关于我国海岛旅游业发展的思考（最终5篇）

第一篇：关于我国海岛旅游业发展的思考

关于我国海岛旅游业发展的思考

发布时间：2011-10-13信息来源：《华东旅游报》 作者：伍鹏

我国海岛数量众多。据统计，面积大于５００平方米的岛屿有６,９６１个（海南岛、港澳台除外），４３３个岛屿有常住人口，人口４５２万，大部分海岛居民以海洋捕捞和海洋养殖为业。近年来，随着海洋渔业资源的急剧衰退以及中日、中韩、中越双边渔业协定的签署和生效，我国海洋渔业捕捞空间大幅缩减，大量渔民面临转产转业，渔民增收出现困难，海洋渔业和渔村经济的发展受到严重影响，尤其是处于交通不便的海岛地区经济结构调整和渔民转产转业的压力更大，社会矛盾更加突出。

旅游业在发展地方经济、改善经济结构、促进就业等方面具有举足轻重的作用，海洋旅游已经成为海洋资源丰富的国家和地区旅游发展的重点。我国不少岛屿拥有丰富的旅游资源，地理位置优越，海岛旅游开发潜力巨大。目前，一些海岛先后开发了休闲渔业、海洋文化和海洋休闲度假等为主题的旅游产品，部分海岛（如浙江的嵊泗列岛、桃花岛，广东的伶仃岛以及山东的长岛等）成了著名的海岛旅游胜地。

旅游业的发展促进了海岛地区渔农民思想观念的提升，促进了渔农民的增收，改变了渔农村的村容村貌。但从我国海岛旅游开发的现状来看，一些海岛的旅游开发效果并不理想。相反，部分海岛地区的无序开发对海岛和海洋生态环境造成了破坏，给海岛地区的社会经济可持续发展带来了负面影响。因此，如何探讨科学、有利于可持续发展的海岛旅游开发模式，完善和提高海岛旅游的档次，使海岛旅游发展真正实现社会效益、经济效益和环境效益的统一，与社会主义新型渔农村建设相结合，已成为海岛旅游开发中急需解决的问题。

一、海岛旅游开发应以全面协调、可持续的科学发展观为指导思想。坚持以人为本、全面协调可持续的发展，是科学发展观的主要内容。

旅游业所涉及行业的广泛性、海洋与海岛生态环境的脆弱性以及当前旅游业膨胀所造成的环境危机等，都要求海岛旅游开发必须坚持科学发展观和可持续发展战略。同时，国内外海岛旅游开发的成功经验也表明，海岛地区环境优美、生态保护良好是吸引旅游者的一个重要因素。坚持全面协调、可持续的科学发展观，关键是必须严格坚持开发和保护相结合的方针，认真处理好旅游开发与生态环境保护的关系，强调景区与海岛自然环境的和谐统一。海岛旅游开发要坚持应先易后难，先近后远的方针，条件较好的岛屿先开发，条件不成熟的岛屿要采取切实措施保护好，处理好当前开发与子孙后代永续利用的问题。其次是必须严格依照《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》等法律法规加强对海洋和海岛的综合管理，采取严厉的经济、法律、行政等手段来规范各种危及海洋生态环境的行为。另外，要通过优化生产结构、选择与可持续发展原则相适应的旅游活动来强化海岛的生态环境保护。

二、海岛旅游开发应与和谐海岛社区建设相结合。海岛渔农村社区是开展海岛旅游的细胞，是海岛旅游业发展的有效载体。

一个和谐海岛旅游社区应包括社区居民全面参与、旅游管理规范、各主体之间利益分配和谐、人与自然和谐、居民与游客关系和谐等方面。要促使旅游业的发展与和谐海岛社区建设相结合，首先，要拉长和延伸旅游产业链，将旅游业发展与海岛基础设施建设、水产养殖加工、休闲娱乐、餐饮以及渔民转产转业、医疗、托老保险等结合起来，使旅游业向规模化、效益化发展。其次，要创新经营机制，在旅游经营上打破单一生产的模式，采用渔村经济聚合型、企业拉动型（如公司＋渔农户、企业＋社区＋渔农户等形式）、海洋生态经济型、股份合作制等结构形式来发展旅游业。另外，当地政府要通过税收、贷款等方面的政策优惠和扶持，重点培养一批龙头企业，发展一批上规模、上档次、效益好的海岛旅游项目，以带动周边地区的发展，以实现海岛旅游产业化、集约化和效益化的目标。我国第一大群岛―――舟山群岛共有大小岛屿１,３９０个，人口近１００万。浙江省舟山市作为全国唯一以群岛组建的地级市，为贯彻落实党中央提出的关于“统筹城乡发展，努力构建和谐社会”的重大决策，近年来依托境内国家重点风景名胜区普陀山的佛教文化的品牌效应，陆续开发了朱家尖岛、桃花岛、嵊泗列岛等海岛旅游景区，推出了一批旅游项目，并结合旅游业的发展，正在致力于全国首创的渔农村新型社区建设，已初步建立海岛渔农村新型社区１８２个，在旅游发展与和谐海岛社区建设方面，探索出了一条成功的路子。

三、海岛旅游开发应坚持“一岛一特色”模式，旅游景区富有个性和地方特色才能够有长久的生命力。

我国目前的许多海岛旅游开发产品定位单一雷同，景区近距离重复建设严重，大多数海岛旅游缺乏有个性的包装和品牌策划。印度洋上的群岛国家马尔代夫的海岛旅游开发之所以取得巨大成功，主要原因是该国探索出了一个既符合该国特点的海岛旅游开发模式，被称为“马尔代夫模式”。该模式的内容主要包括：

一座海岛及周边海域只允许一个投资开发公司租赁使用，一座海岛只建设一个酒店（或度假村），一座海岛突出一种建筑风格和文化内涵，一座海岛配套一系列功能齐备的休闲娱乐及后勤服务等设施，致力于营造悠闲的度假胜地来吸引海外游客。借鉴马尔代夫等国家和地区海岛旅游开发的成功经验，我国海岛旅游开发可以按照“一岛一特色”的模式，充分发挥海岛地区的特色旅游资源优势，深挖海洋文化内涵和海岛地方特色，逐步推出一批人无我有、人有我精的海洋休闲度假旅游精品，才能够提高旅游产品的档次和品位，吸引更多的海内外游客。

四、海岛旅游开发应以海洋文化为灵魂文化是旅游的灵魂，是旅游业发展的依托。

海洋文化是人类文化的重要组成部分，人类文化的起源和发展离不开海洋。随着国际社会对海洋开发利用的越来越重视，传统的海洋文化和新生发展的海洋文化正在越来越发挥重要的作用。海岛地区旅游要实现跨越式发展，必须紧紧围绕海洋文化这条主线，用海洋文化来塑造旅游的灵魂。要对海洋文化和海岛民间文化内涵做深层次挖掘，大力营造海洋文化氛围，开发具有海洋文化和海岛地方特色的海洋旅游产品（如休闲渔业、海洋宗教文化游、海鲜美食游、海洋旅游节庆、海岛地方特色旅游商品等），才能够使旅游产品富有吸引力和生命力。

