论全面深化改革的必要性

第一篇：论全面深化改革的必要性

论全面深化改革的必要性 纵观我国现代化进程，未来的十年具有关键意义。全面深化改革，是中国航船破浪前行的动力引擎。以什么样的勇气啃硬骨头、涉险滩，以什么样的智慧突破利益固化的藩篱，以什么样的方法破解改革难题，决定未来这十年能不能向历史交出一份优异的答卷。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向。

要提高改革决策部署的执行力。三中全会对全面深化改革的决策部署既高瞻远瞩、深谋远虑，具有战略意义，又全面具体，具有可操作性。一分部署，九分落实。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革“两个全面”的战略任务，党的十八届三中全会贯彻十八大精神就全面深化改革作出系统部署，充分表明了中国共产党自觉顺应人民愿望和时代要求、坚定不移推进改革的鲜明立场，充分体现了我们党勇于改革创新、不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气。

经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用；坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

随着中国经济的快速增长，计划经济已经不能满足中国经济发展的需要，计划经济体制暴露出许多弊端，总结起来，主要有三点，第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节；第二，不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象；第三，计划容易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等等缺陷。1992年10月12日，在党的十四大报告中正式提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。至今，可以说是社会主义市场经济体制。

建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，时至今日，在社会主义市场经济体制下，我国取得了改革开放30年的伟大成就，国民经济飞速发展，GDP稳步增长，人民生活水平不断提高，教育发展取得长足进步，国力进一步增强，科技文化水平不断得到提高，已初步建成了小康社会。但是，随着中国社会的快速增长，社会主义市场经济体制，暴露出很多问题，比如，贫富差距增大、就业难、工资低、生产方式落后、国家主要经济来源集中在第一产业等。

当前的社会主义市场经济体制已不能满足中国未来发展的需要，全面深化经济体制改革是中国未来发展的需要。值得注意的是：全面深化经济体制改革，不是摒弃当前的社会主义市场经济体制，而是完善社会主义经济体制。全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

全面深化政治体制改革事关全面建成小康社会的大局。做好这方面的工作，可以释放出巨大的改革红利。我国党政机构的公职人员，是公权力的主要行使者，特别是担任各级领导职务的人员，更是其中的核心。如果他们都能够正确地对待权力、金钱、美色，言行具有良好的道德约束，那么，我国政府的清廉就有了基础。离开公职人员的清正，就不可能有政府的清廉。同样，没有公职人员的清正和政府的清廉，政治清明也就只能是空话。当然，政治的清明还有更丰富的内涵。清明的政治，不仅要有官员的清正、政府的清廉，还要有基本的公平正义、良好的社会秩序和公众认同的政治制度。

对于公众最为关注、社会普遍诟病的特权问题，在以往的改革中曾经做出许多努力，却没有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。十八大以来，党中央政治局作出转变作风的八项规定，社会反响广泛、热烈。在此基础上，如果我们能够全面清理、果断废除不合理的特权，并且建立起严格的制度监督权力，不仅可以保障国家机器的正常运转，也为规范官员的待遇、约束官员的行为产生积极作用。对于弘扬民权，实际上是最大限度地保障人民当家作主的主体地位，不断拓展人民管理国家事务、公共事务的途径和范围。在这方面，如果没有完善的人民代表大会制度、协商政治制度、基层群众自治制度以及保障公平公正的司法制度等，是很

难想象的全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。总书记强调，摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。

总之，党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。历史验证了，没有改革开放，就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届三中全会的号角已经吹响，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

第二篇：论全面深化改革

论全面深化改革

全面深化改革，是党的十八大明确提出的一项战略部署，也是我们实现党的十八大提出的两个一百年奋斗目标必须解决好的重大问题。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

总书记视察湖北，从决定中国前途命运的高度，深刻阐述全面深化改革的必要性和紧迫性，并谆谆告诫我们，在研究和思考全面深化改革问题时，必须从纷繁复杂事物表象中，把握全面深化改革内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，更加富有成效地把改革推向前进。

解放思想和实事求是的关系，是把握全面深化改革内在规律的首要问题。我们要有敏锐的认识，更要有清醒的实践。

解放思想，是全面深化改革的强大动力。思想是行动的先导。没有思想上的解放就不会有行动上的突破。我国改革开放本来就来自解放思想，正是解放思想启动和推动了改革开放，改革开放的过程就是我们思想一次又一次解放的过程。

改革开放以来，我省经济社会发展的每一次重大进展，都得益于思想解放，都是以解放思想为先导。从最初汉正街崛起为“中国第一街”、“洋厂长”格里希试水国企改革，到近年来黄鹤楼科技集团的异军突起、湖北广电的蝶变超越、武汉市的“城管革命”和“治庸问责”，都源于解放思想、改革创新。

现在，新的改革实践，呼唤新的思想解放。全面深化改革，必须以解放思想为引领。没有思想的大解放，就没有改革的大突破。因循守旧、抱残守缺不行，满足现状、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池一步不行。吃以往的改革老本，躺在前人功劳簿上睡大觉更不行。

实事求是，是全面深化改革的根本要求。党的十一届三中全会以来35年间，我省改革开放取得了可喜的进展。然而，改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题，一般矛盾和深层次矛盾，有待完成的任务和新提出的任务，就越交织叠加，错综复杂。这是我们全面深化改革必须面对的客观现实，必须实事求是解决好、处理好的一系列重要命题。

