福建省清洁生产审核验收程序

第一篇：福建省清洁生产审核验收程序

附件7：

福建省清洁生产审核验收程序

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南（试行）》、《福建省清洁生产审核实施细则（修订）》的要求和我省清洁生产工作的实际情况，制订福建省清洁生产审核验收程序。

1.验收条件

通过清洁生产审核评估之后，继续实施完成清洁生产中/高费方案，建设项目竣工环保验收合格3个月后，稳定达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标。

2.验收申请

企业通过清洁生产审核评估后,综合考虑评估意见建议的验收时间及当地政府、环保部门、经贸部门时限要求，强制性审核企业向市级环保行政主管部门，自愿性审核企业向市级经贸行政主管部门提出验收申请（从评估通过至提出验收申请原则上不超过两年）。需提交以下材料：

①《清洁生产审核验收申请表》；

②清洁生产审核报告；

③清洁生产审核评估意见；

④建设项目竣工验收批复；

⑤中/高费方案实施前、后的环境监测报告；

⑥清洁生产审核验收工作报告（格式见附件8，并加盖骑缝章）。

市级经贸或环保行政主管部门应于收到材料后10个工作日内予以答复，材料齐全的应尽快予以安排现场查验时间，材料不全或者不符合要求应不予受理。

3.组织专家现场核查

自愿性、强制性企业分别由市级经贸行政主管部门或市级环保行政主管部门牵头会同同级环保经贸部门组织3-5名专家进行现场核查。现场工作基本内容如下：

①听取清洁生产审核验收工作报告的汇报；

②现场核实工作报告的内容真实性，具体内容如下：

1.中/高费方案的实施绩效

2.审核报告修改情况

3.评估整改要求落实情况

4.实际达到的清洁生产水平

5.有毒有害物质削减情况

6.突出成绩（主要指达到的二级或一级清洁生产水平，或者突出减排成效）

③检查环境风险隐患（尤其是环境保护距离或者卫生防护距离未按环评批复要求落实的，不得予以通过验收）。

专家应认真核查监测报告，环评、竣工验收批复等环保

制度管理文件；现场核实卫生防护距离落实情况；通过现场查验中/高费方案实施情况、对比清洁生产中/高费方案实施过程档案资料，企业相关历史统计报表（企业台账、物料使用、能源消耗等基本生产信息、方案实施设备购销合同、方案竣工验收资料）等对企业提交的工作报告的内容予以核实；并协同环保部门认真负责地对环境风险隐患进行排查，按要求填写清洁生产审核验收专家意见表。

现场核查过程中，若发现企业存在违法违规行为或者存在严重环境风险隐患的，专家应及时以书面形式向经贸或环保部门报告。

4.验收结论

市级经贸或环保行政主管部门根据现场核查的结果以及专家提交的清洁生产审核验收专家意见表，提出最终验收结论。

第二篇：清洁生产审核评审验收会议程序

清洁生产审核评审验收会议程序

（参考）

1、主管部门领导讲话，会上成立专家组，任命专家组组长，然后会议交由专家组长主持；

2、企业负责人简单致辞；

3、企业清洁生产审核工作汇报（约20分钟）

4、审核机构简单汇报（约3~5分钟）

5、专家及领导察看现场，主要关注实施的中高费方案

6、回会议室提问，由企业及审核机构回答专家问题

7、专家讨论、打分、并起草评审验收会议纪要（企业、审核

机构回避）

8、专家组长宣布评审验收结果（环保部门60分通过）

9、主管领导讲话

10、企业负责人致谢

11、会议结束

第三篇：福建省清洁生产审核评估程序

附件4：

福建省清洁生产审核评估程序

根据环保部《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南（试行）》，《福建省清洁生产审核实施细则（修订）》的要求和我省清洁生产工作的实际情况，制订福建省清洁生产审核评估程序。

1、评估条件

申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件：（1）完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》。

