吉木萨尔镇财税所二00九年上半年纠风工作汇报材料[最终定稿]

第一篇：吉木萨尔镇财税所二00九年上半年纠风工作汇报材料

吉木萨尔镇财政所二00九年

纠风工作汇报材料

各位领导、各位评议员、与会的全体同志们：

2009年，根据镇党委安排部署，吉木萨尔镇财税所被列为纠风工作重点评议单位，此项工作的开展，不仅是对基层财政工作的关心、爱护和支持，而且是进一步激励鞭策我们求真务实，团结奋进，全面促进站所工作的一项有效措施。半年来，我们认真落实镇党委《2009年行风评议及纠风签约工作安排意见》的精神和县财政系统2009年纠风工作安排意见，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大和七届四中全会精神为出发点，深入开展实践科学发展观学习，紧紧围绕财政管理工作，坚持标本兼治，纠建并举和综合治理的方针，着力解决关系农牧民群众负担问题和自身建设及工作作风问题。现将2009年开展纠风工作基本情况总结如下;

一、基本情况和主要职责介绍

1、吉木萨尔镇财税所现有干部职工4名，汉族3名，维吾尔族1名，党员2名，平均年龄37岁，学历均在大专以上，主要负责镇党委、政府、农科、农机、农经及社区财政预算管理工作及辖区内七个村委会农户的惠农资金发放工作。

2、财政工作主要职责：

（1）、负责本镇及镇直各站所的预算管理和财务工作的监督和检查。

（2）、负责国家退耕还林惠农资金的发放工作。

（3）、负责国家粮食直补惠农资金的发放工作。

（4）、负责国家农资综合直补资金的发放工作。

（5）、负责国家“家电下乡”、汽车摩托车下乡惠农资金的审核和发放工作。

（6）、负责国家农村合作医疗的帐务管理和资金收缴工作。

二、纠风工作开展情况

1、领导重视、机构健全。督查到位。

纠风工作同我们的本职工作一样，一是指导思想明确，这是根本。二是领导重视，这是关键。只有两者齐备，二者共抓，才能打好这场纠风树形的攻坚战，才能在广大农牧民群众中树立良好的财政干部新形象。2月份，镇纠风工作会议后，我们做了如下工作：一是及时召开动员大会，专题研究部署纠风工作，使干部职工进一步明确了纠风工作的指导思想和每一阶段的工作任务、方法和步骤。二是进一步加强领导，及时组成了纠风工作领导小组，由所长任组长，成员由财政所人员组成。与此同时，我们又聘请了5名行风评议监督员，并定期召开纠风工作座谈会，听取监督员的意见和建议，切实改进工作作风。

2、加强干部教育，增强纠风工作的自觉性。按照县财政局2009年党风廉政建设和纠正行业不正之风工作安排及镇纠风目标责任书的要求，一年来，我们利用召开所务会、党员学习日等机会，认真组织职工学习十七届三中全会精神和县委十届四次全委扩大会议精神，及时制定学习计划，通过学习教育，使广大党员干部

牢固树立起立党为公、执政为民，认真解决农牧民群众反映强烈问题的意识，使干部职工的政治业务素质有了明显的提高。

3、建章立制，强化内部管理。思想通，万事通。财政所是乡镇的一个重要职能部门，同时也是一个窗口服务部门，为了全面提高管理水平和服务质量，进一步转变工作作风，根据上级有关规定，结合本单位实际，制定和完善了各项规章制度，使各项工作有章可循，以规约人。同时针对本单位工作中存在的不足，在做好本职工作的的同时，结合学习实践科学发展观活动，深入学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和十七大会议精神及《党章》。通过各方面的学习，干部职工的工作积极性明显提高，主人翁意识有所增强，工作作风也有了极大的改变。

4、自查自纠，整改塑形。自查自纠是整个纠风工作的重点，为了做好此项工作，财政所除以召开民主生活会的形式开展自查自纠工作外，还向社会发放征求意见书和百人问卷活动。通过自查和他查，反映出存在的问题有以下几方面：

（1）、职工工作热情不高。

（2）、工作人员业务水平及专业知识掌握不够。

（3）、在财务收支核算过程中，财务手续把关不严。

（4）、为农服务意识不强。

针对查找出来的问题。我所职工从勤廉两个方面进行了相应的整改措施：

1、针对职工工作热情不高，采取了如下整改措施：加强职工自身锻炼，保持我所职工不怕吃苦、顽强拼搏的工作精神，加强道德品质、专业素质的修养。

2、针对业务水平不高，采取了如下措施：认真参加县局每年组织的集中学习和每周五的政治学习，做好学习笔记，利用空闲时间认真进行自学，将自己所学的理论知识与实践相结合，用理论指导实践，不断地为自己充电，来提高自身的业务能力。

3、针对财务收支中，财务手续不健全采取了以下措施：（1）、对财务人员进行财务方面的培训。（2）、严把财务报销关，对不符合财务手续的发票，不予报帐，同时对填写不规范的发票和单据，要求使其规范和完整。