五、海岛旅游开发应大力打造海洋休闲旅游精品休闲度假旅游是新兴的、具有广阔发展前景的旅游产品，大力开发休闲度假旅游产品，有利于改变传统单一观光旅游产品的缺陷，满足人们旅游多样性的需求。

我国目前的许多海岛旅游开发大都停留在观光的层次，富有挑战性、刺激性、参与性强和最具海岛特色的旅游项目较少，海洋休闲度假产品的开发还处在起步阶段。只有顺应旅游市场发展趋势，大力发展海洋休闲渔业，审时度视发展高端海洋旅游产品（如海钓业、游艇业、邮轮经济等），才能逐步改变以观光为主的旅游产品结构，提高旅游产品的吸引力。

休闲渔业将渔业资源、旅游资源和环境资源等进行优化配置，将旅游观光、休闲娱乐、餐饮、健身、科普等与渔业有机结合，是观光型旅游向体验型、竞技型、休闲型旅游转变的有效形式，也是促进渔民转产转业的一个重要手段。近年来，我国海洋休闲渔业发展迅速，已成为海岛经济发展的新兴产业。但大部分地区的休闲渔业存在规模小、品种单调、项目雷同、无序建设及管理失位等问题，还需要在以后的发展中立足长远，搞好总体布局，因地制宜地制定适合本地的发展规划，规划应与海岛地区的旅游规划和城乡规划相协调，使休闲渔业既成为当地的特色旅游精品，又成为解决三农（渔）问题的途径和促进社会主义新型渔农村建设新的经济增长点。

近年来，海钓业在我国沿海和海岛地区呈现出良好的发展趋势。一些沿海地区建设了一些垂钓设施和钓基地，建造了适合鱼类等海洋生物栖居的海底人工鱼礁和海上浮式游钓休闲平台。青岛、舟山等地还组织开展了一些海洋垂钓节庆活动，举办了一些国际国内海钓比赛。但海钓作为一个产业，在我国还远不成熟。主要表现在缺乏与国际水平接轨的海钓基地和海钓场所，缺乏专门的管理机构和专业人才，钓鱼方式传统等。要促使我国海钓业与国际接轨，还必须在加强规划，完善法规，建立健全海钓管理制度，健全海钓配套设施建设，保护好重要休闲鱼种资源量及其栖息地以及加大海钓的宣传力度等方面努力。

六、海岛旅游开发应该切实开发和保护好特色。

无居民海岛随着２００３年７月我国第一部关于无居民海岛管理的国家法规《中华人民共和国无居民海岛保护与利用管理规定》的出台（该法规在明确无居民海岛属于国家所有的前提下，允许个人或机构经过向有关部门申请，可以租用和开发利用无居民海岛），一股无居民海岛开发热已经在我国一些沿海地区悄然兴起。

我国许多无居民海岛具有礁美、石奇、洞幽、岸险、滩美等特点，自然风光独特，生态环境较好，旅游开发潜力巨大。如何使数量众多的无居民海岛旅游开发各具特色，与当地旅游业发展相协调，与旅游产业发展的整体功能布局相一致，以减少开发中的盲目性、随意性，避免重复建设，是当前一个必须解决的问题。

首先，应该组织专家对适合旅游开发的无居民海岛进行深入调查、充分论证，制定无居民海岛旅游开发专项规划。对于面积较小的无居民海岛的旅游开发可以参考马尔代夫的“四个一”模式，每一座海岛只让一个投资公司开发，只建设一个旅游景区，特别是每个海岛都要突出一种独特的建筑风格和特有的功能定位。

其次，由于无居民海岛基础设施条件差，资金需求量大，旅游开发难度大。为促进无居民海岛旅游开发，政府相关部门尽快出台有关无居民海岛开发土地、税收、贴息等方面的优惠政策，吸引投资商以不同形式投资开发无居民海岛。

另外，由于无居民海岛自然生态环境具有脆弱性，其环境容量极其有限，因此，不宜进行低档次的追求游客量为目标的大众旅游产品开发，应以满足中高档旅游市场需求为目标，限制环境容量，开发以满足高档旅游消费为主的旅游产品。主要开发海岛生态旅游区、海滨度假区、海滨健身疗养基地、海滨探险基地、海岛狩猎区、海钓基地、影视拍摄基地等方面旅游产品。（作者系）

第二篇：我国旅游业发展环境分析

我国旅游业发展环境分析

一、我国旅游业的发展概况

我国拥有丰富的旅游资源，疆域辽阔，既有风景秀丽的江南水乡，也有粗犷

豪迈的西北风情；我国拥有悠久的历史文化，目前已经公布了99个国家级历史

文化古城，长城、故宫、颐和园等已经被列入世界文化遗产名录；我国还是一个

拥有多个民族的国家，各个民族的习俗和风情很容易使人产生很强烈的向往之

情。所有这些，都为我国旅游业的发展奠定了一个良好的基础。不过，我国旅游

业发展的起步较晚，真正的发展应该是在改革开放以后，在这20年里，我国的旅游业得到了长远的发展。无论是入境和出境旅游人数、旅游收入、还是旅游在世界旅游市场中的地位，都得到了很大的发展和提高。2000年我国接待入境过

夜旅游人数达 3122.88万人次，旅游外汇收入则达到162.24亿美元，国际排名

分别为第5和第7。在未来旅游业的发展方面，我国的自然风光资源和社会历史

文化资源还远远没有得到开发，尤其是我国的中西部，众多的自然资源还没有向

游客揭开神秘的面纱。随着东部旅游资源的深度开发，中西部旅游资源的相继开

发和旅游条件的改善，我国对世界的吸引力将会越来越大。据世界旅游组织预测，2020年，我国将成为世界最大的旅游目的地国家，接待旅游人次达1.37亿，同

时也成为世界十大旅游客源国之一，出游人次达1亿。另外，旅游收入在国民生

产总值中的份额也呈明显的增长趋势，旅游业与国民经济的相关程度越来越高，1997年我国旅游总收入占GDP的4.16%，至2010年升至8%，但是，即使到那时，这个比例与世界旅游业总产出占世界GDP总量的10.7%相比，仍有不小的差距。

