县公安局关于涉案财物专项管理问题通迅

第一篇：县公安局关于涉案财物专项管理问题通迅

近期，县公安局研究部署涉案财物管理问题专项治理工作，这次专项治理工作，以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国、全省、全市公安机关涉案财物管理问题专项治理电视电话会议精神，坚持以人为本，执法为民，严格贯彻公安部《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》、《公安机关涉案财物管理若干规定》以及有关法律、法规的要求，有效排查、整

改和解决执法过程中存在的安全隐患和苗头性、倾向性问题，进一步健全规范执法行为和涉案财物管理工作的制度机制，推进公正廉洁执法和执法规范化建设，切实维护人民群众合法权益，提高公安机关的执法公信力，促进社会和谐稳定。

通过专项治理，切实解决全县公安机关在执法过程中违规扣押、查封、冻结财产，违规处理涉案财物，随意没收保证金等问题，进一步规范民警在办理行政、刑事案件过程中的涉案财物处置和管理行为，建立健全涉案财物管理制度和工作机制，实现办案与管理分离、来源去向明晰、处理依法及时、监督检查到位，提升群众满意度，推动公安机关执法规范化建设不断深化发展，树立公安机关执法公信力，努力实现民警违法违纪案件、涉警有理投诉、有责涉法信访“零增长”。

在全县公安机关涉案财务管理问题专项治理电视电话会议动员的基础上，各单位进行再动员，讲清开展专项治理工作的意义和要求，进一步统一思想，提高认识。依据县局专项治理工作实施方案，结合实际，迅速制定工作方案，有组织有步骤地开展专项治理工作。全县各级公安机关要组织民警认真学习刘金国副部长和任建军书记和刘勇书记在全国、全省、全市公安机关涉案财物管理问题专项治理工作电视电话会议上的重要讲话精神，以及《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，熟练掌握各项执法规范，努力营造专项治理工作浓厚氛围，推动专项治理工作健康深入发展。

郓城县公安局各执法办案单位进一步完善案件登记基础台账，对涉财涉物案件用“涉财”、“涉物”、“涉财涉物”三类字样进行明显标识，并将案卷中的扣押物品清单复印装订成册形成台账，各级纪检、督察、信访部门建立涉财涉物信访投诉案件台账。三份台账分别编印目录报同级专项治理领导小组和督察部门备查，彻底摸清底数。县局专项治理领导小组要组织纪检、督察、审计、信访、法制、装财部门会同办案单位按照台账目录逐案进行排查清理，及时发现和认真分析涉案财物管理工作中存在的问题，提出有针对性的整改措施。重点排查清理：

1.扣押、收缴、追缴、没收、冻结等环节的问题。一是对涉案财物和非涉案财物的界定是否准确，有无违规使用扣押手续，随意扣押和该扣不扣现象。二是手续是否完备、票据是否规范，有无打白条问题，是否当场清点、及时上交。三是获取涉案财物途径是否规范。有无未裁先收和在案前调查过程中对涉案财物先行予以扣押、收缴、追缴、没收、冻结等问题。四是扣押、收缴、追缴、没收、冻结涉案财物时，是否详细注明财物的名称、编号、规格、数量、重量、质量、特征及其来源。

2.保管环节的问题。一是保管措施是否到位,确保扣押物品保管完善，未受毁损；二是是否建立完善管理制度，确定专人保管并与办案人员分离。是否建立涉案物品保管登记台账，是否健全完善；三是涉案资金是否实行财务部门专户管理,有无滞留、坐支、挪用涉案财物的问题。