当前，国内外环境发生极为广泛而深刻的变化。我省现在遇到的发展“拦路虎”、“瓶颈”制约、深层次矛盾，唯有解放思想、实事求是、全面深化改革，才能得以扫除、突破和化解。

越是发展遇到困难的时候，越要实事求是、用改革创新的办法突破困局，越要突破个人主义的利益观、政绩观、权力观，突破经验主义、教条主义、形而上学的条条框框，敢于走别人没有走过的路，敢于做别人没有做过的事，敢于突破“盲区”、“禁区”和“难区”。

解放思想和实事求是的有机统一，是全面深化改革的科学选择。解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干，必须坚持解放思想和实事求是有机统一。

我们要一切从基本国情、基本省情出发，一切从实际出发，从党和人民利益出发，坚持正确方向、立场和原则。既超前思维又立足现实，既大胆探索又脚踏实地，始终沿着中国特色社会主义道路不断前进。以思想解放的成果，推进我省改革开放不断进入新境界、跃上新阶段，不断赋予经济社会发展以新的生机和活力。

当前，我国经济发展进入了增速由“高速”向“中速”转段，动力由“要素驱动”向“创新驱动”换挡的深度调整期，改革创新成为推动新一轮发展的“最大红利”。湖北要勇立新一轮发展潮头，以前所未有的力度打开思想解放的闸门，以实事求是、更加决然的勇气和魄力推进改革开放，不断把湖北在各方面的优势释放出来，为湖北发展增添正能量。

改革发展之路从来就不平坦，不进则退，慢进亦退。我们要有“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，勇于担当、敢于跨越的政治勇气和智慧，遵照总书记的要求，实践发展永无止境、解放思想永无止境、改革开放永无止境，改革开放只有进行时，没有完成时，坚持解放思想、实事求是，不断迈出全面深化改革的新步伐！

二：整体推进与重点突破

全面深化改革，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。

总书记视察湖北，深刻论述整体推进和重点突破的关系，强调使二者相统一是我们深化改革的一条重要经验，必须长期坚持。

全面深化改革，面临新的形势。

起始于党的十一届三中全会，中国改革开放已经走过了波澜壮阔的35年历程。现在，改革已经进入攻坚期和深水期，改革需要解决的问题分外艰巨。

全面深化改革，涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制以及党的相关制度，领域众多、任务繁重，随着改革不断深入，各领域各环节改革关联性互动性明显增强。每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革都需要其他改革协同配合，不整体推进，很多单项改革难以完成，因此必须整体推进改革，更加注重各项改革的相互促进、良性互动、协同配合。

全面深化改革，有着新的要求。

我们身边的现实已经很能说明问题。缺乏整体推进，户籍藩篱不破除、公共服务不均等、福利沟壑不填平，农民工就融入不了城市；工资制度、税收调节、分配秩序、公共财政创新不协同，收入分配改革必然步履维艰；法制规范、职能整合、信息公开不到位，食品安全就还会出现“七八个部门管不了一只鸡，十几个单位管不好一桌菜”的怪事。如果回避这些矛盾，打不开解决问题的突破口，既会耽搁改革大业，又会辜负社会期待。

我们还要看到，平均用力、遍撒胡椒面，缺乏重点突破，不仅改革现实不允许，老百姓也不答应。突破财税体制、金融体制、社会管理体制这些“一子落而满盘活”的关键领域，才能撬动改革进程，激发发展活力。对于收入分配、医疗、教育、社保、三公消费等社会普遍焦虑、老百姓反映强烈的问题，必须成为改革的着力点。重点领域、关键环节说到底就是改革的难题，不仅要改，还要改到关键，改到痛处，改得彻底，看得见效果，经得起检验，从而为下一步的改革，为其他领域的改革打通阻滞、消除障碍。

全面深化改革，催生新的探索。

面对新形势、新要求，我们必须加强对各项改革关联性的研判，更加注重探索全面深化改革的系统性、整体性和协同性。

整体推进与重点突破，是辩证的统一。整体推进，要避免平均用力、齐头并进，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓具有牵一发动全身的重点领域和关键环节，以这些重点领域和关键环节为突破口推进改革，使之对全面深化改革起到牵引和推动作用。

改革开放只有进行时没有完成时，意味着改革愈往深处推进，就愈需要改革决心和改革方法的共同作用和相互促进。只谈方法路径，鼓不起勇气，斩不断羁绊，改革就是纸上谈兵；决心满满，方法不科学，简单加蛮干，也难免会壮志难酬。一些地方改革久议不决，一些部门改革决而不行，一些领域改革行而不果，莫不与此有关。讲究整体推进和重点突破的方法论，其根本方向和根本目标，就是以宽阔的视野、科学的谋划，打一场有信心、有准备、有把握的改革攻坚战。

顶层设计与摸着石头过河

改革是一场深刻的革命，涉及重大利益关系的调整，涉及各方面体制机制完善，对党和国家工作大局有着重大影响。我们必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中勇往直前。