从这一点来看，我国的旅游业现在还处于发展的初级阶段，未来还有很大的发展

空间。

由于政治、经济等原因，我国旅游业的发展经过了和其他一些国家不同的发

展历程。一般来说，世界上大多数国家是先发展国内旅游，再发展国际旅游，我国却先发展了入境旅游，然后随着经济的发展、各方面条件的成熟，发展了国内

旅游和出境旅游。

（1）入境旅游入境旅游长期以来一直是中国旅游业的重心。近

20年来，中国旅游业供给能力的形成，包括产品体系、住宿和交通设施的建设、产业组织格局和产品促销等都是围绕这一重心或中心而发展起来的。可以说，在七十年代末，人们收入水平所限，国内旅游业非常弱小，中国旅游业是依赖着政

府对入境旅游的强行推进 才发展起来的。我国入境旅游业的发展大体可分为三

个阶段：

1、1980─1990年，高速增长阶段。

中国入境旅游的收入大约每5年翻一番，增长主要来自于港澳同胞在大

陆的探亲、贸易和投资性的商务旅游。1989年的政治**造成了入境旅游出现

暂时性的17％的收入滑坡，但到1990年，入境旅游已基本恢复到此前的水平。

2、1990-1997年，加速增长阶段。

从入境人数来看，同期从2700余万人增加到5700余万人，增长幅度达

110％以上，其中外国人从170多万增加到700余万，同时人均花费也有一定的增长。这一阶段是中国入境旅游增长最快的时期。

3、缓慢增长阶段。

从1998年开始，入境旅游进入其发展的第三个阶段。在这个阶段，旅游

业仍将持续发展，但是其速度有所减慢。

经过这几个阶段的快速发展，我国国际旅游业的国际地位获得了极大的提

高。2000年，中国旅游业创汇162.3亿美元，是1978年的近62倍，年均增长 20.6%，大大超过同期世界旅游收入的增长速度（1978-1998年间年均增长9.8%），也超过了同期我国GDP和一、二、三产业的增长速度，在各种高速发展的行业中名列前茅。从2000年的国际旅游收入和过夜旅游人数来看，我国的国际排名分别为第5和第7，这说明，我国的国际旅游业已经进入了世界旅游业的前列。随着我国国民经济的发展、旅游景点的开发、相关旅游设施的建设和完善以及服务意识、营销水平的提高，未来我国的入境旅游将继续保持增长趋势。据估计，到 2010年，我国的入境旅游人数将达到6400-7100万人次，比2000年增加17-29%，国际旅游收入将达到380-430亿美元，收入将比 2000年至少番一番。由此可见，我国未来的入境旅游还将会有很大的发展和提高。

（2）国内旅游80年代前期，随着国民经济的发展，国内居民所

拥有的可支配收入和闲暇时间增多，人们的旅游愿望被激发出来，国内旅游开始发展起来。至90年代后期，国内旅游便呈高速增长之势，现在发展势头渐渐趋于平缓（见图3-32000年，国内旅游人数已达7.44亿人次，回笼货币数达3175.5亿元。国内旅游业占旅游总收入的比重进一步提高，不但成为中国旅游产业的主要经济增长点，也已经成了许多地方的新的经济增长点。它不但促进了资源综合利用和区域经济开发，带动了一大批相关产业的发展，在扩大内需、拉动经济中也发挥出越来越大的作用，成为中国旅游业的一个坚实基础。

在目前，我国的国内旅游已经超过国际旅游，和国际旅游一起，成为我国旅

游业并重的重要组成部分。2000年，我国国际旅游业创收折合人民币1330亿元，同期国内旅游业总收入为3175亿元，国际旅游业与国内旅游业的比为1：

2.38。另外，从国际一般情况看，国际旅游业与国内旅游业的比为1：9。按此计算，我国国内旅游业总收入应为11970亿元，目前我们对这一大市场仅仅开发了1／4，国内旅游潜力还有发挥的空间。

（3）出境旅游出境旅游包含三大块：出国旅游，港澳游和边境游。

我国的出国旅游以香港探亲游为起点。1983年11月，经国务院批准，广东、福建、海南三省组织开展香港游，开创了中国有组织出境旅游之先河。1984年，国务院批准开放内地居民赴港澳地区的探亲游，港澳游的发展为我国居民的出境旅游奠定了基础。1997年3月，经国务院批复，国家旅游局、公安部联合发布《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，并于1997年7月1日正式实施，这标志着国家正式开办中国公民自费出国旅游。边境旅游则是在1987年，以我国首先开放辽宁丹东-朝鲜新义洲一日游为开端。现在，有的边境旅游线路已经延伸到旅游目的地国家的首都，已接近于出境旅游。

至于我国的出境旅游，一经开办，发展的势头就特别迅猛。未来，随着我国

居民收入的增加、带薪假期的兴起、交通与信息技术的发达以及世界经济的一体化，出境旅游将成大势所趋，在未来极具有发展潜力。国际旅游组织预测在2020年以前，中国出境旅游人数将达1个亿。出境旅游使我国成为一个新兴的客源国。

这将会改变我国长期以来在国际客源市场上的被动局面。目前，我国国内旅游已经成长为我国旅游业的重点。在未来，国际旅游仍具有相当的增长空间，这种增长幅度相比较于以前，会有所减慢，但仍比较快速。总之，随着中国居民消费结构的变化，旅游热的兴起，中国的旅游业将会延续以前的增长势头，成长为我国第三产业中的支柱产业。

由上面分析可以看出，经过30年的发展，我国开始由旅游弱国转变成旅游

大国，无论是国内旅游，还是国际旅游，我国旅游业在国际旅游中的地位都得到了提高。到2000年底，我国国际旅游收入达到了162.3亿美元，占世界第7位，国内旅游收入则达到了3175.5亿元人民币，接待国外游客人数则排名世界第5位。我国的旅游业已经成长为世界旅游业中非常重要、不可或缺的一部分。

二、我国入境旅游客源市场分析

我国入境旅游客源市场一向划分为这样四个部分，外国人、华侨、港澳同胞

和台湾同胞。其中，港澳同胞的数量在整个入境旅游客源中占据绝对重要的比例，达80%以上，其次就是外国游客，华侨和台湾游客只占较小的部分。虽然港澳同胞是入境旅游人数中最多的一部分，但据研究表明，港澳游客的总花费与人数规模远远小于外国游客；台湾同胞虽然人数较少，但人均消费却最高，其次是华侨，然后才是外国人，港澳同胞最低。港澳台同胞的入境旅游主要以探亲为主要目的，而且旅游时间较短。所以，我国的入境旅游消费还主要集中在探亲旅游。1988年以后，我国的入境旅游客源在结构上发生了一点变化，港澳游客所占比例在外国入境游客增加的情况下逐年下降，1989年以后，外国游客的数量增长更是突飞猛进，1997年由于亚洲金融危机，人数有所下降，但随着中国加入WTO，中国融入世界步伐的加快，外国游客的数量可望有较大的增长。

