在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

第一篇：在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

加大预防和惩治力度深入开展全市粮食

系统党风廉政建设和反腐败工作

——

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话，贯彻中纪委、省纪委第六次全会和ＸＸ市第五次全会，总结XX年我市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，部署XX年工作。下面，我就市粮食局党委的委托，就去年的工作情况和今年的工作安排讲几点具体意见：

一、传达全国、全省粮食系统纪检监察工作会议精神

3月17日，省粮食局在乐山召开全省粮食系统纪检监察工作会议，传达贯彻省纪委六次全省、省政府廉政工作会和全国粮食纪检监察工作会议精神，总结交流XX年全省粮食纪检监察工作，安排部署XX年反腐倡廉工作任务。省粮食局党组书记、局长ＡＡＡ到会作了重要讲话，党组成员、纪检组长ＢＢＢ作了工作报告，局党组成员、机关党委书记黄自友出席会议。乐山市副市长ＣＣＣ和市纪委副书记、监察局长ＤＤＤ到会表示祝贺。各市州粮食局纪检组长（纪委书记）、监察室主任和省粮食局各直属单位负责纪检监察的同志参加了会议。

ＡＡＡ的讲话对去年的工作进行了充分肯定。他说，XX年全省粮食系统在各级党委政府的领导下，以科学发展观为指导，粮食流通体制改革和各项粮食流通工作取得了很大成绩。主要表现是：粮食流通新体制已初步建立，国有粮食企业主渠道作用明显；支农惠农政策落实落实，粮食生产稳定发展；粮食行政职能转变，依法管粮开局良好；粮食企业“三老”问题基本解决，购销企业连续三年盈利；地方储备粮充实，政府粮食调空能力加强；科技储粮水平提高。与此同时，全省粮食系统党风政风和行风建设也取得了新的成效。一是结合保持共产党员先进性教育活动和“回头看”活动，深入进行党纪政纪教育，进一步规范了党员领导干部的从政行为，提高了党员干部廉洁从政的自觉性，宗旨意识不断增强。二是牢固树立了以人为本思想，抓住粮食收购和质量监管等重要环节，坚决纠正损害群众切身利益的问题，维护了种粮农民利益和消费者、经营者的合法权益。三是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，结合我省粮食工作实际和反腐败倡廉工作特点制定了《实施办法》及相关制度规定，从源头上预防腐败和惩治腐败的措施与粒度逐步加强。四是严格执纪执法，认真清理和纠正了各种违纪违规行为，严肃查处各种违纪违法案件，同时调查澄清了一些错告诬告和不实信件，保护了部分改革创新的干部。五是加强了国有粮食企业的反腐倡廉工作，较好地防止了国有资产的流失和处理了企业改制、人员分流中存在的问题，群访集访有所减少，保持了部门和社会的基本稳定。六是积极开展“满意在粮站”、“放心粮油”、助农增收、促企增效等行业树新风活动，受到群众赞扬。七是大力开展政风行风民主评议和整改建设工作，参与“阳光政务”热线节目，增进了社会的了解度和支持度，粮食部门的形象和地位得到提升，部分市粮食局的政风行风建设和评议工作还名列本市前茅。

ＡＡＡ指出，在回顾成绩的同时，我们也必须清醒的看到全省粮食系统反腐倡廉工作中还存在一些必须引起各级领导高度重视的问题：一是个别国有粮食企业不认真执行国家粮食收购政策，压级、压价不讲诚信损害农民利益的行为还时有发生；二是有的国有粮食企业领导人员乘改革之机，采取各种不正当手段，谋取私利，侵害国家和企业资产，损害职工利益；三是个别粮食企业领导人员贪污或挪用公款参与赌博，给国家和企业造成经济损失，有的搞商业贿赂，败坏党风政风和社会风气；四是个别地方和单位的负责人履行反腐倡廉的主体责任不够，对干部职工的法纪教育缺乏力度，抓管不严，违规违纪行为和案件还时有发生。这些表现虽然是少数，有的还只是苗头，但我们一定要清醒认识到这些问题存在和任其发展下去的危害。

ＡＡＡ强调，全省粮食系统各级各单位一定要认真学习贯彻中纪委、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议以及国家粮食局纪检监察工作会议精神，组织干部职工深刻学习领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话的精神实质，全面落实科学发展观，把学习贯彻党章作为今年的一项重大的政治任务抓紧抓好，要做到学习党章要全面系统，遵守党章要自觉行动，贯彻党章要联系实际，维护党章要坚持不懈。要把广大干部职工的思想统一到党中央、国务院和省委省政府对粮食流通工作的要求上来，在认真抓好今年粮食工作的同时，要做好反腐倡廉工作。一是要坚决维护党的政治纪律，促进粮食系统全面贯彻落实科学发展观。要认真落实好省委一号文件提出的“发展粮食生产，保障省内供给平衡，确保粮食安全”的重大决策。要认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，加强对领导干部作风和落实科学发展观情况的监督检查。二是全力抓好为农服务五件实事（具体内容见川粮发[XX]9号文件），为推进社会主义新农村建设做出新贡献。重点要认真执行好粮食收购政策，大力发展优质专用粮油，加强农村粮食市场建设和监管，关心困难群众的生产生活。三是认真开展治理商业贿赂专项工作，切实维护粮食流通正常秩序。一方面要坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案件，重点抓好粮食及经费指标分配、粮食购、销物资采购工程建设与维修改造、国企改制重组中产权交易等方面的不正当行为与商业贿赂。四是继续推进政风行风建设，切实纠正损害群众利益不正之风。努力解决好行政机关及其公务员中存在的作风拖拉、效率低下、推诿扯皮和不积极履行法定职责的问题，建设好勤政、廉洁、务实、高效的政府机关；认真贯彻实施《粮食流通管理条例》，加强粮食行政执法队伍建设，会同有关部门维护正常的粮食市场流通秩序，切实保护种粮农民利益，维护粮食消费者和经营者的合法权益。五是切实抓好国企反腐倡廉工作，维护国资安全和职工利益。今年是我省国有粮食企业彻底解决“三老”问题，迎来的新一轮发展机遇的十分重要的一年，在加快企业改革和发展的同时务必采取多种措施抓好企业的反腐倡廉工作，要把防止国有资产流失和保护企业职工合法权益作为重点。六是深入开展反腐倡廉教育，严肃查办各种违纪违法案件。要认真宣传学习先进典型，把法纪教育和廉政教育纳入公务员培训的教学计划，针对不同岗位工作特点开展廉政教育。对领导干部还要大力开展权力观教育和政绩观教育。严肃查处领导干部违反党纪政纪、利用职权谋私和滥用权力、贪污受贿、以及违反规定经商办企业、收受现金有价证券，参加赌博等党风方面存在的问题。七是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，加大源头预防和治理腐败力度。要把建立健全惩防腐败体系工作纳入粮食改革发展的总体规划中，结合各地粮食流通工作实际，制订贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》的《实施办法》。建立健全切实可行的制度规章，并强化执行监督，严格规范党员领导干部廉洁从政（从业）行为，切实有效地预防和治理各种违纪违规行为和腐败。

ＢＢＢ在工作报告中，认真总结了XX年全省粮食系统纪检监察工作取得的成效，指出了存在的问题，对XX年的纪检监察工作作了具体安排。他强调，XX年全省粮食系统纪检监察工作的任务仍十分艰巨，各级纪检监察干部要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通的要求，努力提高综合素质和业务能力，切实履行好党章和行政监察法赋予的职责，积极协助党组（党委）抓好党风廉政建设和反腐败工作，要严肃查处领导干部滥用权力和利用人事权、审批权等贪污受贿、谋取私利的案件；以及国有资产严重流失工程承包和政府采购中的案件，严重侵害群众利益的案件尤其是发生在安全生产、食品安全、环境保护和社会稳定方面的失职渎职及腐败案件；擅自动用储备粮虚报瞒报库存弄虚作假套取财政补贴的案件因工作失职或管理不善发生粮食霉变、陈化、被盗事故造成经济损失的案件。同时，要认真开展治理商业贿赂专项工作和纠正粮食购销等经营活动中损害群众利益的不正之风。

会上，广元、巴中等7个单位的纪检监察工作负责同志作了重

点发言，其他市州（单位）进行了书面材料交流。会议表彰了17个纪检监察工作先进集体和9名纪检监察工作先进个人。会议还通报分析了去年全省粮食系统查处的几起典型案例。部分与会代表还提出了进一步做好纪检监察工作的建议和意见。

二、关于XX年工作回顾

XX年，我市粮食系纪检监察工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照省粮食局和市纪委工作部署，紧紧围绕粮食流通工作和深化粮食流通体制改革战略目标，坚持贯彻党要管党、从严治党、持标本兼治，综合治理的方针，紧密结合保持共产党员先性教育活动，狠抓廉政宣传、健章立制和作风建设工作，加大力度认真整改。努力完成党风廉政建设和纪检监察各项工作任务，为粮食系统改革发展稳定提供了坚强的政治保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制

我市粮食系统认真学xxx省纪委、市纪委全会和国务院廉政工作会议精神，认真传达全省粮食系统纪监察工作会议精神，加强对全市粮食系统纪检监察和党风廉政建设的领导。一是在年初召开的粮食工作会议上，研究部署了全市粮食系统纪检监察工作和党风廉政建设工作，对当年党风廉政建设和纪检监察工作做了认真安排，提出了党风廉政建设和纪检监察工作的指导思想、工作重点、工作目标。二是我们修改完善了党风廉政建设目标考核办法，将党风廉政建设和纪检监察工作作为全年工作综合考评的重点内容。三是进一步完善并落实党风廉政建设责任制。各区县都把党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的分工，进一步明确了领导班子成员和各科室各自的职责。把目标管理考核办法和责任追究制度紧密结合起来，加大了检查监督力度，切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程。

（二）党风廉政建设宣传教育工作不断加强

结合我市粮食系统保持共产党员先进性教育活动，各地都认真抓好党风廉政建设的宣传教育工作，积极展开了党风廉政建设宣传教育活动，加强对广大党员干部的思想教育。一是深入学习了党的十六届五中全会精神和中央、省纪委五次全会、市纪委四次全会精神，组织学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《XX年四川省纪检监察系统典型案例分析》，并要求每个党员结合自己的思想认识，写出学习心得体会。二是运用正反典型事例开展激励和警示教育。一方面运用正面先进典型事迹教育广大党员干部，切身领悟做官、做人、做事的道理；积极开展“学习刘玉儒，争做好公仆”的主题活动，充分利用我市粮食系统涌现的先进人物——江北粮库业务科长魏桥屏同志的先进事迹，开展“身边人讲身边事，身边事教育身边人”的活动，激励党员找出差距，追赶先进，奋发向上，永葆先进性。组织党员干部观看《党的执政能力建设与反腐败斗争》、《全国围剿腐败》、《做合格党员、建正气机关》等光盘讲座；另一方面，运用反面典型案件进行警示教育，通过我局余从甫受贿案和江安“1.29”李建国案件警醒教育广大党员，教育领导干部树立正确的权力观、利益观，树立科学发展观和正确政绩观，加强理想道德修养，要求广大党员干部要认真执行市委、市政府有关“八个严禁”、“狠刹七股歪风”、进行“六项专项治理”、做到“五个绝不”的规定，并向社会作出公开承诺，始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为，切实做到为民、务实、清廉。三是通过组织干部职工学习，采用知识竞赛等多种方式，认真组织学习和宣传贯彻《行政许可法》、《粮食流通管理条例》，规范粮食行政行为，进一步提高粮食行政管理部门依法行政的能力。

（三）完善制度，规范管理

一是加强监督，健全制约机制。根据市粮食局工作实际，制定了《ＸＸ市粮食局关于贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，完成了《ＸＸ市粮食局领导班子创“四好”活动实施办法》，制定了《中共ＸＸ市粮食局委员会议事规则（试行）》，建立了领导干部民主生活会制度、领导参加组织生活会公示制度，制定了公车使用管理制度，这些制度的建立对于坚持和健全民主集中制，规范粮食局领导班子议事内容、议事程序，不断强化领导干部的集体观念、民主观念、群众观念，增强班子团结，进一步提升领导班子集体决策水平和议事效率，更好地贯彻执行党委集体领导下的个人分工负责制，建立健全民主科学的决策执行程序，充分发挥党委的核心领导作用，加强“阳光班子、阳光队伍”建设起到了积极的作用。

