什集镇做好计划生育工作

第一篇：什集镇做好计划生育工作

郑营乡做好春季计划生育工作

近日，郑营乡党委政府再次召开了乡、村干部参加的工作会，进一步做好全乡包保责任制工作，贯彻市人口计生领导小组办公室《2010年春季计划生育工作进展情况的通报（2）号》文件精神。会议要求，在下一步工作中继续发扬百战不厌精神，工作措施不软，工作力度不减，严格按照全员包保制，在真包、真保、真落实上下功夫。一是乡党委政府制定了明细的责任目标和追究办法，把《责任书》签定到位、到人，把村级量化管理奖到人头、罚到个人。二是明确了包保内容、包保原则与解决问题的时限。三是讲究方式方法。进一步探索有效工作方法，多做正面、扎实有效的工作，乡村干部必须做到自身清、身边清带头落实四术。四是坚持依法行政。严禁采取简单粗暴的方式强制育龄妇女落实节育措施，要积极探索通过法律途径解决难点问题，善于运用村规民约、计划生育合同等综合措施解决工作中的矛盾。在坚持定责奖惩毫不动摇的同时，对阶段的工作进展、成效、问题及时开展“回头看”，全力破解难题，截止目前，全乡的计划生育集中活动正在深入持久的开展中，全乡呈现了你追我赶的良好态势。

第二篇：什集镇流动人口服务文件

中共什集镇委员会文件

什发【2015】 号

加强流动人口计划生育服务工作实施意见

各党支部、村委会，镇直各部门：

为认真贯彻落实国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》、鲁卫基层字【2014】11号、菏卫发【2014】25号和县关于流动人口计划生育基本公共服务均等化的指导意见，结合我镇实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持“以人为本、服务至上、合理引导、完善管理”的方针，按照统筹解决人口问题，维护社会公平、构建和谐社会的总体要求，以创新流动管理新机制为核心，通过统筹规划、系统推进、建立健全流动人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流动人口的基本权利和发展权利，着力解决流动人口育龄夫妇在计生工作中最关心、最直接、最现实的问题，加快构建配置合理、功能完善、便捷高效的计生基本公共服务供给体系，努力实现基本公共服务全员覆盖、区域均衡，促进人口与经济社会的协调、可持续发展。

二、工作目标

按照省卫计委要求，2020年力争全镇实现国家规定的计生基本项目技术服务和药具免费全覆盖；流动人口育龄妇女获得出生缺陷干预、免费孕前优生健康检查等项目服务，实现优生优育服务同待遇；流动育龄妇女享受生殖健康咨询指导和检查、随访，实现生殖健康服务项目共享受；逐步建立流动人口计划生育利益导向机制，全面形成“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的流动人口计划生育基本公共服务均等化工作体系，基本形成功能完善、分布合理、管理有效、普惠度高的流动人口计划生育基本公共服务均等化组织保障体系、信息互通共享体系、政策法规体系和维权援助体系。

三、工作内容

1、宣传教育均等化。镇村两级要通过举办培训班或知识讲座、免费发放宣传品、开展关爱流动人口行动等宣传服务活动，广泛宣传人口计划生育政策法规，普及人口和计划生育政策法规以及优生优育、避孕节育、生殖健康、家庭保健知识，保障流动人口免费参加有关人口和计划生育法律知识以及生殖健康普及活动，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念，自觉规范婚育行为。

2、免费避孕药具发放和随访服务均等化。在各村计生服务室设立流动人口免费避孕药具供应点，满足流动人口对避孕药具的需求，方便流动人口免费获得避孕药具。组织计生专职人员定期为外来流动人口中已婚育龄妇女提供避孕节育随访服务。

3、便民维权均等化。计生办面向流动人口开通计生维权服务，认真受理并及时处理好每一件群众信访事项。坚持依法行政，严禁在为流动人口办理证件时搭车收费或以各种名义收取押金、保证金，严禁强迫流出已婚育龄妇女返乡孕检。

4、免费技术服务均等化。流入成年育龄妇女持流动人口婚育证明，可到镇计生办领取流动人口计划生育免费技术服务单到指定的医疗机构，享受国家规定的基本项目免费技术服务。

5、生殖健康服务均等化。加强避孕节育、生殖健康科普宣传，提供生殖健康咨询指导，为流动人口提供必要的随访服务。将流动育龄妇女纳入生殖健康项目服务。做好流动育龄妇女生殖健康落案管理，落实住院分娩、计划生育手术等实名登记制度，及时更新相关信息，与户籍地信息共享。

