第一篇：创新推动发展 大理州公安派出所创新消防工作走笔
创新思路谋发展攻坚克难谱新篇
大理州公安派出所创新基层消防工作走笔
为进一步深化全州公安派出所消防工作，打造消防工作特色品牌，努力实现消防监督管理工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实，大理州200多个派出所结合辖区实际，按照“人无我有，人有我优，人优我特”的工作思路，积极创新基层消防监管工作方法，多形式优化整合警力，全方位提升派出所整体消防工作水平，推动了白州派出所基层消防监管工作实现了新发展、新跨越。
明确三类分工，建立三种模式。按照“做精社区警务队、做强案件查处队”的思路，改革警务运行机制，实行“两队两室”的分工模式和“社巡合一”的工作模式。一是明确消防监管组织，建立专业化的管理模式。建立所长、分管副所长、专职消防民警、警务区民警消防监管工作的四级责任制，进一步明确警务区民警的消防工作职责，扩充派出所消防监管警力。二是明确社巡民警职责，建立网格化的巡防模式。按每4至5个社区划定为一个社巡区，将社区警务队的警力合理编组进行巡防。除正常工作时间，每个社巡区有一名民警负责深夜12点以前的社区面上“网格化”消防巡防工作。一般消防违法行为由社巡区民警责令整改或予以当场处罚；对不能当场整改的，发改正通知书，并向案件查处队提供先期调查取证资料，及时移交案件查处队探组处理。三是明确案件查处队职责，建立精确化的查处模式。将案件查处队按3人一组成立探组，明确探组的探长为专职消防民警，专职从事消防违法行为查处、简易火灾事故调查、消防行政执法
等工作职责，强化专业查处力量，提升精确化查处水平。
对接三个平台，建立三项流程。结合现有平台，积极探索消防工作信息化道路，以信息化推动消防工作动态化管理。一是对接110接处警平台，建立扁平化的消防处警调查流程。以“三台合一”为契机，明确派出所110接处警民警对辖区一般单位的消防举报投诉进行查处，组织、参加先期火灾扑救和火灾原因调查等职责，在派出所建立义务消防队，在110接处警车上配备便携式消防器材，在第一时间赶赴现场，切实减少火灾损失。二是对接州局警务大平台，建立常态化的基础信息采集录入流程。在现有大平台基础上，将社会单位信息纳入社区民警治安管理单位信息模块，注明重点等级，及时登记录入工作情况。将消防安全监管工作录入检查监督模块，及时登记录入隐患整改情况。三是对接消防安全监管数字化平台，建立程序化的消防行政案件办理流程。及时采集录入日常消防安全检查、发现火灾隐患、下发改正通知书、发现违法行为、调查取证、实施消防行政处罚等信息数据，编制程序化的消防行政案件办案流程，做到消防行政案件“网上走”，对屡查不改，根据网上查处资料，加大行政处罚力度。
完善三项制度，建立三大机制。一是完善采集录入制度，建立全警化的消防安全监管机制。根据大平台信息采集录入制度，结合派出所消防安全监管工作实际，编制消防安全监管工作信息数据采集项目，规定派出所全体民警在每天下班前将当天采集的消防安全监管信息数据录入警务平台和派出所消防安全监管数字化平台。根据110接处警规定，及时将火灾警情接处警情况和先期调查取证情况反馈录入
到110接处警平台。规定专职消防民警对信息数据采集录入情况进行考评，做到“每日一检查、每周一考核、每月一考评一排名”，并将考评结果纳入民警每月岗位绩效考评。通过完善消防信息采集录入制度，逐步建立起全警化的消防安全监管工作机制，真正把治安管理与消防监管融为一起。二是完善案件查处制度，建立规范化的消防执法工作机制。制定消防行政处罚案件查处制度，规定能够当场处罚的案件，由社巡民警当场处罚；不能当场处罚需要进入一般程序的行政案件，由社巡民警将先期调查取证情况提供给案件查处队，按照一般程序进行调查处罚；对属于消防机构管辖的，将先期受理调查取证情况，供消防大队办理。