二是进一步加强粮油仓储管理。在全市粮食企业改革国有粮食购销企业实行全员置换身份、职工分流、企业全面转制过程中，完善粮食储粮安全责任制，实行责、权、利相统一的经济托管合同和管理办法。特别是健全和完善库存粮食实物管理制度，以及管理人员离任离岗交接制度。

三是加强对直属企事业单位管理，认真制定了《直属库的目标考核办法》，办法规定，如直属库单位领导班子中若出现违纪违规现象的，对直属单位年度精神文明考核实行一票否决制，在直属国有粮食企业改制中，我们认真贯彻落实四川省人民政府《关于进一步加强国有企业改革中国有资产管理防止资产流失的通知》精神，对直属单位的资产评估和审计项目面向社会，实行了公开招投标，公开选择中介机构，进行审计评估。将防止国有资产流失的措施落到实处，从制度上保证党风廉政建设和纪检监察工作。

四是为了提高行政效能，切实规范从政行为。我局建立并完善了一系列规章制度，规范管理。制定了《ＸＸ市粮食局行政执法责任制》、《ＸＸ市粮食局行政执法人员监督检查办法》，防止在行政执法过程中的不作为、乱作为、互相扯皮和吃拿卡要现象，确保了行政执法工作顺利进行。

（四）做好反腐纠风等各项工作

结合保持共产党员先进性教育和创建文明行业活动，以“奉献社会、服务于民”为主题，深入开展了“满意在粮站、服务求效益”、“助农增收”、“放心粮油”等树行业新风活动。一是深入开展行风建设活动。转发了《四川省粮食局关于做好XX全省粮食系统纠风执法工作的通知》，号召全市粮食系统要结合“共产党员保持共产党员先进性活动”，大力开展行风建设活动，重点防止和纠正粮食收购中损害农民利益的不正之风，纠正国有粮食企业重组和改制中损害职工利益的行为，防止和纠正陈化粮回流口粮市场，损害消费者利益的行为。要求全市粮食系统要围绕转变粮食行业工作作风，提高服务质量，转换经营观念，切实加强行风建设。讲求诚信，公开粮食收购品种、等级质量标准、收购价格和服务措施，严格执行国家质量标准和收购价格；改进态度，增设收购网点，延长收购时间，并实行上门收购；完善服务，为农民提供验质、计量、开票、结算、付款一条龙服务，方便农民交售结算。在机关内部，我们强化了工作纪律，进一步健全完善了办事公示制、首问责任制、办事时限制、挂牌上班制、岗位责任制、责任追究制，建立了实践“三个代表”示范科室和党员示范岗位。二是开展了民主评议政风行风工作。结合先进性教育活动，年初开展了万人评风活动，全局共发出征求意见表50余份，收回40多份。随后又拟定了《ＸＸ市粮食局评议政风行风工作的实施意见》，重点评议全市粮食行政管理部门的机关作风、政务公开、公正执法、便民服务等情况，并对民主评议政风行风工作开展了调查，向各区县发放了《关于对民主评议政风行风工作开展调查的通知》，对收集的建议意见进行了认真的梳理确定了10项整改措施，进行整改。三是开展了“放心粮油”活动。建立库存粮食定期质量检测制度，定期对库存粮食进行安全普查和质量检测，建立储粮质量档案，切实掌握好库存粮食质量，防止不符合质量标准的粮食流入口粮市场，严格陈化粮管理，确保口粮粮食质量；四是认真做好了局机关、直属库干部、职工拖欠公款清缴工作，强化国有资产的监督管理，建立国有资产监督管理制度；五是开展了很刹“五股歪风”活动，开展了对科级以上领导干部及其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的专项治理；认真做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿企业问题的工作；认真做好清理纠正党政机关、事业单位工作人员违反规定多占房改房、拖欠住房公积金贷款、清理财政供养（救助）人员等问题的工作；六是及时处理群众投诉2件、处理群众来信7件；

总之，过去的一年，纪检监察部门的广大干部努力工作，在协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作中，针对实际，做了大量工作，取得了一定的成绩，得到了上级的充分肯定，我市的纪检监察工作被省粮食局评为XX年全省粮食系统纪检监察工作先进单位。但我们也还存在一些薄弱环节，各地工作进展不平衡，对出现的新情况、新问题调查研究不够，缺乏针对性强和行之有效的防范措施，在今后的工作中我们要认真加以解决。

三、认清形势，牢牢把握XX年工作任务

XX年是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会关键的一年。全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和中纪委、省纪委六次全会精神，全面履行党章赋予的职责和任务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省纪委、省粮食局纪检组党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧密结合我市粮食工作实际，继续推进惩治和预防腐败体系建设，切实落实科学发展观，为粮食经济持续稳定健康发展提供强有力的保障。

（一）坚决维护和执行党的纪律，确保政令畅通，全面落实科学发展观

1、不断深化对科学发展观的认识，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，切实将科学发展观体现到纪检监察工作中，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的首要任务，努力服务新农村建设，促进稳粮增收，努力做科学发展观的积极实践者、忠实执行者、自觉推动者和坚强保障者。

2、要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实作风，牢固树立科学发展观和政绩观。坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为；严格执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、摆阔气、奢侈挥霍等不良风气，促进粮食经济健康快速发展。

3、要切实维护党的章程和其它党内法规，严格遵守党的纪律，特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决反对有令不行，有禁不止，对违反纪律的要严肃批评教育，依照党内法规作出处理，保证政令畅通。

（二）围绕工作中心，切实纠正损害群众利益、败坏粮食部门形象的不正之风

1、要切实搞好行风和政风建设，把解决损害群众利益的突出问题作为全市粮食系统党风廉政建设的工作重点。要加强对粮食行政部门的效能监督，建立勤政、廉洁、务实、高效的粮食行政机关。

2、在粮食收购工作中，要加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查，坚决查处不执行国家粮食最低收购价政策、压级压价、不讲诚信、拖欠农民售粮款等损害农民利益的问题。

3、在粮食销售工作中，加强对军粮、救灾等政策性用粮的监督检查，确保粮食供应质量和数量，会同有关部门，加强市场监管，确保粮油食品质量，维护消费者利益。

4、在国有粮食企业改制中，要加强监督检查，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

（三）加强党章学习，强化廉政教育，进一步促进领导干部廉洁从政工作

1、认真学习中纪委、省纪委六次全会精神和市纪委五次全会精神，要按照胡锦涛同志的重要讲话精神，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。

2、要紧密联系党员干部队伍实际，通过领导干部带头讲党课、组织学习党纪政纪条规，放映观看反腐倡廉专题片等各种宣传形式，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，权力观和政绩观教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；切实加强反反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识。

3、要严格执行“四大纪律、八项要求”，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性监督检查，巩固深化专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参与赌博、利用婚丧嫁娶敛财的成果。

（四）严格执纪办案，坚决查处违反党纪政纪等案件

1、要加强查办案件工作力度，严肃查办领导干部中滥用权力，利用人事权、审批权等谋取私利的案件，继续查处国有资产流失案件，擅自动用储备粮、虚报瞒报库存、弄虚作假、套取国家财政补贴的案件和因工作失职或管理不善，发生粮食霉变、陈化、被盗等事故造成经济损失的案件，注意查办在粮食购销活动中严重损害群众利益的案件和发生在安全生产、社会稳定等方面的失职渎职案件，对有关人员要追究责任，对腐败分子要坚决惩处。

2、要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平，严肃办案纪律，严格办案程序。要坚持惩前毖后，治病救人的方针，做到宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合，既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。要认真剖析粮食系统违纪违法案件，针对存在的问题，完善规章制度，改进实际工作。

3、要高度重视并切实改进信访举报工作，变上访为下访，畅通信访渠道，主动了解群众诉求，及时化解矛盾，切实解决损害群众利益的信访问题。妥善处理群体上访、重复访等情况，提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。做到既要查处严重阻碍和破坏改革和发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新、潜心创业。

（五）强化职能监督，加强对权力运行的制约和监督，推进治本抓源头工作

1、要继续完善和落实党风廉政建设责任制，各单位要结合实际制定党风廉政建设责任制，按照责任制分工的要求，党政主要领导认真履行第一责任人的职责，副职要对分管部门工作的党风廉政建设和反腐败工作负好责，各单位要齐抓共管，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

2、认真抓好《实施纲要》的贯彻落实。继续推进惩治和预防腐败体系建设，围绕本单位人、财、物公共权利方面以及容易滋生腐败的重点领域构建惩防体系。要进一步建立和完善与之配套的相关制度。加强惩防体系执行情况的监督检查，坚决纠正只构建不落实，流于形式的现象，确保惩防体系真正发挥惩治和预防腐败的功能。

3、深化干部人事制度改革，行政许可和审批制度、投资体制改革。抓好《公务员法》的贯彻实施工作，建立并完善职务任期、经济责任审计等制度，全面落实收支两条线规定，严禁私设“小金库”，健全工程建设项目招投标制度。

4、深入贯彻党内监督条例，全面落实党风监督制度。加强对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。

5、加强国有粮食企业党风廉政建设。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对企业领导人员的监督，强化对企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督，尤其是购销环节、财务收支和经营费用开支的监督。强化对企业在重组改制和产权转让中严格执行各项程序和操作规定的监督。确保国有资产安全和防止国有资产流失。要坚持企业领导干部述职述廉制度、民主评议制度，开展企业效能监察、内部审计和离任经济责任审计，完善企业民主管理制度。

6、深化和规范政务公开、库务公开、坚持储备粮轮换公开制度，保证干部职工的知情权、参与权、监督权。健全民主集中制，逐步推进党务公开，进一步落实党员权力保障条例。

（六）加强自身建设，努力提高纪检监察干部队伍素质

要围绕粮食工作中心，服务改革大局，充分发挥纪检监察两项职能作用，认真组织开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。要认真履行行政监察法赋予的职责，加强廉政监察、执法监察、效能监察，推进依法行政、依法管粮，提高行政效率，促进廉政建设。

全市粮食系统纪检监察干部要按照胡锦涛总书记的要求，在新形势、新任务面前，增强政治责任感和工作紧迫感，求真务实，与时俱进，开拓进取，扎实工作。要认真研究粮食系统党风廉政建设和反腐败工作中的新情况，解决新问题，提出新举措，努力提高纪检监察工作能力。要坚持勤奋学习，忠实履行职责，严格遵守纪律，勇于开拓创新，不断提高自身素质，做到“为民、务实、清廉”，树立“可亲、可信、可敬”的形象，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

同志们，全市粮食系统纪检监察工作任重道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻上级指示精神，以昂扬的精神状态，以饱满的工作热情，努力推动我市粮食纪检监察工作上新的成效，为粮食流通事业的改革发展作出积极的贡献。

第二篇：在全省粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

惩防并举 注重预防 认真做好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作

—— 在全省粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今年中纪委、省纪委五次全会和国务院、省政 府廉政工作会议召开后，省粮食局党组均及时召开党组会议传达贯彻，认真学习胡锦涛总书记和省委书记的重要讲话，按照中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的安 排部署，研究了今年省粮食局机关和全省粮食系统的反腐倡廉工作。2月21日，局党组召 开局机关全体党员和直属单位领导班子成员会议进行了传达 学习，并对今年的反腐倡廉工作任务进行了安排。3月26日，国家粮食局党组召开了全国粮食系统纪检监察工作会议后，省粮局党组又及时传达学习，并完善了原来的安排意见。

这次会议的主要任务，就是学习贯 彻中央和省委领导同志的重要讲话精神，按照中央、省委和国家粮食局关于今年党风廉政 建设和反 腐败的统一部署，贯彻落实全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作。有关工作安排，刘孟元同志要做具体部署，请大家回去后结合本地的实际情况认真落实。下面我讲几点意见。

一、深入学习，提高认识，把反腐倡廉工作作为粮食系统一项重大任务抓紧抓好

在中纪委和省纪委五次全会上，中央和省 委的主要领导作了重要讲话，其他领导均出席会议，充分体现了中央和省委领导集体对党 风廉政建设和反腐败工作的高度重视。胡锦涛总书记的重要讲话，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻而全面地阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重 要性，阐明了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针和贯彻 执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重大意义，是 指导全党抓好反腐倡廉工作的纲领性文件。全省粮食系统各级领导干部要认真学习，深刻 认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为粮食系统行业建设、队伍建设、作风建设的一件大事抓紧抓好。要通过全系统广大党员干部职工的共同努 力，更好地维护和实现人民群众的根本利益，更好地体现我们党的先进性和国家政权的人民性，努力把粮食系统这个同广大农民和消费者结合非常紧密的行业的反腐倡廉工作做好。

