8号 春季雾季渔业船舶安全生产专项检查实施方案的通知

第一篇：8号 春季雾季渔业船舶安全生产专项检查实施方案的通知

石狮海洋与渔业局文件

狮海渔„2012‟8 号

石狮市海洋与渔业局关于印发

春季雾季渔业船舶安全生产专项检查实施方案的通知

沿海各镇农业服务中心、渔船安全检查站，市海洋与渔业执法大队：

为进一步落实渔业安全生产“一岗双责”和船东船长安全生产主体责任，进一步加强渔业安全生产工作，确保我市渔业生产持续稳定、安全发展，根据泉州市海洋与渔业局《关于开展春季雾季渔业船舶安全生产检查的通知》（泉海渔传电„2012‟3号）要求，结合我市渔业生产管理实际，市海洋与渔业局决定于3月1日至3月31日在全市开展春季雾季渔业船舶安全生产检查专项行动。现将《石狮市春季雾季渔业船舶安全生产专项检查实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年二月二十八日

抄送：泉州市海洋与渔业局，鸰翔副市长

－2－ 石狮市沿海各镇人民政府，张

石狮市春季雾季渔业船舶安全生产专项检查实施方案

根据当前台湾海峡大风天气和大雾天气交替出现，海上风大浪高，能见度极差等天气特点，为进一步加强渔业安全生产工作，制定本实施方案。

一、总体要求

各单位要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，充分认识雾季、大风等恶劣天气对渔船安全生产的严重影响，加大渔船安全监督管理力度，把安全监管工作做深、做细、做实，部署好渔船防范和应对雾季安全生产措施，并将责任落实到人，坚决遏制和有效防范重特大渔业安全生产事故，保障渔民生命财产安全，确保我市渔业生产持续稳定、安全发展。

二、时间要求

从2012年3月1日至3月31日，组织开展春季雾季渔业船舶安全生产检查专项行动。

三、方法步骤

(一）加大宣传，提高渔民安全生产意识

各相关单位要结合当地的实际情况，及时召开渔船船东、船长会议，加强安全宣传教育。要利用近期发生的典型事故案例，教育渔民和渔区干部群众吸取事故教训，督促船东船长严格落实 －3－

渔船安全生产主体责任，勤听气象信息，密切注意天气变化，大风天气和雾天航行、作业、锚泊时严格遵守各项规章制度，开启雷达和AIS设备，正确显示航行信号灯或号型，使用安全航速，保持正规值班瞭望和通讯联系畅通。尤其是在经过货轮习惯航线、礁石区、夜间和浓雾等情况下，船长必须亲自值班驾驶，加强值班瞭望，防止碰撞和触礁等安全事故发生。

（二）多向联合执法，加强渔船安全执法检查

市海洋与渔业执法大队要联合泉州市执法支队和各镇政府、村委会、边防部门和安全检查站，组织人员进渔村、到渔港、上渔船，突出检查渔船安全隐患薄弱点，重点检查渔船和船员持证情况，消防、救生设备配备、安装和使用情况，航行信号灯是否按规范配齐、安装合格，出海渔船是否正常开启渔船救助终端，是否落实编队生产制度，高危作业渔船是否存在超航区、超风力生产，锚泊渔船是否留足值班人员，在港渔船是否执行明火作业审批制度。在检查中发现存在安全隐患的，必须责令当场整改；不能当场整改的，责令限期改正，并落实事后跟踪制度，确保隐患整改到位；存在重大安全隐患的，责令停航整改，并予以处罚；限期整改不到位的，将其列入黑名单，进行重点督办整改。

（三）严格检查标准，加强督促指导

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相关单位要严格按照方案要求组织执法检查，开展现场检查时要认真做好执法检查台帐。各地要把加强督促检查和工作指导，防止督查流于形式。要及时发现和解决工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的突出问题。

