关于处置煤矿贷款意向的请示

第一篇：关于处置煤矿贷款意向的请示

在形态管理上，煤矿贷款全部形成不良贷款，煤矿企业及私营矿主高负债经营，均已形成严重的资不抵债。负债最多的前营煤矿外债高达4000多万元，周xx、牛xx外债600多万元，负债最少的赵xx外债也有300多万元。

在众多贷户中，煤矿贷款的贷户信用观念最为薄弱，还款意识最差，除xx山煤矿被依法关闭外，由于去年以来煤矿政策有所松动，各煤矿不同程度地纷纷投入生产，但原煤仍然供不应求，销售看好。大部分矿主经营好转后，并没有积极偿还信用社贷款，而是普遍抱着能推就推、能躲就躲、能逃就逃的想法，千方百计地逃避信用社债务。

为解决煤矿贷款问题，联社资产管理部积极协调法院执行庭，采取两次集中行动和突击行动，加大执行力度，采取司法拘留强制措施，按照“不还钱、就卖矿”的思路，大力打击有钱不还的赖债户、钉子户，通过不懈的努力，收到了明显的效果，张xx、马xx、牛xx等欠贷大户在法律的震慑下，在信用社强硬的态度面前，信用观念有所转变，主动与信用社联系，协商还款事宜，已达成部分还款意向。但该意向建立在被迫而不是诚信的基础之上，尚不稳定，需要信用社进一步加大工作力度，将意向变成现实，从而收回贷款本息。

对煤矿贷款的清收盘活，拟采取集中管理和招标清收的模式进行：

一、集中管理。

煤矿贷款均属跨区贷款，一个贷户的贷款，十几个信贷员催收，既浪费了信用社人、财、物力，又使贷户不胜其烦，影响煤矿正常经营，因此对煤矿贷款可以试行集中管理的多种形式：

1、贷款互调。煤矿所在地信用社和本地贷户跨区在煤矿所在地信用社贷款的信用社，以同等额度的贷款进行互调，由煤矿所在地信用社集中清收；

2、债权转让。其他信用社将本社煤矿贷款以双方协商的价格（一般可为贷款本金、诉讼费用和部分利息）转让给煤矿所在地信用社，煤矿所在地信用社作为自己的资产进行清收；

3、委托管理。其他信用社可以在不改变贷款所有权的前提下，统一将煤矿贷款委托给煤矿所在地信用社管理，由煤矿所在地信用社代为集中管理、集中清收，收回的本息按照贷款本金的比例进行分配，其他信用社按照代收贷款手续费向煤矿所在地信用社支付报酬。贷款集中管理涉及全辖各社，必须通过联社的统一协调、指导和监督，方可保证工作顺利进行。

二、招标清收。

煤矿贷款笔数多、金额大、清收盘活难度大，依靠信用社自身的力量，在短短的有效的工作时间内，难以收到预期的效果，因此对煤矿贷款可以试行对内对外招标清收的模式，最大限度地调动执行人员、信用社工作人员和社会人员的积极性。招标清收，既可以对内，也可以对外。对内招标，从社主任到信贷员，都可以应标；特殊情况下，信用社也可以作为法人应标方，参与他社煤矿贷款的有偿盘活。对外招标，只要能够协助信用社收回贷款，不拘人员，律师等社会各界人士都可以应标。实行公开招标清收标的，由基层信用社选择并经贷审会审定后，逐级报请联社资产管理部和主管领导批准；数额巨大或重大、疑难贷款，由主任办公会批准。信用社与应标方签订《不良贷款招标清收协议书》，明确双方权利义务。公开招标清收的费用，除诉讼、评估和过户费用由信用社支付外，其它费用应标方自理，信用社以到帐资金扣除相关费用后的余额，按照约定比例向应标方支付手续费。

为建立完善的协调、指导、监督机制，对煤矿贷款清收盘活建立报告制度。每户贷款清收盘活，由信用社写出包括贷款基本情况、贷户信用资产状况、拟采取清收盘活方式、措施和逾期可以达到目的等内容的请示报告，报请主任办公会批准。清收盘活结束，联社资产管理部对清收盘活的整体情况写出报告，并聘请律师对清收盘活过程的合法性及存在的不足写出法律意见书，一并报请主任办公会审查。