应当充分肯定，在过去的一年，按 照省委、省政府确定的深化粮食流通体制改革的总体方案，我们坚持市场化改革取向，在 推进粮食流通体制改革，完善粮食宏观调控，加快国有粮食购销企业改革，强化粮食市场 监管，促进粮食增产和农民增收，确保粮食安全等方面取得明显成效。与此同时，我们在 粮食系统深入进行党风廉政教育，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正 之风，切实加强监督和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作也取得了新进展。各级领导 干部廉洁自律的自觉性进一步增强，从政行为不断规范，影响恶劣的案件有所减少，较好 地处理了企业人员分流工作 中存在的问题。“满意在粮站”、“放心粮油”、“行业树新风”活动深入开展，深受群众欢迎。但是我们也必须看到，粮食系统反腐倡廉工作还存在一些突出问题，主要表现在：

一是有些干部对当前正在进行的深 化粮改的重要意义还缺乏正确认识，有的甚至乘改革之机谋取私利，化公为私，侵害国家 和企业资产。二是少数干部作风不实、弄虚作假，在上报粮食库存等统计数字时不如实填 报，掩盖矛盾的问题，造成国家粮食库存数据失真，影响宏观调控决策。三是有些党员干 部为了谋取个人和小团体利益，擅自动用国家粮食库存，损害国家和企业的利益。四是违 反规定，继续私设“小金库”，私分公款等严重违规案件。五是一些企业违反国家粮食政 策，压级压价收购粮食，损害群众利益。六是个别粮食企业领导挪用公款参与赌博，给国 家造成重大损失。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。七是有的领导干部不遵守民主集中制原则，擅自决策，逃避权力监督与 制约，有的利用职权和职务影响为自己或亲朋好友谋取利益。这些问题的存在和任其发展 下去的危害是极大的。去年全省粮食系统共查处违纪违法案件88件，受到各类处 分的有73人，挽回经济损失350多万元。也说明粮食系统反腐倡廉工作的任务还很艰巨。因此，对粮食行业反腐倡廉面临的问题不能小视，反腐倡廉工作只能加强，不能削弱。

坚决惩治腐败是我们党加强执政能 力建设的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力提高的重要标志。省粮食局党组对 全系统反腐倡廉工作有义不容辞的责任，我们要按照中央和省委的部署要求，认真抓好全 省粮食系统党员干部的思想道德教育和法纪教育，增强广大党员、干部反腐倡廉的自觉性。要根据当前存在的突出问题和薄弱环节，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有关要求，进一步加大预防腐败的工作力度，继续 在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功 夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化 监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。经过努力，建立起思想道德教 育的长效机 制，反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障，既严厉惩治腐败，又有效预防腐败，使粮食系统反腐倡廉和业务工作整体推进、健康发展。

二、惩防并举，注重预防，切实抓好粮食系统党风政风行风建设

2006年全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工 作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻党的十六大、十六届 三中四中全会精神和中央纪委五次全会精神，围绕省委提出的关于加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观和建设和谐四川，坚持从严治党，按照建立和健全与社会主义市场 经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预 防腐败体系的要求，紧密结合粮食系统的特点和粮食流通体制改革发展的新形势，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入推进粮食系统党风廉政建设和反腐败工作。

（一）以保持共产党员先进性教育活动为动力，全面推动粮食系统反腐倡廉工作

党的十六届四中全会决定在全党开 展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用 “三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政 使命的重要举措。全省粮食系统的党员干部职工，特别是党员领导干部要深刻认识开展先 进性教育活动的重要性和必要性，深刻认识开展先进性教育和推动粮食流通工作全面协调 发展的紧迫性，严格按照党中央及当地党委的安排部署，积极参加到“先进性”教育中来。要通过深入学习，切实解决党员队伍建设、基层组织建设和粮食流通工作中存在的突出 问题，增强党员队 伍和党组织的创造力、凝聚力，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，为开创粮食流通体制改革和各项工作新局面提供坚强的政治和组织保证。

全省粮食系统开展保持共产党员先 进性教育活动要紧紧围绕粮食流通工作的中心任务，用科学发展观统领粮食流通工作，按 照客观规律来谋划发展，求真务实，埋头苦干，扎实工作。要察实情、讲实话、办实事，不搞形式主 义、官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。要通过自己的勤奋工作，使人民群众得到切实利益，把党的先进性教育活动落到实处。

（二）对党员干部要严格纪律、严格要求，严格管理

对党员干部加强教育和管理，是党章赋予各级 党组织的一项基本任务。近年来，全省粮食系统各级党组织认真履行职责，总的情况是好 的。但从查办的案件看，少数领导干部违反党的纪律，主要是他们自身的原因，也与有的 单位党组织或企业党组织教育不得力、管理不严格、监督不到位有关。全省粮食系统各级 党组织要认真执行党风廉政建设责任制，更要敢抓敢管，切实负起抓班子带队伍的责任。学忠书记指出，“在队伍管理上，失之于软，失之于宽，是缺乏原则性和坚定性的表现，是对党的事业不负责的表现，也是对干部不负责任的表现。”他强调，“发现问题，早打 招呼，及时提醒，防止小问题酿成大错误。”我们一定要按照中央和省委领导的指示精神，抓好班子，带好队伍。当前，尤其要解决好以下几个问题：一是不许违反规定收送“红 包”。二是不许“跑官要官”。三是不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导 干部职权和职务影响经商办企业，谋取非法利益。四是不许参与赌博。五是不许借婚丧 嫁娶之机收钱敛财。中央作出的“五不准”规定都有明确的违规处理意见，是对领导干部的严格要求，也是真正的关心爱护。各地要结合实际，什么问题突出就着力解决什么问题。

中央和省委对加强党员领导干部的 监督问题高度重视，目的是使党员领导干部严格遵守党的纪律，不犯错误或少犯错误。学 忠书记语重心长的讲，“培养一个干部不容易，要其健康成长更不容易。我们不愿意看到 任何一个干部犯错误、受处分、进监狱”。但是，有的领导干部却不能正确对待监督，认 为加强监督是跟他过不去，不愿意接受监督，甚至想方设法逃避监督。严是爱，纵是害。各级领导干部一定要严于律 己，正确对待党组织和人民群众的监督。要认真贯彻执行党内监督条例和党员权利保障条例，切实加强对各级领导干部特别是主要负责人和掌管人、财、物的干部进行有效的监督。

这次看了会上印发的几起典型案例 选编，我感到十分痛心。这几个“一把手”都曾经为党和人民努力工作过，都是通过多年 的拼搏和奋斗才走上领导岗位的，然而就为了那一、二十万元，有的只有几万元钱，都受 到了党纪国法的严厉惩处。我们要从中 吸取深刻教训，认真遵纪守法，严格约束自己，严格管理下属，做到管人管事相结合，避免给个人酿成苦酒，给家庭带来悲剧，给单位造成不良影响，给党和人民的事业造成损失。

（三）切实保护广大人民群众的根本利益，加强行业作风建设

各级粮食部门要按照“为民、务实、清廉”的 要求，继续把解决群众反映强烈问题作为粮食行业纠风工作的重点，特别是要解决好发生 在老百姓身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。要深入贯彻实施《粮食流通 管理条例》，健全粮食市场准入制度，进一步完善粮食监督检查体系，加强粮食行政执法 队伍建设，维护正常的粮食市场流通秩序；要在粮食收购中带头执行国家粮食政策，切实 保护种粮农民利益；要继续做好陈化粮处理工作，加强监控，防止和纠正陈化粮处理中存 在的不正之风，严禁倒买倒卖陈化粮，严禁陈化粮回流口粮市场。要继续发挥粮食行业的 好传统、好作风，充分利用粮食行业的资源优势，大力开展便民利民、助农增收的社会化 服务工作。德阳什邡市粮食局近两年在探索便民利民、助农增收、构建农村社会化服务体 系和树行业新风方面，成效明显，国家粮食局已列为全系统的学习典型。希望继续发扬和 进一步探索，省粮食局要及时总结推广。全省粮食系统都要继续开展好“满意在粮站、服务求效益”和“放心粮油”活动，改进服务质量，诚信守诺经营，塑造粮食行业的新形象。

（四）围绕服务于粮食流通中心工作，严肃查办案件

严肃查办案件，严惩腐败分子，是反腐倡廉工 作的重要手段，也是保障粮食流通体制改革和粮食流通事业顺利发展的重要措施。省纪委五次全会提出了纪检监察机关今年查办违纪违法案件的工作重点，各地粮食纪检监察部门一定要按照省纪委的部署，继续加大对违纪违法案件的查办力度，严惩腐败分子。

根据粮食系统违纪违法案件发生的 特点，我们要坚决查办影响粮食流通体制改革、影响粮食宏观调控、影响国家粮食安全的 违纪违法案件。重点是：（1）国有粮食企业是否严格执行粮食购销政策和最低价格收购 政策，或在购销中损害农民和消费者利益的案件；（2）擅自动用储备粮，拒不执行或擅 自改变储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令，影响国家宏观调控，或在粮食统计工作 中虚报库存，套取国家财政补贴的案件；（3）在国有粮食购销企业重组改制过程中，不 落实有关政策规定，挪用、侵占分流职工基本生活费、安置费，损害职工合法权益的案件 ；（4）乘改革重组之机，暗箱操作，违反规定处理、侵吞国家或企业资产，中饱私囊的 案件；（5）在陈化粮处理和军粮、救灾粮、应急突发事件粮食供应中的违纪违规案件；（6）因工作失职或管理不善，发生重大安全和经济责任事故，造成严重不良政治经济后 果 的案件等。在查办案件工作中，要严格依纪依法，不断提高办案质量和工作水平。同时，要通过剖析案件、总结教训，改进管理、完善制度，发挥查办案件在治本方面的积极作用。

（五）深化改革，健全制度，依法行政，有效预防和治理腐败

温家宝总理在国务院第三次廉政会议上提出，要以改革统揽预防腐败的各项工作，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新，加大从源头上 预防和治理腐败的力度。以解决损害群众利益的突出问题为重点，全面推进廉政建设和反 腐败工作，坚持用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题，加快职能转变，加强制度 建设，加大对权力运行的监督和制约，权力运行到哪里监督就要延伸到那里，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。我们要结合粮食行业特点，把预防腐败的要求贯穿到各项改革和制度改革中去，落实到工作中去，不断消除滋生腐败的土壤和条件。

一是改革和完善粮食行政管理部门 的决策机制。要把科学决策、依法决策、民主决策作为决策的基本准则，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，减少决策失误，防止因滥用权力滋生腐败。重大项目特别 是粮库建设项目、粮食科技项目、大额资金使用、人事任免等安排，必须按有关法规和程 序办，必须由领导班子集体作出决定，不许个人独断专行。二是深化粮食行政管理的行政 审批制度改革。根据《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》等法律法规设定的 粮食行政许可事项必须依法有据。同时，要探索建立简化手段，减少环节的审批和许可工 作机制，提高工作效率和服务质量。三是结合财政管理体制改革逐步推进国库集中收付制 度的实行。实行政府采购的制度都要严格实施。要严格资金帐户管理，不得私自设立“小 金库”、不得公款私存。四是强化对国有资产的监管。当前在深化国有粮食企业改革中，要特别加强对国有企业产权交易的各项资产的监管，防止国有资产在企业改组、改制和兼 并过程中出现流失。五是推进行政执法责任制。规范行政执法行为，按照《粮食流通管理 条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《国家粮食流通统计制度》坚持权责一致，做 到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。严格按法定程序办事，公正执法、文明执法。六是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级粮食行政管理部门的一项基 本制度。能够公开的都要向社会公开，提高依法行政工作的透明度，保障人民群众对粮食 流通管理工作的知情权、参与权和监督权。七是县及县以上粮食行政管理部门的党组织和 纪检监察部门要加强对干部选拔任用工作的监督，防止“考察失真”、“带病提拔”和“ 跑官要官”等问题的发生。进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度。形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。八是加强粮食行政部门的政风建设，进一步转变工作作风，精简会议和文件，改进会风、文风，提倡开短会，讲短话。粮食部门的各级领导干部要腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到困难多、问题多的地方去，帮助基层粮食部门解决问题，帮助群众解决困难。