4、针对为农服务意识不强，采取以下措施：（1）、在粮食直补旺季，设置为民服务台，由专人负责解答农民提出的问题，同时供应茶水、凳子等农民需用品。（2）、我所为加强依法行政、提高服务质量，制定了为民服务全程代办服务办公制度，制定了服务承诺，对办事程序进行了规范和完善，并对服务项目进行公示。

三、一年来，我们始终把纠风工作贯穿于整个工作之中,同业务工作同安排、同部署，切实履行自身职责，增加为农服务意识，确保国家惠农政策的落实不走样,让广大农牧民群众切实享受到国家惠农政策资金带来的实惠.截止目前,全年的各项工作已基本完成，共向广大种粮户兑付粮食直补资金46万元,涉及421户.发放农资综合直补资金58万元,涉及468户。发放退耕还林资金267920元,涉及31户.发放

家电下乡资金25000元,涉及89户.发放汽车、摩托车下乡补贴61866元，涉及24户。

通过一年来纠风工作的开展，我所的纠风工作取得了一定的成绩，但在工作中还存在许多不足和有待改进的地方，离群众满意标准还有一定距离，在今后的工作中，我们将在落实服务态度上下功夫，在落实“政府形象”工程上下功夫，总结经验，扎实工作，力争使各方面的工作有新的突破。

吉木萨尔镇财税所

2009年11月17日

第二篇：吉木萨尔镇2012上半年党建工作汇报

吉木萨尔镇2012年上半年党建主要

开 展 工 作

一、基本情况：

吉木萨尔镇地处县城政治、经济、文化、商贸中心，全镇辖7个村委会，6个社区居委会，居住着汉、回、维吾尔、哈萨克、蒙古、满、乌兹别克、锡伯等多个民族。全镇总人口31300人，镇党委下设6个社区党总支，18个网格党支部，若干个党小组和党员中心户，党员407人。目前社区工作者116名，其中在职在编35名（工勤人员18人，事业干部13人、公务员4人），3名社区书记高配，享受副科待遇，大学生6名，公益性岗位协管员44人，协警16名，民警9个，下派机关干部进社区6名。

二、抓好社区党建区域化体系建设。

完善三个组织，实现社区党建“纵向到底，横向到边”的全覆盖格局。一是完善社区党组织：纵向吉木萨尔镇党委-社区党总支-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户；横向镇党委社区党建联席会-社区党建联谊会—网格民主理事会—楼栋党员监督小组的共建管理服务体系，健全完善责任机制，社区联谊会运行规范。探索建立大总支、大支部和兼职委运行模式。二是完善居民委员会组织：以社区党组织核心，加强居委会组织自我管理、自我监督、自我教育、自我服务，同时做好居民代表会（或居民代表大会）、妇代会、民调组织、治保组织、业主委员会、物业公司等配套组织建设，促 1

进全民参与社区管理。三是完善各类社团民间组织建设：包括民间组织建设、流动党校、家长学校、小红帽志愿者服务队和义工服务队、社会中介服务组织等。

三、强化社区阵地建设：

一是苇湖巷社区建筑总面积800平方米，共一层，与县林业局合建，争取援疆资金100万，项目资金50万，每平方米造价1300元，总造价150万元，目前已支付30万元，还需支付120万元，装修预算53万元，二是满城路社区建筑总面积1000平方米，共二层，争取援疆资金100万，每平方米造价2400元，总造价230万元，援疆项目资金100万元，项目资金50万，自筹80万元，目前已支付130万元，还需支付100万元，装修粗预算44万元。

三是文化路社区建筑总面积1100.76平方米，共四层，争取援疆资金100万元，自筹140万元，每平方米造价2550元，总造价240万元，目前已支付130万元，还需支付110万元，装修粗预算60万元。

四是文明路社区服务中心改扩建总投资80万元，资金自筹，目前县医院行政楼现为满城路社区办公场所（共三层，1076平方米）搬迁后，改扩建后交予文明路社区使用。

五是团结路社区扩建项目中，总投资100万元，争取项目资金50万元，自筹50万元，将原文明路社区（电影院南侧原总工会办公楼三楼）一大一小两间办公室全部转交团结路社区使用，同时用30万项目资金购买地税局所属的二楼 2

油区办一大一小两间办公室，团结路社区办公活动场所由原先的454平方米增加到1200平方米，基本符合和满足当前社区正常办公及活动的需要。

四、社区“三化”建设情况。

（一）围绕这项工作，吉木萨尔镇6个社区进行了调查摸底，县委组织部、镇党委组织社区干部到昌吉市、阜康市、乌鲁木齐高新区等地考察学习了社区党建“三化”建设工作。并将全镇社区党建“三化”建设工作进行细化，结合6个社区社会管理创新划分的区域，确定了2个试点社区（文明路社区、文化路社区）。将2个社区42个小区全部划归到7个大网格中，小区为小网格，建立了大网格党支部，按要求给每个网格党支部安排了2—3名社区工作人员，并从大中专毕业生、复员退伍军人、退休老党员中推选支部委员，选聘了154名信息员、网格员、巷道、楼栋长，并与辖区单位对接，建立“大党委”工作格局，按期召开党建联席会，社区小区网格员和信息员已基本备配到位。在社区积极推行了“一个片区（小区）党员带领一片（小区）群众。

