省政府法制办领导讲话

第一篇：省政府法制办领导讲话

各位领导、同志们：

9月8日，姜大明省长签署省政府第 号令，公布了《*省渔业养殖与增殖管理办法》。这个办法的颁布实施，标志着我省的渔业养殖与增殖管理工作纳入了法制化管理轨道，这在我省海洋与渔业法制建设工作中具有重要意义。各级政府法制机构和有关行政执法部门要密切配合，认真学习宣传和贯彻落实好《办法》确立的各项制度和措施，坚持依法行政，为进一步提高渔业养殖与增殖管理水平，保障水产品质量安全，促进现代渔业发展，做出应有的贡献。

一、认真学习领会《办法》的总体思路与主要原则

在传统渔业经济中，主要以自然资源的捕捞为主。随着捕捞强度的不断加大，渔业自然资源日趋减少，渔业养殖与增殖在现代渔业经济中的地位越来越重要，已经成为我省渔业经济实现可持续发展的重要途径。但是，随着渔业养殖与增殖工作的迅速发展，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现出来。如，渔业苗种管理无序、水产品质量检测与投入品管理制度不健全、增殖行为不规范、渔业防疫机制不完善、监督管理措施不到位等等。这些问题已严重威胁到水产品质量安全，影响到渔业经济的可持续发展。

根据渔业发展的新形势，省海洋与渔业厅早在*年开始即着手水产品质量安全的立法调研工作，并于2005年初完成了《办法》草案的初稿。*年，波及全国的“多宝鱼事件”发生后，社会各界对水产品质量“抓源头、保质量”的呼声日趋高涨。为此，省海洋与渔业厅加快了《办法》的起草步伐。*年初，为确保立法质量，省政府法制办和省海洋与渔业厅抽调精干力量，组成了《办法》草案起草小组。起草小组在深入到渔业养殖与增殖单位以及捕捞企业进行调查研究的同时，组织召开了多次专家和基层工作者参加的座谈会、论证会。根据专家学者和有关单位的意见和建议，起草小组及时调整了起草思路，经反复酝酿、讨论，我们最终确立了《办法》的总体思路为：以确保水产品质量安全为目标，以规范渔业养殖和渔业增殖行为为主线，加强疫病控制和监督检查为辅助，对法律、法规未作规定的渔业养殖规划、养殖调查评估、药物残留检测、水产品生产记录、渔业增殖项目管理、增殖保护区、疫情应急制度、违法行为记录以及水产品质量安全风险评估等制度进行重点规范；对现有法律、法规中不便于实际操作或者已经不适应实际需要的部分，根据上位法规定的原则和精神进行补充和完善。

起草这个《办法》，主要遵循了三项原则：一是一致性原则。《办法》作为渔业法、动物防疫法、农产品质量安全法等法律、法规的配套规章，必须维护上位法的严肃性、权威性，与上位法规定的制度保持一致。二是协调性原则。《办法》根据国家有关法律、法规的规定，妥善处理好与相关部门法的关系，准确体现了上位法的立法宗旨，维护了渔业养殖与增殖单位的合法权益，努力实现渔业养殖与增殖、水产品生产经营、水产品质量安全的协调。三是实效性和可操作性原则。《办法》在认真总结实践经验的基础上，查找、梳理我省渔业养殖与增殖工作中存在的主要问题和矛盾，着力解决工作中最突出、群众最关心的焦点问题。内容设置注重实效，突出*特色，对法律、法规已有明确规定的内容，一律不再重复；同时又确保各项规定明确、具体、有力，切实可行，便于操作。

二、正确理解和把握《办法》所确立的各项制度和措施

在起草和审查《办法》的过程中，我们突出了制度创新的特点，设定了一系列新的制度，这也是《办法》的亮点所在。对这些制度，我们要吃透其精神，领悟其实质。

（一）渔业养殖调查评估制度。水域、滩涂的初级生产力是有限的，合理确定养殖容量并作为发放养殖证的依据之一，是科学、合理利用渔业资源，实现渔业可持续发展的重要措施。为此，《办法》规定，县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善渔业养殖调查评估制度，科学划分渔业养殖区域，合理确定养殖容量，适时调整渔业养殖区域布局，并向社会公布。养殖容量评估制度的建立，可以为养殖者是否提出养殖申请提供科学依据，避免养殖密度过大，给养殖者造成损失，从而使渔业资源开发利用与资源量实现平衡。