近年来，有关煤矿生产的政策变动频繁，煤矿随时面临着被强行关停的危险，行业政策随意性大、可预见性差，从而使煤矿贷款借款人的还款能力处于不确定状态。大部分矿主只顾眼前、不顾长远，大肆进行破坏性开采，在导致可持续开采时间缩短的同时，潜在安全风险较大，一旦发生安全事故，极可能导致煤矿被关闭，致使煤矿企业或私营矿主丧失还款能力。

在当前严峻的形势下，如果不对煤矿贷款采取积极有效的措施，即使煤矿取得收益且矿主愿意还款，但因其拖欠款项较多，所涉情况复杂，其他单位和人员抢先下手，信用社就会丧失收回此类贷款本息的大好时机，导致煤矿贷款分文无收。

由于煤矿贷款笔数多、金额大，短期内收回全部贷款本息是不现实的，只能逐步清偿，逐步收回，不可能一步到位。分期还款、以矿抵债、招标清收是当前清收盘活煤矿贷款的有效措施，也是当前清收盘活煤矿贷款的基本途径，不出现意外情况，预期可以收回全部或部分贷款本息；但由于不可预见的政策和安全因素的影响，却使这一做法存在着现实的风险，一旦国家煤炭行业政策发生变化或者该煤矿发生安全事故，极可能会导致贷户还款能力的全面丧失，全部或部分贷款最终将难以收回。

权衡轻重、权衡利害，都需要联社、信用社各级人员，自上而下，站在事关农村信用社生死存亡的高度，以“争当信用社功臣、不作信用社罪人”的高度责任感，勇于迎难而上，善于克难攻坚，敢于承担风险，以依法执行百日攻坚战和四级十户清收盘活责任制为依托，积极探索和落实煤矿贷款清收的各种有效途径，最大限度地调动人员工作积极性，最大限度地实现贷款债权，为确保全县农村信用合作事业持续、快速、健康发展作出自己应有的贡献！

以上意见，如无不妥，请批准执行。

第二篇：关于处置煤矿贷款意向的请示

主任办公会：

多年来，农村信用社为推动煤炭资源开发和县域经济发展，发放了大量以煤矿企业、私营矿主及其亲属为借款人的贷款，据初步统计，该类贷款2400余万元，涉及 11个煤矿，大部分属于一户多笔、跨区和单户累计百万元以上的贷款，贷款遍布全辖，在信贷资产中占有相当比重，清收盘活任务较大。

在形态管理上，煤矿贷款全部形成不良贷款，煤矿企业及私营矿主高负债经营，均已形成严重的资不抵债。负债最多的前营煤矿外债高达4000多万元，周xx、牛xx外债600多万元，负债最少的赵xx外债也有300多万元。

在众多贷户中，煤矿贷款的贷户信用观念最为薄弱，还款意识最差，除xx山煤矿被依法关闭外，由于去年以来煤矿政策有所松动，各煤矿不同程度地纷纷投入生产，但原煤仍然供不应求，销售看好。大部分矿主经营好转后，并没有积极偿还信用社贷款，而是普遍抱着能推就推、能躲就躲、能逃就逃的想法，千方百计地逃避信用社债务。

为解决煤矿贷款问题，联社资产管理部积极协调法院执行庭，采取两次集中行动和突击行动，加大执行力度，采取司法拘留强制措施，按照“不还钱、就卖矿”的思路，大力打击有钱不还的赖债户、钉子户，通过不懈的努力，收到了明显的效果，张xx、马xx、牛xx等欠贷大户在法律的震慑下，在信用社强硬的态度面前，信用观念有所转变，主动与信用社联系，协商还款事宜，已达成部分还款意向。但该意向建立在被迫而不是诚信的基础之上，尚不稳定，需要信用社进一步加大工作力度，将意向变成现实，从而收回贷款本息。