（二）实行社区单位化管理，提高维护稳定工作水平。

一是科学划分区域，实现网格管理和单位化管理区域统一。按照“方便管理，贴近服务”的要求，社区以“四知四清四掌握”工作为依托，将辖区划分为18个管理网格，实行分片包干，责任到人，逐步搭建起了三级服务网络，二级网格管理，让管理职责更明确，让服务更加精细化，促使单位化建设区域和网格化管理实现统一。

二是按照“三有一化”要求，加强社区党组织建设，突出网格党支部实体化建设。选齐配强“网格”党组织书记、配齐配强网格队伍，明确工作职责，每个网格配备了1-2名社区工作人员，社区干部为网格第一责任人，除了原本的业务工作不能放松以外，网格管理者还要担负起自己“格”里大大小小各类事务。根据近期工作重点，尤其要做好“格”内环境卫生整治、安全生产、综合治理等工作。为了更好的约束激励社区工作人员，在社区红旗台和曝光台，将社区工作人员完成情况进行公示，对达不到标准要求的，诫勉谈话，并与社区干部绩效考核工资挂钩，有效的调动了网格责任人工作的主动性和积极性明显提高，信息收集上报量也有所增加，成功处臵率也不断上升，促进了管理的精细化，实现社区各项事务的“提前预防、及早介入、主动化解”，使社区的工作效率和工作水平显著提高，居民满意度也随之不断提高。社区同时加强“网格”阵地建设，采取单键、共驻共建、资源共享等方式，开辟了“网格”党组织工作服务场所。

三是发挥居民小组长、楼栋（巷道）长、信息员作用。为切实调动居民楼栋长、信息员的积极性，加强社区楼栋长、信息员的管理，自上而上收集民情社情信息，健全社区情报信息报送网络，制定了《楼栋长、巷道长管理办法及考核细则》，从而形成掌握辖区重点部位、重点人群和重点人员的全覆盖，有效掌控辖区内预警性、深层次敌情社情、民情民愿信息的长效机制。落实好了每年1200元生活补贴等相关待遇，对表现突出楼栋长、巷道长召开表彰大会了进行表彰。

四是吉木萨尔镇试点社区先行确定2个社区，在4月份开始在条件成熟或在新建小区中建立视频监控、红外线周界报警、电子巡更、车辆人员进出管理系统，设臵治安岗亭、安装大门和24小时值守，实行全封闭式或半封闭式管理。目前确定的重点社区、重点片区和重点小区要首批实现“单位化”管理全覆盖。

五是进一步落实1234567维稳平台，不断提高社区整体防范水平。1是提高和增强一种意识，即树立一种居安思危，维护稳定的大局意识。2是抓好两个联系。即镇领导联系重点村、重点社区和宗教场所；社区（村）干部联系重点户、重要宗教人士，认真做好两个层面的联系和教育，保证重点场所和重要人士不出问题。3是明确和完善三个责任主体和三个预案。即明确了镇党委书记为第一责任人，联系社区（村）的镇领导为第二责任人；社区（村）领导为第三责任人。同时落实三个预案，即应对突发事件处臵预案，抗灾救灾预案，火灾、水灾、地震等自然灾害自救预案。4是抓好四支队伍，做好四个延伸、四个覆盖。四支队伍即抓好楼栋（巷道）长、十户长队伍，信息员队伍，义务巡逻队（小红帽志愿者队伍、农村四老），应急分队；四个延伸、四个覆盖即抓好社区党组织向楼栋院落、物业公司、商务楼宇、务工人员延伸；将党的工作向“社会人”弱势群体、未就业大中专毕业生、外出务工和经商人等覆盖。充分利用楼栋长、巷道长、信息员与义务员走街入巷巡逻，全面掌握村和社区各类动态情况，并大力开展座谈教育、走访慰问工作。5是 5

继续做好五项具体工作。即做好应急分队的演练，规范和加强巡逻值班，公示应急电话，及时分析研判上报信息，严格社区下派干部管理。6是落实六项机制，即落实四知四清四掌握工作机制，落实定期矛盾排查工作机制，完善重点区域、出租房屋、流动人口管理长效机制，社区工作保障机制，部门联系社区和下派干部管理长效机制，完善履职尽责考核工作机制。7是规范九类台帐。认真做好常住人口基本情况台帐，流动人口台帐，贫困人员台帐，出租房屋台帐，热点难点问题台帐，各类积极分子台帐以及就业情况台帐、重点人员、重点场所台账。通过建立健全七类台帐，全面摸清家底，动态管理。

六是是建立矛盾纠纷排查调处、信访机制。集中抓好重点区域集中排查整治工作，着力解决治安秩序混乱、矛盾纠纷突出、基础设施落后、生活环境脏乱、基层基础薄弱等问题。

七是加强出租房屋和流动人口管理服务。落实 “四类管理法”，加强房屋出租有关法律法规的有效落实，以严格的措施加强房屋出租行为的规范管理。创新出租房屋管理办法，通过房屋出租亮牌监管，加强房屋租赁自律。建立了流动人口经常性集中排查制度，完善流动人口双向管理信息交换、管控合作、协作稽查制度，确保管住管好管牢。

