公安派出所消防工作之我见

第一篇：公安派出所消防工作之我见

公安派出所消防工作之我见

河北消防网(2006-12-07 14:19:06)稿件来源： 廊坊支队

前几年，公安部发布施行《消防监督检查规定》和《基层公安消防监督工作建设规定》，对于公安派出所参与消防管理进行了进一步明确。这一规定的实施，既是新形势下改革和加强消防监督管理工作，减少和预防火灾事故的重大举措，同时也为公安消防部门改进消防监督管理方式，提高工作水平提供了难得机遇。

防火工作一直是整个公安工作的重要组成部分，随着经济社会的发展，公安派出所作为基层的公安机构，其担负的防火灭火任务越来越重，以往只查查“小心火烛”的力度显然与现代经济社会发展很不相适应。加强派出所全面参与消防管理的建设，已成为当前派出所维护社会稳定，确保一方平安的重要方面。对于如何做好基层派出所的消防工作，笔者就此谈一点粗浅的认识：

一、要统一思想。

公安派出所参与实施消防管理是一项全新的工作，基础并不扎实。现在大部分派出所的民警对消防工作还可以说是“一知半解”，在他们的头脑里一直认为：消防工作应由公安消防部门来抓，派出所没有权利和责任。

这次公安部在两个《规定》中明确规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。”这是十分重大的改革。公安派出所是一个最有群众基础的组织，同时又是一个职能兼备的组织，并且公安消防本是一家，公安派出所是明正言顺的“消防基层管理组织”。而派出所也历来承担着防火的检查工作，派出所管理消防是份内的事。因此，各公安派出所在对待管理消防的事务上要转变观念，统一思想，要充分认识到：消防工作是责任区民警的职责范围；消防工作抓得好差直接反映出责任民警的工作责任性，进而反映出整个所的整体工作；发生火灾事故是工作不够到位的直接表现；按职按权抓好消防管理，是各项公安工作齐头并进的结果；消防管理是专门机构与群众相结合的一项专门工作，公安派出所是消防工作的专门机构，依靠群众，做好消防工作责无旁贷。

二、要强化职能、发挥优势。

防火灭火是消防工作的两大职能，派出所管理消防其基本手段也不外乎如此，并且派出所有着点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，可以很好地发挥这两大职能。

首先，消防工作关键在防。而防火工作能否到位，也就是能否真正防“火”于未“燃”，则很大程度上取决于消防监督管理是否到位。因此，尽可能扩大消防监督管理覆盖面，把经常性的消防监督检查延伸到乡镇山村、千家万户，及时发现和消除火灾隐患，无疑是防止和减少火灾的最有效手段。《消防监督检查规定》中要求派出所履行消防监督检查职能的目的或许亦在于此。

其次，在认真的做好火灾事故预防工作的同时，公安派出所还要积极的做好灭火救灾的准备工作，一旦发生火灾，派出所能尽快组织力量组织扑救，把火灾的危害降低到最小的限度。现在地方有二种消防组织形式，一种是地方政府和大型企业的专职消防队，拥有一定的灭火装备，并且随时保证执勤力量；一种是企事业单位的义务消防队，它在各单位普遍建立，并且随着区域消防组织建立，形成了消防联防，具有较强的协同作能力。各派出所应当把管理这些组织的职能担当起来，组织他们开展训练，使他们刀不生锈、枪不卡壳，随时做好灭火的准备。

三、要着力于“三个提高”。

对于一项新的工作，我们要求的不是强基固本，而是要打好基础。“工欲善其事，必先利其器”，基于这样的认识，公安派出所参与管理消防应当注重“三个提高”。

（一）注重于消防业务素质的提高。这是当务之急的大事，也是开展工作的起点。就目前而言，基层派出所普遍存在消防业务不熟悉的现象，有不少民警，由于从未接触过消防，对消防工作从何抓起，感到无所适从。但按社会发展的趋势，只有每个派出所民警都要掌握丰富的消防业务知识，才能切实把辖区消防工作开展起来。当前各地应当把派出所民警的消防业务培训工作放到首要的位置，并且要制订计划，分期分批的进行培训和轮训，不断提高其业务的素质。

（二）注重于执法水平的提高。在长期的消防监督管理工作中，消防监督面广是一个显著的特点，它涉及到社会的各个行业和千家万户；法律规范的分类精细，又是消防的另一个特点，它涉及到各个产业具体标准。这就对我们派出所提出了很高的要求，需要我们民警掌握消防执法的各种程序，熟知消防法律法规的条文，以及规范消防行为的各类技术标准。具备足够的政策法律素质。因此，广大民警只有不断学习，认真体会，努力提高自己的执法水平，才能满足消防工作的需要。

