浅议如何做好农村火灾的防治工作

第一篇：浅议如何做好农村火灾的防治工作

浅议如何做好农村火灾的防治工作

中国消防在线 | 时间： 2009-04-22 | 文章来源： 淮安市消防支队 | 作者： 张卫华

胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，建设社会主义新农村已经成为新时期农村发展的主要目标，农村消防工作关系到农村经济发展和农村稳定，关系到广大农民的切身利益，深入细致地做好农村消防工作，努力营造良好的农村消防安全环境，是农村建设小康社会的重要环节，是践行“三个代表”的具体行动，也是我党执政兴国、执政为民的具体表现。以南方农村为例，近年来，相关部门虽然积极采取措施加强和改进消防工作，取得了一定成效，但农村消防工作形势仍然十分严峻，在某些地区、某些区域，消防工作仍是一片空白。长期以来，农村消防工作受居住面广、农民文化水平低及民族习俗等诸多方面的影响，火灾起数和火灾损失居高不下，为新时期农村发展埋下了诸多安全隐患。

一、农村消防工作面临的主要问题和困难

一是农民防火意识淡薄，火灾隐患随处可见。农村建筑房屋布局密集，结构简单，耐火等级普遍较低，大多采用易燃可燃材料建造，烟囱与闷顶的防火处理不好，长时间使用炉灶易串火。屋内顶棚采用塑料编织而成，电线乱拉乱接、老化、破损，家用电器长时间通电等原因都有可能引发房屋火灾。随着农民生活水平的不断提高，农民生产使用上了拖拉机等农用机械，由于农村交通不便等各种因素，有些农民就将日常使用的汽油、柴油和煤油，买回后存放在自家以便日常使用，由于没有采取必要的防火安全措施，在存放和使用过程中，违反消防安全规 1

定，违章操作、使用，也是引发火灾的主要原因。农民家庭的生活水平提高了，生火做饭不再沿袭传统方式，家庭条件好的用上了液化石油气灶，但因人们不按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘关阀门漏气等原因，遇明火容易发生爆炸、燃烧，造成重大人员伤亡和财产损失。农民生活所用的燃料和牲畜所吃的饲草料多以柴草和农作物秸秆为主，农民将大量的柴草放置在房前屋后、路边、架空电力线下方，防火条件较差，常常因生活用火不慎、儿童玩火、燃放鞭炮、放火等原因引起火灾，春冬两季遇上大风天便会造成火烧连营的局面，甚至烧毁整个村庄，使广大村民蒙受损失乃至造成人员伤亡。

二是对消防工作认识不够，各项工作开展不深入，落实不到位。个别乡镇党委、政府没有把消防工作纳入重要议事日程，对消防工作重视力度不够，对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问，基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全，责任没有明确，部署落实没有到位，同时农民的防火意识不强，缺乏日常的防火安全常识，自防自救能力差，有的农民甚至连火警电话是多少、发生火灾如何报警、怎样使用灭火器、如何进行火场自救逃生等一般性的消防常识都不懂，认为消防工作只是消防队的事情，出了事有他们，和自身没有多大关系。

三是消防宣传教育不到位，村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄。基层党政领导干部和农民对消防法律、法规和消防知识缺乏，使农村消防工作的开展受到了一定的局限性。一些边远山区农村，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落，缺乏安全用火用电常识，固守旧的风俗习惯，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。乡镇企业火灾隐患也日益突出。有些业主存在重经济效益，轻防火安全的错误思想，既不按照法律法规要求添置消防设施，也不对企业职工进行相应的消防安全知识培训，造成了职工防火安全意识淡薄，致使各类火灾事故发生。

四是农村多种形式消防力量严重不足，有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。农村的义务消防队组织在经济条件相对好的乡镇已经有一定的基础，但对于少部分乡镇经济条件相对薄弱，加之部分农民群众外出打工，开展消防工作的力量明显不足。同时随着农村企业大量的改制转轨，绝大部分企业已转为私营性质，导致许多企业的消防管理组织被撤销，即使少数单位保留的消防人员也基本是兼职人员。

五是消防基础设施薄弱，装备器材简陋缺乏。各地区因财力严重不足、领导重视不够等诸多原因，每年用于消防基础设施建设的资金很少甚至没有，消防器材严重缺乏。农村消防基础设施建设和装备器材的配置，也由于受诸多原因的影响，一直是消防工作中难以解决的问题，农村消防工作基础条件差、起步晚，各乡、镇对消防工作投入的资金较小，一旦发生火灾只能以原始的扑救办法灭火，小灾很易酿成大祸。农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐，大部分乡镇消防规划没有实施、消防安全布局不合理、消防通道不畅已成为制约消防工作发展的难题。大多数乡镇缺少消防水源、部分村庄缺少必要的消防水泵等消防设备，致使许多火灾得不到及时有效的扑救，等远离农村的公安消防队到场时，已使小火酿成大灾，农村整体抗御火灾的能力还不够强。

六是消防监督检查力量薄弱。监督管理跟不上公安消防队负责辖区的消防工作，消防监督人员少，各项工作任务重，加之地域辽阔、点多面广较为分散，很难深入到各乡镇进行消防监督检查，全年只有1至2次，从而使农村的消防工作出现漏洞，在日常的监督检查管理中不能及时发现和消除火灾隐患，在一定程度上给消防工作带来了影响。同时，由于各地公安警力严重不足，主要精力只能用于治安防控，无暇顾及消防指导、监督检查，派出所监督管理消防工

