龙海市物价局关于2010年粮食市场调查工作报告5篇

第一篇：龙海市物价局关于2010年粮食市场调查工作报告

龙海市物价局

关于2010年粮食市场调查工作报告

为深入了解龙海市2010年夏收粮食生产、成本及购销价格情况，进一步做好服务“三农”的各项工作，推动社会主义新农村建设，龙海市物价局于7月底8月初组织人员，采取走访、座谈结合问卷调查的方式，深入种植粮户和经营企业，对本市2个乡镇10家农户、4个村民小组和4家粮食企业粮食市场运行情况进行调查与跟踪监测。现将调查结果报告如下：

一、基本情况

1、今年夏收早稻种植收成较好、农户收益明显提高

2010龙海市早籼稻再获丰收，全市早稻播种面积为9.8万亩，比2009年增加0.8万亩，预计早籼稻产量高于2009年，初步统计平均每亩产量510公斤，比2009年483公斤，增加6%，单产和总产比上年均有所增加。今年增产的原因除科学种田因素外，早稻在生长成熟期风调雨顺，早稻倒伏较少，虫害轻，产量增加，粮质也好于去年。

从龙海市调查10家农户情况分析，2010年早稻生产有以下特点：一是早稻生产成本略高于去年水平。每亩粮食购买种子、化肥、农药平均支出分别为27.17、84.30、34.20元，机耕、机收及灌溉、雇工费用分别为68、77.50、44、245元，去年这些项目支出分别为20.10、92.9.32.5、60、82、42.2、223元，2010与2009年相比，呈现五升二降，即种植早稻每亩成本种子上升35%，化肥降低9%，农药上升5%，机耕上升23%、机收下降5%，灌溉上升4%，雇工费上升10%，种子价格升幅最大，化肥价格有明显下降。二是早稻收购价高于最低收购保护价。稻谷最低收购价的提高总体抬升了2010年稻谷的底部价格，支撑稻米市场价格在高于2009年整体水平上运行。据调查户调查，今年出售价平均94.2元/50公斤，比去年同期91.5元，增长2.95%，高于国家规定最低保护价93元/50公斤1.2元。三是种粮收益明显上升。由于产量大幅增加，今年农户种植早籼稻每亩收益约353元，比上年增加174元。农户认为保本的早籼稻出售价格为每50公斤70.7 1

元，期望出售价格为102.8元。收益虽有所提高，但与农户期望值还有一定的空间。

2、农民售粮积极，粮食企业购进数量减少，后市价格有可能走升 从10家调查农户看，今年夏收粮食目前出售情况是已售完或60%售完，按照龙海市习惯大多选择新粮收获不久后，粮食商品出售率在85%以上。卖粮的主要渠道仍然是个体粮贩，个体粮贩在粮食流通过程中发挥的作用是积极的，而农户在出售粮食过程中面临的主要问题主要是缺乏市场信息，难以把握卖粮时机，或势单力薄，在粮价形成过程的发言权不够。农户对目前粮价的满意程度还是适中，基本能维持再生产，大部分农户对后期早籼稻销售价格走势是预测价格有可能小幅上涨或有不确定性上涨。

从龙海市调查2家国有粮食企业看，今年早籼稻已收购数量由于国家下达任务减少，与上年同期收购数量相比下降30%，主要用于储备粮，以收储为主，收购价均高于国家规定的最低收购价，开秤收购价格在102元/50公斤，比去年高出2%，对于订单粮食收购的早籼稻的每50公斤另加直接补贴和良种补贴10元。目前价格国有粮食企业收购价格基本稳定，保持每50公斤保留在102元左右。

从龙海市调查2家非国有粮食企业看，截至目前，两家企业收购的新早籼稻数量均比上年上升10%。目前收购价每50公斤也在98以上，高于95元去年水平。

对早籼稻供需形势和全年粮食整体供需形势分析4家企业一致认为今年全国早籼稻产量与去年相比有一定减产，早籼稻价格走势将有小幅上涨；全国全年粮食总产量初步判断为减产，认为今年后期粮食总体价格走势的预测小幅上涨。

二、2010年粮食市场出现的新动向或问题

（一）耕地面积有逐年减少的趋势。随着我市工业化进程的加快，势必会利用一部分耕地面积发展工业生产，因而耕地面积的减少不可避免，这是全国性的一个问题，也是生产发展所必须付出的代价。对此，相关部门应该出台相关政策予以缓解。

（二）转包土地租金上涨较快。随着粮价的上涨，一些外出务工农民纷纷提高转包土地租金，这样导致转包土地的承租人，既没有得到补贴，又要支付较高的租金，减少了种粮的收益，因此有的种粮大户不愿承租过多的土地。

（三）政府要关注粮食市场的供需平衡。我市从产粮区变为销区后，自产自销粮食也只有1亿公斤左右，大量需要外省供应，每年至少需补缺4亿公斤，而我市储备粮今年只有2000万公斤，比往年明显减少，因此今后要特别关注本市粮食供需平衡。

(四)国有粮食企业生产经营中存在着粮食安全保管压力较大，即仓库破旧，企业网点设施老化，小而散，小且多，不适应当前购销新体制；国家对维修费用投入不足，购销量小，运营成本大；企业用于收购铺底金，难于保证市场需要。

(五)民营粮食加工企业存在着收购成本提高、运输费用大幅增加、装卸费也较高；资金短缺，周转周期长；企业规模小，市场占有率低。粮食深加工发展水平较低，生产科技含量不高，资金短缺，融资渠道不畅等现象。另外多元化的粮食收购主体争夺早籼稻粮源，也有可能推动粮价温和上涨。

三、今后发展粮食生产，加强市场调控建议

从调查中粮食企业认为，目前粮食市场情况、粮食政策及执行情况是较好。但国家也要加强粮食市场的调控能力，保证粮食市场的供需平衡，要注重粮食和其它经济作物的比价关系协调，要提高国有粮食的收储量，增加市场的占有率。为此提出如下粮食市场调控工作的政策性建议：