（二）渔用投入品安全制度。渔用投入品主要包括，渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂等。目前，由于水产品养殖规模越来越大，而水产品质量检测制度还不健全，渔用投入品管理无序，致使水产品质量安全隐患日益增大，养殖产品药残超标时有发生。为此，《办法》规定，从事渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂生产、经营的单位和个人，应当依法取得许可证后，方可从事生产、经营活动。在渔业养殖中禁止使用或者限制使用的药品、生物制剂、防腐剂、保鲜剂，渔业养殖单位和个人应当严格按照国家规定的标准和要求执行。禁止使用假、劣渔用兽药。禁止将原料药直接用于渔业养殖或者向养殖水域直接泼洒抗生素类药物。禁止销售含有违禁药物或者药物残留量超过标准的水产品。

（三）水产品生产记录制度。为了确保水产品质量安全，《办法》确立了水产品生产记录制度，明确规定，渔业养殖单位和渔业专业合作组织，应当建立水产品生产记录，对渔业养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期，疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存两年。鼓励从事渔业养殖的个人建立水产品生产记录。

（四）增殖项目管理制度。多年来，一方面，随着经济社会发展和人们消费水平的提高，渔业资源的捕捞强度日渐加大；另一方面，由于海洋生态环境的破坏，使得我省渔业资源日趋减少和严重衰退。要保持自然状态下渔业资源的可持续利用，增殖渔业资源是很好的途径。从*年开始，我省在全国率先开展了渔业资源修复行动计划，有效地增加了渔业资源。为了将增殖实践中行之有效的方法、措施上升为法律规范，《办法》专设一章，从增殖规划、增殖专项资金、增殖苗种、增殖技术规范、增殖保护区以及生态安全评估等方面，对渔业增殖项目管理制度进行了全面规范。

（五）水生动物疫病预防控制制度。水生动物的防疫是动物防疫的重要组成部分，有的水生动物疫病也能引起人类感染。因此，加强水生动物的防疫管理，对提高水产品质量，保障人民群众生命安全和身体健康，有着非常重要的意义。虽然动物防疫法对水生动物防疫作出了规定，但过于原则，不便操作。目前，我省还没有法规、规章对水生动物防疫管理作出规范。为此，《办法》从渔业防疫监督机构、生产经营单位的防疫责任、疫情应急预案、疫情应急物资储备、疫情报告、疫情预防与控制措施等方面，对水生动物疫病预防控制制度作出了详细规定。

三、坚持依法行政，切实将《办法》确立的各项制度落到实处

建设法治国家，前提是有法可依，然后是法律能得到良好的遵守。《办法》的出台，已经解决了有法可依的问题，下一步就是法的遵守问题了。法的遵守是一个不断认知的过程，需要人们逐渐地认识它、了解它，进而去遵守它。为此，各级政府法制机构和有关执法单位要加大宣传力度，采取多种形式进行宣传，使人人都能了解它，人人都能遵守它，人人都能将它作为保护自己利益的有力武器。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：

一是加强学习、宣传和培训工作，使社会各方面全面准确理解《办法》的主要精神和内容。抓学习、宣传和培训，是掌握《办法》的内容、把握其精神实质的重要途径，要在全社会大力开展渔业法律法规学习、宣传教育活动的基础上，不断创新学习、宣传和培训方式，做到“三个结合”，即：把学习、宣传和贯彻《办法》与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与学习、宣传和贯彻实施渔业法、动物防疫法、农产品质量安全法、渔业法实施办法、兽药管理条例等法律法规结合起来，与本地区、本部门、本单位的实际工作结合起来。要扩大学习、宣传和培训的对象，既要加强对政府机关工作人员的宣传培训，又要加强对从事渔业养殖与增殖活动的企业、单位、个体经济组织和广大渔民的宣传培训。要注重学习、宣传效果，通过学习、宣传，使全社会真正理解和认识《办法》的精神实质，不断增强水产品质量安全意识，切实推进现代渔业发展。

二是完善与《办法》相配套的政策措施。《办法》规定的许多制度还比较原则，如渔业养殖规划、养殖调查评估、药物残留检测、水产品生产记录、占用滩涂水域补偿、增殖项目管理、增殖保护区设立、疫情应急制度、投入品监管、违法行为记录以及水产品质量安全风险评估等制度，在《办法》的贯彻实施中，需要将这些制度进一步加以细化。各级政府法制机构要积极配合同级海洋与渔业行政主管部门，结合本地实际，制定出相配套的政策措施，把《办法》的各项规定落到实处。