作权责不够明确，影响了对农村消防工作的监管。

二、加强和改进农村的消防工作的措施和方法

一要提高思想认识，把农村消防工作摆上重要位置去抓。各级党政领导应牢固树立“预防火灾是全社会的共同责任”的大局意识，要把消防工作当作一件大事来抓，制定《农村消防规定》，层层签订消防工作责任状，将消防工作责任状签订到村、社、队及村民委员会，并把责任状的具体内容列入到各级党委、政府对村、队及村民委员会的考核验收评比工作中。同时，要切实强化各级政府的消防管理职能，加大对消防工作的人力物力投入，建立健全各级组织和安全规章制度，明确消防责任人，任务分工到人，成立防火安全委员会。各地区要以乡镇或村、社为单位，按照地域位置、村社布局、人口数量组建农村义务消防队，指派专人负责组织管理，与治安联防队、民兵队伍合二为一或形成联动机制。公安消防大队要结合本地区的实际情况，研究制定相应的防范应急措施，紧紧依靠乡、镇政府和公安派出所等农村基层组织，监督和指导村民委员会开展群众性防火工作，加强对农村义务消防队的业务培训，制定农民防火公约等规章制度，每年对消防工作进行考核验收，提出存在的问题，不断总结工作经验。

二要改进接处警系统，落实与公安110的联动机制。过去119独立接警，消防队员可在第一时间较快掌握火场情况，并加快出警速度。但是也存在着弊端：农民报警大部分乡音较重，消防战士难以听懂和处警。随着科学技术的进步，网络通信发挥了较好的作用。消防通信与地方公安通信系统联动，119与110同步接警，它既能继承以前119独立接警的优点，还能弥补消防战士与农民语言不通的缺陷。当消防战士遇到听不懂的方言时，同步接警的110接警员就可以当场转告给消防战士，保证了119接警既准确、又迅速。同时，110指挥中心通过同步接

警了解火灾情况后，还可以把火场情况传递给当地的公安派出所，让辖区公安民警首先赶往现场，或在必经的路口引导消防车赶往火场，这样不但弥补了消防队员对较远农村地理位置不熟悉的缺陷，大大节约了赶往现场的宝贵时间，还可以在迅速赶到火场维持现场秩序。

三要配备适应农村火灾特点的车辆装备器材。近几年来，随着经济的发展，各级政府对消防工作越来越重视，加大了消防经费的投入。如何把这笔钱用在刀刃上，就要针对消防站服务的对象，有区别的配置消防装备器材，不能统一配置标准，硬性安排。针对面向于农村的消防站，关键是让他们的消防器材装备符合扑救农村火灾的特点。针对农村路窄、水源取用不便的实际情况，配备一些小型但又能自配少量灭火剂的消防车，以便能到达农村各个村组。虽说是少量的灭火剂，但能扑灭一些小型火灾，控制初起火灾的发展，发挥较好的作用。要针对消防车难以停靠农村小河、池塘取水这个实际情况，还应随车配备手抬、推车式消防泵，使农村的各种水源随时都能发挥消防水源的作用。

四要抓好基层民警培训，发挥公安基层派出所的作用。各乡镇派出所是公安队伍的最基层单位，离农村近，对各辖区农村情况熟悉，应该让他们的优势得到发挥，达到“救早、救小、救及时”的效果。一是抓好基层公安民警的消防业务培训。让他们掌握初起火灾和简单的火灾扑救技能，如液化气瓶、电气线路火灾等，使一些火灾被扑灭在初起阶段，不致于小灾酿成大祸；二是抓好公安派出所消防联队建设。公安派出所成立消防联队，配备轻便、灵活机动消防灭火装具，如手抬消防泵，小型消防车。这些装备既经济，在农村又比较实用，它既不会给基层派出所带来经济负担，同时能扑救小火、初起火灾，还可以控制较大火灾的发展。三是发挥地方政府和企事业单位建立的专兼职消防队作用。管好、用好、协调好他们，充分发挥专兼职

消防队在社会消防中的作用，也弥补我国现阶段消防站建设不足的缺陷。

五要深入开展消防宣传教育活动，不断提高农民的法制观念和消防安全意识。消防部门及乡镇派出所要针对农村特点，结合消防宣传“四进”活动，开展经常性的宣传教育，要与新闻、文化、教育、妇联等有关部门密切配合，充分利用报刊、电视、公益广告、宣传栏等载体，采取群众喜闻乐见，生动直观的形式广泛开展消防宣传。重点抓好“两周一日”、重大节日、重点季节和夏秋收期间的防火宣传。

六要加强农村消防基础设施建设。各级政府应根据“十五”消防规划的要求，把消防基础设施纳入本地区消防工作的重要议程，积极推动农村消防工作社会责任的落实。一是把消防水源、消防通道、安全布局纳入乡镇的整体发展规划中。二是各级政府要加大对消防基础设施的人力、物力投入，有自来水建制的乡、镇要合理布局增设3-5个地下消火栓，在较大的打麦场、堆垛周围设置消防水池、消防水泵，由农村义务消防队负责管理维护，同时要充分利用自然水源、深水井等设施应付突发的火灾事故。三是架空通信线、架空电力线不应跨越易燃、可燃材料堆垛（场），对已经存在的问题，要主动协调邮电、供电部门进行解决。四是当地公安派出所在对学校、乡、镇企业等单位进行防火检查时，要督促单位配置必要的消防器材并保证完整好用。