（2）现有生产设施均获得了环评批复。（3）全部完成清洁生产无/低费方案。

（4）生产能力、工艺技术、装备及产品符合国家产业结构调整和行业政策要求。

（5）自名单公布至提出评估申请期间，未发生重大及特别重大污染事故。

2、评估申请

企业在完成清洁生产审核后一个月内，应及时向省清洁生产中心（以下简称“中心”）提出评估申请。受理时间为每月第一周（工作日），中心自收到申请材料后10个工作日内做出是否受理的决定。申请受理后于次月统一安排评估。需提交材料清单如下：

①企业清洁生产审核评估申请表。申请表必须加盖企业和咨询机构公章；

②《清洁生产审核报告》（送审本）8本。须在扉页、企业清洁生产审核经济效益表和环境效益表上加盖企业和咨询机构公章，相关编写人员签名后方为有效版本；报告电子版1份。

报告附件须包括：a.有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核前一年内的监测报告；b.协助企业开展清洁生产审核工作的咨询机构资质证明及全部参加审核人员的技术资质证明材料复印件（如果涉及多人，可另附证明材料）；c.报告中涉及的与本轮清洁生产审核相关的重要证明材料（如公布企业名单文件等）；d.企业环境影响评价的环保部门批复、竣工验收批复和排污许可证。

材料不全不予受理。

3、资料审阅

中心受理申请后，对企业提交的审核报告等资料进行审阅，主要内容为报告编制内容格式是否符合《清洁生产审核暂行办法》、企业基本情况、清洁生产审核初步成果、无/低费方案实施情况、中/高费方案实施情况及计划等。原则上于次月安排现场考察和专家质询（会议），并告知环保行政主管部门和经贸主管部门，通知企业和咨询机构。

4、专家评审 中心及时组织专家进行现场考察和专家质询。现场考察主要内容为：无/低费和中/高费方案实施情况，现场问询企业人员对清洁生产的理解及工作开展情况，查看生产现场、工艺流程、能源等计量器具、污染防治设施和在线监测情况、企业资源能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录、清洁生产方案实施见证材料等。专家质询，针对清洁生产审核报告及现场考察过程中发现的问题进行质询，同时针对企业存在的问题提出整改要求。

①现场考察时企业应处于正常生产状态，并按要求做好相关评审准备。

②各位专家须在评估会前初步填写好、并于会议结束时提交书面清洁生产审核报告专家评审意见表及评分表。

③审核报告主要编制人员必须到场对企业审核工作作相关说明。

④现场考察及质询后，企业应按照专家评审要求在规定时间内提交《清洁生产审核报告》（修改本）4本，须附报告修改说明。

不符合以上①③④点要求的企业，不予出具评估意见。

5、出具评估意见

中心将按照有关技术规定，根据资料审阅、现场考察和专家质询的结果，对企业清洁生产审核工作进行评定，在收到审核报告修改本上交后出具评估意见及评分表。原则上评估意见在现场评审后1个月内完成并提交相关主管部门和企业。

