第一篇:清远政协讲话
清远政协讲话
中国人民政治协商会议第五届清远市委员会常务委员会工作报告
(2011年2月22日在政协第五届清远市委员会第五次会议上)
清远日报新闻 时间: 2011年03月09日 来源: 清远日报
作者:邹学军
清远市政协主席 邹学军
各位委员:我受政协第五届清远市委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议,并请应邀出席会议的同志提出意见。2010年,是我市全面完成“十一五”规划目标、科学谋划“十二五”发展大计的关键一年。一年来,我市人民同舟共济,奋力拼搏,经济社会发展实现了新跨越。市政协在中共清远市委的正确领导下,坚持以科学发展观统领工作全局,团结和带领广大委员高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结、民主两大主题,紧紧围绕市委、市政府的重大决策和全市工作大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我市继续当好高速增长排头兵和又好又快发展示范市作出了积极贡献。
一、围绕市委决策部署履行职能,为当好高速增长排头兵和又好又快发展示范市善谋善议
坚持把促进科学发展作为人民政协履行职能的第一要务,紧紧围绕市委提出的建设“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”的发展定位和各项决策部署,抓住关系清远经济社会发展的重要问题开展协商议政,选准专题进行调研和视察,组织委员进行民主监督,努力建诤言、献良策,取得了显著成效。———协商议政有水平。在五届四次会议期间,委员们就我市经济社会发展问题积极提出意见和建议。10名委员围绕我市主动融入珠三角、后金融危机对我市经济的影响、抢占先机发展低碳经济等问题作了大会议政发言;4名委员作了书面发言;5名委员就中小企业发展、医疗卫生救助、北江河水质保护和安全管理等问题作了即席发言。委员的议政发言引起了市委书记、市人大常委会主任陈家记同志高度关注,当即在6名委员的发言材料上作了批示,转有关部门研究实施。如对港区委员何毅强“必须重视后金融危机对我市经济的影响”发言的批示是:此文对城市目前的产业结构及企业生产经营情况进行了分析,并提出了调整产业结构及解决企业困难的意见和建议,请市经贸局牵头组织研究,就城市发展定位、产业结构调整及帮助解决企业困难,营造更好的发展环境方面提出措施。对民主党派委员赵玉成“抢占先机发展低碳经济”发言的批示是:此文提出的课题应引起全市各单位的重视,发展低碳经济不但有利于长远发展,而且也是当前发展形势的要求,因此,目前一是要加大宣传,提高认识统一思想;二是要调整发展思路,走科学发展之路;三是要出台有利于发展低碳经济的政策措施。全年共召开5次常委会议,在五届十六次常委会上,委员们围绕“清远第二水厂建设”问题进行专题议政,清远第二水厂建设是市委、市政府确定的“十个一批”重点工程,是事关全市人民群众的生产生活、事关全市经济可持续发展的一项重大民生工程。市政协组织委员通过持续3个月的广泛深入调研和反复研讨、论证,提出了具有操作性的建议供市委、市政府决策参考。———专题调研有精品。坚持“少而精、专而深、出精品、求实效”的原则开展专题调研和专题视察。把专题调研、视察的着眼点放在全局性、综合性、前瞻性问题的思考上,放在推动群众关注问题的解决上,努力寻求破解发展难题、推动科学发展的良谋善策。全年共开展专题调研5次,开展各类专题视察活动10余次,组织界别委员活动30多次,向市委、市政府提交调研、视察报告4份。其中,市委书记、市人大常委会主任陈家记同志在市委五届十次全会上,对“关于‘新北江制药’和‘蓝宝制药’两个企业搬迁问题”专题调研报告给予了充分肯定,并要求市有关部门以此调研报告为基础,提出具体的实施意见和建议。———提案工作有成效。提案既是委员向市委市政府提意见建议、贡献聪明才智的好形式,更是委员通过提案办理进行民主监督、解决民众关注问题的有效途径。2010年共收到提案147件,内容涵盖面广,涉及经济、文化、社会发展和民生事业等领域,包括:经济、市政类78件,宣传、科技、文教、医卫体、环保类40件,政法、统战、劳动人事及综合类29件;立案134件。其中有2件提案为主席会议成员跟踪督办重点提案,6件提案为专委会督办重要提案。“关于要求尽快出台《清远市住宅专项维修资金管理实施细则》的建议”、“关于把行业商会(协会)脱钩管理的建议”、“关于出台《北江清远水利枢纽库区水质保护管理办法》的建议”、“关于医保、新农合患者在中医医疗机构就医时给予政策倾斜的提案”等,具有很强的针对性和可操作性。在提案办理工作中,认真贯彻落实提案办理工作信息化要求,依靠“提案管理系统”,结合传统规范的办法和经验,全面推行和实现提案提交、办理、意见反馈“无纸化”,充分利用了信息化手段,节约了资源,大大提高了提案工作效率和质量。变“文来文往”为“人来人往”,积极组织承办单位与委员加强互动,使提、办双方能够充分沟通意见;深入学习贯彻《广东省政协提案办理工作规程(试行)》,并与政府有关部门研究起草《清远市政协提案办理工作规程》,积极推动我市政协提案办理工作规范化、程序化、科学化。截止去年底,134件提案已经办结,答复率为100%,委员满意率为98%。提案中所提问题已经解决或基本解决的有83件,占提案总数的61%;所提问题正在解决或已列入计划准备解决的有44件,占提案总数的33%。
去年还启动主席建议案,并得到了市委高度重视。主席会议根据全市政协秘书长及各民主党派、工商联和人民团体秘书长(办公室主任)联席会议提议,向市委报送了《关于统一全市县(市、区)政协内设机构设置》的建议案,市委书记、市人大常委会主任陈家记同志亲自批示有关部门办理,市编办下发了《关于全市县级政协机关内设机构设置的通知》,明确规定,英德市、连州市政协设“一办三委”,其他县(区)“一办二委”,促进了政协机关规范化建设。
二、发挥优势拓展合作交流平台,调动多方力量营造和谐发展环境
坚持把促进大团结、大联合作为政协的重要工作,积极拓展团结联谊平台,调动多方积极性,为清远营造和谐发展的良好环境。———拓展与各民主党派、工商联和人民团体协商议政合作平台。积极加强与各民主党派、工商联和人民团体、无党派人士的团结合作,为他们参与我市政治、经济、文化、社会建设拓展平台。通过每年召开2次全市政协秘书长及各民主党派、工商联和人民团体秘书长(办公室主任)联席会议制度,加强工作交流,增进团结合作。组织委员以界别身份参加市“十二五”规划建议座谈会等重要协商活动以及通过有关调研、视察和考察,支持委员在各种会议上发表意见和建议。充分利用《清远政协》刊物和清远政协网站报道各民主党派、工商联和各人民团体的信息。在市政协这个大团结、大联合的组织
工作中,各民主党派、工商联和人民团体积极履行职能,全年共提交提案近40件,反映社情民意信息600多篇。
为纪念五·八世界红十字日,市政协与市红十字会联合组成有市政协医卫组委员、医疗专家、新北江医院的医务人员、市有关医药公司员工共30多人赴英德市九龙镇开展送医送药活动,现场为当地200多名群众开展义诊活动和免费治疗。———拓展与港澳台侨同胞开展经济文化交流合作的平台。主动加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系,积极拓展清港澳台合作平台。市政协领导班子通过拜访香港、澳门委员和重要社团,邀请港澳台侨同胞来访,组织港澳委员考察我市投资环境,通报介绍清远经济社会发展情况等形式,为港澳台地区与内地开展合作交流创造有利条件、提供合作平台;通过走访委员和委员的企业,关心、协助清远的港澳台侨企业和委员的企业解决生产或发展中的实际困难;积极配合香港清远友好协进会、香港清远公会、香港清远商会、香港育苗行动、香港立昇慈善教育基金会等社团在我市开展各项慈善公益活动;大力引介港澳台侨同胞捐助公益事业和扶贫助学。———拓展与各级政协联系合作的平台。积极创新机制,将各县(市、区)政协主席增选为市政协常委,优化市政协常委会结构,增强了市县两级政协之间的联系与协作,有利于两级政协对市情、县情、社情、民情有一个全面、客观、真实的了解;有利于把全市各方面的智力和人心凝聚到市委、市政府的重大决策上来;有利于基层政协委员及时了解上级的决策动向。这一做法引起了省政协的关注,并在全省政协推广。全年召开两次全市政协、民主党派、工商联和人民团体秘书长(办公室主任)联席会议,协商探讨市县两级政协共同关心的问题,并形成意见建议,报送市委、市政府。这种会议制度有利于上下联动,形成合力,发挥政协整体功能作用。
三、成功举办“中国(清远)福地文化论坛”,传播“福地清远”文化品牌
在市委、市政府高度重视下,由市政协倡导发起并与《中国政协》杂志社、《中国宗教》杂志社联合举办的中国(清远)福地文化论坛取得了圆满成功。论坛以“福地文化与人居环境”为主题,活动有创意、有亮点、学术成果丰硕,引起了学术界的关注,得到了上级领导和与会人员的普遍肯定。———精心筹划好论坛。首先是充分做好理论准备。“福地文化”概念是市政协在积极探索和研究如何推动清远文化事业发展过程中,首创出来的文化新概念,具有较大的潜在价值。市政协在先后编辑出版了《福地清远》、《福地清远之清远特产与美食》等系列丛书之后,提出福地文化的基本观点、基本内涵和基本概念,扩大了“福地清远”文化品牌效应。其次是全力做好会务准备。市政协机关从去年4月份开始成立论坛筹备组,先后进行了论文组织、宣传推介、资金筹措、会务准备等大量前期工作。与市摄影家协会联合编辑出版了《福地清远风光风情摄影作品集萃》;制作《福地清远》影视宣传片;编辑《“中国(清远)福地文化论坛”论文汇编》;还组织全国性的“福地清远”楹联网络征集活动、“福言福语和百字长联”征集活动和全市中小学生书法大赛活动。论坛期间,组织与会者参观考察第十九福地清远山、观赏清远市区的夜景等系列活动。———论坛呈现出三大亮点。一是具有浓厚的文化学术性。本次论坛是全国文化界的一次盛会,有50多名专家学者出席,14位专家学者围绕“福地文化”和“福地清远”上台作了发言。他们从福地文化的概念、内涵以及与发展旅游业的关系、与创建宜居城市的关系、与发展特色文化的关系等多方面,进行探索交流,呈现出了浓厚的学术文化特征。二是具有广泛的联谊传播性。在论坛筹备期间,市政协组织考察组拜会了全国11个省(市、自治区)中的15个地级市政协,联络拜会了众多的专家学者以及关心支持福地文化和清远发展的各界朋友,为论坛的顺利举办营造了良好的社会和舆论氛围。论坛有来自全国15个省(市、区)、25个地级市的“洞天福地”地区代表、政协领导、专家学者和有关单位领导约300人参加。新华社、人民日报(海外版)、新浪网等30多家新