（四）认真总结，及时通报

各单位要在4月2日前对本地开展检查情况进行总结，并报送市局。

附件：石狮市海洋与渔业局开展春季雾季渔业船舶安全生产检查专项行动领导小组

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附件

石狮市海洋与渔业局开展春季雾季渔业船舶安全生产检

查专项行动领导小组

组长：许明艺 市农办副主任

副组长：黄鸿川 市海洋与渔业执法大队大队长

吴世纯市海洋与渔业执法大队教导员

成员：李荣锋、黄志刚、肖惠扬、陈晓围

领导小组下设办公室，挂靠市海洋与渔业执法大队。联络员：李荣锋。

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第二篇：XX镇渔业安全生产专项整治实施方案

XX镇渔业安全生产专项整治实施方案

为深入贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产工作部署要求，切实提升渔业安全生产治理体系和治理能力现代化水平，现制定XX镇渔业安全生产专项整治行动工作方案如下：

一、整治目标

通过在全镇组织开展全覆盖、拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，消除渔业安全生产监管领域盲区漏点，进一步强化“红线”意识，实现安全生产责任分解到位、责任书签订到位、措施制度落实到位，组织开展有针对性的安全专项整治，促进目标导向相统一，坚持标本兼治，坚持条块结合。把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程。进一步落实水产指导服务站、养殖场和渔船所有人的渔业安全生产责任制，突出渔业安全执法，完善应急处置机制；严厉打击渔业违法生产、经营行为,建立健全渔业安全监管网络，夯实渔业安全生产基础，构建渔业安全长效管理机制，有效减少渔业安全事故，保障渔民生命财产安全，从源头彻底消除安全隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，营造良好的渔业安全生产的社会氛围，着力打造“平安渔业、和谐渔业”。

二、整治范围

对全镇范围内渔业安全生产进行专项整治，重点排查涉及渔业捕捞和水产养殖的渔船、船员、养殖塘口及各涉渔生产经营单位等领域的安全隐患。

三、整治内容

（一）安全责任不落实的行为。

按照“属地管理、主体负责，任务到岗、责任到人”的要求，未建立岗位责任制、事故责任追究及责任倒查、渔民联系点制度、渔船外出生产和渔船防风、防雾、防火、防碰撞、防台等制度的；各渔业相关单位未开展“查大风险、除大隐患、防大事故”专项行动的；水产站和辖区各村、渔业养殖大户安全生产主体责任不落实、未签订安全生产责任书的；排查出的安全隐患未落实跟踪督办的；未开展渔业安全生产宣传教育的。

（二）捕捞渔船、船员监管不到位的行为。

对不具备出航安全生产条件且难以整改到位的渔船要依法坚决予以停航。对渔船、船员检查中存在渔船违规生产、渔船违章载客、渔船未配备安全设备、无牌无证、从业人员未经过专业培训、没有掌握安全规范和作业规程的安全隐患监督整改不到位的。落实渔业保险优惠政策，在保险时效上防止“脱保”，在安全责任险（雇主责任险）、投保人员等方面扩面增量。

（三）渔港码头和渔船集中停泊点安全检查不落实的行为。

没有建立和完善渔业安全事故报告和恶劣天气预警预防等恶劣天气停港渔船疏散避风、避碰、渔港码头消防安全管理落实的，以及对相关部门开展渔船安全预防联合整治专项行动不予配合的。

（四）养殖生产企业隐患检查敷于表面的行为。

涉渔村、水产站对渔业养殖生产企业、大户、散户的排查留有死角。对检查中发现使用违禁饲料、鱼药等不予上报处理、不从源头治理排除渔业养殖安全隐患的。

（五）涉渔“三无”船舶整治。

依法严厉打击非法建造、改装、高速艇等涉渔“三无”船舶；加强源头管控，坚决没收拆解“三无”船舶；加强“两法衔接”，对于涉及违法犯罪的“三无”船舶，坚决移送公安司法机关处理。