3.移交环节的问题。是否严格执行交接手续，按规定交由专人存放和保管，领取、提取、移交等环节严格履行手续，有无私自借用、挪用或调换、侵占涉案财物情况。

4.处理环节的问题。案件办结后涉案财物是否及时处理，有无建立无主财物处理制度和办法。对特殊和违禁物品如枪支弹药、易燃易爆剧毒危险化学物品是否及时处理或销毁。

5.报备制度落实情况。是否落实涉案财物24小时上交保管并向督察报备，是否开展经常性的现场督察，督察是否到位、有力；对发现的问题是否提出具体的整改建议、处理意见。

在清理结束后，要根据“谁办案、谁负责”的原则，实行分管局领导、执法办案单位负责人、办案民警层层负责制和终身责任追究制，组织上述人员层层签定终身负责制责任书，对违反涉案财物管理规定的，终身追究责任。

全县公安机关和警种、部门要将专项治理工作纳入年度绩效考核内容，对专项治理活动成效开展全方位的检查评比，通报治理工作情况。对在专项整治活动中领导重视、措施有力、成效突出的单位，予以通报表扬。对工作一般化、效果不明显的，下达整改意见通知，一个月内仍无明显改观的，全县通报；对发生涉案财物管理违法违纪问题或重大舆情的，严格按规定追究责任。

第二篇：森林公安局关于开展涉案财物管理问题专项治理工作总结

森林公安局关于开展涉案财物管理问题专项治理工作总结：

为进一步推进公安机关执法规范化建设，加强涉案财物管理，按照国家林业局森林公安局，省森林公安局关于开展涉案财物管理问题专项治理工作的安排部署，我局积极开展了涉案财物管理问题专项治理工作，现就我局开展涉案财物治理工作情况总结如下：

一、健全组织，加强领

导健全组织，自省森林公安局下发开展涉案财物管理问题专项管理通知后，我局领导高度重视，召开由全体民警参加的专题会议，学习了有关开展涉案财物问题专项治理的有关文件，全面领会和掌握了文件精神，统一了思想。并成立领导小组，由县森林公安局政委任组长，副局长、任副组长，办公室主任、法制室主任、刑侦队长任成员，明确了责任分工。

二、制定了制度和方案我局根据本单位实际情况，结合有关规定，制定了《森林公安局涉案财物管理制度》，明确了涉案财物处理程序和要求，加强涉案财物管理，确保队伍不出问题。同时结合我县的实际情况制定了《森林公安局开展涉案财物管理问题专项治理工作实施方案》，方案提出了工作步骤和时间安排以及不同阶段的重点工作。

三、认真排查，摸清情况认真排查，根据《森林公安局开展涉案财物管理问题专项治理工作实施方案》要求，我局从4月23日—5月12日按照《公安部关于公安机关涉案财物管理若干规定》，对已经办理的案件逐一摸排，进行自查自纠，做到逐案登记，确保专项治理工作质量，经对所有涉案财物案件的摸排，未发现有随意处置涉案财物的行为。

四、发现问题及时整改虽然未发现有随意处置涉案财物的行为，但存在有如下问题：

1、未有专门的涉案财物保管场所和保管柜。

2、没有设立专人负责涉案财物的管理。

3、涉案财物管理比较粗放。

整改措施：

1、设专人保管财物。

2、设立专门的涉案财物保管场地（场所）。

3、按照《森林公安涉案财物管理制度》的规定，加强管理，明确责任。通过此次专项治理工作的开展，使我局民警掌握了涉案财物处置的具体要求，健全了制度，维护了公民、法人或其他组织的合法权益，为今后执法规范化奠定了基础。

森林公安局

年十二月

第三篇：修水县公安局开展涉案财物管理问题专项治理工作汇报

修水县公安局开展涉案财物管理问题专项治理工作汇报

为全面推进刑侦部门的执法规范化建设，确保公安机关涉案财物管理问题专项治理工作取得实效，根据《全国公安机关部门涉案财物管理问题专项治理工作方案》，结合《修水县公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案》，我修水县公安局统一思想，强化意识，切实开展集中学习，并按要求进行了动员部署和排查清理工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、强化意识、统一思想

2011年4月6日，我局传发了关于印发《全修水县公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案》的通知（修公发[2011]50号）后，我支队立即召开全局民警会议，组织全局民警认真学习了公安部党委《年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，公安部副部长、纪委书记刘金国同志