闻媒体参加论坛的宣传报道,收到了宣传清远、推介清远和提升清远的效果。三是具有积极的探索实践性。论坛通过对福地文化进行交流、研讨和推介,积极探索建设福地清远和发展清远文化事业的新思路、新方法、新举措。这既是贯彻落实省委提出建设文化强省、市委提出建设文化强市的精神,建设岭南宜居名城和华南休闲之都的积极实践,也是发挥我市特色文化优势,提高我市文化软实力和区域综合竞争力的一次有益探索。———论坛取得了丰硕成果。一是丰富了福地文化内涵。“福地文化”是对优秀传统文化的传承和创新,是构建和谐、创造幸福和追求进步的文化,是具有鲜明民族传统特色又具有普世意义的社会自觉性文化。二是为传承创新传统文化提供了新思路。论坛研讨的福地文化的内涵已外延至心理的和谐、社会的和谐、乃至世界的和谐。这种诠释,对我们今后的可持续发展、建设和谐美好家园有很好的借鉴作用,为当代人如何传承创新传统文化提供了新启发和新思路。三是为经济社会发展提供了有益参考。众多专家学者具有针对性和建设性的建议对我们打造福地清远、建设和谐清远有较高的指导价值。在论坛所收到的61篇论文中,针对构建福地清远进行了多角度探索的论文就有20多篇,其中不乏真知灼见,为我市经济社会发展提供了有益参考。
四、提高政协队伍素质,各项工作彰显活力
坚持把抓好自身建设作为推进政协工作创新发展的前提和基础,在履行职能中加强自身建设,在加强自身建设中提高履职的能力,努力造就推动政协工作上新水平的政协队伍。———围绕提高政协工作科学化水平,着力抓好理论学习。开展了深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神活动;举办了新委员学习培训班和贯彻省委加强机关作风建设、提高执行力系列教育活动;组织委员专题学习了《中共广东省委政治协商规程(试行)》。通过一系列的学习教育活动,提高了用科学发展观统领政协工作全局的自觉性,促进履行职能的制度化、规范化、程序化,推动政协工作的创新发展。———围绕增强责任感使命感,着力加强委员队伍建设。通过组织委员参观考察、参加界别活动,邀请市委、市政府及有关部门通报全市经济社会发展情况,让委员知情明政,更好地为清远科学发展建言献策。为使新增补委员尽快进入角色,对他们进行履职培训,把学习理论知识、了解宏观形势与研讨实际工作紧密结合起来,明确了政协委员的权利和义务,提高了履职的本领。坚持主席会议成员联系、走访委员制度,不定期到委员所在的企业和单位走访,了解委员工作、学习和生活情况,听取委员对政协工作的意见和建议,帮助委员解决实际困难,加强对委员工作的动态化指导。委员们进一步增强了责任感和使命感,立足本职岗位,积极履行职责,取得了可喜的成果。在首届“清远十大侨领”和“清远十大侨界爱心人士”评比中,港澳委员李光、李秀恒、梁强、赖振权被评为“清远十大侨领”,陈宗武、林文灿、郑承峰、钟立本、骆丽被评为“清远十大侨界爱心人士”,龙国强、苏金池、林国辉、薛济杰获“清远十大侨领”提名奖,杨少伟、李林、李华彬、张胜谭获“清远十大侨界爱心人士”提名奖。经济界委员薛永忠、阮灿华被市政府授予“清远市第六届十大杰出青年”称号。实施特聘委员制度,将社会精英贤达吸收到政协的人才库中,为政协委员队伍注入了新的生机和活力。———围绕提高机关服务能力,着力加强机关自身建设。以建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标,加强和改进机关建设。建立机关学习制度,运用多种形式,使机关形成勤于学习、善于学习的良好风气。切实抓好各项规章制度的完善和落实,充分运用主流媒体和新兴媒体,深入宣传人民政协理论和履职实践,“清远政协”网站年末流量已超过33万,《清远政协》刊物以崭新的面貌达到省内同类刊物一流水准。主席会议成员和政协机关积极做好驻村和“双到”扶贫开发工作,密切了与群众的联系。积极利用工会平台,与清城区政协、清新县政协联合举行庆“五·一”联欢晚会和政协知识演讲比赛等活动,加强了上下沟通交流,增强了机关活力。不断强化大局意识和服务意识,创新工作方法,进一步提高政协机关为委员履行职能服务、为全
市大局服务的质量和水平。
各位委员,各位同志,过去一年,市政协各项工作取得了优异的成绩。这是中共清远市委正确领导,是市人大、市政府大力支持,全体政协委员以及政协机关工作人员辛勤工作的结果,是各民主党派、工商联、各人民团体以及各县(市、区)政协、社会各界人士和海内外朋友积极配合的结果。借此机会,我代表政协第五届清远市委员会常务委员会,向关心、支持和帮助市政协工作的部门、单位、机构和媒体,以及同志们、朋友们表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要看到,与全面深入落实科学发展观的要求相比,与新形势下人民政协肩负的使命和任务相比,我们的工作仍有不少薄弱环节。在如何进一步完善人民政协履行职能的制度建设,提升参政议政的质量;如何进一步发挥好委员的主体作用,把人民政协的优势转化为构建和谐社会的强大力量等方面,都需要在今后的探索实践中不断地完善提高。2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年,市政协要在中共清远市委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照市委五届十二次全会的部署和要求,紧紧围绕“加快四化进程,建设幸福清远”这一目标,充分发挥人民政协优势和作用,充分发挥广大政协委员的聪明才智,更加有效地履行职能,为清远经济社会持续健康发展作出新贡献。
一、着力为推动全市“十二五”发展开好局、起好步献计出力
服务经济社会的科学发展,是新时期人民政协工作的主线。今年,市政协要紧紧围绕市委、市政府“十二五”规划的总体部署,着力为推动我市“十二五”发展开好局、起好步献计出力。认真贯彻《中共广东省委政治协商规程(试行)》,积极利用协商载体,周密制定协商计划,围绕我市“十二五”规划、市委市政府的重大工作部署,以及重大民生问题认真开展政治协商,为市委、市政府的中心工作提供更具广泛民主基础的支持。以制度化、规范化、程序化来保证政治协商的严肃性、规范性和实效性。大力发扬政协服务大局有办法、建言献策重实效、关注民生办实事、促进和谐好角色的工作特点,进一步创新工作思路,着力为我市“稳高速、调结构、惠民生、促和谐”工作献计出力。充分发挥好政协人才库、智囊团优势,为我市在更高层次上推进“工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化”多建睿智之言、多献务实之策。继续发挥好委员主体作用,进一步调动港澳委员、海内外社团的积极性,做好引资、引商、引智和扶贫助学等工作。
二、着力围绕“富国福民”、“建设幸福清远”履行好政协职能
在中共十七届五中全会上,中共中央提出了“富国福民”的施政理念。省委、市委也相继发出了建设幸福广东、建设幸福清远的号召。市政协要紧紧围绕“富国福民”、“建设幸福清远”的要求,谋划政协工作,把为人民群众谋幸福作为各项工作的出发点和落脚点,不断拓宽履行职能的领域,丰富民主协商的内涵,提高参政议政的实效。各专委会要发挥专业性强、专家学者汇聚的优势,围绕解决人民群众切身利益的热点难点问题,作为促进“幸福清远”建设的主线来开展专题调研和专题视察。加大提案工作力度,不断提高提案质量、提案办理质量和提案工作服务质量,力求做到所参所议贴近“幸福清远”发展实际,贴近人民群众的“幸福指数”。积极收集和反映社情民意信息,供党委政府决策参考。继续大力传播“福地文化”思想和“福地清远”文化品牌,发挥政协智力优势,扎实做好“存史、咨政、育人”工作,为我市“文化强市”建设和增强文化软实力作出积极贡献。
三、着力汇聚各方力量开拓统一战线工作新局面
建设民主和谐“幸福清远”,需要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,利用一切可以利用的智慧。要充分认识人民政协组织在推进社会主义民主政治建设中肩负的重要使命,进一步营造相互尊重、体谅包容、畅所欲言、生动活泼的民主氛围,鼓励支持各民主党派、工商联、各人民团体、各级政协组织和广大政协委员,利用政协会议、视察、调研、提案、信息等多种方式参政议政,积极协助市委、市政府做好化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作。以举办“第三届世界清远联谊大会”、庆祝中国共产党诞生90周年和辛亥革命100周年为契机,积极、务实、稳妥地开展各种宣传和对外交流联谊活动,密切与各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士的合作关系和与海内外有关地区和社团组织的联系和交流,广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传我市经济社会发展成就,增进与各地和各界别人民的友谊和互信,为我市科学发展营造良好氛围,为推动“幸福清远”建设、构建民主和谐社会凝聚人心、汇聚力量。
四、着力加强自身建设提高政协队伍综合素质
提高政协队伍综合素质,是全面履行政协职能的基础和保证。进一步加强委员队伍建设,有针对性地开展委员的学习培训,建立委员履职档案,创新委员履职形式,探索建立有效发挥委员主体作用的新载体,拓宽委员知情明政的渠道,不断提高委员的综合素质和参政议政能力。不断加强政协机关建设,坚持理论学习制度化,坚持学习与提高履职能力相结合,注重理论学习对实践的指导作用,进一步提高机关干部的理论素质和业务能力。以思想作风建设、工作制度建设和后勤服务工作为主要内容,注重练好政协队伍“勤学习、重调研、善协调、广交友”四项基本功,做到敬业干事讲效率、按章办事讲程序、合作共事讲团结、服务全局讲奉献,努力形成奋发向上、高效务实、团结和谐、规范有序的政协工作新局面。
各位委员,市委、市政府提出的奋斗目标为政协履行职能开辟了更广阔的舞台,我们肩负着更加繁重而光荣的使命。让我们在中共清远市委的正确领导下,高举科学发展的大旗,振奋精神,和衷共济,开拓进取,为加快“四化”进程、建设幸福清远作出新的更大贡献!