制定“一案一考评”制度，由专职消防民警对办理的每一起消防行政案件进行执法质量考评，考评结果纳入民警每月岗位绩效考评。三是完善消防宣传制度，建立社会化的消防保障工作机制。结合新《消防法》、《云南省消防条例》宣贯，有针对性地加强对社会单位和广大群众的消防宣传。充分利用大型商场超市的电子宣传屏、小区宣传栏、警亭电子显示屏、警车流动字幕等宣传载体，采取拉宣传横幅、张贴宣传标语、设立宣传咨询点、组织集中宣传日等形式，在辖区走街串巷开展群众喜闻乐见的义务消防宣传，营造消防宣传氛围，切实增强社会单位和人民群众防控火灾安全意识，为派出所开展消防安全监管工作提供了强有力的社会保障。
第二篇：湖北邮政推动报刊业务创新发展走笔
自2003年6月中央启动文化体制改革以来，全国文化产业以每年17％左右的速度快速增长，为邮政涉及文化产业的关联业务，特别是报刊发行业务带来了广阔的增长空间。今年以来，湖北省邮政公司抓住文化产业繁荣的机遇，从体制、理念、支撑三条主线入手，全方位推动报刊业务创新发展，重新迎来了报刊业务发展的“春天”。新体制：激发报刊发投活力
今年以前，在省级层面和一些市州，报刊发行与投递是分开管理，这样既不利于实现经营界面与支撑界面的对接，又带来了投递管理环节不畅、相互融合支撑不够等问题。
针对这些问题，湖北邮政于今年起建立健全了发行投递合一管理体制。即原省发行局更名为省发行投递局，统一管理全省的发行和投递工作，市州局投递工作全部归口发投局管理，投递员的薪酬分配由发投局统一管理。围绕发投合一的新体制，湖北邮政还牢牢把握了投递网建设、信报箱建设和稳定优化投递队伍三个重点环节。
在投递网建设上，全省邮政积极推行大客户机动车、城市用户电动车、农村地区摩托车投递的邮政投递模式；统一投递形象，到2011年上半年，全省邮政将实现投递生产作业单位名牌、投递人员工号牌、着装、服务标准、装备的“五统一”。与此同时，湖北邮政立足长远，大力推动老城区信报箱建设。武汉市政府在2010年政府工作报告中将“为老城区居民家庭安装邮政信报箱”列入“为老百姓办的10件实事”之一，两年内为老城区65万户没有安装信报箱的家庭安装信报箱。截至10月20日，首批10万户惠民信箱已经验收合格，投入使用。目前，全省正在推广武汉市的经验，用2~3年的时间解决县城城关以上老城区楼房未安装信报箱的问题。
湖北邮政还建立了“底薪+提成”的投递员收入分配和增长机制，确保投递员收入为当地居民人均收入水平的1.3倍；以有竞争力的提成和奖励，激发投递员收订报刊的积极性；建立投递员成长和晋升机制，优秀投递员可晋升为营销员，优秀劳务工投递员优先转成聘用工。
新理念：坚持价值效益第一
翻开湖北邮政报刊今年的经营战绩，一串飘红的数据让人眼前一亮：截至9月底，全省邮政畅销报刊流转额达1.68亿元，同比新增3210万元，增幅达21.9%；畅销报刊占总流转额比重从去年的25.7%提高到今年的29.4%。
数据的背后，是湖北邮政报刊经营理念转型的见证——改变“只注重流转额，不重视收入和产品结构”的经营方式，树立价值发行和效益发行理念，以收入指标考核评价发行工作。今年年初，湖北邮政将畅销书报刊发行与商函账单、公司业务、小额贷款业务、代收费同列为“五明星业务”，在发展中给予人财物倾斜。在开展报刊营销工作时，湖北邮政向基层单位大力强化“收入”概念，使大家做到“三个高度关注”，即高度关注报刊的费率、价格、收入、投递频次、单次投递效益；高度关注本市、县报刊平均费率；高度关注本地百人订报率、报刊入户率、高费率报刊占比、期刊占比等效益型指标，使各市、县局领导和发投专业领军人物成为价值发行和效益发行的“明白人”。
