关于建设文化旅游特区的几点建议

第一篇：关于建设文化旅游特区的几点建议

关于建设文化旅游特区的几点建议

为适应铁岭市政府提出建设“新铁岭、大铁岭”的需要，清河区委、区政府审时度势，拟建设清河文化旅游特区。文化旅游特区的建设是清河旅游产业发展的需要，也是清河建设小康社会的必然要求。清河区旅游局作为清河旅游业发展的宏观管理部门，建议从以下三个方面入手，开发建设清河文化旅游特区。

一、建议把“尚阳堡文化”资源转变为可开发的文化旅游资源

清河区拥有极其丰富的历史文化资源，“尚阳堡文化”尤为珍贵，这一文化是发展我区文化旅游不可或缺的宝贵资源，具有其地域特色和不可替代的独特性。开发“尚阳堡文化”资源使之成为文化旅游资源具有广阔的市场前景和发展空间。

清河区人文历史悠久，特别是从明末到清末近300余年间，明、清两朝的许多历史与这里有着重要的关联。

明末，满族先民女真人“海西女真”哈达部落政治、经济、军事活动的中心在这里，这里地处明辽东边墙的边缘，明朝与女真民族商贸活动的繁华地带，哈达部落的王室贵族凭借这里特殊的军事、贸易地位，凭借明王朝的支持，与女真其他部落角逐争斗，迅速壮大，拥有关东大半，称雄女真，成为“海西四部”之盟主，成为“汗国”。清太祖努尔哈赤吞并哈达国之后，这里又成为明朝与后金政权政治、军事、斗争的前沿。

清朝崇德元年，哈达国的重要名城“靖安堡”改为“尚阳堡”，尚阳堡古城成为清朝东北三大流人寓所之一，即犯人监狱。关押在这里的流人有武装反抗清朝统治的朝廷钦犯、也有文人墨客、商人渔夫。在流人当中不乏名流儒士。如湖广道御史、四川巡按郝浴、清进士季开生、中书舍人江南推官张恂、著名诗人学者陆庆曾、清进士河南主考官丁澎、清进士山东巡按刘嗣美、吏部右侍郎、诗人学者何志清、大学士陈梦雷等知名人士。他们的诗、词、书画为尚阳堡文化积淀了浓墨重彩的一笔。同时，各地流人为尚阳堡带来了丰富的异地文化，也带来了近代文明，由于流人子女与当地居民通婚、融合，形成新的居民结构，形成了独特的尚阳堡文化，这种文化具有极其鲜明的地方特色。

为更好地把尚阳堡文化资源转变为可开发的旅游文化资源，我们建议异地恢复尚阳堡古城原貌（已形成方案），利用这里古朴的建筑，营造良好的尚阳堡文化氛围，依据明、清史籍，利用现代科技手段全面展示哈达古国历史文化，尚阳堡文化。通过民间实物，复制文物的展览，影视资料的展播，向游人展示尚阳堡文化，全方位介绍尚阳堡文化。在开发民俗旅游资源方面，以石家满族民俗村为载体，从民居、饮食、民族歌舞、服装、婚俗、礼节、节庆、说唱艺术等方面让游客走进尚阳堡文化，深刻体会尚阳堡文化。在旅游纪念品的开发方面。突出旅游纪念品地域特色，充分利用纪念品在观赏、收藏等角度展示尚阳堡文化，使尚阳堡文化走向世界，对世界各地旅游者产生吸引力。

二、建议在清河旅游区全面发展黑土地特色文化

清河区地处长白山脉与松辽平原的结合地带，交通便利，早在明朝中期，这里就是商贸重地，各地商客云集这里，在长期的贸易过程中，形成了这里民俗文化的独特性，具有多层面性。在地域文化方面，以满族特色为主体的黑土地文化资源丰富，具有辽北文化特色，为当代人们所喜爱，二人转、小品、东北大秧歌、满族歌舞、萨满歌舞等等是人们喜闻乐见艺术形式，小品，已成为中国人春节联欢晚会必有的一道文化大餐，而且被评为“一等奖”。

清河旅游区的“龙泉山庄”、“凤舞山庄”是电视连续剧《刘老根》第二部的拍摄地，随着电视剧的热播，剧中具有清河文化特色的二人转、满族歌舞、萨满艺术远播海内外，被更多的海外人士所接受和喜爱。为清河旅游区全面发展黑土地特色文化带来更大的商机，这种商机也将成为清河旅游业发展的动力，我们现有的文化设施、演职力量，还不能满足游人逐渐增长的文化需求，因此，我们建议在现有龙泉山庄小剧团的基础上，扩大队伍，在石家满族民俗村开设满族文化大舞台，为游人表演二人转、小品、满族秧歌、歌舞、满族服饰展览、萨满表演等表演项目，同时开设其它的具有辽北特色，满族特色的艺术展览，展出享誉海内外的满族剪纸、柳编草编、玉米叶编织、清河水库浪木根雕、石雕、骨雕、角雕、玉器等手工艺品，这些手工艺术品力求突出地域文化特色，满族特色。在主题思想方面突出民族特色，别具一格。这个工艺品展览既展示了民族文化，又可成为创收途径，又是很好的旅游区广告宣传，可谓一举三得。

三、以清河地热、民俗展览馆、万亩湿地项目为载体为文化旅游搭建平台。

清河旅游业经过十几年的发展，虽然初具规模。但从全国来看，我们还属于中小景区。旅游业作为地方的重要产业之一，如何继续发展壮大是摆在我们面前需要解决的问题。而进一步挖掘本地区民俗文化，发展文化旅游，以项目为载体是做大旅游产业有效途径之一。

随着全球不可再生能源逐步减少，地

第二篇：营销重庆——打造重庆旅游特区

营销重庆

——打造重庆旅游特区

重庆——中国西部最灿烂的明珠，是最年轻的直辖市，也是最充满生机的一座繁华城市。早在三千多年前巴人就在此设都建立了巴国，这就是重庆历史上最早的建都。重庆的旅游资源非常的丰富，重庆要成为内陆开放高地首先要营销重庆旅游，让更多的游客到重庆来玩。除了“五个重庆”建设我们还要谋求重庆的多元化发展。对此我有一些建议仅供参考。

1.如举办国际性的旅游赛事或体育赛事，力争让世界的目光聚焦重庆，但是这个赛事必须突出趣味性，独特性，可操作性，（在某个优秀的旅游资源与国外城市之间进行比赛）。

2.定期举办国际性的旅游会议。如每年定期举办“中国重庆国际旅游经济高峰论坛”，“中国（重庆）旅游投资高峰论坛”，“国际旅游企业高峰论坛”，“世界大学生旅游创业大会”，“全球旅游创意高峰研讨会”，“中国旅游文化艺术节”等大型特种会议，邀请国内外的旅游经济专家，世界知名旅游企业老总，ceo，行内精英，相关的主管部门负责人来参加，力求扩大国际影响。

