科学谋划凝神聚力清河镇加快社会主义新农村建设

第一篇：科学谋划凝神聚力清河镇加快社会主义新农村建设

科学谋划 凝神聚力

清河镇加快社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是党在新时期全面推进建设小康社会进程的一项重大决策。清河镇党委政府按照党的十六届五中全提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，高瞻远瞩，审时度势，明确思路，科学谋划，反映民意，聚集民智，共同勾画全镇建设社会主义新农村的新蓝图。

一、坚持“工业强镇”战略，发展为重，发展为先，加快农村经济发展

发展为重，发展为先，围绕“发展”这一主题，坚持“工业立镇，富民强镇”战略不动摇，把民营经济发展和招商引资工作作为经济发展的“重中之重、中心任务”来抓，作为全面建设小康社会、建设新清河的头等任务来抓。聚精会神抓经济，一心一意谋发展，全党动员，全民发动，再掀发展经济、招商引资的新高潮。

坚持扶优扶大，培植骨干，优化发展环境，提高服务质量，为民营经济发展搭建新平台。坚持培植骨干企业，实现膨胀发展，重点扶持清河高新、清河建安、甲醛化工、诚昌贸易等支撑全镇经济发展的骨干企业，壮大企业规模、提高技术创新能力，提升产品档次，开阔市场空间，成为全镇经济发展的“领航舰”；搞活中小企业，实现快速发展，重点培植振宇粉业、晨龙米业、润德橡塑等中小企业，出台优惠政策，促进企业在搞活农副产品加工、市场流通、实现农业增效、带动群众增收方面发挥“生力军”作用，不断完善拉长企业产业链条，形成一个产业搞活一方，一个链条带动一片，实现全镇经济健康快速发展。狠抓经济发展环境建设，切实改变机关干部工作作风，在全镇干部中树立“人人都是政府形象，事事都是投资环境”的意识，实行领导包保、下访服务制度，为企业提供全方位、全过程、高质量的服务，加大企业周边环境治理，努力营造“服务优、环境好、创业兴”的局面。截止2005年，全镇共有企业46家，其中12家规模以上企业发展势头强劲，运行质量较高，实现销售产值3.8亿元，利税6400万元。新增个体工商户260户，个体工商户达到1360户，从业人员6000多人，吸纳农村剩余劳动力3000人。

举全镇之力，聚全镇之智做好招商引资工作。依托优越的地理位置和水、煤、电等资源优势，围绕高新化工、机电制造、农副产品加工等主导产业，锁定招商引资目标和项目，有重点、有目标的广泛开展招商引资活动。2005年，全镇共引进项目13个，已建成项目10个，正在建设项目1个，在谈项目2个，招商引资额8700万元，实际利用外资5300万元。其中引进规模以上项目5个，由美国IEM公司与长城润滑油公司共同投资2700万元的柴汽油清净剂项目，已于去年7月份落户县经济开发区，目前项目建设顺利。投资千万元的高新公司Rp新型高效复合脱硫剂项目和水处理剂项目，市场前景相当看好，去年上交税收突破百万元、投资500万巨星衡器，投资500万的济宁润德科技有限公司，均已投产达标，产品已投放市场。济南广容达科贸有限公司投资500万元建设的清河镇食用菌周年化生产项目，已正式投产。

二、加快推进农业产业化进程，培育主导产业，促进农民持续增收

清河镇是一个农业大镇。近几年，通过农业结构调整，全镇农业结构布局日趋合理，农作物增产增效明显，但农民增收幅度不大，主要是农业产业化程度不高，产业链条不够长、不够完善。加快推进农业产业化进程、提高农业产业化水平，培育主导产业，也就成了当前及今后促进农业健康发展、促进农民增收的一项重要工作。一是树立“大农业、大发展”意识，按照市场经济规律的要求，遵循“突出特色、多种经营、搞活经济、提高效益”的原则，走基地化生产、特色化种养、协会搞活、农副加工企业带动的发展路子尽快实现优势产区和产业带。主要在壮大万亩杞柳、万亩大蒜元葱、4万亩优质无公害水稻为农业主导产业的基地化生产的基础上，重点培植杞柳产业、大蒜元葱产业和优质水稻产业，形成农工贸一体生产格局，成为带动农村经济发展、促进农民持续增收“助推器”。特别是要围绕杞柳产业做文章，培强做大杞柳产业，成为农民致富的新兴、绿色、生态产业。二是以工业理念发展农业，积极发展农字号企业，向提高农产品附加值上要效益。既发展大规模加工业，也发展具有当地特色的小企业，发展壮大鱼台县诚昌贸易有限公司、振宇粉业、晨龙米业、鲁西南大米交易市场、清河镇杞柳制品交易市场等一大批农字号企业和农产品交易市场，鼓励群众积极参与市场流转，把优势农产品做强做大，尽快形成区域性主导业和支柱产业，打造品牌，增强农业产品的市场竞争能力，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一，促进农业和农村经济的跨越式发展。三是坚持“园区经营、名特优发展”，抓好畜禽养殖业。畜牧养殖向规模化、特色化方向发展，建设完善渔业、家禽、猪、貉为主的四大养殖小区，增强园区示范带动作用，搞好产品深加工，提高园区市场抗风险能力。