总书记视察湖北时指出，加强顶层设计和摸着石头过河，都是推进改革的重要方法。在全面深化改革中，必须处理好这一重要关系。

加强顶层设计，是提高改革决策科学性的必然要求。

中国改革已经进入攻坚期和深水区，当前改革的任务分外艰巨。这个时候就要一鼓作气，不可退缩，不可迟疑。瞻前顾后、畏葸不前，不仅不能突破，而且可能前功尽弃。同时，下一步改革将不可避免触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动利益格局深刻调整。在越来越深的水中前行，遇到的阻力必然越来越大，面对的暗礁潜流漩涡会越来越多，所以现阶段推进改革必须识得水性、把握大局、稳中求进，加强统筹谋划，在战略思考的基础上进行顶层设计，提出改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，提高改革决策的科学性。

我国30多年改革开放为我们积累了宝贵经验，为我们改革的顶层设计提供了充分的可能性。

摸着石头过河，是富有中国智慧的改革办法。

改革开放之初，没有现成的经验可学，没有现成的道路可走，邓小平同志提出“摸着石头过河”的改革办法。历史证明，这个方法富有中国智慧、符合中国国情，也符合马克思主义认识论、实践论。

实践中必须取得突破，但是一时还不那么有把握的改革怎么办，那就采取试点探索、投石问路，先行先试，尊重实践，尊重创造，鼓励大胆探索，勇于开拓，取得经验，形成共识，看得准了，再推开。这是一个科学的方法。

我们始终面对的是未知世界，我们是在不断逼近真理，但是我们永远不可能穷尽真理。事物不是绝对的，都是相对的，都是不断完善的过程，都是在探索、摸索中前行。正是从这个意义上说，那种认为我们前一个阶段是摸着石头过河，现在已经是心明眼亮的说法，是不可取的；或者认为我们现在已经有潜水艇了，不需要摸着石头过河了，也是不可取的。

摸着石头过河，实质是摸规律，从实践中获得真知。这个办法，过去适用，今天依然没有过时。我们仍要遵循“实践出真知”的原则，尊重群众的首创精神，鼓励基层大胆试、大胆闯，从实践中找思路、创新路、出经验。

顶层设计和摸着石头过河的有机统一，是全面深化改革的重要法宝和有力武器。

顶层设计，不是坐在办公室里闭门造车，而是建立在深入调查研究的基础上。没有基层实践的摸索和经验总结，再好的顶层设计也可能脱离实际，“水土不服”，甚至走弯路、入歧途。一些地方看到新生事物就头脑发热赶紧推，结果欲速则不达，造成不可挽回的后果。因此，顶层设计要力求完善、慎重，试点有了实践成果，看准了再稳慎推开，最大限度地减少改革的系统性风险。摸着石头过河，不是脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。在大胆试验、大胆突破时，心中要装着全局，以顶层设计的相关理念来引领实践，在探索中再加深对理念、规律的认识。我们尤其要满腔热忱地关注基层实践，不断吸收有益的营养，为顶层设计的完善、优化提供更多依据。

顶层设计与摸着石头过河，不是非此即彼或厚此薄彼，而应有机统一，互促互进。推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。惟有如此，才能不断把改革开放引向深入，推动各项改革相互促进、良性互动，形成推进改革开放的强大合力。

2013年8月9日 来源：《湖北日报》

之四：胆子要大与步子要稳

湖北日报评论员

面对全面深化改革的新形势，总书记语重心长地告诫我们，把握好胆子要大和步子要稳的关系，更加富有成效地把改革推向前进。

胆子要大，步子要稳。遵循这条重要指导思想，我国改革开放一路走来，成就辉煌，有目共睹。

胆子是胆量、胆识、胆略，有勇、有智、有谋。胆子要大、步子要稳，实则是信心、责任、勇气、智慧的凝结。

胆子要大，考验的是我们的定力。

党的十八大明确提出，要全面深化改革开放，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。这是体制“深水区”的改革，要“破坚冰”、“啃硬骨头”。进入改革的新阶段，多元诉求的冲突，利益固化的羁绊，体制惯性的阻力，都会以不同的形式表现出来，考验着改革者的勇气和智慧。

困难面前勇者胜。改革面临的矛盾越多，难度越大，越要坚定与时俱进、克难攻坚的信心，越要有进取意识、进取精神、进取毅力，越要有明知山有虎偏向虎山行的勇气。

勇于创新，敢冒风险，大胆试验，是为勇。推向纵深的改革没有成例可循。改革开放历经35年，但直到今天，我们依然不能说完全掌握了改革和发展的规律。那种执一御万的想法，是不现实的。鼓励基层大胆探索，大胆试验，小心试错，勇于突破，依然是今天全面深化改革的不二选择。

步子要稳，则考验我们的耐心。

事物发展必然经历时空的演进，改革也不例外。很多事情都是春华秋实，经历一个物质积累的过程。说北方的大米好吃，在于日照时间长；说土鸡好吃，也是物质积累没有偷工减料。不尊重事物发展的渐进规律，不付出必要的时间成本，该有的过程大大缩减，必然增加困难和矛盾，反而代价更大，有时还得返回来重新走，欲速则不达。所以，发展也好，改革也好，既要目标坚定也要有耐心，既要快也不能太急。对改革而言，能改的，坚决改、马上改；时机一时不成熟的，先局部试点，积累经验，为更大规模的改革创造条件，最终顺其自然、瓜熟蒂落、水到渠成。

国外三百年的工业化，我国几十年就实现了。不承担节约时间可能带来的副产品和付出的代价，是不可能的事情。所以我们的现代化道路，既要快又不能太急。要在合理范围内掌握它。我们现在的城镇化，也要假以时日，稳妥推进。

