义乌市气象局关于开展国有资产清查工作实施方案

第一篇：义乌市气象局关于开展国有资产清查工作实施方案

为切实加强国有资产基础管理，根据市政府统一部署，我局决定从2008年5月起，组织开展下属单位国有资产清查工作，摸清国有资产“家底”和质量，特制定本方案。

一、工作目标

通过全面开展下属单位国有资产清查工作，摸清各类国有资产状况、财务状况，摸清国有资产存量、结构及分布；对土地、建筑物等资产进行清查登记，全面了解权属登记状况、使用状况，构建统一资产登记管理平台；完善基础管理制度，建立规范的国有资产监管体系，为实现保值增值创造条件。

二、清查内容

国有资产清查的内容是：单位基本情况清理、财务清理、资产清查等。单位基本情况清理：即根据资产清查工作的需要，对本单位户数、编制和人员状况等基本情况进行全面清理。

财务清理：即对本单位的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本财务情况进行全面核对和清理。

资产清查：对占有的固定资产、流动资产、对外投资、无形资产及负债进行清查。建立固定资产卡片，为国有资产管理信息数据库提供基础数据。

三、清查时点

国有资产清查截止时点为2008年7月15日。

四、工作原则和方法

本次国有资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤和统一要求”的原则，组织本系统资产清查工作。本次资产清查，首先由各下属单位进行自查，再上交局机关进行审核。

五、工作步骤

（一）准备布置阶段（5月14日至5月18日）

1、召开全局国有资产清查工作会议进行动员和部署，下发相关报表、工作软件。

2、建立领导组织，制定本单位国有资产清查工作实施方案。

（二）实施阶段（5月19日至6月15日）

1、自查阶段（5月19日至5月31日）。各下属单位开展自查，做好账务清理、财产清查工作，填报资产清查报表，撰写财产清查总结报告，财产清查报表数据及总结报告以文本和电子文档形式于5月31日前上报局办公室。

2、审核阶段（6月1日至6月10日）。对下属单位的财产清查工作进行检查，涉及资产损失认定、核销、价值重估的必须委托中介机构进行专项审计，各主管部门对资产清查结果复查后，将财产清查总结报告，财产清查报表数据及总结报告以文本和电子文档形式于6月9日前上报市国资办。

（三）总结阶段（6月10日至7月15日）

1、本单位非经营性资产清查结果，将为本单位国有资产信息数据库提供初始信息，在此基础上，明确产权、统一登记管理，完成数据录入，建立国有资产数据信息库。并对本单位资产清查进行汇总分析，制订相关管理制度。

2、经营性国有资产将根据调查情况，分析国有资产管理存在的问题，制订国有资产监督管理制度，努力确保国有资产保值增值。

六、组织领导

为加强领导，保证资产清查工作顺利进行，成立气象局国有资产清查工作领

导小组，下设工作小组，由毛樟林任组长，黄嵘、陈涛、严玲玲为成员。工作小组成员为：陈涛、严玲玲。

第二篇：2016年行政事业单位国有资产清查工作实施方案 - 副本

2016年乡行政事业单位国有资产清查工作实施方案

为了规范和加强我乡国有资产管理，推进资产管理与预算管理和财务管理相结合，提高国有资产使用效益防止资产流失，根据《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》、省财政厅《关于开展2016年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》要求，我乡决定在全乡范围内组织开展行政事业单位资产清查工作，现制定如下工作方案。

一、工作原则和目标

结合我乡实际情况，我乡财政所按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分步实施”的原则，组织开展全乡行政事业单位资产清查工作。

（一）全面摸清家底。对乡直行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理，促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。

（二）完善监管系统。通过资产清查，建立健全全乡行政事业单位资产管理基础数据库，充实和完善全乡行政事业单位国有资产管理信息系统，实施动态管理，为加强财政资产管理和预算管理提供数据支撑，真实的反映我乡国有资产的占有和使用情况。

（三）实现两个结合。建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。

（四）完善管理制度。根据资产清查发现和暴露的问题，全面总结经验，认真分析原因，研究制定切实可行的措施和办法，建立健全行政事业单位国有资产管理制度。

二、清查基准日和范围

（一）清查基准日。以2015年12月31日为资产清查的基准日。

（二）清查范围

1.2015年12月31日以前经县级机构编制管理部门批准成立，执行行政、事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体。

2.执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。

三、工作方法

（一）我乡由乡长任组长分管领导和财政所及乡直单位负责人组织全乡行政事业单位资产清查核实工作，各部门、单位负责人按照财务隶属关系负责组织所属行政事业单位开展资产清查核实工作。

