救灾防疫工作指导方案

第一篇：救灾防疫工作指导方案

一、加强领导，明确职责

灾后各城乡(街道、社区)要完善救灾防病领导机构,把灾后卫生防疫工作作为眼前抗洪抢险，重建家园的重要工作内容，加大领导、分工分责、协调各有关部门主,号召各界力量积极加入,同心协力做好灾期灾后的卫生防疫工作。各城乡(街道、社区)应安排专项的救灾防疫紧急补助经费,用于消除疫情和改善灾后环境所需药品、疫苗及灾民医务急救用品、药品和防疫治病最紧要的器械、物质的购置等。

二、积极开展环境卫生清理与消毒。

开展城乡环境卫生综合整治是灾后防病的一项重要措施。灾区和乡镇（街道、社区）、各部门要组织发动单位职工、社区群众彻底清理本单位、室内外垃圾，清理人畜粪便，加强人畜粪便无害化管理，科学实施消毒、杀虫、灭鼠，清除疫病发生与流行的条件。在开展爱国卫生运动，全面清理环境、除“四害”的过程中，要以生活环境及公共场所为主，坚持“先进行清淤、后实施消杀灭”的原则，对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地要全面实施药物喷洒消毒杀虫处理，特别是要做好学校、街道、医院、安置点等人员密集区域的消毒、杀虫、灭鼠，清除传染病发生与流行的条件。要坚持科学消杀，各乡镇（街道）、重灾区可设置消杀药水配置发送点，指导群众科学使用。

（一）清理室内外环境。

清除淤泥、清理垃圾杂物，垃圾必须集中收集，定点处理；排除积水，填平坑洼，铲除杂草，疏通沟渠，掏除水井（池）内污泥，修复厕所和其他卫生基础设施。即时将垃圾运出，选地势较高的地方进行填埋处理，适时用漂白粉，敌敌畏等药物消毒杀虫，控制苍蝇孳生。

（二）对环境清理中清出的家畜家禽和其他动物尸体集中处理。

（三）环境消毒。

再彻底清理环境后，使用500毫克/升漂白粉上清液或含氯消毒剂进行环境消毒，使灾区的环境卫生面貌在短期内恢复到灾前水平。环境消毒应采取科学的方法，避免滥用，使用不当还污染环境。可在受灾点集中设置消毒药水发放处，漂白粉的使用，应将漂白粉按比例用水溶解，取上清液，提供给家庭和场所消毒。凡是水淹和受灾地区的住户，水退后首先由专人对原住房的质量进行安全性检查，确认其牢固性。然后打开门窗，通风换气，清洗家具，清理室内物品，整修家庭厕所，修缮禽畜棚圈，全面清扫室内和院落，清除垃圾污物。必要时将房间的墙壁和地面进行消毒。对室内和临时居住点带回的日常生活用品可进行煮沸消毒或在日光曝晒。待室内通风干燥、空气清新后方可搬人居住。

（四）灾民临时安置点的卫生要求。

要选择安全和地势较高的地点，采取应急措施，搭建帐篷、简易住房等临时住所，做到先安置、后完善。做好水源保护和饮水消毒工作，供给安全卫生饮用水。新搭建的帐篷和棚屋等临时住所要能避风防雨，同时应满足通风换气和夜间照明的要求。要设法降低室温，防止中暑。注意居住环境卫生，不随地大小便和乱倒垃圾污水，不要在棚子内饲养畜禽。设置临时厕所、垃圾收集站点，做好垃圾、粪便的卫生管理。合理布设垃圾收集站点，做到日产日清。

三、饮用水卫生处理

洪涝灾害期间饮用水源一般含有多量泥沙，浑浊度高；受人畜粪便污染，细菌孳生；垃圾、粪便、动物尸体、各种杂物进入水体，有机污染严重；农药、化肥、工业废物等化学品冲入水中，并可能有剧毒物质存在。要把饮用水源的保护和清洁放在首位。加大对水源质量检测的频次，坚持每天检测，特别要对非水厂供水地区进行拉网式排查，做好水源的清洁和消毒，不留死角。