(一)继续落实惠农政策，调整农业产业结构。大力发展优质高产高效农业，使农村经济稳步发展。加强农业技术服务力量，引导农民实行科学种田。政府应加大资金投入，配齐配足各乡镇村农技推广人员。利用广播、电视、宣传栏等形式，推广农技知识，引导农民科学施肥、防病防虫，减少农民盲目投入，降低农民种粮成本，进行粮种推广，提高粮食产量。建议继续执行粮食最低收购价政策。根据市场情况，完善最低收购价政策，一是适当扩大早籼稻、晚籼稻收购价格差距和价格水平，根据市场需求，建议适时调整早籼稻（标准品）最低收购价格为95元/50公斤，晚籼稻（标准品）最低收购价格为100元/50公斤，国有粮库对籼稻各种优质品种收购价格应该注意区别定价继续实施粮食最低收购保护价政策，同时及时发放直接补贴和良种补贴，将补贴款通过“一卡通”或“一折通”一次性兑现给售粮农户。

(二)提高国有粮食企业的调控能力。在收购、保养、销售、费用、库存和质量管理等环节上，赋予国有粮食企业更大的调控能力，以充分的发挥粮食企业主管行政部门的主体作用。粮食企业要敢于进行合作、整合，通过建立合作社、延长产业链等方式，增加企业整体实力和综合竞争能力，有效转移市场风险的同时，实现经营利润的最大化。从现状看国有粮食流通企业有逐步弱化趋势，个体、民营企业在流通经营上占据市场份额加大，如龙海市粮食收购基本由民营、个体经营者经销，国有粮食 发挥主渠道作用明显不够，只是参与早稻收购。因此，要通过深化改革，充分发挥出国有粮食企业的职能作用，才能真正搞活粮食流通。只有这样，才能保证粮食的生产、销售环节的和谐发展环境。

(三)建议地方或区域建立粮食物流中心，便于粮食市场流通。增加收购季节时资金的投入，保证及时到位；增加收购成本的费用补贴；加强粮食流通监管，进一步建立统一开放，竞争有序的市场体系，维护粮食生产、流通、消费者的合法权益。同时要加强粮食流通市场的整顿，打击无证经营的粮贩，加强对流动商贩的管理，保障正常的粮食流通秩序。

(四)加强对农业生产资料的价格和质量监管。扩大对农业生产资料实行政府指导价的范围，加强对普通化肥、农药、良种等价格的监管，加大对假冒伪劣农业生产资料的查处力度，制止坑农、害农、欺农现象发生，降低农民粮食生产成本，保护广大农民的权益。

(五)进一步加大对“三农”扶持力度。一是增加农田水利基本设施建设资金投入，清理灌溉河道水渠，特别是河道水葫芦综合治理，维护和更新农用水利工程和水电设备设施，加大抗洪御洪能力；二是适当调整粮食

直接补贴和良种补贴方式，建议按实际种植面积来补贴，以利保证调动种粮户的利益。三是加大对新农村的支持力度，尤其是农村公路、村道建设投资要适当增加，教育、医疗、社会保障等基础公共服务要加强。继续加大对农村“村村通”道路工程建设的投入力度，从而拓宽农民粮食销路，推动农村经济发展。

(六)其它方面。建议政府有关部门加强对粮食、化肥、农药等的装卸费进行规定和管理，降低粮食生产和销售运输成本。加大对民营粮食加工企业的政策和信贷扶持力度，暂免或减轻企业的有关税费。

龙海市物价局

二〇一〇年八月五日

第二篇：粮食工作报告

同志们：

今天我们在这里召开2010年粮食工作会议，主要任务是：认真贯彻落实市委十一届八次全会精神、市第十四届人代会第三次会议精神，总结2009年全市粮食工作，分析当前形势，安排部署2010年工作任务，进一步动员全系统干部职工振奋精神，真抓实干，攻坚克难，为全面完成新一年的工作任务而努力。下面我代表局党政

班子作工作报告。

2009年工作简要回顾

2009年是极不平凡的一年，在国际金融危机向实体经济持续蔓延的背景下，我市粮食工作也经历了严峻的挑战和考验。我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领广大干部职工，坚持科学发展观，紧紧围绕年初确定的工作目标，从容应对，妥善处置，积极化解不利因素，通过艰苦的努力，圆满完成了各项工作任务。概括起来，主要做了以下几方面工作：

一、夯实基础性工作，粮食宏观调控能力得到增强

1.圆满完成粮食清仓查库工作。开展粮食清仓查库，摸清家底，是保障粮食安全的重要举措。去年在全国范围内开展的粮食清仓查库工作，是建国以来的第三次，国务院对此高度重视，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志亲自做动员讲话和工作总结。按照国务院和省政府的统一部署，我市两级粮食部门认真履行职责，抓住关键环节，克服工作规模大、时间紧、任务重等困难，精心组织，周密安排，按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，经过工作准备、县级自查、市级普查、省级复查、国家抽查和汇总整改6个阶段，全面完成了各项工作任务。期间还邀请部分市人大代表和政协委员进行监督检查。清查结果表明，全市粮食库存数量真实，质量良好，储存安全。通过这次清仓查库，摸清了全市粮食库存家底，掌握了库存实情，为全面提升粮食管理水平提供了详实的第一手资料，对于推动粮食工作规范化管理，建立和健全各项规章制度，确保全市粮食安全起到了积极的促进作用。我局被国家粮食局授予“全国粮食清仓查库工作先进单位”荣誉称号。

2.坚持“粮食安全是第一要务”思想，着力抓实储备粮管理工作。一是认真组织好市级储备粮轮换。二是抓好仓储管理，从粮食入库烘晒，确保粮食进仓成型达到安全水分，到常态下进行专项检查，执行“三检一化”制度，保证了粮温正常,粮情稳定。三是积极配合中储粮公司落实第三、第四批国家临时收储任务，切实保护种粮农民利益，促进农民增产增收。