三是坚持依法行政，确保《办法》的贯彻实施。推进依法行政，建设法治政府，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是正确贯彻实施《办法》规定的各项制度和措施的保障。在《办法》贯彻实施过程中，有关执法部门要严格依法行政。要按照权责统一的要求，既要严格依法行使法律授予的管理权，又要依法承担不作为、乱作为的法律责任；要按照程序正当的要求，严格遵循法定程序，依法保障渔业养殖与增殖单位和个人的知情权和参与权；要按照高效便民的要求，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质便捷的服务；要严格执法，切实加大对《办法》的执法力度，依法惩处各种违法行为，切实维护广大群众的合法权益。

同志们、朋友们，这个《办法》的颁布实施，是贯彻落实科学发展观，保障水产品质量安全，促进现代渔业可持续发展的重要举措。我相信，在各级政府的重视和领导下，各有关部门通力合作，全社会共同参与，一定会把《办法》学习好、宣传好、贯彻好、落实好，为促进我省渔业经济又好又快发展做出新的贡献。

第二篇：省政府法制办机要保密工作制度

省政府法制办机要保密工作制度

2009-10-27

第一条为做好省政府法制办机要保密工作，保证秘密文件、资料等安全、迅速、准确地运转，根据《中华人民共和国保守秘密法》（简称《保密法》），结合本办实际，制定本制度。

第二条全办工作人员必须严格遵守《保密法》，模范执行党和国家的各项保密规定、保密纪律和机关的保密制度，不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看。不得利用党和国家的秘密谋取私利。

第三条办保密工作领导小组作为办保密工作领导机构，履行全办机要保密工作领导和管理职责。办主任、党组书记兼任办保密工作领导小组组长，办副主任任副组长，各处、法制研究中心、机关党委（以下简称各处室）主要负责人为成员。领导小组办公室设在综合处，具体负责日常保密工作，主要履行监督和检查职责。

第四条综合处确定一名政治可靠、责任心强的党员干部担任专（兼）职机要员，负责对本办及各处室秘密载体的清点、登记、编号、签收及保管等工作。涉密人员离岗、离职前，应当将所保管的秘密载体全部清退，办理移交手续。

第五条接收秘密以上文件，应由机要员签收、拆封、登记、分发、传递、回收、清退。临时聘用人员不得签收涉密文件。节假日值班人员收到涉密文件，应及时通知办机要员，不得延误、不得遗失。交由处室经办的秘密文件，各处室必须指定专人登记、编号、经办和管理。文件办完后，退回保密室保管。凡机密以上文件由机要员统一管理，处室需要阅办的，办理临时借阅手续，下班前退还。办内人员

外出开会所发的秘密以上文件，回机关后交保密室统一管理。个人不得保管涉密文件。

第六条涉密文件一般应在阅文室内阅读，在办公室阅文的，下班前应退保密室保管。传阅文件必须严格执行保密规定，不得擅自扩大阅读范围，不得将涉密文件私自复制、保存，确需复印涉密文件的，必须按保密规定报批。

第七条制发文件、资料确定密级，由拟稿处室依据《保密法》及相关规定提出，综合处审定。需要升密、降密或解密的，由原承办处室提出，综合处审定。印制秘密以上文件，必须在办内打印或省政府印刷厂印刷。

第八条凡属涉密文件，必须通过机要保密渠道邮寄，严禁用普通邮件寄发涉密文件。邮寄涉密文件，一律使用标准信封，加密封条，标明密级，统一由收发室通过省委机要文件交通站发送。

第九条各种涉密文件、资料、刊物应定期清理、归档、清退和销毁。销毁涉密文件、刊物必须登记，经领导批准后在指定地点销毁。废弃的机关内部资料、刊物、工作笔记本以及公文草稿等，应放置到统一配发的资料回收袋，由综合处统一回收处理。严禁将涉密文件、内部资料等混入公开发行的报刊中出售。

第十条办机关各处室使用的计算机实行双硬盘（系统）配置，两个硬盘（系统）之间实行物理隔离，其中一个硬盘（系统）运行“湖北政府法制信息网”（互联网）和“湖北省政务门户网”（以下简称外网）；一个硬盘（系统）运行省政府法制办办公自动化系统（以下