四、我国旅游市场的区域分析

由于经济、历史等方面的原因，我国各地的旅游业发展不平衡，东部沿海地

区、北京、上海等比较发达，其余地区的旅游业相对较弱。我国的旅游市场除了存在着“东强西弱”的传统市场格局以外，还有以下一些特点：

1、三大创汇地区的地位日趋下降北京、上海和广东，历来是我国的三

大创汇基地，不过，他们的这种地位正在降低。1990年，这三大创汇基地的旅游创汇之和占我国同年旅游创汇总额的72.2%，1995年下降为 63%，1999则为50.6%。

2、西部地区的旅游业在我国旅游创汇中的作用不断增强1999年，西部

12个省区的旅游额占全国旅游业创汇总额的 9.63% 分别比1990年和1995年提高了1.1%和0.7%。其中，云南省的上升幅度最大，同1990年相比，云南省旅游创汇占全国的比重提高了1.7%。

3、珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区已经成为我国国内旅游的热点地

区1999年，三个地区的国内旅游收入占全国旅游总收入的比重达60%以上，接待的国内旅游人数接近占全国国内旅游总人数60%，上海、广东、北京、江苏这四个省份是我国目前国内旅游消费的热点省市，其国内旅游年收入占全国旅游总收入的40%以上。

4、城乡差别1994-1999年，我国的城乡居民出游人次增长率均保持在6%以上，保持了较快的增长势头。其中，城镇居民出游人次年均增长6.8%，高于全国平均水平0.3个百分点，农村居民出游人次年均增长率为 6.4%，低于全国平均水平0.1个百分点。可以看出，由于经济水平的不同以及生活方式的差异，我国的城乡之间的旅游呈现出较大的差异。

在我国，农村人口占总人口的70%多，但是在出游人数上，农村出游人次基

本上与城镇居民出游人次呈现3：2的比例。但是，这几年，我国的农民出游也形成规模，农村居民的消费增长速度高于城镇居民。从相关数据可以看出，无论从总量还是从人均旅游消费增长情况来看，我国农村居民旅游消费都保持了快速的增长。可以从上面看出，我国的农村居民出游消费增长远远高于城镇居民。我国的农村人口占全国总人口的70%多，但是，农村居民由于收入和生活方式、旅游意识的差别，农村旅游市场还没有真正发展起来。随着改革开放的深入、我国城市化进程的加快，农村市场将会有更加广阔的发展和增长空间。应该说，我国农村旅游市场的开发和发展将会对我国旅游业的发展起到关键性的决定作用。

五、旅游收入构成分析

旅游业是“行、游、食、购、娱、住”的综合体，其中，交通、旅行社和饭

店是旅游业收入的三大来源。这三个行业的发展，一方面可以促进旅游业的发展，另一方面，旅游业的发展又会反过来对这些行业的提升有所帮助。近年来，交通运输业日益成为旅游收入的重要支柱，民航尤为突出。

六、国内旅游业面临的机遇和挑战

（一）迎来的机遇国际和国内环境发生了变化，提供了机遇旅游需求

属于较高层次的需求，当人们的可支配收入和可支配时间增加到一定水平，并保持着不断地增长的时候，再加上配套的基本设施也已经基本齐全，旅游业就会快速发展起来。目前，经过20年的经济建设，我国各方面的条件为我国旅游业的成长创造了条件，我国旅游业面临着快速发展的历史机遇。

经济的持续发展为旅游业的进一步发展创造了条件：旅游业的发展与经济的发展水平密切相关。大众出游的前提是可支配收入的提高，GDP的不断增长使人们具备了出游的经济基础。目前我国经济正进入新一轮稳定增长时期，据统计数据表明，当人均国内生产总值超过800美元时，旅游业将会出现排浪式的发展。我国有些城市已经超过了800美元，从国外的旅游业发展进程来看，这正是旅游消费急剧膨胀的时期，但我国居民今年的出游率和旅游消费对国民经济的贡献率还不高，比起一些旅游发达国家来说，还有差距。因此，我国的旅游业发展空间将非常巨大。旅游产业是我国新的经济增长点。

我国正在进行产业结构调整，旅游业作为第三产业中的龙头产业，被确定为

国民经济新的增长点，各地采取很多扶持措施促进其发展，旅游业总体的发展环境和投资环境比以往任何时候都好。

西部大开发的发展战略将为西部地区的旅游业发展创造了基础条件。国

家的西部大开发战略将使西部的基础设施建设加速，为旅游业的发展打下良好的基础，同时西部诸省为发展内部经济都把发展旅游行业作为本省的支柱行业或重点行业，这将极大促进该行业的发展。

加入WTO后，中国旅游业以及与旅游相关的各个行业将加快对外开放步伐，进一步优化中国的旅游环境。面临着加入WTO后国际剧烈的竞争环境，我国旅游业将会吸引更多的客源和管理技术，从而促进我国旅游业的发展。

（二）面临的挑战虽然说，无论从国内，还是从国外，我国都拥有了一

个良好的发展环境和机遇，但是，我国的旅游业各方面还不完善，存在着许多需要改进的地方。

1、我国旅游业面临着严峻的结构调整。

我国已经加入WTO，作为服务业，旅游业以前受到的国家保护必将逐步放开，不久以后，国内旅游企业将和世界级的国外旅行商站在一起，在同样的条件下竞

争，这种威胁已经迫在眉睫。我国旅游业象我国许多其他产业一样，结构性矛盾非常突出，旅游产品、宾馆饭店、以及旅行社的结构化调整势在必行。目前我国旅游市场中以观光旅游为主的中低档产品占据绝对比重，为满足不同消费者的需要，要求旅游企业丰富旅游产品的结构品种、不断开发旅游新产品，形成观光旅游、度假旅游、特种旅游、主题旅游等品种以及高、中、档旅游产品之间的平衡和协调发展。目前，我国的宾馆饭店呈现结构性过剩现象。具体表现在：地域结构和档次结构不平衡，饭店提供的产品雷同，无法适应个性化旅游者的需要。因此，我国宾馆饭店业需要在进行总量控制的同时，还需要调整地域和档次结构，并根据市场细分定位不同的类型，饭店单体将发展为从大而全到小而专以及各种特色酒店的平衡结构另外，我国旅行社业现状比较混乱：规模较小、各个地方不均衡、管理混乱、服务质量差，这些都是我国目前旅行社的真实写照。有关专家认为，旅行社的行业结构应形成“集团化大型旅行社－专业化中型旅行社－网络化小型旅行社”的金字塔型结构。大集团作为市场主导力量，绝大多数小型旅行社作为其网络结点，其中再由专业化的中型旅行社加以补充，这应当是旅行社行业发展的合理描述。