3.做好社会粮食流通统计调查工作。一是按时完成社会粮食供需平衡调查任务，对全市的农户存粮、城镇居民存粮、国有和非国有粮食企业库存、转化企业库存及外省粮食购销情况进行认真统计并及时上报结果，为领导决策提供准确资料。二是不断加大统计工作覆盖面，目前全市已有420家具有一定规模的非国有粮食经营企业和转化用粮企业按照《粮食流通管理条例》规定，向当地粮食行政管理部门报送统计表。三是继续完善全市粮油市场价格监测网络体系建设，及时、全面地掌握全市粮食市场动态和价格走势。

4.加强军粮供应工作。一是进一步理顺机构，规范管理。将市军供中心与大东军供站合署办公，铁西军供站由第一粮库划出，独立经营，两个军供站隶属市局直接领导。二是严格实行三级质量检查制度，质量合格率和服务满意率均达到100%，保证部队官兵吃上放心粮。三是加强军粮周转库存管理，做到库存充足，确保供应及时。四是按照国家和省粮食部门要求，完成军粮财务专项检查，进一步规范军粮财务管理工作。五是积极开展军民共建活动，坚持义务送粮，增加可调剂粮油品种，加强对部队官兵的日常走访慰问，并在八一前夕召开全市军粮工作座谈会，邀请沈阳军区司政后机关、沈空、省军区及武警部队后勤保障部门的代表进行座谈，广泛听取意见。

5.做好粮油质量检测工作。一是认真开展市级储备粮、军供粮、粮食批发市场等粮油产品的检测工作，使粮油产品质量得到有效监控。二是按要求编制完成地产粮食质量调查、品质测报和原粮卫生调查报告，完成国家主要粮食品种质量新标准的培训工作。三是开展全市粮油质检机构体系建设“三比三看”活动，更新仪器设备，改善实验条件，全面提高质检工作水平。

二、健全工作体系，行业管理得到提升

1.落实市政府“大部制”改革方案。按照《沈阳市人民政府机构改革方案》及其实施意见的有关要求，市粮食局拟定“三定”方案上报市编委办。

2.强化行业指导工作。各区、县（市）粮食局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，充分发挥粮食行政管理职能作用，切实做好市局部署和安排的各项工作任务。在完成国家临时储备指标的基础上，新民市、沈北新区和辽中县粮食局分别建立本级粮食储备，使区县粮食宏观调控能力得到加强。沈北新区粮食局还成立米业协会，促进了当地米业的健康发展。该区

粮食局还被国家粮食局评为“县（市）级粮食行政管理部门依法行政示范单位”。粮油质量检测站建设取得显著成果，沈北新区、苏家屯区、辽中县粮油检测站被授予“省级粮油质量监测机构”资质。

3.做好秋粮收购工作。在完成粮源摸底调查的基础上，积极筹措收购资金，做好仓容、人员、器材等各项准备工作。引导和鼓励粮食经营、加工企业和农

村粮食经纪人等各类市场主体入市收购，同时把握市级储备粮轮换节奏。根据秋粮收购形势和价格走势，结合实际情况，召开全市粮食收购工作会议，安排和部署秋粮收购工作，采取10项具体措施，防止出现农民“卖粮难”。充分利用国家在东北地区继续实行粮食最低收购价的政策，保持了全市秋粮收购工作的平稳态势。

三、坚持依法行政，市场监督检查和行政执法工作稳步推进

1.严格执行粮食收购准入和年审制度。对“一市三县” 下放《粮食收购许可证》的审批权限，制定审批、变更、注销及管理工作要点，组织业务培训，做到审批工作无缝对接。按照公开、公正、便民、高效的原则，认真履行审批职责，提高服务质量，树立窗口形象。全年共新办理 《粮食收购许可证》77件，群众满意率100％。全市428家企业进行年检，对其中46家不具备收购条件或拒不执行年检的企业，取消其收购资格。

2.认真开展粮食流通执法检查工作。先后组织开展粮食收购许可证专项检查、粮食流通统计制度专项检查、粮食收购价格专项检查、国家临时存储粮收购政策和粮食收购政策落实专项检查工作。全市共检查粮食经营企业806户，查出问题企业32户，下达整改通知10份，行政处罚7户，结案率100%。清仓查库期间，对我市粮食库存情况进行全面普查，对重点非国有粮食企业进行典型调查。经过对中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有企业商品粮的实物检查，全市粮食实际库存与省政府分解到我市的“检查时点统计库存数”相符。对照相应的统计账、保管账、财务账、银行资金账，经省检查组复查确认，我市粮食库存账实相符、账账相符。

3.搞好宣传和信息员网络建设。全市以《粮食流通管理条例》颁布实施五周年为契机，以“加强宏观调控，保障国家粮食安全”为主题，开展多种形式粮食执法宣传教育活动。苏家屯区粮食局定期召开粮食收储企业法人代表会议，利用电台广播等讲解、宣传粮食流通执法检查工作。辽中县粮食局对全县17个乡发放安全储粮手册4000余册、《行政处罚自由裁量权指导标准》300余册及《许可证》办理读本和市场监督检查宣传单。东陵区粮食局深入村镇开设《条例》宣传栏，与粮食企业法人和种粮大户进行座谈。沈北新区粮食局通过编印《粮食监查信息报》，向广大农户宣传相关粮食政策，使他们了解并能够运用《条例》保护自身合法权益。粮食监督检查信息员网络建设也得到加强，目前全市各乡村共有信息员758名，为粮食行政工作提供第一手材料，形成了粮食监督检查齐抓共管的新局面。

四、强化绩效管理，推进企业制度建设和基础设施改造

1.加强基层领导班子建设。在直属企业全面实行总经理经营目标责任期聘任制和财务总监委派制，总经理竞聘上岗，聘期三年，签订经营目标责任状，保证利润稳步增长。加大企业财务监督力度，改总会计师制为财务总监委派制，对财务总监实行一岗双责，既对局长负责，同时也对总经理负责，并接受局财务处业务指导和局纪委检查监督。

