑牢固，位臵和分布密度符合要求，相互错开。5.非焊接钢筋骨架的多层钢筋之间，用短钢筋支垫，保证位臵准确。

6.混凝土振捣首选附着式振捣器，插入式振捣棒应配合附着式振捣器使用，防止插入式振捣棒触及钢筋骨架或垫块，影响钢筋保护层的厚度。

（四）管理措施：

1.梁板浇筑前模板及垫块必须经监理工程师验收,达不到验收标准的，承包人自行返工,不得进行下一道工序施工。

2.明确桥梁构件施工负责人、监理责任人。

3.首块梁板浇筑完成之后，及时总结施工方法，调整施工方案，保证后续桥梁浇筑满足质量要求。

4.制定保证桥梁构件钢筋保护层厚度作业指导书，规范施工方法和验收标准。

5.统一购臵垫块,根据各类构件的保护层厚度不同,使用合适的垫块。

第四条 预应力结构张拉、锚固、孔道压浆不饱满

（一）表观现象：

预应力结构张拉应力不够、张拉伸长量不足或超限，锚端位臵不准确，预应力梁板孔道压浆不饱满,预应力筋无法和梁体形成统一整体,预应力筋产生锈蚀,影响桥梁使用寿命。

（二）原因分析：

1.预应力筋在室外存放时间过长，出现锈蚀、腐蚀现象。2.施加预应力所用的机具设备及仪表未设专人管理，并未定期进行维护和校验。

3.预应力结构预埋锚垫板位臵不准确，4.压浆时锚具处预应力筋间隙漏浆。5.压浆时孔道未清理干净，有残留物或积水。6.压浆料搅拌时间不足。7.压浆时压力不够或封堵不严。

（三）施工措施：

1.张拉机具设备在使用前,应进行全面校验。

2.锚具安装正确，对后张构件，混凝土必须达到要求的强度。3.施工中计入锚圈口预应力损失时，可比设计要求提高3％（可根据试验确定），但在任何情况下不得超过设计规定的最大张拉控制应力。

4.预埋锚垫板在浇注混凝土前要充分固定,浇注时不得出现位移。

5.管道应具有足够的强度，不允许有漏浆现象。

6.钢束张拉完毕后尽快灌浆，压浆前清除孔道内杂物和积水。7.钢绞线张拉完毕后，将锚具外的钢绞线切除，然后用环氧砂浆进行封闭，以防漏水。

8.在浆液出口及入口接上密封阀门。将压浆泵连接在最低点的压浆孔的进浆端上，以串联的方式将压容器、三向阀门和锚具盖帽连接起来。

9.在保持压浆泵运作的同时，开始往压浆端的水泥浆入口压浆。所溢出的浆液形成流畅及一致性，没有不规则的摆动，即认为管道已被浆液充满。

10.压浆的充盈度达到孔道另一端饱满且排气孔排出与规定流动度相同的浆液为止，关闭出浆口，保持一个不小于0.5MPa的稳压期，该稳压期的保持时间为3～5分钟。

（四）管理措施：

1.预应力筋、锚具进场时应分批验收，验收时，除应对其质量

证明书、包装、标志和规格等进行检查外，必须严格按照规定频率进行检验。

2.预应力材料必须保持清洁，在存放和搬运过程中应避免机械损伤和有害的锈蚀。如进场后需长时间存放时，必须安排定期的外观检查,在仓库内保管时，仓库应干燥、防潮、通风良好、无腐蚀气体和介质。

3.参与预应力管道张拉和压浆工作人员，必须进行岗前培训。4.准备工作未经监理工程师检查之前，不得进行压浆。当监理工程师认为需要时，可以进行压浆试验

5.压浆时，施工负责人和监理责任人必须在施工现场旁站，指导施工。

6.发现压浆不饱满时，应及时采取补救措施，不得隐瞒，否则将对有关责任人进行严肃处理。

第五条 桥梁支座安装质量缺陷

（一）表观现象：

支座的上下支承面脱空或不密贴，支座受力不平衡，梁板安装时采用砂浆调平或下垫钢板。

（二）原因分析：

1.施工时支座垫石标高控制不准确，垫石标高误差大，梁板放臵支座支承面产生空洞。

2.支座表面平整度差。

3.垫石施工时几何尺寸控制不准，中线测量有误，支座位臵偏离。

4.支座上下支承面未考虑纵横坡设计，上、下面不能平顺的结合。

（三）施工措施：

1.盖梁垫石施工时应准确测量标高，盖梁浇筑时预埋垫石模板固

定钢筋，保证垫石混凝土模板在浇筑时不上浮，不移动。

2.精确测量支座中心位臵，加强测量放线的复测工作，确保测量放样无误。

3.仔细研究设计图纸，明确支座各部构造，正确安装。4.支座顶面除按设计要求设臵调坡或滑动钢板外，一律不得设臵调高钢板。

5.支座垫石不平整时，可采取机械抹平，标高误差较大时，必须返工处理，严禁使用油毛毡、橡胶板、木板、砂浆等材料垫高支座。

6.避免滑动支座固定螺栓露出太高，阻碍支座滑动。

7.在支座附近进行焊接时，做好防护措施，防止将支座橡胶块烧坏。

（四）管理措施：

1.规范支座垫石施工和支座安装施工工艺,发布作业指导书。2.加大对支座垫石标高和中线位臵的测量结果检查力度,严格控制误差允许值。

3.认真阅读图纸,支座安装前应进行必要的技术交底工作。4.在吊装时发现支座位臵偏移,要将大梁吊起,重新安装。监理工程师要对支座安装逐个进行检查,吊梁施工全过程旁站。第六条 桥梁拼接开裂、延时拼接措施