四、整治步骤

（一）学习动员阶段（2019年11月20日至12月20日）

各涉渔村、水产站，对渔业安全专项整治行动进行动员部署，强调开展专项整治工作的重要性、必要性，制定行动计划，明确专项整治目标、内容及工作要求。

（二）排查整治阶段（2019年12月21日至2020年9月底）

各涉渔村、水产站对照专项整治内容，深入组织自查和检查；联合同级应急管理、公安等部门开展联合执法检查；排查渔业安全管理存在的隐患、漏洞和问题，开展检查和整改。切实做好春节、“五一”、国庆等节日安全生产工作，强化节假日及重大活动期间渔业生产事故的防范工作，落实好值班制度和事故快报制度。

（三）督查落实“回头看”阶段（2020年10月至11月底）

开展专项整治工作交流，对专项整治检查督促，推动专项整治工作的常态化、规范化和制度化，巩固专项整治成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

镇、村两级要落实“一岗双责”、“党政同责”等制度，明确职责分工，建立健全安全生产责任制，进一步完善专项整治工作方案，按照渔业安全生产工作意见和渔业安全监理目标任务要求，在人力、物力、财力等方面给予充分保障，确保专项整治工作稳步推进。

（二）广泛宣传发动。

广泛宣传，加强舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大检查工作的宣传和舆论监督力度，树立正面典型，曝光违法违规行为，促进安全意识增强，减少违法违规行为。教育引导涉渔单位和广大渔民增强做好渔业安全生产工作的主动性和自觉性。

（三）密切部门配合。

联合监管站、水务站、派出所等部门深入研究和分析当前渔业安全生产工作中存在的突出问题，结合上级的工作部署，加强沟通与信息交流，加大联合执法检查力度，督促落实渔业安全生产主体责任。

（四）强化督导检查。

加强监督、检查、指导，及时研究、协调并解决专项整治工作中出现的问题，不定期开展暗查暗访和重点抽查，抓好重要节日、重要节点等重点时段的渔业安全生产工作，检查结果将作为相关涉渔乡村、水产技术服务站考核评分的重要依据。对在整查中发现的“三无”渔船、无安全设施或安全设施配备不齐的、无渔业船舶证书的等各类安全隐患问题严格按照相关法律法规要求进行整改和处罚，确保将安全事故消灭在萌芽状态。对造成事故的主体责任人依法追究其责任，构成犯罪的依法移送司法机关。

（五）严格执法监管。

积极配合区农业农村局依法加大监管执法工作力度，对渔业安全生产领域中的违法行为和重大安全隐患采取“零容忍”态度，进一步加大事前执法力度，严格执行安全生产“四个一律”要求。在渔业安全生产执法过程中加强执法人员自身的安全要求，做到规范执法，同时对被执法的人员也要加强安全保护和要求，确保做到安全执法、平安执法。对整治过程中拒不整改或不配合执法而酿成事故的当事人、渔业企业及有关人员严肃追责，涉嫌犯罪的移交司法机关，追究刑事责任。

（六）强化问责问效。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求。对于工作不力、成效不明显的地方或单位，采取通报、约谈、督办等方式进一步压紧压实责任。对有法不依、执法不严的单位和个人严肃追责问责；整治行动期间，凡因责任和措施落实不到位导致发生事故的，从重严肃惩处。对于较大以上事故责任人，依法纳入失信行为联合惩戒名单。

第三篇：渔业安全生产大检查实施方案

黄州区渔业安全生产大检查实施方案

为贯彻落实全区安全生产工作会议精神和要求，切实加强渔业安全生产工作，全面排查渔业生产领域安全隐患，有效防范和坚决遏制渔业生产事故发生，确保渔民群众生命财产安全，进一步推进平安渔业建设，决定在全区开展渔业安全生产大检查活动，方案如下：

一、目标要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和属地管理原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，把渔业安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，把检查督导贯穿于大检查的全过程。通过渔业安全生产大检查，进一步落实渔业安全生产主体责任，有效完善和落实渔业生产企业各项安全生产管理制度和措施，全面深入细致排查渔业安全生产领域的安全隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消除各类安全隐患，使渔船及船员违章作业、渔船违章载客、“三无”渔船非法作业等行为得到有效遏制，渔业安全生产法治秩序进一步巩固，不断增强渔民群众安全生产意识，提升渔业安全生产管理保障水平，努力构建安全生产长效机制，有效防范和遏制渔业生产事故的发生，确保全区渔业安全生产不发生较大以上事故。