三、强力推进小城镇建设，多渠道转移农村剩余劳动力，扩大农民就业和增收空间

加快小城镇建设步伐，坚持高起点、高标准、高水平规划，注重体现小城镇特色，突出当地特点，搞好全镇规划编制工作。按照中心镇规划建设要求，镇驻地构建了“三纵（济徐公路、共青团路、）四横（市场路、府前路、文化路、185路）”总体发展框架，完善基础设施，提高城镇功能、优化城镇环境，增强小城镇吸纳劳动力就业能力，引导农村劳动力有序向镇驻地流动。注重发挥镇驻地带动经济发展的功能，搞好以农产品加工、交易、运输等农村服务业，大力发展二三产业，实现农民就地转移。搞好小城镇规模扩张，建设从新万福河到白马河济徐公路经济发展带。依路建设，依路发展，建设以镇驻地、石集为龙头，以济徐公路为纽带，以农副产品加工交易、餐饮服务等行业为主的经济发展带，引导鼓励群众沿路开发，形成富有特色的产业“走廊”。实施“绿亮清”工程，树立城镇新形象。深入开展城镇环境综合治理，彻底清除乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔垃圾等脏乱差现象，绿化小城、亮化小城，打造靓丽的新清河。

四、加快农村基础设施和公益设施建设，构建生态、和谐新农村

竭心竭力为群众办实事、办好事。经过二年的努力，投资860万元，硬化路面58.6公里，实现了村村通油路、通客车。全镇电话、有线电视入户率达80%、70%以上。按照县委县政府建设新农村“五通”的要求，科学规划，统筹发展，加快村村通自来水工程进度。坚持可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，加快生态村建设，依据本地实际，坚持统一规划、分步实施、先易后难、示范带动、以点带面的原则，选择基础设施好、难度较小、群众认识高的村庄进行建设，总结积累经验带动发展。选择5-10个村作为生态示范村，搞好村庄规划、绿化亮化和环境卫生建设。深入开展农村环境综合治理，彻底清除“脏乱差”现象使农村有一个新面貌、新形象。完善农业基础设施建设，建设节约型水利设施。加大对教育、文化、卫生、计划生育、社会保障等公益性基础设施投入，让农民分享经济发展成果，更好促进社会和谐发展。坚持齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村治安综合治理。进一步健全完善治安、民事调解、矛盾化解网络建设，加大对农村违法违纪案件的查处和打击力度，切实维护农村稳定，增强群众生产生活的安全感，为新农村建设营造一个和谐的发展环境。

五、坚持依法治村，加强农民培训教育，建设民主、文明的新农村

一是进一步完善村民自治制度建设，着重在加强和改进农村基层组织建设上下功夫，以建设“五好支部”为抓手，切实增强农村基层组织的战斗堡垒作用，发挥在推动农村经济发展，引领群众发家致富方面的积极作用。规范建章立制，按照“依法建制、以制治村、民主管理、民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束，以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点难点问题，提高群众参与村级事务管理的积极性和主动性。以村级财务村务公开为窗口，增强村级管理的公开性和透明度，接受群众监督。二是加强农村普法教育和科技教育培训。充分利用各种宣传形式和宣传渠道，不断增强农民的法律意识和科技知识，提高农民素质，增强农民依法办事、参与村管理和民主监督的能力，增强农民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建设。加强农民思想道德素质建设，大力宣讲《思想道德建设纲要》及“八荣八耻”，移风易谷，倡导新风，使农民在思想面貌上有根本改变。以开展各类文明创建活动为载体，不断扩展“文明街”建设内涵，向建设生态村、文明村延伸，提高农村品位，改变农村形象，建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。

第二篇：科学谋划 凝神聚力 ＸＸ镇加快社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是党在新时期全面推进建设小康社会进程的一项重大决策。ＸＸ　镇党委政府按照党的十六届五中全提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，高瞻远瞩，审时度势，明确思路，科学谋划，反映民意，聚集民智，共同勾画全镇建设社会主义新农村的新蓝图。