第二篇:清远政协讲话
清远政协讲话
中国人民政治协商会议第五届清远市委员会常务委员会工作报告
(2011年2月22日在政协第五届清远市委员会第五次会议上)
清远日报新闻 时间: 2011年03月09日 来源: 清远日报
作者:邹学军
清远市政协主席 邹学军
各位委员:我受政协第五届清远市委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议,并请应邀出席会议的同志提出意见。2010年,是我市全面完成“十一五”规划目标、科学谋划“十二五”发展大计的关键一年。一年来,我市人民同舟共济,奋力拼搏,经济社会发展实现了新跨越。市政协在中共清远市委的正确领导下,坚持以科学发展观统领工作全局,团结和带领广大委员高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结、民主两大主题,紧紧围绕市委、市政府的重大决策和全市工作大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我市继续当好高速增长排头兵和又好又快发展示范市作出了积极贡献。
一、围绕市委决策部署履行职能,为当好高速增长排头兵和又好又快发展示范市善谋善议
坚持把促进科学发展作为人民政协履行职能的第一要务,紧紧围绕市委提出的建设“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”的发展定位和各项决策部署,抓住关系清远经济社会发展的重要问题开展协商议政,选准专题进行调研和视察,组织委员进行民主监督,努力建诤言、献良策,取得了显著成效。———协商议政有水平。在五届四次会议期间,委员们就我市经济社会发展问题积极提出意见和建议。10名委员围绕我市主动融入珠三角、后金融危机对我市经济的影响、抢占先机发展低碳经济等问题作了大会议政发言;4名委员作了书面发言;5名委员就中小企业发展、医疗卫生救助、北江河水质保护和安全管理等问题作了即席发言。委员的议政发言引起了市委书记、市人大常委会主任陈家记同志高度关注,当即在6名委员的发言材料上作了批示,转有关部门研究实施。如对港区委员何毅强“必须重视后金融危机对我市经济的影响”发言的批示是:此文对城市目前的产业结构及企业生产经营情况进行了分析,并提出了调整产业结构及解决企业困难的意见和建议,请市经贸局牵头组织研究,就城市发展定位、产业结构调整及帮助解决企业困难,营造更好的发展环境方面提出措施。对民主党派委员赵玉成“抢占先机发展低碳经济”发言的批示是:此文提出的课题应引起全市各单位的重视,发展低碳经济不但有利于长远发展,而且也是当前发展形势的要求,因此,目前一是要加大宣传,提高认识统一思想;二是要调整发展思路,走科学发展之路;三是要出台有利于发展低碳经济的政策措施。全年共召开5次常委会议,在五届十六次常委会上,委员们围绕“清远第二水厂建设”问题进行专题议政,清远第二水厂建设是市委、市政府确定的“十个一批”重点工程,是事关全市人民群众的生产生活、事关全市经济可持续发展的一项重大民生工程。市政协组织委员通过持续3个月的广泛深入调研和反复研讨、论证,提出了具有操作性的建议供市委、市政府决策参考。———专题调研有精品。坚持“少而精、专而深、出精品、求实效”的原则开展专题调研和专题视察。把专题调研、视察的着眼点放在全局性、综合性、前瞻性问题的思考上,放在推动群众关注问题的解决上,努力寻求破解发展难题、推动科学发展的良谋善策。全年共开展专题调研5次,开展各类专题视察活动10余次,组织界别委员活动30多次,向市委、市政府提交调研、视察报告4份。其中,市委书记、市人大常委会主任陈家记同志在市委五届十次全会上,对“关于‘新北江制药’和‘蓝宝制药’两个企业搬迁问题”专题调研报告给予了充分肯定,并要求市有关部门以此调研报告为基础,提出具体的实施意见和建议。———提案工作有成效。提案既是委员向市委市政府提意见建议、贡献聪明才智的好形式,更是委员通过提案办理进行民主监督、解决民众关注问题的有效途径。2010年共收到提案147件,内容涵盖面广,涉及经济、文化、社会发展和民生事业等领域,包括:经济、市政类78件,宣传、科技、文教、医卫体、环保类40件,政法、统战、劳动人事及综合类29件;立案134件。其中有2件提案为主席会议成员跟踪督办重点提案,6件提案为专委会督办重要提案。“关于要求尽快出台《清远市住宅专项维修资金管理实施细则》的建议”、“关于把行业商会(协会)脱钩管理的建议”、“关于出台《北江清远水利枢纽库区水质保护管理办法》的建议”、“关于医保、新农合患者在中医医疗机构就医时给予政策倾斜的提案”等,具有很强的针对性和可操作性。在提案办理工作中,认真贯彻落实提案办理工作信息化要求,依靠“提案管理系统”,结合传统规范的办法和经验,全面推行和实现提案提交、办理、意见反馈“无纸化”,充分利用了信息化手段,节约了资源,大大提高了提案工作效率和质量。变“文来文往”为“人来人往”,积极组织承办单位与委员加强互动,使提、办双方能够充分沟通意见;深入学习贯彻《广东省政协提案办理工作规程(试行)》,并与政府有关部门研究起草《清远市政协提案办理工作规程》,积极推动我市政协提案办理工作规范化、程序化、科学化。截止去年底,134件提案已经办结,答复率为100%,委员满意率为98%。提案中所提问题已经解决或基本解决的有83件,占提案总数的61%;所提问题正在解决或已列入计划准备解决的有44件,占提案总数的33%。
去年还启动主席建议案,并得到了市委高度重视。主席会议根据全市政协秘书长及各民主党派、工商联和人民团体秘书长(办公室主任)联席会议提议,向市委报送了《关于统一全市县(市、区)政协内设机构设置》的建议案,市委书记、市人大常委会主任陈家记同志亲自批示有关部门办理,市编办下发了《关于全市县级政协机关内设机构设置的通知》,明确规定,英德市、连州市政协设“一办三委”,其他县(区)“一办二委”,促进了政协机关规范化建设。
二、发挥优势拓展合作交流平台,调动多方力量营造和谐发展环境
坚持把促进大团结、大联合作为政协的重要工作,积极拓展团结联谊平台,调动多方积极性,为清远营造和谐发展的良好环境。———拓展与各民主党派、工商联和人民团体协商议政合作平台。积极加强与各民主党派、工商联和人民团体、无党派人士的团结合作,为他们参与我市政治、经济、文化、社会建设拓展平台。通过每年召开2次全市政协秘书长及各民主党派、工商联和人民团体秘书长(办公室主任)联席会议制度,加强工作交流,增进团结合作。组织委员以界别身份参加市“十二五”规划建议座谈会等重要协商活动以及通过有关调研、视察和考察,支持委员在各种会议上发表意见和建议。充分利用《清远政协》刊物和清远政协网站报道各民主党派、工商联和各人民团体的信息。在市政协这个大团结、大联合的组织工作中,各民主党派、工商联和人民团体积极履行职能,全年共提交提案近40件,反映社情民意信息600多篇。
为纪念五·八世界红十字日,市政协与市红十字会联合组成有市政协医卫组委员、医疗专家、新北江医院的医务人员、市有关医药公司员工共30多人赴英德市九龙镇开展送医送药活动,现场为当地200多名群众开展义诊活动和免费治疗。———拓展与港澳台侨同胞开展经济文化交流合作的平台。主动加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系,积极拓展清港澳台合作平台。市政协领导班子通过拜访香港、澳门委员和重要社团,邀请港澳台侨同胞来访,组织港澳委员考察我市投资环境,通报介绍清远经济社会发展情况等形式,为港澳台地区与内地开展合作交流创造有利条件、提供合作平台;通过走访委员和委员的企业,关心、协助清远的港澳台侨企业和委员的企业解决生产或发展中的实际困难;积极配合香港清远友好协进会、香港清远公会、香港清远商会、香港育苗行动、香港立昇慈善教育基金会等社团在我市开展各项慈善公益活动;大力引介港澳台侨同胞捐助公益事业和扶贫助学。———拓展与各级政协联系合作的平台。积极创新机制,将各县(市、区)政协主席增选为市政协常委,优化市政协常委会结构,增强了市县两级政协之间的联系与协作,有利于两级政协对市情、县情、社情、民情有一个全面、客观、真实的了解;有利于把全市各方面的智力和人心凝聚到市委、市政府的重大决策上来;有利于基层政协委员及时了解上级的决策动向。这一做法引起了省政协的关注,并在全省政协推广。全年召开两次全市政协、民主党派、工商联和人民团体秘书长(办公室主任)联席会议,协商探讨市县两级政协共同关心的问题,并形成意见建议,报送市委、市政府。这种会议制度有利于上下联动,形成合力,发挥政协整体功能作用。
三、成功举办“中国(清远)福地文化论坛”,传播“福地清远”文化品牌
在市委、市政府高度重视下,由市政协倡导发起并与《中国政协》杂志社、《中国宗教》杂志社联合举办的中国(清远)福地文化论坛取得了圆满成功。论坛以“福地文化与人居环境”为主题,活动有创意、有亮点、学术成果丰硕,引起了学术界的关注,得到了上级领导和与会人员的普遍肯定。———精心筹划好论坛。首先是充分做好理论准备。“福地文化”概念是市政协在积极探索和研究如何推动清远文化事业发展过程中,首创出来的文化新概念,具有较大的潜在价值。市政协在先后编辑出版了《福地清远》、《福地清远之清远特产与美食》等系列丛书之后,提出福地文化的基本观点、基本内涵和基本概念,扩大了“福地清远”文化品牌效应。其次是全力做好会务准备。市政协机关从去年4月份开始成立论坛筹备组,先后进行了论文组织、宣传推介、资金筹措、会务准备等大量前期工作。与市摄影家协会联合编辑出版了《福地清远风光风情摄影作品集萃》;制作《福地清远》影视宣传片;编辑《“中国(清远)福地文化论坛”论文汇编》;还组织全国性的“福地清远”楹联网络征集活动、“福言福语和百字长联”征集活动和全市中小学生书法大赛活动。论坛期间,组织与会者参观考察第十九福地清远山、观赏清远市区的夜景等系列活动。———论坛呈现出三大亮点。一是具有浓厚的文化学术性。本次论坛是全国文化界的一次盛会,有50多名专家学者出席,14位专家学者围绕“福地文化”和“福地清远”上台作了发言。他们从福地文化的概念、内涵以及与发展旅游业的关系、与创建宜居城市的关系、与发展特色文化的关系等多方面,进行探索交流,呈现出了浓厚的学术文化特征。二是具有广泛的联谊传播性。在论坛筹备期间,市政协组织考察组拜会了全国11个省(市、自治区)中的15个地级市政协,联络拜会了众多的专家学者以及关心支持福地文化和清远发展的各界朋友,为论坛的顺利举办营造了良好的社会和舆论氛围。论坛有来自全国15个省(市、区)、25个地级市的“洞天福地”地区代表、政协领导、专家学者和有关单位领导约300人参加。新华社、人民日报(海外版)、新浪网等30多家新闻媒体参加论坛的宣传报道,收到了宣传清远、推介清远和提升清远的效果。三是具有积极的探索实践性。论坛通过对福地文化进行交流、研讨和推介,积极探索建设福地清远和发展清远文化事业的新思路、新方法、新举措。这既是贯彻落实省委提出建设文化强省、市委提出建设文化强市的精神,建设岭南宜居名城和华南休闲之都的积极实践,也是发挥我市特色文化优势,提高我市文化软实力和区域综合竞争力的一次有益探索。———论坛取得了丰硕成果。一是丰富了福地文化内涵。“福地文化”是对优秀传统文化的传承和创新,是构建和谐、创造幸福和追求进步的文化,是具有鲜明民族传统特色又具有普世意义的社会自觉性文化。二是为传承创新传统文化提供了新思路。论坛研讨的福地文化的内涵已外延至心理的和谐、社会的和谐、乃至世界的和谐。这种诠释,对我们今后的可持续发展、建设和谐美好家园有很好的借鉴作用,为当代人如何传承创新传统文化提供了新启发和新思路。三是为经济社会发展提供了有益参考。众多专家学者具有针对性和建设性的建议对我们打造福地清远、建设和谐清远有较高的指导价值。在论坛所收到的61篇论文中,针对构建福地清远进行了多角度探索的论文就有20多篇,其中不乏真知灼见,为我市经济社会发展提供了有益参考。