二、组织领导

黄州区安全生产工作领导小组负责安全生产大检查工作领导协调，领导小组办公室设在渔政站，制定实施方案，认真履行职责，抓好渔业安全生产宣传教育和检查执法行动。

三、重点检查范围、内容

（一）检查范围：

渔业生产企业、渔船

（二）检查内容：

1、渔业生产企业安全生产主体责任是否落实。具体包括渔业安全生产责任制是否落实，是否逐级签订责任状；渔业安全生产规章制度是否建立和完善，是否把安全生产工作放在重中之重的首位来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确；安全生产法律法规及安全生产规章制度是否上墙，责任状是否签订存档；是否有安全标语、安全警示牌；安全生产规章制度是否认真组织落实；是否组织船员及水上作业人员定期参加安全生产培训或应急演练，是否有参加培训或演练记录；是否成立了应急救援队伍，是否具有相应的救援装备和能力；企业是否组织干部职工开展防火、防盗、用水、用电、用气安全常识教育，是否安排专人定期对有关设施进行检查或维修；船员和水上作业人员办理有关保险，是否参加了保险或渔业互保；是否对发现的渔业安全生产隐患按期治理到位。

2、渔船安全管理是否到位。具体包括：渔船检验程序及现场操作是否规范，是否存在安全不达标渔船通过检验的情况；是否按“一船一档”建立渔船档案，档案记录的渔船船体、主尺度、主机功率、救生及消防设备的配备等基本情况与实际情况是否相符；渔船登记程序是否规范，渔船数据是否真实可靠，是否存在重报、瞒报、漏报的情况；下水渔船是否都持有合法有效的船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证，是否对“三无”渔船进行严肃查处；是否经常检查渔业船舶船体情况，船舶救生、消防、信号设备等配备和运行情况，渔民安全生产教育培训、船员持证上岗等情况；是否对渔业船舶非法载客、超载超航区航行、擅自变更主机功率作业类型、安全设施设备未按规定配备和使用等违法违规行为进行严肃查处。

3、渔业安全监管职责是否严格履行。具体包括：各地水产局、渔政局（站）是否成立安全生产领导小组和工作专班，对安全生产工作进行部署安排；是否制定相应的工作方案、工作制度，安全生产监管的责任是否明确、重点是否突出，措施是否得力，是否做到了监管工作的全覆盖；是否经常组织安全生产宣传教育、隐患排查治理、执法检查等行动，是否做到宣传到船主、责任到基层、排查到船头、督查到单位；是否将安全生产纳入考核目标；是否严格执行领导干部“一岗双责”和“一票否决”制度。

四、检查时间

从2013年6月20日起至2013年9月30日止。

五、检查方式及方法

（一）检查方式：

听汇报，查有关档案、材料，现场检（抽）查，明查暗访，突击检查、回头检查等多种方式。

（二）检查方法：

1、企业（单位）自查自纠。以渔业生产企业及养殖渔船、捕捞渔船所属乡镇或社区为主体，认真开展自查自纠。

2、水产局及渔政局（站）专项检查。各地检查领导小组或专班开展专项检查，每月安排2次以上专项检查，每次检查时间3-5天左右，检查情况及时上报市水产局及本地安委会。

六、检查要求

1、加强领导专班抓。要统一思想，加大宣传力度，要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势和深入开展渔业“安全生产大检查”活动的重要意义，要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大宣传力度，营造渔业安全生产工作的良好氛围。

2、落实责任层层抓。要深入分析渔业安全生产工作的突出问题和薄弱环节，确定工作重点，立足治大隐患，防大事故，强化执法监管，进一步完善和落实安全管理制度，签订责任状，明确责任，将管理任务落实到有关部门和人员，坚决遏制较大以上事故的发生。