胆子要大与步子要稳，从来都是辩证的统一。“胆子要大、步子要稳”的方针，体现了主观能动性和客观可能性的统一，战略上藐视困难和战术上重视困难的统一，是定力和耐心的统一。

只要是对国家富强、民族振兴、人民幸福有利的事，就要大胆试大胆闯。只要是妨碍科学发展的思想观念障碍和体制机制弊端，就要坚决破坚决改。对我们改革而言，国家民族人民利益就是标准。当然胆子大不是蛮干，蛮干一定会导致瞎折腾。对于一些重大改革不可能毕其功于一役，可以提出总体思路和方案，但推行起来还是要稳扎稳打，通过不断努力，逐步达到目标，积小胜为大胜。正所谓：“图难于其易，为大于其细。天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”

我们要有学党史、国史、历史的兴趣和习惯，以便树立正确的历史观，知道事物的历史跨度，知道自己所处的历史阶段，知道历史前进的方向。以史为镜，有助于我们科学确立时空观，更加自觉地处理好胆子要大与步子要稳的关系，不断开创全面深化改革的新局面。

五：改革力度、发展速度与社会可承受度

坚持把改革力度、发展速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

总书记视察湖北，深谋远虑，阐述改革、发展、稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点，必须坚持三者相统一。这是对我国改革开放以来经验的深刻总结，体现了中央对当前全面深化改革形势的准确判断。

我们要正确认识改革力度。

改革是一场深刻革命。全面深化改革，要有更大的政治勇气和智慧，克难攻坚，勇往直前，不失时机深化重要领域改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。然而，当下的改革关联性强，措施、步骤、涉及的层面、推进的速度等，牵一发动全身，我们既要锐意改革、深化改革，又要审时度势、稳步推进。

我们要理性面对发展速度。

中国的现代化为后发追赶型，发展不够仍是最大问题，保持一定的发展速度仍是必然要求，但发展路径、模式选择，尤需清醒理性、着眼长远，决不能以牺牲环境为代价，换取一时经济增长，决不能以牺牲后代人的幸福为代价，换取当代人的所谓富足。

我们要高度重视社会可承受度。

离开社会稳定，也就失去了社会可承受度，不仅改革发展不可能顺利推进，而且已经取得的成果也会丧失。现在我国处于发展的重要战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期，在保持社会稳定中推进改革发展尤为重要。

我们要把改革力度、发展速度和社会可承受度统一起来。

35年的改革实践，我国以世人叹服的“中国奇迹”一再证明：人民群众是改革的主体、发展的目的、稳定的基石，没有人民群众的衷心拥护、积极参与，什么事也办不成，办什么也没有意义。让改革发展稳定三者彼此协调、相得益彰，必须抓住“改善人民生活”这个结合点。

改革是大趋势。我们推进各项改革，应着眼于维护好、实现好最广大人民群众的根本利益，从老百姓反映最强烈的问题入手、从社会发展凸显的最突出矛盾入手，决定哪些改革小步走、稳步走，哪些改革不停步、迈大步，哪些改革稳中求进，哪些改革重点推进。问计于民，多方听证，公开公正，让群众信服，让群众自觉参与。

发展是硬道理。解决中国的问题，归根到底要在发展中找答案。但发展决不是单纯的数字增长，而应该以民生福祉为归依，将就业、社会保障、公共卫生和医疗、义务教育等作为主要衡量指标；应该坚持环境友好、资源节约，为子孙后代留存优美的宜居环境；要注重缓解城乡之间、地区之间、社会不同群体之间不平衡的矛盾，为民众创造公平的发展环境，让创造财富的热情充分涌流。

稳定是重任务。目前影响社会稳定的人民内部矛盾，主要表现为劳动就业、社会保障、收入分配、土地征用、房屋拆迁等带来的一系列社会问题。建立健全社会稳定风险评估机制，努力避免决策失误、工作不当损害群众利益，注重从源头化解矛盾，比亡羊补牢式的事后处理，更为积极主动，效果更好，成本更低。

改革、发展、稳定，好比是我国现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会满盘皆活；如果一着下得不好，其他两着也会陷入困境，就可能全局受挫。怎样使改革发展稳定相互融洽、协调共进，弹好和谐曲，考验我们的政治智慧与执政能力。

积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待，总书记的殷殷嘱托，为我们指明了前进的方向。

让我们行动起来，增强改革措施、发展措施、稳定措施的协调性，把握好当前利益与长远利益、局部利益与全局利益、个人利益与集体利益的关系，既着力解决关系群众切身利益问题，又着力引导群众正确认识，并依法处理各种利益矛盾，营造安定和谐的社会氛围，把全面深化改革不断推向前进！

第三篇：全面深化改革的必要性及重大意义

论全面深化改革的必要性及重大意义

【摘要】：改革是发展的动力和源泉，改革是新形势下对我党、我全国各族人民提出的新要求。历史和时间都证明改革在推进社会进步方面的必要性，在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的正确指导下，现阶段，我党正带领全国各族人民进行深刻而广泛的变革，在围绕“改革与实现中国梦”为主题的社会实践调研之后，值此邓小平诞辰110周年之际，特以马克思的基本原理为指导对我国现阶段的改革现状作深刻分析，论证其必要性，提出整改意见。