第四篇：重点企业清洁生产审核验收问卷调查表

重点企业清洁生产审核验收问卷调查表

你认为：（请打√）

1.企业领导对清洁生产是否重视吗？

重视（）一般性（）不重视（）

2.是否对职工进行大范围清洁生产培训和宣传发动？

是（）小范围（）没有培训和宣传（）

3.清洁生产意识是否提高？

很大提高（）有点提高（）没有任何概念（）

4.是否发动职工提合理化建议？

是（）没有（）

5.你是否在清洁生产工作中提过合理化建议？

是（）没有（）

6.企业对职工提出的合理化建议是否有奖励措施？

有（）没有（）

7.通过清洁生产审核，你认为企业厂荣长貌是否有改观？

很大改观（）一般性改观（）没有改观（）

8.通过清洁生产审核，企业在节能、减排上有新的措施新的制度吗？

有（）没有（）做做样子（）

9.通过清洁生产审核，企业技术进步是否有提高？

是（）没有（）

10.你认为通过清洁生产审核企业的物耗、能耗、水耗等成本下降了吗？ 下降很大（）少量下降（）没有下降（）

11.你认为本企业还存在环境污染和环境风险？

有很大污染（）有点污染（）没有污染（）

12.咨询公司在指导企业节能、减排工作中发挥了作用吗？

有作用（）一般性（）没有（）

13.清洁生产的核心是企业生产“全过程”控制吗？

是（）不是（）不知道（）

14.你单位清洁生产关键是要解决污水、废气、噪声、固体废物？

废水（）废气（）噪声（）固体废物（）

15.你单位清洁生产管理制度跟上去了吗？

是（）没有（）

16.清洁生产是否走过场？

是（）不是（）

企业名称：姓名：职务职称：

问卷时间：年月日

第五篇：浙江省清洁生产审核验收暂行办法

？？？？？公司收：清洁生产验收材料（1）

浙江省清洁生产审核验收暂行办法

第一章总则

第一条 为鼓励和指导企业有效开展清洁生产，规范清洁生产审核验收行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，制定本办法。

第二条在本省行政区域内开展清洁生产审核验收活动，应当遵守本办法。

第三条本办法所指清洁生产审核验收是指企业开展清洁生产审核，通过方案实施取得绩效，编写的审核报告符合要求的阶段性评审。

第四条省经贸委、省环保局负责全省企业清洁生产审核验收的组织、管理、公告等工作。清洁生产审核验收专家组负责清洁生产审核的评定工作。省级清洁生产试点计划企业的验收，原则上省里委托各市经贸、环保部门组织，其他企业的清洁生产验收，由各市经贸、环保部门负责。

各市应当鼓励自愿开展清洁生产审核的企业进行验收。

第二章验收条件

第五条申请进行清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件：

（一）符合《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关法律法规。

（二）完成清洁生产审核过程，取得明显的绩效。

1、在投资、技改、生产过程中通过采用国家和省公布的清洁生产工艺技术与装备，改善管理、综合利用等措施，在减少资源和能源消耗、防治环境污染方面成效显著；

2、无/低费方案90%以上实施，中/高费方案至少有1个实施，方案实施完成后能耗指标、物耗指标、污染物排放指标明显下降；

3、清洁生产方案和全过程的污染控制措施应满足当地环保部门对企业达标排放和总量控制的要求。

4、改造、更新污染严重、技术落后的生产工艺流程和设备后，经济效益、环境效益明显；

5、国家明令淘汰的主要工艺与设备情况明晰，并有淘汰时限。

（三）完成清洁生产审核报告编写，审核报告符合以下要求：

1、审核报告章节应符合国家环保总局编制的《企业清洁生产审核手册》要求，报告包括：筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产等内容。

经省经贸委、省环保局同意，也可采用其他清洁生产工具开展审核编制的报告。

2、全面分析企业能源、资源消耗现状，以及各主要产品生产工艺和设备运行状况。

3、全面分析企业废弃物产生的种类、数量、产生原因，以及“三废”治理和环境管理现状。

4、全面分析企业清洁生产潜力，根据分析结果确定清洁生产重点。对年能源消耗量在3000吨标煤以上以及能源成本占有较大比重的企业，能源必须是审核重点；对年取水量15万吨以

上的企业，水资源消耗必须是审核重点。

5、对符合强制性清洁生产审核条件的企业，必须将污染物削减作为清洁生产审核的首要目标。污染物削减目标不得低于当地环保主管部门对该企业的污染物削减目标。清洁生产方案和全过程的污染控制措施应当满足当地环保部门对该企业达标排放和总量控制的要求。清洁生产方案中有毒有害物质排放削减、替代、无害化措施以及危险废物的安全处置措施应当满足当地环保部门对该企业环境管理的要求。

6、评估过程中物料平衡必须反映企业实际生产过程，污染物的产生和排放情况必须实事求是。

7、清洁生产方案的绩效尽量量化，并且有量化依据。

8、审核报告要对清洁生产审核实施前后目标指标变化进行对比，并有可见证材料供核实。

9、在本轮审核之前企业已经实施完成的中/高费方案，不能作为本轮审核所提的方案。

10、持续清洁生产要针对企业实际情况提出进一步的建议和措施。

（四）有健全的清洁生产工作机构。

（五）审核过程中组织了清洁生产培训，并有培训记录。

（六）建立了清洁生产规章制度和激励机制。

第三章验收程序

第六条申请验收企业将清洁生产总结报告、审核机构填报的《浙江省清洁生产企业实施情况表》以及审核报告报送市经贸、环保部门各1份。对强制性清洁生产审核企业，必须有企业所在地环保部门的初步意见。经初审，属省试点计划的企业，在验收前15天，各市将拟验收企业清洁生产总结报告、《浙江省清洁生产企业实施情况表》、验收专家组成员名单报送省经贸委、省环保局各1份。