（一）保护水源，尽可能减少饮用水源受污染。

在洪水期间，应在上游水域选择饮用水水源取水点，并划出一定范围，严禁在此区域内排放粪便、污水与垃圾。对非水厂供水地区进行拉网式排查，做好水源清洁消毒，不留死角。经水淹的井或水池，必须进行清淘，冲洗与消毒。先将水井掏干，清除淤泥，用清水冲洗井壁、井底，再掏尽污水。灾民集中安置点就增设临时厕所、固定垃圾堆放点时，应远离水源，防止污染水源。

(二)饮用水处理。

1、饮用水混浊，不能饮用，可在混凝原水中投放混凝剂可大大加快水中悬浮物质的沉淀。常用的混凝剂有：硫酸铝、明矾（硫酸铝钾）等。

2、煮沸是十分有效的灭菌方法，在有燃料的地方应于采用。

3、饮用水消毒。在洪涝灾害期间，最主要的饮用水消毒方法是采用消毒剂。

（1）直接加入水缸。根据待消毒的水量，利用漂白粉澄清液和漂白粉精，根据有效氯含量计算取出定量药剂，加少量水，搅拌均匀，倒入待消毒水中，搅匀，放置30分钟，不能过量加水，搅拌均匀，倒入待消毒水中，搅匀，放置30分钟，不能过量加入，以免产生强烈刺激性气味。漂白粉精片简易实用，一担水（50公斤）加1片即可（或参阅该剂说明书进行）。

（3）利用井水（水池）为饮用水水源的，将漂白粉或漂白粉精片倒入简易消毒器中，置于井水中。一个大口水井每次消毒可维持半月左右。简易消毒器可用商品简易消毒器，也可自制，方法如下：取两个空竹筒，用绳连接，下部竹筒内装消毒剂，并钻有数个小孔，投入井中。也可用两个空塑料瓶，经绳连接，其中之一装消毒剂钻数小孔，投入井中。消毒剂的投加量，处理水的需氯量约为5－10mg/L，经处理后的水中余氯应达到0.7mg/L。

4、饮用水质检测。饮水检验项目：浑浊度、余氯、色度、臭和味以及其他有关项目。其中浑浊度和余氯两项目每日测定，以便指导水处理措施的进行。

四、食品安全管理

（一）注意饮食卫生和食品安全，防止病从口入。

不要吃被洪水浸泡的食品和洪水淹死、病死的家畜家禽，以及霉变的食品、蔬菜、水果。不吃腐败变质和过期的食品。

（二）食物要生熟分开保存、煮熟煮透，尽量不吃生的。

不能销售被洪水浸泡的粮食和淹死的家畜家禽。不吃来源不明、不是经过专用食品容器包装的食品，包括无生产日期、无保质期、无品名的“三无“食品。饭前便后要洗手，不用肮脏水漱口和洗瓜果、碗、筷等。

（三）对轻度霉变粮食的处理。

可采用风扇吹，清水或泥浆水漂浮等方法去除霉粒，然后反复用水搓洗；或用5%石灰水浸泡霉变粮食24小时取出，要使霉变率降至4%左右再食用；霉变重的粮食，毒素含量高，难以去除，因此不能吃。

（四）水淹过的食品生产经营单位应在做好食品设备、容器、环境的清洁消毒后，经当地相关部门认可后才能开业，并加强对其食品和原料的监督，防止食品污染和使用发霉变质原料。

五、厕所卫生和粪便的处理

厕所是人们生活不可缺少的卫生设施，灾害时用的厕所应达到应急性、便利性和实用性的要求。加强厕所粪便管理。

（一）临时的厕所应达的应急、便利、实用和合理。

搭建的临时厕所一定要做到：选择地势较高的地方，远高水源至少30米以上。有条件的地方可选择塑料缸、桶、陶瓷缸来代替粪池；在无条件的情况下，可挖坑、坑的深浅可考虑土质。坑的周围或底部可用塑料膜衬里或水泥和砖砌成。厕坑应做到不渗不漏，粪坑满时应及时清除。