第二篇：浅谈如何做好农村火灾防治工作

胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，建设社会主义新农村已经成为新时期农村发展的主要目标，农村消防工作关系到农村经济发展和农村稳定，关系到广大农民的切身利益，深入细致地做好农村消防工作，努力营造良好的农村消防安全环境，是农村建设小

康社会的重要环节，是践行“三个代表”的具体行动，也是我党执政兴国、执政为民的具体表现。以南方农村为例，近年来，相关部门虽然积极采取措施加强和改进消防工作，取得了一定成效，但农村消防工作形势仍然十分严峻，在某些地区、某些区域，消防工作仍是一片空白。长期以来，农村消防工作受居住面广、农民文化水平低及民族习俗等诸多方面的影响，火灾起数和火灾损失居高不下，为新时期农村发展埋下了诸多安全隐患。

一、农村消防工作面临的主要问题和困难

一是农民防火意识淡薄，火灾隐患随处可见。农村建筑房屋布局密集，结构简单，耐火等级普遍较低，大多采用易燃可燃材料建造，烟囱与闷顶的防火处理不好，长时间使用炉灶易串火。屋内顶棚采用塑料编织而成，电线乱拉乱接、老化、破损，家用电器长时间通电等原因都有可能引发房屋火灾。随着农民生活水平的不断提高，农民生产使用上了拖拉机等农用机械，由于农村交通不便等各种因素，有些农民就将日常使用的汽油、柴油和煤油，买回后存放在自家以便日常使用，由于没有采取必要的防火安全措施，在存放和使用过程中，违反消防安全规定，违章操作、使用，也是引发火灾的主要原因。农民家庭的生活水平提高了，生火做饭不再沿袭传统方式，家庭条件好的用上了液化石油气灶，但因人们不按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘关阀门漏气等原因，遇明火容易发生爆炸、燃烧，造成重大人员伤亡和财产损失。农民生活所用的燃料和牲畜所吃的饲草料多以柴草和农作物秸秆为主，农民将大量的柴草放置在房前屋后、路边、架空电力线下方，防火条件较差，常常因生活用火不慎、儿童玩火、燃放鞭炮、放火等原因引起火灾，春冬两季遇上大风天便会造成火烧连营的局面，甚至烧毁整个村庄，使广大村民蒙受损失乃至造成人员伤亡。

二是对消防工作认识不够，各项工作开展不深入，落实不到位。个别乡镇党委、政府没有把消防工作纳入重要议事日程，对消防工作重视力度不够，对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问，基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全，责任没有明确，部署落实没有到位，同时农民的防火意识不强，缺乏日常的防火安全常识，自防自救能力差，有的农民甚至连火警电话是多少、发生火灾如何报警、怎样使用灭火器、如何进行火场自救逃生等一般性的消防常识都不懂，认为消防工作只是消防队的事情，出了事有他们，和自身没有多大关系。

三是消防宣传教育不到位，村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄。基层党政领导干部和农民对消防法律、法规和消防知识缺乏，使农村消防工作的开展受到了一定的局限性。一些边远山区农村，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落，缺乏安全用火用电常识，固守旧的风俗习惯，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。乡镇企业火灾隐患也日益突出。有些业主存在重经济效益，轻防火安全的错误思想，既不按照法律法规要求添置消防设施，也不对企业职工进行相应的消防安全知识培训，造成了职工防火安全意识淡薄，致使各类火灾事故发生。

四是农村多种形式消防力量严重不足，有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。农村的义务消防队组织在经济条件相对好的乡镇已经有一定的基础，但对于少部分乡镇经济条件相对薄弱，加之部分农民群众外出打工，开展消防工作的力量明显不足。同时随着农村企业大量的改制转轨，绝大部分企业已转为私营性质，导致许多企业的消防管理组织被撤销，即使少数单位保留的消防人员也基本是兼职人员。

五是消防基础设施薄弱，装备器材简陋缺乏。各地区因财力严重不足、领导重视不够等诸多原因，每年用于消防基础设施建设的资金很少甚至没有，消防器材严重缺乏。农村消防基础设施建设和装备器材的配置，也由于受诸多原因的影响，一直是消防工作中难以解决的问题，农村消防工作基础条件差、起步晚，各乡、镇对消防工作投入的资金较小，一旦发生火灾只能以原始的扑救办法灭火，小灾很易酿成大祸。农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐，大部分乡镇消防规划没有实施、消防安全布局不合理、消防通道不畅已成为制约消防工作发展的难题。大多数乡镇缺少消防水源、部分村庄缺少必要的消防水泵等消防设备，致使许多火灾得不到及时有效的扑救，等远离农村的公安消防队到场时，已使小火酿成大灾，农村整体抗御火灾的能力还不够强。