（三）注重于装备设施的提高。在基层的消防监督管理中，同样有一部分是借助于技术手段的。光凭经验和人的直观感觉是远远不够，现代消防管理呼唤科技强警。易燃易爆化学物品的系统管理，电气线路的安全测试，电阻值的测定，可燃气体在空气中的浓度测定等等，都需要装备监督管理上的一些技术设施；在灭火战斗中，派出所也不能光是个组织协调机构，也应当装备简单的灭火设备及服装、防烟面具等个人防护器械，使其成为一支在关键时候能发挥作用的“生力军”。

四、着重抓好以下几个机制建设。

首先，要建立派出所抓辖区消防工作的责任机制。要在各级公安机关的领导下，按照《消防监督检查规定》确定的范围和内容，采取责任分解层层落实的方式，将辖区除公安消防部门直接管理以外的消防监督管理工作，落实到派出所和片警，并制定出相应的检查、考核和奖罚标准，纳入公安机关对派出所工作综合考评的范围，以增强派出所民警的责任意识，确保工作的落到实处。

其次，要完善公安消防监督机构指导派出所开展消防工作的运行机制。按照《消防监督检查规定》，将一部分消防工作移交给派出所，对消防部门来讲并不意味着担子的减轻，而应看作是责任的加重。因此，在消防监督机构内部，要将指导派出所抓好辖区消防工作，作

为内部建设的重要方面，制定工作措施，落实责任人员，及时掌握信息，注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中，要充分考虑派出所实际，尽量将消防监督管理融入到整个社区治安管理工作之中，避免“单打一”和“两张皮”，最大限度地发挥基层派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同时，消防部门还要做好角色的转换，也就是从“直管型”向“指导型”转变，由“微观管理”向“宏观管理”转变。

基层公安派出所承担社会面上部分消防工作任务，是新形势下消防工作的加强，其积极意义是不言而喻的。我们要按照“依法监督，规范管理”的要求，积极探索加强对公安派出所履行消防管理工作指导的方式方法，以促进这项改革不断走向深入，提高消防监督管理的水平。

第二篇：关于进一步加强公安派出所消防工作的探讨

关于进一步加强公安派出所消防工作的探讨

根据公安部《消防监督检查规定》和《江苏省公安派出所消防监督管理工作规定》要求，将消防监督管理纳入派出所防范、管理和服务群众的新型警务之中，与其他公安工作同部署、同落实、同检查，着力改革和加强公安派出所消防监督管理工作，初步形成了职责明确、运作规范的派出所消防监督管理工作新局面，使消防监督管理工作焕发出勃勃生机。公安派出所处于公安机关的最基层，与辖区的各个企业、单位都有广泛的接触，拥有人熟、地熟、情况熟的优势，充分发挥公安派出所消防监督作用，对于改进和加强消防监督工作，防止消防安全失控漏管、提高社会面消防安全控制能力具有重大意义。但是由于各种原因，目前，派出所消防监督工作在广度、深度和力度上与社会经济发展需要仍存在一定的差距，消防安全存在失控漏管的情况仍然较多。

一、派出所消防监督工作现状

1．思想认识上存在误区。受传统认识的影响，社会消防工作在社会群众中一直认为是消防部门负责的，包括部分公安干警也普遍认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的唯一机构，派出所无需负责消防相关事物，派出所管理消防工作无非是往自己身上揽活。同时在消防部门中也存在此类“保姆型”工作思想，在一些专项检查工作中，部署开展要求是消防部门与派出所共同开展，但结果往往演变为消防部门大包大揽。

2．警力不足，工作任务繁重。随着社会经济的不断发展，派出所担负的任务外延不断扩大，加之派出所的现有警力不足，公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而常常把消防工作搁在一边。

3．消防监督业务不熟。消防工作内容非常广泛，防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的公安干警缺乏系统性的消防安全培训，消防监督业务知识掌握情况普遍较差，在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患，由于业务不熟也直接导致在日常监督检查中走马观花。大部分派出所认为消防监督执法程序较为烦杂，仅靠数次培训很难将学到的知识应用到实际工作中，不具有操作性。

4．考核机制不完善。派出所消防工作布置往往是年初年尾以及在季节性防火或专项整治中下发大量文件及技术标准，在平时组织学习培训的少，部署工作的多，考核机制建立不完善，呈现派出所消防工作是好是坏由消防基层部门与派出所主要领导关系决定。而派出所消防监督工作考核体制不能完全体现派出所消防工作，往往只是确定人均处罚量或办案起数，消防工作考核在派出所年终考核或等级评定中占有的比例极少，因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。同时，在派出所日常的消防监督工作中，也存在着由分管所领导统帅，专职或兼职消防民警指挥，基层消防机构派驻的协管员单独实施的不利局面，部分社区民警认为，消防工作只是有派出所内部制定的两三个人负责，工作好坏与己无关，总之消防工作考核成绩高低是由人承担的。