对于近三年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的部门和单位，可以在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按统一要求上报。

（二）各部门、单位资产负责人将清查结果按规定报送乡财政所，资产清查数据应与同资产报告数据、财务会计决算数据进行核对。

（三）针对资产清查过程中发现的问题，财政部门、乡直单位可以聘请社会中介机构进行专项审计或复核。

（四）经过清查核实后的资产，要按照县财政局（国资委）的统一要求建立健全资产账卡，完善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定，将相关信息及时录入资产管理信息系统，确保数据真实、准确。

（五）各部门、单位应在此次资产清查工作的基础上，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，对资产变化情况及时更新，按时上报，实现资产的动态管理，并建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。

（六）资产清查工作结束后，乡财政所根据财政部印发的《行政事业单位资产清查核实管理办法》和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实上报登记。

四、工作内容和步骤

根据《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》等有关规定，做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等工作。具体步骤如下：

（一）准备阶段（2016年3月）

1.研究制定资产清查工作方案。

2.组织乡直各单位开展宣传及业务培训。

（二）实施阶段（2016年4月－5月）

1.乡直各部门、单位自查。根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》的要求，各单位部门负责人应指导本单位制定资产清查实施方案，行政事业单位对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，行政事业单位将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送乡财政所，各单位负责人进行审核汇总后于2016年4月30日前报送乡财政所。其中，纸质材料应当包括正式文件、本单位资产清查汇总报表和资产清查工作报告等；电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本单位所属行政事业单位的固定（无形）资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。

2．2016年5月30日前，乡财政所对全乡行政事业单位资产清查结果进行审核，并可结合工作需要组织相关专业人员或委托社会中介机构，对全乡行政事业单位资产清查核实结果进行检查或抽查。

3.2016年5月30日前乡财政所按照财政部和省、市县的要求，编制全乡资产清查汇总报表，连同资产清查工作报告等报送上级财政部门。

（三）总结阶段（2016年6月）。

1.乡财政所将根据资产清查结果，研究制定或完善行政事业单位国有资产管理办法。

2.乡直各部门、单位负责人要根据各自实际情况，完善资产管理实施办法。

五、组织实施

为切实加强领导，保证行政事业单位资产清查工作顺利进行，乡财政所按照县财政局统一部署，组织全乡行政事业单位资产清查工作。乡直各部门、单位负责人具体负责组织开展所属行政事业单位的资产清查工作，资产清查工作所需经费列入预算。

各单位负责人代表是资产清查的第一责任人，负责领导和实施本部门、本单位的资产清查工作。

六、工作要求

（一）加强领导。乡直各部门、单位要加强资产清查工作的组织领导，部门、单位负责人应切实履行管理责任，分工明确，落实到人，保证资产清查结果真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

（二）精心组织。乡直各部门、单位负责人要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并结合本部门、本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证工作顺利完成。

（三）严肃纪律。乡直各行政事业单位应坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，按照相关法律法规处理。

（四）工作督导。乡直各部门、单位负责人要加强对本部门、本系统资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。

附件：

2016年宿松县乡国有资产清查领导组 组 长：张倍乐（乡长）

副组长:黄雷(副乡长)

成 员：黄雷（办公室主任）

石先武（财政所负责人）

吴慧林(农经站站长)

吴慧林(农机站站长)

程瑞华（计生办主任）

但章林（民政办主任）

石龚平(林业站站长)

赵永忠（人社所所长）

石松友（广播站站长）

石友德(司法所所长)孙曙峰(水利站站长)石孙军(城建办主任)蔡青群(办公室副主任)

陈洁（财政所会计）

领导组下设办室 蔡青群兼任办公室主任

第三篇：国有资产清查工作发言

文章标题：国有资产清查工作发言

精心组织狠抓落实全面推进国有资产清查工作

各位领导、同志们：

根据市财政局的统一部署，我局在做好前期各项准备工作的基础上，于5月份正式启动建设系统资产清查工作。目前，资产清查工作已进入实质性实施阶段，各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。