六是消防监督检查力量薄弱。监督管理跟不上公安消防队负责辖区的消防工作，消防监督人员少，各项工作任务重，加之地域辽阔、点多

面广较为分散，很难深入到各乡镇进行消防监督检查，全年只有1至2次，从而使农村的消防工作出现漏洞，在日常的监督检查管理中不能及时发现和消除火灾隐患，在一定程度上给消防工作带来了影响。同时，由于各地公安警力严重不足，主要精力只能用于治安防控，无暇顾及消防指导、监督检查，派出所监督管理消防工作权责不够明确，影响了对农村消防工作的监管。

二、加强和改进农村的消防工作的措施和方法

一要提高思想认识，把农村消防工作摆上重要位置去抓。各级党政领导应牢固树立“预防火灾是全社会的共同责任”的大局意识，要把消防工作当作一件大事来抓，制定《农村消防规定》，层层签订消防工作责任状，将消防工作责任状签订到村、社、队及村民委员会，并把责任状的具体内容列入到各级党委、政府对村、队及村民委员会的考核验收评比工作中。同时，要切实强化各级政府的消防管理职能，加大对消防工作的人力物力投入，建立健全各级组织和安全规章制度，明确消防责任人，任务分工到人，成立防火安全委员会。各地区要以乡镇或村、社为单位，按照地域位置、村社布局、人口数量组建农村义务消防队，指派专人负责组织管理，与治安联防队、民兵队伍合二为一或形成联动机制。公安消防大队要结合本地区的实际情况，研究制定相应的防范应急措施，紧紧依靠乡、镇政府和公安派出所等农村基层组织，监督和指导村民委员会开展群众性防火工作，加强对农村义务消防队的业务培训，制定农民防火公约等规章制度，每年对消防工作进行考核验收，提出存在的问题，不断总结工作经验。

二要改进接处警系统，落实与公安110的联动机制。过去119独立接警，消防队员可在第一时间较快掌握火场情况，并加快出警速度。但是也存在着弊端：农民报警大部分乡音较重，消防战士难以听懂和处警。随着科学技术的进步，网络通信发挥了较好的作用。消防通信与地方公安通信系统联动，119与110同步接警，它既能继承以前119独立接警的优点，还能弥补消防战士与农民语言不通的缺陷。当消防战士遇到听不懂的方言时，同步接警的110接警员就可以当场转告给消防战士，保证了119接警既准确、又迅速。同时，110指挥中心通过同步接警了解火灾情况后，还可以把火场情况传递给当地的公安派出所，让辖区公安民警首先赶往现场，或在必经的路口引导消防车赶往火场，这样不但弥补了消防队员对较远农村地理位置不熟悉的缺陷，大大节约了赶往现场的宝贵时间，还可以在迅速赶到火场维持现场秩序。

三要配备适应农村火灾特点的车辆装备器材。近几年来，随着经济的发展，各级政府对消防工作越来越重视，加大了消防经费的投入。如何把这笔钱用在刀刃上，就要针对消防站服务的对象，有区别的配置消防装备器材，不能统一配置标准，硬性安排。针对面向于农村的消防站，关键是让他们的消防器材装备符合扑救农村火灾的特点。针对农村路窄、水源取用不便的实际情况，配备一些小型但又能自配少量灭火剂的消防车，以便能到达农村各个村组。虽说是少量的灭火剂，但能扑灭一些小型火灾，控制初起火灾的发展，发挥较好的作用。要针对消防车难以停靠农村小河、池塘取水这个实际情况，还应随车配备手抬、推车式消防泵，使农村的各种水源随时都能发挥消防水源的作用。

四要抓好基层民警培训，发挥公安基层派出所的作用。各乡镇派出所是公安队伍的最基层单位，离农村近，对各辖区农村情况熟悉，应该让他们的优势得到发挥，达到“救早、救小、救及时”的效果。一是抓好基层公安民警的消防业务培训。让他们掌握初起火灾和简单的火灾扑救技能，如液化气瓶、电气线路火灾等，使一些火灾被扑灭在初起阶段，不致于小灾酿成大祸；二是抓好公安派出所消防联队建设。公安派出所成立消防联队，配备轻便、灵活机动消防灭火装具，如手抬消防泵，小型消防车。这些装备既经济，在农村又比较实用，它既不会给基层派出所带来经济负担，同时能扑救小火、初起火灾，还可以控制较大火灾的发展。三是发挥地方政府和企事业单位建立的专兼职消防队作用。管好、用好、协调好他们，充分发挥专兼职消防队在社会消防中的作用，也弥补我国现阶段消防站建设不足的缺陷。

五要深入开展消防宣传教育活动，不断提高农民的法制观念和消防安全意识。消防部门及乡镇派出所要针对农村特点，结合消防宣传“四进”活动，开展经常性的宣传教育，要与新闻、文化、教育、妇联等有关部门密切配合，充分利用报刊、电视、公益广告、宣传栏等载体，采取群众喜闻乐见，生动直观的形式广泛开展消防宣传。重点抓好“两周一日”、重大节日、重点季节和夏秋收期间的防火宣传。

六要加强农村消防基础设施建设。各级政府应根据“十五”消防规划的要求，把消防基础设施纳入本地区消防工作的重要议程，积极推动农村消防工作社会责任的落实。一是把消防水源、消防通道、安全布局纳入乡镇的整体发展规划中。二是各级政府要加大对消防基础设施的人力、物力投入，有自来水建制的乡、镇要合理布局增设3-5个地下消火栓，在较大的打麦场、堆垛周围设置消防水池、消防水泵，由农村义务消防队负责管理维护，同时要充分利用自然水源、深水井等设施应付突发的火灾事故。三是架空通信线、架空电力线不应跨越易燃、可燃材料堆垛（场），对已经存在的问题，要主动协调邮电、供电部门进行解决。四是当地公安派出所在对学校、乡、镇企业等单位进行防火检查时，要督促单位配置必要的消防器材并保证完整好用。