还有，我国地域和部门的条块分割、地方保护主义是全行业合纵联横的一大

阻碍。综合性、一体化经营将成为我国旅游企业最终的发展趋势。面临着加入WTO后国际旅游业巨头的挑战，我国的宾馆酒店、旅行社、景点以及航空业等需要进行战略性的重组和调整，发展为大型综合性旅游集团，降低成本，产生规模效应和协同效应，才能更有效地抵御这种压力和挑战。

除此以外，我国一些地区的基础建设还比较差，景点开发比较落后；法律条

文还不够完善；旅游企业的经营管理水平不高、缺乏国际水准的管理人才等等。这些都是我国急需改善和提高的地方。

2、竞争状况加剧中国加入WTO，将会很快面临国际旅游业巨头们强有

力的挑战。加入WTO后，我国的居民将可以进入更多的国家去旅游，这将导致国内出境旅游大幅增加，从而可能会使中国旅游业受到冲击。另外，东南亚国家竞争能力也较以前有所增强。随着中国的开放，交通和信息技术的发达，出境旅游的方便，东南亚国家和地区原来具有的优良服务和旅游经济意识，廉价的地面交

通和航空运输业，特有的异国风情和文化都将对中国旅游业形成强有力的挑战。

发展前景和趋势根据统计表明，当一国人均GDP达到800－1000美元时，表

明已进入旅游发展的排浪式消费阶段。到2000年年底，我国人均GDP已经超过800美元，有的城市如上海、深圳已经远远超过这一标准。与此同时，城乡居民的“恩格尔系数”将分别降至40％和50％左右。我国的旅游业将进入一个新的发展阶段。

据世界旅游组织预测：大约在2015年，中国的旅游业将进入旅游业发展的高级阶段--出境旅游阶段；到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国。整个东亚及亚太地区接待旅游者人数将达4.38亿，其中将有不少于1.37亿的国际旅游者将到中国旅游，也就是说，中国至少在这一区域市场中占到 31%。另外，他们还预测，届时出国旅游的中国人也可能高达1亿人。

结论：我国旅游业经过了前面20年的高速发展后，增长速度有所减慢。在这20年里，我国旅游业在快速发展的同时，也积累了许多问题：产业结构不完善；区域发展不平衡、法规不健全，旅游景点的开发手段落后、保护不善；经营理念落后、管理水平低下，但我国的旅游业毕竟获得了长远的发展和提高。西部大开发的发展战略将会促进我国中西部旅游资源的开发，WTO的加入将会给我国的旅游业带来国际上先进的管理经验和理念，再加上我国居民消费结构的变化、可支配收入的增加、生活方式的改变，我国的旅游业将会迎来一个新的快速发展的阶段。

第三篇：梅州旅游业发展的思考

梅州旅游业发展的思考

梅州是千年古城，历史悠久，是国家级历史文化名城，素有“文化之乡”、“华侨之乡”、“足球之乡”、“金柚之乡”称誉。梅州市内旅游资源丰富，景点众多，是中国优秀旅游城市。作为国家历史文化名城，梅州是著名的客家人聚居地，有秀丽的山川风貌、丰富的客家文化胜迹、典型的客家民居建筑、浓郁的客家民俗风情，有着丰富的人文景观和自然旅游资源。

旅游业是梅州的新兴行业。随着经济的发展，交通、通讯等基础设施的改善，旅游基础设施和旅游景区建设日益完善，梅州市的旅游事业得到迅速发展。1996年，全市旅游营业收入1.25亿元，比上年增长13.6％；接待海内外游客78万人/天，比增15％，其中接待海外游客7.4万人天，比增76.2％。而至2009年，全市全年旅游接待人数约553.66万人次，旅游总收入约54.81亿元，比增20%和17.5%，占本第三产业值的28.9%，拉动GDP增长约1.5%，旅游产业作为“推动绿色崛起、实现科学发展”的先锋产业，拉动作用日益凸显。其中省内来梅游客增幅达25.3%，外省游客增幅达11.3%，自驾车游客占来梅游客的七成，梅州已成为黄金周各地自驾车游客的一方乐土。但另一方面，我们也应该看到，梅州市旅游产业化在旅游目的地的生命周期中还处于开发、发展期。

本人是土生土长的梅州人，根据本人平时观察及兼职带团所看，我们梅州市发展旅游业的主要优势有以下几个：

一是旅游资源优势，梅州具有丰富的旅游资源。山区意味着山多水多，如何利用好这些资源，开发出大型的旅游基地将是今后的一大课题。对于这方面，雁南飞茶田和千佛塔森林公园是很成功的例子。而还未被开发的优秀旅游资源还有很多。

二是自然环境优势，由于工业不发达，污染少，梅州到处都是山青水秀，环境秀丽淳朴。回归自然、回归生态的绿色旅游潮流和健身体育旅游 ,为山区旅游开发提供了难得的契机。

三是客家文化优势，梅州市是世界客都，客家风情十分浓郁。乡土气息浓厚的客家历史、客家风土人情、客家村落民居都凝聚着中华民族的优秀传统。近些年来风情游等文化旅游兴起，在这方面梅州是很有优势的。

四是土特产优势，旅游购物和餐饮往往大有发展潜力。梅州的沙田柚和脐橙早已闻天下，而梅州的客家菜系是广东四大菜系之一，肉丸、酿豆腐、梅菜扣肉、客家娘酒一直都受到大众的欢迎。

另一方面，梅州旅游业发展也同样面临着一些问题。概括而言，梅州的旅游业面临几个方面的问题：

一是交通不便，一些很好的景点过于偏远和分散，难以得到现实的客源市场。各景点过于分散，如梅县雁南飞茶田跟平远的南台山、五指石相距50多公里，组织旅游观光团存在很大难度。这个问题总而言之，就是旅游基础设施不齐全，很难适应日益发展的旅游业的需要。

二是资金不足，一些很好的资源因为缺乏资金而难以得到开发，如平远的南台山，前几年政府计划通过招商引资吸引资金进行大力开发，但最终因资金的严重缺乏而不得不放弃。又如五华的七目嶂等。

三是旅游业专业人才不足。梅州市是山区城市，经常会面临人才留不住，流向珠三角等经济发达地区的局面。旅游业发展中扮演重要角色的导游人员职业素质不高，旅游人才缺乏，从业人员素质有待提高。

四是梅州市一些旅游景点往往开发力度很不够，宣传力度不够，知名度不高，特色开发不足，总体形象包装不够。当然，这很大一方面也是因为资金问题。这就导致了很多先天优势很好的旅游景点不为人所知，养在深闺无人识。