一、提高认识，为资产清查工作的顺利开展提供有力的思想保证。自建设局成立以来，尤其是近几年来，在市委、市政府的正确领导下，市建设局广大干部职工团结拼搏，艰苦创业，不等不靠依据自身力量不断发展壮大国有资产数量和规模，实现了所属国有资产有效增殖，为市委、市政府积蓄了大量的国有资产存量。如何进一步实现国有资产保值和增值，开展行政事业单位资产清查工作是前提，是基础，是关键。资产清查工作既有利于加强国有资产管理、健全国有资产管理体制，又有利于是深化财政预算改革、完善公共财政体制，是一项事关全局的大事。为此，市委、市政府高度重视，先后作出具体工作部署。我局对这项工作尤为重视，为确保高质量地完成资产清查工作，在资产清查工作的准备阶段，我局在市财政局专业培训的基础上，还专门开展了有关业务培训工作，组织有关工作人员认真学习了《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《江苏省行政事业单位资产清查工作手册》、市财政局《关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》等资产清查和资产管理的一系列专项文件，使有关人员进一步明确资产清查工作的政策、资产清查工作的方法步骤和工作要求。同时，我局分别召开资产清查工作专项部署会、专项推进会和专项落实会，研究落实我局行政事业单位资产清查工作，并对资产清查工作提出了具体要求，动员系统内专项工作人员把思想尽快统一到中央的精神和省、市的要求上来，积极主动地做好资产清查的各项工作，切实抓紧抓好资产清查工作的落实。

二、加强领导，精心组织资产清查的各项工作。为认真开展资产清查实施阶段和总结阶段的各项工作，及时完成清查工作任务，我局成立了资产清查专项工作小组，由局主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，并从系统内各财务科室选调配备精干人员参与到资产清查工作。同时，结合建设部门实际，我局制定了建设系统资产清查工作方案，层层分解落实责任，建立资产清查工作机制。局纪委和局财务为防止出现违反资产清查办法与规定程序、不按时完成资产清查工作任务及有意瞒报、漏报和虚报清查资料等现象地发生，切实加强对系统内各有关单位监督检查，要求参与资产清查的单位和工作人员严以律己，自觉执行各项制度和规定，确保按时、高质量完成行政事业单位资产清查工作任务。

三、狠抓落实，确保全面完成资产清查工作任务。按照资产清查工作的实施步骤和序时进度，我局目前已完成了资产清查的自查工作，同时对系统内各单位的固定资产、流动资产、长期投资、无形资产以及债权债务等进行了全面清查，并已将我局资产清查手工报表通过网络上报省财政厅。现阶段，资产清查工作已进入资产损益认定阶段，我局将按照有关财务会计制度规定，对清理出来的资产盘盈、资产盘亏进行认证和核实清理；对查出的问题，按规定进行必要账务处理，以确认我局真实资产状况。在清查范围上，我们将重点突出房产、地产以及用于经营的资产的清查。下一步，我局将切实加强对清查中涉及的资产权属界定、损益认定、收益核实、鉴证资料收集，资产处置、坏账核销、账实不符等重点疑难、复杂问题，进行深入的调查研究，并主动与市财政局对接，保证资产清查顺利进行。同时，我们将加强制度规范，实现长效管理。针对资产清查中暴露出的问题，健全完善资产管理制度，进一步堵塞漏洞，规范管理，逐步建立资产信息管理系统，实现对国有资产动态管理。

各位领导、同志们，开展行政事业单位资产清查工作意义重大、任务艰巨。我局将在市委、市政府统一部署，对照市财政局的工作要求，狠抓落实，扎实工作，确保圆满完成资产清查工作的各项任务。

《国有资产清查工作发言》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读国有资产清查工作发言。

第四篇：义乌市气象局2007年工作总结

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义乌市气象局2007年工作总结

信息索引号330782-049-030100-200711-001责任部门(科室)办公室

信息名称义乌市气象局2007年工作总结

关键词工作 总结

文件编号公开日期2007-11-19 10:01:28 公开形式主动公开公开时限长期公开

审核程序本单位内审核后公开信息有效性有效

内容描述义乌市气象局2007年工作主要有以下几点：

（一）气象服务成效明显，业务质量保持稳定；

（二）行政执法进一步加强；

（三）积极推进精神文明和气象文化建设；

（四）台站搬迁工程。

公开时间：2007年11月19日

2007年，义乌市气象局在市委、市政府和上级气象部门的正确领导下，结合市委“新作风、新任务”要求，全面贯彻落实国务院3号文件精神，按照“三个气象”的理念，认真落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，不断拓展业务服务领域，加快推进气象事业健康、协调、可持续发展，全面推进各项工作稳步发展。现将一年来的工作情况总结如下：