201

13月21日在全国公安机关涉案财物管理问题专项治理电视电话会议上的讲话以及全省公安机关反腐倡廉建设会议精神；仔细对照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，并开展深入讨论，引导民警熟练掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。同时，认真学习了支队转发公安部《关于印发〈全国公安机关刑侦部门涉案财物管理问题专项治理工作方案〉的通知》。会上，党委委员、副局长？？？进行了动员部署，号召各县县局各单位认真学习方案精神，结合自身实际，迅速采取措施，制定具体实施方案，并严格按照方案和通知要求开展工作。通过集中学习，全体民警强化意识，统一思想，充县认识到涉案财物管理方面问题存在的严重危害性，充县认识到开展专项治理工作的必要性和重要性，进一步增强了责任感和紧迫感，大力增强了全体民警公正廉洁执法、规范财物管理、保障群众合法权益的意识，提高了公安机关的执法公信力，维护了公安机关的良好形象。支队将制成标牌的公安部“六个严禁”发放到各办案单位上墙，以提示每个办案民警时时刻刻提醒自己，严格执行“六个严禁”。近期将会同修水县局法制科就涉案财物专项治理出试卷发给各县县局组织基层民警进行测试，打牢思想根基，县局在组织测试的基础之上，随机抽取民警到修水县局集中闭卷考试，考试成绩代表所在县局内上网通报。

二、排查清理、查找漏洞

根据工作方案要求，县局组织全修水县公安部门对涉案财物管理进行了全面排查，要求各执法民警集中时间、集中力量重点排查：一是对正在办理的刑事案件；二是2010年以来已办结的行政案件和刑事案件；三是2010年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件。

排查清理在全体办案民警中进行，自查和互查有无违反法定程序随意扣押、没收、收缴、追缴涉案财物，以及超范围查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物，不按规定出具法律文书，违规收取保证金。通过排查出存在的主要问题有：

1、守法意识不到位。在日常工作中，民警们普遍存在只要不贪污挪用涉案财物就行了的想法，在思想上对此项工作的重要性认识不足，有的办案民警在办理案件过程中重视扣押、没收、收缴、追缴环节，但对涉案物品后续管理、处置方面不及时，扣押、扣留后，未及时移交涉案财物专管人保管；有的将涉案财物和嫌疑人的暂存物品混放。少数民警对处理涉案财物的法律规定不熟悉，对有的涉案财物或暂存物品未能及时按规定处理，造成积压。

2、制度监督不力。重视追缴、收缴环节，对后续管理、处置方面监督不够；有时对登记、保管、调取、使用等方面的制度执行不到位，涉案财物不能及时登记或登记不全，对制度执行监督不力。

3、硬件设施不到位。部县大队、派出所虽然设有财物保管室，但还没有专门的柜架县门别类地单独存放涉案财物，有些不涉案财物也与涉案财物堆放在一起。

三、建章立制、整改隐患

县局在组织整体排查中所发现的问题，针对登记、保管、移送等环节上进行了统一规定，要求做到进一步规范涉案财物管理，实行所有涉案财物集中统一管理，确定专人负责，涉案财物扣押、收缴、保管、移送、处理各环节有规可依，办案与管理相县离、来源去向明晰、处理依法及时、坚决查处违规扣押、处理涉案财物、乱收保证金等违法违纪问题：

1、强化守法意识。要求各办案部门组织全体刑侦民警以公安部《公安机关涉案财物管理若干规定》为重点，围绕涉案财物的处理权限、处理方法、处理程序等相关内容进行培训，使民警了解涉案财物管理工作内容，掌握涉案财物管理工作规定。同时使民警认识到规范涉案财物管理是践行执法为民思想的重要体现，是公安机关执法水平素质的体现。