3.打造旅游商品生产基地。明年就是上海世博会，瞄准世博会重庆现在就要多培育一些旅游商品生产企业，让更多的旅游产品生产企业走向国外，打造老店，创造品牌。

4.打造区县旅游，传播地方特色。让外国游客去亲身参与区县传统的手工艺，非物资文化遗产，民风民俗，当地习俗。也可以相互比赛，也可以进行规模性的比赛，如果能够有条件的，有资格的，达到标准的可以申报吉尼斯世界纪录。（前不久酉阳几万人唱摆手歌跳摆手舞这是很好的实例）

5.与国外城市交流合作，相互定期举办城市旅游周。如“重庆纽约旅游周”，“重庆伦敦旅游周”，“重庆东京旅游周”，“重庆香港旅游周”等等。

6.放宽旅游政策，制定发展措施。鼓励一部分有实力的旅游企业到国外上市，办分公司，办事处。放宽外资旅游企业准入机制，大力引进多种资本和国内外旅游领军人才，旅游企业也可以多领域经营（注意自己的条件和优势），深化体制改革和创新，加快旅游行业跨越式发展。

7.打造特色旅游，鼓励旅游创新。如“医疗旅游”，主要是以最便宜的医疗费来吸引全球病人到此就医从而旅游当地放松心情、疗养和康复身体。又如“科技旅游”，但是重庆所建的科技馆要在全国是独一无二的最，科技含量和创新度都是最高的最前卫的。

8.与国外著名旅游城市的相关行业进行互动促销。如与当地银行，百货商店，餐饮企业，酒店行业，装饰建材行业，房地产行业和汽车销售行业等服务企业合作，进行产品互动营销。（对方银行的信用卡到我地可以刷卡和透资），（买百货产品可抽奖—免费魅力重庆几日游）。

9.打造全球夏令营训练基地。把重庆策划成为全球最好的最大的夏令营训练基地，开展促销，向全球的中小学发出邀请。但是开展之前必须有精心的组织和策划（加大科技含量和娱乐设施的投入可以借助民间资本），确保创新，科技，绿色，人文，安全，放心。

10.打造全球最大的老年人养老旅游圣地。随着老年社会的到来和森林、宜居和畅通重庆的建设，老年人也要寻求自己的方式来养老，那么重庆就要抓住机遇进行资源整合，生产老年人养老的配套产品，提供专业化个性化的服务。

11.向全球公选重庆旅游大使（形象代言人）。向全球发出公选的条件，最好是像超女一样选拔性比赛，比赛的场地选在重庆有潜力的自然风景区。也可以请世界著名城市的市长担任形象大使以促进城市之间友好往来。

12.向全球征集重庆旅游发展的点子，点子必须创意，新颖，独特，以奖励的形式来调动全球旅游爱好者的积极性和参与性。以吸引世界媒体的目光。

14.打造重庆夜市旅游经济。判断一个城市是否开放在一定程度上也要取决于活力的夜市经济。重庆美的夜景是最丽的，也是最有魅力最吸引人的，要把资源优势转化为经济优势，进一步解放思想，打开思路，打造夜景品牌以吸引世界的目光，据了解2002年的aapp会议的官员看了我们的夜景都很感叹，都在称赞中国还有一个这么美丽的地方。不是我们没有优势而是我们在宣传上没有认真的下苦功夫。我们也可以每年举办“中国（重庆）夜景文化艺术节“来传播重庆璀璨的夜景文化。

15.每年举办“中国（重庆）慈善公益事业高峰论坛”。依靠明星的力量做好慈善公益事业造福社会大众，邀

请著名的国际国内明星，慈善家，残疾人协会，红十字协会和相关部门的领导来重庆讨论公益事业的发展趋势以及所面临的难题。依靠他们的魅力宣传重庆，吸引各国媒体报道，也树立了重庆的公益形象。

16.每年举办“中国（重庆）旅游发展辩论大赛”。邀请大中专院校，行业精英，资深人士做客电视台进行主题辩论。如正方题目为“打造重庆旅游特区——城市建设比旅游资源更重要”。反方题目为“打造重庆旅游特区——旅游资源比城市建设更重要”。题目要新颖，可操作性。这样不仅为重庆提供智力支持而且也宣传了重庆。

18.精心策划亚运会和东亚会火炬传递的线路。奥运会的重庆火炬传递并没有给世界留下深刻的印象，所以亚运会和冬运会火炬传递一定要精心策划，建议夜晚在两江豪华旅游油轮上和重庆独特的交通工具—索道或轻轨上进行，以传播重庆璀璨的夜景。传递一定要向亚洲发出邀请的信号世界惬意之都—重庆欢迎你或者亚洲精品之城—重庆欢迎你，展现重庆的热情，时尚，都市，宜居，园林，开放，人文，科技，创新。如达到条件可申报吉尼斯世界纪录。

19.打造世界游戏之都。重庆正面临产业转型和升级期，着力打造亚洲新型工业城市。前不久市政府才签约了几个世界五百强it企

业，重庆就要抓住机遇，拓展思路，利用优势，成为全球最大的生产游戏软件的基地，从而也可以在工业旅游上做文章。

20.每年在重庆举办“国际优秀导游大赛”。向全球旅游行业人才发出邀请或向全球旅游企业发出邀请函请对方企业推荐本企业的优秀人才参与比赛。比赛确保公正，公平，公开。

21.构思新颖的重庆旅游口号和标志。

“旅游重庆——给心一个自由的天空”。

“旅游重庆——自在自我”。

“世界最向往的旅游魅力之都——时尚重庆”。

“旅游重庆给你每天的惊喜——周一的浪漫、周二的潇洒、周三的温馨、周四的惬意、周五的疯狂、周六的奔放、周日的性感”。

口号和标志必须新颖，独特，好记，上口，时尚，热情。

23.建设世界最大的儿童福利院——传播爱心重庆。外国人很喜欢小孩，更喜欢收养小孩，把全世界的孤儿收养在重庆，然后请有实力有爱心有条件外国人来领养，从而形成了一种“收养旅游”（本人创造性提出）。据我观察收养旅游市场潜力很大，我们就要抓住机遇。

24.每年在重庆举办“中国国际山水园林艺术画展”。重庆是山水园林之城，外国游客也喜欢中国的山水园林画，所以在重庆举办“中国国际山水园林艺术画展”是实至名归。

25.支持和鼓励重庆旅游企业产品创新。政府可以拿出一部分资金来支持和鼓励旅游企业创新自己的产品，奖励企业为开发自己的产品所作出的努力和贡献。优秀的企业可以享受税收政策和获得媒体的采访以及政府给予的荣誉。如旅行社线路创新（打破常规、传统、千篇一律的路线）。酒店（新菜品开发、客房装修与接待服务更加人性化，个性化，国际化。延伸和拓宽产品的附加值）。景点（开发互动性强的新颖的项目）。购物点（商品多样化个性化、地方特色浓郁）。旅游交通（独特，新颖，时尚，休闲，便捷，高效的光观交通工具）。