四、提高政协队伍素质,各项工作彰显活力
坚持把抓好自身建设作为推进政协工作创新发展的前提和基础,在履行职能中加强自身建设,在加强自身建设中提高履职的能力,努力造就推动政协工作上新水平的政协队伍。———围绕提高政协工作科学化水平,着力抓好理论学习。开展了深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神活动;举办了新委员学习培训班和贯彻省委加强机关作风建设、提高执行力系列教育活动;组织委员专题学习了《中共广东省委政治协商规程(试行)》。通过一系列的学习教育活动,提高了用科学发展观统领政协工作全局的自觉性,促进履行职能的制度化、规范化、程序化,推动政协工作的创新发展。———围绕增强责任感使命感,着力加强委员队伍建设。通过组织委员参观考察、参加界别活动,邀请市委、市政府及有关部门通报全市经济社会发展情况,让委员知情明政,更好地为清远科学发展建言献策。为使新增补委员尽快进入角色,对他们进行履职培训,把学习理论知识、了解宏观形势与研讨实际工作紧密结合起来,明确了政协委员的权利和义务,提高了履职的本领。坚持主席会议成员联系、走访委员制度,不定期到委员所在的企业和单位走访,了解委员工作、学习和生活情况,听取委员对政协工作的意见和建议,帮助委员解决实际困难,加强对委员工作的动态化指导。委员们进一步增强了责任感和使命感,立足本职岗位,积极履行职责,取得了可喜的成果。在首届“清远十大侨领”和“清远十大侨界爱心人士”评比中,港澳委员李光、李秀恒、梁强、赖振权被评为“清远十大侨领”,陈宗武、林文灿、郑承峰、钟立本、骆丽被评为“清远十大侨界爱心人士”,龙国强、苏金池、林国辉、薛济杰获“清远十大侨领”提名奖,杨少伟、李林、李华彬、张胜谭获“清远十大侨界爱心人士”提名奖。经济界委员薛永忠、阮灿华被市政府授予“清远市第六届十大杰出青年”称号。实施特聘委员制度,将社会精英贤达吸收到政协的人才库中,为政协委员队伍注入了新的生机和活力。———围绕提高机关服务能力,着力加强机关自身建设。以建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标,加强和改进机关建设。建立机关学习制度,运用多种形式,使机关形成勤于学习、善于学习的良好风气。切实抓好各项规章制度的完善和落实,充分运用主流媒体和新兴媒体,深入宣传人民政协理论和履职实践,“清远政协”网站年末流量已超过33万,《清远政协》刊物以崭新的面貌达到省内同类刊物一流水准。主席会议成员和政协机关积极做好驻村和“双到”扶贫开发工作,密切了与群众的联系。积极利用工会平台,与清城区政协、清新县政协联合举行庆“五·一”联欢晚会和政协知识演讲比赛等活动,加强了上下沟通交流,增强了机关活力。不断强化大局意识和服务意识,创新工作方法,进一步提高政协机关为委员履行职能服务、为全市大局服务的质量和水平。
各位委员,各位同志,过去一年,市政协各项工作取得了优异的成绩。这是中共清远市委正确领导,是市人大、市政府大力支持,全体政协委员以及政协机关工作人员辛勤工作的结果,是各民主党派、工商联、各人民团体以及各县(市、区)政协、社会各界人士和海内外朋友积极配合的结果。借此机会,我代表政协第五届清远市委员会常务委员会,向关心、支持和帮助市政协工作的部门、单位、机构和媒体,以及同志们、朋友们表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要看到,与全面深入落实科学发展观的要求相比,与新形势下人民政协肩负的使命和任务相比,我们的工作仍有不少薄弱环节。在如何进一步完善人民政协履行职能的制度建设,提升参政议政的质量;如何进一步发挥好委员的主体作用,把人民政协的优势转化为构建和谐社会的强大力量等方面,都需要在今后的探索实践中不断地完善提高。2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年,市政协要在中共清远市委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照市委五届十二次全会的部署和要求,紧紧围绕“加快四化进程,建设幸福清远”这一目标,充分发挥人民政协优势和作用,充分发挥广大政协委员的聪明才智,更加有效地履行职能,为清远经济社会持续健康发展作出新贡献。
一、着力为推动全市“十二五”发展开好局、起好步献计出力
服务经济社会的科学发展,是新时期人民政协工作的主线。今年,市政协要紧紧围绕市委、市政府“十二五”规划的总体部署,着力为推动我市“十二五”发展开好局、起好步献计出力。认真贯彻《中共广东省委政治协商规程(试行)》,积极利用协商载体,周密制定协商计划,围绕我市“十二五”规划、市委市政府的重大工作部署,以及重大民生问题认真开展政治协商,为市委、市政府的中心工作提供更具广泛民主基础的支持。以制度化、规范化、程序化来保证政治协商的严肃性、规范性和实效性。大力发扬政协服务大局有办法、建言献策重实效、关注民生办实事、促进和谐好角色的工作特点,进一步创新工作思路,着力为我市“稳高速、调结构、惠民生、促和谐”工作献计出力。充分发挥好政协人才库、智囊团优势,为我市在更高层次上推进“工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化”多建睿智之言、多献务实之策。继续发挥好委员主体作用,进一步调动港澳委员、海内外社团的积极性,做好引资、引商、引智和扶贫助学等工作。
二、着力围绕“富国福民”、“建设幸福清远”履行好政协职能
在中共十七届五中全会上,中共中央提出了“富国福民”的施政理念。省委、市委也相继发出了建设幸福广东、建设幸福清远的号召。市政协要紧紧围绕“富国福民”、“建设幸福清远”的要求,谋划政协工作,把为人民群众谋幸福作为各项工作的出发点和落脚点,不断拓宽履行职能的领域,丰富民主协商的内涵,提高参政议政的实效。各专委会要发挥专业性强、专家学者汇聚的优势,围绕解决人民群众切身利益的热点难点问题,作为促进“幸福清远”建设的主线来开展专题调研和专题视察。加大提案工作力度,不断提高提案质量、提案办理质量和提案工作服务质量,力求做到所参所议贴近“幸福清远”发展实际,贴近人民群众的“幸福指数”。积极收集和反映社情民意信息,供党委政府决策参考。继续大力传播“福地文化”思想和“福地清远”文化品牌,发挥政协智力优势,扎实做好“存史、咨政、育人”工作,为我市“文化强市”建设和增强文化软实力作出积极贡献。
三、着力汇聚各方力量开拓统一战线工作新局面
建设民主和谐“幸福清远”,需要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,利用一切可以利用的智慧。要充分认识人民政协组织在推进社会主义民主政治建设中肩负的重要使命,进一步营造相互尊重、体谅包容、畅所欲言、生动活泼的民主氛围,鼓励支持各民主党派、工商联、各人民团体、各级政协组织和广大政协委员,利用政协会议、视察、调研、提案、信息等多种方式参政议政,积极协助市委、市政府做好化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作。以举办“第三届世界清远联谊大会”、庆祝中国共产党诞生90周年和辛亥革命100周年为契机,积极、务实、稳妥地开展各种宣传和对外交流联谊活动,密切与各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士的合作关系和与海内外有关地区和社团组织的联系和交流,广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传我市经济社会发展成就,增进与各地和各界别人民的友谊和互信,为我市科学发展营造良好氛围,为推动“幸福清远”建设、构建民主和谐社会凝聚人心、汇聚力量。
四、着力加强自身建设提高政协队伍综合素质
提高政协队伍综合素质,是全面履行政协职能的基础和保证。进一步加强委员队伍建设,有针对性地开展委员的学习培训,建立委员履职档案,创新委员履职形式,探索建立有效发挥委员主体作用的新载体,拓宽委员知情明政的渠道,不断提高委员的综合素质和参政议政能力。不断加强政协机关建设,坚持理论学习制度化,坚持学习与提高履职能力相结合,注重理论学习对实践的指导作用,进一步提高机关干部的理论素质和业务能力。以思想作风建设、工作制度建设和后勤服务工作为主要内容,注重练好政协队伍“勤学习、重调研、善协调、广交友”四项基本功,做到敬业干事讲效率、按章办事讲程序、合作共事讲团结、服务全局讲奉献,努力形成奋发向上、高效务实、团结和谐、规范有序的政协工作新局面。
各位委员,市委、市政府提出的奋斗目标为政协履行职能开辟了更广阔的舞台,我们肩负着更加繁重而光荣的使命。让我们在中共清远市委的正确领导下,高举科学发展的大旗,振奋精神,和衷共济,开拓进取,为加快“四化”进程、建设幸福清远作出新的更大贡献!