2、完善管理制度。严格实行办案人与保管人相县离、物随案走、案结物清、及时处理，抓住扣押环节。一是完善登记制度。县局各大队及派出所设立专门的涉案财物台帐，对涉案财物及时进行登记，做到帐物相符。指定专人负责涉案财物的接收、保管、移交等工作，不得由办案人员自行保管涉案财物。二是建立物品清理制度。按照公安部要求，对2010年以来办理的案件进行全面彻底排查清理，做到不放过一起案件，不漏掉一项涉案财物。对当前正在办理的案件，及时做好随案物品的收缴、上交工作，并依法出具罚没票据。对于无主物品，特别是群众遗弃或丢失的物品，及时开展查找失主工作。三是建立暂时代为保管财物台帐，实行县类管理。对于在扣物品做到实物和台帐一一对应，在随后的移交、扣押、发还中有合法、完备的登记手续；

2、对在扣物品的保管进行检查，检查涉案财物是否保管妥善，登记与实际物品是否相符，是否有专门的保管室或柜；

3、规范办理流程。对于因案情需要扣押的涉案财物，抓住保管环节，24小时内由办案民警及时移交专管民警并做好登记，对于需要收缴的物品由专管民警及时放入涉案财物室，无法存入涉案财物室的物品如涉案车辆等，对车辆逐一进行登记、编号，用笔录、录像、拍照等方式加以保全管理，确保不出现任何问题，并及时向县局纪委报备。建立“专帐管理、专柜保存”模式。即所有涉案款全部交内勤登记，集中统一保管，确保所有物证出入库均详细清点、逐件登记，有交接双方共同核对签字的手续，确保涉案物品存放有序、管理规范，不发生损坏、遗失或擅自处理等问题。定期向单位全体民警公开涉案财物管理情况，以公开促规范，杜绝坐支挪用涉案财物现象的发生。

4、加强执法监督。抓住责任环节，严把涉案财物管理监督关。明确各大队、派出所主要领导为第一责任人，法制员和内勤为具体责任人，办案民警为直接责任人。主要负责人定期对涉案财物进行核查，对民警的在办或已办结案件进行检查，是否存在涉案物品未及时移交，或不、发还等问题，及时采取有关措施予以纠正，并将涉案财物管理工作纳入民警绩效考核。修水县局督察大队对县局办案部门开展涉案财物管理专项治理情况进行督察。

第四篇：县级公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案

根据公安部“3·21”专项治理电视电话会议精神和省、市关于《公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案》的要求，为切实解决涉案财物管理工作中的存在问题，推进公正廉洁执法和执法规范化建设，切实维护人民群众合法权益，提高公安机关的执法公信力，促进社会和谐稳定，从即日起至今年年底，在全县公安机关开展涉案财物管理问题专项治理工作，工作

方案如下：

一、组织领导

县局成立全县公安机关涉案财物管理问题专项治理工作领导小组，由局党委副书记、纪委书记、督察长曾桓那任组长，局党委委员、副局长陈永才、丘培忠、郑文芳、林金华任副组长，刑侦大队、治安大队、经侦大队、交警大队、法制科、警务保障科、监督室及各派出所等单位领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称专项治理办），办公室在县局纪委，由纪委书记、督察长曾桓那任主任，监督室主任黄志辉，教导员张俊汶任副主任，县局各部门、派出所要确定一名联络员。专项治理工作在局党委的领导下，切实加强对专项治理工作的组织领导和扎实开展。

二、工作目标

通过专项治理，全面清理执法办案中涉案财物管理不规范的各类问题，做到底数清、情况明；进一步健全涉案财物管理制度机制，实现办案与管理相分离、来源去向明晰、处理依法及时、监督检查到位；严格执法责任制和执法过错责任追究制，坚决查处违规扣押、处理涉案财物、乱收保证金等违法违纪案件；大力增强公安机关各级领导和民警公正廉洁执法、规范财物管理、保障群众合法权益的意识，维护我县公安机关的良好形象。