26.城市市容环境和公共服务设施等配套设施全面更新升级。打造花园之都，园林之都使游客来到重庆感到亲切，舒服，干净，整洁，绿化，繁华，多元，时尚，国际。老的设施要淘汰和更新。全面把重庆提升为全国首个智能化，数字化，信息化最高的城市。（要向国外先进发达城市学习和借鉴）

27．帮助创业者或者旅游企业解决好融资难问题。解决好重点环节的资金的非常重要的，如旅行社的周转资金，酒店的更新资金，景点的再开发资金等等都非常重要，作为政府要支持和鼓励这些企业。除了一些常规的渠道可以贷款。我建议成立一个中介担保公司帮助企业或创业者。把融资问题交给担保公司运转。

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28.实行对口支援开发的政策。重庆是一个二元城乡结构的城市，也是小马拉大车的发展城市，重庆的几大主城区有着雄厚的资金，技术，人才管理，资源，市场等优势。动员、调动和鼓励本区内有实力的企业开发另外区县的景点，实行经营权与产权相分离的政策。如渝中区内的某实力企业负责开发某区县的景点，开发后由他们自己管理，这家企业提供必要的管理技术和智力支持，营运后双方按比例分配。

29.建设重庆标志性建筑——亚洲最高的全景观旋转楼。朝天门对面的临江建筑—重庆卷烟厂前段时间已经爆破，那里是最能观赏重庆时代气息和夜景的好地方，我建议在该处修建亚洲最高的全景观旋转楼，最上面是全景观旋转楼层，下面最好是国际“七星级”酒店。建筑必须新颖，独特，热情，富有时代气息。也可以建造一个亚洲最大的人工景观瀑布，还可以开发最刺激性的娱乐项目—蹦极跳，过江滑轮。更可以在两江的交汇处水中央耸立一座高大的雕像（能代表重庆精神，富有时代气息）镶发光灯或led显示屏（展现科技和软实力），与重庆夜景交相辉映，如美国自由女神像。达到标准的可以申报吉尼斯世界纪录（飞机低空飞跃重庆的每个桥下为重庆申报吉尼斯世界纪录—“世界桥都”做造势）。

30.每年在重庆举办“全球旅游业交易会”（政府搭台，企业唱戏）。向全球旅游行业发出邀请，主要有旅行社（国内外的旅游批发商，中间商，零售商），酒店（国内外星级酒店公关销售部），景区景点（营销公司），国外订房订票中介公司，房车生产商，旅游用品生产、经营商以及国际旅游人才培训机构，航空公司，订票中介公司等等旅游企业汇聚重庆，必将吸引全球旅游爱好者，经营商。

31．制作重庆宣传片，通过各国媒体播放重庆宣传片。宣传片卜是广告片，宣传片是让人们去审美去享受。宣传片的制播要遵循几大原则:其一,制作的片子要热情，时尚，都市，宜居，园林，开放，人文，科技，新颖。其二：根据各国的情况来制作片子。亚洲和欧洲的政治背景，风土人情，风俗习惯，审美观念，个人偏爱，价值观念，思考方式，文化背景，社交礼仪，生活方式等都不同。（如日本人喜欢童话世界—九寨沟，但是欧美人不一定喜欢）。其三：节约成本。可以采取城市之间交换播放。

其四：选择当地收视率最高的旅游台、娱乐台、新闻台、经济台、电视连续剧和电影播放频道等黄金时间（每日19点）播放。也可以开通中国西部开发网站来介绍西部的资源，投资环境，优惠政策，民风习俗，优势景点，市场分析，还可以介绍西部与重庆的关系，重庆在西部大开发中的作用，重庆的重要地理位置等等。让投资商从西部的高度看重庆。

32.黄角坪社区的涂鸦值得向其它社区推广（打造新型旅游艺术观光区）。

可以把自己的艺术，理想，观念，信仰，作品，漫画，油画，雕塑，雕刻，卡通，剪纸画，山水画，风景画，传统画，抽象画等通过墙这个载体大规模展现出来也是很漂亮、美丽、独特、新颖的。但是打造新型旅游艺术观光区也要注意服务设施的配置和配套设施的建设。

33．开辟冷线航班，增加热线航班—打造中国航线中转地和国际交通中心。

西部有着丰富的旅游资源，重庆要站出来成为国际旅游进入西部旅游的中转地和集散地，也可以成为全国旅客的冷线中转地。

34．在重庆建亚洲最大的旅游博物馆。旅游博物馆的规模是亚洲最大的，展览的内容主要有：“世界旅游的开端，发展以及演变。欧洲、亚洲与中国（古代、近代、现代）旅游的发展。中国旅游业对世界旅游的贡献以及中国未来旅游业发展的趋势。世界著名景点以及世界文化与自然遗产的赏析。中国以及重庆著名景点赏析。世界旅游发展趋势（太空游）”。

35．鼓励和支持大学生在旅游行业创业和就业（硬件升级软件也要升级）。特别是为国际旅游事业做出贡献。打造重庆旅游特区归根到底要的是高素质的复合型人才，所谓旅游人才就是杂家与专家的结合。杂家就是什么都要懂（不够深入），专家就是精通所有（深入精通）。作为旅游人才很容易，但是作为好的旅游人才就不是很简单了（不断学习、探索和创新）。我建议大专院校开设的旅游类专业要更加实践，更加贴近社会。教师与学术带头人必须是具有实战经验的双师型担任。在外语方面给学生更大的选择空间，不强调只学习英语，更要培养小语种人才。

36．建议每年举办重庆区县旅游局长

高峰论坛。这个该论坛是一个局长之间交流沟通学习的平台，可以借鉴一些旅游发展得好的区县的经验和成果。不主张“两耳不闻窗外事”，主张多渠道多方式获取信息从而为决策和发展提供帮助和依据。把成功的案例收集起来为服务教育行业。

重庆要成为国际著名旅游城市还有很长的路要走，但是现在发展是最佳时机，不然我们的旅游永远不能上一个新台阶，我在想一个问题我们国家旅游行政管理部门是国家旅游局而旅游发达国家的旅游行政管理部门是国家旅游部或国家旅游发展部。如果我们的国家旅游局要升为国家旅游部或国家旅游发展部我想要有很多路要走，中间曲折和艰难我们可想而之。但是这不是阻碍我们前进的绊脚石，只有在曲折和困难中前行我们才能实现价值和理想。

以上的建议只是个人的一些看法，本人由于学识和经验有限，难免想法不符实际，希望能够得到有关专家的论证和指点。但是反过来想***书记没调任重庆之前有谁敢想重庆会成为世界最大的笔记本生产和出口基地呢？所以我们要保持思想的先进性，创造性和活跃性。这样重庆才能实现超越式发展。如果有能够帮助重庆旅游业发展的地方本人也非常高兴，也是帮助重庆旅游发展作出应有的贡献。