3、主动整改及时抓。对检查督查中发现的安全隐患和监管漏洞要及时整改，并明确整改达标时间、责任和措施。各地要加强整改落实情况的跟踪督查，不走过场，确保取得实效。

4、强化问责细致抓。按照黄州区安全生产大检查规定强化问责。对隐患没有及时排除治理的，视同事故予以处理；严厉打击违法行为，按照“四个一律”要求分别对违法单位和责任人进行处理；对未按要求每周上报安全生产大检查情况周报的，视同安全生产大检

查流于形式，予以约谈并通报批评。

5、完善制度经常抓。各地要把本次大检查与落实渔业安全生产责任目标、“打非治违”及渔船检验质量检查等专项行动、渔业安全生产宣传教育、渔业企业安全标准化建设、完善隐患排查治理体系等相关工作相结合，确保一旦出现事故苗头和安全隐患，能早发现、早报告、早处理，杜绝事故发生。要把大检查中形成的好经验、好做法进行及时总结并完善规章制度，将安全检查贯穿于日常安全监管工作中，着力提升安全保障水平，构建渔业安全生产长效机制。

第四篇：渔业安全生产监督检查实施办法

渔业安全生产监督检查实施办法

第一条 为了切实加强对渔业船舶的安全管理，防止和减少渔业生产安全事故，保障人民生命财产安全，维护渔区社会稳定，促进渔业经济可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《xx省渔港渔船管理条例》等有关法律、法规和规章的规定，结合我县渔业安全生产的现状和特点，制定本办法。