第三篇:政协讲话
在政协XX市第XX届委员会
第X次会议开幕式上的讲话
(XXXX年X月XX日)
各位委员、同志们:
政协XXX市第XX届委员会第X次会议,今天隆重开幕了。在此,我代表中共XX市委向大会的召开表示热烈的祝贺!向与会的各位委员和同志们致以亲切的问候!
刚刚过去的“十一五”,是XX发展进程中极不平凡的五年,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,我们积极应对各种困难和挑战,走出了一条经济持续平稳快速增长的发展路子。到“十一五”末,预计我市GDP达到XXX亿元,是“十五”末的X倍;全口径财政收入达到XXX亿元,是“十五”末的X倍;规上工业总产值达到XXXX亿元,是“十五”末的X倍;累计完成固定资产投资近XXX亿,相当于整个“十五”时期的XXX倍,几项主要经济指标增幅位居全国15个副省级城市前列。在经济保持高速发展的同时,我市的民生工作、城市建设、社会事业和党的建设都取得了丰硕成果。特别是刚刚过去的2010年,各项重点工作取得了实质性突破,XXXX和国家级战略性新兴产业发展迅速,开发区、城区、县域三大板块协调发展,市容环境整治和城市重大工程建设成效显著,抗洪抢险救灾取得决定性胜利,XXX件左右民生实事全部完成,各项社会事业蓬勃发展,精神文明和民主法制建设进一步推进,党的建设全面加强,全市呈现出政治安定、经济发展、社会和XXX
1谐的良好局面。成绩来自拼搏进取,发展源于上下同心。多年来,全市各级政协组织和广大政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持高站位思考,高质量监督,高水平建言议政,在XXXXX、XXXXX、XXXX、XXXX等诸多方面,都提出了具有前瞻性的意见和建议,为推动全市经济社会发展作出了重要贡献,发挥了不可替代的重要作用,市委对政协工作是满意的。借此机会,我代表中共XXX市委,向广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
已经到来的“十二五”,是我市进一步夯实基础、积蓄能量、调整结构,转变方式,振兴老工业基地的攻坚期,是全面建设小康社会,提高群众生活质量,让城乡居民生活得更加美好的关键期,也是XXX在全省、全国乃至更大范围谋划和推动发展,实现争先进位的机遇期。全市上下务必要科学把握当前形势,深刻认识省委提出的新要求,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展、加快发展、率先发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧抓住发展和民生两个关键,紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐大局,坚定不移地实施工业化、城镇化和农业现代化“三化统筹”,努力创造科学发展的新优势;坚定不移地推进投资拉动、项目带动、创新驱动“三动并举”,切实以投资扩大总量,以项目积蓄后劲,以创新抢占高点;坚定不移地走工业和服务业双拉动增长路径,推动服务业发展提速、比重提高、结构提升;坚定不移地促进开发区、城区和县域“三大板块”协调发展,形成有利于资源要素整合和流动,错位发展的新格局;坚定不移地抓好绿色宜居
城市建设,改造老城、建设新城,让我们这座城市每年都有新变化;坚定不移地抓好民生改善和各项社会事业,真正让发展的成果惠及全市人民。特别是2011年,是建党90周年,也是“十二五”的开局之年,我们一定要认真贯彻落实XXX、XXXX、XXX的要求和部署,全力实施工业强市和服务业兴市战略,全力做好“三农”工作,全力推进开发区转型升级,全力打造绿色宜居城市,全力保障和改善民生,全力推进改革开放,确保“十二五”能开好头、起好步。这既是我市“十二五”和今年的工作重点,也是政协组织履行职责的核心要求,各位委员务必要结合自身实际,认真学习、科学把握、积极推动。
各位委员、同志们,现在,我们的目标已经明确,思路十分清晰,关键是要抓好落实。大家一定要紧紧围绕全市重大战略部署,主动适应形势的新变化、发展的新要求、群众的新期待,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,努力推动我市政协工作再上新台阶。要善于抓大事,在服务发展大局上下功夫。坚持做到高站位、想全局、谋大事,在大局中把握机遇,解放思想;在大局中定位工作,参政议政;在大局中发挥作用,推动落实,特别要围绕这次提交会议讨论的“十二五”规划,充分讨论,畅所欲言,提出真知灼见;围绕落实规划中的一系列重大战略举措和部署,扎实开展各类专题调研和协商议政活动,确保拿出一批有见解、有份量、有价值的建议和议案,为推动长春未来可持续发展当好参谋、贡献才智。要乐于办实事,在解决具体问题上下功夫。研究是为了更好地研判,务“虚”是为了更好地务实,建言是为了更好地建功。要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,努力在解决实际问题中找准工作的着力点和切入点,特别是要围绕加快发展方式转变,推动“三化”统筹,落实“三动”战略,推进长吉一体化,构建工业和服务业双拉动的增长格局多办实事;围绕滚动推进150个重大项目和招商引资多办实事;围绕建设创新型城市,构建先进制造创新集群,促进科技成果就地转化多办实事;围绕抓好城市环境综合整治,推动“三城两区”建设和老城改造多办实事;围绕推进各项社会事业,加快社会管理创新,维护社会和谐稳定,创建全国文明城多办实事;围绕改善民生,特别是增收、就业、交通、“暖房子”、稳定物价等各项民生热点工作多办实事。要坚持从群众反映最强烈的问题抓起,从最具体的工作抓起,从最困难的群体抓起,以实实在在的、人民群众认可的工作成效,促进政协事业创新发展。要敢于解难事,在做好新形势下群众工作上下功夫。中央和省委高度重视新形势下的群众工作,XXX作为特大型城市和省会城市,正处在“爬坡过坎”、“面对两难”的特殊时期,发展压力加大,社会矛盾凸显,群众诉求增多,广大政协委员一定要积极发挥在群众中有影响力、有感召力的独特优势,真正做到胸中始终有大局,心里时刻有群众,结合正在开展的“大走访”、“大接访”活动,做到身下基层、心下基层,多听老百姓的“心里话”,多看老百姓的“身边事”,多算老百姓的“生活帐”,多做理顺情绪的工作,多做答疑解惑的工作,多做化解矛盾的工作,真正使委员履职的过程成为反映社情民意、解决实际问题、促进社会和谐、密切党委政府和群众关系的过程。
各位委员、同志们,政协工作是我们党全局工作的重要组成部分,全市各级党委要切实把政协工作摆上重要日程,真正做到思想上重视,政治上关心,工作上支持,确保政协能够依照章程,独立负责、协调一致地开展工作。要大力支持政协加强自身建设,发挥好政协委员的作用,特别是政协党组作为党委的派出机构,要发挥领导核心作用,努力把有群众基础、有社会影响力的优秀人才选进政协组织和领导岗位,增添政协组织活力。要努力为政协履职创造良好条件,自觉接受政协的民主监督,努力帮助解决工作中的实际问题,不断改善政协机关和干部职工的工作条件,为政协委员履职营造良好氛围。总之,经过多年来的发展建设,今天的XXX已经站在新的历史起点上。全市上下一定要咬定目标不放松,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,一年接着一年干,一届接着一届抓,努力开创经济社会各项事业蓬勃发展的新局面,为建设XXXX作出新的更大贡献!
第四篇:政协开幕式讲话
政协开幕式讲话
各位委员,同志们:
在XX全区上下全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神,抢抓撤县设区的重大历史机遇,以崭新的姿态、百倍的信心推进区域经济社会科学发展、加快发展的关键时刻,政协XX区九届四次会议今天隆重开幕了。在此,我代表中共铜梁区委,向本次大会的胜利召开表示热烈祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候!