五、旅游业行业管理体制不够完善，旅游产业管理、企业管理有待提高效益。这对于旅游业来说是一个很大的瓶颈。

针对以上情况，今后梅州旅游业的发展要注意以下几点：

一、大力发展旅游基础设施，政府应抓好基础设施建设，毕竟基础设施建设搞好的话，受益的并不只是旅游业，它同时也能带动其他产业的发展。

二、在建设基础设施的同时，注意景区的各项管理、人才激励措施等。这方面可向其他旅游业发展比较成熟的地区例如海南省学习。

三、必须克服山区区位和对外交通的制约，靠规模和特色赢得竞争优势，开拓客源市场。在开发重点景区的同时，要注意配套完善其他景点，达到从点到线，形成一条旅游线路。

四、在开发、建设景区的同时，要注意周边生态环境的保护，不要把开发变成变相的破坏。如果把青山绿水破坏了，就把等于自己通过发展旅游业脱贫致富的道路又堵死了。

五、尽量选择投资少、有特色、见效快的项目。尽量降低投资门槛，增加投资渠道；选择依托自然条件而投资较少、较为独特的项目。

六、鼓励外地旅客的消费，最大限度的发挥优势，以促进地区经济的发展。近年梅州市的自驾游市场很火爆，我们就应该从如何吸引自驾游客人这方面去着手。

七、注重景区的宣传包装，必须高度重视新闻媒体和旅行社，要多邀请客源城市的新闻记者、旅行社来考察。

八、充分发挥梅州的土特产及客家菜优势，大打购物和餐饮牌，大力发展沙田柚和脐橙的种植，通过这些项目来带动旅游业的发展。

九、重点保护客家乡土风情，客家村落民居，打好客家风情牌，打造的客家文化旅游品牌，利用客家文化，形成旅游服务产品特色。

《梅州市旅游产业化发展规划》把梅州市旅游业发展的战略目标定为：把旅游产业发展成为梅州第三产业的龙头产业和特色产业，形成完整的旅游产业结构体系及其特色，促进“世界客都”品牌的不断完善与延伸。而要实现这一目标，可以说是任重而道远，这需要政府各部门，旅行社及民众的多方支持。

今后梅州旅游事业的发展，要突出以梅城为中心，客家历史文化、名胜古迹为主体旅游点，抓紧筹划兴建突出集客家民俗建筑精华于一处。就本人所见，客家文化发展是旅游业发展的重中之重。旅游业的发展关键是思想观念的发展。梅州作为欠发达地区，基础差、困难大，思路就更为重要。要多学习、多研究、多创新。

数据来源：梅州政府网

参考资料：《梅州市旅游产业化发展规划》

第四篇：疫情旅游业发展思考讲话

疫情旅游业发展思考讲话

在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，我们相聚在美丽的X湖畔，共同参加X省风景名胜区协会理事会议。今天的会议主题是“疫后重启，走进春天，对风景旅游业寒潮的热思考”。

我认为在这个特殊时期选择在这个特定地方就这一特别话题开展研讨，可谓是适得其所，正当其时，很必要也很有意义，充分展示了风景名胜区协会强烈的社会责任感和担当作为。这也是我接到邀请函后，想方设法一定要来参加的理由。这次会议主题是思考，接下来我先抛砖引玉，简要谈三点想法和体会。

一、三点想法。回顾历史，风景名胜区是旅游发展的先行者，地位很高、分量很重。

从品牌的角度看，就像星空中的月亮，皇冠上的明珠一样。风景名胜区是文化和旅游品牌中主打之主打的拳头产品、最靓丽的金名片，对游客来讲这是一个地方最有影响力的核心吸引物。X省现有X家国家级风景名胜区，其中XA以上景区达X家，国家XA级景区X家，占据了X旅游精品的半壁江山。我省首批XA级景区中X、X、XX家全都源自于国家重点风景名胜区。

从资源的角度看，众所周知，旅游资源有三个“老”：一是老天爷赐予的自然景观，二是老祖宗留下的人文景观，三是老百姓创造的现代景观。而这其中，风景名胜区独占其二，自然风景和人文名胜有机结合的风景名胜区，可以说是所有旅游资源中精华之精华，是我国旅游业发祥地和策源地，我省的旅游最早就是从XX、X这些名山秀水率先开始的。

从效益的角度说，X湖、X、XX、X等X家国家风景名胜区年接待游客超过X千万人次，是我省千万亿级核心景区中核心之核心。应该说，X文化和旅游业有今天的发展成绩，离不开风景名胜区建设这些年打下的坚实基础和不懈的努力。在这里，我谨代表X省文化和旅游厅，向在座的各位同行，并通过你们向为风景名胜区发展而长期不懈奋斗的同志们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

立足当前，疫情背景下的风景名胜区转型升级挑战严峻、任务很重。和全国各地一样，今年我们度过了一个极为特殊的春节，也迎来了一个极其难忘的春天。面对疫情的汹汹来势，全省各风景名胜区识大体、顾大局，舍小家为大家，及时果断地按下了暂停键，该关的关、该闭门歇业的歇业了；而在省委省政府号召复工复产后，各风景名胜区又率先按下了重启键，千方百计、想方设法促消费推复苏。

清明小长假期间，以X湖为代表的健康游、生态游、周边游等产品又迎来了反弹性地增长。据不完全统计，清明小长假三天，我省A级景区开放率达X%以上，共接待游客X万人次，在有序限流的情况下，已经恢复到去年同期的X%左右。

虽然目前我国疫情防控形势持续向好，但是境外疫情正在加剧蔓延，在未来相当长的一段时间里，国内旅游的复苏和振兴都将成为旅游业发展的重心所在，矛盾、纠结的状态也将持续存在。可以说，当前所有的旅游景区的境况都十分的矛盾和艰难，既要抓疫情的防控，又要抓产业的复苏，“既怕没人来，又怕人多来”。

所以现在是两个“怕（音同盼）”，一个是盼望的“盼”，一个是害怕的“怕”。也因此，在这种两难的境地下，迫切需要我们对疫情的冲击有一个正确的前瞻的判断，对发展模式、管理模式、经营模式、消费模式和游览模式等进行一次全方位的冷静的思考，所以我梳理了一下，我觉得以下几个问题值得我们共同研究和思考。

二、八个问题。一是：在生态环境的承载力方面，我们究竟把握多少度为合理合适，是否存在着向自然环境索取过多、掠夺过甚的问题，我经常在想我们的旅游怎么样才算好，难道像X断桥、清明节期间的黄山景区这样摩肩接踵、人山人海就是我们的追求？特别是在专家反复提醒要防集聚、不扎堆的劝告下，我们应怎样建立可控可收、疏密有度的环境承载力的评价机制？

二是：在营收模式方面，如何适应现代旅游消费的多元化、碎片化的新趋势，早日摆脱一直来我们想摆脱的门票经济这个依赖,着力延长游客的停留时间，着力延长游客的消费链，推动从门票经济向综合经济转变，让风景名胜区真正成为扩大消费的主阵地？