简称内网）。外网实行“保密不上网、谁上网谁负责”的原则，不得处理涉密信息和内部信息。上传向社会公开的政务信息按省政府法制办有关规定办理。内网用于处理内部公文信息。严禁将内网与外网互连混接，严禁用运行办公自动化信息的硬盘系统运行互联网信息。

第十一条配备的手提电脑只可运行外网，不得上内网，不得处理涉密信息或敏感信息。

第十二条省政府办公厅办公专网连接到我办的网络终端，实行专线、专机、专人管理。终端电脑采用台式电脑，不得使用手提电脑。终端信号源连线不得与其他任何电子设备连接。终端电脑所需打印机独立配置无记忆、无传真功能的打印机，全部终端设备安装在办保密室，由办机要员操作，其他人员不得擅自使用。此电脑设备更新时，旧设备必须在规定的销毁机构销毁。

第十三条实行涉密电子信息载体特别管理制度。涉密电子信息载体包括涉密电脑、移动存储设备、打印设备。涉密电子信息载体由处室申报，经批准后配备。只准配备台式电脑和无记忆、传真功能的打印机。配备的设备详细登记，实行专人管理和“谁管理谁负责”的制度。涉密电脑不得与任何网线连接，不得与其他打印机连接。移动存储设备不得在其他任何设备上使用，不得存储非涉密信息，必须存放在保密室或有安全防护的柜（抽屉）内，不得随身携带。不得将非涉密移动存储设备在涉密电脑上使用。

第十四条使用过的电脑、打印机、移动存储设备不得折价给个人，干部退休时必须清理移交。淘汰的上述设备，按《国家秘密载体销毁管理规定》执行，不得作为废品出售。

第十五条在私人通信（含电子邮件等）中不得涉及秘密事项。非保密专用工作笔记本不得记载保密事项，记有保密事项的专用工作笔记本要妥善保管。私人投稿，不得涉及党和国家秘密。

第十六条召开会议凡涉及涉密事项，应有安全保密措施。严禁使用无线话筒，不在外宾混住的宾馆、饭店召开涉及涉密事项的会议，会后应收回涉秘文件，与会人员不得泄露会议内容，会议精神需向下级传达时，应按有关规定范围传达。

第十七条涉外活动中应坚持内外有别的原则，坚决维护国家利益，凡国内未公开发表的涉密事项不得向外国人透露；任何个人不准私自携带涉密文件、资料及其他对外需要保密的物品出国。

第十八条各处室应在每年6月底、次年元月底以前，对所使用的秘密载体进行清查、核对，需要归档的涉密载体，应当按照国家有关档案法律规定归档。

第十九条本制度自印发之日起施行。

第三篇：省政府法制办第一届机关党委工作报告

省政府法制办第一届机关党委工作报告

尊敬的省直工委领导、全体党员同志们：

我受中国共产党湖南省人民政府法制办公室机关第一届委员会的委托，向本次大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

中国共产党湖南省人民政府法制办公室机关第一届委员会系2006年2月17日选举产生。5年来，本届机关党委紧紧围绕省委、省政府中心工作，认真履行工作职责，努力发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为促进我办基层组织建设、精神文明建设和各项业务工作顺利开展提供了有力保障。

（一）加强思想政治建设，努力提高党员的政治素养和理论水平。一是认真开展政治学习活动。机关党委组织各支部、机关党员先后组织了‚十一五‛规划的学习、‚八荣八耻‛为主题的社会主义荣辱观学习和胡锦涛总书记在建党85周年暨总结共产党员先进性教育活动大会上重要讲话的学习，开展了‚保持共产党员先进性‛和‚创先争优‛以及深入学习实践科学发展观等一系列思想政治教育活动，开展了建设学习型党组织活动。尤其是在深入学习实践科学发展观活动中，机关党委采取多种形式组织党员干部深入学习党的十七大报告和胡锦涛总书记重要讲话精神，引导党员干部准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，每人撰写了心得体会和理论文章。二是完成了党组中心组的各项学习任务。根据省委统一部署开展党组中心组的学习，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想以及科学发展观为主要内容，把学习理论同党中央的重大方针政策和业务工作的学习结合起来。三是切实抓好党课教育。我们请社科院副院长、研究员周发源作了十七大报告的学习辅导。请办领导讲党课,教育广大党员强化党性观念、遵守党的纪律、履行党员义务。四是认真开展党史教育。几年来，我们先后组织党员到革命胜地延安、福建古田、广西百色、贵州遵义等地进行革命传统教育，缅怀革命先烈。同时结合建党周年纪念，表彰了一批先进党支部和优秀党员。通过这些活动，提高了党员干部的思想政治素质。