二、推动派出所消防监督管理工作对策

1．狠抓两个到位，充分发挥派出所在消防监督工作的优势。一是消防组织网络建设到位。结合消防工作的开展，以“横向到边，纵向到底，层层有人管，处处有人抓”作为工作目标，充分发挥派出所布点多、战线长、贴近基层、熟悉情况的优势，让派出所承担起辖区内消防监督管理工作，充分发挥派出所的管理功能、服务功能、消防宣传教育功能、初期火灾扑救功能，实行“人保块、块保片、片保区”的“三位一体”派出所消防工作机制,逐步形成分局、消防大队、派出所三级消防组织网络。二是消防组织组建到位。为创建良好的消防安全环境，以派出所为依托，集治安、消防于一体的治安防控体系，开展辖区防火检查和巡查；结合辖区服务，为辖区创造良好的消防安全保障环境；结合辖区资源，实现辖区消防资源共享。

2．明确三个权限，充分调动派出所开展消防工作的积极性。一是明确派出所消防监督检查权。按照属地管理和分级管理的原则，把火灾危险性相对较小、面积较小的部分单位委托给派出所进行管理。同时，各派出所结合辖区实际情况，根据重点单位界定标准，另行确定部分消防安全重点单位（即三级消防安全重点单位）。对消防安全重点单位，严格按照公安部《消防监督检查规定》的要求，每季度检查不少于一次；对非重点单位、物业管理单位履行消防安全职责的情况，要求派出所不定期进行检查。检查中发现问题，派出所将及时填写《监督检查记录表》，督促有关单位按要求整改；构成火重大灾隐患需下达《重大隐患限期整改通知书》的，则提请消防大队作进一步审查。对于二级以上消防重点单位，派出所可结合日常的治安检查工作，将消防监督检查纳入其中，对于发现可当场整改的消防隐患责令业主当场整改，需要限期整改或对消防安全隐患有较大影响的，有派出所通知消防大队逐级上报处理。二是充分落实派出所消防行政处罚案件立案、调查权。派

出所在日常检查中发现存在火灾隐患逾期不改、等消防违法行为、隐患，可经派出所分管所领导批准进行立案调查，进行处理，超过派出所审批权限的，应报消防大队或分局审核后，由派出所具体执行处罚。三是明确派出所火灾事故的统计、调查权。长期以来，受消防警力等因素的影响，对未经消防队扑救的小火统计不上来，对火灾事故的调查也存在遗漏，造成火灾统计不实和火灾事故处理不及时。针对这种情况，应把部分火灾统计、调查权下放到基层派出所，每月月底前由派出所填写好《火灾报告表》后报到消防大队。对一般火灾事故，也由派出所进行调查，并按照标准建立火灾调查简易档案。依据消防法律法规须对火灾事故责任人进行处罚的，按规定程序上报消防大队审 核。“三个权限”的明确，可以有效地调动了派出所参与消防监督管理的积极性。

3．完善三项制度，着力提高派出所消防监督工作的规范性。一是完善消防民警例会制度。定期召开消防民警会议，通报火灾情况，布置工作任务，开展业务辅导，进行工作交流。二是完善消防业务培训制度。公安部《消防监督检查规定》和省公安厅《江苏省公安派出所消防监督管理工作规定》实施后，每年至少对派出所所长和专（兼）职消防民警进行一次业务培训，并要求各派出所全体民警每半年集中进行一次消防业务学习。三是完善消防日常业务指导制度。注重在日常工作中培养和提高派出所民警的消防业务水平，规定消防大队下基层工作时，都要请派出所民警参加，边工作边讲解，使派出所民警在实践中得到锻炼。同时，建立消防工作信息通报制度，每月初向派出所下发消防工作要点，总结上月工作，提出本月工作要求。遇有重大火灾事故或重要工作部署时，要求消防大队和派出所之间及时通报信息，协同做好工作。

4．落实三项措施，有效保证派出所消防监督工作的连续性。一是严格督察考核。由分局考核部门牵头，消防大队参与，每月对派出所消防工作进行督察，及时下发督察通报，并将督察结果作为考核派出所和民警工作的一项重要依据。同时，加强落实公安派出所等级评定消防监督管理考评办法，加强对消防组织网络建设、防火监督检查、消防宣传、火灾统计、消防行政处罚五个方面的考核，每年进行考核，并将考核结果纳入派出所总体考核积分。二是严格奖惩制度。总评时，将消防工作考核与各派出所的评优创先、奖金奖励直接挂钩，实行消防工作一票否决制。各派出所也应建立奖惩激励机制，对各社区的消防工作实行每月一总结，每半年一考核，对不敢管、不愿管的消防民警、消防联防队员、消防联络员、协管员予以撤换。三是严格责任追究制度。对辖区内发生的重特大火灾等消防责任事故实行倒查，追究相关人员的责任，依据有关消防法律法规给予处罚。“三项措施”的落实，可以有效地解决以往派出所开展消防工作后劲不足、难以延续的问题，保障派出所消防工作的一贯性和连续性。