随后，湖北邮政集中推出了具有费率高、市场认可度高、品种丰富、投递成本较低等特点的百种畅销报刊，举全网之力，迅速做大做强。各局重点针对保险客户、大额储户、集邮客户、农村电费绿卡村中的用电大户等高端客户，综合利用电话、短信、传真、目录商函、电子邮件、上门、会议等七大直复营销方式，开展立体化数据库营销，重点开发企事业单位私费市场、校园市场、第三方订阅市场、高端人群市场和社区市场。今年以来，全省邮发的一批重点报刊发行量大幅增长，其中，《小学生天地》系列发行量超过130万份，《特别关注》超过17万份，《知音》系列超过20万份，《半月选读》发行量达到6万份。而第三方订阅业务也已粗具规模，客户遍布通信、保险、银行、餐饮、汽车等十几个行业。客户使用规模、时间均大幅增加，其中黄冈联通公司使用《半月选读》、《特别关注》形象期刊月均达到1万册。校园报刊份额也呈迅速增长势头，总量位居全国邮政第3位。新支撑：打造持续发展后劲
在拥有专业营销队伍的基础上，湖北邮政还全面加强营销团队建设，彻底改变单一的投递员推销方式。市县发投局、班都相继组织相关营销人员组成报刊重点营销团队，负责流转额在2000元以上的客户营销服务，开发校园、第三方订阅和高端人群市场，策划实施重点营销项目。同时，为更好地提升营销效率，按“1+N”模式建立由营销员和3~5个投递员共同组成的报刊片区营销团队，负责片区和段道营销工作。
信息化是提升报刊专业经营管理水平的重要推手。9月底，湖北邮政自主研发的报刊收入及酬金核算系统投入使用，实现收入统计、酬金核算到段道、到人，量化段道及收投人员的业绩评价。同时，通过该系统，前台进机的报刊流转额可直接转化为订销收入，省公司、市县局、支局、段道可以直观地看到本单位收入进度，有力支持了价值发行理念的践行。
在加大信息化支持的同时，终端支持也是报刊发行业务持续发展的关键。各市州局是报刊零售终端建设的第一责任主体。邮政出租门面适合开办报刊零售业务的，要收回交书报刊公司经营。书报刊公司不适合销售书报刊的门店，可与当地置换适合的门店，取消邮政报刊门店以包代管的方式。适合开办报刊零售业务的邮政网点和便民服务站要积极创造条件开办报刊零售业务。
同时，在报刊亭建设上，各市州局积极争取当地政府支持邮政报刊亭建设。加快报刊展示架销售点建设，重点在中石化、中石油、商业连锁超市发展报刊展示架销售渠道。此外，建立报刊零售连锁经营仓储体系，在武汉市设置800~1000平方米书报刊仓储场地，作为全省邮政连锁产品调换中心。
第三篇：公安派出所消防工作之我见
公安派出所消防工作之我见
河北消防网(2006-12-07 14:19:06)稿件来源： 廊坊支队
前几年，公安部发布施行《消防监督检查规定》和《基层公安消防监督工作建设规定》，对于公安派出所参与消防管理进行了进一步明确。这一规定的实施，既是新形势下改革和加强消防监督管理工作，减少和预防火灾事故的重大举措，同时也为公安消防部门改进消防监督管理方式，提高工作水平提供了难得机遇。
防火工作一直是整个公安工作的重要组成部分，随着经济社会的发展，公安派出所作为基层的公安机构，其担负的防火灭火任务越来越重，以往只查查“小心火烛”的力度显然与现代经济社会发展很不相适应。加强派出所全面参与消防管理的建设，已成为当前派出所维护社会稳定，确保一方平安的重要方面。对于如何做好基层派出所的消防工作，笔者就此谈一点粗浅的认识：
一、要统一思想。
公安派出所参与实施消防管理是一项全新的工作，基础并不扎实。现在大部分派出所的民警对消防工作还可以说是“一知半解”，在他们的头脑里一直认为：消防工作应由公安消防部门来抓，派出所没有权利和责任。
这次公安部在两个《规定》中明确规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。”这是十分重大的改革。公安派出所是一个最有群众基础的组织，同时又是一个职能兼备的组织，并且公安消防本是一家，公安派出所是明正言顺的“消防基层管理组织”。而派出所也历来承担着防火的检查工作，派出所管理消防是份内的事。因此，各公安派出所在对待管理消防的事务上要转变观念，统一思想，要充分认识到：消防工作是责任区民警的职责范围；消防工作抓得好差直接反映出责任民警的工作责任性，进而反映出整个所的整体工作；发生火灾事故是工作不够到位的直接表现；按职按权抓好消防管理，是各项公安工作齐头并进的结果；消防管理是专门机构与群众相结合的一项专门工作，公安派出所是消防工作的专门机构，依靠群众，做好消防工作责无旁贷。