2.建立健全管理制度。建立和完善《领导干部责任追究办法》、《厂务公开实施办法》、《行政事业单位财务管理办法》、《基本建设项目管理办法》等16项制度，进一步加强局管领导干部队伍建设，规范企事业单位经济活动，提高国有资产运营效益，实现经营管理绩效考核工作目标。制定《沈阳市粮食局直属企事业单位国有资产出租管理办法》，严格房产出租审批程序，加大国有资产监管力度。

3.粮食基础设施改造步伐加快。去年各直属企业共建设23,654平方米房式仓和罩棚，彻底甩掉蓆茓苫，既大幅度降低资材费用支出，提升了仓储设施管理水平，又消除了火灾事故隐患，实现了粮食人多年来的夙愿。利用国家拉动内需政策新上的8个烘干塔项目已全部完工。中国沈阳粮食物流中心项目进展顺利，一期改扩建储备库房项目，3栋平房仓和4栋储备库房现已全部完工。

4.企业实现预期经营目标。面对去年严峻的经营形势，经过全局上下不懈努力，资金利润率、成本费用率、应收帐款回收率、国有资产保值增值率均达到绩效考核指标。直属企业克服库存量大、政策性储备多、有效仓容少等困难，抓好粮食入库烘晒这一关键环节，采取高温期、汛期重点保护与日常严格管理相结合的方式，取得良好效果，全年没有发生坏粮事故，粮油仓储工作实现“一符四无”。舍得投入，下大气力，抓实安全生产各项工作，电子监控系统达到100%全覆盖，安全生产实现“四个为零”工作目标，2009年我局被评为市安全生产先进单位，第三粮库被评为市安全生产标兵单位。

五、深入学习实践科学发展观，党建工作取得新进展

1.学习实践科学发展观活动取得扎实成效。认真贯彻市委“规定动作”不走样、“自选动作”有特色的要求，围绕全局“六个方面突出问题”，深入查找原因和制定解决措施。形成《领导班子分析检查报告》和《整改落实工作实施方案》，编发《三项实践活动简报》和《学习与实践》文集，集中反映学习实践成果。积极参与“进企业破解难题，实施保增长工程”和“进万家体察民意，实施保民生工程”主题实践活动，走访贫困家庭34户，党员干部个人向贫困户送慰问金3.4万元。

2.领导班子干部队伍建设取得新进展。加大对基层领导班子完成工作目标和创新业绩的考核力度，制定并实施《关于进一步完善局管企事业单位领导干部管理的规定》和《关于完善局管企事业单位领导班子后备干部工作的实施意见》，公开选拔竞争上岗16人，调整任免55人，同时充实局管后备干部19人，有2人走上领导岗位，有1人获“省优秀党务工作者”称号。

3.基层党组织建设取得新成果。深化“红旗党支部”竞赛，促进“规范化党支部”和“学习型党支部”建设，实行“党建项目承诺书”和成果评定，全年立项完成党员工程15个、党员责任岗位9个、党员示范窗口8个，培养发展新党员43人。

4.党风廉政建设加大新举措。认真开展争做“廉洁好班子、廉洁好干部”活动，对72名新任职、新上岗人员进行岗前廉政教育和知识测试，制定《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施方案》和《贯彻落实党风廉政建设责任制考核工作意见》，加大清理“小金库”的工作力度，组织开展查堵管理漏洞和建章建制活动，进一步明确岗位职责，强化纪律约束和责任监督追究制度。

5.创建和谐稳定环境迈出新步伐。认真开展“信访积案化解年”活动，进一步强化维护稳定的包保措施。党政主要领导亲自接访、下访解决信访问题，使一些棘手案件得到化解。全年共受理来信来访144件，结案率为98%，息访率为90.6%，为维护全局稳定做出了贡献。国庆60周年期间，实现了大事不出，小事也不出的工作目标。

6.老干部工作收到新成效。全年走访慰问老干部300人次，办理离休干部参加医疗统筹113人，做到了应保尽保，使老干部工作有序推进。

7.群团组织发挥新作用。“为职工办一件实事、好事”活动拓展新领域，职工文化广场、文化阵地建设有新形象，签订“双合同”工作得到推进，“金秋助学”等帮扶活动为困难职工落实补助6万余元。纪念“五四”拓展训练和主题团会活动效果明显，“与祖国同行”大型文艺汇演，展示了粮食系统干部职工的新风貌。

市局科研所、设计院、房管所、饲料公司、粮运公司、后勤服务中心等非生产经营性单位，也都围绕中心，努力做好自身工作，为维护稳定做出了贡献。

存在的问题

在认真总结工作成绩的同时，要清楚地看到我们存在的问题，尤其是在企业管理等方面存在许多的薄弱环节。从直属企业经营管理情况看，2008年稻谷余粮收购和2009年临储粮收购，给企业带来一定的经济效益，但也掩盖了一些矛盾和问题。进入2009下半年以来，受外部客观因素的影响，企业经营管理中一些矛盾和问题开始显现，如何在夹缝中求生存、在逆境中求发展，已经残酷地摆在我们面前。这些问题主要包括：一是资金回笼慢，企业资金周转率低，利用率差，回笼不及时，造成企业经营压力大、风险高。二是合同管理不规范，对合同的签订、履行、变更和解除等环节没有严格制定标准、规范审批流程和形成监督机制，在面对争议和纠纷时不利保护自身的合法权益。三是费用控制不严格，成本核算不真实，预算管理不到位，工资测算发放不科学，奢侈浪费、大手大脚、盲目攀比问题比较突出。四是人员管理无序，劳动合同不严密，缺乏定岗定员和有效控制，造成企业负担过重。五是应收款清欠不利，缺少行之有效的监督机制和激励机制，应收账款大量挤占流动资金，制约了企业的正常生产和发展。六是传统的生产经营模式还没有完全打破，新的体制机制还没有建立起来，适应市场、开拓市场、驾驭市场的能力较弱。