（六）围绕国有粮食企业改革，做好企业反腐倡廉工作

党中央、国务院非常重视国有企业的反腐倡廉 工作。吴官正同志在部署2006年党风廉政建设和反腐败工作任务时，专门强调要加强国有 企业反腐倡廉工作。今年是进一步深化国有粮食企业改革的重要一年，我们面临着国有粮 食企业改革、发展的双重任务，这就要求我们要按照中央的要求，进一步加强国有粮食企 业的反腐倡廉工作，为国有粮食企业的改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。国有 粮食企业领导人员肩负深化企业改革、搞好企业发展和反腐倡廉的重要责任，一定要按照 中央纪委的要求，把企业反腐倡廉工作融入生产经营管理之中，统筹安排，相互促进。企 业领导要坚持廉洁经营，认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制 和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购 和粮食购销活动中暗箱操作，收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家和职工群 众的利益。要结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促使企业领导人 员依法经营、清廉从业、诚实守信。要坚持和完善厂务公开、企业领导人员述职述廉、民 主评议等制度，发挥职工群众的民主监督作用。要加强内部监督制约，完善公司法人治理 结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，保证企业领导 人员正确行使权力。要结合企业 改革改制，逐步建立企业国有资产经营业绩考核与奖惩体系，逐步完善企业领导人员激励和约束机制。要积极开展企业效能监察，促进生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。

三、明确责任，领导带头，确保党风廉政建设和反腐败各项任务的完成

今年全省粮食系统面临着深化粮食流通体制改 革、做好粮食宏观调控、推进国有粮食企业改革、规范粮食流通秩序和市场管理，保障国 家粮食安全等繁重任务。党风廉政建设和反腐败任务也十分 艰巨。各级领导和广大干部职工要充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，按照中纪委、省纪委五次全会的要求，认真落实今年反腐倡廉的各项任务，促进粮食事业的健康发展。

（一）明确责任，认真落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制，是做好党风廉政建 设和反腐败工作的重要保证。粮食系统各级党政领导干部要充分认识实行党风廉政建设责 任制的重要性和必要性，要摆上重要议事日程，坚定不移地抓好贯彻落实。各级粮食行政 机关要在当地党委、政府的领导下，对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责 任。领导干部不仅要带头执行责任制，以身作则，自觉接受监督，还要对职责范围内的党 风廉政建设负直接领导责任。各级粮食行政机关的一把手要对本部门和本行业党风廉政建 设和反腐败工作负总责，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入粮食中心工作的各个环节，认真落实“一岗双责”，坚持一手抓党风廉政建设，一手抓粮食流通体制改革和业务工作。要 抓好责任分解，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行科学合理的分解细化，确定责任主体，做到责任明确，目标具体，措施有力，保证今年部署的各项任务扎扎实实地落到实处。

（二）领导带头，充分发挥党员领导干部的模范带头作用

完成各项党风廉政建设和反腐败工作任务，领 导干部带头是关键。张学忠书记强调，“党政领导干部特别是各级‘一把手’，要率先垂 范，严格遵守中央和省委关于廉洁从政的各项规定，真正在廉洁自律方面起好标杆作用”。粮食系统各级领导干部要带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头执行党风廉政建设责任 制，主动接受干部群众的监督。同时，领导干部还要加强对自己分管的单位党风廉政建设 和反腐败工作的领导，确保自己职责范围内各项党风廉政建设和反腐败工作任务的完成。领导干部要十分注意加强对自己身边人员的管理，首先要切实管好自己的配偶、子女和身 边的工作人员，保证他们不会利用领导干部的影响从事违纪违法行为。我相信，只要全省 粮食系统的领导干部以身作则，起到规模带头作用，广大干 部职工齐心协力，粮食系统的党风廉政建设和反腐败工作就一定能够取得新的成绩。在这里，我也真诚地希望全省广大干部职工对我本人和省粮食局机关的所有干部进行严格监督。

（三）贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全粮食系统的可操作的惩防体系实施办法

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是党中央从完成经济社会发展的重 大任务和巩固党的执政地位的全局出发，在总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的 重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上 防治腐败的根本举措。《实施纲要》体现了标本兼治、注重治本，加大预防腐败工作力度 的精神，反映了新形势下做好反腐倡廉工作的客观要求，是当前和今后一个时期深入开展 党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级粮食局和纪检监察部门要按照中央的部署 和要求，在学习领会《实施纲要》的基础上，结合粮食工作的实际，将《实施纲要》的原 则要求转化为切实可行的操作措施，抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的实 施办法或细则，切实抓好任务分解和落实。各级纪检监察部门要加强督促检查，发挥好组织协调作用。要及时总结好经验、好做法，推动惩治和预防腐败体系更好地建立健全起来。

（四）进一步加强纪检监察部门自身建设，不断提高纪检监察干部队伍素质

近些年来，各级粮食纪检监察部门和广大 纪检监察干部坚持贯彻党的路线方针政策，恪尽职守，秉公执纪，为粮食系统的党风廉政 建设和反腐败事业作出了重要贡献。实践证明，粮食系统纪检监察部门是一支富有战斗力、富有奉献精神的队伍。但也要看到，面对新形势新任务，面对复杂激烈的腐败和反腐败 斗争，各级纪检监察部门必须按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良 的要求，进一步加强自身建设，不断提高队伍政治素质，不断提高业务素质和执纪能力，不断提高做好纪检监察工作的质量水平。广大纪检监察干部尤其是基层纪检监察干部，身 处反腐倡廉第一线，肩负着反腐倡廉的重大责任，工作辛苦繁重，对他们政治上要严格要 求，工作上要大力支持，生活上要热情关心。各级纪检监察部门要自觉接受党委（党组）的领导，要以更高的政治觉悟，更 强的纪律性和法制观念，带头遵守党的纪律和国家法律法规，在认真履行党内监督和行政监察职能的同时，主动接受广大党员、干部和群众监督，切实履行好党和人民赋予的职责。

同志们，今年党风廉政建设和反腐 败工作的任务已经明确，全省粮食系统广大党员干部职工要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为 指导，求真务实，扎实工作，努力取得粮食系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现构建和谐四川和全面完成省委、省政府赋予我们粮食部门的各项工作任务而努力奋斗。

第三篇：在全省统计系统纪检监察工作会议上的工作报告

文章标题：在全省统计系统纪检监察工作会议上的工作报告

认真学习党章全面履行职责扎实推进统计系统党风廉政建设上新台阶

──在全省统计系统纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

今天召开的全省统计系统纪检监察工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委、省纪委六次全会精神，以及国务院、省政府廉政工作会议精神，回顾总结2008年全省统计系统党风廉政建设和反腐败工作；研究部署2008年统计系统纪检监察工作任务。

省纪委六次全会结束后，省局党组专门召开会议，认真学习徐光春书记重要讲话和李清林同志的工作报告，结合统计系统实际，研究了贯彻落实意见。今天在家的几位局领导都出席了会议，省纪委高常委和刘局长还将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

一、2008年主要工作回顾[xiexiebang.com原创文章-http://www.xiexiebang.com找范文,到xiexiebang.com]

2008年，全省统计系统纪检监察工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委、省纪委五次全会及全国统计系统纪检监察工作会议精神，结合统计工作实际，突出重点、突出特色、突出创新、突出实效，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。

（一）强化宣传教育，着力提高认识，促进了领导干部廉洁从政。各级党组织从提高党的执政能力和促进统计事业改革和发展的高度着眼，充分认识搞好党风廉政建设工作的重大意义，不断增强紧迫感和责任感。结合开展保持共产党员先进性教育活动，各单位紧紧抓住这一有利时机，把开展这一活动作为加强党员领导干部廉政教育的有效载体，周密部署，组织党员干部认真学习党章、《保持共产党员先进性教育读本》等，在领导干部中重点开展权力观教育，利用牛玉儒、任长霞等先进事迹开展典型教育，各级领导带头参与，深刻剖析，相继召开了领导班子专题民主生活会和各支部专题组织生活会，进一步增强了广大党员干部特别是领导干部廉洁从政的自觉性。

（二）采取多种形式，突出工作特点，认真抓好《实施纲要》的贯彻落实。各地各单位按照省（市）纪委的统一部署，采取多种形式，积极组织党员干部学习贯彻《实施纲要》，各单位普遍制定了贯彻落实《实施纲要》的具体办法和工作措施，着力构建具有统计部门特点的惩治和预防腐败体系。一是重视教育的基础性作用。通过加强理想信念教育、党纪法规教育、职业道德教育和各项专题教育等，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；二是更加注重制度的保障性功能。各单位结合自身实际，制定了一系列规章制度，强化制度的治本功能；三是注重完善监督机制，提高监督质量。同时，加大改革力度，努力消除滋生腐败的土壤。

（三）明确工作目标，抓好责任分解，齐抓共管的良好局面逐步形成。一年来，各级坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各项统计业务工作一起谋划，一起布置，一起检查，一起落实，一起考核。去年初，省局党组在安排工作时，认真分析了省局党风廉政建设和反腐败工作情况，将其作为一项重要内容，纳入《2008年河南省统计局责任目标分解意见》，与各项统计业务工作一起纳入我局年终考核目标。并在全省统计工作会议上，对认真执行党风廉政建设责任制提出了具体要求和安排。3月份，又将《河南省统计局2008党风廉政建设责任目标》分解成7项26个内容，并将责任目标落实到岗，责任到人。局党组成员和各处室、单位主要负责同志都有各自承担的责任和义务，形成了各级领导干部齐抓共管的合力。党风廉政建设责任目标的确定和分解，有效地增强了各级责任主体抓廉政建设工作的责任意识，为我局党风廉政建设工作奠定了坚实基础。

（四）围绕重点工作，把握关键环节，党风廉政建设责任制全面落实。在党风廉政建设工作中，我们注重把群众关注的、容易出现问题的环节作为重点来抓。一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员条例》，对处级干部的选拔任用，采取了民主评议、竞争上岗的办法进行。录用国家公务员也采取了公开、公正、公平的措施，确保了录用人员的质量。在去年7月份组织的选拔任用正、副处级干部工作中，省局印发了《河南省统计局2008年选拔配备正、副处级干部工作实施方案》，并由局纪检组监察室对各个环节实施了有效地全程监督，扩大了党员、群众的知情权、参与权、选择权和监督权，保证了干部选拔工作在公开、公正、透明原则下顺利进行。二是加强了对资金使用的管理。按照国家和省有关规定，积极实行国库集中支付和政府采购制度，严格实行“收支两条线”，加强对经营服务性收费的监管，较好地避免了违规违纪现象的发生，提高了资金使用效率。三是制定下发了《河南省统计部门领导干部任期经济责任审

计实施办法》，先后对郑州市城市社会经济调查队队长等进行了任期经济责任审计。

（五）加强督导检查，严密组织考核，责任目标得到了较好落实。去年上半年，我们借助督导检查先进性教育开展情况，对各单位党风廉政建设有针对性的进行了全面检查。为了适应新形势下党风廉政建设工作的要求，按照把党风廉政建设同反腐败工作、同建立保持共产党员先进性教育的长效机制、同统计工作相结合的指导思想，进一步完善了《河南省统计局对领导干部党风廉政建设责任制执行情况和廉洁从政情况的考核制度》，把考核内容分为政治纪律、党风廉政建设责任制、廉洁从政和作风等四个方面共20项具体内容进行考核。同时，还对考核形式、考核办法和考核结果的使用进行了规定，也为建立和完善领导干部廉政档案，全面掌握干部的德才表现打下了基础。今年初，我们结合干部考核，已对局机关各处室、事业单位的处级领导干部和原省三支调查队的领导干部进行了党风廉政建设责任制执行情况的考核。通过考核，较好地推动了党风廉政建设责任制的落实。