2007年主要工作回顾

（一）气象服务成效明显，业务质量保持稳定。

决策服务准确及时。2007年，我局牢固树立“防灾减灾，服务第一”的思想，坚持“公共气象、资源气象、安全气象”理念，始终按照“一年四季不放松，每一次过程不放过”的要求，认真做好每一次天气过程的预报服务，全面提高预报质量。全年共发布《气象信息》39期，《重要天气情况汇报》26期、《气象情况汇报》2期、《气象信息》特刊17期；及时发布大雾、短时暴雨、大风、高温、台风等

灾害预警短信52次。为市委市政府防御气象灾害，充分发挥了气象参谋的作用，提高了气象服务的社会效益与经济效益。

公众服务不放松。继续通过广播、报纸、电视、农网以及“96121”声讯服务系统，加强对最新天气预报和地质灾害气象条件预报、森林火险等级预报、人体舒适度、穿衣、紫外线等个性化的指数预报以及高速公路路况信息的及时发布，以满足不同民众的需求。同时，继续做好义博会、春节、黄金周、以及高考、中考等的气象保障服务，及时随天气变化进行跟踪服务，提高了服务质量。针对义乌国际商贸名城的特点，进行天气实况、国内省会城市与主要旅游景点天气预报的播报，并开设英语播报信箱，满足不同语言的人们的需要。

气象服务“新农村”建设。以服务农村经济社会可持续发展为中心，以减轻气象灾害和气候变化影响为重点，积极开展气象为新农村建设服务，适时发布气象信息，特别是针对重要农事季节或重要天气过程，提前做好防灾、减灾和为农决策服务。同时与农业部门建立良好的信息互通关系、积极撰写为农服务材料等，在《义乌商报》、《义乌科协》、义乌科普网发表、义乌广播电台等进行科普宣传工作，共发表33篇文章，为农业生产提供了切实可靠的防御保障。切实加强农村防灾减灾工作，加大农村防雷安全知识宣传力度，主动开展农村防雷技术服务。今年的“3.23世界气象日”活动期间，我局组织防雷所相关人员，到佛堂镇毛陈村开展了免费检测防雷装置和防雷知识宣传活动，现场发送防雷资料800余份。

国家气候观象台工作进入轨道。自2006年12月1日从一般站升格为国家气候观象台进入业务试运行，2007年1月1日正式运行以来，各项工作逐步进入轨道。2007观象台测报和报表出站错情率分别为0.04‰和0.11‰；基本气象信息和自动站资料传输及时率达100%，无缺报；加密自动气象站能按要求进行定期维护，出现故障24小时内进行排查维护；计算机网络系统故障率低于0.4%；酸雨观测数据按要求和规定及时上传，传输及时率100%，并且加强观测数据质量控制，错情率0.0‰，无伪造涂改记录；土壤水分观测质量无伪造涂改，错情率0.0‰；2007有3个250班通过验收。

适时开展火箭人工增雨。针对今年我市出现了罕见的少雨状况和日益严峻的抗旱形势，我局于2007年7月至9月分别在城西街道石明堂村和赤岸镇毛店附近共实施火箭人工增雨作业7次，发射火箭弹63枚，影响区域面积共3132万平方公里，增雨量累计2449.8万吨，初步效益估算共6371万元（按居民供水价计算），有效缓解了我市持续高温天气，减轻了全市的用电压力，取得了良好的社会效益和巨大的间接经济效益。

（二）行政执法进一步加强

继续和市安委办联合开展防雷安全专项整治活动。为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》精神和省、市有关“作风建设年”的布置要求，巩固近年来我市防雷安全专项整治工作成果，我局和市安委办联合开展了防雷安全专项整治活动。今年整治的重点对象是易燃易爆场所、高层建筑、金融单位的计算机网络系统、人员密集场所中的建（构）筑物。活动分成自查、整改、总结三个阶段，期间和市安监、公安、消防、建设等部门开展联合执法检查，确保全市防雷安全各项监管、应急措施落到实处，为构建“和谐社会”、建设“平安义乌”做出贡献。

加强学校防雷安全，执行学校防雷安全责任追究制。针对今年重庆开县一小学遭受重大雷击事故，认真贯彻落实省气象局浙气发[2007]57号文件通知要求，组织做好学校防雷安全工作，切实保障广大师生的生命财产安全。6月4日，我局与教育局、安监局联合发出通知，要求各中小学校做好防雷安全自查，加强学校的防雷安全工作。一要进一步提高对做好防雷安全工作重要性的认识；二要切实落实学校防雷安全工作职责；三要依法做好学校防雷安全工作；四要加强防雷安全宣传工作；五要严格执行学校防雷安全责任追究制度。