二、要强化职能、发挥优势。
防火灭火是消防工作的两大职能，派出所管理消防其基本手段也不外乎如此，并且派出所有着点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，可以很好地发挥这两大职能。
首先，消防工作关键在防。而防火工作能否到位，也就是能否真正防“火”于未“燃”，则很大程度上取决于消防监督管理是否到位。因此，尽可能扩大消防监督管理覆盖面，把经常性的消防监督检查延伸到乡镇山村、千家万户，及时发现和消除火灾隐患，无疑是防止和减少火灾的最有效手段。《消防监督检查规定》中要求派出所履行消防监督检查职能的目的或许亦在于此。
其次，在认真的做好火灾事故预防工作的同时，公安派出所还要积极的做好灭火救灾的准备工作，一旦发生火灾，派出所能尽快组织力量组织扑救，把火灾的危害降低到最小的限度。现在地方有二种消防组织形式，一种是地方政府和大型企业的专职消防队，拥有一定的灭火装备，并且随时保证执勤力量；一种是企事业单位的义务消防队，它在各单位普遍建立，并且随着区域消防组织建立，形成了消防联防，具有较强的协同作能力。各派出所应当把管理这些组织的职能担当起来，组织他们开展训练，使他们刀不生锈、枪不卡壳，随时做好灭火的准备。
三、要着力于“三个提高”。
对于一项新的工作，我们要求的不是强基固本，而是要打好基础。“工欲善其事，必先利其器”，基于这样的认识，公安派出所参与管理消防应当注重“三个提高”。
（一）注重于消防业务素质的提高。这是当务之急的大事，也是开展工作的起点。就目前而言，基层派出所普遍存在消防业务不熟悉的现象，有不少民警，由于从未接触过消防，对消防工作从何抓起，感到无所适从。但按社会发展的趋势，只有每个派出所民警都要掌握丰富的消防业务知识，才能切实把辖区消防工作开展起来。当前各地应当把派出所民警的消防业务培训工作放到首要的位置，并且要制订计划，分期分批的进行培训和轮训，不断提高其业务的素质。
（二）注重于执法水平的提高。在长期的消防监督管理工作中，消防监督面广是一个显著的特点，它涉及到社会的各个行业和千家万户；法律规范的分类精细，又是消防的另一个特点，它涉及到各个产业具体标准。这就对我们派出所提出了很高的要求，需要我们民警掌握消防执法的各种程序，熟知消防法律法规的条文，以及规范消防行为的各类技术标准。具备足够的政策法律素质。因此，广大民警只有不断学习，认真体会，努力提高自己的执法水平，才能满足消防工作的需要。
（三）注重于装备设施的提高。在基层的消防监督管理中，同样有一部分是借助于技术手段的。光凭经验和人的直观感觉是远远不够，现代消防管理呼唤科技强警。易燃易爆化学物品的系统管理，电气线路的安全测试，电阻值的测定，可燃气体在空气中的浓度测定等等，都需要装备监督管理上的一些技术设施；在灭火战斗中，派出所也不能光是个组织协调机构，也应当装备简单的灭火设备及服装、防烟面具等个人防护器械，使其成为一支在关键时候能发挥作用的“生力军”。
四、着重抓好以下几个机制建设。
首先，要建立派出所抓辖区消防工作的责任机制。要在各级公安机关的领导下，按照《消防监督检查规定》确定的范围和内容，采取责任分解层层落实的方式，将辖区除公安消防部门直接管理以外的消防监督管理工作，落实到派出所和片警，并制定出相应的检查、考核和奖罚标准，纳入公安机关对派出所工作综合考评的范围，以增强派出所民警的责任意识，确保工作的落到实处。