今年以来,我们认真贯彻落实市委四届四次全会精神,按照政才书记对今年工作的“八项要求”,深入对接全市“五大功能区”划分战略,科学谋划完善发展思路,确定了“545437”发展思路;高位审视制定战略规划,提出了“一体两翼”大城市战略布局;注重健全完善体制机制,建立了思想动力、工作运行、督查倒逼、考核激励、选人用人体制机制;创新载体强化队伍建设,干部队伍战斗力、凝聚力、创造力大幅提升;统筹兼顾推进科学发展,区域综合经济实力进一步增强。特别是在市委、市政府的坚强领导和亲切关怀下,在历届县四大班子和广大干部群众的孜孜以求、不懈奋斗下,铜梁成功实现撤县设区!这是永载铜梁史册的大事,这是具有里程碑意义的喜事。成绩的取得,凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。
长期以来,政协始终坚持高举团结、民主的旗帜,认真履行政治协商、民主监督、参政议政等职能职责,为铜梁科学发展、加快发展做了大量卓有成效的工作。一是服务中心有为。紧紧围绕发展提速、产业升级、统筹城乡、生态环境等重大问题和热点难点问题,通过专题常委会、专项视察调研、委员提案等形式,提出了许多真知灼见,促进了科学决策、民主决策。二是推动发展有力。政协领导班子积极主动参与铜梁发展一线,特别是在重点工作推进、重大项目建设中,政协领导班子成员分别负责多个工作指挥部或招商团,工作成效明显、助推发展有力。广大政协委员都能立足岗位、创先争优,在各行各业奋发进取、建功立业。三是民主监督有方。政协紧紧围绕就业、社保、教育、医疗、住房等群众关注的焦点问题,扎实开展专题民主监督活动,反映群众呼声,回应民生关切,大胆提出批评建议,促进政风行风建设和干部作风好转,取得了良好社会效果。四是汇聚力量有效。政协充分发挥自身优势,立足发展大局,积极化解社会矛盾,协调各方关系,团结广大人民群众,巩固和发展了爱国统一战线,为铜梁经济社会发展营造了良好氛围。总之,铜梁政协工作开展得有声有色、卓有成效,真正做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结联合有广度。区委对政协工作是满意的。在此,我代表区委向全区广大政
协委员、政协工作者、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位委员、同志们,撤县设区让铜梁站到了一个新的历史起点上。刚刚闭幕的区第十四次党代会,描绘了铜梁今后一个时期的宏伟蓝图。未来几年,我们将以建设“宜居宜业宜商宜游四位一体城市发展新区”为总纲,以“一体两翼大城区”为总规,以“建设重庆工业化、城镇化主战场”为总任务,坚持科学谋划、准确定位、产业分区、突出重点、差异发展的原则,紧扣打造重庆工业经济重要增长极、文化旅游城市、特色农产品生产基地和渝西地区重要生态屏障的科学定位,大力实施工业强区支撑战略、农业特区基础战略、商贸活区先导战略、旅游兴区突破战略、环境立区永恒战略,坚持改革引领、创新驱动、民生优先、项目推进的科学路径,按照一年打基础、两年见成效、三年大变样的工作目标,进一步解放思想、深化改革、扩大开放,努力建设工业迅猛发展、农业特色鲜明、城市魅力彰显、旅游亮点纷呈、城乡统筹发展、民生极大改善、社会稳定和谐的幸福美好新铜梁。
面对时代赋予的重任,我们必须聚万众之志、纳各方之策、举全区之力,同心同德、共克时艰、夺取胜利。区政协要始终与区委和全区人民思想同心、目标同向、行动同步、干事同力,发扬传统,发挥优势,尽职履责,更加自觉地投身时代发展大潮,做出一番无愧于历史、无愧于人民的辉煌业绩。
下面,我代表区委对政协工作提几点希望:
一、围绕城市发展新区建设目标,积极献计出力
围绕中心、服务大局,是政协组织履行职能必须遵循的原则。当前,铜梁的首要任务就是紧紧围绕市委市政府赋予的城市发展新区定位,着力打造重庆工业化、城镇化主战场,统筹兼顾、全面协调地加快推进铜梁科学发展、特色发展。区政协要紧紧围绕发展主题,发挥自身优势,尽职履责,再创佳绩。要善谋发展良策:始终把服务发展、促进发展作为政协工作的出发点和落脚点,充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势,紧紧围绕铜梁经济社会发展中的重大问题,人民群众关心的热点、难点问题,抓住改革发展的各项重点工作和关键环节,广泛深入地组织开展专题调研、专题协商,多谏务实之言,多献有识之策,积极研究探索推进工作的新方法、新模式,为区委、区政府科学决策提供更多务实有效的意见建议。要加强内外联系:充分发挥政协联系广泛、人脉密集的优势,用足用好各种经济、社会关系,积极搞好内联外引,多渠道、多形式、多层次地加强与外界的联系和沟通,在招商引资、引智借力等方面积极牵线搭桥;要通过开展各种联谊活动,大力宣传铜梁的资源优势、产业基础和发展潜力,宣传招商引资的优惠政策和优势环境,不断提高铜梁在外知名度和吸引力,把更多的人才、资金、技术和先进的管理经验吸引到铜梁。要积极带头示范:充分发挥政协委
员的独特优势、聪明才智和凝心聚力作用,大力倡导、鼓励和支持工商界、企业界人士积极创大业、创新业,带动更多的人投身经济社会建设,促进经济发展,引领群众致富,促进社会进步;要发挥各界别委员智力密集、知识渊博的独特优势,积极倡导践行社会主义核心价值观,深挖文化内涵,弘扬铜梁精神,为铜梁改革发展提供强大精神动力和智力支撑。
二、坚持团结民主两大主题,维护发展大局
团结和民主,是政协性质的集中体现,是集中各方智慧、形成强大合力的源泉。人民政协在政治上具有最大的包容性,在组织上具有最广泛的代表性,是党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带,是为改革发展凝聚合力的重要力量,要把凝聚人心、汇聚能量、促进和谐作为重要任务。要发挥民主监督作用。积极构建参政议政平台,不断拓宽参政议政渠道,在政治、经济、文化、社会、生态文明建设等重大问题上充分发表意见,做到推心置腹、肝胆相照,努力推动区委区政府依法决策、科学决策、民主决策;进一步完善民主监督机制,拓宽民主监督领域,改进民主监督方式,紧紧围绕加强党的作风建设、反腐倡廉建设、民生建设问题等方面,组织政协委员开展好提案协商、委员视察、民主评议等民主监督活动,促进党风政风和社会风气进一步好转。要发挥桥梁纽带作用。充分发挥政协的组织优势,广泛宣传区委、政
府改革发展稳定措施,最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到科学发展、加快发展上来,不断巩固各方面团结共事局面。坚持深入基层、深入群众、深入实际,了解群众真实愿望、体察群众实际情况,通过各种有效形式为民建言,促进广大群众和社会各界合理诉求进入区委、政府的决策程序,使各项决策部署更加符合最广大人民的根本利益。要发挥促进和谐作用。要借机构调整、职能转变契机,探索更加有效的群众利益诉求收集表达渠道,让不同意见充分反映上来,使党委、政府能够及时了解带有苗头性、倾向性的问题,把握群众的思想脉搏,把一些社会矛盾化解在萌芽状态,避免一些问题由于不断累积而造成不良后果,真正使反映社情民意的过程,成为宣传政策、协调关系、化解矛盾的过程,成为沟通上下、协调各方、理顺情绪、增进信任的过程。
三、加强人民政协自身建设,夯实参政基础
加强自身建设,是充分发挥人民政协作用的基础。面对新形势、新任务、新要求,区政协要把握新内涵、按照新标准、明确新思路,把加强自身建设摆在更加突出的位置,全方位提高工作的科学化水平,进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效,努力开创铜梁政协事业发展的新局面。要加强政治理论学习。认真学习党的十八大和十八届三中全会、市委四届三次四次全会精神,以及习总书记、市委孙书记系列重要讲话精神,全面领会和准确把握党的基本理论、基本路线、基本方针和基本经验,深刻理解人民政协在我国民主政治建设、推进政治文明中的地位和作用,不断夯实全面深化改革、团结合作的共同政治基础和思想基础。要加强领导班子建设。即将选举产生的区政协领导班子,要带头讲政治、顾大局、守法纪,始终牢记宗旨,认真履职尽责,带头深入基层、深入实际、深入群众,积极参加调研、视察、座谈等活动,建成一个团结民主、清正廉洁、委员信任、群众拥护的领导班子。要加强队伍建设。以专委会和政协工作联络委员会为载体,充分结合政协委员在各行各业的专业特点,有计划、有针对性地分界别开展学习、培训和视察活动,切实转变工作作风,提高能力水平,促进政协工作整体再上水平。要加强政协机关建设。建立健全工作制度,突出主业意识,提高服务质量,积极建设“学习型、创新型、效能型、服务型”的政协机关,夯实委员发挥主体作用的重要基础。
四、加强党对政协工作的领导,共谋政协事业
政协工作是党的全局工作的重要组成部分,加强和改进党委对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证和重要条件。区委将高度重视政协工作。把政协工作作为党委工作的重要方面,同全局工作统一研究、统一部署、统一检查落实。将按照“一个党委、三个党组”运行机制,坚持把政治协商纳入决策程序,让民主监督、参政议政贯穿于决策的整个过程,吸纳并有效转化政协参政议政的成果,为政协组织开展
工作提供必要的保障,创造良好的环境。政府要积极支持政协工作。区政府及各职能部门要自觉、主动地接受人民政协的民主监督,主动邀请政协委员参加综合性调研、检查活动,积级支持政协委员履行职责,重视发挥委员的作用,为他们参加政治活动提供保障,及时解决在开展工作中遇到的困难和问题,为政协履行职能创造良好氛围;各级各部门要积极主动配合政协组织开展调研、视察、考察、评议等活动,认真办理答复委员提案。政协要主动接受党的领导。区政协要坚持党的组织原则,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,及时贯彻上级党组织和同级党委的指示、决议,保证政协始终在党的领导之下开展工作,主动向区委请示、汇报,主动服从、服务于全区发展大局,认真围绕区委中心工作开展协商监督,作好区委的参谋助手,坚持在工作目标和行动上与区委同步合拍,确保区 委的决定在政协工作中的全面贯彻落实。
各位委员,同志们,新的目标催人奋进,新的任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结起来,同心同德、同力同向,共同谱写人民政协事业发展的新篇章,为着力打造重庆工业化、城镇化主战场,加快建设幸福美好新铜梁而努力奋斗!
最后,预祝大会圆满成功!祝各位委员和全体与会同志身体健康、工作顺利、万事如意!