6、优生优育服务均等化。加强优生优育科普知道宣传和普及，为流动人口免费提供咨询服务，组织开展优生优育相关座谈咨询会，具体内容包括：免费婚前健康检查、孕前优生咨询指导、围产期保健、出生缺陷干预等。流动人口在流入地享有与户籍人口同等的计划生育优质服务。做好宣传倡导，防止发生非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为，保证母婴安全。

7、奖励优待均等化。采取多种措施，逐步建立流动人口计划生育利益导向机制。对自觉落实长效避孕措施的流动育龄夫妻，可按规定给予奖励；流动人口晚婚晚育或在我镇辖区内履行计划生育手术的，享受与我镇育龄群众同等的休假等待遇。

8、生育关怀救助服务均等化。将关怀流动人口纳入生育关怀系列行动，将流动人口中的贫困家庭列入我镇人口和计划生育公益金救助范围，并积极从项目资金、技术服务、就业、子女入学等方面予以扶持。

四、保障措施

1、加强组织领导。开展推进流动人口基本公共服务均等化工作，镇党委、政府将流动人口基本公共服务均等化工作纳入社会经济体制改革的总体规划、纳入党委、政府的重要议事日程，有关部门要将流动人口基本公共服务均等化纳入惠民政策体系，统筹协调，周密部署。镇成立流动人口计划生育服务工作领导小组，加强工作指导，及时总结推广工作经验。

2、加强队伍建设。各成员单位根据流动人口服务管理需要,建立好流动人口行政管理队伍。各行政村要根据实际工作需要,按照500:1的比例配备流动人口专(兼)职工作人员。派出所的流动人口协管员要认真履行工作职责,做好流动人口信息采集工作。各类社会组织和经济组织应依据流动人口规模配备流动人口管理人员。要明确基层流动人口工作人员职责,落实待遇,建立绩效考评机制。

3、落实经费保障。围绕推进计生基本公共服务均等化，健全公共财政体制，保障法律法规规定各项免费服务和经常性工作经费的落实。逐年提高流动人口纳入人均计生经费基数比例。将流动人口纳入人口总数,按照经费投入的标准,把流动人口基本公共服务均等化管理经费纳入政府财政预算。要加强支出管理,做到专款专用,确保流动人口基本公共服务均等化工作正常开展。

4、强化评估考核。建立健全计生基本公共服务均等化的评估体系及相应的激励约束机制，镇政府研究制定流动人口基本公共服务均等化工作考核评估意见,将各职能部门和村流动人口基本公共服务均等化工作情况纳入镇政府目标管理体系,每年对流动人口基本公共服务均等化工作情况进行考核奖惩。

中共什集镇委员会

什 集 镇人民政府 2015年5月10日

附件: 什集镇农民工计划生育服务工作领导小组人员名单

什集镇农民工计划生育服务工作领导小组

人员名单

组 长: 姬广峰（党委副书记、镇长）

副组长：苏继海（党委副书记、分管书记）

成 员: 张新军（分管副镇长，计生协会副会长）

田道海（计生办主任）

王立强（统计员）

李希金（流管员）

任晓保（服务站长）

董春霞（药管员）

冯凌云（科技员）

下设办公室，主任由张新军担任，办公室设在计生办。

第三篇：村干部如何做好计划生育工作

村干部如何做好计划生育工作

计划生育工作是天下第一难的工作，特别是在当前计生体制、政策和形势不断发生重大变化的情况下，做好这天下第一难的工作，事关农村基层的稳定、发展，今天就村干部如何做好计划生育工作讲一下几点：

一、要提高思想认识，充分认识计划生育工作的重要性。虽然我们每次会议都讲计划生育工作的重要性，但仍有一部分村干部对计划生育工作的紧迫感和责任感没引起足够重视，认为计划生育是计生专干的事，是计生办的事，与村里关系不大。这种想法是极端错误的，计划生育实行村民自治，《中华人民共和国人口与计划生育法》第十二条规定：村民委员会应当依法做好计划生育工作。《中国共产党农村基层组织工作条例》中也明确规定：“搞好本村社会主义精神文明建设和社会治安，计划生育工作是村党支部的主要职责。”由此可见，计划生育工作是法律、法规赋予“村官”的一项重要职责，我们村民委员会和村党支部干部如果做不好计划生育工作就是失职。当然计划生育工作难做，几千年来的多子多福、传宗接代等封建思想根深蒂固，国家现行生育政策与群众的生育意愿之间的矛盾短期内不可能改变，正因为难，所以大家才要提高思想认识，肩负起自己的职责，千方百计将工作做好。