（二）禽畜应建临时栏饲养，栏里的禽畜粪便可随时用土垫圈，粪便做到及时清理，减少蚊蝇孳生。

采用粪便与漂白粉的比为5：1充分搅合后，粪便内加入等量的石灰粉，搅拌消毒处理。

六、除四害

洪灾后，如环境处理不及时，或清理不干净，容易引发蚊蝇孳生，其补救的措施就是采取物理和化学杀虫。以化学防治为主，提倡速效杀灭，减少药物污染和浪费。提高个人防护措施，提倡环境防制。

（一）杀虫

1、防蚊蝇。措施首先要采取环境治理，将居住处附近杂草清除掉，杂物整理整齐。有条件的灾区，在住处装上纱门、纱窗；睡觉前点燃蚊香（或电热蚊香）；用市售驱蚊剂涂在身体暴露部位。

2、杀来蚊蝇。

3、杀灭幼虫措施。

清除住区内外小型积水，填平小坑。清理环境，减少孳生场所，加强防护，减少蝇类与人等接触。科学规范使用杀虫剂，使用要得当，也要注意尽量不要污染水源和食品。

(二)灭鼠

1、根据各地条件不同，受灾过程有异，只有针对具体情况提出对策，才能奏效。

采取综合治理，防、灭结合，注意治本，要充分发挥各种方法的长处，互相补充。灭鼠的方法多用器械灭鼠，如鼠笼/鼠夹和粘鼠板等，但不能使用电子猫，严禁自拉电网捕鼠，可用水或泥浆灌洞。

2、慎用毒饵。

当鼠密度高，或人群受到鼠源疾病严重威胁时，则应在严密组织、充分宣传的基础上，开展毒饵灭鼠。毒鼠只能用国家准用的高效、安全的抗凝血灭鼠剂，如0.005%溴敌隆或大隆。严禁使用毒鼠强、氟乙酚胺等禁药，不用未获得国这民的其他药物、无资质单位配制的毒饵和集贸市场上私卖的毒饵。溴敌隆、大隆在第1和第4晚各投1次，磷化锌连投3晚。

3、确保人畜安全。

不能用熟食配制毒饵，更不能用饼干或方便面等。毒饵必须有警告色。投饵点应有醒目标记。投饵工作由受过培训的灭鼠员承担。投毒后及时搜寻死鼠，管好禽畜，保藏好食品，照看好小孩。投饵结束应收集剩饵，焚烧或在适当地点深埋。同时做好中毒急救的准备

七、传染病疫情和突发公共卫生事件监测报告

（一）报告灾情。

灾害发生后，灾区的疾病预防控制机构应立即通过《国家救灾防病信息报告系统》按要求上报灾情，同时电话上报上一级疾病预防控制机构。按照市卫生局统一部署实行灾区疫情每日报告与零报告制度，在灾后续报一个月。

（二）重点监测的症状：发热和腹泻。

监测的疾病包括：霍乱、病毒性肝炎（甲肝、戊肝）、痢疾、伤寒、出血热、钩端螺旋体病、乙型脑炎、疟疾、感染性腹泻、食物中毒等疾病。

（三）实行日报告和疫情零报告。

各级医疗机构于每日9时前向防疫站报告，防疫站于每日10时前向市疾病预防控制中心上报。发生疾病特别是不明原因疾病暴发，应当以最快的通讯方式向防疫站报告疫情，立即组织现场调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