第三篇：公安派出所社区民警消防工作职责

公安派出所社区民警消防工作职责

一、贯彻执行消防法律法规和有关规定、制定，落实消防工作计划；

二、掌握责任区内单位的基本情况，建立消防监督档案和各类基础台账；

三、开展消防监督检查、督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为；

四、依据河北省地方标准《社会单位消防安全“四个能力”建设指南》，指导单位开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设；

五、督促指导村和居委会制定防火公约，开展创建消防安全村、社区活动；

六、及时查出举报、投诉的各类消防违法行为；

七、组织开展消防宣传教育活动，提高群众消防安全意识和自防自救能力；

八、派出所领导交办的其他消防工作任务。

派出所落实消防监督四项制度

一、落实每周一查制度，确保火灾隐患排查整治到位。

二、落实季度例会制度，推动消防工作顺利有序开展。

三、落实宣传教育制度，切实提高公民消防安全素质。

四、落实责任告知、承诺制度，建立完善消防安全责任网格。

消防宣传“四个能力”建设内容

（一）检查消除火灾隐患能力

（二）扑救初期火灾能力

（三）组织疏散逃生能力

（四）消防宣传教育能力 怎样检查火灾隐患

一查设置布局，禁违章建设；二查设施器材，禁损坏挪用； 三查容器管线，禁跑冒滴漏；四查静电危险，禁积聚放电； 五查制度落实，禁违章作业；六查使用明火，禁擅用水源； 七查场所工具，禁摩擦碰撞；八查物品放置，禁混存乱放； 九查电气线路，禁私拉乱接。

第四篇：如何加强派出所消防工作

浅议如何做好公安派出所消防监督工作 公安派出所消防监督分级管理，是消防管理科学化的重要标志之一，是落实消防安全管理和消防重点保卫的一项重要措施，也是公安消防监督机构落实消防安全责任制的有效制度。

一、目前公安派出所消防监督检查的现状分析

虽然，公安派出所在消防监督执法中也做了不少工作，对消防机构的监督执法工作起到了很好的促进和帮助作用，但由于乡镇党委政府、各村委和派出所认识和重视程度的不同，因此不同程度地存在和出现了不少的问题。如果能充分利用好这一巨大资源，就能有效解决派出所警力不足的问题，消防进社区，进农村、进企业、进学校的“四进”活动的工作就能真正落到实处，我们的消防工作就会跨上一个新的台阶。

(一)公安派出所履行消防监督执法中业务不熟,执法随意。消防监督检查内容广泛,专业性强,客观上要求防火监督人员具有较高的业务素质和一定的工作经验。形势的发展要求公安派出所民警在具有相当强的专业知识和很高的业务能力，加之公安派出所本身业务繁忙，各项工作的落实最后都压到基层派出所头上，再让派出所民警专门学习研究消防业务，就导致力不从心的局面。由于民警的消防业务素质跟不上,整改隐患依据不明，法律文书不规范，使用法律根据欠准确，消防执法缺乏严肃性。县局虽然对专职消防民警进行了业务培训和指导，但是力度不大，公安派出所对其消防监督检查的职责不明确，甚至出现公安派出所没有发挥其监督职能的现象。

(二)公安派出所警力有限,经费不足。目前，派出所没有消防业务经费专项经费，防火监督只能以治安带消防，根本无法专门派人派车去农村从事消防监督检查工作。基层派出所本来就警力不足,业务繁重,加之执法程序繁琐,很难有效保证消防监督检查、宣传以及组织群众灭火等消防业务的全面落实;再则,消防业务经费无法保证,使派出所消防工作力不从心,难以奏效。

二、改进公安派出所消防监督检查工作的对策。

解决好派出所实施消防监督工作中所面临的诸多难题,是公安派出所真正全面和深入实施消防监督的关键所在,应该从以下几个方面着手:(一)明确使命,提高认识。要增强辖区内人民群众的消防意识,首先应增强公安民警的消防意识。乡镇党委政府领导应高度重视此项工作,教育和引导广大派出所民警深刻认识消防工作是治安业务的一个重要组成部分,是基层公安业务的重要内容,要使每个民警懂得“城门失火”必然“殃及池鱼”的道理,认识到火灾的发生必然会导致治安、刑事、交通等方面的连锁反应。要从组织上、制度上、经费上给予充分保障,不断调动广大基层公安民警搞好消防业务的积极性,充分发挥其主观能动性,明确使命,提高认识,自觉投身到消防监督工作中去。在此基础上,公安派出所要将消防监督检查工作纳入公安日常工作范围,与其他工作同安排、同检查、同总结、同评比。