第二条 渔业安全生产实行分级管理责任制度，按各自职责，明确责任、责任到人，建立系统的安全管理体系。

第三条 渔业安全生产工作在县人民政府领导下，在市、县安全生产委员会及有关职能部门的指导、协调、监督下开展。

第四条 水产局负责对辖区内渔业船舶安全生产进行监督检查和业务指导，渔政站是水产局二级单位，作为执法机构履行以下职责：

（一）负责渔业船舶的更新、建造、购置、报废、入渔许可和船舶修造业的监督管理。

（二）负责渔业船舶登记发证、换证、年审和渔业船员的考试、发证，以及船舶进出港签证。

（三）负责传达、起草有关渔业安全生产的规范性、政策性文件。

（四）负责组织渔业安全生产执法检查，开展安全专项整治，查处渔业船舶的违规行为，对渔业安全生产存在的问题，提出书面整改意见并跟踪督促落实。

（五）负责渔业船舶的监督检验，把好渔船质量关和救生、消防、信号设备的配备关。

（六）落实渔业安全生产责任制，建立渔船安全管理网络，完善渔业安全生产值班制度、通讯联络制度、安全会议制度。

（七）负责渔业生产安全事故的调查处理。

（八）负责监督实施本辖区内渔船动态报告制度。

（九）负责渔业生产安全事故的统计上报工作。

（十）定期分析渔业安全生产形势，及时研究和解决安全生产中的重大问题，并深入基层进行安全生产监督检查。

（十一）开展经常性的安全生产宣传教育工作。

（十二）履行法律、法规规定的其它安全生产方面职责。

第五条 水产局领导本县渔业安全生产工作。

（一）贯彻执行国家和省、市安全生产法律、法规、政策和工作要求，履行渔业安全生产的领导职能，对辖区内渔业安全生产管理工作有部署，有落实，有目标，有措施。

（二）督促渔政站落实专职人员，落实经费，完善制度，明确职责。

（三）健全渔业安全生产责任制，与渔政站签订安全生产责任状，对渔业安全生产责任制的落实情况有检查、有考核。

（四）开展经常性的渔业安全生产宣传教育活动。

（五）建立生产安全事故应急救援体系，制订和落实重特大生产安全事故应急救援预案，发生事故及时组织救援，妥善处理善后工作。

（六）定期分析辖区内渔业安全生产形势，及时研究和解决渔业安全生产的重大问题。

（七）履行法律、法规规定的其它安全生产方面职责。

第六条 乡镇人民政府对本乡镇的渔业船舶实施安全管理。

（一）负责渔业安全法规的组织实施，对本乡镇渔业船舶进行日常性安全检查。

（二）开展经常性的安全宣传工作。

（三）督促并做好本乡镇渔业船舶安全生产责任状的签订与落实工作。

（四）建立健全渔业安全通讯网络，落实安全值班制度，及时向渔业船舶通报气象信息。

（五）搞好编组生产工作，落实抢险救灾船只，制定相应的报酬政策。

（六）负责本乡镇渔业船舶相关审核工作。

（七）协助做好本乡镇渔业船舶生产安全事故和渔船违规案件的调查处理。

（八）劝阻渔业船舶非法搭客，如劝阻无效的，及时向上级有关部门报告。

第七条 村民自治委员会、合作社、公司对所属渔船的安全生产进行直接管理。

（一）负责本村、合作社、公司渔民群众的安全宣传教育工作。

（二）组织本村、合作社、公司渔业船舶实行“编组生产、互助互救”，建立和完善本村、合作社、公司渔业生产安全通讯网络等各项安全保障制度。

（三）配备专职安全管理人员，及时了解和掌握所辖渔船的安全适航状况、持证情况、职务船员配备和安全设备配备情况，随时掌握船员的变动情况及船舶进出的动态况，并按规定上报渔船动态情况，建立各类安全台帐。

（四）对渔业船舶存在的问题及安全隐患应当及时上报，积极配合职能部门查处。

（五）对安全管理机构提出的整改意见，应当督促渔民整改落实。

（六）严格管理雇用外来劳力，制止无资质劳力进行渔业生产，做好村与各渔船船长《渔业安全责任状》签订工作，确保渔业安全生产各项制度落实到位。

第八条 渔业船舶的所有人或经营人对渔业船舶及船员的生命财产安全负管理责任，船长对渔业船舶的安全生产负直接责任。

（一）遵守国家有关法律、法规和渔业安全生产的规章制度，严格遵守《内河防避碰规则》，切实按照各项规章制度进行航行生产作业，教育督促全体船员共同执行。

（二）服从乡镇、村委会、合作社、公司和渔业行政主管部门的监督管理。

（三）按规定及时办理渔业船舶及船员的各类证书，配齐航行安全设施及消防、救生、通讯等设备，保证船舶处于安全适航状态，按规定办理渔业船舶航行签证。

（四）切实执行渔业船舶“编组生产、互助互救”制度，保持通讯联络的畅通，及时报告船舶动态。

（五）积极参加渔业船东、船员互助保险，提高抗灾自救能力。对雇用人员要签订雇工合同，不雇用无资质劳力上船作业。

第九条 建立完善渔业安全生产会议制度，县级半年一议，乡镇（街道）级一季一议，渔业村一季一议，及时交流情况，发现问题，提出整改意见，切实消除渔业安全生产隐患。

第十条 渔业船舶生产应认真履行互助互救的义务，一旦发现有船舶遇险求助，在不危及自身安全的情况下，应当采取一切有效措施做好抢险救助工作，并及时向各级安全机构报告。抢险救助实行救助有效补偿原则。

第十一条 渔业船舶在各级安全机构的监督管理下，应根据各自的作业特点及不同情况，切实做好各自的安全工作。

（一）木质渔船应加大“三修”投入，做到风前风后对本船灰缝水密情况进行自查，发现问题及时查漏补缺。

（二）钢质渔船随着船龄的增加，应及时检查水线下、舱室内、肋骨底部的腐蚀及焊缝情况，不得擅自改变水密舱壁及排水口，确保舱室密封。

（三）捕捞渔船在作业过程中，船员必须戴安全帽、穿救生衣，并严格按操作规程和作业流程作业。

（四）渔业运输船舶，必须严格按船舶检验部门核定的载重线标志装载，严禁超载，严禁违章搭客；不得从事营业性运输，如确需从事营业性运输的，应当向交通行政主管部门办理营运手续。