八是推进社区警务室标准化建设，认真落实“一区一警、一区多警”要求。

（三）实行社区社会化服务，做好新形势下群众工作。

一是以网格党组织为单位，服务群众。通过组建以党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、形式灵活的爱老助残、安全巡防、应急服务、爱心服务、便民服务等社区小红帽党员服务队，积极开展在职党员“亮身份、树形象、做贡献”活动。如：举行了党员服务活动启动仪式，134名党员义工和3支党员义工小分队分成政策宣传组、医疗义诊组和环保清洁组开展服务活动。截至目前，解决实际困难73件，为1120户多居民办实事办好事，共帮扶贫困人员37人，目前，有112个进社区单位党支部，共组建义工服务队21个2611人，参与率达95%，参与服务时间有120多小时，人均服务时间约0.8小时，受益的群众数千以上。

二是通过开展居民党员“五在社区”活动。体现“责任在社区”、离退休党员“余热”在社区、下岗职工党员“创业在社区”、流动党员“形象在社区”、在职党员“服务在社区”活动，让居民党员动起来，积极参与社区活动，进一步增强了社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是组建民间组织活动，服务群众。组建社区秧歌队、戏曲队、歌舞队、健身操队、老年门球队等。

四是资源共享、活动联谊。与辖区单位举办了唱红歌大赛，在北庭院广场举办书画、摄影、手工艺品、十字绣大赛，在居民小区居民开展喜闻乐见活动，“结对子，献爱心”、送温暖、扶贫助困等道德实践活动。

五是创先争优，选树身边的典型教育服务群众。社区开展评选“和谐楼院”“和谐之星”，“小红帽魅力之星”，感动 7

北庭“十大人物”，优秀共产党员，积极拓展服务对象，延伸服务领域。同时为方便居民与社区干部联系，印制“和谐社区”联系卡，增强了居民对社区工作者满意度。

针对目前全镇社区三化建设的情况来看，社区党建“三化”建设工作任务重，在四个方面做出努力：一是突出三个重点，即场子、班子、架子这三个重点，确保有专人做事，并确保运转经费充足；二是抓好三个结合，即内容与形式相结合，内容要做实，硬件建设要量体裁衣，要以为民、便民服务为核心，常规性工作与中心工作相结合，继承与创新相结合，体现各自的特点；三是狠抓三项措施，即一把手要拿到手上，办好试点，整体推进，请县委加强指导与督办；四是达到三个效果，即社区党建上层次、社区居民得实惠、城市形象大提升。

五、深入推进村级党组织文化阵地“六化”活动。为了认真落实党组织活动场所规范化建设的要求，体现以现代文化为引领的大格局，促进我镇党建工作有新的突破，2012年，镇党委在各村、社区集中开展了文化阵地“六化”评比活动，即美化、绿化、亮化、净化、硬化、特色化。通过评比活动的开展，一是村、社区党组织文化阵地面貌焕然一新，更加美观、温馨、和谐；二是进一步强化了基层党组织文化阵地建设，最大限度地发挥文化阵地宣传、组织、引导现代文化的职能作用，使之成为繁荣农村文化、社区文化，提高农牧民、居民素质的重要手段。更重要的是进一步满足了各族群众日益增长的文化需求，促进了经济社会快速协调和可持续 8

发展。

六、规范运行“党团活动日”五项工作机制。全面落实基层组织建设年工作任务，提出并侧重抓好每月社区、村“党团活动日”五项工作机制，即：党组织书记责任追究机制、党员参会率考核机制、包片领导、干部联系指导机制、会议主题申报审核、公示预告制、每月督查工作机制。通过坚持不懈地规范运行每月一次的“党团活动日”并形成制度，有力的强化了党员的经常性教育管理和引导、联系、服务为两大核心目标，全面落实了“三会一课”制度，强化了党员队伍建设和基层党组织活动机制的规范运行，最重要的是，进一步发挥了基层党组织领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，提升了基层党组织建设的整体水平，推进了镇域经济社会各项事业的全面发展。

七、特色网格党支部的打造和网格实体化建设。进一步调优“网格”设臵，实现“网格”管理无缝对接，切实消除基层社会管理与服务工作薄弱点。形成“一网格一特色，一社区多特色”的创建格局；在实体化建设方面，一是合理划分社区网格设臵，强配网格党支部班子，二是将社区干部及党建等各项工作和服务全部下沉到网格，三是强化网格党支部阵地建设，四是开展打造精品网格党支部创建活动，每个社区至少打造一个示范性网格党支部，五是突出网格党支部活动建设。

八、准确定位网格党支部“五定位”工作性质。总结提炼网格党支部“五定位”工作性质，即：维护社会稳定的报 9

警点、社情民意的收集点、服务党员联络点、社区工作的延伸点、创优争先的示范点。通过网格党支部“五定位”工作性质的明确和确定，我镇网格党支部实体化建设迈出了实质性的一大步，使网格党支部架起党和人民政府联系群众的连心桥，成为上为政府排忧，下为群众解难的纽带。明确了发展方向，进一步推动了社区党员和社区干部为广大居民群众提供零距离的精细化服务和快捷优质服务。