（一）表观现象： 新建结构与老桥出现裂缝。

（二）原因分析： 1.新旧桥梁的不均匀沉降。2.新旧混凝土徐变。

3.对支架压实不足或支架刚度不足，浇筑混凝土后支架不均匀下沉。

（三）施工措施：

1.施工过程中须对差异沉降进行控制，除严格对桩基基底沉淀土厚度、基底承载力控制外，还应注重施工过程中的沉降观测。

2.新桥完成桥面混凝土现浇层后，拼接部位湿接缝展缓施工，使新桥有一定的自然沉降时间、砼收缩徐变时间。

3.拼接施工前，若老桥存在局部病害需要补强加固的，必须完成老桥的加固后才能进行新老桥的拼接。

（四）管理措施：

1.严格控制桥梁拼接的差异沉降。

2.明确职责，明确桥梁拼接负责人、试验责任人、监理责任人，混凝土浇筑期间全过程旁站。

3.严格执行质量标准，加大质量监督力度。

第四章 隧道工程

第一条 洞内渗透漏水

（一）表观现象：

隧道的渗透漏水主要表现在墙、拱的渗水、滴水、漏水及路面的冒水

（二）原因分析：

（1）拱顶衬砌不密实 当围岩压力过大时，导致拱腰部位衬砌出现纵向拉裂，拱顶衬砌压碎掉块，导致渗漏。

（2）支护技术不过关 工程上常采用的先拱后墙法施工，循环进尺短、衬砌紧跟、以衬代支，致使衬砌接缝过多，且接缝处理不能达到防水标准，导致接缝渗水。

（3）振捣不到位 在混凝土衬砌的过程中，有时存在衬砌不到位的现象，形成透水的 开放性毛细管路，尤其是混凝土拌合物在密实泌水过程中，析出水分部分被挤向上面，部分聚集 在集料颗粒的下面，导致衬砌混凝土存在泌水管路。

（4）混凝土中有空隙 由于施工顺序不当或沉降或衬砌混凝土

中存在杂物等原因，导致衬砌混凝土中存在空隙。

（5）腐蚀性 天然水对衬砌混凝土有腐蚀性，可能造成漏水孔隙，甚至导致衬砌混凝土剥落开裂。渗漏水整治的指导思想是以排为主、以防助排，引水泄压、断绝水源，设多道防水线。

（三）施工措施：

根据水文地质情况，水流性质，水量大小，岩层裂隙倾向及山顶地表水源补给情况，按设计规定，做好洞顶地表防排水和衬砌背面的排水设施，同时应将施工排水与永久性的防治水统筹考虑。完善钻爆设计，控制爆破，出现超挖时，对拱脚，边墙脚以上 10cm 范围内应用与衬砌相同的材料一次性回填密实，其它部位采用片石等回填密实。施工中要加强振捣，保证混凝土密实；拱墙尽可能一次浇注，尽量减少施工缝；先拱后墙法施工的隧道，灌注拱圈混凝土时应及时撑卡口梁，防止拱圈因下沉或内移造成开裂。施工时应注意排水畅通，严禁水浸泡拱墙脚，防止出现不均匀沉降；由于施工方法工艺的限制，对二次衬砌结构与初期支护间存的空隙，应采用回填注浆使初期支护与二次衬砌紧密结合，以改善其传力条件和减少渗漏水。

第二条 衬砌裂缝

（一）表观现象：

隧道拱、墙的裂 缝主要由环向的、水平向的、斜向的和网状的裂缝

（二）原因分析：

（1）衬砌裂缝形成的原因非常的复杂，往往是多种不利因素综合作用的结果，施工不规范 造成的衬砌裂缝占了很大一部分，材料质量差或配合比不合理导致的开裂和设计不当引起 的开裂仅占一小部分。

（2）施工方法和现场操作不规范、管理不到位。①隧道开挖控制不严格，监控量测检查不到位，现场管理不严格，个别部位衬砌厚

度 严重不足，衬砌混凝土厚度严重不均匀，从而造成局部应力集中产生混凝土的开裂。由于 没有严格进行监控测量，不能科学的判断围岩的变形和收敛情况，盲目进行二衬混凝土的 施工，造成混凝土不能抵抗围岩变形从而产生开裂： ②不严格执行相关规范要求，盲目追求施工进度，过早拆除模型，拆模后不进行有效 的养生（特别是靠近洞口的地段），造成混凝土水化热不能有效循序散发、混凝土自身承 载不足，局部混凝土在不能有效抵抗外力的情况下，产生局部变形，进行应力的二次分布 而导致开裂； ③软弱围岩地段往往不能严格执行设计，基地清理不彻底，仰拱填充施工偷工减料，没有根据实际围岩情况沉降缝设臵进行调整，除非时出现重大事故，一般很少向设计、监 理单位反映，同时由于监理人员水平也参差不齐，对设计缺陷或不足难以提出建设性意见 或建议，在多种因素的综合作用，一般会造成设计不能满足实际地质情况，从而导致混凝 土的开裂； ④混凝土机械拌和过程中原材料不严格计量，外加剂的掺加更是随意性大，没有严格 或者不能严格根据现场砂、碎石的实际含水率及时调整施工配合比，造成混凝土水灰比与 设计不符，混凝土质量不能满足设计要求； ⑤灌注过程控制不严格，没有严格控制混凝土灌注速度，造成模型压力的巨变，局部 变形引起初凝混凝土破化产生开裂。（3）振捣不到位 在混凝土衬砌的过程中，有时存在衬砌不到位的现象，形成透水的 开放性毛细管路，尤其是混凝土拌合物在密实泌水过程中，析出水分部分被挤向上面，部分聚集 在集料颗粒的下面，导致衬砌混凝土存在泌水管路。