（四）做好疫情分析，预测疫情发展趋势。

疫情分析应有时间比较，如当年各月比、各旬比、当年和去年同期比到等，疫情分析还应有地区比较，如灾区与非灾区比等。此外，还应有发生原因的分析及对今后防治工作的建议。

八、广泛开展救灾防病宣传教育活动

卫生部门和新闻媒体要密切配合，充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的宣传形式，通过电视、广播、报刊等多种方式，积极向群众宣传灾害期间的卫生防病知识，重点宣传传染病防治、灾后食品安全、饮水卫生知识，使广大群众真正了解和掌握传染病防治的疾病知识，增强广大群众灾后自我防病意识和能力、防止肠道传染病的发生。

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第二篇：指导救灾工作

吉安市副市长肖玉兰到吉安县 指导畜牧业抢险救灾工作

4月30日，我县大冲、北源、桐坪、澧田等乡镇遭遇历史罕见龙卷风及冰雹袭击，灾情发生后，省、市、县各级领导高度重视。5月2日，受市委书记王萍，市委副书记、市长胡世忠的委托，副市长肖玉兰来到吉安县大冲乡、桐坪镇指导抢险救灾工作，看望慰问受灾群众。县委常委、农工部长王汉光,县政府副县长张志福，县农业局局长陈珂陪同。

肖玉兰副市长一行首先来到受灾最严重的大冲乡东汶村，仔细询问了人员伤亡、财产损失及灾民安置情况。她鼓励受灾群众树立战胜灾情的信心。随后肖玉兰副市长来到桐坪镇正邦合作养鸡户罗管增倒塌的鸡棚前，当她了解到在这次风雹灾害中，他倒塌鸡棚560平方米，死亡肉鸡2100羽，造成直接经济损失144837元时，肖玉兰副市长代表市委、市政府对他表示慰问，鼓励他树立信心，开展生产自救。她说，当前要对死亡的肉鸡进行无害化处理，对未死亡的肉鸡要尽快卖掉，尽量把损失降到最低，业务部门也要积极提供支持与帮助，尽快帮助他早日走出困境。

吉安县畜牧兽医局 李伟 2012年5月2日

第三篇：卫生院院长救灾防疫事迹材料

奋战一线，甘当群众健康的守护人

—记弥河镇卫生院院长王平芳救灾防疫事迹

面对台风“温比亚”给弥河镇20个村庄带来的严重洪涝灾害，面对洪涝灾害带来的生化环境恶化、环境污染、传染病容易流行等问题，为保障人民群众的身体健康和生命安全，他以高度的责任感和敏锐的政治责任感，带领全院职工进行灾后卫生防疫工作，表现出了一个领导、一名共产党员应有的风范，昼夜坚守在抗洪救灾一线，可敬可彰。他就是弥河镇卫生院院长王平芳。

8月21日，凭借多年的业务经验和敏锐的政治责任意识，王平芳紧急启动弥河卫生院防汛防疫应急处理预案，成立洪涝灾害防汛防疫应急领导小组，提前动员部署灾后卫生防疫工作，卫生院提前自行购买消毒剂。王平芳第一时间与弥河镇党委政府沟通，迅速召开了弥河镇重点受灾村庄支部书记和乡村医生疫情防控部署会，大会上，进行业务指导培训。在全镇所有村庄救灾调度会后，向全镇77个自然村分发消毒剂、灭蚊蝇药、洪涝灾害疫情处置明白纸、消杀指南和传染病防控指南等宣传材料。为辖区内各村卫生室发放雨靴、橡胶手套、防护眼镜、口罩、帽子等消杀防护用品，增发了消毒剂和灭蚊蝇药，组织所有乡村医生轮流到洪水流过的区域进行集中消杀。

凭借敏锐的洞察力和研判力，王平芳根据灾情的实际情况，建议发动镇、管区、村、户四级积极参与灾后消杀防疫工作，打好灾后卫生防疫的人民攻坚战。此后，弥河全镇形成由点到面无缝隙、全覆盖的防疫消杀的局面。此举得到青州市卫计局、青州市市委、市政府的高度肯定并向全市推广弥河镇防疫工作的经验做法。8月27日，国家卫健委专家组来我市指导灾区防疫工作时对弥河镇的灾后防疫工作也给予高度认可。