从全系统看，社会粮食管理和行业指导工作也需要进一步加强，在影响力和覆盖面上还有很大空间需要拓展，机关作风建设和为基层服务意识也有待加强和提高。这些问题都需要我们在新一年的工作中认真加以解决。

当前形势分析

2010年既是应对国际金融危机挑战，迎来经济全面复苏的重要一年，也是完成“十一五”规划纲要的收官之年，同时又是科学谋划“十二五”发展，巩固和发展粮食流通体制改革成果的关键一年。我们要看到宏观经济运行中出现的积极变化，看到我们自身所拥有的优势和基础，坚定做好工作的信心。从有利条件分析，一是有国家政策的有力支撑。2010年，中央下发“一号文件”，出台新的强农惠农政策，这已经是我国进入新世纪以来，中央“一号文件”连续7年锁定“三农”问题。文件中提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的总体思路。2010年全国粮食流通工作，将以加强宏观调控、深化体制改革、发展流通产业、推进依法管粮、加强行业建设为着力点，促进粮食流通事业科学发展，实现抓好收购、促农增收、保证供应、稳定市场、统筹发展、保障安全的目标，为巩固经济回升向好势头、促进国民经济平稳较快发展，发挥特有优势，做出新的贡献；二是通过不断增加固定资产投资，局直属国有粮食企业已经焕发出新的生产力。近年来，四库、六库、一库进行基础设施建设，为企业可持续发展壮大奠定了坚实基础。目前，4家粮库已经彻底甩掉蓆茓苫，既提高了安全保障能力，又减少了保管费用支出；三是重新组建的企业领导班子精神状态好，责任心强，敢于面对困难和挑战，工作更加务实；四是经过不断深化国有企业改革，困扰企业多年的难题正在逐渐化解，沉重的历史包袱也正在逐步摆脱。

在看到这些有利条件的同时，我们也要清醒地看到面临的严峻形势。随着国家粮食流通体制改革的深化，粮食行业多种所有制，多种投资主体，多种经营形式并存的局面已经形成，争夺粮食市场的竞争日趋激烈。国外的跨国粮商已经开始全面进入并逐步占领中国粮油市场，从大豆、食用油到原粮、成品粮甚至种子市场，无一例外。在日前举行的全国发展改革系统利用外资和境外投资工作会议上，国家发改委副主任张晓强就表示，随着外资逐步向我种植、粮食加工和仓储等领域渗透扩张，可能给中国经济发展和社会稳定带来潜在风险，需要妥善处理。反观国内，中储粮、中粮、中谷、华粮等大型国有企业依靠政策、资金的强大优势，纷纷实施大粮商战略，打造全产业链模式，覆盖大米、面粉和油料等各个领域，致使我们企业的市场份额越来越少，生存空间越来越小，生存压力越来越大。同时，我们企业自身还存在诸多历史包袱和现实问题的制约，如国有粮食企业体制改革不彻底，缺少足够的资金支持；历史债务尚未完全化解，人员负担过重；经营费用过大，政策性补贴越来越少等。

审时度势，谋定而后动。面对严峻形势和困难，我们要抱定背水一战的决心和勇气，敢于面对现实，勇于面对考验，善于应对挑战，采取积极措施，加快转变思想观念和经营方式，保持干劲，抢抓机遇，使我们尽快走出困境，形成良性发展。

2010年工作任务

今年我市粮食工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和市委十一届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕确保粮食安全这条主线，以“保安全、抓管理、促发展”作为工作重点，真抓实干，攻坚克难，确保完成全年工作任务。

一、进一步夯实宏观调控基础性工作，确保全市粮食安全

1.充分利用清仓查库成果，加强粮食储备管理。在全市粮食清仓查库工作取得优异成绩的基础上，及时总结粮食管理的好做法好经验，并进行交流推广。对清查中发现的问题，要督促企业认真整改、限期整改。要继续加强地方储备粮管理，完善相关制度建设，调整粮食库存品种结构，合理优化布局，不断改进仓储、账目等基础工作，强化质量检测和监管，进一步提高粮食库存管理水平，确保粮食储备安全。

2．认真履行粮食流通统计职能，提高统计工作水平。一是要做好日常统计报表的数据汇总和整理报送，加强粮食统计队伍建设，加大培训力度，扩大统计范围，提高工作质量。二是要认真开展社会粮油供需平衡调查和专项检查，全面掌握粮油资源的实际数量、品种和结构，供需情况及发展趋势，为领导决策提供可靠依据。三是要进一步完善粮食市场监测网络，对供求形势和价格信息进行动态分析，提高监测的敏感性和权威性，确保信息的时效性和准确性，更好地为政府宏观调控服务。

3．进一步做好军粮供应工作。切实加强军粮质量检测、统计、监督检查和服务工作。规范军供财务管理，在上级检查工作的基础上加强自查，纠正违反军粮财务政策的行为，特别是防止重复问题的发生，切实降低经营管理费用。加强军粮周转库存计划管理，严格执行军粮周转库存统计检查和报告制度。加强专项费用管理，完成相关军供站网点建设。

4．抓好粮油质量检测工作。加强政策性粮食的质量监管，确保市储备粮和军供粮品质合格，质量安全。大力宣传执行粮油新标准，加强检验员培训工作，有针对性地开展技术考核，提高检测人员工作水平。认真完成粮食质量调查、品质测报和原粮卫生调查工作。发挥技术优势，为企业经营提供服务，确保粮油产品质量安全。做好质检机构建设，优化环境，更新设备，提供质量安全技术保障。