其次，要完善公安消防监督机构指导派出所开展消防工作的运行机制。按照《消防监督检查规定》，将一部分消防工作移交给派出所，对消防部门来讲并不意味着担子的减轻，而应看作是责任的加重。因此，在消防监督机构内部，要将指导派出所抓好辖区消防工作，作
为内部建设的重要方面，制定工作措施，落实责任人员，及时掌握信息，注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中，要充分考虑派出所实际，尽量将消防监督管理融入到整个社区治安管理工作之中，避免“单打一”和“两张皮”，最大限度地发挥基层派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同时，消防部门还要做好角色的转换，也就是从“直管型”向“指导型”转变，由“微观管理”向“宏观管理”转变。
基层公安派出所承担社会面上部分消防工作任务，是新形势下消防工作的加强，其积极意义是不言而喻的。我们要按照“依法监督，规范管理”的要求，积极探索加强对公安派出所履行消防管理工作指导的方式方法，以促进这项改革不断走向深入，提高消防监督管理的水平。
第四篇：消防工作的创新与发展
领导在消防工作会议上的讲话稿
同志们：
今天，我们召开全区消防部队工作会议，总结过去一年的工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年的工作任务。2010年，在上级机关的正确领导下，我们青浦区消防总队以“三个代表”重要思想为指导，深入观测落实科学发展观，紧紧围绕世博保障工作的主线，全体指战员、消防官兵上下一心，团结一致，认真实施消防法律法规和方针政策，严格落实消防工作责任制，加快推进公共消防基础建设，不断加大消防监督检查力度，深入开展火灾隐患排查整治，全区抗御火灾能力明显提高，保持了消防安全形势的稳定，我区消防工作和部队建设取得了显著成效。
2011年是我区消防工作向新台阶迈进的关键一年。随着我区社会经济的快速发展，消防部队承担的各项社会应急救援工作将会越来越多。面对新的形势，我们要深刻认识消防工作的新情况、新变化，切实了解和把握消防部队的新职能，进一步增强做好消防安全工作的使命感和责任感，创新工作思路，提高消防水平，努力实现我区消防工作的创新和发展。
下面，我就如何进一步促进消防工作的创新与发展讲三点意见。首先，要突出重点，夯实基础，进一步完善消防指挥管理体制，并进一步加强消防队站的建设，从软件和硬件两方面不断提高我区消防部队的整体实力。要以体制创新为契机，从消防监督和管理体制的薄弱环节上下功夫，进一步完善消防监督管理体制，切实做好事前的
消防安全检查监督力度，彻底消除安全盲区，把我区消防管理水平提升到一个新的水平。同时，要加大对消防设施和设备的投入力度，稳步推进消防基础设施建设，从人、财、物三方面强化我区消防救援能力。
其次，要着力将强应急救援队伍建设，努力增强应急救援能力。要充分发挥好消防部队作为应急救援队伍的职能，积极建立起“一专多能”的综合性应急救援队伍。同时，要进一步完善部门联动机制和应急预案，形成应急救援的合力。要加强专业化、实战化训练，苦练精兵，确保随时能够拉得出、冲得上、打得赢。要积极参与以政府为主导的各项应急救援工作，加强与其它优势专业应急救援队伍的协调配合，引导社会力量参与各类救援工作，切实提高应急救援的综合能力和实战水平。
第三，要与区委、区政府相关部门携手，强化消防宣传教育，坚持以“防消结合，以防为主”作为消防宣传工作的主线，把消防工作关口前移，消防工作重心下移，努力开创全区消防工作的新局面。去年“11·15”特大火灾事故时刻提醒我们，各级消防部门要必须始终坚持严抓严控，牢牢绷紧消防安全这跟弦，把人民群众的生命财产安全放在我们工作的第一位。各级公安消防机构要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，综合运用法治、行政、科技、教育、舆论等多种手段，实行标本兼治，重在治本，在有效强化同火灾现实斗争的同时，从长远上、根本上提升我区公共消防安全水平和防灾减灾能力。
