如何做好农村计划生育工作

第一篇：如何做好农村计划生育工作

如何做好农村计划生育工作

细节决定成败

一、基础信息的采集

包村包组干部要全面核查好基础信息，二、如何做好计生工作、如何做好一名称职的干部

1、与群众之间关系、“基础不牢，地动山摇。”“村看村，户看户，群众看干部。”“团结出生产力，出战斗力。”

2、登记好新婚、出生、死亡、流入流出等信息、3、登记好已孕夫妇的情况、4、、社抚费的征收

56、做好节育对象的思想动员工作

7、修改过的信息需做好对象及周围人群的思想工作

8、上报各种数据、与计生办站衔接好工作

9、资料的整理

10、迎接好计划生育检查

第二篇：怎样做好农村计划生育工作

关于做好农村计划生育工作的分析

由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度很大。

主要表现在：

一是农村计划生育工作经费短缺。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。近年来，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力，但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾。大量计划外出生主要发生在流动人口上，流动人口的流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用难以有效发挥。税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，计育专干由于报酬低，工作责任抓得不实，开展工作不够得

力，加之村、组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象，导致计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省、市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定出（村、组）基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进

农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

第三篇：村干部如何做好计划生育工作

村干部如何做好计划生育工作

计划生育工作是天下第一难的工作，特别是在当前计生体制、政策和形势不断发生重大变化的情况下，做好这天下第一难的工作，事关农村基层的稳定、发展，今天就村干部如何做好计划生育工作讲一下几点：

一、要提高思想认识，充分认识计划生育工作的重要性。虽然我们每次会议都讲计划生育工作的重要性，但仍有一部分村干部对计划生育工作的紧迫感和责任感没引起足够重视，认为计划生育是计生专干的事，是计生办的事，与村里关系不大。这种想法是极端错误的，计划生育实行村民自治，《中华人民共和国人口与计划生育法》第十二条规定：村民委员会应当依法做好计划生育工作。《中国共产党农村基层组织工作条例》中也明确规定：“搞好本村社会主义精神文明建设和社会治安，计划生育工作是村党支部的主要职责。”由此可见，计划生育工作是法律、法规赋予“村官”的一项重要职责，我们村民委员会和村党支部干部如果做不好计划生育工作就是失职。当然计划生育工作难做，几千年来的多子多福、传宗接代等封建思想根深蒂固，国家现行生育政策与群众的生育意愿之间的矛盾短期内不可能改变，正因为难，所以大家才要提高思想认识，肩负起自己的职责，千方百计将工作做好。

二、增强做好计划生育工作的责任感和担当意识。计划生育工作难干原因之一就在于难在农村生产力水平低，且外出的人多，居住的都是祖祖辈辈的亲戚、邻居，人际关系错综复杂，村干部不敢抓工作，干了工作怕得罪人，影响下一届的选举。有的村出现了违法生育给孩子过满月，或青年男女不到婚龄就举行仪式结婚，村干部不但不制止，还去随人情喝喜酒，这就无形中助长了这种风气，还有的村干部计生办工作人员让他配合去找违法生育户做工作，推三阻四不愿去，说到家就是没有责任感。我们每一届当选的村委女委员好多都是村计生专干，他们并没有因抓工作而不当选，我们好多计划生育先进村的村书记主任，都是连选连任，他们都是敢于抓工作，没有私心杂念而得到群众认可。