第七条对省试点计划企业验收，原则上委托各市组织，省指派专家参与验收；省将选取个别试点计划企业组织验收。不属省试点计划企业的验收，由各市组织。省将不定期参加各市的验收或对各市验收进行抽查。

第八条各市经贸、环保部门接到企业验收申请材料后，要委托相关专业技术依托单位，对其资料是否齐全、有效，技术、经济、环境、管理等指标是否已达到要求进行审查，并确定上报资料是否符合要求。对于上报资料符合条件的，组织专家组到企业进行现场验收。专家组中应有熟悉环保、能源、行业、清洁生产的成员。

各市应在验收前10天，将《浙江省清洁生产企业实施情况表》、审核报告送验收专家。

第九条专家评审过程

（一）企业主管清洁生产的领导介绍基本情况、清洁生产过程、清洁生产成果、体会以及持续性清洁生产打算等；

（二）清洁生产审核咨询机构介绍企业产品和能源资源消耗情况、产排污现状分析、审核重点和目标指标、评估过程、中/高费清洁生产方案、清洁生产绩效，对中/高费清洁生产方案要说明提出时间。

（三）专家组现场考察，主要内容为中/高费方案、无/低费方案实施情况，现场询问企业人员对清洁生产的理解及工作开展

情况，查看生产现场、能源和质量检验计量器具、工艺流程以及污染治理设施运行情况，查企业能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录、技术改造见证材料等情况。

（四）根据现场考察结果以及企业清洁生产审核报告，由专家组根据《浙江省清洁生产审核验收打分表》对企业清洁生产审核工作进行打分、评定，并形成评审意见。评定结果分“不合格”、“合格”、“优秀”三种。

第十条 列入省清洁生产试点计划的企业，通过验收后由省经贸委、省环保局授予“浙江省清洁生产阶段性成果企业”称号，并进行公告。对于评定为优秀的，推荐参加浙江省绿色企业（清洁生产先进企业）评审。

第十一条对于验收不合格的企业，审核机构、企业要根据验收会议纪要要求，在6个月内做好整改工作。整改完成后，将审核报告及整改报告报各市经贸和环保部门及验收专家组，经专家组复核、认可，各市确认后方可通过验收。

对于通过验收的企业，审核机构、企业要根据验收会议纪要，做好文本的修改和有关工作，并将修改后的审核报告报各市经贸和环保部门。

第十二条有下列情况之一的，评定为不合格，不予通过验收

（一）审核重点设置错误或审核重点重大遗漏。

（二）没有对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析。

（三）数据存在重大错误。

（四）审核机构未根据需要邀请必要的环保专家、能源专家、行业专家，导致审核存在较大不足。

（五）企业弄虚作假。

（六）企业组织实施清洁生产方案明显不到位。

第四章监督管理

第十三条省经贸委、省环保局将加强对清洁生产验收合格企业的监督检查，经检查不符合要求的，撤消其“清洁生产阶段性成果企业”称号，并予以公告。

第十四条任何单位和个人有权向有关部门检举、揭发弄虚作假行为。一旦发现企业有超标排放等违法行为、继续使用国家明令淘汰的主要工艺和设备不按要求进行整改、能耗水耗等指标严重超过国家标准的，撤消其“清洁生产阶段性成果企业”称号，并予以公告。

第十五条各级经贸和环保部门以及审核机构应为实施清洁生产审核验收的企业保守技术秘密。

第五章附则

第十六条 具备开展清洁生产条件，自行或自愿开展清洁生产审核企业的验收，参照本办法执行。

第十七条本办法自2005年8月20日起施行。