规范气球审批管理。根据省委《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》要求，经浙江省气象局批准，同意将“施放无人驾驶自由气球、系留气球资质认定”许可事项由我局负责实施。我局首次对全市具有施放气球资质的单位进行了年检，并于上半年组织各单位负责人进行了座谈，将气球施放及审批过程中存在的问题进行了讨论。要求各单位严格执行审批程序，并对部分操作不规范的单位进行了警告,限期整改不到位的将撤消其资质。通过强化管理，进一步规范了庆典气球施放。

（三）积极推进精神文明和气象文化建设。

开展“新任务、新作风”主题活动。认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，全面落实全省开展“作风建设年”活动动员会议部署，围绕市第十二次党代会和人大、政协“两会”提出的目标任务，扎实开展“新任务、新作风”主题活动。5月份，组织干部职工参加由市委组织的“文明出行”上街劝导活动。

通过全省气象部门“职业道德教育月”和全国气象部门“党风廉政建设宣传教育月”，开展一系列活动。一是开展张阳和汤卫东案件警示教育活动；二是组织全体干部职工观看《村支书郑九万》、《生死牛玉儒》等影片；三是积极组织干部职工参加中国气象局举办的气象部门“华云杯”领导干部作风建设知识竞赛活动；四是组织全体党员认真学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；五是参加义乌市委组织的党员干部理论考试试题，使广大干部职工进一步加强了党风廉政思想。

积极参加气象文化活动。今年金华市气象部门第二届演讲比赛中，我局选派两名选手参加比赛，分别获得三等奖和优胜奖。另外，我局选手代表金华地区参加浙江省“防雷杯”演讲比赛暨廉政歌曲演唱会获得三等奖。

进行防雷知识宣传活动。针对全省雷击事件频繁和今年我市共发生的16起雷击事故，我局及时派工作人员前往雷灾现场展开调查和现场检测，并通过义乌电视台《商贸频道》和《义乌商报》等媒体进行防雷宣传；免费赠送《防御雷电灾害》VCD和防雷宣传挂图给各中小学校；参加

“全国安全生产月咨询日”活动，陈列防雷安全图版，向市民和外来务工人员发放防雷安全知识宣传资料，成效明显。

（四）台站搬迁工程

我局气象台整体搬迁工程目前已开工建设，该工程由“气象预警中心大楼”与“国家气候观象台”两部分组成，属于国家气象事业发展规划基础业务建设项目。现值班楼及附属楼工程已顺利结顶，该楼将在2007年底投入业务运行。业务科技楼（主楼）正在加紧施工当中。

二、存在的问题

1、重要性质降水和大雾预报水平有待提高。本重要性质降水和大雾预报成绩仍不如意，30毫米以上降水过程的具体出现时段把握不准，突发性天气预报的服务水平仍有待提高。

2、社会防雷安全意识仍然薄弱，有的防雷装置甚至长期失管，人为损坏和自然失效情况严重，防雷检测能一次合格通过的几乎没有，加上部分机关单位和一些私营企业主对开展防雷年检工作不支持配合，增加了检测人员的工作负担。另一方面，从我市雷灾统计数据看，雷击伤人事件基本发生在农村，农民防雷知识仍待普及，防雷意识仍需提高，农村防雷装置建设有待进一步加强。

3、建立乡村气象预警工作网络，解决气象服务“最后一公里”问题。加强农村气象工作网络建设，如何协同乡镇政府把气象工作纳入公共服务范畴，落实兼职气象员，做好气象信息传播、农业气象技术指导、气象基础设施维护、气象灾害调查与灾情上报、防雷安全管理等工作。

三、2008年工作思路和重点

1、继续做好气象预报服务，尤其是做好台风季节的预报服务，为政府决策提供重要依据。

2、结合防雷安全专项整治和消防集中整治活动，继续做好易燃易爆场所和其他建筑物的年检工作，消除安全隐患。

3、进一步加强庆典气球施放审批管理，建立健全有效的执法监督机制。

4、抓紧做好台站搬迁工程，力争2008年完成全部的搬迁工程。

5、适时开展火箭人工增雨作业。

6、逐步建立各乡镇农村有线广播气象报警系统和气象电子信息屏。

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第五篇：南京信息工程大学2016年国有资产清查工作实施方案