自抗灾以来，王平芳尽职尽责，深入受灾一线，带领弥河卫生院洪涝灾害防汛防疫应急领导小组，与党支部成立的党员突击队、党员志愿服务队协同到重点村庄集中消杀。协同村委班子成员成立各村灾后防疫消杀队，并进行技术指导。成立了38支专业防疫宣传消杀团队，动员受灾群众做好清淤后环境消毒等灾后防疫工作。指导养殖户开展疫病防控和全面消杀灭源，防止灾亡畜禽污染环境造成疫情的发生。在新学期开学前，对辖区内14所学校、幼儿园发放消毒剂进行重点清污消毒。

加强传染病疫情监测工作，实行24小时领导带班制度，第一时间将受灾及救灾防疫情况及时上报。王平芳同志带领弥河卫生院防疫人员对辖区内食品和饮用水的安全方面做了大量安全检查工作，对各村乡村医生下达了疫情监测工作任务，实行日报制，畅通信息传送，时刻监控受灾村庄情况，目前全镇无疫情发生。

积极开展卫生防疫宣传工作，通过组织召开救灾工作调度会、灾后消杀工作培训会等方式召集全镇村支部书记、乡村医生等部署灾后防疫工作。将灾后卫生防疫工作要点和宣传单下发到各村。带领洪涝灾害防汛防疫应急领导小组到所有村庄张贴宣传材料，到户讲解防疫注意事项，发放宣传材料，提高人民群众的卫生意识和防病意识。组织弥河卫生院开展灾后“慈心一日捐”活动，王平芳院长率先垂范，带头参与，全院干部职工积极响应，踊跃捐款，以实际行动表达对受灾群众的一片爱心。此次救灾弥河卫生院共捐款9230元。

王平芳，是一名普普通通的医务工作者，在灾情发生后十几天里，日日夜夜不停歇，充分展现了作为一名共产党员冲锋在前、不计得失的精神，守好灾区群众健康，做好群众健康守护人。

第四篇：救灾方案

综治应急演练方案

2010-07-12 18:00:43 来源: 作者:宗霞 【大 中 小】 浏览:232次 评论:0条为了提高管理中心应对突发事件的能力，加强各部门、各单位间的协调，及时处置出现的突发事件，达到保畅通、保安全的目的。

一、灾情：连日降雨养护中心在道路巡查时，发现杭瑞线K321+600～700段左线边坡出现山体滑坡，滑坡体占据了整个左线，造成交通中断。（计划在此上到2车砂石模拟塌方体。）

二、启动应急预案

1、信息报送：养护中心将出现的灾情立即上报管理中心领导应急办，并立即通知高速交警、高速路政大队。

管理中心将灾情立即上报高速集团及96122交通信息台。

2、预案启动：

管理中心应急领导小组立即并到位现场办公。

邓处：应急总指挥。全面布置抢险工作，协助其他领导小组成员。

徐处：协调路政、交警疏导交通，联系消防、武警、医院做好救治安排，并通知征费、监控告知封道情况。协调人：政征费、监控中心。

陈：立即组织封道、抢险，协助人：计划工程科、养护中心。

1）封道：养护中心立即将K322+100～K320+500处左线封闭，在K324处开始立牌做安全行驶警告标志，并在景德镇服务区由交警负责将车辆导进服务区进行交通管制，减小交通流量。打开K322+100及K320+500两个中央开口栅，使左线车辆成绕

行到右线前行。

2）交警对事故现场勘察，消防及医院对事故人进行救治，路政对事故车辆施救。同时交警、路政维护交通安全。

3）养护中心调集设备，对塌方进行清理，装载机1台、运输车2台，将塌方土运到隧道口弃口场，清土现场指挥周义生。弃土点现场指挥沈小三，养护股人员配合，以最快的速度清理结束。