第三篇：如何做好煤矿防治水工作

如何做好我矿防治水工作

作 者：望家兵 学号：

如何做好我矿防治水工作

摘 要：本文针对矿井水害特点，阐述了我矿防治工作方法，提出了采掘工作面水害防治在矿井水害防治中的重要性，加强各职能部门日常监管力度等在水害防治工作中的重要性，从而根本性的做到安全开采。

关键词：矿井 水害 防治工作

水害作为煤矿五大自然灾害之一，严重威胁着煤矿的安全生产。水灾是煤矿生产中比较常见的事故，这类事故突发性强，对矿井危害严重。近年来，煤矿透水事故的频繁发生，无不在警示着我们：煤矿探放水工作的重要性。

我矿属兼并重组煤矿，周边及井田内采空范围零乱，相互连通，主要的防治水工作是防治小窑老空水。下面就如何做好我矿防治水工作谈一些做法。

一、加强防治水工作的组织和领导

我矿防治水机构有防治水工作领导小组、专业探放水作业队伍组成。防治水领导小组全面负责矿井水害防治水工作的开展和实施。组长负责指挥协调工作；副组长协调组长认真抓好各分管范围内的工作；成员在各分管领导的指挥领导下，认真抓好本职能业务范围内水害预防和处理工作的具体落实；负责全矿井井上下防治水工作的具体设施，搞好水情水害分析和预测预报，每月组织一次矿井水害隐患排查，并以月度预报的形式上报领导小组下发各施工单位，阶段性向领导小组汇报工作开展情况，确保安全生产，紧急情况下带领抢险救灾分队进行抢险救灾；专业探放水队队在防治水工作小组的指导下，负责井下探放水工作和堵水工程的现场施工。

二、加强矿井水文地质基础工作

认真编制矿区水害防治规划、水害防治计划和水害应急预案，并负责组织实施。保证水害防治的资金、工程、设备仪器落实到位。查明矿井或采区水文地质条件，定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》、《矿井充水性图》等基础图纸，建立健全矿区地下水动态观测网，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。

三、坚持“预测预报，有掘必探、先探后掘，先治后采”的探放水原则

在采掘工作面开工前，组织采掘、地质、测量等工程技术人员，通过查阅技术档案、现场勘察等，对采掘工作面周边情况，特别是水文地质情况、老窑、采空区、废弃巷道积水情况等进行调查论证，并根据水文及地质调查情况编制探放水设计。

防治老空水最有效的方法就是超前探测，主要探测目的：①探测前方老空，②探测地质构造及含水情况，③探测含水层及含水强度，④探测采空区积水情况，在下层进行掘进工作时，两层间距小于巷高的10倍要进行层间探测，⑤工作面接近各类防隔水煤柱尺寸准确。

四、探放水安全技术措施

1、探水前应加固探水工作区支架，背好帮顶，以免压力水冲垮煤壁和支架；

2、清理巷道，保证安全撤退路线畅通无阻；

3、保证水沟畅通，并有适当的坡度和断面，水仓和排水设备要有足够的容量和能力；

4、探水地点要安装电话，与所有可能受水威胁的工作地点连通，并事先制定好撤退路线，以防止意外事故的发生；

5、打钻过程中，如发现煤、岩松软或沿钻杆向外流水超过打钻正常供水量时，要立即停止打钻(不能移动或拔出钻杆)，派人监视水情并报告矿调度室，如果情况危急，要立即通知所有受威胁地点撤人，并采取应急措施；

6、钻孔接近采空区，可能有有害气体涌出，必须随时进行有害气体监测，探水点通风必须按有关规定进行。

7、预计水压较大时，孔口要用套管加固，使钻杆通过套管内打钻，套管上要装水压表和水闸阀，探到水源后，即利用套管放水。

8、打钻前必须明确探水眼的位置、方位、倾角、眼数、孔深，严格按探放水设计施工。

9、打钻时必须有一名技术员及以上的领导到现场指挥，负责打钻过程中的质量、安全等全面工作。

10、打钻时必须有一名瓦检员和一名安全员到现场，负责瓦斯及有害气体的检查和打钻过程中的安全检查、监督。

11、严禁随意开停局部通风机，临时停工不得停风。恢复供电必须检查开关附近20米范围内的瓦斯，只有瓦斯浓度小于0.5%后，方可正常起动。

12、现场施工的所有人员必须清楚发生透水的各种预兆： 挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底鼓或出现裂隙渗水、水色发浑有臭味等异状时，必须停止作业，报告调度室；如果情况危急，立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。