（六）坚持标本兼治，加大预防力度，全省统计系统党风廉政建设工作取得新进展

2008年，各省辖市统计局根据省纪委全会和全国及省统计系统纪检监察工作会议的部署和要求，结合本地实际情况，以求真务实的精神扎实抓好反腐倡廉各项工作的贯彻落实，为深化统计改革，加强统计建设，提高统计工作水平提供了有力的政治保证。各地统计局坚持把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作，摆在突出位置，常抓不懈。坚持“教育为先，防范为主”的思路，采取多种形式，广泛地开展反腐倡廉思想教育活动，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过扎实有效的开展工作，积累了不少很好的经验。一是召开专题会议。郑州、焦作等市局先后召开了本市统计系统纪检监察工作会议，传达贯彻上级会议精神，部署安排工作任务。二是强化宣传教育。鹤壁市局教育职工做到“四要”：即思想上要无私奉献，工作上要争先恐后，作风上要求真务实，生活上要甘于清贫；漯河市局通过召开座谈会、经验交流会、参观学习、撰写理论文章、学习心得交流等形式开展学习教育活动；郑州市局注重在抓好学习上下功夫，相继为所属人员购买下发四本书，做到了学习有时间安排，有人员签到，讨论有记录，学习有笔记；安阳市局在抓警示教育活动中，组织全局科以上干部和重点岗位工作人员，参观了由市预防职务犯罪工作委员会、市检察院组织的《党员领导干部参观预防职务犯罪警示教育展览》活动；濮阳市局积极组织党组成员和广大党员干部参加市纪委组织的《实施纲要》为主要内容的知识竞赛活动。三是发挥网络优势。商丘市局在内网上专设了“警钟常鸣”窗口，即时加载廉政建设的最新规章制度、廉政时讯、典型案例及本单位廉政建设动态与要求；平顶山市局在网上收集整理的“从政警言”已连载19期达719条，仅去年就有494条，使党风廉政建设的宣传教育工作从时间上得到延伸，从空间上得到扩展；焦作市局顺利实现了与市政府网站的互联，组织参加了反腐倡廉格言警句手机短信发送等活动。四是抓好制度落实。南阳市局注重把党风廉政建设责任制落到实处，要求全体干部严格遵守各项法律法规和机关的各项工作制度，规定发生一次违法、违纪或严重违规事件扣个人及科室30分，取消科室文明奖、评先资格，并追究当事人、科室领导和分管领导的责任；洛阳市局坚持把党风廉政教育纳入全局思想教育工作大格局，在坚持教育的同时，建立完善了机关20个工作制度，逐步实现了用制度管理干部，从源头上有效遏止了腐败现象的发生；周口市局成立了干部廉政档案工作领导小组，设立廉政档案柜，配置了电脑、打印机等设备，明确了专职廉政档案管理员，基本上实现了“专人专管，专柜专用，专档专卷，专机专存”；济源市局将近年来的规章制度进行修订、补充和完善，编印成《济源市统计局内部管理制度》，形成了较为完善的规章制度体系。五是声誉不断提升。一年来，各单位从严格落实各项廉政制度入手，不断加大对党员干部的管理力度，全年没有发生严重违犯廉洁自律的重大事件。平顶山市局被市委、市政府认定为求实团结、廉洁清政的班子，市委、市政府信赖的班子；商丘市局被市人大评为最满意的行风单位之一。

一年来，我们的工作虽然取得了一定成效，但还存在一些薄弱环节和问题：一是在思想观念、工作机制、工作方式等方面还不能完全适应社会主义市场经济体制的要求，对新情况、新问题，调查研究不够深入；二是党风廉政建设和反腐败工作进展的不平衡，有的单位对这项工作抓得不紧，存在时紧时松的现象；三是反腐倡廉教育的针对性和实效性还不够强。对这些问题，今后，我们要进一步采取措施逐步加以解决。

此外，统计部门行风建设方面仍然存在一些不容忽视的问题。一些地方统计上弄虚作假，甚至篡改基层上报的统计数据。甚至有个别领导干部不能坚持原则，对弄虚作假不检查，不追究。个别统计人员知法犯法。这些问题，不仅会影响统计数据的质量，影响经济政策的制定，更重要的是可能助长吏治腐败，需要引起我们足够重视。

二、2008年纪检监察工作主要任务

面对新形势新任务，2008年全省统计系统纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会与和谐统计。坚持突出重点、突出创新、突出特色、突出实效的工作思路，按照党章的要求，全面履行职责，切实维护党的纪律，深入推进全省统计系统党风廉政建设和反腐败工作，为统计改革和建设提供政治保障。

（一）以树立社会主义荣辱观为主要内容，深入开展党风廉政教育。胡锦涛同志关于“八荣八耻”的重要论述，精辟阐明了社会主义荣辱观的重要内容，体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，是中国传统美德和时代精神的结合，是科学的世界观、人生观、价值观的体现，具有很强的思想性、时代性和实践性。树立社会主义荣辱观，是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容，各单位要高度重视荣辱观教育，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥教育的基础性作用，促使党员干部做到为民务实、清廉。加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，分类分层次开展示范教育和警示教育。通过多种形式的反腐倡廉教育活动，克服在一些党员中存在的宗旨意识还不够强、思想还不够解放、创新能力还不够强、工作作风还不够扎实等问题。要丰富党风廉政教育的内容，注重研究反腐倡廉教育的特点和规律，紧贴党员干部的思想和工作实际，拓宽途径，创新载体，改进方法，把反腐倡廉思想教育融入干部的培训、选拔、管理、使用等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性。要加强思想道德修养，在党员领导干部中重点开展权力观和政绩观教育，坚持“两个务必”，保持廉洁从政，密切联系群众，做到立党为公，执政为民。始终保持共产党员的先进性，树立高尚的情操和良好的作风，切实做到为民、务实、清廉，进一步激发广大统计工作者的士气，以更加积极的态度和更加饱满的热情，努力促进统计改革和各项建设。

（二）继续在加强监督检查上下功夫，切实为统计事业发展提供有力保障。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败和推进反腐倡廉工作的重要手段。要深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，拓宽监督渠道，发挥纪检监察监督作用，不断提高监督的整体效能。既要注意把党内监督和群众监督紧密结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，也要注意把对日常工作的监督与重点工作的监督结合起来，把对重要岗位的监督与重要对象的监督结合起来，真正做到将监督工作寓于整个统计工作之中。一是以统计中心工作为重点领域，监督主要统计任务的落实情况。加强对普查工作质量的监督，要会同普查办公室、统计执法部门、严肃查处普查活动中的违纪违法行为。加强对改进地区GDp核算工作的监督。密切与有关部门的协调配合，严格执行地区GDp核算工作实施办法和规定，坚持实事求是，依法进行统计，决不允许搞“上有政策，下有对策”，纠正GDp核算工作中存在的问题，对违反核算规定的行为，必须要严肃处理，切实提

高统计核算工作质量。今年省局将开展统计巡查，以加强省统计局对市级统计工作的监督检查，维护统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，提高统计工作的严肃性、权威性。各地要统一提高认识，积极配合支持省局的巡查工作。二是以人财物管理为重点岗位，监督管理工作的效能情况。从国内出现的腐败问题和典型案例看，绝大部分问题发生在审批管理、项目管理和人财物管理过程中。统计部门既不存在审批，也没有项目，经费虽然不多，但管理小钱也不能出问题，要坚持多管齐下，抓好人财物的管理。一要进一步规范干部任免、财务预算、政府采购以及大额资金使用情况等重要环节的管理，涉及的重大事项要一律由局党组集体研究决定，由各有关部门严格按照规定操作执行；二要对人、财、物管理部门的工作进行经常性地监督检查，进一步明确人、财、物管理岗位的职责分工，加强对内部管理权的分解、控制与制约，特别要加强财务审计，及时发现问题，堵塞工作漏洞；三要加强对人、财、物管理部门人员进行岗位交流与培训，特别是人、财、物管理部门领导干部的交流，以交流扩大干部开展工作的视野，以培训增长干部的知识与才能，激发大家进一步做好管理工作的积极性和创造性。三是以党员领导干部为重点对象，监督工作责任的履行情况。处以上党员领导干部都是各单位各部门的负责人，工作责任履行的怎么样，直接影响着一单位、一个部门的工作质量和工作作风。无论在平时工作中还是在关键时刻，群众主要看党员的行动，党员主要看干部的行动，干部主要看领导的行动。作为党员领导干部，一定要加强自我约束，模范执行党纪政纪，严以律已，在权、位、名、利面前，头不昏、眼不花、心不乱、手不伸，做廉洁自律的表率，自觉做到自重、自省、自警、自励，虚心听取群众的意见和批评，时时处处把自己置身于党组织和群众的监督之下，不断改进工作中存在的缺点和不足。一定要加强党性修养，做到四个增强。增强政治意识，认真执行党中央、国务院、省委、省政府以及局党组的文件、决定，不搞上有政策，下有对策；增强责任意识，以实际行动反对弄虚作假、虚报瞒报行为，切实维护统计数字的真实可信；增强大局意识，在统计改革过程中，要顾全大局，做到局部服从整体，个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级；增强民主作风，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大事项安排和大额资金的使用，都必须经局党组集体研究决定。树立群众观点，密切联系群众，虚心听取群众意见，以群众需要为第一要求，以群众满意为第一标准，以群众利益为第一目标，认真解决群众反映强烈和影响统计事业发展的突出问题，不断增强统计队伍的凝聚力和战斗力。

（三）继续在维护党的纪律上下功夫，促进领导干部廉洁从政。严格的纪律是正确执行路线的根本保证。党员干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚持四项基本原则，坚持党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验，自觉维护党组织的团结统一。严格执行省委关于领导干部廉洁从政12条规定。坚持自律与他律、教育与管理、专项清理与制度创新相结合，注重从源头上解决领导干部廉洁从政方面的问题。对领导干部中的苗头性、倾向性问题，要早打招呼，及时提醒。要加强经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理等手段，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。

要认真执行好本单位制定的有关廉洁自律规定，切实加强对领导干部执行廉洁自律规定情况进行监督检查。切实纠正利用职权擅自布置委托调查、违规对外发布统计信息的问题、乱发补贴的问题。贯彻落实不准在统计上弄虚作假、虚报浮夸的规定，严格执行不准违反国家统计调查制度擅自组织调查的规定。

要严格遵守有关财务、会议、用车、公务接待等方面的一系列规定，提倡厉行节约，反对铺张浪费。对违反规定的，要追究直接责任人和主要领导的责任。

（四）继续在认真落实党风廉政建设责任制上下功夫，进一步形成反腐倡廉的整体合力。落实党风廉政建设责任制，是加强反腐倡廉工作的关键和龙头，要按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制的总体要求，进一步完善全局的党风廉政建设责任制，积极抓好责任分解、责任考核和责任追究等重点环节的工作。在责任分解中，认真讨论、修改和执行好各单位制定的党风廉政建设责任制责任目标，按照责任分工，各司其职，自觉将党风廉政建设责任制寓于整个统计工作之中，自觉做到将党风廉政建设工作与统计工作一起布置、一起检查、一起落实，一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设责任落到实处。在责任考核中，进一步加强对处级领导干部的党风廉政建设考核，把平时的考察与年终的考核结合起来，考核中要进行述职述廉，组织进行量化测评，全面反映领导干部的廉政情况，为培养干部能力，提高干部素质，全面选拔使用干部提供重要依据。在责任追究中，纪检监察部门要和有关部门一起，定期对党风廉政建设责任制的落实情况进行检查，发现问题，及时进行纠正和处理，并将有关情况及时向局党组报告。凡是违反规定的，一定要严格实施责任追究，确保党风廉政建设责任制的落实，确保统计数字真实可信，确保统计队伍不出问题。落实党风廉政建设责任制，领导起着决定性的作用。这些年来局党组对党风廉政建设和反腐败工作十分重视，抓得比较紧，要求比较高。希望各单位要认真履行各自所承担的责任，发挥每一个部门、每一个领导干部的组织领导与协调作用，从整体上形成合力，共同做好统计系统的党风廉政建设和反腐败工作。

（五）继续在查处违法违纪案件上下功夫，进一步加强和规范信访举报工作

全省统计系统各级纪检监察部门要加强监督检查，维护党的纪律的严肃性，对有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反政治纪律的行为，必须坚决查处，确保中央政令的畅通。根据统计部门的特点，要重点查处在统计工作中的弄虚作假、以数谋私行为；认真严肃查处在各类普查工作中违纪违法案件；在统计信息资源占有、开发、违反财经纪律，为小集团和个人捞取好处的行为；在财务管理中私自借款、挪用公款，或私设“小金库”、搞账外账的行为；在干部任用上，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的行为；在统计体制改革中发生违纪违法行为。