我们要杀出一片血路来。只有不断的探索和研究才能为旅游发展作出贡献。我也坚信创新是民族进步的灵魂。

“实践是检验真理的唯一标准”，让我们携手一起打拼吧！数风流人物还看今朝。

原创作者（著作权所有者）：冉亮

第三篇：建设 旅游 文化 多元 幸福

“五大建设”指明我州率先跨越发展新航线

记者 顾炜

我州率先跨越发展，路径何在？日前正在火热召开的州第十一次党代会报告浓墨点睛，指明方向。

“今后五年，要深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和省委区域发展战略，坚持‘保护、发展、稳定’并重的原则，大力实施‘生态立州、旅游兴州、文化撑州、产业富州、稳定安州’五大战略，推进‘生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南’五大建设，为全面开创我州跨越式发展和长治久安的新局面努力奋斗。”州委书记魏建荣在州委工作报告中提出的战略决策，字字铿锵，句句有力。

（小标题）走可持续发展之路——建设生态甘南

加强生态环境保护与建设，走可持续发展的路子，是我州唯一的选择。建设生态甘南，就是要树立“保护优先”的理念，把生态文明建设摆在更加突出的地位，采取更加符合要求的有效措施，努力把我州建成青藏高原东部生态文明示范区。今后五年，要从根本上遏制重点区域生态恶化趋势，逐步恢复草原湿地森林的水源涵养和补给功能，使生态环境系统更加优化，人与自然相处更加和谐。

（小标题）壮大战略主导产业——建设旅游甘南

建设旅游甘南，就是要充分利用独特的资源优势，确立旅游产业在我州经济社会发展中的战略性主导产业地位。以大力开发旅游业为抓手，以多元产业为支撑，尽快建成全州旅游线路畅通网络，推进全州旅游产业一体化发展。要通过旅游产业的带动，不断聚集人气、吸引投资，不断增添新的生产和生活元素，不断改善基础设施条件，不断改造城市面貌和提升城市综合功能水平，不断提高城乡社会的文明程度，不断为其他产业提供高质量的服务，切实把我州建设成为高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。

（小标题）凝聚团结奋斗的精神动力——建设文化甘南

我州自古以来是安多藏区的文化核心区，有着丰厚的历史文化、生态文化、宗教文化和民族民俗文化资源。我州将进一步开发利用丰富的文化资源，推动文化大发展大繁荣，满足人民群众日益增长的精神需求，使甘南成为充满人文关怀、人文风采和文化魅力的一方乐土。

（小标题）形成特色产业支撑——建设多元甘南

因地制宜，突出特色，发挥优势，做大做强以清洁能源、农畜产品加工、藏中医药和优势矿产等为重点的支柱产业，形成多元特色产业支撑，把我州建成甘肃省乃至全国重要的高原绿色畜产品生产加工基地、高原特色种植业基地和清洁能源工业基地，实现资源优势向特色优势、产业优势和经济优势转变，为我州跨越式发展提供强劲动力。

（小标题）共享改革发展成果——建设幸福甘南

我州是少数民族贫困地区，保障和改善民生的任务十分繁重。我州将立足实际，通过增强经济实力，不断满足各族人民群众的物质文化需求，实现各族人民群众的发展愿望，提升各族人民群众的幸福指数，使发展成果由人民共享，让各族人民群众衣食无忧，让各族人民群众活得更有尊严。

五年，一个征程；五年，一个期待。如今，我州又一次站在新的历史起点。我们将以责无旁贷、勇于担当的责任感，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以义不容辞、背水一战的使命感，按照州第十一次党代会指明的甘南率先跨越发展的新航线加速前进。（完）

第四篇：建设文化旅游大县实施方案

建设文化旅游大县实施方案

一、总体构想

围绕云南建设民族文化大省、红河州建设民族文化大州的主要内容和战略目标，通过建立政策、人才、投入等保障机制，建设一批精品工程和支撑项目，努力发展文化产业，加快建水文化旅游大县建设步伐。

1、指导思想 坚持党的基本路线和基本纲领，贯彻党的xx大精神和“三个代表”重要思想，围绕云南参与西部大开发、实施跨世纪发展的战略任务，努力提高全民素质，繁荣文化事业，发展文化产业；提高社会文明程度，建设一个文明、开放、兼容、发展的特色旅游城市。

2、发展目标 建设文化旅游大县，是进一步推进精神文明建设、深化文化体制改革、发展文化产业、带动地方经济发展的重要举措。最近十五年，是云南建设民族文化大省的关键时期，抓住这一机遇，发挥建水文化旅游资源丰富的优势，建设文化旅游大县，是建水经济走可持续发展道路、产业结构由第二产业向第三产业调整比重的基础性工作，具有深远的战略意义。建水建设文化旅游大县的主要目标是：用十年左右的时间，把建水建成文化旅游市场繁荣、文化产业得到充分发展、民族传统文化与现代文化相互融合、人文景观与自然景观交相辉映、文化设施与文化生活相得益彰的现代文化格局；加强特色文化区的保护、开发与建设，吸引一批文化人才，创作一批文化精品，建设一批富于民族特色的标志性文化设施，把建水建设成为民族文化、生态环境、社会经济共同协调发展的有影响的旅游城市。

二、建水的传统优势和条件分析

1、建水历史文化概述 从步头，到巴甸，再到惠历，建水随着不同名称的演变经历了1250多年的历史。建水的历史，可以说是一部多元的、充满了开拓和创新神韵的历史。这座位于社国西南边陲的小镇，以其文化和旅游资源的丰富性和密集性享誉南滇，其独特的汉儒边地文化所赋以的魅力和带来的影响历久弥新，使建水早在1994年就获得了国家级历史文化名城和国家级重点风景名胜区的称号。早在汉代，古建水就是著名的“马援古道”的必经之路；唐代，是南方丝绸之路“南安通开竺道”的要冲。南宋末年，北方铁骑南下，忽必烈的蒙古军队渡过金沙江征服云南，中原先进的思想和哲学，特别是以儒家思想为核心的主流文化在边地渗透并蔓延开来；自元代以来，地处红河北岸的建水成了滇南的政治、经济和文化的中心并历经七个世纪之久。元代统治者在边疆各地建文庙，兴儒学，大力兴文重教；到了明代，随着大量江南移民的涌入，先进的中原文化与边地少数民族文化相互融合，使古老的建水由一个边陲的蛮荒之地渐渐走向文明，形成了极富特色的汉儒文化，并成为封建王朝统治、管理滇南的政治、经济、文化、军事中心。这种文化，体现在建水众多的古建筑、古民居及古朴的民风民俗之中，这种浑厚的历史文化铸就了建水辉煌的历史和巨大的精神财富，构成了建水建设文化旅游大县的坚实基础。古往今来，建水人文气息浓厚，人文荟萃。据《滇志》记载，“士秀而文，崇尚气节，民专稼穑，衣冠礼度与中州同埒，号诗书郡”；《临安府志》记载：“俗喜尚学，士子讲习惟勤，人才蔚起，科第盛于诸郡”。很多记载表明，建水是历史上有名的诗书之郡和科甲盛地，被誉为“滇南邹鲁”、“文献名邦”，这种人文气息的形成，与建水历史上外来文化的传播有关，与建水历史上涌现的许多名人学士有关，它以建水大量自元代以来修建的寺庙、书院等建筑为依托，折射着浓厚、淳朴的信息，蕴含着儒家先进的思想和哲理，浸霪着一代又一代建水人。