一、坚持“工业强镇”战略，发展为重，发展为先，加快农村经济发展

发展为重，发展为先，围绕“发展”这一主题，坚持“工业立镇，富民强镇”战略不动摇，把民营经济发展和招商引资工作作为经济发展的“重中之重、中心任务”来抓，作为全面建设小康社会、建设新ＸＸ　的头等任务来抓。聚精会神抓经济，一心一意谋发展，全党动员，全民发动，再掀发展经济、招商引资的新高潮。

坚持扶优扶大，培植骨干，优化发展环境，提高服务质量，为民营经济发展搭建新平台。坚持培植骨干企业，实现膨胀发展，重点扶持ＸＸ　高新、ＸＸ　建安、甲醛化工、诚昌贸易等支撑全镇经济发展的骨干企业，壮大企业规模、提高技术创新能力，提升产品档次，开阔市场空间，成为全镇经济发展的“领航舰”；搞活中小企业，实现快速发展，重点培植振宇粉业、晨龙米业、润德橡塑等中小企业，出台优惠政策，促进企业在搞活农副产品加工、市场流通、实现农业增效、带动群众增收方面发挥“生力军”作用，不断完善拉长企业产业链条，形成一个产业搞活一方，一个链条带动一片，(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)实现全镇经济健康快速发展。狠抓经济发展环境建设，切实改变机关干部工作作风，在全镇干部中树立“人人都是政府形象，事事都是投资环境”的意识，实行领导包保、下访服务制度，为企业提供全方位、全过程、高质量的服务，加大企业周边环境治理，努力营造“服务优、环境好、创业兴”的局面。截止2005年，全镇共有企业46家，其中12家规模以上企业发展势头强劲，运行质量较高，实现销售产值3.8亿元，利税6400万元。新增个体工商户260户，个体工商户达到1360户，从业人员6000多人，吸纳农村剩余劳动力3000人。

举全镇之力，聚全镇之智做好招商引资工作。依托优越的地理位置和水、煤、电等资源优势，围绕高新化工、机电制造、农副产品加工等主导产业，锁定招商引资目标和项目，有重点、有目标的广泛开展招商引资活动。2005年，全镇共引进项目13个，已建成项目10个，正在建设项目1个，在谈项目2个，招商引资额8700万元，实际利用外资5300万元。其中引进规模以上项目5个，由美国IEM公司与长城润滑油公司共同投资2700万元的柴汽油清净剂项目，已于去年7月份落户县经济开发区，目前项目建设顺利。投资千万元的高新公司Rp新型高效复合脱硫剂项目和水处理剂项目，市场前景相当看好，去年上交税收突破百万元、投资500万巨星衡器，投资500万的济宁润德科技有限公司，均已投产达标，产品已投放市场。济南广容达科贸有限公司投资500万元建设的ＸＸ　镇食用菌周年化生产项目，已正式投产。

二、加快推进农业产业化进程，培育主导产业，促进农民持续增收

ＸＸ　镇是一个农业大镇。近几年，通过农业结构调整，全镇农业结构布局日趋合理，农作物增产增效明显，但农民增收幅度不大，主要是农业产业化程度不高，产业链条不够长、不够完善。加快推进农业产业化进程、提高农业产业化水平，培育主导产业，也就成了当前及今后促进农业健康发展、促进农民增收的一项重要工作。一是树立“大农业、大发展”意识，按照市场经济规律的要求，遵循“突出特色、多种经营、搞活经济、提高效益”的原则，走基地化生产、特色化种养、协会搞活、农副加工企业带动的发展路子尽快实现优势产区和产业带。主要在壮大万亩杞柳、万亩大蒜元葱、4万亩优质无公害水稻为农业主导产业的基地化生产的基础上，重点培植杞柳产业、大蒜元葱产业和优质水稻产业，形成农工贸一体生产格局，成为带动农村经济发展、促进农民持续增收“助推器”。特别是要围绕杞柳产业做文章，培强做大杞柳产业，成为农民致富的新兴、绿色、生态产业。二是以工业理念发展农业，积极发展农字号企业，向提高农产品附加值上要效益。既发展大规模加工业，也发展具有当地特色的小企业，发展壮大鱼台县诚昌贸易有限公司、振宇粉业、晨龙米业、鲁西南大米交易市场、ＸＸ　镇杞柳制品交易市场等一大批农字号企业和农产品交易市场，鼓励群众积极参与市场流转，把优势农产品做强做大，尽快形成区域性主导业和支柱产业，打造品牌，增强农业产品的市场竞争能力，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一，促进农业和农村经济的跨越式发展。三是坚持“园区经营、名特优发展”，抓好畜禽养殖业。畜牧养殖向规模化、特色化方向发展，建设完善渔业、家禽、猪、貉为主的四大养殖小区，增强园区示范带动作用，搞好产品深加工，提高园区市场抗风险能力。