三、工作重点

一是违法扣押、扣留、收缴、追缴涉案财物，以及超范围查封、冻结、先行登记保存当事人财物，不按规定出具法律文书，违规收取保证金等问题。二是涉案财物保管措施不到位，未指定专人负责并实行财务专户管理，登记不详，不按规定将保证金交到指定银行，不按规定移交统一保管等问题。三是不按规定及时办理涉案财物的移交、返还、变卖、拍卖、销毁、上缴国库等工作，坐支、私分、贪污、调换扣押物品，违规随意使用、长期占用扣押物品，违规没收或不及时退还保证金等问题。

四、方法步骤

(一)动员部署阶段（即日起至4月25日）

全县公安机关各单位要按照本《方案》结合自身实际，制定具体实施方案，召开专题会议进行动员部署。要组织民警认真学习全国公安机关涉案财物管理问题专项治理电视电话会议和刘金国同志的讲话精神，对照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，深入开展座谈讨论，教育民警熟练掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。各单位的实施方案和动员部署情况，请于4月25日前报县局专项治理办。

（二）排查清理阶段（4月25日至6月25日）

各单位要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、以来已办结的行政和刑事案件、以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理。各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数。通过排查清理，及时发现涉案财物管理中的各类问题，逐一认真分析研究，找准症结根源，提出有针对性的对策措施。各单位排查清理情况请于6月20日前书面报县局专项治理办。

（三）整改建制阶段（6月25日至10月25日）

各单位要针对涉案财物管理中存在的问题和薄弱环节，抓紧健全完善相关规章制度。县局专项治理办要重点抓好《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》的贯彻执行，并针对不同性质的涉案财物以及涉案财物的不同情况，制定具体明确、可操作性强的实施细则，使涉案财物管理的每个环节都有章可循。要全面推行涉案财物统一管理制度，指定不承担具体办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保管、移交等工作，严禁办案人员自行保管涉案财物。要逐步建立涉案财物集中管理制度，县局指定警务保障科对各办案单位经手的全部涉案财物或者涉案款项和价值较大、管理难度较高的部分涉案财物设立或指定专门保管场所、账户实行集中管理。抓紧完善涉案财物管理协调配合机制，办案部门要协调警务保障科负责涉案资金的上缴、退还，涉案财物的接收、移交等工作。要建立健全监督考评机制，将涉案财物管理情况纳入执法办案信息系统，并作为执法考评的重要内容。

（三）总结验收阶段（10月25日至12月10日）

各单位要把涉案财物管理纳入绩效考核内容，迎接上级公安机关对专项治理工作进行全面检查考核，确保验收过关。对在专项治理中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以通报表扬；对工作一般化、效果不明显的，要及时督促整改；对搞形式、走过场的，要予以通报批评；对因措施不力，导致问题频发或因久拖不决引发当

事人反复投诉、上访的，要严格按规定追究有关领导和民警的责任。各单位的专项治理工作总结请于12月5日前报县局专项治理办，并做好接受上级公安机关组织的检查验收的准备。

五、工作要求

（一）加强协作配合各单位要充分认识专项治理工作的极端重要性，坚决把县局的部署要求落实到执法办案的每一名民警，“一把手

”亲自抓。各部门、警种发挥主观能动性，切实抓好专项治理各项工作任务的落实。治安、经侦、刑侦、交警等部门要针对本部门警种执法特点，加强对基层办案单位指导和日常监督。法制科要在案件审核和执法质量考评中，加强对涉案财物管理的执法监督，协助有关部门警种建立完善相关规章制度。警务保障科要加强专项检查，建立统一的涉案财物管理台账，并定期与办案部门核对账目、物品。监督室要加强现场督察，发现问题及时纠正。要结合“审计整改年”活动，加强对涉案财物的专项审计，并及时向相关部门通报情况。监督室要会同信访部门认真梳理近年来群众举报反映有关涉案财物管理问题的线索，及时组织查办，化解信访积案。