(二)完善制度,规范监督。公安消防机构要结合派出所特点，规范派出所的消防监督工作。派出所消防行政处罚案件的执行程序应与治安案件程序并轨，公安消防监督机构应在运用法律、法规、严格执法程序以及法律文书的填写等方面对派出所民警进行多项指导，规范办事程序，严格执法。公安消防监督机构作出的警告、罚款、没收违法所得和非法财物、责令停止施工、停止使用、停产停业、行政拘留等,除行政拘留处罚依据《治安管理处罚条例》裁决外,其他处罚依据《消防法》及有关消防法规作出。

(三)加强培训，提高素质。消防工作的知识性、专业性强。为此，公安消防监督机构对基层公安民警的业务指导，应制定近期计划和长远规划，把定期不定期的专业培训与具体防火监督中的业务指导相结合，在公安基层专兼职消防民警中实行上岗培训制度，经培训考试合格后方可行使消防监督职能，或调配民警时注意选调有一定消防业务素质、工作责任性强、政治素质好、文化程度高的既能胜任消防监督检查工作，也能组织群众扑救火灾的同志从事防火监督，只有这样，才能顺利完成基层派出所肩负的消防工作任务。

(四)多方筹措资金，确保必需的业务经费。庄上镇共17个行政村（36个自然村），辖区消防监督工作无形中全落在派出所民警肩上，但由于没有消防专项经费，使得各村无法建设农村消防六有工作，无法建立农村消防网格化工作，无法对农村消防队伍进行日常培训和演练，无法从心底里提高人民群众的消防意识和消防观念。总之，要切实发挥出公安派出所在消防监督中的作用，需要各级党委、政府和公安、消防部门共同努力。只有逐步完善和健全三级消防监督制度，保障所需经费，才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用，减少火灾隐患，为当地政治、经济和社会协调发展创造良好的消防安全环境。

第五篇：加强消防工作之我见

论文摘要：发现和使用火，是人类发展史上的重要里程碑。它使人类生产生活的发展产生了质的飞跃，人类由此逐步走向文明社会。但与任何事物无不具有两重性一样，火神在为人类造福的同时，也无时无刻不在威胁着人类的生命财产安全。特别是近年来，随着我国经济的高速增长，城市建设的快速发展，火灾事故也在逐年增加，如何做好消防工作，已经影响我国经济发展和人民生命财产安全的一个重要问题。

一加强新时期的消防工作是社会主义现代化建设事业的必然要求，社会主义现代化建设要求社会主义物质文明建设与精神文明建设都要一起抓。消防安全建设是“两个文明”建设的重要体现。凡是物质文明发达的社会，都建有一整套完善的消防组织和消防安全保障系统，这是社会物质文明高度发展后的必然要求、近年来经济社会的发展和火灾的形势，使我们深切的感到，社会物质文明达到一定的繁荣程度后，如果没有相应的消防安全设施作保障，那么这种文明是不完整的，其物质繁荣也难以得到保障。据统计，1997年全省火灾直接经济损失与国内生产值比例为1.18元＼万元产值，人均直接损失1.14元。人们辛辛苦苦积累下来的物质财富，顷刻之间便在大火中化为灰烬。1987年5月6日，我国建国以来最严重的一次森林特大火灾在大兴安岭地区漠河县境内发生。燃烧近一个月，6月2日才将大火全部扑灭，过火面积101万公顷，受灾群众1.08万户、5.6万人，火灾造成193人死亡，226人受伤，火灾直接损失5.26亿元。1989年8月12日，山东省青岛市黄岛油库一座容量为2．3 万立方米的5号油罐因雷击发生爆炸。形成了燃烧面积达1平方公里的特大恶性火灾，相邻的3个油罐也被波及，造成19人死亡，93人受伤，火灾还烧毁12辆消防车，火灾直接经济损失为3540万元。

1993年 10月 21日，南京炼油厂一座容积为 1万立方米、高15.9米、直径29.5米的310号油罐起火爆炸，过火面积24000平方米，火灾发生后，先后调集了江苏、安徽、上海消防总队的12个城市消防队的187辆消防车和驻宁部队部分兵力，军警民6O00余人投入灭火，经过17个小时的连续奋战，才将大火扑灭，这是一次跨省市的力量调动，多警种联合作战的行动，虽然火灾的直接经济损失才380万元，烧死7人，但由此投入大量的人力、物力、财力而造成的间接经济损失却是巨大的。