三、强力推进小城镇建设，多渠道转移农村剩余劳动力，扩大农民就业和增收空间

加快小城镇建设步伐，坚持高起点、高标准、高水平规划，注重体现小城镇特色，突出当地特点，搞好全镇规划编制工作。按照中心镇规划建设要求，镇驻地构建了“三纵（济徐公路、共青团路、）四横（市场路、府前路、文化路、185路）”总体发展框架，完善基础设施，提高城镇功能、优化城镇环境，增强小城镇吸纳劳动力就业能力，引导农村劳动力有序向镇驻地流动。注重发挥镇驻地带动经济发展的功能，搞好以农产品加工、交易、运输等农村服务业，大力发展二三产业，实现农民就地转移。搞好小城镇规模扩张，建设从新万福河到白马河济徐公路经济发展带。依路建设，依路发展，建设以镇驻地、石集为龙头，以济徐公路为纽带，以农副产品加工交易、餐饮服务等行业为主的经济发展带，引导鼓励群众沿路开发，形成富有特色的产业“走廊”。实施“绿亮清”工程，树立城镇新形象。深入开展城镇环境综合治理，彻底清除乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔垃圾等脏乱差现象，绿化小城、亮化小城，打造靓丽的新ＸＸ。

四、加快农村基础设施和公益设施建设，构建生态、和谐新农村

竭心竭力为群众办实事、办好事。经过二年的努力，投资860万元，硬化路面58.6公里，实现了村村通油路、通客车。全镇电话、有线电视入户率达80%、70%以上。按照县委县政府建设新农村“五通”的要求，科学规划，统筹发展，加快村村通自来水工程进度。坚持可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，加快生态村建设，依据本地实际，坚持统一规划、分步实施、先易后难、示范带动、以点带面的原则，选择基础设施好、难度较小、群众认识高的村庄进(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)行建设，总结积累经验带动发展。选择5-10个村作为生态示范村，搞好村庄规划、绿化亮化和环境卫生建设。深入开展农村环境综合治理，彻底清除“脏乱差”现象使农村有一个新面貌、新形象。完善农业基础设施建设，建设节约型水利设施。加大对教育、文化、卫生、计划生育、社会保障等公益性基础设施投入，让农民分享经济发展成果，更好促进社会和谐发展。坚持齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村治安综合治理。进一步健全完善治安、民事调解、矛盾化解网络建设，加大对农村违法违纪案件的查处和打击力度，切实维护农村稳定，增强群众生产生活的安全感，为新农村建设营造一个和谐的发展环境。

五、坚持依法治村，加强农民培训教育，建设民主、文明的新农村

一是进一步完善村民自治制度建设，着重在加强和改进农村基层组织建设上下功夫，以建设“五好支部”为抓手，切实增强农村基层组织的战斗堡垒作用，发挥在推动农村经济发展，引领群众发家致富方面的积极作用。规范建章立制，按照“依法建制、以制治村、民主管理、民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束，以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点难点问题，提高群众参与村级事务管理的积极性和主动性。以村级财务村务公开为窗口，增强村级管理的公开性和透明度，接受群众监督。二是加强农村普法教育和科技教育培训。充分利用各种宣传形式和宣传渠道，不断增强农民的法律意识和科技知识，提高农民素质，增强农民依法办事、参与村管理和民主监督的能力，增强农民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建设。加强农民思想道德素质建设，大力宣讲《思想道德建设纲要》及“八荣八耻”，移风易谷，倡导新风，使农民在思想面貌上有根本改变。以开展各类文明创建活动为载体，不断扩展“文明街”建设内涵，向建设生态村、文明村延伸，提高农村品位，改变农村形象，建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。

第三篇：科学谋划凝神聚力加快社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是党在新时期全面推进建设小康社会进程的一项重大决策。ＸＸ　县党委政府按照党的十六届五中全提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，高瞻远瞩，审时度势，明确思路，科学谋划，反映民意，聚集民智，共同勾画全县建设社会主义新农村的新蓝图。

一、坚持“工业强县”战略，发展为重，发展为先，加快农村经济发展

发展为重，发展为先，围绕“发展”这一主题，坚持“工业立县，富民强县”战略不动摇，把民营经济发展和招商引资工作作为经济发展的“重中之重、中心任务”来抓，作为全面建设小康社会、建设新ＸＸ　的头等任务来抓。聚精会神抓经济，一心一意谋发展，全党动员，全民发动，再掀发展经济、招商引资的新高潮。