4）防止灾害进一步发生：

清运时要根据现场情况进行清运，防止山体继续下滑，由刘强负责对山体进一步观察。

5）清运结束，由养护中心组织对路面进行清洗，并将行车道封闭，开放超车道。（宗霞）

第五篇：2010防汛救灾方案

张湾区人民医院

防汛救灾防病和医疗救护工作预案

2010年防汛工作即将展开，为预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，及时、有序、高效地开展汛期救灾防病工作，保障人民群众的身体健康，根据区卫生局《2010年张湾区卫生系统防汛抗灾卫生防病和医疗救护工作预案》（张卫办发〔2010〕52 号）精神，我院结合实际，特制订防汛抗灾卫生防病和医疗救护工作预案。

一、组织机构及职责

成立防汛抗灾医疗急救工作领导小组和防汛医疗救护队，下设医疗专家组、后勤保障保卫组。

1、防汛抗灾医疗急救工作领导小组

组长：刘玉玲

副组长：夏敬明刘长云

成员：章光林 刘道梅 张伟 过瑞郑先菊 李云霞 李清泉

职责：负责防汛抗灾医疗急救工作的组织、指挥、人员调配、督促检查及与区委、区政府、区卫生局、区疾控中心、街办等相关部门（机构）协调、汇报工作。刘玉玲同志负责全面指挥工作。

2、防汛医疗救护队

组长：刘玉玲

副组长：刘长云夏敬明

成 员：章光林 刘道梅张 伟 过 瑞 卜 彬占瑞丽 顾灵敏李云霞李清泉郑先菊龚太晓

职责：负责开展防汛救灾病员的医疗救治（现场急救及疾病的诊断、抢救、治疗、护理、各类检查及药品、器械及救护车的调配管理）。

3、后勤保障组

组长：刘长云

成员：黄秀荣刘现梁 吴林芳 徐秋棠 龚太晓 王 延

职责：负责防汛救灾防病工作的卫生防疫；组织全院有关防汛救灾卫生防病的培训，编写健康教育宣传资料、信息、简报等，并负责疫情报告；防汛救灾防病工作各类物资的预算，做好救灾物资储备；负责全院安全，协调联系公安部门。

二、医疗救护工作要求和现场卫生防病

1、接到上级通知后，防汛抗灾医疗急救工作领导小组和防汛医疗救护队将在第一时间奔赴现场组织开展医疗救护和卫生防病工作并向区政府报告。

2、灾情发生后，各科不得以任何理由拒诊、推诿伤员。及时将灾情发生的时间、地点、伤亡人数、伤情及科类和实施医疗救援，防疫措施情况上报卫生局且及时续报动态情况。

3、到达现场的医疗救护人员要及时将伤员转出危险区，转送的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤，先治重伤后治轻伤的原则，结伤员进行紧急抢救。

4、我院在发生洪涝灾害后，在积极开展生产自救的同时，应在第一时间向卫生局应急处置办公室报告受灾的具体情况和灾后采取的抢救措施。

三、请示汇报制度

1、发现不能确定诊断的患者首诊医师立即报办公室或院总值班室，请专家组指导，协助诊治，如仍有困难，及时请上级专家组会诊。

2、首诊医师要及时将传染病报告卡和传染病信息报防保科或总值班室，再由防保科或总值班室向所在卫生行政部门和疾病预防控制机构报告。

四、全院动员，统一调度，严格纪律

1、全院医护人员要有高度的责任心，把防汛救灾防病和医疗救护工作提到政治的高度，发扬救死扶伤的精神，实施24小时应急值班，值班电话：8522923、8241560。坚守岗位，值班人员，急救队成员手机24小时，保持畅通。

2、医护人员必须服从医院统一调度，请假必须经院长签字同意，若出现履行不到位，造成不良影响或严重后果。将严查处理。

3、全院医护人员在工作中要特别注意自身的防护工作。

附：急诊人员名单。

2010年7月9日