三、明确职责，学会干工作。

我们一些村书记（主任）担任计划生育协会会长，但不知道这个协会是干什么的，计划生育工作怎么干更是一问三不知。总起来说计划生育包括基层基础、宣传教育、利益导向、优质服务、依法行政、责任考核等内容，但其中最最重要的，与我们村级考核直接相关的就是县里确定的六大任务，即完成合法生育率保持在96.5%以上，出生人口性别比控制在108以内，社会抚养费征收到位率达到85%以上，长效节育措施落实率保持在90%以上，已婚育龄妇女查体到站率达到99%以上、随访服务率达到98%。这几项看似是不同的指标，但其实质是相辅相成的，合法生育率是最根本的目标。首先，只要没有计划外生育，合法生育率就是100%，要杜绝计划外生育就要提早预防，不能等到怀孕6、7个月了才去做工作。六大任务中有随访服务，这是要求专干去做的，我们平时也要留心，多过问计划生育工作，听到谁家有生育意向，及早介入，做工作打消他的念头。平时多宣传教育，营造良好的舆论氛围，实践证明婚育新风好的村违法生育就少，违法生育也如同传染病一样，一旦开了头就无法控制，往往呈蔓延之势。其次，利用好利益导向的作用，逢年过节对失独家庭，双女户等进行慰问，条件好的村多拿点，条件差的可少点，村里制定政策也要向计划生育家庭倾斜，多给群众算对比帐，提高他们的思想认识，打消潜在的违法生育的念头。

育龄妇女健康查体是杜绝违法生育的第一道关口，做好育龄妇女健康查体，是杜绝违法生育的有力保证。必须对重点人物出走及未到站人员及时外出追找，有效地提高查体到站率，关系在我村就属我们管，必须把到站率提到99%以上才能从源头上控制违法生育现象发生。

长效节育措施是减少已婚育龄妇女意外妊娠、促进已婚育龄妇女身心健康的有效手段。近年来长效节育措施落实率逐年降低，导致计划外怀孕，计划外生育增多。村干部要同专干一起对未落实长效育龄妇女逐一分析情况，逐个做工作，打消育龄妇女的顾虑，除有县级计生部门不宜落实的证明者外，力争全部落实，提高长效节育措施落实率。

社会抚养费征收是维护社会公平的打击违法生育的有效手段之一，县里态度很明确，拒不缴纳的就申请法院强制执行。村干部要借势用力对违法生育户做工作，晓之以情，动之以理。去年末今年初的违法生育整治活动可以看出，凡是村里盯上做工作的都取得了好的成效，没行动的我们也看的出来，这是工作态度的问题。以上几项都列入年终考核，所占分值还比较高，去年好多村被扣了分，扣了分就是扣了钱，不是干好干孬都一样。

总之，我们村干部是我们农村成功地实行计划生育的牢靠基石，这也是我们的职责之一，我们今天农村稳定低生育水平的局面，来之不易，我们大家一定要增强计划生育工作的责任感紧迫感，创造性的开展工作，为我们花沟的发展创造良好的人口计生环境。

第四篇：谈农村计划生育工作

谈农村计划生育工作

新中国成立后，在毛主席的“正确领导”下，神州大地奉行“人多力量大”的真理。中国人口从1949年的5.42亿开始迅猛增长。到今天中国的人口已经接近了14亿！中国的人口数量差不多占了全球总人口数量的四分之一。是世界上人口最多的国家。然而人口大国并不是什么了不起的事。今天我们每一个人都饱尝了人口过多给我们带来的痛苦。人口过多造成的就业问题、环境问题、医疗问题、社会稳定与发展问题、教育问题等等各种各样的问题严重地影响了中国的发展和人民生活水平的提高。按理说，国民都知道我们必须要控制人口，但在今天看来控制人口还任重道远，特别是在广大的农村地区。

在爷爷的年代里，因为打仗，多生娃就是为国家作贡献。所以爷爷那个年代里大家都生得很多，多到有十多个兄弟姐妹的。到了爸爸妈妈的年代，在毛主席的“正确领导”下，说什么人多力量大，极力鼓励生育，人们生得越多越好，而没有顾及喂养和教育的艰难。结果遇上了三年大饥荒，存活率尽管不是很高。但也大大提高了我们的人口数量。到了我们这年代，不需要打仗了，也没人鼓励生育了，反而严厉的打击超生，到外都是杜绝第三胎的标语。但受养儿防老和传宗接代的思想影响，人们普遍都希望能生更多的孩子。年轻人东藏西躲只为了生个男孩或多生几个男孩。超生游击队应运而生。像我妈就跟我讲过她当年的光辉历史。那时候超生主要是以惩罚为主。计划生育工作人员可以随意进入农民家庭抢东西，到处捉人。人们还搞什么生产，都躲着生娃去了。结果经济没提高，人口迅猛增长的问题没有很好地解决。