对煤矿贷款的清收盘活，拟采取集中管理和招标清收的模式进行：

一、集中管理。

煤矿贷款均属跨区贷款，一个贷户的贷款，十几个信贷员催收，既浪费了信用社人、财、物力，又使贷户不胜其烦，影响煤矿正常经营，因此对煤矿贷款可以试行集中管理的多种形式：

1、贷款互调。煤矿所在地信用社和本地贷户跨区在煤矿所在地信用社贷款的信用社，以同等额度的贷款进行互调，由煤矿所在地信用社集中清收；

2、债权转让。其他信用社将本社煤矿贷款以双方协商的价格（一般可为贷款本金、诉讼费用和部分利息）转让给煤矿所在地信用社，煤矿所在地信用社作为自己的资产进行清收；

3、委托管理。其他信用社可以在不改变贷款所有权的前提下，统一将煤矿贷款委托给煤矿所在地信用社管理，由煤矿所在地信用社代为集中管理、集中清收，收回的本息按照贷款本金的比例进行分配，其他信用社按照代收贷款手续费向煤矿所在地信用社支付报酬。贷款集中管理涉及全辖各社，必须通过联社的统一协调、指导和监督，方可保证工作顺利进行。

二、招标清收。

煤矿贷款笔数多、金额大、清收盘活难度大，依靠信用社自身的力量，在短短的有效的工作时间内，难以收到预期的效果，因此对煤矿贷款可以试行对内对外招标清收的模式，最大限度地调动执行人员、信用社工作人员和社会人员的积极性。招标清收，既可以对内，也可以对外。对内招标，从社主任到信贷员，都可以应标；特殊情况下，信用社也可以作为法人应标方，参与他社煤矿贷款的有偿盘活。对外招标，只要能够协助信用社收回贷款，不拘人员，律师等社会各界人士都可以应标。实行公开招标清收标的，由基层信用社选择并经贷审会审定后，逐级报请联社资产管理部和主管领导批准；数额巨大或重大、疑难贷款，由主任办公会批准。信用社与应标方签订《不良贷款招标清收协议书》，明确双方权利义务。公开招标清收的费用，除诉讼、评估和过户费用由信用社支付外，其它费用应标方自理，信用社以到帐资金扣除相关费用后的余额，按照约定比例向应标方支付手续费。

为建立完善的协调、指导、监督机制，对煤矿贷款清收盘活建立报告制度。每户贷款清收盘活，由信用社写出包括贷款基本情况、贷户信用资产状况、拟采取清收盘活方式、措施和逾期可以达到目的等内容的请示报告，报请主任办公会批准。清收盘活结束，联社资产管理部对清收盘活的整体情况写出报告，并聘请律师对清收盘活过程的合法性及存在的不足写出法律意见书，一并报请主任办公会审查。

近年来，有关煤矿生产的政策变动频繁，煤矿随时面临着被强行关停的危险，行业政策随意性大、可预见性差，从而使煤矿贷款借款人的还款能力处于不确定状态。大部分矿主只顾眼前、不顾长远，大肆进行破坏性

开采，在导致可持续开采时间缩短的同时，潜在安全风险较大，一旦发生安全事故，极可能导致煤矿被关闭，致使煤矿企业或私营矿主丧失还款能力。

在当前严峻的形势下，如果不对煤矿贷款采取积极有效的措施，即使煤矿取得收益且矿主愿意还款，但因其拖欠款项较多，所涉情况复杂，其他单位和人员抢先下手，信用社就会丧失收回此类贷款本息的大好时机，导致煤矿贷款分文无收。

由于煤矿贷款笔数多、金额大，短期内收回全部贷款本息是不现实的，只能逐步清偿，逐步收回，不可能一步到位。分期还款、以矿抵债、招标清收是当前清收盘活煤矿贷款的有效措施，也是当前清收盘活煤矿贷款的基本途径，不出现意外情况，预期可以收回全部或部分贷款本息；但由于不可预见的政策和安全因素的影响，却使这一做法存在着现实的风险，一旦国家煤炭行业政策发生变化或者该煤矿发生安全事故，极可能会导致贷户还款能力的全面丧失，全部或部分贷款最终将难以收回。