（二）加强组织建设，充分发挥机关党员的先锋模范作用。一是不断巩固基层党组织。2005年机构升格后，我们及时成立了机关党委，调整了机关党委下属党支部。机关党建工作一直得到办党组的重视，在人力、物力、财力等方面给予保障，党员学习有资料，各项党建活动开展得较好。二是开好党内民主生活会。办党组及各党支部按照省委的要求，每年扎实开好两次民主生活会，做到‚会前有准备，会中有发言，会后有总结‛，真正体现了‚批评不留情面，点评一针见血‛。三是不断壮大党员队伍。积极做好入党积极分子培养和党员发展工作，坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀分子入党。5年来发展新党员2人。我办现有党员53人，占干部职工总数的93%。四是党员的先锋模范作用得到发挥。在机关建设和法制建设各项工作中，党员领导同志处处带好头，不畏难、不怕累，涌现出一批先进典型。每个支部每年评选1名优秀党员，先后有5名党员受到省直工委的表彰。

（三）贯彻从严治党方针，不断改进和加强机关作风建设。一是切实抓好作风建设。组织全体党员投入到各项教育活动中，积极参与省委组织的作风建设主题月活动，提高党员干部的服务意识、责任意识和全局意识，各处室办事效率普遍提高。二是抓好反腐倡廉工作。认真学习中央和省委关于廉政建设的相关规定。每年组织党员观看廉政警示教育录像片。教育党员牢固树立‚立党为公、执政为民‛理念，筑牢反腐倡廉的思想防线。三是发挥监察督促作用。机关党委积极参与招工招干、人事任用、经费使用管理等一系列热点敏感事务的监督检查，确保了‚干成事、不出事‛。

（四）推进机关精神文明建设，支持群团组织积极发挥作用。一是大力开展文明单位创建活动。认真落实办党组创建文明单位的工作要求，坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来，同时推进。通过健全领导组织、完善规章制度、突出工作重点、落实创建标准等措施，形成了人人关心、参与创建工作的良好氛围，推动了创建活动深入发展。2006年我办被省直机关工委评为省直机关文明单位，2008年和2010年经复审继续保持了文明单位称号。二是积极做好工青妇工作和普法工作。5年来，机关党委坚持以党建带工建、团建、妇建，支持工青妇按照各自章程开展丰富多彩的活动，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。每年参与省普法领导小组组织的普法学法考试，考试成绩优异。三是组织开展‚帮扶解困‛送温暖活动。汶川、玉树地震发生后，我办干部职工心系灾区群众，共向灾区捐款近10万元，捐献棉被、衣裤等1000余件。开展‚双联‛工作和元旦春节‚送温暖、献爱心‛等活动，组织看望生病住院的干部职工。

广大党员干部积极投身政府法制建设，在平凡的岗位上任劳任怨，为我省政府法制事业做出了重要贡献。5年来，我办坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真落实科学发展观和依法治国基本方略，以《湖南省行政程序规定》的发布实施为标志，初步形成了法治政府制度框架，依法行政工作迈上了新台阶，开辟了建设法治政府的新路径，取得了建设法治政府的新成果，开创了建设法治政府的新局面。主要表现为：在全国率先制定行政程序规定，率先实行行政裁量权综合控制和案例指导制度，率先对规范性文件实行‚三统一‛的登记制度，率先公布省直机关‚权利清单‛，率先制定政府服务规定，创造了‚政府做正确的事‛、‚政府正确地做事‛的法治政府建设的‚湖南样本‛，先后获得2006中国法治建设的十个足印之一，2008中国十大法治新闻、中国十大改革新闻、中国十大改革探索案例、中国十大地方创新实验、湖南省十大新闻、湖南省十大法治事件，2009中国改革十大机构，2010年4月十大地方新政第一名，2011年中国法治政府奖第一名。