2、建水现有的文化旅游资源优势 文物古迹 建水古城文物古迹密集，其数量与价值在云南省有着重要的地位，儒学经院、宗教寺院、人居宅院等遍及全县，建水文庙、指林寺、朱家花园等在国内外有一定的知名度。元十一年(1274)，赛典赤·赡思丁受忽必烈委派任云南省平章政事，他强调为政以德，提倡新建孔庙，为儒学在边地的传播起到了积极作用；元至元二十二年(公元1285)，赛典赤的助手、广西道宣抚使张立道在建水创立了庙学，成为滇南兴办教育的初始；后文庙经元明清三朝50余次扩建，终成大观。建水文庙为国家级文物保护单位，是国内最大的文庙之一，其风格规制完全依照山东曲阜孔庙，采用南北中轴对称的宫殿式建筑格局，至今有31处建筑保存完好，整组建筑宏伟壮丽，结构严谨。每年在文庙内举行的大型祭孔乐舞和大型祭孔庆典活动，为古城建水增添了丰富的传统文化内涵。指林寺为“临安首寺”，是临安古城的发祥地。据《重修指林寺碑记》记载：指林寺“始于宋，成于元，而兴于今(明代)”，经明清两代扩展修建，形成二殿一阁一坊二庑二塔的规模，是古临安的佛教中心和主要禅院，也是名噪滇南的名寺，至今已有近7XX年历史。朱家花园被誉为“滇南大观园”，是一组规模宏大，具有滇南特色的民居建筑，建于清光绪末年(1905)，占地2万平方米，主体建筑呈三横四纵布置，整组建筑雕梁画栋，建制精美，空间景观富于层次性，形成“迷宫式”木构架建筑群，为省级文物保护单位。[1] [2][3][4][5]下一页

第五篇：建设文化旅游大县实施方案

建设文化旅游大县实施方案

建设文化旅游大县实施方案

一、总体构想

围绕云南建设民族文化大省、红河州建设民族文化大州的主要内容和战略目标，通过建立政策、人才、投入等保障机制，建设一批精品工程和支撑项目，努力发展文化产业，加快建水文化旅游大县建设步伐。

1、指导思想坚持党的基本路线和基本纲领，贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，围绕云南参与西部大开发、实施跨世纪发展的战略任务，努力提高全民素质，繁荣文化事业，发展文化产业；提高社会文明程度，建设一个文明、开放、兼容、发展的特色旅游城市。

2、发展目标建设文化旅游大县，是进一步推进精神文明建设、深化文化体制改革、发展文化产业、带动地方经济发展的重要举措。最近十五年，是云南建设民族文化大省的关键时期，抓住这一机遇，发挥建水文化旅游资源丰富的优势，建设文化旅游大县，是建水经济走可持续发展道路、产业结构由第二产业向第三产业调整比重的基础性工作，具有深远的战略意义。建水建设文化旅游大县的主要目标是：用十年左右的时间，把建水建成文化旅游市场繁荣、文化产业得到充分发展、民族传统文化与现代文化相互融合、人文景观与自然景观交相辉映、文化设施与文化生活相得益彰的现代文化格局；加强特色文化区的保护、开发与建设，吸引一批文化人才，创作一批文化精品，建设一批富于民族特色的标志性文化设施，把建水建设成为民族文化、生态环境、社会经济共同协调发展的有影响的旅游城市。

二、建水的传统优势和条件分析

1、建水历史文化概述从步头，到巴甸，再到惠历，建水随着不同名称的演变经历了1250多年的历史。建水的历史，可以说是一部多元的、充满了开拓和创新神韵的历史。这座位于社国西南边陲的小镇，以其文化和旅游资源的丰富性和密集性享誉南滇，其独特的汉儒边地文化所赋以的魅力和带来的影响历久弥新，使建水早在1994年就获得了国家级历史文化名城和国家级重点风景名胜区的称号。早在汉代，古建水就是著名的“马援古道”的必经之路；唐代，是南方丝绸之路“南安通开竺道”的要冲。南宋末年，北方铁骑南下，忽必烈的蒙古军队渡过金沙江征服云南，中原先进的思想和哲学，特别是以儒家思想为核心的主流文化在边地渗透并蔓延开来；自元代以来，地处红河北岸的建水成了滇南的政治、经济和文化的中心并历经七个世纪之久。元代统治者在边疆各地建文庙，兴儒学，大力兴文重教；到了明代，随着大量江南移民的涌入，先进的中原文化与边地少数民族文化相互融合，使古老的建水由一个边陲的蛮荒之地渐渐走向文明，形成了极富特色的汉儒文化，并成为封建王朝统治、管理滇南的政治、经济、文化、军事中心。这种文化，体现在建水众多的古建筑、古民居及古朴的民风民俗之中，这种浑厚的历史文化铸就了建水辉煌的历史和巨大的精神财富，构成了建水建设文化旅游大县的坚实基础。古往今来，建水人文气息浓厚，人文荟萃。据《滇志》记载，“士秀而文，崇尚气节，民专稼穑，衣冠礼度与中州同埒，号诗书郡”；《临安府志》记载：“俗喜尚学，士子讲习惟勤，人才蔚起，科第盛于诸郡”。很多记载表明，建水是历史上有名的诗书之郡和科甲盛地，被誉为“滇南邹鲁”、“文献名邦”，这种人文气息的形成，与建水历史上外来文化的传播有关，与建水历史上涌现的许多名人学士有关，它以建水大量自元代以来修建的寺庙、书院等建筑为依托，折射着浓厚、淳朴的信息，蕴含着儒家先进的思想和哲理，浸霪着一代又一代建水人。