深刻的教训同样使我们认识到，精神文明的高度发展也必然包含相当程度的消防安全意识。消防安全意识是与物质文明相匹配的精神文明建设的重要内容，消防安全意识的主旨是预防火灾和其他人为灾害。为达到这个目的，就要求人们规范自己的消防行为，如不能乱扔烟头；不违章操作和生产；时时注意周围的环境安全；学会和掌握一些日常的救助方法；临危时及时报警和自救等等。这些都是与政府提倡的“五讲四美”活动的精神是完全一致的。因此，强化消防安全意识，是加强社会主义精神文明建设的课题中应有之意。

加强新时期的消防工作是保证人员自身生命财产安全的必然要求。人们的生产和生活中时刻离不开火，随着经济快速发展，物质财富是益增多，商品流通领域扩大，新技术、新工艺、新材料大量使用，人们生产和生活中用火、用电、用油、用气日益增多，引发火灾的因素增加。人们的日常生活时时刻刻离不开火。常言道：“水火无情”。火灾,不仅顷刻之间可以烧掉大量物质财富，烧毁无法弥补的历史文化瑰宝，而且还危及人们宝贵的生命。1997年12月30日，长春商业城发生特大火灾。造成11人死亡，2人受伤，消防官兵从大火中救出被困群众302人；2000年12月25日，河南洛阳东都商厦发生特大火灾，造成309人死亡；1994年12月8日，新疆克拉玛依八月市友谊馆发生特大火灾，这场大火，夺去了325人的性命，使130人留下了终身残疾，其中有300多名7岁至15岁的中小学生；一场场重大恶性事故，使人民的生命财产蒙受了巨大的损失，产生了不良的社会影响和政治影响，血的教训惨痛而深刻。也使我们充分认识到，火灾离我们到底有多远，这仅在防与不防之间，也使我们认识到，新时期加强消防安全工作必要性。

加强新时期的消防工作也是消防事业的性质和消防工作的特点所决定的。消防事业具有很强的社会性、消防安全涉及全社会的各个领域，由于火的应用极为广泛，因而导致发生火灾的因素几乎是无处不在、无时不有，全社会每个行业、每个单位、每个部门甚至每个家庭都有一个预防火灾、确保消防安全的问题。因此，消防安全既是个体的责任，又是全社会的共同责任；既要增强每个人的消防安全意识，更需要社会共同关注、共同参与，消防事业的发展，必然会促进经济与社会的发展，消防事业的滞后，就必然要制约甚至破坏经济与社会的发展。随着经济和社会的不断发展，物质财富和精神财富的大量积累，发展消防事业显得更为重要，作为整个经济和社会事业的一部分，消防事业非与经济社会同步发展不可。

二、分析当前消防工作现状，可以发现，制约我国消防工作发展和进步的主要有以下几个因素：

第一、职工群众的消防安全法制意识和消防安全意识比较淡薄。对2000年全国火灾进行分析，可以看出，百分之六十以上的火灾是人为因素造成的，也就是说，如果当事人多了解一点消防安全知识，严格遵守操作规程，保证各项消防安全制度的落实，这些火灾均是可以避免的。由于一些人，特别是一些领导的消防安全意识薄弱，消防安全法制意识不高，只重视经济效益，忽视消防安全，不能把消防工作摆到应有的位置，违法、违规行为屡有发生，违章操作、冒险蛮干的事不断，把消防机构的监督认为是对企业、对单位的找碴，能应付的应付，不能真心地去整改火灾隐患，特别是对需要投入巨大资金整改的火灾隐患，一句“没钱”就想蒙混过关，从而使一些火灾隐患久拖不改，只有到了一朝发生火灾，才猛然惊醒，甚至还有一些发生火灾后，还不汲取教育，继续蛮干，“不见棺材不流泪，见了棺材泪不流；不撞南墙不回头，撞了南墙头不回”。

第二、公共消防设施普遍落后。公共消防设施包括消防站、消防水源、消防通信、消防装备、消防通道等，我国的公共消防设施普遍落后，以我市为例：按照国家标准，应建消防站6个，现仅有2个，还均为1975年前建成；消防水源包括天然水源和消火栓，而主要的就是消火栓，按国家规定，自来水管网每隔120米应建一座消火栓，我市应有市政消火栓565只，但目前只有190个，尚缺375个；消防通信包括火警专线和调度专线，2000年，我市建成消防指挥中心，将火警专线由原来的2对增加到15对，但仍达不到国家每个交换分局两对火警专线的要求，而消防指挥中心与各中队、专职队、相关部门之间的调度专线仍是空白；在消防车辆方面，现有的消防车已有三分之一属于超期服役，即便这样，全市仍缺少