坚持扶优扶大，培植骨干，优化发展环境，提高服务质量，为民营经济发展搭建新平台。坚持培植骨干企业，实现膨胀发展，重点扶持ＸＸ　高新、ＸＸ　建安、甲醛化工、诚昌贸易等支撑全县经济发展的骨干企业，壮大企业规模、提高技术创新能力，提升产品档次，开阔市场空间，成为全县经济发展的“领航舰”；搞活中小企业，实现快速发展，重点培植振宇粉业、晨龙米业、润德橡塑等中小企业，出台优惠政策，促进企业在搞活农副产品加工、市场流通、实现农业增效、带动群众增收方面发挥“生力军”作用，不断完善拉长企业产业链条，形成一个产业搞活一方，一个链条带动一片，(本文来自文秘家园，更多精品免费文章请登陆www.wmjy.net查看)实现全县经济健康快速发展。狠抓经济发展环境建设，切实改变机关干部工作作风，在全县干部中树立“人人都是政府形象，事事都是投资环境”的意识，实行领导包保、下访服务制度，为企业提供全方位、全过程、高质量的服务，加大企业周边环境治理，努力营造“服务优、环境好、创业兴”的局面。截止2005年，全县共有企业46家，其中12家规模以上企业发展势头强劲，运行质量较高，实现销售产值3.8亿元，利税6400万元。新增个体工商户260户，个体工商户达到1360户，从业人员6000多人，吸纳农村剩余劳动力3000人。

举全县之力，聚全县之智做好招商引资工作。依托优越的地理位置和水、煤、电等资源优势，围绕高新化工、机电制造、农副产品加工等主导产业，锁定招商引资目标和项目，有重点、有目标的广泛开展招商引资活动。2005年，全县共引进项目13个，已建成项目10个，正在建设项目1个，在谈项目2个，招商引资额8700万元，实际利用外资5300万元。其中引进规模以上项目5个，由美国IEM公司与长城润滑油公司共同投资2700万元的柴汽油清净剂项目，已于去年7月份落户县经济开发区，目前项目建设顺利。投资千万元的高新公司Rp新型高效复合脱硫剂项目和水处理剂项目，市场前景相当看好，去年上交税收突破百万元、投资500万巨星衡器，投资500万的济宁润德科技有限公司，均已投产达标，产品已投放市场。济南广容达科贸有限公司投资500万元建设的ＸＸ　县食用菌周年化生产项目，已正式投产。

二、加快推进农业产业化进程，培育主导产业，促进农民持续增收

ＸＸ　县是一个农业大县。近几年，通过农业结构调整，全县农业结构布局日趋合理，农作物增产增效明显，但农民增收幅度不大，主要是农业产业化程度不高，产业链条不够长、不够完善。加快推进农业产业化进程、提高农业产业化水平，培育主导产业，也就成了当前及今后促进农业健康发展、促进农民增收的一项重要工作。一是树立“大农业、大发展”意识，按照市场经济规律的要求，遵循“突出特色、多种经营、搞活经济、提高效益”的原则，走基地化生产、特色化种养、协会搞活、农副加工企业带动的发展路子尽快实现优势产区和产业带。主要在壮大万亩杞柳、万亩大蒜元葱、4万亩优质无公害水稻为农业主导产业的基地化生产的基础上，重点培植杞柳产业、大蒜元葱产业和优质水稻产业，形成农工贸一体生产格局，成为带动农村经济发展、促进农民持续增收“助推器”。特别是要围绕杞柳产业做文章，培强做大杞柳产业，成为农民致富的新兴、绿色、生态产业。二是以工业理念发展农业，积极发展农字号企业，向提高农产品附加值上要效益。既发展大规模加工业，也发展具有当地特色的小企业，发展壮大鱼台县诚昌贸易有限公司、振宇粉业、晨龙米业、鲁西南大米交易市场、ＸＸ　县杞柳制品交易市场等一大批农字号企业和农产品交易市场，鼓励群众积极参与市场流转，把优势农产品做强做大，尽快形成区域性主导业和支柱产业，打造品牌，增强农业产品的市场竞争能力，使农产品加工业真正成为推进建设社会主义新农村的主导产业之一，促进农业和农村经济的跨越式发展。三是坚持“园区经营、名特优发展”，抓好畜禽养殖业。畜牧养殖向规模化、特色化方向发展，建设完善渔业、家禽、猪、貉为主的四大养殖小区，增强园区示范带动作用，搞好产品深加工，提高园区市场抗风险能力。