【关键词】： 改革的条件 改革的机遇和挑战 改革的必要性 改革的历史意义

一、全面深化改革的前提

全面深化改革，是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。这场伟大斗争肩负的一个重要历史使命，就是确保用今后几年时间到2020年如期全面建成小康社会，进而到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

这无疑是中华民族伟大复兴进程中必须打赢的一场攻坚战。进入新世纪第二个10年，我国发展进入了新的阶段。这个阶段既有别于过去30多年，也与过去10年有明显不同。一方面，我国经济社会发展和综合国力迈上了一个大台阶，中华民族比近代以来历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标，比近代以来历史上任何时期都更有信心有能力实现这个目标。另一方面，这一阶段我国经济社会发展面临的矛盾和问题也更为艰巨复杂，这些矛盾和问题躲不开绕不过，解决不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持经济社会持续健康发展，确保到2020年如期全面建成小康社会，就看我们在改革上能否迈出新的重大步伐，越过这道大坎。

面对这样一个重要历史关头，中国共产党有没有迈出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇气，打开新的局面，广大干部群众充满期待，国际社会普遍关注。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革“两个全面”的战略任务，党的十八届三中全会贯彻十八大精神就全面深化改革作出系统部署，充分表明了 中国共产党自觉顺应人民愿望和时代要求、坚定不移推进改革的鲜明立场，充分体现了我们党勇于改革创新、不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气。从这个意义上讲，党的十八届三中全会在整个改革开放和社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义。

二、我党自改革开放以来的重大举措

回顾历史，改革开放以来我们党历次三中全会都聚焦改革。党的十二届三中全会主题是以城市为重点的经济体制改革，十三届三中全会主题是深化经济体制改革特别是价格改革、企业改革，十四届三中全会主题是建立社会主义市场经济体制，十五届三中全会主题是农村改革，十六届三中全会主题是完善社会主义市场经济体制，十七届三中全会主题是新形势下推进农村改革发展。由此可见，这6次三中全会基本上都是专注于某个领域或者某个方面的改革，而且都是以经济体制改革为主。而十八届三中全会部署的全面深化改革，是以经济体制改革为重点，以协同推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革为主要内容的全面性、系统性、整体性改革，改革涉及的领域之多、范围之广前所未有。可以说，这是自党的十一届三中全会以来党就改革作出的最全面最系统的一次部署。正因为这样，全面改革就成为党的十八届三中全会《决定》的重大历史特点。

三、改革的必要性

从现实情况看，全面深化改革需要解决的问题也远比以往更为敏感和复杂，任务更加艰巨而繁重。35年来，我国改革开放由浅入深、由易到难、逐步深化，破解了许多影响和制约发展的重大难题，但还有一系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，剩下的都是难啃的硬骨头。不仅如此，随着国际国内形势深刻变化，我国发展又面临一系列新的问题和挑战。老问题新问题相互交织，国内国际因素相互影响，需要解决的问题分外艰巨，需要攻克的是体制机制上的一系列痼疾。中央提出改革进入攻坚期和深水区，就是对改革所处时代背景和现实条件的一个形象而又准确的重大判断。基于这一判断，党的十八大报告和十八届三中全会《决定》都特别提醒全党，要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以更大决心和勇气冲破思想观念的束缚、冲破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。从推进改革的方式看，全面深化改革的系统性、整体性、协同性要求更是前所未有。现阶段，随着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的融汇不断深化，任何一个领域的改革都会影响到其他领域，需要其他领域改革的配合。不同领域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必须统筹兼顾、协同推进，而不能各自为政、畸轻畸重。只有各方面改革相互促进，发生化学反应，产生共振效果，才能放大改革的效应。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，这也是党的十一届三中全会以来从未有过的重大举措。

总之，全面深化改革将成为改革开放以来中国共产党领导人民进行的最广泛、最深刻的一场变革。

四、改革的重大意义

全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发展全面提升。党的十八大提出在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，包括经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展，等等。这与十六大提出的“六个更加”（即党的十六大报告提出的：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。）和十七大提出的“五个方面的新要求”（即党的十七大提出的：在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，包括增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。）是一脉相承的，都是为了建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。应当说，这是我国经济社会发展的全面提升。而全面提升，就要求全面深化改革。只有全面深化改革，才能在新条件下系统地解决我国经济社会发展面临的突出问题。

从现在起到2020年全面建成小康社会，尔后再经过30年奋斗，基本实现现 代化，这无疑是近代以来中国历史上前所未有的大变动。新的大变动必然带来新觉醒，而新觉醒又必然造就新的大变动。这就要求我们的党、我们的人民、我们的国家、我们的民族，包括我们的军队，对我们的光荣传统和今天的理论、道路、制度有新的自信，在解放和发展社会生产力、推动经济社会持续健康发展上有新的自觉，在看世界上有新的眼界，从而能够抓住新条件下的新的战略机遇。

进入新世纪第二个10年，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。联系这种形势，党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定的重大意义更加突出。

一是时间节点特殊。根据邓小平同志提出的“三步走战略”，从改革开放开始到本世纪中叶基本实现现代化，大体是70年时间。这70年的前35年，中国共产党和中国人民干成了一番大事业，顺利实现了第一、第二步战略目标。能否如期实现第三步战略目标，那就要看后35年我们怎么干。而这后35年当中，又首先要看今后这几年，即全面建成小康社会的决战决胜阶段我们怎么干。党的十八届三中全会，正好担负起启动今后几年决战决胜伟大斗争的光荣使命。