（五）渔业船舶应做好防风工作，切实做到不抢风头、不抗风尾，应在安全时间内及早回港，有关规定到指定锚地避风，严禁超航区、超风力航行生产。

第十二条 渔政渔港监督管理部门应加强对职务船员的培训、教育和考核，实行渔船船长考核记分制度，对安全意识淡薄，业务技术素质差，屡次违反安全管理法规和制度的船长及其他职务船员给予相应处理，直至吊销职务证书。

第十三条 渔业行政执法部门、乡镇政府、村委会、合作社、公司等组织对渔业船舶违反下列禁令和规定之一的，应坚决予以禁止，并督促整改；对不听劝阻，擅自下水作业导致重、特大事故发生的，移交司法部门按有关法律法规的规定追究船长及直接责任人的刑事责任：

（一）严禁无证及三证不齐的渔业船舶下水作业。

（二）严禁未按规定配齐职务船员及其他船员证书的渔业船舶下水作业。

（三）严禁未按规定配齐救生、消防、信号等安全设备和船舶处于不适航状态的渔业船舶下水作业。

（四）严禁未按规定配置有效通讯、导航设备的渔业船舶下水作业。

（五）严禁擅自改变船体结构，影响船舶设计稳性的渔业船舶下水作业。

（六）严禁违章搭客、超载、超航区、超风力航行生产。

（七）严禁其他一切有碍或可能有碍航行安全生产的行为。

第十四条 建立渔业船舶船长违规处理制度，切实落实船长第一责任人的责任，对有违章、违规情节并造成后果的船长，根据不同情况，可给予警告、罚款、吊销证书，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十五条 负有安全生产监督管理职责的乡镇府、渔政站、渔业村、公司及其工作人员要认真按照本规定履行职责，对有令不行，有禁不止，敷衍塞职，失职、渎职，所辖范围内发生重特大渔业生产安全责任事故的，将严格按照有关规定追究单位及相关工作人员的责任。

第十六条 对切实执行安全生产管理法规、政策和本实施办法，全年安全生产无事故的先进单位、渔业船舶和船长要予以表扬奖励。

第五篇：渔业安全生产检查上半年工作总结

[蝿莈薃薀羈膇蒆薆膇] 根据《××市农业局办公室关于转发农业厅办公室开展渔业安全生产大检查的紧急通知》（普农办[2014]39号）文件部署安排，我县积极落实省、市关于渔业安全生产工作的指示精神，坚持检查和整改相结合的原则，围绕年初制定的渔业安全生产责任目标，切实把渔业安全生产工作落到实处，目前未发生重特大安全生产责任事故。现将半年来的渔业安全生产工作总结如下：

一、加强领导建立健全组织管理机构 渔业安全生产检查上半年工作总结

切实加强组织领导，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，渔业股及相关人员为成员的渔业安全生产工作领导小组。建立健全渔业安全生产责任制体系，建立完善渔业安全生产事故应急预案，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，保障了渔业安全生产工作顺利开展，并向社会公布渔政执法及办公室举报电话。广泛接受社会监督，形成全社会参与保护渔业资源的良好氛围。

二、采取的措施和取得的成效

（一）加强《渔业法》等法律法规宣传，增强依法保护渔业生态环境意识和渔业安全生产意识

认真组织开展渔业“安全责任，重在落实”为主体的多种形式，多种类型安全生产教育活动，采取无声宣传和有声宣传相结合，固定宣传和流动宣传相结合，现场说教和咨询相结合的办法，利用广播、电视等宣传媒体及宣传车，编写简报、发放宣传资料等方式进行宣传，在主要交通沿线及重点水域制作标志牌和警示标牌，广泛深入宣传《中华人民共和国渔业法》、《云南省渔业条例》、《澜沧县人民政府关于严禁在糯扎渡电站库区非法设置网箱养鱼及库区放物的通知》、《澜沧县人民政府关于严禁在糯扎渡电站库区非法捕捞及垂钓鱼活动的通知》等法律法规，印发宣传资料1万余份，编写简报信息10期。