要重视信访举报工作，拓宽信息渠道。信访工作是纪检监察工作的一项基础性工作，是沟通党和群众之间的桥梁与纽带，是纪检监察部门获取案件线索的主要渠道。全省统计系统的纪检监察部门要把群众举报线索和经常性的监督检查结合起来，要增强政治意识、责任意识，对群众反映的问题，要做到件件有着落，重要问题还要及时向有关领导和上级部门报告，并积极主动地采取措施，化解矛盾，做好工作。

（六）继续在加强自身建设上下功夫，不断提高干部队伍素质

按照中央纪委提出的提高党的纪检工作“五种能力”和建设一支“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的纪检监察干部队伍要求，切实加强队伍建设。一是要加强业务学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，保持政治上清醒和坚定。纪检监察干部要注意在实践中锻炼和提高综合素质，要坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公执纪。保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立自身良好的形象。二是要根据纪检监察工作的特点、变化，立足新的实践，适应新的变化，坚持从实际出发，不断探索开展反腐倡廉工作的有效途径和办法，增强工作的预见性、创造性和有效性，主动参与统计活动，在参与中服务，在服务中监督。三是要从我做起，带头解放思想、带头转变作风，恪尽职守，廉洁自律，严肃工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律，严格遵守纪检监察干部《十条禁令》。四是要围绕科学发展观的落实，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识，刻苦学习，勇于实践，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发扬党内民主、维护党员权利的能力，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，只有做到了这些，才能担负起纪检监察工作赋予我们的神圣使命，也才能更好地服务于统计工作。

同志们，过去的一年，全省统计系统纪检监察工作取得了显著成绩，为全面完成统计改革和统计工作各项任务提供了强有力的政治保证，新的一年，我们要在省纪委、局党组的领导下，紧紧围绕统计工作大局，认真履行纪检监察两项职责，坚定不移地贯彻执行中央和省委的工作部署，统一思想，扎实工作，把统计系统党风廉政建设和反腐败工作推上新台阶。

《在全省统计系统纪检监察工作会议上的工作报告(第2页)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全省统计系统纪检监察工作会议上的工作报告(第2页)。

第四篇：在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

同志们：

这次会议是全市广电系统在“十一五”开局之年召开的第一次纪检监察工作会议，会议十分重要。刚才，*组长对过去一年全市广电系统纪检监察工作进行了全面的总结，对今年的工作任务作了明确部署，提出了很具体的要求，讲得很好，我完全赞同。我们要从讲政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，按照中好范文版权所有央和省委、市委以及省局对纪检监察工作的部署与要求，认真做好系统内的党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就今年全市广电系统的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务与要求，讲几点意见。

一、切实抓好党章的学习贯彻

党章作为我们党的总章程，凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧，代表了全党的根本利益和意志，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。学习贯彻党章是我们党总结党的自身建设实践经验得出的重要结论，是新形势新任务对全党提出的紧迫要求，是加强党员队伍建设的现实需要，是保持党的先进性和提高党的执政能力建设的根本举措。在我们党的各个历史时期，党章在维护党的纪律、统一全党的思想和行动、实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。当前，我国由经济转轨、结构调整、社会变革带来了不少新情况新问题，改革发展稳定的任务越来越艰巨，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题，才能建设一支政治坚定、素质过硬的队伍，使广大党员成为社会主义建设事业的核心力量，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，永葆党的先进性。

全市广播电视系统各级党组织和广大党员干部要深刻认识党中央在新形势下强调学习贯彻党章的重大深远意义和重要性，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，把学习贯彻党章与加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。

一是要在党员干部中广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。学习贯彻党章是一项“老”任务，是一个“旧”课题，但我们绝不能因为是“老”任务而在思想上看得“轻”，绝不能因为是“旧”课题而在理解上搁“浅”。全市广电系统各级党组织要紧密联系全体党员干部队伍的思想实际，按照中央和省委市委的部署要求，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和国家法纪教育、权力观和政绩观教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入广电系统各级党组织的学习计划，积极开展各种富有成效的活动，使党员干部切实做到为民、务实、清廉。广大党员干部务必在“全、活、精、实”上下功夫。全，即全面覆盖，从领导干部到普通党员，人人都要学习党章全文，熟悉并掌握党章的主要内容和基本要求，特别是党员领导干部要充分发挥好表率作用，带头学习；活，即灵活方式，要在抓好自学的同时，采取集中学习、专题讨论、知识竞赛等多种方式进行学习；精，即精读细研，要把握新党章的时代特色，领会新党章的精神实质；实，即务求实效，要紧密联系工作实际，把党章作为一面镜子和行为规范，严格遵守，认真贯彻。

二是要严格按照党章要求认真落实党风廉政建设责任制。学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，就必须紧密联系党的建设特别是反腐倡廉工作的现实需要，着力解决一些重要的基本问题，进一步推进党风廉政建设，使党的建设和党内生活以及党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要加强领导，强化责任。今天参加会议的各部门各单位负责人都是党风廉政建设第一责任人，第一责任人就必须担负起第一责任，要对反腐倡廉工作亲自部署、经常过问，要把党风廉政建设任务落实到每一位班子成员、每一位干部身上，使人人身上都有党风廉政建设责任，人人心里都绷紧反腐倡廉这根弦。要健全制度，完善体系。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人的原则，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项制度规定，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，积极探索完善反腐败领导体制和工作机制。要加强监督，有效预防。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点部门、重点工作和重点环节，强化信访举报、执法监察、财务监管等功能，突出重点，标本兼治。同时，要加强对干部的日常监督，通过抓苗头性问题、倾向性问题，做到关口前移、防患于未然。广大党员干部要把监督看作是对自己的保护，自觉地接受监督，争当自觉遵守党纪国法的模范。

三是要充分发挥纪检监察部门的职能作用，坚决维护党章。党章明确规定，各

级纪检监察部门的一项主要任务就是维护党章和其他党内法规。全市广电系统纪检监察部门一定要按照党章的要求全面履行职责，带头学习党章、遵守党章，充分发挥职能作用，坚决维护党章，为全市广电系统各级党组织学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提供坚强保证。要以党章和其他党内法规为准绳，督促检查各级党组织和广大党员干部实践党的宗旨、维护群众利

益的情况，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，切实维护党的纪律特别是政治纪律和宣传纪律。

二、把推动贯彻落实科学发展观作为广电系统党风廉政建设的重要内容

自从党的十六届三中全会提出树立和落实科学发展观以来，发展必须是科学发展的理念已经深入人心，并在实现又快又好发展方面已经取得了巨大进展。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调，要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违反科学发展观的错误行为。我们要按照总书记的要求，推动科学发展观在广播电视工作实践中的贯彻落实，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。

一是要用科学发展观武装广大党员干部特别是党员领导干部的头脑。全市广电系统广大党员干部特别是党员领导干部要用科学发展观的理念加强学习，提高认识，武装头脑，指导实践，推动工作，要在政治上、思想上和实际工作中树立和落实科学发展观，保证政令畅通，做到令行禁止，保证本单位各项工作符合科学发展观的要求，促进广播电视事业持续、健康、协调发展。

二是要在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻落实科学发展观。中央提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，本身就充分体现了科学发展观的真谛与实质。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件；只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。因此，在我们的实际工作中，要以科学发展观为指导，将教育、制度和监督统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。

三是要防止和纠正工作中出现偏离科学发展观的做法。要围绕中央提出的厉行节约、反对铺张浪费的要求，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，引导广大干部职工做科学发展观的实践者、忠实执行者、自觉的推动者和坚强的保障者。要督促广播电视工作立足全面协调可持续发展，着眼长远，统筹好事业与产业、传统媒体与新兴媒体、城市与乡村、发展与管理、改革与发展之间的关系。当前能够做到的事情首先要做好，暂时不能做到的事情也要做好规划，有计划、分步骤地逐步加以实现。要通过我们的工作，将工作创新与主观随意区别开来，将改革失误与蓄意腐败区别开来，以保护创新者，保护改革者。

三、要以开展商业贿赂专项治理工作为契机，进一步巩固和深化行风建设的成果

育人者必先为人师表。广播电视作为先进文化的传播者，首先必须要有良好的队伍形象。加强行风建设，有助于树立我们的良好形象，形成优良的行风也是广播电视的宝贵资源，保证我们广电行业在竞争中立于不败之地的一种有生力量。广电系统的各级纪检监察部门和广大纪检监察干部必须以锲而不舍的精神，坚持不懈地把行风建设抓下去。要以这次中央开展的商业贿赂专项治理活动为契机，进一步巩固和深化广播电视行风建设成果。

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。根据中央精神，省、市党委政府确定了医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为近几年治理商业贿赂的重点行业，我们广电系统虽然不是这次专项治理的重点行业，但仍然要按照国务院和省、市党委政府的部署，认真开展专项治理工作。

首先，要全面把握商业贿赂的本质特征。过去，社会上一般将商业贿赂狭义界定为经营者向对方单位或个人贿赂。按照当前中央的精神，这一次专项治理行动针对的是广义的商业贿赂行为，可以包括与商业活动相关的各个环节的贿赂行为，包括国家工作人员利用权力收受贿赂的行为。商业贿赂行为中构成犯罪的，针对国家工作人员在商业活动中的贿赂行为，刑法规定有“行贿罪”、“受贿罪”、“介绍贿赂罪”。

其次，要认真搞好自查自纠工作。中央要求，用半年到一年的时间，对不正当交易行为进行自查自纠。全市广电系统要认真按照中央和省委、市委的部署，进行自查自纠，重点是广播电视设备采购、节目购置、节目制作和工程建设项目的审批、招标等环节，要通过自查自纠，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施。好范文版权所有

再次，要建立健全广播电视系统防治商业贿赂的长效机制。要加强对全系统干部职工的法律法规、廉政纪律和职业道德等方面的教育，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。要进一步建立健全相关制度，建立健全广电系统领导干部述职述廉制度、广电系统领导干部廉政谈话和信访说明制度等制度，并将结合实际修订完善广电系统工程建设项目招标办法、广电系统工程项目建设管理廉政建设规定。要明确任务，针对关键领域、关键环节和岗位，建立一些有效和管用的制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，做到有章可循，依法依纪办事。

我们每一个党员干部和新闻工作者都要切记：“莫伸手，伸手必被捉”，天网恢恢，疏而不漏。权力一旦摆脱制约，必然导致腐败，而道德一旦缺失，即便有再多、再好的制度，也有可能利令智昏、铤而走险。因此，在任何时候，任何情况下，我们都要自觉增强自律意识，常修为人之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常行正义之事，在抵御腐败和利诱中坚持思想教育与制度建设双管齐下。同时，要加强对“一把手”和班子成员以及重要部门、重要岗位的监督，真正体现在政治上关心爱护干部，在全市广电系统真正树立和养成“坚定严谨、团结奋进”和清廉务实的好风气。

四、努力建设一支高素质的纪检监察队伍

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上谆谆告诫和要求广大纪检监察干部，要增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，做到为民、务实、清廉，树立可亲、可信、可敬的形象，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。我们一定要按照总书记的要求，加强自身修养，不断地充实自己、提高自己、完善自己，多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗，以养底气、正气、浩气和骨气，不断增强自己的识恶审丑能力，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，塑造纪检监察干部的良好形象。

一要解放思想，做开放型干部。纪检监察干部必须有服务、开放、发展的意识，要正确把握政策界限，关心帮助失误者，严肃惩治腐败者。要把上级的部署具体化，把外地的经验本地化，把独立开展的工作特色化，始终保持创新的活力。面对反腐败工作形势的变化，要不断调整工作思路，面对新任务，采取新办法，针对新问题，探索新措施，充分施展纪检监察干部的素质和才能。

二要勤学敏思，做智慧型干部。纪检监察干部要有较为前瞻的政治觉悟和政治敏锐性，要善于发现违纪违法分子的违纪手段，找准案件突破口，要善于抓住监管漏洞，针对问题及时提出对策，善于综合运用有效的形式和方法，使党风廉政建设取得好的效果。

三要严肃执纪，做正义型干部。纪检监察干部要坚持实事求是，秉公执纪，严格把好事实关、定性关和量纪关，要根据被调查人的认错态度，准确地定性量纪，对那些存有侥幸心理，欺骗、对抗组织调查的要依纪依法从重处理，从而充分体现党的政策。