二是思想条件具备。正因为在这样一个关键点上，全党上下和社会各方面对全面深化改革的呼声和期待非常强烈，对全面深化改革的重要性、紧迫性认识总体一致，这为统一思想、凝聚共识、形成改革合力提供了极为有利的条件。从整个社会来看，人心思安、人心思进、人心思富是主流。虽然存在这样那样的突出矛盾和问题，但没有也不可能改变中国继续向前蓬勃发展的大势。

三是改革基础扎实。改革开放35年为全面深化改革打下了坚实基础，也积累了丰富经验。我们对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识达到了新高度，对改革开放的方向、路径、目的之把握以及实际驾驭改革发展稳定大局的能力达到了新水平，创新活力、创业活力和抵御风险挑战能力显著提高。

四是国际环境总体有利。和平与发展仍是时代主题，而科技革命孕育新突、社会信息化持续推进、全球合作和利益汇合点向多层次全方位拓展、新兴市场国家和发展中国家实力增强等因素，又为我国改革发展带来新机遇。当然，形势复杂，正面和负面因素相交织，这样的“两重性”将长期存在，对此我们也一定要有充分的精神准备。五是归根到底，我们有中国共产党的坚强领导。全面改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来，与时俱进，勇于冲破思想观念的束缚，勇于突破利益固化的藩篱，勇于推进理论和实践创新，这为我们伟大事业的发展提供了根本保证。

总之，党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

第四篇：全面深化改革的必要性及重大意义

论全面深化改革的必要性及重大意义

课程名称 姓

名 系

别 专

业 班

级 指导教师 论文评分

XXXXX

（居中宋体四号）

目 录

1.2.全面深化改革的前提...............................3 我党自改革开放以来的重大举措......................4 3.改革的必要性.....................................54.改革的重大意义...................................6

论全面深化改革的必要性及重大意义

【摘要】：改革是发展的动力和源泉，改革是新形势下对我党、我全国各族人民提出的新要求。历史和时间都证明改革在推进社会进步方面的必要性，在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的正确指导下，现阶段，我党正带领全国各族人民进行深刻而广泛的变革，在围绕“改革与实现中国梦”为主题的社会实践调研之后，值此邓小平诞辰110周年之际，特以马克思的基本原理为指导对我国现阶段的改革现状作深刻分析，论证其必要性，提出整改意见。

【关键词】： 改革的条件

改革的机遇和挑战

改革的必要性

改革的历史意义

全面深化改革的前提

全面深化改革，是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。这场伟大斗争肩负的一个重要历史使命，就是确保用今后几年时间到2020年如期全面建成小康社会，进而到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

这无疑是中华民族伟大复兴进程中必须打赢的一场攻坚战。进入新世纪第二个10年，我国发展进入了新的阶段。这个阶段既有别于过去30多年，也与过去10年有明显不同。一方面，我国经济社会发展和综合国力迈上了 一个大台阶，中华民族比近代以来历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标，比近代以来历史上任何时期都更有信心有能力实现这个目标。另一方面，这一阶段我国经济社会发展面临的矛盾和问题也更为艰巨复杂，这些矛盾和问题躲不开绕不过，解决不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持经济社会持续健康发展，确保到2020年如期全面建成小康社会，就看我们在改革上能否迈出新的重大步伐，越过这道大坎。

面对这样一个重要历史关头，中国共产党有没有迈出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇气，打开新的局面，广大干部群众充满期待，国际社会普遍关注。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革“两个全面”的战略任务，党的十八届三中全会贯彻十八大精神就全面深化改革作出系统部署，充分表明了中国共产党自觉顺应人民愿望和时代要求、坚定不移推进改革的鲜明立场，充分体现了我们党勇于改革创新、不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气。从这个意义上讲，党的十八届三中全会在整个改革开放和社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义。

我党自改革开放以来的重大举措

回顾历史，改革开放以来我们党历次三中全会都聚焦改革。党的十二届三中全会主题是以城市为重点的经济体制改革，十三届三中全会主题是深化经济体制改革特别是价格改革、企业改革，十四届三中全会主题是建立社会主义市场经济体制，十五届三中全会主题是农村改革，十六届三中全会主题是完善社会主义市场经济体制，十七届三中全会主题是新形势下推进农村改革发展。由此可见，这6次三中全会基本上都是专注于某个领域或者某个方面的改革，而且都是以经济体制改革为主。而十八届三中全会部署的全面深化改革，是以经济体制改革为重点，以协同推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革为主要内容的全面性、系统性、整体性改革，改革涉及的领域之多、范围之广前所未有。可以说，这是自党的十一届三中全会以来党就改革作出的最全面最系统的一次部署。正因为这样，全面改革就成为党的十八届三中全会《决定》的重大历史特点。