三是：在供给模式方面，过去那种依赖大人流、大活动、大集聚支撑的供给体系是否还能持续？还能走得多远？分时游、错峰游、健康游应怎样来实现？

四是：在流量管控方面，如何以游客为本，正确处理好安全第一、生命至上和效益领先的关系？具体讲，预约制游览能否能成为疫后旅游出行的常规操作？游客到来后如何落实落细好实名预约、扫码入园、总量控制、分时分流、分区域开放等相关举措，切实做到管控有度、收放自如？

五是：在产品类型方面，“观光有余、休闲不足”的风景名胜区旅游产品能否适应现今旅游者的消费需求，如何让国家级风景名胜区既有知名的景点，又有知名的文化活动，知名的旅游商品，知名的菜肴，知名的服务品牌？如何通过实施旅游融合工程，通过旅游+文化、旅游+农业、旅游+科技等方式，打造出一批丰富多彩的游客喜爱的体验型产品？特别是通过实施文化和旅游的融合，大力挖掘文化精髓，着力增强文化自信，更好地发挥风景名胜区弘扬主旋律、传播正能量的作用？

六是：发展方式方面，如何以绿色发展理念为统领，认真贯彻落实好“原生态是旅游的资本，发展旅游不能牺牲生态环境，不能搞过度商业化开发，不能搞一些影响生态环境的建筑”的重要指示精神，努力实现绿色规划设计、绿色生态开发、绿色环保运营、绿色健康消费，护美绿水青山，做大金山银山？

七是：在智慧应用方面，如何依托科技先进的力量，开发利用好云游客户端，实现线上线下的联动，引导广大游客足不出户就能在云上自由自在地浏览景区景点，让网络平台的“直播带货”成为文旅商品销售的主渠道和新常态？在疫情警报还未解除的情况下，如何以摸底、研判为基础，科学运用好大数据进行精密智控，实现柔性管理、隐性管理、闭环管理？

八是：可以肯定的说，受本次疫情影响，接下来我们广大游客的出行方式、出游方式、消费方式必将发生重大的甚至于革命性的改变。比如说公共场所人们戴口罩出行将成为常态；饮食时，分餐制、公勺公筷的健康卫生习惯定会大行其势；出游时，生态健康的产品将成为首选，等等。对此，我们应该如何以变应变，顺势而变？另外，在假期结构方面，随着带薪休假、X.X天休息制、“假期银行”等一系列制度的实施，我们能否做些超前的积极探索和应对，切实提高我省的风景名胜区的生命延续力、应急应变力、核心竞争力？

总之，这场疫情对于我们而言确实是一场严峻的大考。我认为上述这些问题有的是老生常谈，有的有点危言耸听，但是问题并不可怕，可怕的是我们对于问题熟视无睹，手足无措。解决这些问题，归根到底就是要重树旅游者消费的信心，营造出令人安心、放心出游的环境，给他们享受到舒心、暖心的服务体验。

展望未来，相信风景名胜区必将成为X文旅高质量发展的重要窗口，责任重大、使命很重。危机危机，危中思变，危中有机。对我省的风景名胜区发展来说，显然仅仅怎么思考怎么办不是目的，知道怎么干和马上行动干才是最好的出路。风景名胜区分量很重，作为文化和旅游业“精华中的精华”、“核心之核心”，有基础、有优势、有能力，我觉得也有必要成为X展示“三个地”政治优势的一个重要窗口。

各位同志们、朋友们，我们有理由相信，广大风景名胜区的同行们，只要有“踏平坎坷成大道”的决心、“风雨过后见彩虹”的信念、“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不回”的信心，一定能成为统筹做好疫情防控和有序开放的“模范生”和“样板戏”，成为文旅现代化治理体系的“探索者”和“构建者”，成为引领文旅高质量发展的“领头雁”和“排头兵”，让复工复产的过程变成我省文化和旅游转型升级的过程，早日打通绿水青山与金山银山之间的转化通道，推动我省文化和旅游事业跑出高质量发展的加速度。

第五篇：发展乡村旅游业的思考

发展乡村旅游业的思考

如今都市里的人工作生活节奏越来越快、压力越来越大，人们希望从丰裕的物质生活中挣扎出来，在奔波忙碌的工作之余，走出繁华喧嚣的都市，寻找一片尉蓝的天空和幽静的绿荫，因此，近几年，温州的乡村旅游在旅游市场得到了快速地发展。

乡村旅游是农民利用自家院落以及依傍的田园风光、自然景点,以低廉的价格吸引市民前来吃、住、游、玩、购的旅游形式。乡村旅游依托丰富的旅游资源，依靠山水自然景观和人文景观发展起来的。目前，温州市共有3个国家级风景名胜区，8个省级风景名胜区，1个省级旅游度假区，6处国家级森林公园，6处省级森林公园，还有7个国家级文保单位，44个省级文保单位，旅游景区面积占到国土面积的24.2%。根据《温州市旅游资源普查总报告》，温州市共有3279个旅游资源单体，单体的密度为0.28个／平方公里。

据我们调查分析，温州的乡村旅游分三大类型：

一是滨海乡村休憩风景游，随着高速公路和温州东海大道建设以及“半岛工程”的建成，依托壮观的岛桥工程和丰富的海洋旅游资源，以欣赏优美的自然景观和当代渔村风貌为主题，沿温州东海岸从乐清至苍南滨海游憩风景，兴起了集滨海观光、休闲、度假与海鲜美食为一体的滨海游憩，如洞头、炎亭、灵昆、蒲歧、北麂岛、南麂岛等渔村风貌和海鲜美食吸引了都市人的一日至二日渔村游。

二是山水乡村户外游。近年来，温州都市人兴起了到户外运动热潮，利用节假日到山水乡村吃农家乐，享受自然风光，徒步户外运动，放松心情锻炼身体。如寨寮溪风景名胜区、文成飞云湖·百丈漈风景名胜区、仙岩泽雅风景区、大罗山风景区。

三是自然生态古村落自助游。依托雁荡山与楠溪江秀美的山水风光、古村落群等旅游资源和泰顺的廊桥、古道、古村落、氡温泉、自然生态等旅游资源，开展自驾车和背包游客的自助乡村旅游。

目前，我市乡村旅游发展尚存三大不足。

一是缺乏品牌产品，文化内涵挖掘不够。温州乡村旅游资源丰富，但缺乏有效整合，基本上停留在低层次开发的水平。自然型旅游资源中的生物、气象气候、水域类资源开发程度不够，如乌岩岭、飞云湖等。陆上自然型旅游资源开发程度高于海岛旅游资源开发程度，如洞头列岛、南麂列岛开发还起步不久或刚刚起步。许多人文类旅游资源开发还很不够，有些甚至还处于未开发状态，如泰顺廊桥、楠溪江古村落、蒲壮所城、刘基庙、永昌堡等，此外还有众多级别较低的旅游资源还处于自然未开发状态。同时，现有乡村旅游产品创新不足，对地方文化内涵挖掘有限，目前温州市郊乡村旅游主要还只是局限于自主发展的“农家乐”乡村旅游范筹，缺乏以独具特色的乡村民俗民族文化为灵魂的人文旅游。所以乡村旅游的开发还有很大的空间。