（二）加强督导检查

县局专项治理办要建立常态化的明察暗访机制，将监督检查贯穿于专项治理工作始终。及时发现和解决工作中遇到的普遍性、倾向性问题，确保问题不查清不放过、剖析不深刻不放过、整改不到位不放过。同时，要及时总结推广好经验、好做法，选树坚持规范执法、落实工作制度、赢得群众好评的先进典型，以点带面，整体推进。

（三）准确把握政策

在开展专项治理工作中，既要把违纪案件查处、责任追究作为重要环节来抓、作为硬措施来落实，又要注意把握政策、区别对待。对专项治理前发生尚未造成严重后果的问题，能够主动自查自纠、妥善处理的，一律不再追究有关民警和领导的责任，即使构成违纪，也要从轻处理。对自查工作不认真，甚至边治边犯、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报的，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任。要坚决执行公安部提出的“六个严禁”（严禁截留、坐支、挪用、调换涉案财物，严禁违反规定使用、借用、调用涉案财物，严禁扣押收缴与案件无关的财物，严禁返还性质尚未查明、权属有争议的涉案财物，严禁办案民警保管涉案财物，严禁违规收取保证金和以保代处）。违反这“六个严禁”的，首先停止执行职务，情节恶劣、后果严重的，给予纪律处分。贪污、私分、侵占涉案财物的，一律先予以禁闭，再立案调查，从重从严处理；有关主管领导疏于管理、失职渎职的，一律先予免职。县局纪委要会同派驻纪检工作组，按照《公安机关人民警察纪律条令》第六条的规定，要充分发挥查办案件的治本功能，通过剖析典型案例、开展警示教育，引导民警举一反

三、汲取教训、防患未然。

（四）加强信息报送

各有关单位要加强专项治理工作信息报送工作，及时上报专项治理工作情况。专项治理工作期间，实行综合情况“一月一报送”制度，各单位每月5日前要向省厅专项治理办书面报送当月工作进展情况，并对各单位信息上报情况实行量化考核。

第五篇：台山市公安局涉案财物集中管理实施细则

台山市公安局涉案财物集中管理实施细则(试行)为规范公安机关涉案财物管理，促进依法、公正执法，依据有关法律、法规和公安部《公安机关涉案财物管理若干规定》，本局决定实行全市公安机关涉案财物集中统一管理，实施细则(试行)如下：

一、基本含义

第一条 涉案财物是指公安机关在办理刑事和行政案件中，依法以扣押、查封、冻结、扣留、调取、先行登记保存、抽样取证、追缴、收缴等方式提取或者固定的与案件有关、需要作为证据使用的款项、物品和文件，主要包括：

违法犯罪所得及其孳息； 用于实施违法犯罪行为的工具；

其他可以证明违法犯罪行为发生、违法行为轻重的款项、物品和文件。

第二条 涉案财物集中保管是指本局根据需要统一设置银行帐户、保管场所、库房，对涉案财物进行归类集中统一保管。

集中保管包括所有的涉案财物。

第三条 设立“台山市公安局涉案财物管理中心”(以下简称“管理中心”)，由警务保障室负责日常管理工作。

法制室负责对涉案财物的提取、入库、处理各个环节进行法律程序审核复查工作。

监督室负责对管理中心的日常管理、法制室的审核复查工作，进行纪律督查。

二、保管设置 第四条 涉案款项的集中保管。本局指定银行设立《台山市公安机关涉案款项帐户》(己设立使用)，全局所有涉案款项统一缴入指定银行帐户，由管理中心负责管理。

第五条 涉案车辆的集中保管。本局设立《台山市公安机关涉案车辆停车场》(设在交警大队院内，己使用)，全局所有涉案车辆统一移交保管场管理，由管理中心负责管理。

第六条 涉案毒品的集中保管。本局设立《台山市公安机关涉案毒品管理专用库房》(设在刑侦大队技术中队)，全局所有涉案毒品统一移交入库，由管理中心委托刑侦大队技术中队负责管理。