改革的必要性

从现实情况看，全面深化改革需要解决的问题也远比以往更为敏感和复杂，任务更加艰巨而繁重。35年来，我国改革开放由浅入深、由易到难、逐步深化，破解了许多影响和制约发展的重大难题，但还有一系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，剩下的都是难啃的硬骨头。不仅如此，随着国际国内形势深刻变化，我国发展又面临一系列新的问题和挑战。老问题新问题相互交织，国内国际因素相互影响，需要解决的问题分外艰巨，需要攻克的是体制机制上的一系列痼疾。中央提出改革进入攻坚期和深水区，就是对改革所处时代背景和现实条件的一个形象而又准确的重大判断。基于这一判断，党的十八大报告和十八届三中全会《决定》都特别提醒全党，要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以更大决心和勇气冲破思想观念的束缚、冲破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。

从推进改革的方式看，全面深化改革的系统性、整体性、协同性要求更是前所未有。现阶段，随着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的融汇不断深化，任何一个领域的改革都会影响到其他领域，需要其他领域改革的配合。不同领域的改革可以有先有后、有主有次、有快有慢，但必须统筹兼顾、协同推进，而不能各自为政、畸轻畸重。只有各方面改革相互促进，发生化学反应，产生共振效果，才能放大改革的效应。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，这也是党的十一届三中全会以来从未有过的重大举措。

总之，全面深化改革将成为改革开放以来中国共产党领导人民进行的最广泛、最深刻的一场变革。改革的重大意义

全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发展全面提升。党的十八大提出在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，包括经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展，等等。这与十六大提出的“六个更加”（即党的十六大报告提出的：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。）和十七大提出的“五个方面的新要求”（即党的十七大提出的：在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，包括增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。）是一脉相承的，都是为了建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。应当说，这是我国经济社会发展的全面提升。而全面提升，就要求全面深化改革。只有全面深化改革，才能在新条件下系统地解决我国经济社会发展面临的突出问题。

从现在起到2020年全面建成小康社会，尔后再经过30年奋斗，基本实现现代化，这无疑是近代以来中国历史上前所未有的大变动。新的大变动必然带来新觉醒，而新觉醒又必然造就新的大变动。这就要求我们的党、我们的人民、我们的国家、我们的民族，包括我们的军队，对我们的光荣传统和今天的理论、道路、制度有新的自信，在解放和发展社会生产力、推动经济社会持续健康发展上有新的自觉，在看世界上有新的眼界，从而能够抓住新条件下的新的战略机遇。

进入新世纪第二个10年，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机 遇期。联系这种形势，党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定的重大意义更加突出。

一是时间节点特殊。根据邓小平同志提出的“三步走战略”，从改革开放开始到本世纪中叶基本实现现代化，大体是70年时间。这70年的前35年，中国共产党和中国人民干成了一番大事业，顺利实现了第一、第二步战略目标。能否如期实现第三步战略目标，那就要看后35年我们怎么干。而这后35年当中，又首先要看今后这几年，即全面建成小康社会的决战决胜阶段我们怎么干。党的十八届三中全会，正好担负起启动今后几年决战决胜伟大斗争的光荣使命。

二是思想条件具备。正因为在这样一个关键点上，全党上下和社会各方面对全面深化改革的呼声和期待非常强烈，对全面深化改革的重要性、紧迫性认识总体一致，这为统一思想、凝聚共识、形成改革合力提供了极为有利的条件。从整个社会来看，人心思安、人心思进、人心思富是主流。虽然存在这样那样的突出矛盾和问题，但没有也不可能改变中国继续向前蓬勃发展的大势。

三是改革基础扎实。改革开放35年为全面深化改革打下了坚实基础，也积累了丰富经验。我们对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识达到了新高度，对改革开放的方向、路径、目的之把握以及实际驾驭改革发展稳定大局的能力达到了新水平，创新活力、创业活力和抵御风险挑战能力显著提高。

四是国际环境总体有利。和平与发展仍是时代主题，而科技革命孕育新突、社会信息化持续推进、全球合作和利益汇合点向多层次全方位拓展、新兴市场国家和发展中国家实力增强等因素，又为我国改革发展带来新机遇。当然，形势复杂，正面和负面因素相交织，这样的“两重性”将长期存在，对此我们也一定要有充分的精神准备。

五是归根到底，我们有中国共产党的坚强领导。全面改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高举中国特色 社会主义伟大旗帜，继往开来，与时俱进，勇于冲破思想观念的束缚，勇于突破利益固化的藩篱，勇于推进理论和实践创新，这为我们伟大事业的发展提供了根本保证。

总之，党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

参考文献

[1]改革开放与马克思主义经济学创新 程恩富 中国社会科学院马克思主义研究院 华南师范大学学报(社会科学版)2009-02-25 6 356 [2]从历史角度浅谈我国经济体制改革 周亚莉 中北大学人文社会科学学院 【期刊】财经界(学术版)2010-11-15 22 [3]论中国化马克思主义经济学的建设性质 裴小革 中国社会科学院 【期刊】上海行政学院学报 2009-05-10 1 72

第五篇：全面深化改革的必要性-WX

全面深化改革的必要性

目录

全面深化改革的必要性.....................................................................................................................1 正文.....................................................................................................................................................................3

一、全面深化改革的提出与意义.....................................................................................................................3

二、全面深化改革面临的难题.........................................................................................................................4

三、全面深化改革的必要性.............................................................................................................................4

四、如何做与期盼.............................................................................................................................................6

摘要 ： 十八届三中全会于北京召开了，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。关键问题之一就是联系党的十一届三中全会以来的历史发展，联系国内国际两个大局，深入领会在新的历史起点上全面深化改革的重大意义。全面深化改革，是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。这场伟大斗争肩负的一个重要历史使命，就是确保用今后几年时间到2020年如期全面建成小康社会，进而到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