（三）施工措施：

（1）严格控制混凝土的拌和质量，主要是混凝土配合比和混凝土和易性的控制；（2）严格执行监控量测程序，进行科学分析后指导衬砌作业遵守科学的二次衬砌原则，对于特殊情况（一般是变形不稳定），必须提供数据分析并建议设计单位调整衬砌参数，不

能强攻硬土；（3）及时进行断面检测，确保开挖轮廓符合设计，杜绝严重侵入衬砌现象的发生。对模型就位时发现的侵入不得存在侥幸、偷懒心理，必须认真进行返修，很多局部开裂均是 由于个别位臵侵入未处理引起；（4）认真清理基底浮渣，并用清水冲洗干净，对于有仰拱填充的衬砌，严格控制仰拱 尺寸、厚度，拱墙衬砌时一定要对与仰拱接触面进行凿毛清理；（5）对于地质变化处和设计沉降位臵不符的，一定要及时通知设计单位现场核实、进 行衬砌参数调整。

第三条 拱墙背后脱空

（一）表观现象: 衬砌背后存在一定规模的空洞或空洞回填不密实是经常遇到的病害。据雷达检测表明，拱墙背后脱空现象比较普遍，尤以拱顶脱空较为严重，个别甚至达到人可在其中爬行的程度。

（二）原因分析：

引起脱空的原因除管理不力外，超挖过大，未回填或回填不到位，或未采用压力泵送回填混凝土等有关。墙背脱空使衬砌和围岩不能形成一个完整的受力体系，同时对二次衬砌产生一定的威胁，围岩落石砸穿衬砌的事故也曾发生。形成原因： ⑴由于防水卷材预留不足，拱顶防水卷材紧绷造成其背后与初期支护有一定间隙无 法灌注混凝土，造成空洞； ⑵混凝土灌注至拱顶后没有及时调整混凝土的水灰比，而且并不是控制一定泵送压 力进行灌注，造成拱顶混凝土没有灌注饱满而形成空洞； ⑶堵头模型与初期支护不密贴，同时有没有进行有效堵塞，造成混凝土灌注不饱满，从而形成拱顶衬砌前端空洞。

（三）施工措施：

⑴控制混凝土的灌注速度，加强振捣，对超挖大的范围必须专人进入模型内进行补 强振捣，以确保混凝土灌注密实。有时容易出现

灌注速度快、振捣跟不上致使混凝土局 部不密实而形成空洞。⑵铺设防水材料必须由顶部逐步向墙角进行，增加固定锚固的点位，并预留出一定 的富裕量，避免混凝土由墙角自下而上灌注时受防水材料限制是拱顶形成空洞。⑶灌注至拱顶后适当减小混凝土的塌落度，在封口处辅之以人工干硬性混凝土进行填塞。

第五章 投资控制精细化管理

第一条 设计变更管理

（一）充分认识设计变更的含义和内容，发挥筹建处在投资控制管理方面的龙头作用，建立完善的管理制度，明确筹建处各部门职能、相关人员的职责；明确施工、监理、业主的相关职责，（二）坚持变更原则，依照原则，结合工程实际情况划分设计变更的种类，并规定各种类的审批权限；

（三）规定变更程序，对符合要求的设计变更在规定的时限内严格变更手续进行审批报备；

（四）对设计变更的费用及变更后工程量变化进行确定，严格按照程序进行签证，由勘察设计单位和承包人原因引起的设计变更产生的费用，进行责任划分；

（五）对设计变更资料进行管理，并建立台账管理制度；

（六）制定奖励及违约处理措施，加强工程管理，提高工程质量，有效控制工程投资。

第二条 农民工工资支付管理

（一）管理处制定农民工工资支付管理办法，各监理人及承包人应结合管理办法的相关要求，制定相应的支付实施方案或细则及监督管理措施；

（二）承包人必须依法与农民工签订劳动用工合同，并建立本标段农民工用工台账，经驻地办审核后报总监办备案；

（三）承包人必须按月足额发放农民工工资，项目经理部须指定

专人负责支付管理工作，且至少一名财务人员负责工资发放工作，农民工支取工资应由本人签字、按手印，或委托银行代发至其个人账户；

（四）农民工工资发放后应在工地醒目位臵公开公示，并接受投诉或举报，驻地办每月应对农民工工资发放情况进行核查，总监办、筹建处进行抽查，杜绝恶性上访事件发生。监理人应将该项工作纳入日常管理工作。定期召开协调会，对劳务合同执行动态管理；

（五）对未能按合同约定按时支付农民工工资的承包人，将按照合同条款相关规定予以处罚；

（六）为维护农民工合法权益，管理处将每年1月，在承包人工作场所公示不少于10个工作日，接受投诉；

（七）管理处设立农民工工资支付监督举报电话，承包人应将其公布在公开栏并明确各作业队作业点上。管理处将对收到的有关举报逐件登记，检查落实。

第六章 安全生产的精细化管理

第一条 管理处、总监办、驻地办、承包人层层建立安全生产组织，将安全生产责任落实到人，层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，明确分工及岗位职责；