消防执勤车7辆，尤其是缺乏消防通讯车、照明车、救护车、抢险救援车、火场勘察车、重型泡沫和干粉消防车、重型水罐车等特种车辆；在消防队队员装备方面，个人防护装备、破拆工具很少，难以适应消防工作需要。

第三、消防队伍普遍不足。消防部队的任务是以防火和灭火为中心的，但由于现行体制的制约，整个消防队伍不论数量，还是质量都不能满足当前消防工作的需要。以消防监督人在的消防部队是现役体制，一名消防监督人员从事消防监督工作十多年后，正是经验丰富的时候，却要面临着转业，面临着第二次就业，使其不得不离开消防监督工作。虽然现在消防监督人员大都要经过专门学校培训，但书本知识和实际工作必竟有差距，等其适应了消防监督工作后，再干上几年也就面临转业。所以说，消防监督工作留不往专业技术丰富的消防监督人员，是消防监督人员整体质量不高的根本原因。从数量上来看，一些消防监督基层单位，人员奇缺，甚至部分县的消防大队只有一个人、两个人，却负责着一个县的消防监督工作。所以说，现在的消防监督人员远远不能满足消防监督工作的需要。灭火工作有时更是人员缺乏，以我市沙河中队为例，平时只有十几号人，到了复退时只剩八九号人，除了炊事员、电话员、哨兵，正常执勤的也只有四五号人，如果同时有两起火警的话，往往一个火场只有两三个人，甚至还有一个人开车到火场救火的历史。

三、如何加强新时期的消防工作呢？经验和教训告诉我们，要从以下几个方面努力工作：第一，大力普及消防法律知识，尽快提高各级领导及全民的法律意识。首先，是各级领导要提高对消防工作的认识。只有领导重视了，消防工作才能落到实处，消防事业才能迅速发展。其次是各级消防部门要提高自身对消防工作的认识，消防部队的主要职责是与火灾作斗争。因此，消防部队抗御火灾能力的高低是衡量和检验消防工作成效的主要标准之一。它不仅直接关系到消防部队能否完成各项灭火战斗任务，而且还关系到消防部队在社会上的形象。因此，各级消防部门应充分认识提高消防部队抗御火灾能力的重要性，始终坚持以提高战斗力为工作标准，引导广大消防官兵充分认识到新形势下消防部队所肩负的灭火任务的艰巨性、充分发挥消防部队在经济建设中的保驾护航作用。进一步增强自觉做好消防工作的责任感和使命感，正确认识提高消防抗御火灾能力所存在的问题，并及时研究对策进行解决。再次是要提高全民的消防安全意识。这是消防工作的重点所在。消防工作具有广泛的社会性，消防事业的发展，很大程度上有赖于全民消防素质的提高，消防事业发达的国家、地区、公众的消防安全意识，自防自救能力都普遍较强，这样就大大减少了火灾和群死群伤现象的发生。要提高全民的消防安全意识，就要加强消防宣传和教育，要在全社会普及消防法规和科学知识，抓好法人、员工培认，加强中小学生的消防安全教育，通过宣传和教育，全面提高公众的消防意识。

第二，加强消防法制建设。消防事业要与经济社会同步发展，必须大力加强消防法制建设，它包括立法和执法两方面的建设。消防工作作为保障性工作，要服务于经济和社会的发展，就必须实现法制化、这既是经济和社会发展的客观需要，又是消防事业发展的内在要求。《中华人民共和国消防法》于1998年9月1日起正式颁布实施。近年来，我省也先后出台了《河北省消防条例》、《河北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》。因此，加强立法调研，逐步建成一套与市场经济体制相适应的消防法规体系，才能更好的促进经济社会的发展。

实践证明，光有法规是不够的，有法还必须做到严格执法，工作才能做好。公安消防监督部门是国家的消防执法机关，是代表政府依法监督消防工作的。在消防工作中依法监督、依法行政，是消防监督部门应尽的义务。在消防监督工作中，消防监督部门通过国家赋予的法律手段，依法督促各部门、各单位及居民群众落实各项消防安全措施，做好消防工作，对违反消防管理的行为依法处罚，在工作中，应突出重点，除做好日常性的检查督促外，要突出抓好建筑防火审核，火险隐患的督促整改和对违反消防管理的依法处罚等工作。