三、强力推进小城县建设，多渠道转移农村剩余劳动力，扩大农民就业和增收空间

加快小城县建设步伐，坚持高起点、高标准、高水平规划，注重体现小城县特色，突出当地特点，搞好全县规划编制工作。按照中心县规划建设要求，县驻地构建了“三纵（济徐公路、共青团路、）四横（市场路、府前路、文化路、185路）”总体发展框架，完善基础设施，提高城县功能、优化城县环境，增强小城县吸纳劳动力就业能力，引导农村劳动力有序向县驻地流动。注重发挥县驻地带动经济发展的功能，搞好以农产品加工、交易、运输等农村服务业，大力发展二三产业，实现农民就地转移。搞好小城县规模扩张，建设从新万福河到白马河济徐公路经济发展带。依路建设，依路发展，建设以县驻地、石集为龙头，以济徐公路为纽带，以农副产品加工交易、餐饮服务等行业为主的经济发展带，引导鼓励群众沿路开发，形成富有特色的产业“走廊”。实施“绿亮清”工程，树立城县新形象。深入开展城县环境综合治理，彻底清除乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔垃圾等脏乱差现象，绿化小城、亮化小城，打造靓丽的新ＸＸ。

四、加快农村基础设施和公益设施建设，构建生态、和谐新农村

竭心竭力为群众办实事、办好事。经过二年的努力，投资860万元，硬化路面58.6公里，实现了村村通油路、通客车。全县电话、有线电视入户率达80、70以上。按照县委县政府建设新农村“五通”的要求，科学规划，统筹发展，加快村村通自来水工程进度。坚持可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，加快生态村建设，依据本地实际，坚持统一规划、分步实施、先易后难、示范带动、以点带面的原则，选择基础设施好、难度较小、群众认识高的村庄进(本文来自文秘家园，更多精品免费文章请登陆www.wmjy.net查看)行建设，总结积累经验带动发展。选择5-10个村作为生态示范村，搞好村庄规划、绿化亮化和环境卫生建设。深入开展农村环境综合治理，彻底清除“脏乱差”现象使农村有一个新面貌、新形象。完善农业基础设施建设，建设节约型水利设施。加大对教育、文化、卫生、计划生育、社会保障等公益性基础设施投入，让农民分享经济发展成果，更好促进社会和谐发展。坚持齐抓共管，共创共建，动员全社会力量积极参与，搞好农村治安综合治理。进一步健全完善治安、民事调解、矛盾化解网络建设，加大对农村违法违纪案件的查处和打击力度，切实维护农村稳定，增强群众生产生活的安全感，为新农村建设营造一个和谐的发展环境。

五、坚持依法治村，加强农民培训教育，建设民主、文明的新农村

一是进一步完善村民自治制度建设，着重在加强和改进农村基层组织建设上下功夫，以建设“五好支部”为抓手，切实增强农村基层组织的战斗堡垒作用，发挥在推动农村经济发展，引领群众发家致富方面的积极作用。规范建章立制，按照“依法建制、以制治村、民主管理、民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束，以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点难点问题，提高群众参与村级事务管理的积极性和主动性。以村级财务村务公开为窗口，增强村级管理的公开性和透明度，接受群众监督。二是加强农村普法教育和科技教育培训。充分利用各种宣传形式和宣传渠道，不断增强农民的法律意识和科技知识，提高农民素质，增强农民依法办事、参与村管理和民主监督的能力，增强农民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建设。加强农民思想道德素质建设，大力宣讲《思想道德建设纲要》及“八荣八耻”，移风易谷，倡导新风，使农民在思想面貌上有根本改变。以开展各类文明创建活动为载体，不断扩展“文明街”建设内涵，向建设生态村、文明村延伸，提高农村品位，改变农村形象，建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。

第四篇：加快建设社会主义新农村

加快建设社会主义新农村

——访护家乡党委书记何莉、乡长杨荣

近日，护家乡党委书记何莉、乡长杨荣在接受记者采访时表示，2011年是 “十二五”规划的开局之年，中国共产党建党90周年，也是创先争优活动的深入推进年，护家乡将解放思想，抢抓机遇，借助县“城乡建设年”东风，深入开展“春风富民”行动和“蔺州先锋村”争创活动，以改善民生为重点，通过党建引领，项目示范，统筹推进，全面发展，进一步加快社会主义新农村建设步伐，为打造绿色护家、生态护家、和谐护家作出新的贡献。

2011年护家乡的奋斗目标是：生产总值增长15%，地方财政一般预算收入增长20%，社会固定资产投资增长30%，农民人均纯收入增加300元以上，人口自然增长率控制在5.88‰以内。