2、建水现有的文化旅游资源优势文物古迹建水古城文物古迹密集，其数量与价值在云南省有着重要的地位，儒学经院、宗教寺院、人居宅院等遍及全县，建水文庙、指林寺、朱家花园等在国内外有一定的知名度。元十一年(1274)，赛典赤·赡思丁受忽必烈委派任云南省平章政事，他强调为政以德，提倡新建孔庙，为儒学在边地的传播起到了积极作用；元至元二十二年(公元1285)，赛典赤的助手、广西道宣抚使张立道在建水创立了庙学，成为滇南兴办教育的初始；后文庙经元明清三朝50余次扩建，终成大观。建水文庙为国家级文物保护单位，是国内最大的文庙之一，其风格规制完全依照山东曲阜孔庙，采用南北中轴对称的宫殿式建筑格局，至今有31处建筑保存完好，整组建筑宏伟壮丽，结构严谨。每年在文庙内举行的大型祭孔乐舞和大型祭孔庆典活动，为古城建水增添了丰富的传统文化内涵。指林寺为“临安首寺”，是临安古城的发祥地。据《重修指林寺碑记》记载：指林寺“始于宋，成于元，而兴于今(明代)”，经明清两代扩展修建，形成二殿一阁一坊二庑二塔的规模，是古临安的佛教中心和主要禅院，也是名噪滇南的名寺，至今已有近700年历史。朱家花园被誉为“滇南大观园”，是一组规模宏大，具有滇南特色的民居建筑，建于清光绪末年(1905)，占地2万平方米，主体建筑呈三横四纵布置，整组建筑雕梁画栋，建制精美，空间景观富于层次性，形成“迷宫式”木构架建筑群，为省级文物保护单位。土司衙署位于县城东南60余千米的红河北岸回新寨，为国家级文物保护单位，占地2895平方米。红河的南北一带明清时为纳楼茶甸副长官司(彝族土司)领土，土司治所原在官厅，光绪九年老土司死后，临安知府报云贵总督奏准朝廷，将纳楼司地分给土司后人承袭，各领地2里，并于回新寨建衙署一座。纳楼土司衙署是中国土司制度的见证，也是全国唯一少数民族司权机构旧址保存最完好的建筑，具有很高的文物价值。此外，崇正书院、焕文书院、学政考棚等一第列明清时期的儒学经堂、书院；云龙山、燃灯寺、玉皇阁、文昌宫等一大批宗教寺院；张家花园、朱德旧居、刘家大院等遍布建水大街小巷的老房子；双龙桥、文笔塔、朝阳楼等造型独特、气势雄壮的古建筑等等，都是建水众多文物古迹中的重要组成部分，是建水建设文化旅游大县的基础。自然景观被称为“亚洲第一溶洞”的燕子洞位于建水东30千米处，因春夏之间数以万计的白腰雨燕穿梭其间而得名。燕子洞分旱洞和水洞两部分，旱洞洞厅内宽敞可容纳千余人；水洞系泸江河4000米暗流的地下通道。洞内悬垂的钟乳石，曲折的洞内栈道，加上迷幻的灯光，蔚为壮观。每年在燕子洞举行的采燕窝、钟乳悬匾活动及每天举行的徒手攀岩表演，神奇而扣人心弦，吸引了大量游客。建水位于红河北岸哀牢山山间的坡头乡的座座山岭上，秀丽的哈尼山风光、神奇壮美的大地雕塑哈尼梯田闻名中外。人文风情中原汉族文化与哈尼族、彝族等边地少数民族文化相互融合所形成的独特的汉儒文化构成了建水民族文化的多元性与兼容性，由此而衍生出的民族民间文化、市井文化，古朴醇厚、神奇多姿的民族风情，使建水充满了民族文化的强大魅力。哈尼族奥玛昂节及哈尼釯鼓舞、哈尼长街宴。每年农历正月春节后的第一个属龙日是建水哈尼族的大年——奥玛昂节。这天哈尼族要举行祭龙、染黄饭、跳釯鼓舞、吃长街宴等系列民俗活动，以求人畜平安、风调雨顺、五谷丰登。哈尼族的釯鼓舞曾跳到北京，一举夺得中华鼓舞大赛最高奖——山花奖，在国内民族歌舞中产生了较大的影响。汉族祭孔乐舞和洞经音乐。祭孔乐舞始于明弘治八年，历史悠久。经清康熙、雍正年在祭孔乐器方面的发展完善，祭孔活动日趋频繁，规模日益扩大。在历史演进过程中，建水地方文人学士将其融入汉族文人喜爱演习的洞经音乐中，使其成了有别于山东曲阜孔庙的祭孔乐舞，成了建水地区独具特色的一项民俗活动。此外，建水彝族花灯和烟盒舞，建水彝族民歌“四大腔”等民间艺术，均具有浓郁的地方韵味和彝族风格，是滇南地区特有的民间艺术。李生芳、李思用等民间艺人为弘扬建水民族民间文化作出了重要贡献。

3、建水的优秀传统历史上，建水的文人学士曾以“一方总号诗书郡，六诏咸称礼乐邦”的优势获得了“滇南邹鲁”和赞誉；建水进士包见捷更为建水赢得了“文献名邦”的美誉。庙学兴起以来，以建水文庙为载体，儒学在边地广泛传播开来，书院、义学、私塾、学政考棚相继涌现，使建水古代教育得以迅速发展，产生了“临半榜”的现象，有了“父子进士”、“兄弟进士”、“一门三进士，兄弟两翰林”等让建水人津津乐道的佳话。建水志书记载的进士、文武举人就有1383人之多。这种教育发展的趋势延续了数百年，建水人民也因此保持了兴学好义、崇尚文教的传统，学风大盛，人文荟萃，形成了传统的“尊儒崇文、潜心学问、科第扬名”的文化理念和价值取向。这种呈现着浓重的儒家特色的植根于民众中的文化理念至今还在推动着建水教育的发展，其影响历久不衰。建水民风淳朴，崇尚礼教，热情好客，富于开拓精神，在长期的生产生活和斗争中，不仅创造了丰富的物质文明，而且创造了悠久的历史和灿烂的文化。从古至今涌现了大批在全省乃至全国都有一定影响的政界名宦和学界名流，为建水的历史文化抒写了光辉灿烂的一页。从建水私塾教育的创始人刘洙，到勇使琉球的名士萧崇业、敢于上疏的包见捷，等等名人学士为建水历史留下了千古佳话。二十世纪英年早 逝的建水革命家刘宝煊，更是建水家喻户晓的人物。刘宝煊19岁就赴日本东京留学，参加中共东京特支外围组织“新滇社”，1935年回国从事教育工作，1938年回到建水。面对当时严峻的政治形势，刘宝煊毅然弃教从戎,投身革命事业，领导当地的武装斗争，到各地开辟革命根据地。他不仅为教育作出了卓越贡献，并为建水的解放事业呕心沥血，奉献了毕生精力，深受建水人民的崇敬和爱戴。

三、建水建设文化旅游大县的定位传承和弘扬建水优秀的民族民间传统文化，创建以建水丰富的历史文化底蕴为载体的有特色的文化旅游大县和国际旅游城市。

四、建设文化旅游大县的主要内容建设文化旅游大县，必须全面提高公民素质，改善旅游环境，树立名城形象，继承、创新和弘扬建水优秀的民族民间文化，硬件、软件同时建设，以优美的环境、优秀的文化、优越的条件、优质的服务、优雅的形象来打造一个发展、创新、文明、和谐的现代城市。(一)软件部分

1、继续深入开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，进一步解放思想，更新观念，从思想上树立名城意识、服务意识、文明意识。

2、实施“城市形象工程”。不断完善城市道路交通安全管理，提高道路规范，营造一个井然有序的交通环境；科学设置城市社会功能，抓好城市卫生及城市美化、亮化工程；抓好文化系列标志性建筑，赋以其名城应有的文化气息。