四要雷厉风行，做果断型干部。纪检监察工作要注意提高工作效率和质量。对群众反映强烈的问题，更要及时进行调查并进行反馈；对发现的问题要及时提出对策并改进，不断提高工作质量和效率。要有坚韧不拔的心理素质和不怕恐吓的胆识，不断适应形势发展对纪检监察工作提出的新要求。

五要淡泊名利，做廉洁型干部。“公生明，廉生威”，“要正人，先正己”。纪检监察干部站在腐蚀与被腐蚀的前沿，必须时刻保持高度警惕。要守得住清贫，耐得住寂寞，要比别人做出更多的牺牲。要铁面无私，讲公正不讲人情，讲原则不讲关系。在平时交往要有节有度，要管住自己的嘴、手和脚，做到慎独、慎微、慎言、慎行、慎交友，不求声名，始终保持高尚的情操，做遵纪守法的模范。

六要相互理解，做团结型干部。纪检监察干部在工作中要加强沟通，互相理解，自觉地维护广电部门的团结。要以大局为重，注意搞好各个方面的协调配合，使整个广电队伍的力量形成一股绳，围绕“一*”工作目标，心往一处想，劲往一处使，共同推进广电事业更快更好地发展。

同志们！党风廉政建设和反腐败工作事关党的建设，事关广电事业发展大局。做好纪检监察工作，对于全市广电系统顺利实施局党组确立的工作目标，意义重大。我们一定要以对党负责、对广播电视事业负责、对全体干部职工负责的态度，振奋精神，锐意进取，努力抓好党风廉政建设和反腐败建设各项任务的落实，以反腐倡廉工作的新成效，为推进全市广播电视工作跃上新台阶提供更加有力的政治保障，为全市经济社会实现追赶型、跨越式发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

文章标题：在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议的任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中纪委第七次全会、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司2007年纪检监察工作会议精神，总结公司系统2006年党风廉政建设和纪检监察工作，部署2007年

工作任务，为推动公司又好又快发展提供政治保障。

刚才，省纪委监察厅三室主任——同志亲临会场给予了工作指导，提出了工作要求，公司党组书记、总经理——同志作了讲话，大家要深刻领会，抓好学习贯彻。

下面，我代表公司党组纪检组向会议作工作报告。

一、2006年主要工作情况

2006年，在省纪委、集团公司党组、纪检组和公司党组的正确领导下，公司系统党风廉政建设及纪检监察工作围绕中心、服务大局，认真履行职责、加大防治力度，为公司全面完成全年各项经营目标任务做出了贡献。

（一）围绕适应公司发展，建立健全高效运作的纪检监察工作体系。

2006年，我们把建立健全与公司发展相适应的纪检监察工作机制作为履行职责、服务全局的总体要求，狠抓“四个环节”的基础工作，推动纪检监察工作有序开展。

一是迅速宣贯上级精神。在及时传达贯彻集团公司2006年纪检监察工作会议精神的基础上，3月份公司召开了2006年纪检监察工作会议，明确提出“1234”工作思路，下达了2006年纪检监察工作目标及计划，为全面铺开工作奠定基础。6月份，公司系统迅速传达集团公司治理商业贿赂专项工作视频会议，全面部署治理商业贿赂专项工作。9月、10月、12月，分别组织召开公司系统治理商业贿赂专项工作汇报会、效能监察工作座谈会和监察审计工作座谈会，进一步突出工作重点，提高工作实效。

二是健全工作机制。公司系统全面推行了党风廉政建设责任制，建立了公司党组（基层党委）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织实施、相关部门密切配合的工作机制。坚持基层单位半年自查、公司年终检查考评的运作模式，将考核结果与“四好”班子、优秀发电企业、文明单位以及纪检监察工作先进单位评选挂钩，不断推进党风廉政建设。

三是加强制度建设。根据年初拟定的纪检监察工作应备制度目录，先后下发了《公司党风廉政责任制实施办法》、《公司系统领导人员三项谈话制度》、《公司系统领导人员报告个人重大事项的规定》、《公司纪检监察专项工作巡视制度》、《公司招标工作监督程序》、《公司工程建设管理监督程序》等11个文件，逐步完善纪检监察工作制度。系统各单位依照《关于规范公司系统纪检监察有关工作的规定》，健全和完善需要配齐的工作制度，如可门、闽东、棉花滩、古田溪、万安溪等单位建立健全了11项的廉政制度，从程序、机制上保证工作规范进行。公司监察审计部还建立了工作通报和点评制度，每两个月对基层单位近期工作开展情况进行指导和点评，实行闭环管理。创办、编辑了《监察工作动态》9期，交流信息75条；进一步完善了纪检监察网页，推广经验做法，提升工作水平。

四是强化队伍建设。公司下发了《各单位纪检监察机构及专兼职人员设置标准》，其中要求11个单位必须单独设立纪检监察机构；9个单位的纪检监察机构合署办公，配齐专职干部；2个单位设兼职干部，进一步加强纪检监察机构设置和队伍建设。根据公司系统纪检监察人员情况，设立“办案骨干”、“招投标监督骨干”人才库。举办一期“纪检监察基本知识”培训班，组织12人参加集团公司纪检业务培训。

（二）围绕构建惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制。

公司认真贯彻落实《实施纲要》，把执行党风廉政建设责任制和构建惩防体系作为全年的重点工作，抓好“三落实”，着力推进惩防体系建设。

在落实思想教育，培育廉洁文化方面。一是坚持主题教育。通过开展“学党章见行动”、“践行八荣八耻”、学习贯彻《江泽民文选》以及党的十六届六中全会精神等主题活动，促进广大党员干部进一步坚定理想信念、加强道德修养、强化党纪意识。据统计，全年公司系统开展反腐倡廉主题教育96场次，接受教育5800多人次。二是坚持日常教育与特殊时期教育相结合。通过《领导人员廉洁从业实施细则》学习与测试、领导做反腐倡廉专题报告、邀请专家作廉政讲座、观看反腐倡廉电教片、推行廉洁承诺制、过组织生活会、开办专栏等形式开展日常廉政教育。在“两节”期间还专项开展禁止收送“红包”反对奢侈浪费的活动，取得良好的效果。各单位也通过建立与完善内部纪检监察网页、编辑电子报刊等形式，切实加强了企业廉政教育阵地建设。如漳平电厂制作企业有线电视廉政节目、金湖公司开展廉政幻灯片展播等活动。三是在全系统范围内开展了以“艰苦奋斗、廉洁从业”为主题的廉洁文化建设年活动，积极推动廉洁文化进机关、进车间、进家庭，初步构建起具有华电福

建特色的廉洁文化体系。系统各单位积极响应，共开展各类廉洁文化特色活动78场次。如池潭电厂举办廉政书画比赛，安砂电厂制作廉洁文化走廊，厦门电厂开展家庭助廉活动，城关公司开展廉洁从业宣传周等活动。

在落实制度建设，强化规范执规方面。一是制定《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》和《构建惩防体系任务分解表》，并将《意见》细分

为40项，分解到7个职能部门，确保各项任务的完成；制定《公司党风廉政建设责任制实施办法》，把党风廉政建设责任制考核内容分为5个大项24个小项，更好地适应了公司发展的需要。二是按照公司《三项责任制考核办法》，与所属各单位、机关各部室签订责任书29份。公司系统各单位与下级部门签订党风廉政建设责任书487份，签订遵纪守法承诺书902份，做到层层分解责任。三是公司系统各单位认真执行《三项谈话制度》，谈话约83人次；同时共有17个厂处级领导干部报告了个人重大事项。公司系统共收到36人次上交礼品礼金折合人民币约94910元，拒收礼品礼金折合人民币约73000元。四是系统各单位采取有效措施抓好责任制落实。如邵武公司为加强领导干部的廉洁自律工作，长期坚持在领导干部中推行《廉洁自律笔记本》；湄州湾电厂党委委员实行分片挂包责任制；南靖电厂坚持每月一次对全厂各部门执行制度情况进行监察；高砂公司通过“双零双挂一联系”活动强化责任制落实。

在落实监督制约，注重源头治理方面。一是认真学习贯彻落实《集团公司领导人员廉洁从业若干规定》，加强对领导干部权利行使的监督，加强对重点敏感岗位和企业经营重要部位的监督，2006年没有发生党员干部和职工违法及严重违纪行为。二是抓好检查监督。12月份，公司成立三个检查组对各单位一年来落实党风廉政建设责任制执行情况进行现场检查，考核评出14个优秀等次、5个良好等次、2个中等等次。三是强化源头治理和过程监督。公司监察审计部全年共参加了可门、安砂、闽东等单位35个项目招标的监督工作。各单位监察部门也能认真推行廉政合同制度和厂务公开制度，全过程监督和公开本单位的招投标工作。据统计，公司系统全年共审查合同数量3876份，审查招投标项目数574项。四是各单位围绕容易发生腐败问题的经营领域进行监督。如永安电厂长期以“六式”动态法进行监督；漳平电厂构建“重点监督、管理监督、过程监督、源头监督、责任监督”立体监督方式；古田溪电厂推行常态巡视监督机制；金湖公司建立企业重点工作业务流程管理监察机制。五是发挥审计监督作用。系统各单位积极开展了基建工程跟踪审计、内控制度专项审计、技改大修实施情况专项审计等。2006年公司下达、督促整改审计意见121条，完成了所属单位2位领导人员任期经济责任的审计。六是继续发挥信访举报的监督主渠道作用。公司2006年收到信访举报6件，基层各单位收到信访举报9件，举报属实的均按照相关规定进行了处理。

（三）围绕纠正不正当交易行为，认真开展治理商业贿赂专项工作。

公司党组以规范企业经营管理为目标，突出过程控制、检查督导和整改提高等“五个步骤”，积极推动治理商业贿赂专项工作的深入开展，专项工作取得了阶段性成果。

一是加强组织领导。5月份，公司及时成立治理商业贿赂专项工作领导机构、制定了专项工作实施方案、不正当交易行为自查自纠工作方案。22个基层单位均相应成立专项工作机构，制定工作方案，并把目标层层分解，层层落实。

二是突出营造氛围。系统各单位开展了形式多样的专项工作宣传教育活动。如举办特岗人员签名拒贿活动、举办治理商业贿赂和预防渎职犯罪讲座、开展治理商业贿赂法律知识学习会等形式,进一步加强了反商业贿赂宣传教育。公司创建并编辑了8期《专项工作简报》、设立专项工作网页。各单位在公司媒体上发表治理商业贿赂稿件共147篇，在《集团公司治理商业贿赂专项工作简报》共上稿16篇，名列集团公司系统各单位前三名。

三是严格过程控制。6月份，公司组成专项工作调研组，先后赴厦门、华安、南靖、可门等电厂，深入基层开展调查摸底工作。7月初,公司调研组配合集团公司检查组，赴永安、古田溪、漳平等电厂进行专项工作检查。7月中旬，公司召开党组扩大会议进一步部署专项治理工作。9月份公司召开系统治理商业贿赂专项工作情况汇报会，推进治理商业贿赂工作。

四是强化自查自纠。系统各单位紧紧围绕“工程建设和招投标、燃料和设备物资采购、产权交易和资产重组、关联交易”四大领域以及14个自查自纠重点环节开展工作，采取了自查、互查、核查相结合的方式查找问题。公司在自查自纠的每一个阶段均拟定一个工作细则，指导、促进基层单位做好自查自纠。各企业结合实际情况，发放自查表和调查表868份，参与自查自纠的重点岗位人员734人，自查出问题18个，制定整改和预控措施135条。

五是对症进行整改。公司各部门本着标本兼治、综合治理的原则，针对查摆出的问题和制度上存在的缺陷，先后下发了公司《工程建设造价管理办法》、《技改、检修项目招标管理规定》、《工程建设管理监督程序》、《基建项目财务管理办法》等文件。据统计，系统各单位通过开展治理商业贿赂工作，新建制度121个，修订完善制度169个。

（四）围绕提高企业经营管理水平，努力发挥效能监察工作作用

系统各单位认真按照上级的要求和部署，抓好效能监察的选题立项、制定方案、组织实施、落实整改、总结归档等工作，有步骤、分阶段地开展效能监察，进一步改善企业管理，提高企业效能。