二、进一步强化企业管理，促进国有粮食企业健康发展

1.不断强化企业管理。一是要认真贯彻落实年初市局制定的16项管理制度，全面加强企业经营、财务、人事和资产管理，向管理要效益，通过加强管理上水平，全面提升国有企业的经营管理水平，以增强抗风险能力。二是要加大对国有资产和国有股权的监管力度，规范资产运营、处置工作，做到国有资产保值增值。三是要充分利用保证金和预付款，使有限的资金加速流动，获得收益。四是要真正发挥财务总监的职能作用，做好监督和监管工作，确保资金安全。要采取有效措施，加大清欠力度，确保资金回笼。五是要切实加强重大建设项目管理，实现科学决策、民主决策。

2.深挖企业潜能，提高经济效益。一是要千方百计增加收入。第一要全力争取国家政策性粮食收储指标，第二要大力盘活企业现有资产，第三要努力解决资金紧缺问题，直属4家企业携手互助，共度难关。二是要千方百计降低费用。要按照全年预算指标，大力压缩费用成本，要合理确定岗位，精简机构人员，要严格控制工资标准，减轻企业经营负担，保证利润指标的完成。

3.继续加强企业基础设施建设。一是抓好第三粮库整体置换工作。要把搬迁与企业结构调整相结合，科学谋划，合理布局，在改善经营环境的同时，提升企业竞争力，实现可持续发展。要做好搬迁过程中确权、评估、补偿谈判、协议签订、款项支付等一系列工作，要处理好历史遗留问题，妥善安置分流职工，确保搬迁工作有序进行。二是做好中国沈阳粮食物流中心工程建设工作。市政府领导对粮食物流中心项目非常重视，多次实地考察，并作出明确指示，待市政府工程批准后要按照要求保质保量地完成工程建设。三是依托粮食批发市场和铁路专用线等有利资源，做好配套设施建设，利用闲置空地，搭建简易库房，提高盈利能力，增加经营收入，同时带动运输、搬运等增值服务收入。同时要做好沈阳现代粮食物流发展“十二五”规划工作。

三、着力维护粮食流通市场秩序，强化行业管理职能

1.加强粮食行业管理，整体提高粮食工作水平。加快推进各级粮食行政管理部门职能转变步伐，把工作重心转到宏观调控、市场监管、行业指导和做好服务上来，努力提高粮食流通管理水平。坚持发挥国有粮食企业主渠道作用，充分发挥行业龙头企业带动作用，大力发展订单农业，与粮食生产进行无缝对接，实现产供销一体的产业化经营战略。加快培育自主名牌产品，不断提高技术水平和加工能力，利用产地优势、资源优势，扩大市场份额，提高企业经济效益。

2.继续强化粮食行业安全生产工作。要充分认识安全生产工作的重要意义，强化安全生产责任制，加强安全生产监督检查，加大事故责任追究和处罚力度。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对特殊时期和薄弱环节，查找隐患，堵塞漏洞，严格管理，周密防范，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，杜绝各类事故的发生。

3.做好粮食行政执法工作。一是继续加大《粮食流通管理条例》的宣传、实施力度，提高粮食行政执法水平和社会认知度。二是进一步规范粮食行政执法行为，做到执法责任清晰、执法标准明确、执法程序合法。三是进一步建立和健全各项工作制度和内部管理制度，按制度办事，用制度管人，切实提高粮食部门依法行政能力。

4.树立“大粮食”发展观念。各级粮食行政管理部门要进一步转变传统概念，解放思想，开拓思路，跳出狭隘的小圈子，加强合作，优化产业和产品结构，做好区域粮食发展规划布局，延伸粮油流通、加工产业链条，拓展粮食范畴，把握粮食与相关产业的关联性，发挥粮食在整个国民经济中的作用，从经济、民生、发展的大局出发谋划粮食发展。

5.切实加强工作考核。今年，市局将根据全市粮食工作目标，结合各区县（市）实际，细化绩效考核，加强督促检查。年底，将抽调各区县（市）局人员列入市局考核小组，综合评定各单位考核成绩，确定区里前两名和县里前两名为先进单位，并将考核结果通报各区县（市）政府。

四、以建设学习型党组织为主线，推进全局党建工作取得新成果

1.扎实推进建设学习型党组织活动。要以更新学习理念、丰富学习内容、解决突出问题和增强发展本领为核心，着力抓好争做“学习型党员、学习型干部”和创建“学习型党组织、学习型领导班子”活动，建立学习制度，组织辅导交流，培养选树典型，取得推进成果。进一步提高党组织服务发展的能力水平，进一步提高党员干部特别是领导干部履行职责的能力水平。

2.不断创新党建活动载体。围绕破解发展难题，抢抓发展机遇，强化经营管理和实现增收增效目标，着力抓好党员工程立项，深化党员实践活动。创新党建工作，拓展新的实践途径。培养选树典型，发挥典型引领作用，实现党建工作内容和活动方式的创新目标。

3.加强领导班子和干部队伍建设。要加强学习型领导班子建设，增强领导干部干事创业的本领。要加大领导班子廉洁从政和领导干部创新业绩的考核力度，加强“一把手”抓班子、带队伍的能力考核。要进一步做好局管后备干部考核培养锻炼工作和老干部管理服务工作。

4.突出抓好党风廉政建设。深入开展“讲党性修养、树良好作风、促廉洁自律”主题教育，深化警示案例教育，加强贯彻执行《若干规定》的监督检查，重点落实“一把手”和“掌握财权”人员的制约和监督工作，强化责任追究，进一步增强党员干部特别是领导干部廉洁从政、从业的能力。

5.积极发挥群团组织作用。大力推进为职工办实事、做好事、解难事活动，加强厂务公开，签订《集体合同》和民主管理、民主监督工作，进一步强化职工学习、技能培训和劳动竞赛，青年拓展训练等活动，为培养锻炼人才做出新的贡献。

6.全面落实保稳定工作任务。进一步做好平安稳定工作的包保措施和包保责任，加大因案施策、多措并举解决信访积案工作力度，确保“三节两会”等重点时期全局稳定。继续加大创建“平安单位”工作力度，切实加强重点区域特别是外租库房和用工人员监管，确保“一方平安”，营造稳定和谐的发展环境。