二是经营理念落后，基础设施不足。目前，我市乡村旅游还是以突出“农家乐” 为重点的“农家菜”上，只注重菜品质量、味道和价格，而不重视乡村的特色、环境、服务等。经营者乐意在主体建筑上花钱，而不愿在治理、美化环境方面下功夫；单兵独战的多，团结协作，致力于树立景区形象的意识不强。

温州的乡村旅游接待设施方面严重不足，如：旅游高峰期的交通状况、停车位、景点宾馆或休息点、洗手间及电话亭等景点小配套设施等等公共设施简陋、设备不足。客房、餐厅、茶楼等主要食宿设施、卫生状况和设施设备条件较差，难以留住游客。以苍南海滨度假、南麂自然生态游为例，其住宿设施、交通条件、餐饮服务等都不尽如人意，不仅接待设施数量不足，而且接待档次也偏低。再如，泰顺廊桥在近年来的背包客市场中名气很大，但交通标识缺失、道路条件差、接待设施规模小等问题严重影响了客源市场的壮大。

三是管理体制不顺、资金投入不足。现有的旅游行政管理机构在进行旅游宏观规划、开发、管理和规范方面显得力不从心，传统的管理办法在重要的营销和吸引投资方面也缺乏灵活性和行动力。旅游业是一项投资需求较大的产业。目前温州的旅游投资主体仍是政府，社会投资金额较少，使得一流旅游资源无法转化为一流的产品。例如，温州“十一五”期间主要建设项目清单中，单个景区项目的总投资额度超1亿元的项目只有8个（总数85个），其他项目的投资额度一般都在2000万元左右，仅有少数超5000万元的项目。与杭州市的旅游项目投资额度比（杭州某些区县市的投资额小于5000万元不审批），这种投资规模相对较小，极大地制约了旅游景区建设和旅游产品提升。从而更大地制约了依托旅游景区扩大经营的乡村旅游的发展

为了加快发展我市乡村旅游，我们建议：

一、加强政府引导，提升旅游品位。乡村旅游还是起步阶段，要科学和有序地发展，必须加强政府引导和投入。在温州市旅游总体规划的基础上，编制乡村旅游专项规划，合理布局，丰富乡村旅游内涵。

二、提高农民素质，确保服务质量。乡村旅游的经营者大都是本地农民，提高农民的素质是提高服务水平的根本保证。首先，要组织乡村旅游工作的在岗人员进行专业培训。其次，要培养高素质的专业管理人才，利用旅游院校培训班、专题讲座、学术会议等各种形式以及请进人才、派出学习等方法培养一批乡村旅游管理人才，为实现乡村旅游可持续发展提供人才保障。第三，应注意从本地农民中培养一批导游人员，以密切旅游区和当地农民的相互关系。

三、挖掘旅游资源，增强乡村特色旅游。

一是以滨海风景休憩游为主题。以“半岛工程”为重点，开发以洞头、灵昆、北麂、南麂海洋生态旅游区。设计海洋休闲旅游产品和海岛渔家风情游，展示渔人文化、体验渔民生活。

二是以山水自然风光游为主题。以打造温州“都市绿心”为总的指导思想，整合三垟湿地、泽雅、仙岩、茶山以及温瑞塘河沿岸的旅游资源，重点开发湿地生态旅游、瓯越文化、休闲游憩、山水观光等产品，塑造推广“纸山古坊都市绿心”的旅游形象，高标准、协调地开发三洋湿地、大罗山、仙岩泽雅风景区，开发以自然旅游、生态休闲度假为主体的旅游产品体系，使其成为温州城郊生态休闲游憩地。建立大型湿地旅游服务中心，在建筑风格、交通组织、民俗风情等方面逐步恢复温州水乡生活的传统风貌，建设具有水乡风情的特色城镇。

依托现有的公路、登山道路、景区步道，加以整合，形成各种不同强度（轻、中、高）的自游步道系统，组建越野健行俱乐部，组织策划不同等级和规模的登山活动和节事整合大罗山十大景区，开发多条环山的登山步道，吸引游客和市民参与。以泽雅造纸古坊为核心，深入发掘纸山文化和瓯越文化，将其延伸至竹文化、印刷文化、山溪古村文化、民俗文化，并将文化产品化，形成系列文化产品，侧重于打造文化名山品牌。利用朱自清文章《绿》的影响力，主打“绿”品牌，通过设立名人山水美文碑林、举办梅雨诗会、圣寿寺托钵节、圣寿寺新年祈愿等活动等带动仙岩旅游的发展。以传统的二月初一大会市为启动点，恢复温州各类会市习俗，并将瞿溪古镇作为各会市的集中举办地之一，形成会市规模与品牌，打造“会市温州相聚瞿溪”品牌；恢复古镇格局，办成二月初一民间艺术大集。

三是以民俗文化和古村落为主题。开发楠溪江古村落和泰顺廊桥遗风，体验乡村民俗文化游整合楠溪江旅游资源，依托优美自然水景和山景、朴素静谧的古村落，开发建设系列休闲度假区，配合企业庄园（企业第二基地）、商务会议、户外运动、拓展训练、康体健身等产品和项目开发，将楠溪江打造成为以优美的乡村田园风光为特色、深厚的瓯越文化为底蕴的“中国最美的乡村度假地”。

深入挖掘古村落文化，以芙蓉古村、丽水街、苍坡村等古村落为载体，开发古村落旅游产品，具体包括耕读文化产品、宗祖文化产品、宗族文化产品、风水文化产品、民俗文化产品等，通过产品策划和场景设计，把古村落文化活化和产品化，打造“最美的中华古村落”品牌。

建设泰顺廊桥自游风景道系统，设立野营地和游客接待中心，以自游风景道为骨干，串联周边的村镇、古村落、氡泉、九峰等景区景点，开发遗产旅游、徒步旅游、自然生态、温泉休闲度假、红色旅游等主打产品，通过与宁德、丽水等廊桥集中地区的合作，共同打造世界级背包族旅游目的地。

四是以“美食街”为主题。加大“美食街”建设力度。继续加大组织实施力度，加快泽雅农家乐建设，在现有镇中心初步形成的餐饮业进行整改，形成特色，在现有自发的基础上提升品位，鼓励和引导经营者创造品牌和特色菜，提高市场发展能力；同时，拓展“美食街”区域，在大罗山周围区域，如仙岩、三垟、大学城等地形成另具特色的餐饮业。利用东海渔村美誉，开发建设灵昆、洞头、炎亭、蒲歧等地的“海鲜美食街”。