13、放水安全措施

①整个放水过程由技术员监测水量并记录；

②不管是那一个钻孔打透老窑，必须停止钻孔作业，要等积水放完后，方可施工其它钻孔；

③水压大时，必须在探水眼上安装套管、水阀门，便于调节放水量。④在放水完后，也要随时检查巷道中的气体浓度。

六、对全矿职工进行水害防治培训，提高职工防治水害综合素质

结合矿区内可能发生水害威胁的区域，对全矿职工进行有针对性的培训，培训主要内容应着重体现以下几点：1）矿井及工作面的基本概况，2）井下透水的一般征兆，3）突发透水时逃生路线，4）开展典型水害事故案例分析教育和应急预案演练，提高职工水害防治意识和应急自救能力。

七、加强水害应急救援

水害事故一旦发生，煤矿企业必须千方百计减少伤亡和损失。

根据矿井主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急救援预案和现场处置方案。应急预案内容应当具有针对性、科学性和可操作性，处置方案应当包括发生不可预见性水害事故时人员安全撤离的具体措施；每年都对应急预案进行修订完善，并组织1次救灾演练。

八、结束语

矿井水害防治是一项综合性工作，必须认真贯彻落实《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等有关规定。同时，要结合煤矿实际情况，认真开展矿井水文地质调查工作及职工水害防治知识的培训、加强矿井水害防治监管力度，有效提高我矿矿井水害防治工作绩效，实现我矿安全开采。

第四篇：全面做好地质灾害防治工作.

提高认识、未雨绸缪，全面做好地质灾害防治工作（沂源县国土资源局

单吉成）

沂源县位于淄博市南端，地处鲁中腹地，是沂河、大汶河、弥河的发源地。境内山峦起伏，沟壑纵横，地形、地貌、地质复杂多样，全县总面积1637平方公里，总人口近56万人，人均耕地不足0.8亩，森林覆盖率为26.2％，山地占总土地面积的80％以上，由于人多地少，森林覆盖率低，山高坡陡，水土流失严重，地质环境十分复杂。随着工农业生产、城镇建设、交通建设和其它经济建设的加速发展，以及人口的不断增长，人类工程活动日益频繁，对生态环境与地质环境的破坏日趋严重。县境内滑坡、崩塌、泥石流、危岩、地面裂缝等多种地质灾害并存，这些地质灾害的频繁发生，地质环境的日益恶化，严重影响了全县经济社会的持续健康发展，危及人民生命财产安全。因此，正确认识地质灾害的危害，有利于采取科学方法及时有效地防治地质灾害，减少损失，加快推进全县国民经济和社会发展的全面进程，确保人民群众安居乐业都具有十分重要的意义。

一、全县地质灾害的现状及成因

沂源县是山东省8个地质灾害易发区县之一，是淄博市地质灾害防治重点。据不完全统计：全县13个乡镇地质灾害及隐患点共有27处，其中滑坡10处、崩塌13处、泥石流2处、地面 沉陷2处、往年发生的灾害已造成直接经济损失1077.5万元，威胁人口共计2800多人。其中较为严重的有西里镇唐庄村山体滑坡、鲁村镇政府及丁家庄采空塌陷、西里镇、东里镇岱崮地貌山体崩塌等。特别是西里镇唐庄村山体滑坡尤为严重。鲁村镇政府及丁家庄采空塌陷位于鲁村镇镇政府驻地和丁家庄。鲁村镇政府驻地及附近供销社大楼和鲁村二村等房屋的墙面、地面出现大面积裂缝；丁家庄河北侧的150多户民房墙面都不同程度地出现了开裂，裂缝长1000-4000mm，宽10-50mm，墙面倾斜达10-30mm，丁家庄小学经有关部门鉴定为D级危房，一旦发生灾害，后果不堪设想。石桥乡关河峪滑坡危险区位于关河峪村中居民集中地段，滑坡体长23米，宽200米，厚5米，体积约20000立方米。滑坡表面呈现阶梯状，滑坡上民房分三个台阶展布。2001年7月，由于连降暴雨，中间台阶边沿塌落约50立方米，将下一台阶民房破坏。该滑坡为坡冲积物被河流切割成陡坡，其基底为花岗片麻岩风化带。目前仍存在严重隐患，如遇连续降雨或降水强度较大，滑落的可能性较大。三岔乡泥石流易发区位于山沟谷，由于岩体破碎、风化残积物较多，植被稀少，有较好的汇水条件，如遇暴雨易产生泥石流，给人民群众的生命财产造成严重损害。

2005年我县地质灾害防治工作，在各级政府和国土资源主管部门的高度重视下，把地质灾害防治纳入了全县经济建设和国土资源管理工作的重要议事日程，通过设立地质灾害防治机构，层层落实防灾工作责任制，加强地质环境恢复治理，严格实行灾害预警预报、灾情速报、汛期地质灾害防治值班、发放地质灾害防灾工作明白卡等各项工作制度，全县未发生较大的地质灾害，未造成人员伤亡。但因季节性常发暴雨，雨水渗透，我县也发生过小规模的滑坡、泥石流等地质灾害。其中2005年7月2日晚，强暴雨过后，土门镇龙泉村北部一户院墙因地基下滑倒塌，砸毁前一户的平棚，并危及下面几户民房的安全；2005年6月17日，西里镇太平官庄村、桑树峪村两处发生小规模崩塌；2005年7月，三岔乡毛台村西北、文坦河西岸降雨两个多小时又出现了较大滑坡。由于各级采取了积极的防治措施，避免了灾害损失，但这些灾害点的存在仍然严重威胁着附近居民的生命、财产安全。