第二条 建立健全安全生产技术管理制度，对工程潜在的危险性、重大危险源、重大事故隐患进行预控；

第三条 抓好安全生产的宣传教育和岗位安全生产培训，并进行应急预案及演练；

第四条 定期召开安全生产会议，定期或不定期进行安全生产检查和事故隐患排查整治，及时消除工程各种事故隐患；

第五条 定期检查安全生产费的使用情况，确保安全生产措施费专款专用；

第六条 发生事故后，进行事故报告与调查处理，采取有效措施

施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少伤亡及损失。

第七条 建立安全生产档案管理；

第八条 抓好“平安工地”创建，开展“安全生产年” “安全生产月” “打非治违” “保安全、促稳定、强管理”及各“专项治理”活动，强化督促检查力度，规避施工作业的不良行为，使安全生产形势始终处于稳定状态。将各类安全生产活动取得的经验、教训及时进行总结、推广，避免多走弯路，杜绝安全事故发生。

第四篇：福建高速公路精细化管理规范手册

福建高速公路精细化管理规范手册

一、业务管理

1、当班流程：①、当班各岗位人员提前15分钟到财务室集中，备齐上班物品，班长负责清点人员，检查着装；②、到指定位置列队，班长交代注意事项；③、列队上班时，稽查在前，班长最后，其他人员由低到高排列，右手拿票箱，左手拿其他工作物品；④、交接时，做好实物交接，认真核对票号；⑤、当班期间必须保持良好的精神状态，做好文明服务；⑥、班长负责当班人员的调配，必须24小时有外勤在收费区执勤；⑦、当班人员离到岗时，需报监控，不得练次休息；⑧、下班时，需向下一班人员做好交接，列队点评，到财务室缴交票款；⑨、班长、稽查需待班组人员全部交接完毕后方可离开财务室。

2、特殊业务：①、当班人员遇特殊业务时，应及时报班长、稽查处理；处理过程中应耐心做好宣传解释工作，遇特殊情况时，应按权限逐级上报；②、经办人员要及时做好调查取证及材料归档；③、遇减、免征车辆时，需严格核对减、免征条件，严禁私放，遇特殊情况应做好记录；④遇警卫车队要求按车队通行时，须履行报批手续；⑤、遇在辖区内高速公路执行接警、救护、安监等公务的车辆要求免费放行时，报公司分管领导批准后方可免费放行；⑥、需变更特殊业务处理的，必须报公司收费部及分管领导批准。

3、稽查管理：①、各所需根据实际情况，对稽查跟班进行不定期轮换；②、严格执行限时办结责任制，按规定做好内业资料的整理及材料的上报工作；③、交班时做好已请领在用定额票的清点、核对和交接工作；④、组织巡逻，晚班不少于两次，早班不少于三次；⑤、要积极主动配合收费班长开展工作；除审片时间及处理特殊业务外，需在收费区执勤；⑥、配合所部开展内外查工作，每月内查不少于8次；⑦、违章处理减、免应集体研究，按程序报批；⑧、严守稽查秘密，遵守稽查纪律。

4、监控管理：①、各所需根据实际情况、对监控排版进行不定期轮换；②、集中监控每20分钟、独立监控每30分钟至少一次进行云台扫描，及时掌握一线动态；③、使用规范性语言接打电话，做好上传下达工作；④、及时做好当班工作记录；⑤、及时发现纠正违章行为，并如实记录、汇报；⑥、每间隔30-60分钟对当班人员的文明服务规范进行监听，并做好监听记录；⑦、严守监控秘密，遵守监控纪律；

5、审片管理：①、严格执行三级审片制度，一级一般每班次控制在2-3小时，二级每天必审，三级审片每月不少于8次；②、所领导要及时签阅一、二级审片记录；③、审片人员不得徇私舞弊，发现问题要如实记录，及时报告；④、外单位需调阅录像时，须持介绍信按审批权限履行报批手续；⑤、把费源审片作为审片工作的重要内容，每级必审。细化费源管理审片内容，纳入绩效考核。

6、票证管理：①、票证员为票证管理的第一责任人，其他财务人员要协助做好票证管理工作；②、票证员负责本所便携式身背的日常维护工作；③、当班财务人员要做好票证的日常请领、发放和核查工作及出入口回收IC卡的请领、调拨工作；④、对于车到回收的坏卡、零星卡，要查明原因，逐张检测；⑤、每月在所领导及稽查人员的监督下，做好库存票证的盘点工作。

7、①、身份卡领取后，应立即修改初始密码且不得泄露密码；②、未经所领导同意，不得使用他人身份卡；③、严格所长身法卡管理并做好使用审批；④、人员调离岗位后应将身份卡上交办公室。

二、服务管理

1、工作环境：①、严格执行“六统一六公开”制度；②、收费广场、车道垃圾及时清理，保洁员负责做好清洁工作，外勤人员做好保洁工作，当班人员负责票厅内部卫生；③、票亭内工作物品摆放整齐、及时归位，不允许有与工作无关的物品；④、确保收购设备干净卫生，保洁员负责外观清洁卫生，收费人员按标准化要求负责内部清洁工作；⑤、办公场所应设置办公室分布示意图、悬挂人员去向牌、科室牌、岗位职责等，办公桌上摆放监督牌，所有物品、设施均按标准化要求挂、摆、放，保持整洁卫生；⑥、营区按班组划分卫生责任区，定期进行大扫除。