权衡轻重、权衡利害，都需要联社、信用社各级人员，自上而下，站在事关农村信用社生死存亡的高度，以“争当信用社功臣、不作信用社罪人”的高度责任感，勇于迎难而上，善于克难攻坚，敢于承担风险，以依法执行百日攻坚战和四级十户清收盘活责任制为依托，积极探索和落实煤矿贷款清收的各种有效途径，最大限度地调动人员工作积极性，最大限度地实现贷款债权，为确保全县农村信用合作事业持续、快速、健康发展作出自己应有的贡献！

以上意见，如无不妥，请批准执行。

二○○二年六月十五日

河南省平顶山市城市信用社·张要伟

第三篇：煤矿有关申请、请示

浅谈我矿安全管理

跃进联办煤矿位于宜宾市珙县县城160°方向直线距离约75km的珙县观斗乡幸福村八社境内。矿区由11个拐点圈闭，矿区面积0.6139Km2，现生产规模3万吨/年，资源整合批复为9万吨/年的独立扩能矿井。

本矿井属于煤与瓦斯突出矿井；省挂牌水患督办矿井；煤层属2类自燃；矿区内有三条主要断层穿越，地质构造较复杂，顶板破碎。

由于我矿属于重灾矿井，因此在安全管理上必须有超前意识，同时必须制订相应的安全隐患排查及预防管理措施，现就具体情况浅谈如下：

一、火灾管理

原因及预防措施： 一）、外因火灾：

1、井下供电严禁使用不阻燃电缆。

2、井下严禁使用可燃风筒。

3、严禁使用变质、失效炸药，炮眼必须充填水泡泥和粘土炮泥。二）、内因火灾：

1、加强工作面内及巷道内的浮煤回收。

2、加强对工作央及巷道和密闭的定期巡回检测。

3、采煤工作面回采结束后，按规定及时封闭。

4、在掘进工程中，严格按规程规定断面施工，背帮顶牢实，尽量减少空顶空帮，减少浮煤丢失。

5、《作业规程》和《安全技术措施》内必须明确规定避灾路线和人员自主保安的要求。

6、严禁将易燃物丢入采空区。处理措施 一）、外因火灾：

1、井下作业地点一旦发生明火时，首先应采用直接灭火，不能灭火时应该及时向矿汇报，矿必段及时向上级主管部门汇报，求得解决和处理的办法。

2、要控制火灾范围，按《作业规程》规定的避灾路线撤出所有受威胁的井下作业人员。

3、扑灭火灾时，首先要切断电源才能用灭火机、水、砂等灭火。

4、直接灭火方法：（1）用水从火源边缘逐步转向中心灭火；（2）电器火灾时应首先切断电源，再用干粉灭火机直接灭火；（3）用沙土推压法直接灭火；（4）用泡沫灭火机处理风筒和木材等火灾时，在发生火灾地点两端或四周构筑密闭墙隔断氧气灭火。二）、内因火灾：

1、在采煤工作面进回风巷或有关通道砌筑闭墙，封闭火区。

2、发现明火区范围不大时，可采取水、砂等直接灭火。

3、处理火灾时要设法稳定通风系统，确保作业人员的安全。

4、处理巷道发火时，撤出受影响区域人员及切断电源，设置警戒，及时编制事故救灾方案和措施进行处理。

5、处理火灾期间如发生局部停风时，则必须撤出受影响区域人员，布设岗哨警戒。如发生全矿井停风时，则必须撤出井内所有人员。

二、通风、瓦斯、防突 一）预防措施

1、加强瓦斯管理，认真检查瓦斯，严禁瓦斯超限作业，使用“风电闭锁”。

2、井巷贯通时必须要有专门的揭煤措施执行。

3、石门揭煤时必须按专门的揭煤措施执行。

4、严格按规定排放瓦斯。

5、采、掘工作面结束和盲巷须按规定及时封闭。

6、做到通风系统合理可靠。

7、严禁烟火入井，严禁使用变质失效炸药。

8、坚持在进风流中放炮，严禁一次装药分次放炮。

9、加强局部通风管理，杜绝“循环风”，保证有足够的有效风量。

10、采、掘面要使用水泡泥、泥充填符合规定。

11、处理内因火灾时，要有防止引瓦斯爆炸的措施。

12、《作业规程》和技安措施必须明确局灾路线和人员自主保安的要求。

二）处理措施

1、事故发生后的幸存人员立即向矿汇报事故有关情况，矿立即向上级主管部门汇报事故有关情况，并立即切断灭区回风测的所有电源，对灾区布岗进行警戒，清点灾区内的所有工作人员。