南京信息工程大学2016年国有资产清查工作实施方案

为全面清理和核查行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况，加强行政事业单位国有资产监督管理，建立全国行政事业单位资产管理基础数据库，实施国有资产动态管理，完善资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的国有资产管理工作机制，5月31日，教育厅根据《财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》（财资[2016]2号）、《江苏省财政厅关于开展2016年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》（苏财资[2016]33号）精神，下发了《江苏省教育厅关于认真做好2016年国有资产清查工作的通知》（苏教财[2016]7号），要求省属大中专院校、厅直属事业单位认真做好本单位的国有资产清查工作。此次工作要求高、时间紧、工作量大、涉及面广，为了保证保质保量及时完成我校资产清查任务，特制定如下工作方案：

一、清查时点和清查范围

（一）清查时点

以2015年12月31日为本次资产清查的基准日。

（二）清查范围

学校全部流动资产（包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等）、固定资产（包括房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物等）、在建工程、无形资产（包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利等）和对外投资（包括债权投资和股权投资）等为本次资产清查的范围。

二、工作内容和时间安排

（一）准备阶段（2016年6月7日至2016年6月15日）

1、研究制定资产清查工作方案

根据上级部门要求，研究制订学校资产清查工作方案，明确清查范围、工作内容、时间节点和工作要求。

2、成立资产清查工作组织机构

上级文件明确校长为学校资产清查工作第一责任人。学校成立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门负责人组成的资产清查领导小组和由具体工作人员组成的工作小组（见附件）。校内各中层单位应根据盘点总体要求成立由单位分管领导负责的资产清查工作小组，负责本单位资产清查工作。

3、组织召开资产清查工作部署会议

学校召开2016年资产清查领导小组会，进行工作部署。

4、组织开展业务培训和政策宣传

召集各单位资产管理员进行资产清查业务培训，同时在学校网站发布通知和工作方案，转发上级文件。（责任单位：财务处）

（二）实施阶段（2016年6月12日至2016年6月30日）

1、学校基本情况清理（2016年6月15日至2016年6月17日）主要是根据资产清查工作的需要，对纳入资产清查工作范围的单位户数、编制及人员状况等基本情况进行全面清理。

编制及人员状况的清理包括对学校定编人数、实际在编人员、离退休人员、长期聘用人员等的清理，以及学校人员的编制状况（事业编制、其他编制）、在职状况（在职、离休、退休、带薪学习、等待分配、长休、内退、提前离岗等）、职务、级别等情况的清理。对清理编制及人员状况进行登记后，要与有关档案及编制管理部门核定单位编制的批文相核对，保证编制及人员状况清理结果的真实、准确。根据基本情况清理结果填写资产清查报表封面信息和《行政事业单位机构人员情况表》。（责任单位：人事处）

2、账务清理（2016年6月12日至2016年6月16日）

（1）财务资产账清理与核对。主要是对学校的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券、各项资金往来等基本账务情况进行全面核对和清理。以资产清查基准日（2015年12月31日）为基点，在清查日采取倒轧的方式对各类账务账进行全面清理。对清理出来的各种由于会计技术性差错因素造成的错账，应当根据有关会计差错调整的规定进行账务调整，以调整后的账面数填入资产清查明细表和资产负债清查表的“账面数”一栏。通过清理，应确保账表相符、账账相符、账证相符，确保账务的完整、准确和真实。（责任单位：财务处）

（2）资产账清理与核对。以资产清查基准日（2015年12月31日）为基点，在清查日采取倒轧的方式对各类资产账进行全面清理。将清理后的财务账中的固定资产余额与国资管理信息系统中资产账余额进行核对，对其间的差异提出方案，进行调整。（责任单位：财务处）

3、财产清查（2016年6月17日至2016年6月30日）

主要是对学校流动资产、固定资产、无形资产、对外投资、在建工程等各项资产进行全面的清理、核对、查实。重点做好固定资产、货币性资产（特别是各类应收款项）、对外投资、账外资产的清理和核查，以及做好有关担保、出租出借资产等事项的清理。

（1）自查（2016年6月17日至2016年6月27日）。资产使用单位、归口管理部门根据账面数据对本单位使用、管理的各类资产进行盘点、清查。各单位应根据盘点总体要求成立由单位分管领导负责的资产清查工作小组，负责本单位资产清查工作。