关键字 ；改革开放

全面深化改革

中国梦

正文

一、全面深化改革的提出与意义

11月9日，十八届三中全会于北京召开了，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。关键问题之一就是联系党的十一届三中全会以来的历史发展，联系国内国际两个大局，深入领会在新的历史起点上全面深化改革的重大意义。这对于我们坚定改革信心，增强改革的责任感和紧迫感至关重要。作为一名大学生，通过对会议内容的学习，对全面深化改革的内容及相关知识有了更深刻的了解和体会。

一个国家和民族的发展，往往取决于重大关头的抉择。35年前，在关系党和国家前途命运的紧要关头，党的十一届三中全会做出了实行改革开放的重大决策。今天，站在新的历史起点上，党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的新蓝图，吹响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦进军的新号角。

全面深化改革，是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。这场伟大斗争肩负的一个重要历史使命，就是确保用今后几年时间到2020年如期全面建成小康社会，进而到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

这无疑是中华民族伟大复兴进程中必须打赢的一场攻坚战。进入新世纪第二个10年，我国发展进入了新的阶段。这个阶段既有别于过去30多年，也与过去10年有明显不同。一方面，我国经济社会发展和综合国力迈上了一个大台阶，中华民族比近代以来历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标，比近代以来历史上任何时期都更有信心有能力实现这个目标。另一方面，这一阶段我国经济社会发展面临的矛盾和问题也更为艰巨复杂，这些矛盾和问题躲不开绕不过，解决不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持经济社会持续健康发展，确保到2020年如期全面建成小康社会，就看我们在改革上能否迈出新的重大步伐，越过这道大坎。

面对这样一个重要历史关头，中国共产党有没有迈出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇气，打开新的局面，广大干部群众充满期待，国际社会普遍关注。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革“两个全面”的战略任务，党的十八届三

中全会贯彻十八大精神就全面深化改革作出系统部署，充分表明了中国共产党自觉顺应人民愿望和时代要求、坚定不移推进改革的鲜明立场，充分体现了我们党勇于改革创新、不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气。从这个意义上讲，党的十八届三中全会在整个改革开放和社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义。

二、全面深化改革面临的难题

“物不因不生，不革不成”。恩格斯曾经断言，社会主义是“经常变化和改革的社会”。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。回首改革开放的伟大征程，每一次重大的改革都给党和国家的发展注入新的活力，给事业前进增添强大动力。党和人民事业就是在不断深化改革中波浪式向前推进的，就是在改革从试点向推广拓展、从局部向全局推进中不断发展的。

今天的中国，经过35年不断改革，取得了举世瞩目的成就，也使中华民族比以往任何时候都更加接近伟大复兴的目标。但是，“发展起来以后的问题不比不发展时少”。改革进入攻坚期和深水区，很多容易改的问题已经得到了有效解决，留下来的大都是比较难啃的硬骨头，甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。思想观念的障碍、利益固化的藩篱、利益主体的多样，使得改革的复杂性、艰巨性前所未有。新问题与老问题相互交织、错综复杂，这项改革措施与那项改革措施相互关联、彼此制约。在新的重要关头，要破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，唯有全面深化改革。

三、全面深化改革的必要性

首先，改革开放是大势所趋、人心所向。回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。深深体会到，改革开放是当代中国最鲜明的时代特色，是我们党最鲜明的时代旗帜，是中国人民最为自信和自豪的伟大创举。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿。中国共产党充分认识并

自觉顺应人民愿望和时代要求，反复强调必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移把改革推向前进。这必将开启我国新一轮改革浪潮，开辟中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

其次，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐。实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，这些必须依靠全面深化改革才能完成。再者，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持发展势头，迫切要求全面深化改革。当前我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展中不平衡、不协调、不可持续问题，科技创新能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。

“后之视今，亦犹今之视昔”。如果说改革开放之初首先要突破的是思想“禁区”，那么，今天全面深化改革最难突破的则是利益“雷区”。尽管“触动利益比触动灵魂还难”，但是“中国要前进，就要全面深化改革开放”。“改则进，不改则退”早已深入人心。这既是一种执政理念，也是中国面向未来的生存方式。不改革开放，“只能是死路一条”；不全面深化改革开放，则可能前功尽弃。任何时候，改革开放的旗帜必须高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持，绝不能走封闭僵化的老路、改旗易帜的邪路。历史和现实充分表明，全面深化改革，关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位。

四、如何做与期盼

全面深化改革，必须牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识。发展的新起点、改革的新课题、社会的新期待，要求我们必须更加奋发有为地开拓进取，而不能瞻前顾后、患得患失，不能骄傲自满、固步自封，更不能躺在前人的功劳簿上睡大觉。“来而不可失者，时也。蹈而不可失者，机也。” 抓住机遇就能赢得战略主动，否则就有可能陷于被动。我们要科学判断有利条件和不利因素，充分发挥我们的独特优势，抢占未来发展制高点，不断提高我国综合国力和国际竞争力。蓝图已绘就，中国再出发。我们要以强烈的历史使命感和责任感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大的决心、勇气和智慧，战胜风险挑战，回应人民期待，再一次唱响“春天的故事”。

历史验证了，没有改革开放，就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届三中全会的号角已经吹响，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。