3、实施“市民形象工程”。推出“争创文明城市，争做文明市民”、“诚信在建水”等系列活动，大力推进精神文明的创建活动。创建一批文明示范街、文明示范旅游景区、交通干道文明村镇示范走廊、文明示范服务窗口，把示范作用延伸到镇、乡、村、街、社区、单位、部门、班组、家庭等各个角落。

4、进一步深入扎实地开展农村“十星级文明户”的评比活动，使精神文明建设从城市渗透到广大农村，形成城乡一体的文明氛围。

5、加强普法教育，强化法制意识，维护正常的法律秩序，建立安全稳定的社会环境。

6、加强公民职业道德教育和机关作风建设，树立国家机关公务员的良好形象和公仆意识，提高从业人员的职业道德水平。

7、以学校为阵地，以朱德旧居、烈士陵园等爱国教育基地为依托，在全县中小学生中广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，组织“青年志愿者”活动，加强对青少年的管理和教育。

8、大力开展全民健身活动，普及健康教育；开展爱国卫生活动，创建卫生城市、卫生乡镇。

9、净化文化市场，积极倡导健康有益的群众性文化活动，严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象；繁荣文艺创作和新闻创作，多出作品，出好作品。(二)硬件部分城市基础设施、生态环境建设、旅游资源开发、文化基础设施、旅游通道等方面的硬件建设是建水建设文化文化旅游大县的重要内容，重点为以下项目：

1、古城风貌恢复工程建中历史风貌保护与恢复建设建中路是建水古城的主体部分，密集了大部分古民居、古建筑，建水古城的很多重要古迹如小桂湖、福东寺、朝阳楼、城隍庙、学政考棚、文庙、指林寺等等均分布在建中路。这一项目将对全长1400米的建中路道路和两侧各50米范围内的建筑分别进行整治改造，恢复建水古城传统标志性建筑，增设城市街头景观，全面恢复建中路传统风貌。临安古城墙西北段修复工程建水古城有1200多年历史，系唐元和年间南诏国所建，现存明洪武年间所建临安卫城残存古城墙西北面300余米，东南面600余米，已列为重要遗迹进行保护，并拟实施维修恢复建设，成为建水古城历史风貌保护与恢复建设的重要工程。

2、景区景点建设工程文庙出口区建设(孔子文化广场)文庙始建于1285年，历史悠久，为国家级重点文物保护单位，是儒家文化得以在建水广泛传播的主要载体，具有很高的艺术价值和文物价值。文庙出口区的建设主要是填充文庙历史文化内涵，增补旅游配套设施。建设主要内容为新建500平方米的游客接待中心及其他基础配套服务设施，修建孔子六艺馆、孔子文化长廊及民俗一条街等。学政考棚及天君庙开发建设学政考棚与天君庙都是建水重要的历史建筑，现为省重点文物保护单位。学政考棚是明清时期云南学政官员来此对临安、元江、普洱、开化四府生员考试的场所，天君庙始建于明嘉庆年间，与学政考棚相连，是建水传统上的祭祀火神之地，也是中国近代第一次工人武装起义首领周云祥义军指挥部所在地。由于处于建中路中段，学政考棚、天君庙与建水的另两座文物建筑诸葛庙、白衣楼连接成片，规划拆除内部现代建筑，在天君庙后建设具有中国传统园林景观特色的休闲中心并配置服务设施；原样修复学政考棚，使其成为展现科举考试的士子文化的博物馆；修复天君庙辟为周云祥起义纪念馆。朱家花园三期修缮及配套工程朱家花园为省级文物保护单位，规模巨大，保存完好，是典型的清代民居建筑，为滇南辛亥革命领袖、陆军中将朱朝瑛故居。其工程规划建设成为具有清代风格的建水传统四合院民居，具体建设内容为对古建筑进行修缮，拆除该区域内的现代建筑，建设古典民居住宿体验区，扩大停车场等。燕子洞洞前区建设工程燕子洞是建水作为国家重点风景名胜区的重要组成部分，被国际洞穴专家誉为“亚洲最大最壮观的溶洞”。其雨燕景观与洞内景观神奇完美的结合使其成为独一无二的生态旅游景点。规划建设主入口浏览区、水滨观光区、野营探险区、餐饮住宿区、宗教文化区、溶洞入口区、休闲渡假区和生态保护区共8个不同的功能区，使其成为集观光、游览、会议、休闲、渡假、科考、修学、探险、娱乐功能为一体的旅游景区。纳楼长官司署旅游开发建设工程纳楼司署为纳楼茶甸彝族土司后裔知州普氏的衙门之一，明洪武十五年普氏封袭，现存司署为光绪末年建，为国家级文物保护单位。对纳楼司署进行全面维修，填充文化内涵，建设配套设施，整治村容村貌，既可丰富建水旅游产品，又可带动当地经济发展。团山历史文化名村保护及旅游开发建设团山村是典型的家庭式村寨，现有保存完好、特色鲜明的传统民居24组，是建水传统风貌保存最完整、民居建筑质量最高、文化内涵最深厚的汉族移民村，在国内外拥有极高的知名度，项目实施后，将优化旅游环境，提升景区品位，为建水增添重要旅游景区。项目规划对团山古村实施整体风貌保护，划定三级保护区，作为民俗旅游村建设。

3、城市基础设施建设工程小桂湖公园建设小桂湖具有重要的历史文化内涵和景观价值，明代著名学者杨升庵曾寓居于此，因这里与其故乡四川新都桂湖相仿，故把福东寺前水域称为“小桂湖”。寺庙建筑与园林山水融合在一起，独树一帜。项目实施完成后，可极大地优化古城的环境和景观，结束建水无城市公园的历史。朝阳广场建设工程朝阳广场位于老城区中心位置，是保护与恢复古城历史风貌，提高古城文化品位和文化档次，塑造古城新形象的重要建设项目。其建设内容具备主题雕塑、各式喷泉、各式景观小品、广场道路灯光、绿化等基础设施。朝阳广场的建成有利于拓展朝阳楼片区的视觉空间，与小桂湖、福东寺等景观和朝阳楼古建筑群体的历史景观更有效地结合展示出来。文化广场建设工程建一个高品位、高档次的文化广场，是满足城市居民文化生活的需要，也是一个城市建设现代化水平的标志。建水文化广场位于北部新区中心位置，是建水北部发展区开发建设的重要项目，其规划集中体现了建水城市建设“老城古典化，新区现代化”的原则。建设内容丰富，包括观演广场、下层广场、服务用房、主题雕塑、各式喷泉、各式景观小品、灯光、道路、绿化等设施的建设。建成后的文化广场将成为建水政治、文化中心。

4、文化基础设施建设文化中心建设文化中心的建设包括文化馆、博物馆的建设，是建水城市标志工程。该项目的建设有利于开展各种群众性文体活动，将成为建水功能齐全的文化基础设施，对于展示和弘扬建水历史文化、丰富群众文化生活具有重要的现实意义。建成后将成为建水规模较大的市政基础设施之一。体育运动中心建设体育运动中心的建设是《建水城市总体规划》中的重要组成部分，内容包括体育馆、游泳馆、体育场、射击场，建成后将成为建水规模最大、功能齐全的市政基础设施之一，集教学、训练、竞技比赛和休闲锻炼为一体，能满足竞技比赛和群众体育健身的需要，也是展示城市现代化建设的标志性建筑。