第五篇:政协工作会议讲话材料
在区政协工作会议上的讲话
同志们:
这次区委政协工作会议,是深入贯彻中央和省、市委政协工作会议精神的一次重要会议,也是区委进一步加强和改善对政协工作的领导、推动新形势下全区政协工作再上新台阶的重要部署。区委对这次会议非常重视,会前召开区委常委会议进行了专题研究,提出了进一步加强和改进人民政协工作的要求和措施。刚才顾书记就加强和改善对政协工作的领导作了重要讲话,对区政协的工作给予了积极的评价,会后我们要认真学习,全面落实。下面,我就区政协五年来的工作情况和今后政协工作讲几点意见。
一、2006年以来全区政协工作
2006年全区政协工作会议以来,区委认真贯彻党中央和省、市委关于加强新时期人民政协工作的一系列指示精神,在政治上加强领导,思想上密切沟通,工作上大力支持,全区政协工作呈现出‚党委重视、人大支持、政府合作、政协主动、各方配合‛的良好局面。
五年来,区政协在中共杜集区委的正确领导下,坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想统揽政协工作全局,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,按照‚政治协商促监督、民主监
督为人民、参政议政谋发展‛的内在要求,不断探索履行职能的新形式和新方法,找准履行职能的结合点和切入点,使政协工作开展得更加紧贴中心,更加富有成效,全区政协工作焕发出新的生机和活力。
(一)围绕中心,服务大局,政治协商工作成效显著。
五年来,区政协始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,按照‚全委会议抓全局、议大事;常委会议抓重点、促落实;专题会议抓热点、建诤言‛的要求,开展全方位、多层次的协商,逐步形成了‚全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商‛的协商格局。
高层次协商座谈。除每年一次的全体会议上协商讨论政府工作报告等并提出客观真实的意见和建设性的建议外,在全会分组讨论时各界别委员和区委、区政府的领导直接协商,围绕中心工作、围绕发展大计、围绕广大人民群众关注的热点、重点问题协商议政;每季度的常委会,区委、区政府的主要领导也都主动参加,涉及到的区委、区政府的分管领导和相关部门主要领导参加,直接听取政协委员的意见和建议,保证了协商座谈会的高层面与高成效。
真效果促进决策。不管是每年一次的政协全会还是每季度的常委会,无论是专委会的专题调研还是委员片组组织的综合调研,所有的协商议政成果都能迅速的得到采用,真正转化为成果。区委、区政府每次都是将这些协商议政的意见
建议,建言立论,归纳整理,一方面责任分解到相关部门,迅速落实;一方面转入决策程序,将它们作为政策研究、科学决策的重要参考和依据,保证了政协委员的劳动成果切切实实地发挥效力。如针对开发区建设与管理,我们提出‚强化开发区管理体制、提高招商引资质量、改善开放引进环境、加大园区建设投入‛等建议为全区进一步加快开放引进步伐提供了依据,丰富了思路,并在编制杜集区‚十二五‛规划中得以体现。
(二)畅通渠道,拓宽领域,民主监督形式日益多样。
五年来,区政协注重发挥民主监督的独特优势和作用,始终坚持‚确立主题有高度、建言献策有深度、批评意见有力度‛的标准,不断加大民主监督的力度,民主监督形势日益多样化。
一是跟踪提案办理。提案办理工作是政协履行民主监督职能最直接、最有成效的方式之一。五年来,我们共提交提案300余份,每年提案交办后,都会对有关部门的提案办理情况检查和监督。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式,促成提案人和提案承办单位之间的沟通,推动有关部门认真办理,力求做到‚件件有着落,事事有回复‛,以促进提案办理质量的提高和提案作用的充分发挥。如《修建创业巷提案》、《关于尽快建设育才路箱涵的提案》、《关于新建水洪中心水厂建议》、《关于确定
农场教师身份,使其完全从企业剥离的建议》等提案得到较好办理和落实,取得了很好的经济效益和社会效益。
二是委员受聘监督。政协委员接受有关部门的聘请,担任执法监督员、行风评议员等职务,以及应邀参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动,对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议,或者提出建议、批评和举报等。
三是反映社情民意。反映社情民意工作是履行政协监督职能的一种重要形式。五年来,我们注重加强信息的跟踪反馈力度,使政协委员和社会各界人士的真知灼见能够进入党政决策程序,促进决策的民主化、科学化。在工作中,我们认真坚持了主席联系常委、常委联系委员的联系制度、较好地理顺了委员队伍内部的各种思想和情绪;定期走访委员,将委员反映的问题分门别类进行整理,以《委员之声》专刊向区‚四大家‛领导及有关部门领导呈送参阅。如:‚看不起病,农民心头永远的痛‛得到陈训秋书记、李宪生市长等领导的批示;‚中央1号文件颁发后农村出现的新情况及对策‛的政协信息,得到省委副书记邓道坤批示。此外,关于‚中央经济工作会议振奋人心‛、‚防治血吸虫,任重而道远‛、‚新型农村合作医疗在运行中要实行动态管理‛等信息上报到全国政协并被采用。
(三)建言献策,注重实效,参政议政水平不断提高。
五年来,区政协始终坚持以经济建设为中心,按照促进发展有新思路、履行职能有新水平的要求,更加积极主动、富有成效的开展参政议政活动,进一步提高建言献策的质量与水平。
在选题和立论上创新。我们注重将政协工作同区委、政府每一阶段的中心工作相结合,适时抓住一些区委、政府决策迫切需要的、人民群众普遍关心的或者各方面意见不尽一致的具有宏观性、战略性、前瞻性的重要问题,组织委员深入调研,积极建言献策。如汉南作为武汉的远城区在‚十一五‛规划中如何定位,是全区人民普遍关注的问题,本会通过认真调研,在市政协十届九次常委会议上,郑重向市委、市政府提出了‚调整战略部署,强化战略思维‛的建议和‚经济发展不够时期,‘繁荣看城区,发展看郊区’;在经济发展到一定程度时,‘繁荣在城区,实力在郊区’‛的发展思路,建议市委、市政府在制定十一五发展战略时,多着眼远城区,要充分看到武汉市发展的空间在远城区、发展的潜力在远城区、发展的高效益也在远城区。该建议得到与会领导的认同和重视。
强化精品意识。政协参政议政的成果,关键是要高质量。在日常工作中,我们坚持把握大局,抓住关键,认真调研,以质取胜,多出精品。特别是对专题调研,从策划选题、方案拟定、调研组织、成果形成及转化运用的全过程,都精心
运作、精益求精。2000年来,本会针对开发区体制建设与管理、农产品深加工、小城镇建设、青少年成长环境等专题开展了近20次专项调研,提出了许多切实可行的意见建议,受到区委、区政府的高度重视,形成的调研文稿《提高城镇建设管理水平,增强汉南经济发展后劲》、《理顺开发区管理体制,加快基础设施与项目建设,努力实现汉南经济跨越式发展》获市政协调研文稿一等奖。
(四)深入基层,贴近服务,深度参与促发展倾心倾力。
一是服务企业发展。五年来,区政协始终坚持深入基层,贴近服务。除了通过协商、视察、调研等形式致力于改善招商投资环境外,还直接参与了服务企业发展,改善投资环境活动。积极协调解决一些生产型企业在给排水、供电、技术改造等方面的难题;帮助一些房地产开发和建安企业协调关系,为企业一心一意谋发展创造了良好的外部环境。
二是搞好协调服务。在开放引进上,各地招商势头猛、政策变化快、关系协调难。本会充分发挥联系广泛的优势,围绕开放引进和企业发展做了一些协调关系工作。2004年,由于我市有关政策的变化,全区招商引资工作面临着诸多困难,为了汉南经济的持续发展,本会会同相关部门参加协调,积极争取政策,做了一些力所能及的工作,促进了一些问题的解决,一定程度上推动了我区招商引资工作的顺利进行。
三是参与招商引资。区政协办公室在主席会议的领导
下,广交朋友,积极参与全区招商引资工作,区政协办公室近三年来招商引资工作成效显著,被评为‚招商引资先进单位‛,用实际行动支持配合了区委、区政府的招商引资工作。
(五)强化素质,与时俱进,政协自身建设取得新成绩。
加强政协自身建设,是提高政协履行职能能力和水平的重要保证。我们在深化、活跃、完善和提高上下功夫,不断提升政协工作的质量和实效。
加强理论学习。区政协积极创建学习型机关,通过认真学习贯彻党的十六大以及十六届三中、四中、五中全会精神,学习新修订的《宪法》、《政协章程》和中央5号文件以及胡锦涛总书记等到中央领导同志关于加强新形势下政协工作的重要讲话和论述,并通过组织集中学习、宣讲辅导、座谈交流等形式加以推动,使学习生动活泼、富有成效。文秘114版权所有
完善相关制度。按照‚实事求是、切实可行‛的原则,对全委会议、常委会议、主席会议工作规则、学习制度等进行了修改、补充和完善,有效地促进了政协工作的规范化、制度化、程序化建设。
扎实开展先进性教育活动。去年上半年,区政协机关人员在开展的以实践‚三个代表‛为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中,深入扎实地进行了自我剖析和整改提高,强化了敬业意识、服务意识和自律意识。政协办公室从
建立长效管理机制入手,进一步加强了思想、组织、制度和作风建设,机关服务质量和水平有了新的提高。
总的来说,近五年来,全区政协工作的领域更加拓宽,形式更加多样,实效性更加增强,影响力不断扩大。这些成绩的取得,是区委正确领导和区人大大力支持、区政府积极合作的结果,是各民主党派、人民团体和社会各界人士团结奋斗的结果,是广大政协委员共同努力的结果。借此机会,我代表区政协和广大政协委员,对长期以来重视、关心和支持我区政协事业的区委、区人大、区政府和社会各方面表示衷心的感谢!