九、提出网格党支部与进社区单位“互帮共建联谊制度和五进”工作机制。在坚持规范党建联席会的基础上，积极引导驻社区单位开展“进网格、进巷道、进小区、进楼栋、进居民家中”五进活动，进一步强化单位党员干部与居民群众的对接与联系，密切了党群、干群关系，有力助推了社区党组织的服务活动。

十、开展“小红帽志愿者”及“党员奉献日”活动。进一步将工作的落脚点放在服务上，创新党建服务品牌。以弘扬现代文化、促进社区公民文明素质的提高、建设精品小城为目标，不断深化 “五百”服务、“六民”服务实践活动、“民情流水线”、“错时工作制”、“八星级和谐社区创建”、小红帽志愿者等做法。特别是重点抓好三支队伍（义工管理服务队伍，楼栋(单元)长、巷道(户)长队伍，信息员队伍）建设，实现多元服务组队化。将每月的20日确定为“我与雷锋同行、党员奉献日”活动，镇党委牵头，六个社区联系全县所有进社区单位党组织和党员干部集中开展以“卫生清洁、志愿服务、扶贫帮困”等为主要内容的党员奉献活动，10

收到了非常好的效果。上半年，通过我们侧重抓在服务中实施管理，在管理中体现服务，打造一批特色服务品牌，较好地实现抓好党建服务经济社会发展的最终目的。

十一、城乡党组织互帮互助活动“八联八动”工作机制。完善城乡党的基层组织互帮互助机制，重点开展城乡党组织八联八动”，即组织联建、党员联管、活动联谊、教育联搞、卫生联治、维稳联抓、服务联动、品牌联创工作机制，通过包村帮建、村企共建、村村联建、村社联动等形式，按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共促、困难群众共帮、党建资源共享”的要求，搭建城乡交流互动桥梁，努力形成以城带乡、城乡互动局面，有力地推动了城乡全面协调发展。

十二、畅通党员出口机制，落实不合格党员处理暂行办法。为提高党员队伍素质，保持党的先进性和纯洁性，切实加强党员队伍建设，畅通党员出口，增强党的凝聚力和战斗力，依照《中国共产党章程》有关规定，结合实际，镇党委及时制定出台了《吉木萨尔镇畅通党员出口处臵不合格党员暂行办法》，对一些共产主义理想信念动摇、不履行党员义务等不合格党员进行组织处臵，目前以处理不合格党员3名，在广大党员中引起了较大的反响。

十三、健全完善干部服务群众工作机制。按照赴基层转变作风服务群众活动和“五个一线工作法”要求，镇领导和干部都直接联系三名普通群众，特别是以村、社区有一定影响力的群众、生活困难群众以及企业困难职工为重点联系对 11

象，每年谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难。深入开展“五百”服务，围绕推动农村发展、加强民生建设、维护社会稳定、加强基层组织等重点工作，每个驻村工作队年内完成五项工作任务，即实施一项基础工程、落实一个致富项目、办好一批民生实事、化解一批矛盾纠纷、建设一个强有力的班子。

十四、加强大学生村官管理。从落实待遇、加强培训、联系帮带、细化职责、强化考核等方面入手，进一步规范了大学生“村官之家”各项工作，为大学生村官成长进步搭建平台。坚持实行“双培双带双挂任”工作机制，即乡镇党委培树、村党支部培养的“双培”，实行包片镇领导联带大学生村官和镇包村干部帮带大学生村官为“双带”，对大学生“村官”在村上任职的同时，“双向选择”镇业务岗位进行挂职为“双挂任”落实大学生到村任实职、管实事的要求，提升大学生村官在联系群众、处理问题、建设新农村等方面的实际本领。积极协调金融机构建立大学生村官创业扶持资金，搭建创业平台，鼓励带头创业、自主创业。

第三篇：***镇党风廉政建设及纠风工作汇报

2004年，我镇在县委、政府、县纪委的正确领导和支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委三次全会、国务院廉政工作会议、自治区纪委五次全会和县纪检工作部署，充分履行纪检职能，积极推进作风建设，努力服务经济建设，明确目标，狠抓工作落实，为城镇改革、发展和稳定以及各项任务的完成提供了有力的保证。

一、规范从政行为，严格落实领导干部廉洁自律各项规定

一是认真落实党风廉政建设责任制。与城镇各社区、村签定了《***镇党风廉政建设工作目标责任书》、《***镇纠风工作目标责任书》，做到任务细化，责任到人。并结合实际，层层进行责任分解，把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理考核中，做到了目标落实、任务落实、责任落实。同时还把严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全镇形成了反腐败倡廉齐抓共管的良好局面。二是建立健全廉政档案，进一步完善乘车、公务接待等有关规定。将执行廉洁自律规定的情况、收受礼品及其他重大事项按要求进行详细登记，作为年终考评的重要依据。三是召开机关作风整顿动员会，制定了《***镇关于开展作风整顿的实施意见》，对党员干部的思想、学习、廉洁自律等方面作出了明确的规定。四是认真落实领导干部廉洁自律的各项制度，要求领导干部严格遵守“四大纪律、八项要求”，认真开展自查，无一人违反规定，树立了良好的形象，得到了群众的一致好评。五是完善了《干部请假制度》、《考勤制度》、《值班制度》，用制度制约人。坚持早晚打考勤和请假制度，干部外出必须向分管领导和科室负责人请假。领导每天24小时带班值班，方便群众办事，确保突发事件得到及时处置。六是镇党委、政府始终坚持民主集中制原则，在选拔任用培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对发展的党员也实行公示制，通过实践收到了良好的效果。