2、仪容仪表：①、着各季节制服时，保持制服笔挺，完整佩戴相应的肩章、胸徽、胸号、领花，不得混穿，不可卷起袖子或裤管，鞋子以深色皮鞋为主；②、穿接替衫必须系领带，下摆扎进腰带。内着里衣时，不可露出制服外；着大衣时，内须着制服；着秋冬装时内衬应为接替衫，不得衬便衣；③、外勤执勤时，须戴制式帽；④、着制服人员不得纹身，化浓妆，留长指甲和染指甲，不得戴耳环、领饰等，头发应当整洁，男性不留长发、大鬓角和胡须，女性长发过肩要盘发，不准染与原发不一致的颜色；⑤、举止端正，谈吐文明，精神饱满；⑥、每年12月至次年2月穿冬装，3月至5月、10月至11月穿春秋装或接替衫，6月至10月穿夏装；⑦、季节交替时，同一班次人员着装必须统一；⑧、所领导、干管人员上班期间必须按规定着装。

3、窗口服务：①、严格执行“文明服务五要素”；②、设置便民服务点，免费提供开水、常用药品、小件修车工具、咨询等便民服务；③、收费票亭窗口悬挂当班人员的照片和工号；公布监督举报电话；④、外勤人员要及时做好收费区外来人员的问询接待工作，做好车队、来宾的迎来送往工作；⑤、所部人员要做好日常接待及后勤保障工作；⑥、严格执行首问责任制，做到主动、热情、满意。

4、保畅工作：①、严格执行八项便民利民措施；②、所部要根据车流动态，合理调配人员、设备、票证、备用金，确保畅通；③、财务人员要保证便携设备随时处于可用状态，备足纸质通行卡；④、班长为车道保畅第一责任人。每班次出入口至少各登陆一个备用车道，处于随时可用状态，遇车辆滞留时，及时开启备用车道，仍无法缓解的，应逐级上报，视情况采取分流、间歇性放行等措施；⑤、需采取降级使用等应急措施的，应按权限逐级上报。

三、所务管理

1、会议培训：①、每年至少举行一次业务考试和岗位练兵，没季度至少举办一次业务培训；②、每月至少各召开一次所务会、业务分析会；③、班组每月至少召开一次班务会；④、办公室负责会议、培训材料的收集整理工作。

2、值班排班：①、所领导每月带班不少于8天，干管每月跟班时间不少于24小时；②、带班、值班人员要确保24小时通讯畅通；③、带班、值班人员应做好工作记录；④、用餐时间或车流高峰时，干管人员要到收费区协助工作，所部需对用餐时间干管顶岗进行排班；⑤、各所根据实际需要排班，每班次人员不得少于4人；⑥、班组调、换班时，不允许调、换班人员连班上班。

3、劳动纪律：①、带班领导、值班干管人员不得擅离职守；②、按时上下班，严格遵守请销假、离到岗制度；③、外勤人员应按要求人数在票亭外执勤；④、当班期间，严禁酒后上岗，严禁在收费区抽烟，严禁携带私款及其他非工作物品，不得睡岗及做与工作无关或影响文明形象的事情。

4、应急处置：①、车道出现严重拥堵时，带班领导应第一时间到场处置，及时报告收费部及分管领导，协调从附近所站分流或间歇性放行；②、发生较大火情时，在确保人员、票款安全情况下，组织力量开展自救，及时报告消防部门；③、发生治安案件或突发事件时，班长视情况报警，监控及时跟踪抓拍，做好证据保存。有人员伤亡的，及时通知医疗救助部门；④、发生重大自然灾害时，要采取积极的防护措施，首先确保人员及票款安全。

5、内务管理：①、要做好宿舍内务卫生，物品按位置摆放整齐；②、宿舍干净、整洁，不乱张贴、悬挂东西，不乱拉线；③、床单、被罩干净，被子平铺，枕头置于床头被子下方；④、桌子靠墙放在床对面，桌面保持整洁，凳子放在桌子下方；⑤、洗漱用品统一放在卫生间物品架上；⑥、阳台只能晾晒衣服、被褥，且摆放整齐；⑦、不准私拉电线，严禁超负荷用电，注意用电安全。

6、服装管理：①、服装发放按公司规定执行；②、简历服装信息卡，并在每年的6-7月份上报概念的计划；③、临时新增人员必须在3日内上报有关人员信息；④、服装信息卡的信息要及时填写，遇人员调动时，卡随人走。

7、绩效考核：①、成立考核领导小组，成员由班长以上人员组成，每月召开考核会；②、各所可根据实际工作情况，细化考核细则，公布考核标准；③、对考核汇总情况进行公示，最终考核结果要公开，确保考核公平、公正、公开；④、月考核结果作为月奖金二次分配的依据，全年考核结果作为本单位年终评优评先的主要依据。

四、安全管理

1、人身安全：①、当班人员穿越车道或ETC车道时，必须做到“一停二看三通过”，要注意车道车辆通行情况，在确保安全的情况下，方可通行；有地下通道的，必须从地下通道通行；②、开启车道时，必须先行打开手动栏杆，在打开车道指示灯；关闭车道时，必须先关闭车道指示灯，摆放锥筒，再关闭手动栏杆；③、外勤人员在疏导车辆时，严禁站在车辆的前后或从车辆前后或从车后绕行；④、遇车辆强行冲关的，不可强行阻拦；⑤、票亭内使用空调、电暖设备时，必须按照规范用电；设备损坏的，须由专业人员检测、维修；⑥、清洗车道时，必须先行关闭车道指示灯、摆放锥筒，关闭手动栏杆，做好安全布控后，方可开展工作，同时工作人员必须着反光背心。