①货币资金、债权资产清查。根据财务资产账，采用实地盘点、对账、函证等方式对货币资金、债权资产进行全面清查。（责任单位：财务处）

②实物资产清查。各资产使用单位对照明细账对本单位固定资产进行实地盘点，归口管理部门负责对库存固定资产进行实地盘点。对存货进行分类、标识、核对，填写盘点清查明细表与存货明细账进行核对；对盘盈盘亏、长期积压、报废的存货和盘盈盘亏资产必须查明原因并以文字说明。（责任单位：财务处、总务处、实验室与设备管理处、图书馆、资产使用单位）

③无形资产清查。对学校专利权、版权等无形资产进行清查。（责任单位：科技处、社科处）

④对外投资清查。对学校对外直接股权投资及企业经营情况进行清查。（责任单位：资产经营管理公司、后勤服务总公司、财务处）

（2）复查（2016年6月27日至2016年6月30日）。组织相关部门人员对各单位自查情况进行抽查复查。（责任单位：财务处、总务处、实验室与设备管理处、图书馆、监察处、审计处）

4、清查结果确认与处理（2016年7月1日至2016年7月10日）根据资产清查的实际情况，编制清查汇总表及文字说明材料，由资产管理部门负责人和财务部门负责人及校领导在盘点汇总表及文字说明材料上签字，确认盘点结果。

对清查出的各项资产盘盈和盘亏、报废、坏账等损失，按资产清查要求进行分类，提出相关处理建议。对需要核实的事项，同步搜集整理相关损溢证据，必要时委托社会中介机构出具经济鉴证证明。（责任单位：财务处、总务处、实验室与设备管理处、图书馆、资产经营管理公司、后勤服务总公司、监察处、审计处）

（三）资产清查结果申报阶段（2016年7月11日至2016年7月15日）学校通过资产管理信息系统填报《行政事业单位资产清查报表》，将申报文件、资产清查报表和资产清查工作报告等材料报送省教育厅。（责任单位：财务处）

三、工作要求

（一）加强组织领导

与近年来学校自行组织的资产清查工作不同，此次资产清查是由国家财政部组织的法定性资产清查工作，其结果不仅对于国家加强国有资产监管具有重要意义，而且也可能成为政府未来对学校资产配置预算批复的参考，并可以作为学校相关账务调整的依据。各单位要高度重视此次资产清查工作，各单位“一把手”是本次资产清查工作的第一责任人，要加强组织领导，安排相关人员专门负责此项工作，认真按照上级文件要求和工作时间节点，按时高质量完成任务。

（二）提高思想认识

由于机构调整、人员调动而未及时办理资产调拨手续等多方面原因，校内部分单位资产账实不符。在以往的资产清查工作中，部分单位对资产盘盈、盘亏隐匿不报，造成学校总体存在较大的资产盘亏，同时掩盖了一些国有资产非正常流失问题。因此，在本次资产清查工作中，各单位必须提高思想认识，以实事求是的态度，认真进行账实核对，将真实的自查结果上报学校，以提高资产清查工作的效果。

（三）做好资产清查后的制度建设工作 针对资产清查工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题，相关部门要依据上级政策法规，建立健全相关管理制度。

附件：

1、南京信息工程大学2016年国有资产清查领导小组名单 南京信息工程大学2016年国有资产清查工作小组名单

2、省教育厅关于认真做好2016年国有资产清查工作的通知

3、财政部关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知

http:// 4、2016 年全国行政事业单位国有资产清查工作指南

http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcejiedu/201605/t20160516_1992397.html

5、行政事业单位资产清查核实管理办法

http://

南京信息工程大学

二〇一六年六月十五日

附件1：

南京信息工程大学2016年国有资产清查领导小组名单

组长：蒋建清

副组长：王敦宝 周伟灿 闵锦忠 荆 晅

成员：谢永华 汪保安 袁敏 金自康 曹广喜 陈忠 杨丰政 郭爱民 蒋元春 郭照冰 何都良 刘亚平孙再春 安杰

南京信息工程大学2016年国有资产清查工作小组名单

组长：安杰

副组长：吴波 宗长才 伍宏发 奚桂华

成员：傅中保 付兆峰 姚菊香 张晓红 董文凤 徐幸然 张苗苗 王娟

董梅香 赵子菲 林赉谛 左娟

附件2：

省教育厅关于认真做好2016年国有资产清查工作的通知

苏教财﹝2016﹞7号

有关省属高校、中专校，厅直属事业单位：

为摸清行政事业单位国有资产家底，夯实国有资产管理基础，健全国有资产管理体制和监督机制，根据国家统一部署，省财政厅于近期组织开展2016年全省行政事业单位国有资产清查工作（以下简称资产清查）。现将省财政厅《转发财政部关于印发行政事业单位资产清查核实管理办法的通知》（苏财资〔2016〕32号）和《江苏省财政厅关于开展2016年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》（苏财资〔2016〕33号）转发给你们，并就资产清查有关事项通知如下。