二、加强教育，筑起了反腐倡廉的思想防线和纪律防线

一是大力开展以“两个条例”为重点的主题教育，根据县纪委的统一部署，结合我镇实际，制定了《关于认真学习贯彻〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的安排意见》，对学习目的、主要内容、组织要求作了部署。二是于3月26日，组织机关、社区（村）全体党员干部共36人，参加了两个《条例》的集中测试，使党员干部对两个《条例》有了进一步的领会和掌握。三是把集中教育与日常教育结合起来，扩大党风廉政教育的影响力。严格落实了政治学习考勤制度，确保了人员、时间、内容、效果的落实。在学习教育中，重点学习了江泽民同志“三个代表”重要思想，《“两个务必”教育读本》、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话、温家宝同志在国务院廉政工作会议上的讲话和吴官正同志在中纪委三次全会上的报告及十六届四中全会精神，组织传达了区纪委五次全会精神。广大党员干部特别是领导干部带头学习贯彻，加强对学习的领导，制定计划，写心得体会到交流发言，一个环节接着一个环节，加深了理解和认识。在学习中我们坚持理论联系实际，把

第四篇：***镇党风廉政建设及纠风工作汇报

200x年，我镇在县委、政府、县纪委的正确领导和支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委三次全会、国务院廉政工作会议、自治区纪委五次全会和县纪检工作部署，充分履行纪检职能，积极推进作风建设，努力服务经济建设，明确目标，狠抓工作落实，为城镇改革、发展和稳定以及各项任务的完成提供了有力的保证。

一、规范从政行为，严格落实领导干部廉洁自律各项规定 一是认真落实党风廉政建设责任制。与城镇各社区、村签定了《***镇党风廉政建设工作目标责任书》、《***镇纠风工作目标责任书》，做到任务细化，责任到人。并结合实际，层层进行责任分解，把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理考核中，做到了目标落实、任务落实、责任落实。同时还把严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全镇形成了反腐败倡廉齐抓共管的良好局面。二是建立健全廉政档案，进一步完善乘车、公务接待等有关规定。将执行廉洁自律规定的情况、收受礼品及其他重大事项按要求进行详细登记，作为年终考评的重要依据。三是召开机关作风整顿动员会，制定了《***镇关于开展作风整顿的实施意见》，对党员干部的思想、学习、廉洁自律等方面作出了明确的规定。四是认真落实领导干部廉洁自律的各项制度，要求领导干部严格遵守“四大纪律、八项要求”，认真开展自查，无一人违反规定，树立了良好的形象，得到了群众的一致好评。五是完善了《干部请假制度》、《考勤制度》、《值班制度》，用制度制约人。坚持早晚打考勤和请假制度，干部外出必须向分管领导和科室负责人请假。领导每天24小时带班值班，方便群众办事，确保突发事件得到及时处置。六是镇党委、政府始终坚持民主集中制原则，在选拔任用培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对发展的党员也实行公示制，通过实践收到了良好的效果。

二、加强教育，筑起了反腐倡廉的思想防线和纪律防线 一是大力开展以“两个条例”为重点的主题教育，根据县纪委的统一部署，结合我镇实际，制定了《关于认真学习贯彻〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的安排意见》，对学习目的、主要内容、组织要求作了部署。二是于3月26日，组织机关、社区（村）全体党员干部共36人，参加了两个《条例》的集中测试，使党员干部对两个《条例》有了进一步的领会和掌握。三是把集中教育与日常教育结合起来，扩大党风廉政教育的影响力。严格落实了政治学习考勤制度，确保了人员、时间、内容、效果的落实。在学习教育中，重点学习了江泽民同志“三个代表”重要思想，《“两个务必”教育读本》、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话、温家宝同志在国务院廉政工作会议上的讲话和吴官正同志在中纪委三次全会上的报告及十六届四中全会精神，组织传达了区纪委五次全会精神。广大党员干部特别是领导干部带头学习贯彻，加强对学习的领导，制定计划，写心得体会到交流发言，一个环节接着一个环节，加深了理解和认识。在学习中我们坚持理论联系实际，把学习贯彻“三个代表”与党风廉政建设和反腐败工作相结合，与各自的思想和工作实际相结合，不断深入思想认识，集中学习10次，22学时，党员干部写出心得体会60多篇，做到学与用、知与行、说与做的统一。四是把正反典型教育结合起来，增强党风廉政建设的感召力和震慑力。坚持抓好正反两方面的典型教育，在广泛宣传廉政勤政建设中涌现的先进典型的同时，还注重运用典型案例在党员干部中进行警示教育。组织党员干部观看了警示教育片。通过抓正反典型教育，进一步强化了党员干部廉洁从政的意识。五把各种教育形式和教育载体结合起来，增强党风廉政教育的亲和力和感染力。7月21日，组织六个支部参加了由县纪委举办的以党风廉政建设和反腐败以及预防职务犯罪为主要内容的板报展评；以社区文艺广场活动为阵地，举办了两场以“学习先进、求真务实、清廉为民”为主题的文艺广场活动，通过寓教于乐、寓廉于乐的形式，提高了教育效果，扩大了党风廉政建设的社会影响面。观看干部群众达2300余人次；组织1名实职科级领导与2名干部参加了县纪委举办的《两个条例》知识竞赛活动，并取得了全县第二名的好成绩。此外，我们借助《***报》、《***报》等报刊，大力宣传我镇在抓党风廉政建设方面信息，全年发表10篇。