同志们，2011年已过去3个月，下半年的工作时间紧，任务重，各地、各部门一定增强做好消防工作的责任感和紧迫感，进一步解放思想，与时俱进，提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保各项工作任务的完成，确保我区不发生重特大火灾事故，不发生有影响的火灾事故，为我区经济发展，改革开放，全民奔小康创造良好的消防安全环境。
第五篇：推动组织工作创新发展
改革创新
推动组织工作创新发展
为全面贯彻落实中央、省、市组织工作会议精神，坚持以改革创新精神推进组织工作深入开展，我县制定出台了《组织工作目标管理办法》，对全县乡镇（街道）和县直单位实施目标管理，不断提高组织工作的创新发展和服务科学发展的水平，为全县经济社会发展提了供坚强的组织保证。
一是分解工作任务，科学设置分值。县委组织部根据中
央、省、市、县组工会议精神和《省、市组工要点》，结合新形势下乡镇（街道）和县直单位党组织的特点，研究制定了《乡镇（街道）组织工作目标管理评分细则》和《县直单位组织工作目标管理评分细则》，把组织工作细化分解成组织工作（30分）、干部一室工作（18分）、干部二室工作（18分）、干部监督工作（7分）、党员电教工作（6分）、知识分子工作（7分）、办公室工作（25分）和老干部工作（9分），共8个大项 120分；每一个大项根据县委组织部各中心、室自身工作实际，分别包含有不同的小项分值及扣分依据；分值的大小是依据中心工作、重点工作和日常工作设置的。每年年初，县委组织部适时调整目标管理的内容和重点，寻求抓好组织工作的突破口，把新修订的《评分细则》下发全县各乡镇和县直各单位及相关单位征求意见建议，变单向要求机制为互动运行机制，增添了科学性和民主性，组织工作目标管理迈向制度化、规范化和科学化。
二是加强目标管理，落实责任机制。全县各乡镇党委（街道党工委）和县直各单位的组织工作都是有一把手亲自抓，并且明确了副书记或一名党组成员副职分管，负责各项组织工作各项目标任务的贯彻落实，把组织工作目标管理纳入重要议事日程，及时研究制定上报了贯彻落实组织工作目标任务的措施，签订了《组织工作目标管理责任书》。县委组织部不定期的到各乡镇（街道）、县直各单位和基层党组织督促指导工作，加强工作的针对性和时效性，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的良好工作格局，进一步健全了组织工作责任制，确保组织工作扎实有效开展。
三是对照评分细则，严格组织考评。每年年底，由县委组织部组织考核组对各单位进行考核，同时县委组织部各中心、室也进行评比打分。考核组采取“听、查、看、评”相结合，日常考评考评相结合，单向考评与综合考评相结合方法进行考评。“听”，即听取党委对一年来落实工作的自查情况和县委组织各中心、室的意见建议；“看”，即看阅各党委涉及目标考核的相关材料；“查”，即抽查党委下属基层党组织对各项任务和制度的完成情况；“评”，即由考核组对照年初下发的组织工作目标考核内容，逐条逐项进行量化打分汇总，转化成百分制得出最后分数，再考核组核定的分数和县委组织部各中心室的评分按5:5的比例计入总分，按照得分多少确定出优、良、中、差考核等次。
四是科学运用考核结果，建立激励机制。根据考核组评定的等次，县委组织部确定8个优秀乡镇（街道）、12个优
秀县直单位为“组织工作先进单位”、部分乡镇（街道）和县直单位的20名同志为“组织工作先进个人”，在每年的组织工作会议上进行通报表扬。同时，把受表彰的优秀单位分管副书记或分管副职取得的优异成绩计入干部实绩档案，作为日后提拔重用的依据之一。
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