同志们，新的一年已经开始，艰巨繁重的任务正等待着我们去完成。让我们在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，充分发挥自身优势，调动一切积极因素，顽强拼搏，开拓创新，真抓实干，攻坚克难，全面完成全年各项任务。

谢谢大家！

第三篇：粮食工作报告

粮食工作报告范文

同志们：

今天我们在这里召开2010年粮食工作会议，主要任务是：认真贯彻落实市委十一届八次全会精神、市第十四届人代会第三次会议精神，总结2009年全市粮食工作，分析当前形势，安排部署2010年工作任务，进一步动员全系统干部职工振奋精神，真抓实干，攻坚克难，为全面完成新一年的工作任务而努力。下面我代表局党政

班子作工作报告。

2009年工作简要回顾

2009年是极不平凡的一年，在国际金融危机向实体经济持续蔓延的背景下，我市粮食工作也经历了严峻的挑战

和考验。我们在市委、市政府的正确领导下，团结带领广大干部职工，坚持科学发展观，紧紧围绕年初确定的工作目标，从容应对，妥善处置，积极化解不利因素，通过艰苦的努力，圆满完成了各项工作任务。概括起来，主要做了以下几方面工作：

一、夯实基础性工作，粮食宏观调控能力得到增强

1.圆满完成粮食清仓查库工作。开展粮食清仓查库，摸清家底，是保障粮食安全的重要举措。去年在全国范围内开展的粮食清仓查库工作，是建国以来的第三次，国务院对此高度重视，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志亲自做动员讲话和工作总结。按照国务院和省政府的统一部署，我市两级粮食部门认真履行职责，抓住关键环节，克服工作规模大、时间紧、任务重等困难，精心组织，周密安排，按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，经过工作准备、县级自查、市级普查、省级复查、国家抽查和汇总整改6个阶段，全面完成了各项工作任务。期间还邀请部分市人大代表和政协委员进行监督检查。清查结果表明，全市粮食库存数量真实，质量良好，储存安全。通过这次清仓查库，摸清了全市粮食库存家底，掌握了库存实情，为全面提升粮食管理水平提供了详实的第一手资料，对于推动粮食工作规范化管理，建立和健全各项规章制度，确保全市粮食安全起到了积极的促进作用。我局被国家粮食局授予“全国粮食清仓查库工作先进单位”荣誉称号。

2.坚持“粮食安全是第一要务”思想，着力抓实储备粮管理工作。一是认真组织好市级储备粮轮换。二是抓好仓储管理，从粮食入库烘晒，确保粮食进仓成型达到安全水分，到常态下进行专项检查，执行“三检一化”制度，保证了粮温正常,粮情稳定。三是积极配合中储粮公司落实第三、第四批国家临时收储任务，切实保护种粮农民利益，促进农

民增产增收。

3.做好社会粮食流通统计调查工作。一是按时完成社会粮食供需平衡调查任务，对全市的农户存粮、城镇居民存粮、国有和非国有粮食企业库存、转化企业库存及外省粮食购销情况进行认真统计并及时上报结果，为领导决策提供准确资料。二是不断加大统计工作覆盖面，目前全市已有420家具有一定规模的非国有粮食经营企业和转化用粮企业按照《粮食流通管理条例》规定，向当地粮食行政管理部门报送统计表。三是继续完善全市粮油市场价格监测网络体系建设，及时、全面地掌握全市粮食市场动态和价格走势。

4.加强军粮供应工作。一是进一步理顺机构，规范管理。将市军供中心与大东军供站合署办公，铁西军供站由第一粮库划出，独立经营，两个军供站隶属市局直接领导。二是严格实行三级质量检查制度，质量合格率和服务满意率均达到100%，保证部队官兵吃上放心

粮。三是加强军粮周转库存管理，做到库存充足，确保供应及时。四是按照国家和省粮食部门要求，完成军粮财务专项检查，进一步规范军粮财务管理工作。五是积极开展军民共建活动，坚持义务送粮，增加可调剂粮油品种，加强对部队官兵的日常走访慰问，并在八一前夕召开全市军粮工作座谈会，邀请沈阳军区司政后机关、沈空、省军区及武警部队后勤保障部门的代表进行座谈，广泛听取意见。

5.做好粮油质量检测工作。一是认真开展市级储备粮、军供粮、粮食批发市场等粮油产品的检测工作，使粮油产品质量得到有效监控。二是按要求编制完成地产粮食质量调查、品质测报和原粮卫生调查报告，完成国家主要粮食品种质量新标准的培训工作。三是开展全市粮油质检机构体系建设“三比三看”活动，更新仪器设备，改善实验条件，全面提高质检工作水平。

二、健全工作体系，行业管理得到

提升

1.落实市政府“大部制”改革方案。按照《沈阳市人民政府机构改革方案》及其实施意见的有关要求，市粮食局拟定“三定”方案上报市编委办。

2.强化行业指导工作。各区、县（市）粮食局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，充分发挥粮食行政管理职能作用，切实做好市局部署和安排的各项工作任务。在完成国家临时储备指标的基础上，新民市、沈北新区和辽中县粮食局分别建立本级粮食储备，使区县粮食宏观调控能力得到加强。沈北新区粮食局还成立米业协会，促进了当地米业的健康发展。该区12全文查看

第四篇：关于物价局效能工作报告

关于物价局效能工作报告范文

一、成立机构

为加强对机关效能建设工作的领导，不断提高办事效率和服务水平，树立物价部门的良好形象，经研究成立局机关效能建设领导小组。

二、目标和思路

20xx年加强机关效能建设的目标和思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府《20xx年县优化发展环境和机关效能建设工作具体管理考评办法》的精神要求，在全局开展以进一步提高思想认识，创新工作方式，增强服务和责任意识，改进工作作风，提高办事效率，确保全体工作人员依法行政、勤政廉政的机关效能建设活动，努力营造良好的价(费)环境，促进各项工作不断上新台阶，在社会各界树立物价工作的良好形象。