三、完善制度，进一步加大了从源头上治理预防腐败力度

1、进一步强化资金监管，实现了预算资金全方位、全过程监督，使“收支两条线”的管理落实到实处。

2、继续推行居务公开，加强了对社会保障资金管理和使用监督。通过电视、《津城社区信息报》、简报、居务公开栏、散发宣传单等多途径对社区居务（政务、事务、财务）进行公开，并骋请社会义务监督员38名，设立举报箱8个，举报电话8个，室外公开栏11个。增加了低保对象的公开内容，对低保对象的照片、姓名、年龄、住址、身体状况、家庭收入、享受低保金额等内容实行“月月公开制”，严格执行三级联审，保证了底保金按时足额发放，做到了应保尽保，实行动态管理。截止目前，共为23797人次发放低保金187.92万元。

3、完善村务公开制度，切实减轻农民负担。200x年，我镇进一步完善村务公开制度、民主管理制度，狠抓村务公开工作。为城镇切克台村174户菜农发放了“农民负担明白卡”，使农民群众有权过问村里的收支情况，有权进行监督，村民的法制意识、理财意识得到了进一步的加强，铲除了因村级财务管理不合理而滋生腐败的土壤和条件，增强了村干部的廉政意识，遏制了不正之风，减轻了农民负担。另外，我们坚持抓好“一项制度、八个禁止”的规定和农民负担预决算、监督卡的落实。今年切克台村全面实现村级订阅报刊费用“限额制”及村级接待“零控制”目标。

4、认真做好清理清退党政机关、事业单位和国家公职人员占用农村耕地、草场及干部拖欠公款工作。清理3名国家公职人员占用切克台村耕地近2亩，清理干部拖欠公款11092.2元。

四、纠风塑形，大办实事，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

在纠正部门和行业不正之风工作中，我们把纠风塑形与为民办实事、办好事结合起来。今年，各社区与社区帮扶单位积极为下岗失业人员提供保洁、保安、苗圃种植、挖电缆沟等岗位，使132名下岗失业人员实现就业；鼓励和组织下岗失业人员通过临时性、季节性、弹性工作等就业形式，从事钟点工、家政服务、物业管理、家庭保姆等灵活性就业岗位达3000余人次。通过为单位、居民办实事、做好事，城镇广大党员干部的整体素质和形象都有了显著的提高，廉洁勤政在我镇已蔚然成风。

在去年聘请特邀监督员的基础上，继续扩大行风评议队伍，聘请了我镇人大代表、在职干部4名，制定了行风评议的管理办法，向评议员发放了开展评议工作资料，为评议员举办学习班、介绍被评议部门的情况，有力提高了行风评议员履行职能的能力，为做好评议工作奠定了基础。

五、拓宽信访渠道，把问题解决在基层 在信访工作中，对群众的来信来访热情接待，重要信访安排专人，规定时限，及时查办，尽快答复，避免了重信重访或越级信访。一是确立指导思想，成立领导机构。形成了党政一把手亲自抓，主管领导具体抓的格局。二是在机关、各社区、村均配备了信访联络员，建立健全各项制度。设立举报箱8个、举报电话8部，实施信访接待日，多途径接受信访问题，主动下访，做好超前防范工作，对可能发生的上访事件早发现、早反馈、早解决，尽量把问题解决在基层和萌芽状态。三是以直查快办为重点，对上级转办件、领导批办件、署名举报件做到快查、快核、快结，认真处理好在领导干部廉洁自律、行风等方面的信访件，及时纠正违规行为或澄清事实。四是采取预约接待和下基层接访的方式，及时就地解决群众反映的问题。今年，共受理群众来信来访6件。

六、存在的问题和不足 纪检信息不规范，质量不高，以往报送的信息多数动态信息，没有坚持及时、典型的原则，且只报喜不报忧，负面信息少。

七、2005年工作思路

1、要继续加强对党风廉政建设的宣传教育，结合党员电化教育、党员“三会一课”制度，大力宣传党内法规和正反两方面的典型，进一步提高广大党员干部的素质，力争关口前移，从思想深处筑起一条拒腐防变的钢铁长城。