纵观沂源县地质灾害现状和变形发展，沂源县地质灾害类型多、分布广、危害大的成因主要与岩性结构、地形地貌、大气降水强度、地下水活动状况、河水淹没和侵蚀作用以及人类工程活动所致。即一是地形、地质构造与岩性的不利组合，县境内的山谷和斜坡地形绝大多数位于软质斜坡地带，而软质岩体抗风化能力弱、表层岩体风化强烈，其上形成较厚的松散土体，其透水性大于基层泥页岩，在接触部位易形成软弱带，而导致滑坡。二是县境内的洪涝灾害是由于暴雨产生的大量地表水无法排泄，地质蠕变会导致滑坡，暴雨或长时间连续降雨后，会变形加剧。三是河水对边岸淹没或冲刷，造成斜坡受浮托力和动、静水压力的严重影响，斜坡易失稳下滑。四是人类不合理工程活动所致，据初 步调查，县域内7个地质灾害点均与不合理的前缘切坡和后部建筑加载因素密切相关，这充分说明不合理的工程活动使地质环境条件更加恶化，成为诱发各类地质灾害的重要因素。

二、全县地质灾害的防治对策

长期以来，沂源县地质灾害的频繁发生，给全县国民经济和社会发展造成了严重的影响，严重减缓了全县人民脱贫致富奔小康的步伐。对此，县委、县人民政府已引起了高度重视，2002年聘请了山东省地质环境监测总站专家对全县范围的地质灾害的类型、成因以及破坏程度等进行详细调查，编制了《山东省淄博市沂源县地质灾害调查与区划报告》，为有效开展地质灾害的防治工作奠定了坚实基础。在此基础上，有的放矢地编制防治规划，开展地质灾害防治知识宣传教育，制订防灾预案，明确责任，落实人员，并将地质灾害防治工作纳入日常安全管理，先后筹措近60万元资金对土门镇龙泉滑坡区进行有效治理，对15户受地质灾害威胁的农户实施了搬迁避让，从而有效地降低了地质灾害的发生，将损失压缩到最小程度，全县地质灾害防治做了大量卓有成效的工作，收到了一定的效果。但形势仍不容乐观，工作中尚存在一些问题。一是部分乡镇和基层组织对地质灾害的危害性、重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够，措施不到位；二是基层防治管理体系薄弱，机制不完善，难以适应地质灾害防治工作的需要，防治工作带有较大的盲目性；三是地质灾害防治意识淡薄。人为因素引发的地质灾害时有发生，基础设施建设没有 充分进行地质灾害危险性评估，不按操作程序施工。四是地方财力匮乏，专项治理经费不足，就连上级立项治理的地质灾害的匹配资金亦难以落实到位等。因此，县、乡政府和各职能部门应引起高度重视，进一步加大工作力度，强化各项措施落实到位，务求实效，把地质灾害防治工作与经济工作同部署、同安排、同检查，使之抓紧抓好抓出成效，以确保人民生命财产安全和全县经济社会的可持续发展。

针对全县地质灾害面临的严峻形势，认真做好地质灾害防治工作越来越显现出十分重要和迫切。为此，结合沂源实际，现提出如下对策：

（一）明确工作指导思想，加强组织领导

地质灾害防治工作的指导思想：坚持“预防为主，标本兼治”的方针，围绕以人为本，避让与治理相结合的原则，因害设防，突出重点，综合治理，不留后患。工程措施与非工程措施并举，灾害治理与环境保护同步，注重实际，务求实效，切实做好地质灾害防治工作。围绕这一指导思想，要切实加强对地质灾害防治工作的组织领导，县、乡、村、组及相关部门要层层组建防灾减灾领导机构，认真落实领导责任制，实行政府一把手负总责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，职能部门主动抓，干部群众配合抓，群防群治，齐抓共管的格局，要把地质灾害防治工作列入政府工作的重要议事日程，与经济工作同部署、同安排、同检查、同考核，确保领导认识到位，责任明确 到位，措施落实到位，资金投入到位。

（二）认真制订地质灾害防治预案，明确职责任务，加强制度建设

凡有地质灾害隐患的乡镇，应立足于本辖区地质灾害的实际，有的放矢地制订出防灾减灾预案，明确辖区内的地质灾害易发生区和重灾区，进行分类管理，会同县直有关部门组建并建立本辖区内地质灾害防治工作的宣传动员、监测信息、灾害调查、人员疏散、医疗救护、搬迁安置、秩序维护、抢险调度等工作小组，落实各工作小组负责人和组成人员，逐一明确各工作小组的职责任务，以保证宣传教育工作多渠道、多形式展开，增强人民群众的防灾减灾意识；监测信息工作要做到灾害易发期日测日报、定人定岗监测，随时洞察灾害变形发展态势，保持上下左右的信息联系，为灾害防治工作提供宝贵的“第一手”资料，便于灾害调查组及时对辖区内险情明显的区域或已发生灾害的范围、成因、危害程度及发展态势展开全面的调查，从而有利于人员物资疏散组织力量动员、疏散灾区或危险区的人员和财产，按预定路线疏散到安全地带。医疗救护组、秩序维护组、搬迁安置组和抢险救灾调度组，分别承担灾害发生后的伤病员施救、维护灾民正常生活秩序、临时安置灾民和调度因抢险救灾急需的人、财、物，确保灾害发生后抢险救灾工作的有序进行，各工作小组人员可因实际情况确定，既要各司其职，明确分工，又要相互联动，通力协作。与此同时，要建立健全相应的制度，如报告制度、值班制 度、岗位纪律等，以保证防灾减灾工作的统一指挥、协调作战，格尽职守，避免造成重大损失。