从70年代到现在计划生育也搞了好多年了，成效是有的。在严厉的手段控制下，我国的人口增长来了一个急刹车，但急刹车所造成的严重后果不小于人口增长要带来的后果。按国际标准的话现在我国已经进入了老龄化社会，但显然我们还没有做好人口老龄化的准备。未富先老使我们陷入了控制人口和解决老龄化问题的双重困境。不过尽管如此，从长远上看来无论现在遇到了何种困控制人口已经迫在眉睫了，我们别无选择。在我看来，家乡的计划生育，控制人口工作是失败的。想生的还是能想尽办法生，上有政策下的自有对策。现在不是用罚款代替进屋抢东西和捉人了吗！但又怎样呢？有些人家里本来就没什么的钱让你罚，他们有的只是仅能维持生活的费用。随你怎样罚都没用，你总得让人活下去对吧。

所以罚款对于没钱的人来说根本就不起作用，因为他都没钱给你罚。像这样的家庭多着呢。对穷人没用那么对于有钱的人来说就有用了吗？更是没用。因为他们有的是钱，随你怎么罚都行，只要你让他生就行了。对于长年在外打工的年轻的就更别说罚款了。所以我觉得用超生罚款这项政策来控制人口是不可取的。至少取得的成效不大。超生现象在到现在都还未能减少。

我觉得计划生育之所以一直没有取得多大的成效关键是人们的观念还没转化。像当今中国的农村普遍贫穷落后，而我国的社保工作做得又远远不够，在农村里人们老年主要依靠儿女来维持生活，所以养儿是防老的需要。再加上，在农村封建思想还普遍存在，所谓不孝有三无后为大。人们为了传宗接代，一直生到有了男孩子为止。建议我们的政策应当从改善人们的生活和转变人们的观念这两方面出发。现在国家不是有新的计划生育政策吗？国家对农村符合三个条件的家庭实行奖励：第一,只生一个孩子或者两个女儿的家庭，第二，满60岁；第三是农村户口。符合这三个条件的家庭，每个人一年补助600块钱，如果两口子都过了60就补助1200。但现在还只是在指定的试点上试行。我觉得奖励比惩罚来得更实际一些，这项政策应当尽快推广和落到实处。当然我们说单纯是奖励政策还远远不够，因为有一些人他们并不缺钱用，所以再怎么奖励他们依然我行我素的。也有的传统观念比较强，宁愿穷也要继续违反计划生育政策。所民说奖励政策还远远不够。还应当加大宣传力度。宣传晚婚晚育，少生幼生，生男生女都一样的观念。从观念上去改变人们的思想。这才是从根本上去控制人口的过度增长。

从做法上来说首先制定宣传国家对于计划生育的优惠政策，让村民都知道有这么一项奖励政策。贫穷的家庭应当通过优惠政策帮助其脱贫。这样就能避免一部分的人因为养儿防老这个思想而过度生育了。其实农村信息闭塞，很多人都不知道国家有什么政策。所以国家制定的政策地方政府应该宣传到位。其次，通过发放书籍，教育人们少生优生优育的于家庭于个人的重要性和转变人们的传宗接代的封建思想。教育不应该只是针对现在的年轻人还应当包括未来的年轻人。当然还有老年人，因为即使他们已经过了生儿育女的年纪，但他们往往给年轻人输加压力或他们的思想影响年轻人。对于个别保守人群要进行耐心的教育，详述利弊。最后从人民的需要出发，建立调查小组，让村民发表个人的意见和提出个人的合理需要。通过了解村民的真正想法和顾虑来使问题得到有效的解决。通过满

足他们的合理的恰当的需要来获得他们在计划生育政策上的服从。只有真正从民生出发的政策才能为人民所接受。只有了解他们的真正想法才能对症下药，使问题得到有效的解决。还有应当制定相关的政策关心孤寡老年人的生活，给他们精神生活上应有的关心、物质生活上应有的保障。让他们老有所养，在膝下无儿的情况下也能安享晚年。关心老年人本来就是社会人应当承担的义务，更是政府应分的工作。关心孤寡老年人不但是尽了政府的义务，我觉得在一定的程度上也可以促进计划生育工作的顺利开展。