第七条 涉案枪支、易燃易爆、危险物品的集中保管。全局所有涉案枪支、弹药、易燃易爆、危险物品，由管理中心委托治安大队负责管理。

第八条 涉案物品的集中保管。本局设立《台山市公安机关涉案物品管理专用库房》(设在涉案物品管理中心)，全局所有涉案物品统一移交入库，由管理中心负责管理。

涉案物品指除了涉案车辆、枪支、弹药、易燃易爆、危险物品之外的其他一切涉案物品，划分为三类：

1、贵重物品。包括贵金属实物及饰制品、玉石器件、古董、电子器件等。

2、一般物品。包括其他相对价值较为普通的物品。

3、纸质物品。包括各种纸质文件、书画等。

第九条 涉案物品体积巨大(如树木、稀土等)，物质特殊，无法进入管理中心库房的，由管理中心临时指定在确保有效安全、保全管理的地方进行管理。

第十条 没有明显实际价值的涉案物品(如木棍、斧头等)，在确保证据依法、依程序使用的前提下，可由办案单位代为保管。第十一条 对容易腐烂不易长时间保管的涉案物品，由办案部门进行拍照、录像固定证据后，依据有关规定进行变卖、拍卖处理。

第十二条 对特殊涉案物品，可能出现物质辐射等安全问题，可能因长时间存放出现变质、影响物品价值的，由管理中心、办案单位报告法制室，作出妥善保管或处理。

三、保管制度

第十三条 专人管理。各办案单位均指定一名涉案物品管理员，负责涉案物品管理各个环节的具体工作。管理中心负责管理各办案单位管理员的日常业务工作。

第十四条 台帐登记。办案单位提取涉案财物后，应于24小时之内进行登记，建立基础台帐。台帐登记统一使用市局印制的《台山市公安局涉案财物登记本》，登记本分为涉案款项、涉案车辆、涉案物品三类进行登记。

第十五条 网上录入。办案单位提取的所有涉案财物，均需以款项的宗数、车辆和物品的件数为单位，登陆“台山市公安局涉案物品管理系统”，按要求进行资料录入。

第十六条 移交保管。办案单位在提取涉案财物后，按规定予移交集中保管：

(一)属涉案车辆和涉案物品的于72小时内移交，办案单位移交前应做好台帐登记、网上录入，呈法制室审核后与管理中心办理移交手续，并同时提交相关档案资料：

1、提交涉案车辆资料：①网上录入表打印件；②案件立案表；③案件综合报告；④破案报告；⑤车辆信息表；⑥扣押清单；⑦车辆前、后、左侧照片打印件；⑧车主信息表；⑨涉案车辆入场交接表；⑩办案单位经办移交民警《警察证》复印件。

2、提交涉案物品资料：①网上录入表打印件；②案件立案表；③案件综合报告；④破案报告；⑤扣押物品清单；⑥物品实物照片；⑦涉案物品入场交接表；⑧办案单位经办移交民警《警察证》复印件。

(二)属涉案款案的，办案单位依程序办理缴款入库，在缴款入库后的24小时内，向管理中心提交以下档案资料：

1、保证金需提交资料：①简要案情报告书；②收取保证金通知书；③收取保证金决定书；④交纳保证金人员身份证影印件及本人资料；⑤银行交款单据影印件(盖办案单位“原件相符章”)。

2、暂扣款需提交资料：①简要案情报告书；②暂扣款入库审批表；③交纳人的身份证影印件及个人资料；④银行交款单据影印件(盖办案单位“原件相符章”)。

第十七条 核查入库。市局管理中心管理员对办案单位移交的涉案车辆或物品、档案资料进行核查，核对网上录入，不符合要求的提出补充要求予以补充，属符合要求的进行办理交接入库工作：

①在《台山市公安局涉案财物登记本》(分类)进行台帐登记； ②填写《涉案车辆入场登记表》或《涉案物品移交入库登记表》； ③复查核对物品的数量、质量、重量、形状。④完善网上信息表资料；