2、票款安全：①、票证专用库房应符合防火、防霉、防鼠、防虫、防盗等安全、保管要求，配置“三铁一器”（铁窗、铁门、铁柜、报警器）；②、财务室夜间不得关灯，保证监控录像正常运行；③、报警器每月要进行试鸣；④、当班人员要随时关闭、反锁票亭窗、门；⑤、遇紧急事件需撤离收费区时，要随身保护票款安全撤离；⑥、随时做好票亭票证的防丢、防湿、防霉工作。

3、财产安全：①、定期组织对固定资产进行清查、盘点、等级、核销；②、定期对固定资产进行维护、保养；③、人员变动时，要做好工作物品的清点、交接；④、当班人员要做好收费区资产的保护，遇资产遭到损害时，要及时通报路政部门处理，跟踪修复情况；⑤、办公区要做好日常的安全防范工作，人员离开时，要及时关闭门、窗，防止物品失窃。

4、网络安全：①、使用电脑时，应爱护电脑设备，保持电脑及外设的清洁干净，做好定期维护与保养工作；②、不得随意删除系统文件，未经允许不得擅自改变系统设置或重新安装系统；③、未经允许不得擅自打开机箱，拔插机内接插卡，不得私自拿走机内配件；④、未经允许不得对计算机硬盘、光驱等组件设置个人密码或其他影响他人正常使用的障碍；⑤、不得使用外来软盘、光盘、U盘及一切外界存储介质，以免病毒侵入或扰乱系统，不得随意利用计算机进行游戏娱乐或其他与工作无关的活动；⑥、使用过程如发现电脑或网络系统异常和故障，应及时报告有关技术人员和领导；如未规范使用计算机，造成未见损坏、系统瘫痪及设备损坏的，将追究当事人责任。

五、廉政管理

1、教育培训：①、每月召开一次廉政教育会，每年组织观看一次廉政教育纪录片；②、聘请廉政监督员，每年不定期进行走访；③、每年不定期组织员工开展学习，并上交不少于两篇的心得体会；④、办公室要做好教育、培训材料的收集整理工作。

2、隐患排查：①、建立违章车处理情况回访制度，不定期对已处理的违章车户进行回访；②、稽查、监控等关键岗位人员进行不定期的轮换；③、设置投诉意见箱及公布投诉电话；④、减、免征车辆必须按权限逐级审批，不定期对车辆类别、轴型及鲜活农产品超限5％以上的车辆进行抽查、复核；⑤、对可疑车辆或费额发生变化的车辆要对通行记录进行倒查；⑥、对长短款、误免征、误操作、误变更，必须通过审片查明原因。

3、防控体系：①、所部要与班组签订廉政安全责任状；②、处理特殊业务时，需两人同时在场；③、当班收费员收取通行费时，须仔细清点和判别收取的现金，并将现金按面额大小逐张存放于监控镜头范围内的桌面上；④、绿色通道车辆检查时，监控员必须抓拍清楚，确保画面清晰、可查；⑤、当班人员对于弃票要及时盖上弃票章，投入弃票箱；⑥、严禁吃、拿、卡、要，严禁与车户发生任何形式下的私下交易；⑦、严禁经办人员徇私舞弊、隐瞒证据、擅自降低处理标准。

第五篇：公司精细化管理实施方案

公司精细化管理实施方案

进入2012年以来，欧债危机持续发酵，蝴蝶效应显现，拖累国内经济持续低迷，使投资、消费、出口增速放缓，保增长任务艰巨。医药行业，中药材价格上涨、人工成本上升、药品降价频频、产品同质化严重、行业竞争白热化、医改政策尚不明朗等，医药企业面临前所未有的挑战。为了实现集团的目标任务，保障公司战略目标的顺利实现，公司必须实施精细化管理，以实现管理增效及公司又好又快发展。

一、工作原则

（一）全面覆盖，突出重点

公司的精细化管理以人、财、物为对象。公司的人、财、物分布在那里，精细化管理就延伸到那里，力求管理全覆盖、不留死角；部门工作的薄弱点、关键点在那里，精细化工作的重点就跟到那里，攻坚克难。

（二）循序渐进，实现突破

精心布署精细化工作，循序渐进推进精细化工作上台阶、见效益、成习惯。逐步形成制度、流程，职责、目标、监督、考核、奖惩、激励的有机结合。

（三）动态管理，力求创新

在精细化工作推进过程中，只有注重工作事前规划、事中监控和信息反馈，才能促进工作达到预期目标。即在工作中加强管理，寓管理于日常行为，在管理中实现目标任务。

（四）机制护航，持久开展

公司成立精细化工作领导小组，为精细化工作持续推进提供组织保障。通过对国内外形势的剖析、判断，认清实施精细化管理的紧迫性和必要性，为精细化工作持久开展统一认识。

二、工作目标

中型企业发展靠制度，所以公司必须首先健全各项管理制度。以公司制度规范工作流程、工作流程规范职工行为、职工行为保障决策落实、绩效考核激发工作热情，使精细化管理成为公司主流文化，形成良性互动。使公司各部门精确、高效、协同和持续运行，公司获得更高效率、更多利益、更强竞争力和凝聚力。逐步实现制度标准化、流程规范化、组织体系系统化、目标任务精细化、监控常态化、信息反馈及时化、重大决策科学化、绩效考核全面化、部门协调机制化、日常工作条理化、风险预防可控化，在产品质量上精益求精，创造产品质量领先的差异化竞争优势，在技术创新上占据行业制高点。对工作中的薄弱环节和管理短板，通过精细化管理，实现瓶颈突破，提高管理水平、实现管理增效。