一是突出产业结构调整，大力增加农民收入。在全乡开展“乡学文建明、村学王家元”活动，扎实推进创先争优“践诺行动”，力争在“七一”前，打造一批示范工程，重点在新店子规范打造2000亩高粱、马铃薯高产示范基地；在全乡规范种植优质山地烟6000亩，在红响、农场连片打造千亩优质烤烟示范片；在红响村打造千亩脆红李种植基地；在农场村发展千亩药材种植基地；在兴阳发展千亩红木种植基地；在桂香村打造500亩桂花园。重点规划打造红响、新店子两个“蔺州先锋村”，向党的90周年献礼。同时，巩固优质水稻和优质玉米基地，在中坝、凤田、桂香等村种植优质水稻3500亩；在农场、红响、天堂、锅厂等建立县级旱粮示范基地10000亩；加快畜牧业发展，扶持壮大合意生态肉牛养殖基地，逐渐形成支柱产业；大力发展以核桃、桂花、脆红李、茶为主的林产业；规划打造白沙坡西瓜生产基地，加大宣传包装力度，初步形成品牌。在兴阳、中坝、锅厂、天堂等村规模种植蔬菜3000亩，指导兴阳蔬菜专合社规范建设泡菜厂。

二是加快基础设施建设，改善生产生活条件。首先要加快小城镇建设步伐，打造卫星集镇。完善功能，提高品位，创建“宜居宜商宜业宜乐”的集镇。立足发展，按照护家场镇规划，严格红线内各种建设审批和违章执法；实施场镇三期开发；以种植桂花为主，采取街道居民自筹和政府补助形式，全面绿化护家场镇；规范护家场镇门牌、店面招牌，打造商业大街；启动龙洞煤矿承担的华峰路安置小区建设，启动集客运、停车、洗车和修理为一体的护家综合汽车站筹建工作。其次要加强交通建设。积极探索管护新机制，加强乡村公路的维修管理，提升通行能力，选择积极性高的部分村社打通断头路、硬化村道3公里，有效改善交通条件。第三要加强学校建设。完成天堂村“三校合一”工程，力争年内投入使用。第四要加强水利建设。完成天星大塘水源保护规划，争取实施安全饮水工程。第五要积极争取农村电网改造，提高供电质量。第六要通过实施“消茅、安居、改危、移民”等工程，全面消除茅草房。

三是加快工业发展，增强经济总量。一要立足资源优势，采取优质服务，大力招商引资，迅速扩张企业总量；二要制定优惠政策，发展个体私营经济；三要加大技改投入，推进科技兴企，提高产品档次，扩张经济总量，提高经济效益。重点扶助龙洞煤矿技改扩容到年产15万吨规模，着手瓦窑坪煤矿、上坪采石场的筹备工作，完善兴阳福兴泡菜厂和鑫福森木业公司的规范建设。

四是努力增收节支，确保财政收支平衡。大力培植财源，进一步加大税收征管力度，完善税收征管工作机制，确保财政一般预算收入500万元目标的实现。按照保民生、保安全、保稳定、促发展的原则，搞好财政工作，压缩各种不必要开支，实现收支平衡，略有结余。逐步消化债务，严格控制新增债务。

第五篇：凝神聚力 与时俱进 加强基层司法行政建设专题

凝神聚力 与时俱进 加强基层司法行政建设

城关司法所工作调研报告

去年下半年，我作为基层司法所的新鲜血液被补充到了城关司法所，上岗一年来，通过参与处理司法所事务和阅览资料等方式，对城关镇的司法行政工作基本情况及发展中存在的问题进行了调研，现将有关情况整理如下：

一、城关镇的基本情况

城关镇位于陇南市武都区，辖17个社区，总人口53660人，总户数16085户，流动人口3128人，是陇南市经济文化中心。

二、对城关司法所的认识

1.基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。

2.司法所是最基层的司法行政机关，虽然归司法局垂直管理，但是现实中必须接受司法局和镇党委政府的双重领导，即城关司法所属于武都区司法局垂直管理机构，但是工作中又需要服从镇党委政府的安排，参与或指导社区工作。主要职责：一是指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；二是承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；三是指导管理基层法律服务工作；四是协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；五是组织开展法制宣传教育工作；六是组织开展基层依法治理工作，为镇人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；七是协助基层政府处理社会矛盾纠纷；八是参与社会治安综合治理；九是完成上级司法行政机关和镇人民政府交办的维护社会稳定的有关工作。3.对于司法所内部而言，自2009年以来，城关司法所规范化建设进一步加强办公环境得到大步提升，很多硬件设施已经基本完善，有独立的综合办公室，内设办公桌、电脑、打印机、电话等办公用品。为司法所开展各项工作提供了保障。相比之前的老办公室，有了超前的提高。对于外部而言，司法所主要是做群众工作，手段是“嘴”，办事靠“腿”。城关镇面积大、人口多，给司法所工作带来一定难度。