2、人员自救：处于灾区的幸存人员必须要保持冷静，立即背着震动方向，用温毛巾蒙着鼻子和面部沿《作业规程》规定的避灾路线迅速撤离危险区域，同时在沿途留下记号，便于救护人员寻找。找到避难硐室后要冷静，硐室处要悬挂明显标志便于救护人员寻找，同时可用非金属器件敲打管道等发出求救信号。

3、在救护队证实无第二次瓦斯、煤尘爆炸危险时，应迅速修复被破坏巷道的通风设施，恢复正常通风，排除烟雾和其他有毒有害气体，并及时清理巷道。

4、恢复正常生产时按救灾领导小组编制的安全技术措施执行。

5、全矿主扇停运，因停风受到影响的地方，必须立即停止工作，切断电源，所有作业人员必须立即撤到进风巷道中，由矿技术负责人根据具体情况，迅速决定人员是否全部撤出。停风区内撤人断电按救灾领导小组编制方案处理。

6、局扇发生故障，撤出人员、断电并向矿汇报，编制措施，恢复通风或排放瓦斯。

7、局部瓦斯积聚，撤出瓦斯积聚20米范围的人员向矿汇报，拟定措施处理。

8、采空区瓦斯爆炸时，其波及范围内的人员立即撤出灾区，向矿汇报。

9、排放瓦斯时，涉及区域内的作业人员必须撤出，并切断相关区域的电源。

三、水害管理 一）预防措施

1、坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，掌握采空区和断层含水情况。

2、对接近有穿水可能的上山掘进，要分段预留供作业人员撤退使用的躲身硐室。

3、疏通排水沟，确保排系统畅通。

4、采空区的密闭墙下部应设反水池或排水管道。

5、加强对排水系统的设备管理和维护，保证排水设备的正常运转。

6、对采掘头面不能进行自然排水的进行机械排水。

7、贯通积水巷道应先排水后才贯通。

8、雷雨季节，加强“三防”值班，加强防洪检查，防止洪水淹井。

9、加强水仓淤泥的清理，保证储水空间。

10、成立矿井防治水灾小组，落实人员定期开会，专题研讨，责任明确。

二）、处理措施

1、发生透水事故时，应立即处理，并由矿负责人或有经验并熟悉巷道情况的老工人带领所有作业人员沿《作业规程》规定的避灾路线迅速撤离现场到安全地带，并迅速向矿地面值班员汇报事故的具体情况。

2、根据发生透水事故的地点及灾害程度，及时制定救灾方案，增加排水设备。

3、如有人员被堵塞人员应保护冷静且用非金属物品间隔敲打附近的管道，发出呼救信号等待救护。

4、煤矿在得知井下情况后，应当立即向上级有关部门报告事故情况，上级有关部门要迅速派出救护人员赶到现场，援救被困人员迅速撤出灾区。

四、顶板管理 一）预防措施

1、坚持并认真开展好工作面的质量管理与顶板动压临近时的检查工作。

2、抓好顶板支护材料的配备，最大限度地提高采场支护强度。

3、坚持使用好采煤工作面，掘进工作面的临时支护。

4、抓好采面初采，未采期间及采掘工作面遇断层构造带的顶板管理。

5、抓好巷道修复时的顶板管理。

6、严禁违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的三违行为。

7、消灭爬行巷道和支护质量 不合格巷道。

8、经常组织井下各采掘头面找顶工作。

9、掘进工作面禁止空顶作业。二）、处理措施

1、采掘工作面发生冒顶事故时，首先要探明冒顶区的范围和被埋压、堵截的人数和位置。

2、处理冒顶事故中，应先采取措施积极恢复顶区的正常通风；处理中必须坚持由外向里，加强支护以防止二次冒顶，必要时，可开掘救援遇难人员的专用巷道。

3、采面发生冒顶，但冒顶范围尚没有垮到煤壁且未伤人员时：①可采取从上到下或从下到上逐步沿煤壁进行清理和疏通采面，达到人行宽度和高度，并打好临时支柱；②设法尽快形成通风，打好临时支住恢复采面正常支护和空间。