（二）加强渔业安全生产检查和渔政执法工作力度 今年以来，进一步加大了库区巡查和检查力度，共出动执法车辆46辆次，执法船艇21艘次，执法人员242人次。在执法检查行动中，共发放《关于限期停止糯扎渡电站库区（澜沧县辖区）擅自使用“三无”船捕捞及电鱼炸鱼毒鱼等违法捕捞行为的通知》112份、《关于限期拆除糯扎渡电站库区（澜沧县辖区）擅自网箱养鱼设施的通知》38份、《关于禁止在糯扎渡电站库区（澜沧县辖区）擅自收购、加工、经营水生野生动物行为的通知》15份、执法警告165起，查处禁渔期非法捕捞1起，没收并放生渔获物275千克，查处禁渔期销售非法捕捞渔获物1起，没收鲜活加工半成品渔获物495千克，加工好成品干鱼1005千克。立案调查2起，处以罚款2.4万元人民币；销毁30m×40m抬网26张，价值14.3万余元。通过加大执法力度，开展渔业安全生产检查行动，从源头上治理违法行为，有效保护了渔业资源和渔业生态平衡，消除安全生产隐患，维护广大群众生产生活和渔业安全生产起到了积极作用。

（三）加强养殖生产安全的监管

重点检查糯扎渡电站库区养殖网箱浮桶的安全承载及救生、消防相关安全保障设施的配置，养殖场电路及机械设备的安全状况。工人吃、住、行和工作平台的安全检查指导及培训，检查渔业工作船及渔业从业人员安全生产技能实际操作，渔业安全基础设施配备情况指导服务，做好山洪、泥石流防范措施。

（四）加强渔业安全生产责任制落实

为认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和政策制度。2014年3月14日县人民政府召开了全县渔业生产工作会议，安排部署了全县渔业工作，把渔业安全生产工作纳入工作考核目标，县人民政府与20个乡（镇）人民政府签订2014年渔业安全生产目标责任书，县农业和科学技术局与20个乡（镇）农业服务中心签订安全生产目标责任书，与县直属的4家渔业生产企业也签订了2014年渔业安全生产目标责任书，县农业和科学技术局切实加强渔业安全生产工作的领导，全面落实省、市安全生产工作的要求及县渔业工作会议精神，切实加强对渔业安全生产的领导和监督管理，渔政执法人员各负其责，各尽其职，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门细致抓，建立健全渔业安全生产责任和安全生产“一岗双责”制度，并加强定期和不定期渔业安全生产情况的检查指导，进一步完善各项渔业安全生产管理制度，渔业养殖苗种与用药安全生产管理台帐、养殖场电路及机械设备安全状况的监管，努力做到每季度进行1次渔业安全生产情况的分析。

三、存在的主要问题

（一）渔政执法大队现有编制4人，实有专职执法人员3人，人员少，工作量大，管理力量薄弱。

（二）渔政执法工作经费和执法装备严重不足，手段落后，目前仅有渔政执法艇一艘。

（三）由于我县辖区面积大，库区水域面积广，渔政执法和渔业安全生产，监管难度大。

（四）电站库区乱捕乱捞和非法放牧现象突出，渔业安全隐患较大。

四、意见和建议

（一）加大电站库区渔政执法和渔业安全生产的监管力度。

（二）加大执法工作经费的投入，完善渔政执法装备，改善执法手段。

（三）制定出电站库区管理办法，提升库区的管理水平。总之，我县渔业安全生产工作虽然取得了一定成绩，但是由于辖区面积大。库区水域面积广，渔政执法和渔业安全生产监管难度大，乱捕、乱捞现象突出，渔业安全隐患较大。在今后工作中加强渔业安全生产工作的领导，强化监督管理，建立安全生产长效机制，确保全县渔业安全生产工作形势稳定，实现渔业健康稳步发展。