5、旅游通道建设工程建水至元阳旅游专线项目建元公路全长74.15千米，是红河州“三纵三横”干线公路网络中“三纵”的重要路段，也是连接国道通往越南、老挝进入东南亚的重要通道。该路由于修建时间长、技术等级低、路基病害严重等原因，已难以满足经济、社会发展的需要。该项目的改建将形成昆明、玉溪、建水、元阳、思茅、西双版纳旅游带动，对促进建水、元阳等地经济社会及旅游业的发展发挥重要作用。建水坡头至回新土司衙门公路项目建设土司衙门是全国唯一的彝族纳楼司署，该文物是研究中国封建土司制度最有价值的建筑和最具旅游开发价值的景点。坡头至回新公路是通往纳楼司署的唯一通道，一路可观赏到红河大峡谷、哈尼蘑菇房、云海、梯田等自然景观和人文景观。该项目将为红河州特别是建水民族文化旅游注入新的内涵，为民族地区经济社会的发展注入活力创造良好的交通条件。

五、建设文化旅游大县的具体措施(一)、组织保证

1、成立“建水县文化旅游产业建设指挥部”，下设办公室，由办公室提出实施方案。

2、发展文化旅游产业办公室下设专家策划组、顾问组及重点项目、对外宣传、旅游产品、文化产业发展、假日旅游、城市形象建设、接待设施建设、市民形象建设、交通网络建设九个开发处，分别由一位县级领导牵头负责，明确各处成员和工作任务及具体实施单位。进入各处的工作人员应与原单位脱勾，专职负责文化产业建设的各项具体工作，并将各处的工作任务纳入领导工作责任目标进行考核，确保每一项目的顺利实施。(二)、宣传到位

1、组织各单位各部门深入学习省、州有关建设民族文化大省和民族文化大州的有关精神和论述，学习文化体制改革的重要意义。

2、利用广播、电视、简报、板报等各种媒体，紧紧围绕建设文化旅游大县的指导思想、目标、任务等内容开展宣传活动，开设专题节目和专栏，做好系列报道，形成良好的舆论氛围。

3、将各位宣传活动贯彻落实到乡镇、基层单位、学校，在全县上下形成建设文化旅游大县的共识。(三)做好规划

1、本规划报县人大常委会审议通过，由县人民政府行文实施。

2、城建、旅游、文化等部门根据《规划》精神和自身实际，制定出切实可行的实施方案，并认真贯彻实行。(四)、筹资渠道

1、做好可行性研究报告，争取多个项目立项，向国家、省和州主管部门申请专项资金和补助。

2、贷款一部分。

3、每年从县财政中安排一部分资金作为建设文化旅游大县建设专项经费。

4、广泛动员社会各界和热心家乡建设的海内外人士到建水投资、合资兴办文化建设项目，动员各界热心人士捐资和攒助。(五)加快文化体制改革步伐

1、遵循文化发展规律和市场经济规律，完善文化管理体制和运行机制，按照政府扶持与市场运作的原则，对部分文化事业单位进行改革和管理，提高文化事业单位的发展能力和创新能力，繁荣文化事业，发展文化产业。

2、创新用人机制，合理分配人才资源，着力培养文化产业人才队伍，培养一批文艺人才和文化经营管理人才。

六、建水在建设文化旅游大县过程中应着重解决的几个问题。

1、正确处理历史文化与旅游建设的关系

建水集国家级历史文化名城和国家级重点风景名胜区两顶桂冠于一身，其历史文化内蕴与自然景观的丰厚、奇特，在云南有着举足轻重的地位。土司文化、边地汉儒文化见证了建水历史上各民族文化间的多样性与融通性；遍布城乡的文物古迹见证了建水历史上曾有的繁荣与灿烂。近年来，随着云南建设文化旅游大省步伐的加快和滇南旅游市场的进一步成熟和繁荣、旅游热潮的转移，建水旅游在长期的沉寂之后迎来了快速崛起的大好时机。旅游的兴起必然带来城市建设的扩张，必然与历史文化的保护发生冲突，因此，建水的旅游建设必须充分考虑保留历史文化特色及地域特色，寻找古城与新区和谐发展的最佳结合点，形成古今文化交相辉映的城市文化格局。

2、正确认识文物保护与城市拓展的关系。

建水各个历史时期的文物众多，现存有元、明、清各代的古寺、古楼阁、古塔、古井、古民居、古树名木等有百余处，各级政府公布的重点文物保护单位有56个，其中仅国家级文物保护单位就有2个，省级11个，州级3个，县级40个，这在云南省并不多见。众多的历史文物是建水历史文化的重要组成部分，对这些文物实施有效保护必不可少。大力宣传和坚决执行《文物保护法》及一些地方性的文物保护法规，并将其纳入学习普法教育之中，在群众中形成良好的文物保护意识，使名胜古迹与现代建设相互融合，互为补充，形成特色。

3、正确认识发展文化产业与发展旅游的关系

建水具有特色鲜明而浓郁的区域文化，这种文化与地方民族风情恰到好处的结合，构成了建水旅游业发展的基础。而人文内涵是旅游的灵魂，认真开发、提升、整合建水的人文内涵，是加快建水旅游发展的核心工作，也是提高建水旅游产业品位的重要途径。建水文化资源优势的核心在于具有建水文化的特点，区别于滇西众多热点旅游城市，做大、做强建水文化产业，不仅可以提高建水在滇南的地位，而且对于宣传建水，塑造建水在外界的形象也有着重要的作用。因此，应将建水文化产业的开发作为与经济建设同等重要的大事来抓，在对文化资源进行有效保护的前提下，合理开发、利用好传统文化资源，将其引入市场竞争，打造一批文化旅游精品，从而带动旅游业的发展。

4、正确认识旅游产业开发与县域经济发展的关系

建水一、二、三产业的结构比例较为均衡，第三产业的比例还较低，要将三产业的结构调整合理，适应全县经济的发展需求，加快旅游业的发展，带动服务行业的扩张，拉动消费，走旅游产业开发之路是一条捷径，而旅游业发展的关键起决于旅游区域的文化品位和文化内涵的提升。应重点扶持一批有特色、有价值的文化旅游产品的开发，培育新的经济增长点，带动地方区域经济和文化旅游的共同发展。

5、改善投资环境，引进外资

城市的大力发展离不开外来资金的注入，加强城市外部环境建设和自身文明建设，扩大影响力，提高知名度，是吸引外资的关键，也是建设文化旅游大县的有力保障。与此同时，要给外商真正提供优惠、提供方便，制定相应的投资保护措施，让投资商放心、放胆投资。可采取联合开发的方式，地方政府出资源，出土地，出景点，由外商出资投入产业开发；也可采取景点经营权转让的方式，使其获得更加快捷的发展机会。