一是在系统内全面开展不良资产管理效能监察。各单位通过监督检查不良资产管理制度是否健全、落实；监督检查不良资产处置工作是否规范、有效；监督检查不良资产过错责任是否认定、追究等，进一步加强公司系统不良资产的监督管理。如：古田溪、永安、漳平等厂建立健全《资金管理》、《账销案存资产管理办法》、《不良资产过错责任认定追究办法》等预防不良资产产生的制度。公司监察审计部还配合集团公司不良资产管理效能监察检查组对古田溪、永安、漳平等电厂进行检查，并对整改情况进行跟踪，进一步推动不良资产管理后续工作的深入开展。

二是在系统内广泛开展“精细管理、稳健经营、项目发展”效能监察。分三个方面九个子项细化效能监察项目，着重在燃料、检修技改、群众关心的热点问题上，在财务、物资、经济合同和在建工程项目管理等方面认真开展效能监察。如华安、贡川等厂着力于检修技改、物资管理方面开展效能监察工作，进一步打造精细管理等。全年各单位效能监察共选题立项61个，挽回经济损失863万元，提出监察建议67条，做出监察决定3个。

总结分析2006年的党风廉政建设和纪检监察工作，我们取得的主要成效可归纳为：一是公司党组和系统各级党委、纪委高度重视、组织到位、执行有力，全面完成了集团公司党风廉政建设责任制，进入了集团公司优秀等次行列，促进了公司健康发展。二是公司系统纪检监察工作的系统性、规范性得到加强。各单位普遍梳理和修订了纪检监察工作制度，使企业内控制度更加完善；普遍建立健全纪检监察机构及人员设置，初步形成了高效工作体系。三是逐步构建了廉洁文化体系和“四大机制”（即自律机制、防范机制、监督机制、工作机制），实施常态管理，营造了廉洁从业氛围，树立了公司廉洁形象。但是还存在一些问题和薄弱环节：一是规章制度的执行力还不完全到位，监督管理尚存在薄弱环节；二是个别单位执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；个别党员干部遵纪守法、廉洁自律的意识还不够牢靠；三是个别单位开展效能监察、招标监督等工作还不够规范。

二、2007年主要工作任务

2007年是公司实施“十一五”规划的重要一年，也是公司系统全面实现构建惩防体系阶段性目标的关键之年。随着电力市场化运作的推进，公司面临“全面履行三大责任、全面提升三大业绩”的新形势、新任务以及内部经济成分、组织形式、运作关系、用工制度和分配方式多样化等新的情况、新的问题，这都给党风廉政建设和纪检监察工作带来新的挑战。中央纪委第七次全会和胡锦涛总书记的讲话不仅为深化公司党风廉政建设指明了方向，也把领导干部作风建设提到了前所未有的高度；集团公司党组对“四个安全”工作的高度重视，曹总、迟组长在集团公司2007年纪检监察工作会议上的一系列重要讲话，以及公司党组书记、总经理黄宪培在纪检监察工作会议上的讲话，对公司党风廉政建设和纪检监察工作提出了新的要求。这些都是我们理直气壮开展纪检监察工作的依据。

2007年公司纪检监察工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委第七次全会精神、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司纪检监察工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以“三抓三强化”为抓手，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，为公司又好又快发展提供坚强的政治保障。

2007年公司纪检监察工作的总体思路归纳为：“三抓三强化”。

“三抓”即：抓领导干部作风建设；抓企业效率和效益的提升；抓监督工作程序化建设。

“三强化”即：强化廉洁文化建设；强化纪检监察能力建设；强化惩防体系建设。

通过“三抓三强化”的实施，全面完成党风廉政建设责任指标、全面完成深化惩防体系阶段性工作，确保公司党风廉政建设继续保持集团公司优秀等次，为公司的生产安全、政治安全、经济安全、形象安全提供政治保障。

围绕上述工作指导思想和思路，必须抓好以下七项重点工作：

（一）加强作风建设，促进各级领导干部廉洁从业。

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会指出“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。”大力加强各级领导干部的作风建设，不断促进领导干部作风的转变，是公司党组当前和今后一个时期的一项重要任务。

一要继续抓好“四好”领导班子创建活动，大力倡导八个方面的良好风气。公司系统各级党委纪委要切实负起责任，把领导干部作风建设作为“四好”领导班子创建活动的重点工作来抓，全面部署，狠抓落实。要按上级的要求，于近期增开一次专题民主生活会。年内，按集团公司的要求以《实施细则》为主要内容，采用闭卷考试的形式抽查领导人员对廉洁从业知识的掌握情况。

二要进一步加强党员领导干部作风建设的监督检查。各级纪委要认真抓好《党内监督条例》、《领导人员廉洁从业实施细则（试行）》的落实，严格执行集团公司《领导人员廉洁从业承诺抵押金管理暂行办法》，认真落实领导人员报告个人事项的规定和“三项谈话”制度，继续加强对中心组学习会、民主生活会、“三重一大”、厂务公开等制度执行情况的监督检查。

三要坚持开展述廉评廉工作。按照集团公司的要求研究制定贯彻执行国资委《关于在中央企业开展述廉评廉工作的意见》，充分发挥民主监督的作用，使党员领导干部始终保持积极向上的精神和良好作风。

（二）深化惩防并举，不断加大源头治理力度。

今年，要继续把贯彻落实《实施纲要》作为工作重点抓紧抓好，扎实推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设，着力构建企业杜绝违法、部门（车间）控制违纪、班组预防违规的三级预控机制，为实现公司“1348”目标提供保证。

一要结合实际提出今年构建惩防体系的工作任务，制定具体措施分阶段、有步骤地推进，使构建惩防体系工作与公司深化改革同步进行。

二要继续把制度建设贯穿于公司全面提升“三大业绩”的各项工作之中，形成科学有效、精简管用的制度体系。

三要认真落实党风廉政建设责任制，进一步建立党政“一把手”是第一责任人、班子副职是直接责任人、纪检监察是关键责任人的“三个责任人”意识，明确各主体责任；进一步量化责任目标，层层签订责任书，确保完成公司党风廉政建设责任指标；进一步抓好责任考核，坚持对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行半年检查、年终考核；进一步对违反公司党风廉政建设责任制规定的单位实施责任追究，维护责任制的严肃性。四要加强过程指导，强化监督检查，着力推动系统各单位构建惩治和预防腐败体系取得成效。

（三）培育廉洁文化，努力提高拒腐防变能力。

要在总结去年廉洁文化建设年活动的基础上，精心组织开展“六个一”廉洁文化活动，实施“三进工程”，推动廉洁文化再上新台阶。

一要推广公司廉洁文化理念体系。公司目前已初步形成具有华电福建特色的廉洁文化理念体系，并将在公司系统推广。各单位要在此基础上，把企业在长期发展历程中形成的先进的价值观念、良好传统习惯、可贵经验做法融入具有本单位特色的廉洁文化体系。

二要扩大廉洁文化辐射面。组织开展以“廉洁诚信做人，依法规范经营”为主题的“六个一”廉洁文化活动，增强廉洁文化的渗透力，充分发挥文化力在拒腐防变中的重要作用。

三要坚持不懈抓好党风廉政建设教育。以构建廉洁从业“大宣教”格局为目标，采取“三结合”措施（即集中教育与自我学习相结合、正面教育与反面警示相结合、节前教育与日常教育相结合），努力形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚信从业的良好风气。

（四）推行程序化监督，完善权力运行监控机制。

要在实施公司《工程建设管理监督程序》、《招标监督工作程序》的基础上，进一步推进监督工作程序化建设，不断加强企业内部管理、降低成本、提高“两效”，进一步提升公司经营管理水平。

一要建立并大力实施《效能监察工作程序》、《火电厂燃煤管理监督程序》、《大修技改管理监督程序》、《查办案件工作程序》等监督制度，严格监督程序，坚决按章办事，强化各项工作的事前、事中、事后监督。

二要继续深入开展治理商业贿赂工作，组织召开基建单位预防职务犯罪工作座谈会，建立《公司认定和处置嫌疑腐败行为的规定》，进一步探讨治理商业贿赂的长效机制。

三要创新巡视监督工作，落实好巡视工作制度。重点抓好领导干部作风建设、“三重一大”执行情况、规章制度执行情况、领导人员廉洁自律情况、效能监察开展情况、落实党风廉政建设责任制等工作的巡视监督。

四要加强对重点岗位人员的监督检查，要以决策和执行为重点环节，以人、财、物的管理为重点领域，采取有力措施，及时发现和纠正经营管理中出现的违规违纪行为。

五要推行否决制和票决制，否决制是指对无章可循、有章不循、有令不行、有禁不止等违反制度的现象和行为，对发生案件的单位和个人，在评先评优、交流任用、考核奖励等方面坚决实行一票否决。票决制是指探讨在“三重一大”等一些重点领域的重大决策中适时试行投票表决制，防止独断专行。

（五）重视信访举报，严格依纪依法查办案件。

公司系统各级党委、纪委要重视群众信访举报反映出来的问题，讲究政策和策略，采取有效措施，妥善化解矛盾，认真解决问题，维护公司稳定。

一要充分发挥信访举报的主渠道作用，坚持党委对信访和办案工作的领导，努力把信访举报处理在基层现场、解决在萌芽状态，营造维护企业稳定的良好环境。

二要认真落实公司《查办案件工作程序》，对于重要的信访事件和案件，要及时向省公司汇报，及时与所在地司法机关、纪检监察机关取得联系，掌握案件查办情况，配合做好相关工作。

三要推行“一案双查双报告”制度，在查清事实的同时，查清违规违纪原因和有关人员责任；在报告核查处理情况的同时，报告整改措施和建议。推行“说清楚”制度，坚持“大事查清、小事说清、没事澄清”的说清楚原则。

（六）拓展效能监察，持续提高经营管理成效。

公司系统各单位要按照去年公司效能监察工作座谈会提出的“准确定位、服务大局、主动融入、提高‘两效’”的16字方针，进一步强化效能监察工作，在提高企业“效率、效益”方面下功夫，持续提高经营管理成效。

一要开展对企业管理效率的监察。公司系统各机关本部，尤其公司机关本部要加强作风建设，以科学决策、规章制度执行力、办事效率为监督重点环节，向精细管理要效率。

二要开展对企业经营效益的监察。火电厂要重点开展燃煤管理的效能监察，按照公司将下发的《火电厂燃煤管理监督工作程序》，重点围绕检斤检质和采制化程序中执行制度情况，以及燃料二次费用、关联交易等情况进行监督。水电厂按照公司将下发的《大修技改管理监督工作程序》，重点开展大修技改工程项目和节水增发电量的效能监察，杜绝粗放管理和人为因素对节能降耗指标的影响。基建单位要按照公司《工程建设管理监督程序》、《招标监督工作程序》有关规定，对重点环节和重点部位进行效能监察。

三要加大执行“监察整改书”的力度，对不按公司规章制度执行的单位，下发监察整改书要求限期整改。

四要举办效能监察成果发布会，评选效能监察优秀成果，总结推广公司系统效能监察工作方面的典型经验。

（七）强化能力建设，提升纪检监察工作水平。

要以提高纪检监察工作水平为着力点，进一步加强纪检监察组织建设和干部队伍的作风建设、能力建设,不断适应公司系统反腐倡廉新形势的要求。

一要继续落实集团公司党组[2004]111号文件和省公司关于建立健全公司系统纪检监察机构和人员设置的规定，抓好纪检监察机构设置和专职纪检监察干部配备工作，确保足够的监督力量，以便适应日益繁重的纪检监察工作任务。

二要加强纪检监察干部的作风建设，组织纪检监察干部带头学习贯彻中纪委第七次全会精神，把思想和行动统一到公司加强党风廉政建设的总体部署和各项要求上来。

三要按照集团公司要求积极开展“争做企业生产安全、政治安全、经济安全、形象安全的忠诚卫士”主题实践活动，争做八个方面良好风气的模范实践者和积极推动者。

四要加强能力建设，充分发挥纪检监察工作研究会的作用，组织开展业务知识培训班和纪检监察工作理论研讨，进一步提高纪检监察干部有效监督权力运行的能力，依法执纪依法办案的能力，协助总经理（厂长）履行经营管理职责的能力，协助党组（党委）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。

同志们，新的一年，新的要求，新的责任，新的开始。让我们在公司党组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻中纪委第七次全会、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司2007年纪检监察工作会议精神，紧紧围绕公司“1348”中心工作和“三抓三强化”的纪检监察工作要求，坚定信念、奋发有为，为推进公司又好又快发展作出新的更大贡献！

《在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告。