2、加强信息网络建设，提高信息员整体素质，狠抓纪检信息质量，为纪检机关领导科学决策、正确指导工作提供有力依据。

3、继续加强信访工作，拓宽信息渠道。并加强对上级机关和各级领导对信访批示文件的落实工作，做到事事有着落、件件有回音。

4、要继续强化组织领导。认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

5、要继续完善内部管理与监督，形成各司其职，各负其责，全员参与，全员监督的良好氛围和监督机制。

第五篇：财税所调研材料

浅谈乡镇不良债务的成因及化解对策

如何化解乡镇债务，促进乡镇经济快速发展，是近年来乡镇政府面临的难点问题之一。经过笔者认真调查，发现形成乡镇债务的原因主要有以下几个方面构成：

一、兴办企业债务

举债兴办集体企业是上世纪80年代末至90年代初，一些乡镇为加快经济发展或追求政绩，不顾自身经济实力、市场条件、资源状况和技术水平盲目办企业的错误做法。由于缺乏科学论证，对市场的考察不够，加之产品科技含量低，企业经营管理不善，目前其中大部分已倒闭或破产。

二、基础设施债务

为加快脱贫致富步伐，还有许多乡镇以银行贷款、使用政府有偿资金、工程欠款等形式进行了农业基础设施建设。但是由于市场发生变化或管理、技术等方面的原因，部分项目没有达到预期效益，形成了不良债务。另外，县乡争取的国家农业综合开发项目，上级在下拨专项资金时还要求县、乡筹集配套资金，由于很多乡镇财政困难，配套资金无法到位，只能向银行贷款，这样也形成了乡镇负债。

三、公益事业债务

部分乡镇在兴办修路、打井、修渠等集体公益项目时，以村集体名义向农信社贷款或向外单位及个人直接借款。特别是近年来乡镇两级大规模兴办普九教育、卫生、通讯、交通等事业，在国家投资不足、上级没有拨款、集体没有积累的情况下，只得举债进行。

四、税费债务

税费改革前，农户负担项目除农业税、特产税和“三提五统”外，还有各种集资摊派。个别村组为完成上级下达的任务，采取先借（贷）款完成上缴任务，再向农户收取的办法。但这一办法在执行中每年都有相当数量的尾欠，结果增加了村级债务，形成农户欠集体，集体欠银行的现状，农户税费尾欠形成村级与农户的连环债务。

五、办公经费债务

当前许多不发达乡镇财政供养人员过多，支出压力过大，造成有的乡镇财政保运转的能力比较低，一些正常的开支，如水、电、通讯等基本办公经费甚至都难以保障，工资经常拖延发放。部分乡镇为了保证运转，只有靠贷款或向单位、个人借款维持，零星的小额开支，如交通费、招待费、办公用品等，大都采取赊欠的办法。

六、“两会”债务

当初关闭“两会”（基金会、储金会）时，乡镇政府为了及时给予储户兑付，从其他金融机构贷了一些款，这也形成了乡镇债务。

以上六点构成了乡镇不良债务的成因。这些债务如果不能得到有郊的化解，必将抑制乡镇经济的又快又好发展，所以乡镇政府要想发展经济，当务之急是如何化解这些债务。笔者认为，要想化解这些债务，应从以下方面入手：

一、要坚持量入为出的原则，遏制过度举债 上级政府及部门在安排项目和任务时要充分考虑乡镇财力，对所扶持的项目，要足额安排资金，不得强迫乡镇提供配套资金。同时，上级政府要明确规定，乡镇不得向其他单位和个人借款兴办生产经营项目和用于非生产性支出，乡镇政府及村组织一律不准为企业贷款提供担保抵押，并且不得迫使乡镇通过借贷交纳各种税费。

二、要认真清理核实，分类处置，积极化解不良债务 建立债务登记制度，摸清债务基本情况，制定债务偿还计划，逐步消化历史欠账。加大债权清收力度，积极筹措还款资金。对有偿还能力的要通过各种途径及时催收，用所得资金偿还债务。此外，还要加大处置、盘活闲置资产的力度。对于因兴办公益性项目而形成的历史债务，可采取“一事一议”方式，筹集资金还债。

三、要继续巩固农村税费改革成果，加强预算管理，挤财化债 继续深化农村税费综合配套改革，撤销一些不适应市场经济发展要求的机构或部门，实现减人、减事、减支。进一步强化财政预算约束，实行财政集中支付清算管理，提高财政性资金运行效率和使用效益。加强预算外资金管理，实行严格的预算外收支“两条线”管理，时时监督，定期检查，将预算外资金作为预算内资金管理，增强政府调控财力的能力，缓解债务压力。构建乡镇公共财政模式，建立有效的乡镇财政支出约束机制，按照事权和财权相统一的原则，适当调整县乡财力划分，增加乡镇财政收入比重和范围，特别是取消农业税后，上级财政部门应进一步加大对困难乡镇转移支付的力度，确保乡镇政权的正常运转和各项事业的健康发展。

四、加大“三农”支持力度，积极培植乡镇财源 进一步加大对“三农”的支持力度，培植壮大乡镇财力，从根本上解决乡镇不良债务问题也至关重要。落实好中央和地方各项支农的税收、金融优惠政策，抓住农民增收和财政增长的有效结合点，推进农业产业化、农村工业化和城镇化，发展民营经济，培植新税源，逐步解决乡镇不良债务问题。

**乡财税所

二〇一二年五月二十八日

浅谈乡镇不良债务的成因及化解对策

**乡财税所

二〇一〇年五月二十八日