上述成绩的取得，靠的是省直工委和办党组的正确领导，靠的是全体党员的共同努力。在此，我代表第一届机关党委，向多年来关怀和支持机关党委工作的各位领导及全体党员同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是自觉学习、主动学习党的理论知识的氛围不够浓厚；二是机关职工文化活动内容不够丰富，党员活动室因人员增加改作了办公室，目前没有固定的活动场所；三是个别党员先锋模范作用发挥得不够好，党员干部队伍的整体素质有待进一步提高；四是经常性的教育工作抓得还不够有力；五是机关党委的工作开展还不够深入等等。这些问题需要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、今后一个时期的工作设想

机关党建是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。今后一个时期机关党建的总体要求是：坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主线，紧紧围绕服务落实‚湖南省国民经济和社会发展十二五规划‛和‚湖南省法治政府建设十二五规划‛，以改革创新精神全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为促进科学发展、富民强省和法治政府建设提供坚强保证。

今年是‚十二五规划‛的开局之年，做好今年的工作至关重要。主要应当抓好以下几项工作：

（一）以建设学习型党组织为目标加强思想理论建设，着力统一思想、凝聚力量。认真组织党员学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习省委‚四化两型‛重大战略决策部署，学习‚法治湖南实施纲要‛、‚湖南省法治政府建设十二五规划‛和《湖南省政府服务规定》，学习业务知识。加强和改进党组中心组学习以及党支部学习，建立经常性学习机制，上好党课，夯实学习型党组织建设的基础。选派干部参加省直党校的学习。参加‚三湘读书月‛等活动。开展建党90周年纪念活动。向省直工委推荐优秀共产党员。开展革命传统教育。

（二）以深化创先争优活动为载体加强基层组织建设，着力夯实基础、发挥作用。要围绕中心、立足本职创先争优。紧紧围绕推进‚四化两型‛和‚法治湖南‛、‚法治政府‛战略创先争优，为‚十二五‛顺利开局多作贡献；紧紧围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，开展‚机关支部联基层‛活动；紧紧围绕解决群众反映强烈的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，认真做好行政复议应诉工作，促进社会和谐稳定。以创先争优活动统筹基层党建经常性工作，加强对党员干部经常性的教育、管理、监督和服务。认真组织‚我身边的优秀共产党员‛和‚先进党支部‛推荐活动。

（三）以推进党务公开为重点加强党内民主建设，着力保障权利、激发活力。坚持将党务公开作为发展基层党内民主的重点全面推进，准确把握党务公开的指导思想和基本原则，按照规定的内容、程序和方式，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息。严格执行机关基层党组织届期制，积极推行机关党委领导班子成员由党员公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，实行差额选举。加大对党员干部的民主意识教育，建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度，机关党委重大事情征求党支部和党员意见。

（四）以开展主题活动为抓手加强机关作风建设，着力改进服务、优化环境。积极参与‚转变方式促‘两型’，转变作风惠民生‛省直机关作风建设主题活动。认真做好公开承诺工作，开展‚两节‛期间送温暖活动，诚心诚意为困难职工、困难群众和困难党员排忧解难。继续把加强机关作风建设的着力点放在整改突出问题上，抓好反腐倡廉工作，促进干部作风进一步好转，树立为民、务实、清廉、高效的良好形象。

（五）以促进文明和谐为愿景加强思想政治工作和群众工作，着力理顺情绪、振奋精神。做好经常性思想政治工作。经常了解党员的思想动态，倾听意见和要求，及时研究对策、解决问题，增强思想政治工作的针对性。坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，特别注意帮助困难干部职工解决实际问题，增强思想政治工作的有效性。加强机关文化建设，进一步提高机关文明创建水平。配合法治湖南建设，开展‚六五‛普法和学法用法考试，在机关形成崇尚法治、维护法律权威的良好氛围。认真做好工青妇和退休党员工作。开展国防教育活动。

（六）以贯彻落实《条例》为契机加强自身建设，着力落实职能、强化保障。今年是新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实年，我们要认真学习、宣传、贯彻《条例》，切实加强自身建设，不断提高机关党建科学化水平。机关党委和各支部要组织专题学习，将《条例》的内容和精神传达到每一个党员干部。按照省直工委的部署，抓好机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督、参与干部人事工作等职责的落实。加强机关党委及党支部自身建设，按照《条例》的规定切实履行好九项职责。

党员同志们，加强机关党的建设任务艰巨，责任重大。在今后的工作中，让我们在省直工委和办党组的正确领导下，围绕中心工作，以改革创新精神全面推进机关党的建设，为推动全省政府法制工作又好又快地发展而努力奋斗！