三、管理内容

以公司的人力资源、材料供应、产品生产、技术研发、经营销售、财务管理、文化建设、安全生产等为内容，以全方位的视角，通过单项和共同发力，实现公司整体能力提升。

四、主要工作

（一）查遗补缺，健全制度

首先评估公司现有制度在公司现阶段的适应性。通过各部门自查及协作过程中的意见，发现目前存在的制度空白，组织人员会诊。根据公司战略目标、集团战略定位和现代企业运行要求，健全、完善公司管理制度。形成制度健全，工作有章可依；战略目标明确，制度保驾护航；监督考核到位，制度保障落实。

（二）健全机构，加强监督

根据会计基础规范化要求及可能存在内控漏洞，在条件允许的情况下，建议成立公司的内部审计机构。实现审计从事后审计向过程审计转变。避免有的部门在工作中的侥幸、自弹自唱或工作推进缓慢等现象。

该部门重点工作：

1、监督公司制度、政策的遵守情况。

2、监督公司合同、决议、协议、方案、工作流程的执行情况。

3、对公司预算及解决方案的可执行性和激励性提出建议。

4、跟踪部门预算、进行项目监督和后评估，阶段性反馈工作成果。

5、及时形成书面工作报告，重点反馈工作过程中存在的和亟待解决的问题。

（三）建立科学的预算体系，全面推进预算管理

预算管理是企业实现目标的重要手段，是通过经验测算、客观形势分析、在谋划中描绘企业的蓝图。所以建立科学的预算体系，全面推进预算管理，不仅能提高公司的管理水平，还可以使公司更好更强的发展。但必须注意以下几点：

1、预算管理不是简单的控制费用，而是科学的配置有限资源，实现资产效益最大化，股东财富最大化。预算必须考量企业的长期利益，必须长短结合，切忌急功近利、杀鸡取卵。

2、提高预算的可操作性。预算来源于实际工作，但不是实际工作的翻版。要根据国家政策、行业特征、市场趋势、客户诉求、公司盈利模式制定预算，要结合资产耗损和权益增加的内在关系制定预算；要根据目标任务和历史数据确定需要的支持资源。

3、提高预算的激励性。引进市场化的薪酬管理体系，调动全员参与的积极性，激发团队的创造力，吸引更多行业优秀人才加盟，不仅可以实现既定的预算目标，还可以实现公司的再次腾飞。

4、加强预算跟踪、反馈、考核。公司预算管理部门要加强预算的跟踪和反馈，对预算执行中存在的问题和不足，督促公司相关个人、部门关注并提供对策，然后再跟踪、再反馈、再考核。否则公司预算就会流于形式。

（四）加强应收账款管理，加快资金周转速度

公司的应收帐款增加了公司的机会成本，会加大公司经营风险及财务风险。在“现金为王”的今天，加强应收账款管理显得尤为重要。

1、根据公司不同的产品制定公司的赊销政策。

2、根据公司不同产品的营销模式，制定不同的结算方式。

3、制定应收账款管理办法。应收账款应责任到人。每一位业务人员根据管辖客户，制定自己的清欠办法。根据公司要求，预算月度、季度、的回款任务。客户的每笔回款经财务和业务双方确认方为有效。业务部门根据公司要求，必须把应收账款余额控制在预算的范围内。

4、加强应收账款的函证工作。业务部门必须建立应收账款备查簿，及时和客户确认开票的应收账款和尚未开票的应收账款。财务部配备专人负责和业务部门定期进行应收账款的确认和对账工作。财务部门每半年必须和客户函证应收账款。对函证中出现的应收账款差异，必须一一查找原因。

（五）加强成本、费用、损失管理，提高公司盈利空间

近年来医药行业竞争激烈，所以公司必须加强内部管理，提高运营效率。通过降低单位产品成本、降低单位费用占比，为提高公司的盈利空间寻找更多途径。

1、原材料采购采用询价制、议价制。公司应和那些在行业中信誉好、产品质量性价比高、服务特、价格优的企业，建立长期的合作关系。

2、加强一线员工培训，提高产品作业效率、降低产品的损失率。公司把对一线员工的培训形成工作机制，结合公司现状和未来发展要求布署培训计划。培训应重视员工知识的掌握程度、技能的提高、行为的改变、认识的转变，公司应及时组织考核培训收益。

3、减少材料浪费，降低产品返工率。公司把保证产品质量放在第一位。在保证产品质量的基础上，通过管理降低产品单耗，减少生产环节浪费。通过降低出库产品返工率，提高公司产品产出率。

4、对费用进行类别管理，加强意外损失预防。公司对变动费用比率控制，固定费用定额控制、混合费用加强临界点管理。通过提高公司安全生产意识，预防意外损失发生，避免损失抵消公司经营成果的风险。