（三）规范地质灾害治理行为，使地质灾害进一步纳入法制化轨道

因人为因素引发的地质灾害，应严格遵循“谁破坏，谁治理”的原则，对在工程建设中不按规划设计方案操作，不作灾害风险性评估，不作地质勘查的施工队伍或个人，违章作业、冒险蛮干引发地质灾害的，要依照有关法律法规从严从重处理；对破坏环境或擅自在松散岩土体或建筑物体上增加荷载的行为，要予以制止和处罚。今后城市规划和建设中要寓地质灾害防治于其中，相关职能部门要从源头把好关，守好门，坚决遏制不合理工程活动对地质环境的破坏，从而有效地规范地质灾害治理行为。

（四）多方筹集资金，增加地质灾害防治的投入

为了确保地质灾害防治工作顺利进行，县、乡政府应把必要的专项治理资金列入同级财政预算，要树立“花钱买安全”的思想，结合县、乡财力匮乏实际，在地质灾害防治工作中，县、乡政府要以避让为主、治理为辅，能避让的要尽量避让，要把有限的资金投入到那些影响人民生产生活的地质灾害治理上去，对20万元以内地质灾害的治理经费，县、乡要共同承担；20万元以上的灾害治理，县、乡除要及时足额匹配本级财政应承担的部分治理经费外，应组织专门人员，加大跑上争取治理资金的力度，争取国家、省、市对县境内地质灾害治理资金的投入，力求多方筹 集资金，把地质灾害治理工作落到实处，不留后患。

（五）统一认识，大力开展地质灾害防治的宣传教育

地质灾害防治工作是一项庞大的社会系统性工程，事关社会稳定和千家万户安全的大事，是实践“三个代表”中代表人民群众根本利益的落脚点。因此，全县各族人民要自觉提高对地质灾害防治工作的重要性、紧迫性的再认识，发扬敢于同自然灾害作斗争的大无畏精神，保持高度的责任感，涌跃参与到防灾减灾工作行列中来，按照当地政府制订的防灾预案，主动提供灾害信息，协助政府做好地质灾害的防治工作。各乡镇要适时利用有线电视、广播、会议、传单等形式，并辅以设置咨询服务点，开设热线电话等进行宣传教育活动，让广大人民群众更进一步认识和了解地质灾害的危害性及灾害防治工作的重要性，营造良好的舆论氛围，引导群众支持配合并积极投身地质灾害防治工作，号召全体党员、干部、职工、广大公安干警、武警官兵、基干民兵要站在与地质灾害作斗争的前列，为保护国家和人民群众的生命财产安全作出应有的贡献，打一场地质灾害防治的人民战争。各有关部门要绝对服从统一指挥，既要主动出击，又要密切配合，通力协作，形成合力，共同做好全县地质灾害的防治工作。

二〇〇六年五月十六日

第五篇：如何做好农村党建工作范文

如何做好农村党建工作

1、要创新长效的学习载体。

进一步健全完善学习管理制度，各级党员干部要养成“在学习中实践，在实践中学习”的良好习惯，要积极创新学习实践“三个代表”重要思想的载体，帮助和引导农村基层干部围绕实践“三个代表”，深化农村改革，调整经济结构，增加农民收入，维护社会稳定，从而把“干部经常受教育、农民长期得实惠”的要求落到实处。党员要熟悉《党章》和发展党员程序，加强对党的知识的掌握。各级党组织在抓基层党建工作中，要将党的重要思想、基本知识、政策方针贯穿其中。

2、要完善党建工作机制。

“五好”村支部建设着力在解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”上下功夫。在解决“有人管事”的问题上、首先要选好支部书记；其次要配强班子。在解决“有钱办事”的问题上，突出发展第一要务，在发展方向上，坚持以服务农民为根本，注意速度与效益的统一；在发展的格局上，坚持集体经济与多种所有制经济共同发展；在发展空间上，积极发挥本地优势，逐步融入县域经济体系，推动城乡联动；在发展方式上，因地制宜，实行多业并举，千方百计地发展、壮大村级集体经济。另一方面要进一步巩固和完善村务公开、党务公开、民主管理工作，从而使村级各项工作走上规

范化、制度化轨道。

3、要强化农村党建工作措施。

一是建立健全农村党建工工作责任制。领导干部要亲自挂点蹲点抓点，带头调研，带头部署，带头督查，使领导联系点成为党建示范点。二是充分发挥包村工作作用，对不同类型的村进行分类指导，因村施治，促进先进村上水平、中间村上台阶、后进村变面貌。以“三个代表”重要思想为指导，加强基层，夯实基础，健全机制，在务实中落实，在落实中创新，在创新中加强。三是认真总结先进典型的经验和做法，抓好推广、完善和提高工作。有重点、有步骤地继续培植一批不同类型、各具特色、活力较强的先进典型，充分发挥典型的示范、辐射和带动作用，以点带面，带动广大群众共同前进，使他们学有榜样、做有标杆、赶有方向。