一、总体要求

开展资产清查，是国家规范国有资产管理、保障国有资产安全完整的一项重要举措。各学校和事业单位要充分认识开展资产清查的重要性和必要性，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则，切实加强学习培训，准确把握工作要求，建立健全工作机制，细化落实职责分工，制定切实可行的清查方案，加强宣传动员和业务培训，严格按照规定的工作程序和时间节点组织实施，确保如期高质量完成本次国有资产清查工作任务。

二、清查时点和范围

本次资产清查以2015年12月31日为基准日。清查范围包括省教育厅机关、财务隶属关系在省教育厅的省属学校和厅直属事业单位（以下简称单位，见附件1）。各单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。根据苏财资〔2016〕33号文件要求，本次清查增设事业单位对外投资出资企业情况表，由出资单位统一填报。

三、清查工作组织实施

为加强对资产清查工作的组织领导，省教育厅成立国有资产清查工作协调小组。各单位要加强资产清查工作的组织领导，单位主要负责人是资产清查工作的第一责任人，应切实履行管理责任，建立由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤、产业等相关部门组成的资产清查工作小组，负责本单位的资产清查工作，明确分工，责任到人，保证资产清查结果真实可靠。本次资产清查工作程序与要求：

（一）工作布置。召开资产清查工作布置暨业务培训会，时间为6月6日（星期一）下午2:00，地点在省教育厅406会议室（南京市北京西路15号）。请各单位资产、财务部门主要负责人各1名，以及具体从事资产清查工作的同志1-2名参加。

（二）全面清查。各单位严格按照相关要求，对其占有使用的国有资产进行全面清查，包括基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等内容，委托社会中介机构出具专项审计报告，并在省行政事业单位国有资产清查信息系统中登记资产盘点信息、填报相关报表。社会中介机构须在省财政厅政府招标采购入围的中介机构库中选择。有关资产清查的具体要求、工作程序与方法、报表及填写说明等，参见本通知相关附件。

（三）结果报送。请各单位于8月15日前，将资产清查结果报送省教育厅。具体包括资产清查工作报告、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告，均一式两份，以及纸质材料的电子版。资产清查工作报告的格式参见《行政事业单位资产清查核实管理办法》。

（四）汇总上报。省教育厅于8月31日前审核汇总各单位的资产清查结果，并按要求报送省财政厅。

四、其他事项

（一）请各单位于6月2日前，将《事业单位导入资产清查系统单位名单报表》（附件6）的EXCEL格式电子表，以及《资产清查工作布置暨业务培训会参会人员名单》（附件7），通过电子邮件报送省教育厅财务处。

（二）请各单位坚持实事求是原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。对于资产清查工作中发现的违纪违法行为，按照相关法律法规规定进行处理。对资产损溢、资金挂账等事项应按规定填报，经规定程序审批后再进行账务处理，切实做到资产账账、账表、账卡、账实相符。

（三）为确保资产清查数据完整、准确，省财政厅暂停了资产处置审批，省教育厅也暂不受理资产处置审批事项，待资产清查工作完成后再予恢复。各单位的待处置资产（含已报未批的），请在本次资产清查过程中上报。已在2016年1月1日后按规定程序处置完毕的资产，资产清查时按“无盈亏”处理。

省教育厅资产清查工作联系人：张晓宁、陈忠斌，联系电话：025-83335782、83335719，电子信箱：chenzhb@ec.js.edu.cn。通信地址：南京市北京西路15号省教育厅财务处，邮编：210024。本文及附件可在“江苏教育”网的“下载中心”或“苏教资工作群（515011794）”下载。资产清查系统技术咨询联系人：易刚，联系电话：***。

附件：

1.省教育厅2016年国有资产清查范围一览表

2.省财政厅转发财政部关于印发行政事业单位资产清查核实管理办法的通知

3.省财政厅关于开展2016年全省行政事业单位国有资产清查工作的通知

4.《2016年全国行政事业单位国有资产清查工作指南》

5.《江苏省行政事业单位国有资产清查信息系统用户手册》

6.事业单位导入资产清查系统单位名单报表

7.资产清查工作布置暨业务培训会参会人员名单

省教育厅 2016年5月31日