第四篇：省政府法制办关于落实行政复议权利告知制度

省政府法制办关于落实行政复议权利告知制度

规范行政执法文书的通知

各市、州、直管市、林区政府法制办、省政府有关部门法制工作机构：

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十七条规定：“行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。”为实施这项法律规定，规范行政复议权利告知制度，现将有关事项通知如下：

一、高度重视行政复议权利告知制度。行政复议权利告知制度，是一项法定制度，是法律赋予行政相对人的权利，也是行政机关必须履行的法定义务，是行政机关依法行政的重要内容。落实这项制度，对保障行政相对人的合法权益、畅通行政复议渠道、推进行政复议工作规范化建设和依法行政都具有重要意义。各地、各部门要把落实行政复议权利告知制度作为规范行政行为的重要内容，切实抓好。

二、认真落实告知制度。行政机关在作出对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的具体行政行为时，应在行政执法文书中明确告知行政相对人具有申请行政复议的权利、受理行政复议申请的行政机关和申请行政复议的期限。对作出的具体行政行为既可以提起行政诉讼，也可以申请行政复议的（即“选择行政复议”），应在告知诉权的同时，一并告知行政复议权；对作出的具体行政行为必须先进行行政复议后才能提起行政诉讼的（即“复议前置”），必须告知行政复议权。行政机关作出具体行政行为时，既未告知公民、法人或者其他组织诉权，又未告知行政复议权（“复议前置”事项未告知行政复议权）的，行政复议的申请期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政复议权之日起计算。

三、全面规范行政执法文书。行政执法文书是落实行政复议权利告知制度的载体。各地、各部门要进行认真清理和规范。从今年4月1日起，行政机关凡制发行政执法文书都必须载明行政复议权利告知内容；行政机关制订行政执法文书格式文本时，应将行政复议权利告知内容作为格式文本的必备内容；已经印制行政执法文书格式文本但在格式文本中没有载明行政复议权利告知内容的，应抓紧修订完善。因原格式文本印制数量大弃用后会造成浪费的，可以采取加盖载有告知内容的印章的形式予以补充。

四、落实行政复议权利告知制度工作由各级政府法制机构进行检查督办，落实的情况纳入依法行政考核内容。今年，省政府法制办将对行政复议权利告知制度落实情况进行一次检查通报，重点对省直单位作出的行政处罚决定、不予许可决定（含对行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关决定）、行政强制决定等3类行政决定中行政复议权利告知制度的落实情况进行一次检查，检查采取查阅行政执法案卷、行政执法文书格式文本的方式进行，检查结果作为省直机关依法行政考核评分的重要依据，纳入政府目标考核。

第五篇：云南省政府历任领导

云南省政府历任领导

云南省政府历任领导 ?

省 长?唐继尧1916年7月14日--1927年5月23日病死 龙云1927.08.13--1928.01.17代1928.01.17--1945.10.03 卢汉1945.10.03--1950.3.24 ?陈赓1950.3.24—1950.7.7 周保中(白族)1950.7.7—1952.8代主席 郭影秋1952.8—1955.4(代主席)1955.4—1957.9 于一川 1957.12—1964.8 刘明辉1964.8—1965.2.18代省长 1979.12.31—1983.3.25 周 兴 1965.2.18—1967.3.31;1971.6—1975.10.3去世 李成芳1967.3.31一 1968.8.10 谭甫仁1968.8.10-1970.12.17凌晨4时多，被时任军区保卫部保卫科副科长王自正刺杀身亡 贾启允1975.10.5--1977.2.2 安平生1977.2.2—1979.12.31 普朝柱1983.3.25—1983.4.29代理省长1983.4.29--1985.8.16 和志强(纳西族)1985.8.16—1998.1.18 ?李嘉廷（彝族）1998.1.18—2001.6.1 徐荣凯2001.6.1—2002.1.29代理省长2002.1.29—2006.11.6 秦光荣2006.11.6—2007.1.31代理省长2007.1.31—2011.08.30 李纪恒2011.08.30——2012.02.16代理省长 2012.02.16—2014.10.17 陈豪2014.10.17--2015.1.31代理省长2015.1.31--2016.12.13 阮成发 2016.12.13--2017.01.21代理省长2017.01.21--? 副省长