三、工作重点

1、继续全面推进机关效能建设，不断提高依法办事效率。要按照行为规范、高效运转、公开透明、责任明确、公正廉洁、便于监督的要求，进一步加强机关效能建设，要从完善制度入手，严格执行首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制、政务公示制、效能告诫制和失职追究等制度，着力解决工作效率低下，工作互相推诿、服务质量不高等突出问题，通过制度建设规范全局干部职工的行为，达到依法、快捷、便民、高质量的机关效能水平。大力推进便民服务设施建设，不断完善服务功能，为方便群众办事提供优质服务，努力实现机关一流工作效率、一流工作质量、一流工作效果。

2、进一步推进政务公开，不断提高服务水平。坚持与人民群众生产生活密切相关的重要商品调(定)价前的听证制度和调(定)价后的公示制度，进一步规范和完善调(定)价及一次性、临时性收费审批程序。继续积极推进热点问题的公开工作，要通过电视媒体、政府网站等及时公开客运票价、电价、粮食收购价格等政策，诚心接受人民群众的监督，努力营造一个透明的机关、服务的机关。

3、继续深化审批制度改革，努力减少办事环节。认真学习贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，照章办事，简化和规范审批环节与手续，进一步优化办事规则和程序，压缩办事时限，提高办事效率，做到属于职权范围内的及时办，需要请示报告的，积极争取尽快办，不能办的认真解释清楚，取得群众的理解，确保政令畅通，严防故意刁难、拖延等各种损害单位和群众利益的事发生。

4、进一步完善价格投诉举报登记制度，努力营造良好的价(费)环境。局设立xx358价格投诉举报电话，物价检查所具体负责价格投诉举报的登记、受理和查处工作。进一步创新价格投诉查处工作方式，认真听取群众的意见、建议和呼声，严肃查处损害企业和群众利益的突出问题，对群众的价格投诉，要本着实事求是、客观公正的态度，认真调查处理，对反映属实的乱收费、乱涨价等现象，要依法严厉查处;对符合政策规定的收费，但群众不情愿而引发的投诉举报，要耐心细致地做好解释说服工作，加强与投诉人的沟通，尽量把工作做实做细，努力化解矛盾，促进和谐社会建设。

四、几点要求

1、各股、所、中心要把机关效能建设当作一件重要的工作来抓，严格按照方案要求，抓好落实。

2、各股、所、中心要按照实施方案要求，明确各自责任，切实落实好开展机关效能建设的各项任务和要求。

3、坚决杜绝形式主义、走过扬。要通过加强机关效能建设活动，切实解决工作中存在的突出问题，形成人人讲效能的氛围，促进机关效能建设的顺利开展。

第五篇：物价局效能工作报告

物价局效能工作报告

一、成立机构

为加强对机关效能建设工作的领导，不断提高办事效率和服务水平，树立物价部门的良好形象，经研究成立局机关效能建设领导小组。

二、目标和思路

2012年加强机关效能建设的目标和思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府《2012年县优化发展环境和机关效能建设工作具体管理考评办法》的精神要求，在全局开展以进一步提高思想认识，创新工作方式，增强服务和责任意识，改进工作作风，提高办事效率，确保全体工作人员依法行政、勤政廉政的机关效能建设活动，努力营造良好的价（费）环境，促进各项工作不断上新台阶，在社会各界树立物价工作的良好形象。

二、工作重点

1、继续全面推进机关效能建设，不断提高依法办事效率。要按照行为规范、高效运转、公开透明、责任明确、公正廉洁、便于监督的要求，进一步加强机关效能建设，要从完善制度入手，严格执行首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制、政务公示制、效能告诫制和失职追究等制度，着力解决工作效率低下，工作互相推诿、服务质量不高等突出问题，通过制度建设规范全局干部职工的行为，达到依法、快捷、便民、高质量的机关效能水平。大力推进便民服务设施建设，不断完善服务功能，为方便群众办事提供优质服务，努力实现机关一流工作效率、一流工作质量、一流工作效果。

2、进一步推进政务公开，不断提高服务水平。坚持与人民群众生产生活密切相关的重要商品调（定）价前的听证制度和调（定）价后的公示制度，进一步规范和完善调（定）价及一次性、临时性收费审批程序。继续积极推进热点问题的公开工作，要通过电视媒体、政府网站等及时公开客运票价、电价、粮食收购价格等政策，诚心接受人民群众的监督，努力营造一个透明的机关、服务的机关。

3、继续深化审批制度改革，努力减少办事环节。认真学习贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，照章办事，简化和规范审批环节与手续，进一步优化办事规则和程序，压缩办事时限，提高办事效率，做到属于职权范围内的及时办，需要请示报告的，积极争取尽快办，不能办的认真解释清楚，取得群众的理解，确保政令畅通，严防故意刁难、拖延等各种损害单位和群众利益的事发生。

4、进一步完善价格投诉举报登记制度，努力营造良好的价（费）环境。局设立12358价格投诉举报电话，物价检查所具体负责价格投诉举报的登记、受理和查处工作。进一步创新价格投诉查处工作方式，认真听取群众的意见、建议和呼声，严肃查处损害企业和群众利益的突出问题，对群众的价格投诉，要本着

实事求是、客观公正的态度，认真调查处理，对反映属实的乱收费、乱涨价等现象，要依法严厉查处；对符合政策规定的收费，但群众不情愿而引发的投诉举报，要耐心细致地做好解释说服工作，加强与投诉人的沟通，尽量把工作做实做细，努力化解矛盾，促进和谐社会建设。

三、几点要求

1、各股、所、中心要把机关效能建设当作一件重要的工作来抓，严格按照方案要求，抓好落实。

2、各股、所、中心要按照实施方案要求，明确各自责任，切实落实好开展机关效能建设的各项任务和要求。

3、坚决杜绝形式主义、走过扬。要通过加强机关效能建设活动，切实解决工作中存在的突出问题，形成人人讲效能的氛围，促进机关效能建设的顺利开展。