第五篇：关于做好计划生育工作的通知

关于做好计划生育工作的通知

各信用社、分社、营业部：

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年计划生育工作，对我县实现跨越式发展，实施“十二五”人口发展规划，具有重要意义。现就做好2011年全社计划生育工作通知如下。

一、工作思路与目标

人口计生工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕推进“大发展、大建设、大环境”，以稳定低生育水平为核心，以建立和完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作机制为主线，抓好关爱女孩综合治理出生人口性别比、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策落实工作；坚持依法行政，强化基层基础建设，狠抓后进转化，严管计生队伍，提升全社人口计生工作整体水平。

二、工作措施

（一）强化领导

成立计划生育领导小组，由任组长，、、任副组长，各科室负责人为成员。实行一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育工作“一票否决”制度和《关于违反人口与计划生育法律法规行为的党纪政纪处分规定》，进一步

加强领导，狠抓目标管理责任制落实。将计生工作纳入重要议事日程、对部门目标考核内容及重点工作督察范围，作为选拔干部、评先评优重要条件，真正形成领导重视、部门配合、各方支持、群众参与的人口计生工作合力机制。认真履行法定职责，确保独生子女保健费兑现和已婚育龄妇女免费享受基本项目的技术服务。下设办公室，办公设在女工委员会，配备一名计划生育联络员（由女工委员兼任），其职责是组织学习宣传党和国家的计划生育政策与法律法规，提出贯彻建议；建立员工计划生育信息档案；组织本单位员工开展环、孕检和妇检；对员工计划生育有关政策落实的督导。

（二）大力宣传

开展“五新一好”（新农民、新风貌、新家庭、新观念、新行为，生育政策落实好）为主要内容的宣传活动。把新型生育文化教育纳入培训员工教育内容，提倡科学婚育观，塑造有文化、懂技术、会经营的新人；建立人口文化大院，使计生优质服务深入到户；把计生“三结合”、计划生育户困难家庭的有效救助与信贷支农、扩展致富项目结合起来。

（三）关爱女孩，综合治理出生人口性别比升高问题把关爱女孩综合治理出生人口性别比升高问题摆到突出位置。一把手亲自过问，分管领导具体负责，相关部门认真履行职责。要制定实实在在、操作性强的综合治理方案，采取宣传、法律、利益导向等多种手段进行综合治理。进一

步加强举报受理查处非医学需要鉴定胎儿性别、选择性终止妊娠、非法销售终止妊娠药物以及遗弃、残害、贩卖女婴等行为，做到发现一例，查处一例，决不手软。实行被处理人的单位负责人责任追究制。

（四）落实政策、依法管理

严格落实《江西省人口与计划生育条例》等有关法律法规，适龄员工结婚必须办理结婚登记，已婚育龄女员工要生育第一胎必须办理《生育服务证》，再生一胎要办理《再生一胎生育证》，不得无证生育。对员工合法生育可享受国家规定的各种休假和保障政策。对计划外生育的严格执行一票否决政策，并报县计划生育委员会处理。积极配合计生部门做好本单位的环、孕检、避孕药具发放工作，全面完成计生委交给的工作任务。

（五）以人为本，提高计生服务和管理水平

每年组织1——2次女员工妇检，对因节育手续造成身体影响的给予政策关爱。加快计生信息化建设步伐。完善人口计生系统信息网络建设，提高育龄妇女信息系统应用水平。建立以应用为导向，适应改革发展需要的决策、管理和服务信息支撑体系。

三、考核与奖惩

（一）考核

对各社人口计生责任目标完成情况，进行考核。

（二）奖励。对没有违反计划生育政策的单位给予适当精神和物质奖励。

（三）处罚

１．对没有违反计划生育政策的单位，实行“一票否决”，负责人当年不得提拔、调动、评优，并向联社作书面检查。

2、违反计划生育政策的员工，给予开除处分或者解除劳动关系。

二O一一年三月二日