三、在履行本职工作中的一些认识和见解

人民调解是基层司法所最繁重的工作之一，大多数时间和精力都花在化解矛盾纠纷和协调工作上。到司法所工作近一年来，我共参与调解38件纠纷（6件赔偿纠纷、5件土地纠纷、8件宅基纠纷、19件家庭纠纷），在这些纠纷中我发现： 群众法律知识普遍欠缺。调解工作很难进行，当事人思想不开阔，往往站在自己的角度上考虑，始终局限在眼前的吃亏或者占光上纠缠。而且，对于司法人员的法律讲解很难听懂，甚至有人对法律产生抵抗情绪。有位村支书指出：“跟他们调解纠纷，就不能过硬的使用法律，那样他们不服，很多法律原意他们不理解，容易产生误会，相反，他们服的是民间的道理，从道理上来分析哪个对哪个错，他们还要容易接受一点”。

2、城关司法所监管的社区服刑人员数量多结构复杂，监管过程难度较大，为了便于管理建立了城关镇社区矫正微信工作群，同时采取灵活多样的矫正方法，“因人施矫”以帮助、教育、走访、感化社区服刑人员，会比会比生硬的条框管理效果好，将社区矫正工作与城市网格化管理工作相结合，借助网格化管理工作平台，将社区网格员纳入矫正小组，使社区矫正工作更加深化、细化会取得更好的效果。

四、在工作中所采取的方法和取得的成绩

1、强化服从意识，正确处理县局领导与乡镇领导的关系。双重领导没有大小之分，对司法所来说双重领导都要服从。分清轻重缓急，做好协调沟通工作，全面处理好县局和乡镇领导交办的各项事务，及时将县局领导的工作安排以及基层群众遇到的困难和反映的要求向乡镇分管领导汇报，使分管领导对司法所的工作进展情况做到心里有数，在工作再分配的时候能尽量协调处理。尽量避免双重领导的工作安排发生冲突。这样，既能很好的完成县局领交办的任务，又能把工作冲突降到最小。

2、确立服务观念，正确处理部门工作和中心工作的关系。司法所确立服务观念，就是要在镇党委政府的领导下，积极参与中心工作，服务于中心工作，并要根据本部门的工作职能，找出部门工作于中心工作的结合点，例如我在参与安全生产大检查击活动期间，为经营烟花爆竹的丹普宋法律法规宣传资料及安全手册，在适当的时机扩大法律宣传面，既配合了镇党委政府的工作又完成了普法宣传。

3、充分发挥本职作用，在有群众到乡镇上访以及有其他问题时，我们都会主动介入，及时解决问题，2017年以来城关司法所共参与调查、调处、答复信访案件22起，通过积极调解以及对法律法规的宣传讲解，承诺息诉罢访的4起，已按正常程序向上级主管部门提出复查的6起，已通过司法程序解决问题的2起，有效的降低了缠访闹访，越级访、赴省赴京访案件的发生。避免出现群体性事件或者民事转刑事案件，避免民事纠纷转化成其他恶劣后果。并且积极协调其他部门搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面是做了自己的本职工作，另一方面也是锻炼了自身的工作能力。

五、基层司法工作的发展方向

1.始终坚定不移的做好人民调解工作以及矛盾纠纷排查工作。或许有的矛盾纠纷标的额只有区区几十元，而制作的卷宗成本以及保管成本远远高于这个数，但是，两者的意义不在于经济价值，而是一个乡镇、一个社区的长治久安。或许一个人民调解员辛辛苦苦到达现场，三言两语就完成了调解，这不是群众故意刁难，相反，他们是相信调解员，需要的是一级司法行政机构为他们证明。做好人民调解，是社会长治久安的第一道防线，在源头上防止因民事恶化造成重大事件。

2.在全镇大力做好普法宣传工作。在调解中不难发现，很多人在对法律的理解上还处于懵懂状态，甚至于一些基本法都是一知半解。这就要求司法所大力宣传法律知识，特别是对于贴近群众生活、与群众利益密切联系的法律知识。同样，也需要上级领导的支持，协调部门和部门之间关系共同开展，例如在普法工作上，就可以邀请土地、林业、信访等部门对公民进行普法宣传，减轻了工作难度又完成了普法任务。

蔡松青

2017年12月31日