4、采面发生大冒顶到煤壁，但尚未伤人时：①制定专门处理措施；②可从煤壁重新作切眼，开横道；③也可以在冒顶边缘作小巷；④处理中均须保证支护设好可靠的临时支护。

5、发生冒顶事故县有人受伤（亡）时：①立即汇报具体情况；②详细观察有无第二次冒顶的危险；③迅速组织清理，抢救被埋或受伤的人员；④立即抢救受伤人员。

二〇一一年十一月二十八日

第四篇：关于贷款意向证明的申请

关于贷款意向证明的申请

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX支行：

XXXXXXXXXXXX是从事ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ的有限责任公

司，ＸＸＸＸＸ年建设，注册资本ＸＸＸＸＸＸＸＸ万元人民币，公司注册登记号：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ，法人代表ＸＸ，身份证：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ.现我公司因需就“ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸｘｘ”，特申请ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ银行ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ支行出具银行贷款意向证明，请贵行予以支持..此致

ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ

二零ＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日

第五篇：关于增加贷款的请示

关于增加贷款的请示

双牌县信用合作联社：

我是王国栋，43岁；退伍军人；大专文凭；国家二级建造师；助理经济师；身份证号：***037；投资有下列股份公司：双牌县紫金供水有限责任公司；湖南环球建筑工程有限公司；永州市凯丰活性炭有限公司；永州市阳明房地产开发有限公司；双牌县城关汽车修配厂；黔〃兴仁县宏伟活性炭有限公司（由于亏损已经关停）；还投资了五星岭棚户区改造工程（一期1#，2#楼）A标，本工程建筑面积有9000多平方米，工程造价600多万元；五星岭棚户区改造工程（二期），本工程建筑面积4000多平方米，工程造价440万元以上。

我王国栋作为县信用社的客户，与贵社发生业务关系近二十年，一直保持良好的合作关系，相互间也建立了深厚的信用关系，特别是在近十年来，取得了贵社在贷款上的大力支持，托各位领导的鸿福，我所投资的各个公司除贵州兴仁县宏伟活性炭有限公司亏损外，绝大部分每年的收益较好。同时我也向贵社及时缴还利息200万元左右。目前，我在五星岭棚户区改造（一、二期）工程已经投入150多万元，目前急需要投入钢管脚手架近140万元（按建筑面积每平方米需投入100元，总建筑面积13000多平方米计算），还有物料升降机，建材投入等合计200万元。原来贵社要求我将交通、运输国有出让的土地用途，改为二类居住用地国有出让的土地；我已经在县住建局取得更改证明，县国土局也通过了予以更改的决定；但是提出缴纳的费用较高（目前各位领导都知道县财政收入紧张），按照双牌县总规要求，我不更改“交通运输”用地用途这四个字，我同样可以进行住宅开发和土地分割，因此这笔费用可以节省。如果贵社不伸出援助之手，我有可能向社会集资借高利贷，考虑本工程建设单价低，高利贷投入会导致这两个工程亏损。在此，我特书面向贵社各个部门及领导请示：从我们长期良好的合作关系及本人较好的信誉出发，高看一等，厚爱一层；给予特殊事情，特殊处理给予我紧急贷款200万元。现在我所购的土地周围已经开始进行开发，我想利用这笔贷款建设好棚户区工程后，马上把已购土地进行房地产开发，到时各位领导可以看我房地产开发的进度再考虑我日后的贷款需求。妥否？恳求各位领导批准，万分感谢！此致，敬礼！

申请人：王国栋

二○一二年九月十八日