5、加快形成精细化管理体系，落实精细化工作要求。精细化管理应势而生，是“以退为进”的强化内部管理的方法。是以相对的小支出获得相对多的利益，或以相对劣势通过强化内部管理转劣为胜。所以公司必须加快形成精细化管理体系，明确工作原则、工作目标、工作重点、工作程序、工作方法，制定工作布署、步步落实、重视监督检查，就会收到预期效果。

（六）建立风险预防机制，提高公司抗风险能力

在公司内部，主要做好以下工作：

1、重大投资及融资项目，集体决策，降低复合风险。

2、把融资的还款计划落到实处，降低财务风险。

3、加大存货及应收款周转速度，实现资金放大效应。

公司在加强风险预防、控制的同时，可以聘请外部中介机构进行必要的方案设计、业务咨询和专项审计，可进一步提高公司的抗风险能力。

（七）加强人才队伍建设，提高公司整体素质

1、制定公司中长期人才发展规划。实现“走出去，引进来“的人才发展战略，形成竞争机制，逐步把竞争引向公司的不同方面。

2、有计划推进人员的技能、专业知识、团队意识培训。通过不同层级培训，提高公司整体素质。努力把公司建成职工发展的平台，体现人生价值、实现理想的精神家园。

（八）实现管理对标工作常态化，吸收先进管理经验

公司各部门，首先通过自查来发现自身的薄弱环节。根据部门工作目标、要求，确定对标单位。结合公司的精细化工作部署，申请管理对标活动的时间和形式，开展管理对标工作，总结管理对标工作成果，和其它部门分享管理对标经验。

（九）加强部门工作的计划性，实现各项工作规范化，条理化

根据部门工作，围绕公司预算、集团考核及外部单位要求，做好以下工作：

1、对以前的工作进行梳理，凡是集团、公司及外部单位要求公司每年必须做的工作，部门就在形成工作计划，未雨绸缪，落实到人，按时、按要求认真完成。实现公司要什么，我们马上能拿出什么；集团考核什么，我们就及时跟踪什么、反馈什么，及时提供执行结果。

2、根据公司预算，有针对性的制定周、月、季工作计划，及时总结、及时反馈工作成果。对重大事项，力求一事一结，进行后评估。

3、组织人员对部门、公司的规章制度、办事流程进行学习，熟烂于胸。整理外联单位办事流程及资料要求，办事尽量不跑空趟。以此提高工作的规范化和条理化。

4、根据部门工作内容，制定目标要求。带着目标去工作，用目标激励自己、要求自己，提高工作的计划性。

（十）加强部门协作，提高公司运营效率

公司的目标任务，只有各部门形成合力、协同攻坚，就一定能实现。

1、形成公司各部门月度或季度沟通机制。凡部门在工作中出现的问题一经达成共识，必须落实部门督办，在下次会议反馈办理结果。

2、部门之间适当交流和业务知识学习，可以提高公司运营效率。公司应为部门间互动创造条件，以加强部门了解，减少条块分割，增进部门互信。通过部门间相互学习，如财务必须懂业务，业务必须了解财务，行政必须了解各部门的需求，各部门可以根据工作实际提出自己的资源支持请求等。这样拉近了部门间的距离，里通外合，使权力在阳光下运行，保证政令畅通，提高运营效率。

3、建立部门之间服务承诺制。服务承诺内容主要是各部门在往来工作中的相互要求。通过部门对服务要求的提出，相关部门对服务要求的承诺及细化落实，公司对兑现结果的评比打分和奖励，就可以达到部门之间的无缝对接。公司通过奖惩先进、鞭策后进，根据情况对症下药解决部门间反映的问题，可以减少部门摩擦，提高运营效率。

五、工作部署

联系集团精细化管理工作的安排，精心设计、周密部署公司精细化管理工作。

（一）全面启动阶段

1、成立精细化管理领导小组，设置精细化管理办公室，明确工作职责。

2、制定公司精细化管理实施方案。

3、各部门根据精细化工作要求首先开展自查自纠。根据自查自纠结果，结合公司实施方案、整改时间要求和部门工作重点，拟定部门整改方案，并把整改方案报公司精细化管理办公室，经精细化管理办公室完善方案后下发部门执行。

（二）整改提升阶段

坚持循序渐进、由易到难的原则。

1、精细化管理办公室监督各部门整改方案的落实情况，协调各部门解决工作中反映的问题。形成阶段性总结报告。

2、在精细化领导小组的配合下，解决精细化工作中的重点问题、难点问题。最后形成阶段性总结报告。

（三）总结固化阶段

1、公司各部门，首先总结自身的精细化管理经验。对本次精细化工作中未解决或短期解决不了的问题，由部门分析原因、制定计划。公司各部门编写精细化管理工作报告，报公司精细化管理小组审核、批复。

2、公司精细化管理小组对公司未能解决或短期解决不了的问题，根据客观分析给与必要的支持，并重点督办。

3、公司精细化管理小组全面总结公司精细化工作经验。把新思路、新做法、新成果通过制度化，形成习惯、形成文化。巩固、深化工作成果。

4、公司精细化管理小组通过评比，奖励公司精细化工作优秀部门和个人。

（四）保持与完善阶段

精细化管理与时俱进，必须不断的补充、完善、引进、探索。我们只有使精细化管理持续化、常态化并不断创新管理理念，丰富管理内涵，在实践过程中，不断地完善-固化-再实践-再总结循环复始，才能积淀成公司“量身定制“的管理模式，才能形成公司行之有效的精细化管理文化。才能真正实现管理增效，保障公司战略目标的实现。