第三，加强消防基础设施建设。随着经济建设的快速发展。各类特殊火灾大量增多，新形势下，消防部队面对的将是越来越严峻的火场，无数火灾证明，现代火灾扑救的成功与否，在很大程度上取决于城市消防基础设施如何和消防车辆及器材装备的现代化程度。因此，采取措施加强城市消防基础设施和提高消防车辆及器材装备现代化是提高消防部队抗御火灾能力的重要条件，首先是增加消火栓，开发天然水源。水是消防队救火最常用的也是最廉价的灭火剂，不论是现在还是将来，单靠消防车自身携带的水只能完成扑救小火的任务。因为一般的中型消防水罐车在火场上出两支水枪射水，往往是2至3分钟水就用光了，所以在火场上经常会出现无水救火的现象。小火酿成大火，造成不应有的损失。1994年11月15日发生的吉林市博物馆大火，过火面积6800平方米，烧死2人，虽然火灾统计损失是671万元，但大火焚毁的一具 7000万年前的恐龙化石和一些宝贵文物，其体会是难以统计的，之所以损失如此惨重，就是因为火灾现场没有水源。在火灾现场的三个消火栓中，一个被埋，一个损坏，还有一个水压严重不足，参战的48辆消防车不得不到几公里外去拉水，灭火战斗时断时续，严重影响了战斗力，要想保持火场不间断供水，及时控制火势扩大蔓延，这就需要火场附近有水可取，最经济、最便利、最快的方法就是通过市政消火栓来直接抽水。为提高城市消防设施供水能力，《邢台市城市消防专业规划》中提出，到2002年年底，全市将市政消火栓欠帐全部还清,补建375个市政消火栓，另外，为弥补市政用水不足的一个重要途径是开发并利用天然水源，我市在改造小黄河过程中,两侧已建造了多处消防取水平台。其次是增加消防装备，提高质量。近几年来，我市各级地方政府对消防工作越来越重视，想方设法加大投入，同时给予适当的收费政策积极拓宽消防收费渠道用于消防装备建设。因此，应适应现代经济社会发展的进程，尽快配备现代化的消防车辆装备，按规定淘汰旧式和达到使用年限的车辆；配备和完善消防队员个人防护器材装备特别是专勤器材，如防火隔热服、防化服、空气呼吸器、机动链锯、电动切割机、火源探测器、可燃气体和毒性气体检测器材、放射性物质检测器材等，以利于及时有效的灭火，同时保证消防队员的人身安全。再次，应建立现代化的消防通信网络。火灾的扑救需要快，这个“快”指报警快，消防出动快，实施灭火快，火灾扑救中，能否做别快，首先在于消防通信、是否现代化。因此，建立现代化的消防通信网络，使火灾报警线路和消防调度指挥畅通，同时开通消防调度与自来水、供电、管道燃气、急救等有关单位的直线通信，以利于发生火灾时能及时报警，及时调度增援，及时通知有关部门采取自来水升压、断电、断气和急救措施，以尽量减少火灾损失。

第四，加强消防队伍自身建设，提高队伍素质。随着经济社会的快速发展，对消防部队提出了更高的要求和更艰巨的任务。因此，必须按照从严治警的方针，进一步加强队伍建设，一是加强思想政治建设。消防官兵要提高政治敏锐性、政治鉴别力，首要的是坚持学习马列

主义、毛泽东思想、邓小平理论，不断提高理论和政治素质，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，在改革开放和现代化建设的整个过程中，始终坚持用邓小平理论武装广大官兵的思想，做到在任何时候，任何情况下都要在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。不能有半点含糊和动摇，始终保持清醒的头脑，坚定立场，增强抵制敌对势力政治渗透的自觉性和拒腐防变的免疫力，深入开展反腐败斗争，教育消防官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定社会主义理想信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，纠正行业不正之风，做到公正廉洁、勤政为民。二是强化消防监督，加大执法力度。对发现的严重威胁国家和人民生命财产安全并有可能诱发重、特大火灾事故的隐患，紧抓不放，一抓到底，坚决督促整改，对拒不整改或无故不整改的，果断采取查封、停业、处罚、取谛、拘留等手段，促使火险隐患的尽快彻底整改或清除，对于已经发生的火灾事故，及时进行严肃查处，不仅要追究直接责任人的责任，更要追究领导者的责任。继续把工作重点放在存在火险隐患的高层建筑、豪华宾馆、公共文化娱乐场所、大型商场、商城、综合交易市场、重要物资仓库、各类易燃易爆场所和国营大中型企业，适时开展消防安全专项治理，集中查处和督促整改重大火险隐患。三是加强实战训练，提高灭火作战水平。针对现代化火灾特点，从实战需要出发，加强适应性训练，根据情况变化，不断修订和完善高层建筑、地下工程、石油化工等消防重点保卫对象的灭火预案，并强化模拟演练，以进一步适应和熟悉周围环境的现况，提高消防部队的实战水平，真正做到能闻警出动、战之能胜、尽最大可能减少火灾损失，更好的为社会经济发展保驾护航。