在实践中,我们深刻体会到:只有坚持党对政协工作的领导,政协工作才能保持正确方向;只有坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务,政协工作才能有所作为;只有坚持团结、民主两大主题,政协工作才能形成合力、凝聚人心;只有坚持把维护和实现广大群众的根本利益作为出发点和落脚点,政协工作才有不竭的动力和源泉;只有党委重视、政府支持和各方配合,政协工作才能得到有效开展,才能充满生机和活力。虽然全区政协工作取得了一定的成绩,但比照形势的发展和社会各界的期望,还存在不少差距,我们还要进行不懈的努力。
二、努力开创我区政协工作新局面
同志们,党的十七大以来,以胡锦涛同志为总书记的党
中央对充分发挥人民政协作用作出了一系列重要指示和部署。十七大报告强调要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。中共中央2005年颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和2006年出台的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,以及2009年胡锦涛总书记在纪念人民政协成立60周年大会上的讲话,集中展示了50多年来人民政协事业发展的实践和理论成果,对人民政协理论进行了新发展,对政协履行职能进行了新规范,对加强人民政协自身建设提出了新要求,也是我们党对人民政协工作领导的新加强,反映了当前我国民主政治建设和人民政协工作的客观要求,为人民政协事业发展指明了方向、提供了政策依据和制度保障,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。与此同时,省、市委也分别与2006年和今年召开全省、全市政协工作会议,全面部署新形势下我省、我市人民政协工作并制发了相关文件。区委认真贯彻落实中央及省、市委精神,也研究制定了《中共杜集区委关于进一步政协和统战工作的意见》。这一系列的决策、部署及文件的制定,密度之大、力度之强,可以说是前所未有的,它表明了人民政协事业正面临一个空前发展的大好局面,使我们倍增了做好新形势下人民政协工作的信心和力量。面对新形势,推进全区政协工作的新发展,我们要着力在四个方面下功夫,取得新突破。
(一)落实科学发展观要有新建树,重点在围绕中心、促进发展上取得新突破。
发展是时代的最强音。加快发展是全区人民的共同愿望和责任,也是汉南自强不息,奋起直追的必然选择。围绕中心、服务大局、促进发展,是政协履行职能的第一要务,任何时候我们都必须牢牢把握。
围绕中心、促进发展,就是要牢固树立和落实科学发展观。要围绕中心、服务大局,多立科学发展之论;要转变观念、拓宽思路,多献提高发展质量之策;要牢记主题、发挥优势,多做营造发展环境的文章;要广纳百家之言,献务实之言,立发展之论,谋富民之策,努力为促进我区经济社会更快更好的发展贡献智慧和力量。
围绕中心、促进发展,就是要树立强烈的大局意识。要关注大局,研究大局,顾全大局,服务大局,自觉地把政协工作放到大局中去思考、去把握。要站在全区工作大局的高度,找准位置、发挥优势、尽职尽责,按照区委统一部署开展工作,努力完成区委交办的各项任务。只有在履行职能中牢固树立大局意识,才能把握方向,才能想大事、议大事,出好点子、当好参谋。
围绕中心、促进发展,就是要发挥优势突出重点。要在履行职能上求‚效‛,紧紧围绕全区经济建设中心献计出力;
要在调查研究上求‚真‛,增强建言献策的针对性和前瞻性;要在团结联谊上求‚广‛,进一步密切同社会各界和人民群众的联系;要在工作作风上求‚实‛,不断提高政协工作水平,真正做到‚党委想什么政协议什么,党委做什么政协帮什么‛,切实有效地履行政协职能。
(二)构建和谐社会要有新作为,重点在增进团结、凝聚力量上取得新突破。
构建和谐社会,人民政协有着得天独厚的优势,肩负着义不容辞的责任。在推进‚和谐汉南‛的进程中,政协组织和广大政协委员应当有所作为,也可以有所作为。
一是要发挥政协代表面广、包容性强的优势,以民主团结促进和谐。团结和民主是构建和谐社会的基础和保障,也是人民政协工作的永恒主题。要按照‚长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共‛的方针,大力推进参加政协的各党派之间的团结与合作,使政协成为合作共事的大舞台。要通过政协的团结和民主,保障各民主党派、社会各界广泛有序的政治参与;要通过团结和民主,使各方面的意见和主张得到充分表达;要通过民主和团结,把各党派团体和各界人士的注意力引导到汉南的建设发展上来,把各方面的智慧和力量凝聚到汉南的振兴崛起上来,共同致力于建设和谐汉南。
二是要发挥政协位置超脱、上通下达的优势,以维护稳定促进和谐。广大政协委员联系社会各界,深谙人心民意,是党和政府密切联系人民群众的桥梁与纽带。要充分发挥政协组织的优势,始终保持同各界群众的密切联系,认真倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众意见,运用提案、视察、调查、走访等形式,及时反映人民群众的意见和要求。要充分发挥界别组织和委员的特殊作用,积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作,为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力,为促进科学发展求和谐,为构建和谐汉南作贡献。
三是要发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势,以促进发展推进和谐。要充分发挥政协人才库、智囊团的优势,围绕我区‚十一五‛规划的实施积极建言献策,提供智力支持;要充分发挥政协联系广泛的优势,围绕全区开放引进、招商引资工作,积极牵线搭桥,提高我区开放水平,促进全区经济社会快速发展。
(三)履行政协职能要有新举措,重点在推进‚三化‛、提高实效上取得新突破。
政治协商、民主监督和参政议政是人民政协的主要职能。要通过推进制度化、规范化、程序化建设,使政治协商更有广度、民主监督更有力度、参政议政更有深度。
政治协商的程序要规范化。要坚持政治协商‚三在前‛和‚三在先‛原则,即重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府执行之前;地方国民经济和社会发展计划、事关人民生活的重要问题,要先协商后决策;有关人事调整,要先协商后任免;关系地方发展全局的重要规定、重大举措,要先协商后通过。要增强政治协商的超前性、计划性和互动性,努力形成政协全委会议就大政方针集中协商,常委会议就某一阶段工作和重点工作专题协商,主席会议就时效性较强的问题及时协商,专委会就党政部门的相关工作对口协商的格局,使经济社会发展中的重大问题在决策前和执行过程中,能够在政协进行充分的协商讨论,使各方面的意见和建议有畅通的渠道充分表达出来,使各种要求和愿望有合适的场所充分反映出来,努力推动决策的科学化、民主化。
民主监督的形式要多样化。要积极探索提案、建议案、反映社情民意、开展行风评议和视察活动等这些政协开展民主监督的有效形式。在监督主题上,以优化发展环境为重点;在监督对象上,把行政执法部门和执法机关作为重点;在监督内容上,把人民群众反映强烈的热点问题,事关群众切身利益的问题作为重点。要不断拓宽民主监督的渠道,提高民主监督的实效,通过开展民主监督,促进党委、政府中心工作的开展和落实,保证人民群众的正当利益得到有效维护。
参政议政的作用要成果化。要紧扣党委、政府的中心工作,抓住我区改革开放、经济发展中的重点、难点、热点问题,按照‚少而精、专而深、求实效‛和‚量力而行、尽力而为‛的原则,精心选择党委和政府需要、人民群众关心、政协本身有条件做的题目,加大参政议政力度,为区委、区政府的决策提供真实情况和科学依据。同时,要注重实效性,通过多种形式,搞好意见和建议的报送、交流和跟踪反馈工作,促进重要调研成果和提案的转化和落实,切实增强参政议政的实效性。
(四)认识政协工作要有新高度,重点在加强学习、求实创新上取得新突破。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。我们要树立强烈的责任感、使命感,不断深入学习,求实创新,更好地把握政协工作特点和规律,推进人民政协事业新发展。
第一,深入学习,提高履职能力。要认真学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想,学习中共三代领导集体关于统一战线和人民政协的重要讲话和论述,学习党的十六大、十六届五中全会精神,学习新修订的《政协章程》和颁布的中央5号文件,以及省市区委关于政协工作的要求和规定。要通过学习,提高对政协性质、地位、作用的认识,着力提高‚五种‛能力,即围绕中心、服务大局的能力;求真务实、深入调研的能力;发现问题、促进问题解决的能力;团结各方、形成合力的能力;发扬民主、有效监督的能力。要通过学习,用先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。
第二,注重实效,用实绩树形象。衡量政协工作成效的
重要标志,是我们的建言献策有多少为党委、政府决策所吸纳,我们的意见建议有多少在促进发展和维护群众利益上发挥了实效。因此,我们必须坚持突出重点、注重实效的原则,围绕党和政府关注的重大问题,围绕群众关心的热点问题,科学合理地选择调研课题,深入细致地开展调查研究,掌握大量第一手资料,做到协商有计,监督有力,建言有据。只有把经济社会发展的重大问题作为协商的内容,提出有见地的意见和建议,政治协商才能卓有实效;只有把关系群众切身利益的重要问题作为监督的内容,提出中肯意见和批评,民主监督才能切实有效;只有把影响经济社会发展的现实突出问题和深层次问题作为建言立论的内容,建真言、出实招,参政议政才能富有成效。
第三,开拓创新,推动政协工作。一是要推进理论创新,要不断将丰富而生动的政协工作经验,上升为指导工作的原则和理论,以理论创新推动工作创新。二是要推进制度创新,要根据形势的发展,建立健全规章制度,不断推进政协‚三化‛建设。三是要进行思路创新,要坚持在继承中发展,在开拓中前进,积极探索政治协商的新思路,努力开拓民主监督的新渠道,不断改进参政议政的新方法,认真研究自身建设的新举措。只有不断增强创新意识,才能做到与时俱进;只有勇于和善于根据实践的要求不断创新,人民政协的工作才能充满生机与活力。总之,要着眼于新的实践和新的发展,创新理论、创新制度、创新思路,使政协的各项工作真正体现时代性,把握规律性,富于创造性。
三、坚持和依靠党对政协工作的领导
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。人民政协只有坚持和依靠党对政协工作的领导,政协工作才能不断推向前进。
一要增强党性观念,坚持在党的领导下开展工作。坚持党的领导,就是要自觉服从党的领导,始终围绕党的工作中心,服从和服务于党的工作大局;坚持党的领导,就是要充分体现党的领导,要把党委对政协工作的要求和任务以及政协党组的重大决定,体现到政协主席会议、常委会议和全体会议之中,体现到政协工作的各个方面;坚持党的领导,还要主动争取党的领导,坚持定期向党委汇报工作,做到重大问题和重要事项及时向党委请示报告,争取党委的指导和支持。只有坚持和依靠党的领导,自觉维护党委权威,才能增强党委的凝聚力、号召力、战斗力,才能使政协工作更加活跃、更加富有成效。
二要密切联系群众,搭起党与群众联系沟通的桥梁。政协下通各界基层群众,上达党政领导机关,是党和政府密切联系群众的重要纽带和桥梁。我们要牢固树立参政为公、议政为民的思想,认真倾听群众呼声,体察群众情绪,了解群众意见,充分反映民意。尤其要关注与人民群众切身利益相
关的突出问题,及时反映他们的情况和要求,推动问题的解决。人民政协只有坚持贴近群众、与最广大的人民群众保持密切联系,才能永葆生机与活力。
三要发挥党组作用,切实加强政协机关自身建设。政协党组是党在人民政协中的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。我们要自觉维护和接受区委的领导,确保党的路线方针政策和区委的决定在政协工作中的全面贯彻。政协系统中的共产党员要巩固和深化保持共产党员先进性教育的成果,努力做合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范,不断增强党的凝聚力和吸引力。政协机关要努力创建学习型、研究型、服务型机关,不断提高机关工作水平和服务质量,为委员履行职责提供良好的服务,使政协机关真正成为政协委员之家。
四要立足服务大局,增强政协工作的主观能动性。做好政协工作,要有党委的坚强领导,政府的有力支持,同时也需要政协自身发挥主观能动性,积极主动地履行职能。我们既要自觉地站在全局的高度,协助党委政府抓好各项工作的落实,也要依照政协章程与党委政府协调一致开展工作;既要建言立论、批评监督,也要在参与中参谋,在参与中服务,在参与中监督;既要通过发扬民主,汇集民情民意民智,协助党委、政府更好地掌握社会实情,推进决策的科学化、民主化,又要通过积极宣传,使党委、政府的意图,成为各界
人士的共识和自觉行动。总之,要充分发挥政协自身的优势,切实履行职能,开创政协工作的新局面,推动汉南经济更快更好的发展。
同志们,区委召开这次政协工作会议,给我们指明了方向,明确了任务,提出了要求,也给我们增添了信心和力量。我们相信,在这次会议的强劲推动下,全区上下对政协工作的认识一定会进一步提高,区委对政协工作的领导一定会进一步加强,社会各界对政协工作的支持一定会更显力度,全体委员的工作一定会更加努力,全区政协工作一定会再上一个新的台阶。在今后的工作中,区政协一定会更加紧贴中心,服务大局,努力在促进发展上有新贡献,在凝聚人心上有新作为,在协商监督上有新特色,在参政议政上有新成果,在自身建设上有新面貌,推动汉南科学发展、和谐发展,为创造汉南的美好明天再作贡献!
谢谢大家!