周保中(白族)1950.3.24—1950.7 张冲(彝族)1950.3.24--1967.3.31;1977.2.2—1979.3 龚自知1950.6.8--1958.03 杨文清1950.3.24—1950.10 刘岱峰1955.2—1956.10 刘明辉 1955.2—1964.8;1965.2.18--1967.3.31;1968.8.10—1979.12.31 吴作民 1955.2—1967.3.31;1979.3--1979.12.31 刘卓甫1958.3—1958.11.6 郭 超1958.3—1967.3.31 刘披云1958.11.6—1967.3.31 刘林元1958.11.6—1967.3.31 王少岩1958.11.6—1967.3.31 史怀壁1958.11.6—1966.01 张天放1964.1.8—1967.3.31 王启明1965.9--1967.3.31 张子明1967.3.31一 1968.8.10 黎锡福1967.3.31一 1968.8.10 陈

康1967.3.31一1975.5 张力雄1967.3.31一 1968.8.10 周兴1968.8.10–1971.6 鲁瑞林1968.8.10–1972.5 黄兆其1968.8.10—1976.12 李 毅1968.8.10--1977.2.2 徐学惠(女)1968.8.10--1977.2.2 段宝珍(女)1968.8.10—1979.12.31 田维扬 1971.6--1975.5 王必成1971.6—1977.12.17 陈丕显 1977.2.2—1977.7;1977.12.17—1979.3 张海棠1977.2.2--1979.3 刀国栋(傣族)1977.2.2--1988.5.12 吴志渊1977.2.2--1979.3 李启明1977.2.2--1979.3 张铚秀1977.2.2--1979.3 高治国1977.2.2--1979.3 薛 韬1977.2.2--1979.3 梁文英1977.2.2--1979.3 赵增益1977.2.2-1982.8 张 云1977.2.2—1983.4.29 王必成1977.12.17—1979.1 张子斋(白族)1979.3--1979.12.31习从真1979.3--1979.12.31 邵 风1979.3--1983.4.29 马文东1979.3--1983.4.29 林 超1979.3--1983.4.29 孟 琦1979.3--1983.4.29 吴生敏1979.3—1983.4.29 杨克成(白族)1979.12.31--1983.4.29 段华民1979.12.31--1983.4.29 王士超1979.12.31--1983.4.29 祁 山1979.12.31—1983.4.29 和志强(纳西族)1983.4.29—1985.8.16 朱 奎1983.4.29—1989.7.15 陈立英(女)1983.4.29—1993.5.9 李铮友1983.4.29—1988.5.12 金人庆1983.4.29—1991.11 保永康1988.5.12—1993.5.9 赵廷光(瑶族)1988.5.12—1993.5.9 李树基1989.7.15—1993.5.9 牛绍尧(1992.3.18—2003.1.19)李嘉廷(彝族,1992.11--1998.1.18)王广宪(1993.5.9--1994.1.21)刘 京(1993.5.9--1998.4)黄炳生(1993.5.9—2003.1.19)杨健强(白族, 1993.5.9--1994.11.31)赵淑敏(女,1994.6.2--1998.1.18)戴光禄(壮族,1994.11.31--1998.1.18)梁公卿(1995.7.21—2003.1.19 李汉柏（白族）1998.1.18—2007.1.31 程映萱（女）1998.1.18—2008.1.24 邵琪伟(1998.5—2005.5)陈勋儒(1999.9.24--2003.1.19)秦光荣2003.1.19—2006.11.6 李新华2003.1.19—2007.5.23 孔垂柱2003.1.19—2013.1.27 吴晓青（满族）2003.1.19—2005.12.2 罗正富(彝族)2006.11.6—2012.5.31 刘平(2005.5—2013.1.27)高

峰(2005.12.2—)顾朝曦(2007.5.23—2012.7.29)李

江（女）2008.1.24—2017.03.31 曹建方2008.1.24—2012.5.31 和段琪（纳西族）2008.1.24—2017.03.31 丁绍祥2012.7.29--2016.11.04 高树勋2012.7.29--2015.10.20 刘慧晏 2012.8.27--2017.07.03 沈培平2013.1.27—2014.3.28 涉嫌严重违纪违法免职 尹建业[白族]2013.1.27—2015.10.20 张祖林2014.8.4--2018.1.30 张太原2015.02.15—2017.07.03 董华2015.10.20--?陈舜2016.11.04--?宗国英2017.03.31--?何金平[白族]2017.07.03--2018.1.21 ??王显刚2018.1.21--?张国华2018.1.21--?任军号2018.1.30--?和良辉2018.1.30--?李玛琳2018.1.30--