⑤填写车辆、物品的标签，分类入库存放； ⑥做好资料归档工作。第十八条 移交出库。办案单位经办理结案，依法对涉案财物作出处理，需要办理移交出库手续：

1、办案单位提交资料：①根据处理的情形相应提交《呈请发还财物报告书》、《处罚决定书》、法院《判决书》、随案移交其他单位的有关文书；②《发还物品、文件清单》；③《涉案车辆出场交接表》或《涉案财物出库交接表》；④办理领取财物民警的《警察证》复印件。

2、管理中心需办理的手续：①办理《涉案车辆出场交接表》或《涉案财物出库交接表》；②核对出场车辆或出库物品，移交出场出库；③补充完善网上信息表资料。

第十九条 清理工作。管理中心对涉案财物应依法依规进行相关清理工作，主要情形如下：

1、案件己终结处理，涉案财物应当依法处理而没有作出处理的，管理中心要督促办案部门迅速处理；因特殊情形无法附案、退还、发还的，应由办案单位依照法律程序提出处理意见，呈报法制室审核审批。

2、对非证据保存、不予退还、发还的涉案物品，可在案件终结6个月后视具体情况予以清理，由管理中心提出处理报告，法制部门审核，进行拍卖或者销毁处理。处理相关工作由法制室牵头执行。

第二十条 中心建档。管理中心要对保管的涉案财物进行建档工作，属涉案款项的按每宗款项建档；属涉案车辆的按每辆建档；属涉案物品的按每件建档(同案同类物品合并一档)。及时做好档案的补充、完善工作。

第二十一条 仓库管理。管理中心要严格落实仓库的各项管理工作：

1、卫生。中心仓库和其他委托代管仓库要保持整洁卫生，除入库涉案物品外，不得摆放无关物品。涉案车辆保管场要定期清除垃圾、杂草，保持卫生。

2、防火。各个仓库内要配备符合要求和数量的消防器材，严禁在仓库、车辆保管场内吸烟，严禁火种进入仓库，严禁在仓库内混合存放易燃易爆物品。

3、防盗。库房门窗设施需符合防盗要求，要安装实时监控和防盗报警器。

4、保密。涉案财物管理中心仓库及其他委托代管仓库属保密场地，非管理员不得进入，特殊情况经管理员许可进入的，应当先填写许可进入登记方可进入。

5、检查。实行每月检查盘点制度，在每月的最后一个星期五，由督察人员、法制人员、中心管理员对各个仓库、车辆保管场进行检查盘点，核对物件数量，检查安全情况。每次检查盘点均记录在案，形成台帐。

第二十二条 网上管理。搭载公安内网平台开设“台山市公安局涉案物品管理系统”，主要功能是建立电子信息档案，与纸质文字档案相匹配。本网站信息不予公开，提供局领导和本局办案单位领导登陆查询，提供办案单位管理员信息录入。

本网站由管理中心管理员负责日常管理，主要包括：

1、录入属于管理员负责录入的信息表项目。

2、核对网上信息与档案资料的一致性，及时更正。督促办案单位管理员纠正信息录入问题。

3、每月形成《台山市公安局涉案财物数据月报表》，报局主要领导、纪委、法制室、警务装备室。

4、做好网站数据库的定期备份工作。

四、责任追究

第二十三条 涉案财物管理实行行政主官负责制，列入领导干部任期经济责任审计内容。第二十四条 在规定时间内无正当理由未向管理中心移交涉案财物，或者依法应当返还涉案财物而拒不返还，情节轻微尚未造成严重后果的，给予通报批评并责令整改，造成严重后果的给予纪律处分。

第二十五条 办案人员、管理员没有按照规定履行职责，造成涉案财物丢失、损毁的，由责任人负责赔偿，并视情节或后果给予纪律处分。

第二十六条 单位或个人借用、挪用、调换、截留、私分或者以其他方法侵占、擅自处理涉案财物的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予纪律处分，情节严重构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

本细则由监督室、法制室、警务保障室负责解释。本细则自公布之日起实行。

台山市公安局

二〇一一年六月十日