二、增强做好计划生育工作的责任感和担当意识。计划生育工作难干原因之一就在于难在农村生产力水平低，且外出的人多，居住的都是祖祖辈辈的亲戚、邻居，人际关系错综复杂，村干部不敢抓工作，干了工作怕得罪人，影响下一届的选举。有的村出现了违法生育给孩子过满月，或青年男女不到婚龄就举行仪式结婚，村干部不但不制止，还去随人情喝喜酒，这就无形中助长了这种风气，还有的村干部计生办工作人员让他配合去找违法生育户做工作，推三阻四不愿去，说到家就是没有责任感。我们每一届当选的村委女委员好多都是村计生专干，他们并没有因抓工作而不当选，我们好多计划生育先进村的村书记主任，都是连选连任，他们都是敢于抓工作，没有私心杂念而得到群众认可。

三、明确职责，学会干工作。

我们一些村书记（主任）担任计划生育协会会长，但不知道这个协会是干什么的，计划生育工作怎么干更是一问三不知。总起来说计划生育包括基层基础、宣传教育、利益导向、优质服务、依法行政、责任考核等内容，但其中最最重要的，与我们村级考核直接相关的就是县里确定的六大任务，即完成合法生育率保持在96.5%以上，出生人口性别比控制在108以内，社会抚养费征收到位率达到85%以上，长效节育措施落实率保持在90%以上，已婚育龄妇女查体到站率达到99%以上、随访服务率达到98%。这几项看似是不同的指标，但其实质是相辅相成的，合法生育率是最根本的目标。首先，只要没有计划外生育，合法生育率就是100%，要杜绝计划外生育就要提早预防，不能等到怀孕6、7个月了才去做工作。六大任务中有随访服务，这是要求专干去做的，我们平时也要留心，多过问计划生育工作，听到谁家有生育意向，及早介入，做工作打消他的念头。平时多宣传教育，营造良好的舆论氛围，实践证明婚育新风好的村违法生育就少，违法生育也如同传染病一样，一旦开了头就无法控制，往往呈蔓延之势。其次，利用好利益导向的作用，逢年过节对失独家庭，双女户等进行慰问，条件好的村多拿点，条件差的可少点，村里制定政策也要向计划生育家庭倾斜，多给群众算对比帐，提高他们的思想认识，打消潜在的违法生育的念头。

育龄妇女健康查体是杜绝违法生育的第一道关口，做好育龄妇女健康查体，是杜绝违法生育的有力保证。必须对重点人物出走及未到站人员及时外出追找，有效地提高查体到站率，关系在我村就属我们管，必须把到站率提到99%以上才能从源头上控制违法生育现象发生。

长效节育措施是减少已婚育龄妇女意外妊娠、促进已婚育龄妇女身心健康的有效手段。近年来长效节育措施落实率逐年降低，导致计划外怀孕，计划外生育增多。村干部要同专干一起对未落实长效育龄妇女逐一分析情况，逐个做工作，打消育龄妇女的顾虑，除有县级计生部门不宜落实的证明者外，力争全部落实，提高长效节育措施落实率。

社会抚养费征收是维护社会公平的打击违法生育的有效手段之一，县里态度很明确，拒不缴纳的就申请法院强制执行。村干部要借势用力对违法生育户做工作，晓之以情，动之以理。去年末今年初的违法生育整治活动可以看出，凡是村里盯上做工作的都取得了好的成效，没行动的我们也看的出来，这是工作态度的问题。以上几项都列入年终考核，所占分值还比较高，去年好多村被扣了分，扣了分就是扣了钱，不是干好干孬都一样。

总之，我们村干部是我们农村成功地实行计划生育的牢靠基石，这也是我们的职责之一，我们今天农村稳定低生育水平的局面，来之不易，我们大家一定要增强计划生育工作的责任感紧迫感，创造性的开展工作，为我们花沟的发展创造良好的人口计生环境。

第四篇：如何做好农村计划生育工作

如何做好农村计划生育工作

细节决定成败

一、基础信息的采集

包村包组干部要全面核查好基础信息，二、如何做好计生工作、如何做好一名称职的干部

1、与群众之间关系、“基础不牢，地动山摇。”“村看村，户看户，群众看干部。”“团结出生产力，出战斗力。”

2、登记好新婚、出生、死亡、流入流出等信息、3、登记好已孕夫妇的情况、4、、社抚费的征收

56、做好节育对象的思想动员工作

7、修改过的信息需做好对象及周围人群的思想工作

8、上报各种数据、与计生办站衔接好工作

9、资料的整理

10、迎接好计划生育检查

第五篇：怎样做好农村计划生育工作

关于做好农村计划生育工作的分析

由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度很大。

主要表现在：

一是农村计划生育工作经费短缺。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。近年来，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力，但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾。大量计划外出生主要发生在流动人口上，流动人口的流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用难以有效发挥。税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，计育专干由于报酬低，工作责任抓得不实，开展工作不够得

力，加之村、组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象，导致计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省、市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定出（村、组）基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进

农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。