农村妇女新经济组织情况调研

第一篇：农村妇女新经济组织情况调研

农村妇女新经济组织情况调研

随着党和国家对三农问题的日益重视及农村改革的不断深入，如何促进农村经济组织创新，适应农业市场化的发展提高农民的组织化程度和整体竞争力，成为新形势下发展农业、繁荣农村、富裕农民的重要课题。近些年来，××县各类农民专业合作组织应运而生，从中也崛起了一部分由女性群体构成的新经济组织，我们

本着以提高妇女素质，促进农业产业化经营为主旨，对妇女成立的各类合作经济组织给予积极鼓励引导，使这支由女性群体构成的新经济组织在经济发展中发挥了不可替代的作用。近日，县妇联就妇女在农业生产中所起到的作用在区域发展中所占的地位、作用及社会效益等情况进行了调研，现报告如下：

一、基本情况

××县是一个集老、少、边、穷于一体的农业县份，是国家、省、市多年扶持的贫困县。县辖个乡（镇）个行政村，县属内可开发利用耕地面积万亩，人均耕地占有量居全国之首。农业人口居多，其中农村妇女总数为人，有劳动能力妇女人。为了让广大农民早早富裕起来，××县委县政府利用口岸、资源、地源等优势，确定了“两黑、一绿、一特”产业总体发展思路，相继成立了规范的黑木耳、黑蜂、蔬菜、珍贵毛皮动物养殖等协会和示范基地。在此影响和带动下，我县各级妇联组织积极行动起来，本着以提高妇女致富能力，促进农业产业化经营的主旨，大力支持专业种养大户带头成立各类合作经济组织并给予积极鼓励引导。涌现出以妇女为主组建的新经济组织个，以妇女为主的专业户户，参加新经济组织妇女总数为人；其中：种植业协会及基地个，养殖业协会及基地个，其它行业农村妇女新经济组织个；参与新经济组织的农户家庭年增加收入平均达到万元以上。近两年来受到县以上表彰的致富女状元、女能手人，为更好地带动广大农村妇女参与协会共同发展起到了良好的示范作用。

第二篇：关于加强新经济组织新社会组织进行调研报告

关于加强新经济组织、新社会组织中

党的建设的调研工作报告

接市委组织部通知，我县就加强新经济组织、新社会组织中党的建设，专门组织力量进行了调研。在调研中，我们召开座谈会5次，发放查问卷500份，并对金海洋集团、山西锦源公司、天鹏肉制品公司等企业进行了重点调研，现就调研情况报告如下：

一、基本情况

截至到2008年底，全县有民营企业119 家左右，从业人员20820人。新社会组织（在我县主要是民营学校）6家，从业人员272人。全县新经济、新社会组织有党员730人，已建立党组织的 42家，其中单独建立党组织的33家，另外9家新经济、新社会组织建立联合党支部7个，规模以上企业已全部建立了党组织，新经济、新社会组织。在促进全县经济社会加快发展中发挥着越来越重要的作用。为适应这一形势的需要，县委把新经济、新社会组织党建工作作为全县党建工作一个全新的重要领域来抓，不断加大工作力度，采取得力措施，扎实推进新经 济、新社会组织党建各项工作，取得了初步成效。

二、主要做法及成效

1、不断扩大党组织的覆盖面。近年来我县积极在两新组织中开展“党工共建”的活动，通过采取在两新组织中党组织和工会组织同步组建，同步规划部署，同步开展活动的方式，以党带工，以工促党，起到了很好的效果。我们采取“独建、联合、挂靠”等形式，在具备条件的新经济、新社会组织中建立党组织和工会组织，不具备条件的先成立工会组织，条件成熟的再建立党组织。基本上达到了新经济、新社会组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党员的组织和工会就建到哪里

2、抓好党建指导员选派工作。针对我县新经济、新社会组织党建工作规范化水平低的现实，我们把选派党建工作指导员作为开展工作的切入点。2008年4月份，县委组织部在培训合格的基础上，选派了15名党建工作指导员，如县委选派离岗干部康和担任山西锡锦源公司党建工作指导员兼企业党支部书记，康和同志充分发挥余热，结合生产经营实际，帮助企业招聘职工，发展党员，组建党组织，加强党员活动阵地建设、健全群团组织，切实协助 企业解决了一些生产经营中的实际问题，提高了业主对党建工作的认识，赢得了业主对党建工作的支持。

3、寻求业主对党建工作的支持和理解。县委加大了新经济、新社会组织党建工作的宣传力度，各级党组织深入相关企业，与业主沟通、交流，做好服务工作，一些业主的认识得到提高，变“要我建”为“我要建”。如天鹏肉制品公司、山西锡锦源煤业公司等纷纷要求要求建立党组织，他们认为，要调动职工的积极性，增强企业的凝聚力，光有经济刺激是不够的，需要党组织加强对职工的思想教育，特别是在企业重大改革、劳资关系的处理协调中，党组织具有独特的政治优势，因此，在组建工作中积极主动配合，设法提高党在新经济、新社会组织中的威信。此外，县委对全县非公企业主就“党建工作对企业发展的作用”进行了3次集中学习。

4、培养先进典型，充分发挥示范带动和辐射作用。近年来，我们确定了一批有一定党建工作基础、经济效益较好的两新组织为重点培育对象。围绕“五个好”的目标，指导企业深入开展以“党组织比作用，争创先进基层党组织；党员比形象，争当优秀共产党员”为主要内容的 “双比双争”活动，培育了一批党建经济“双强”企业作为两新组织党建工作的示范点。及时总结示范点中取得的好经验、好做法，并广泛进行了宣传，认真进行推广，以点带面，提高了我县两新组织党建工作的整体水平。金海洋能源集团的全资（控股）企业由1个发展为20个，包括11座煤矿、9个地面企业；集团资产总额由1.47亿元增长到70亿元；员工总数由200多名增长到5000多名； 5年累计实现销售收入突破100亿元（2008年实现销售收入45亿元），社会贡献总额突破20亿元（2008年上缴税金4.2亿元）。现已形成集煤炭生产、皮带输送、洗选加工、发运销售、矸石发电、冶金化工、新型建材为一体的多元产业集群，形成了多企业多行业彼此关联耦合、各种资源综合利用的循环经济发展格局。随着经济的发展，企业党建工作也得到了夯实。2008年集团改总支为党委，重新设臵了党支部、党小组，现在集团党委下辖12个支部，41个党小组，以科学发展观指导企业，按照“产业耦合、资源循环、废物利用、高效发展”的循环经济理念，创新发展模式，为实现金海洋循环经济工业园区又好又快的发展提供了坚强的组织保障。尝到甜头的金海洋能源集团2008 年一年就发展党员12名，员工争取加入党组织已形成集团良好的风气。

5、积极开展各种形式的党建活动。多数新经济、新社会党组织紧紧围绕企业生产经营开展党建活动，形成“形式灵活化、内容多样化”的活动机制，极大地发挥党员的先锋模范作用，较好地促进了新经济、新社会组织的健康发展，提高了两新组织的知名度。山阴县石星化工有限责任公司党支部以科学发展观为统领，认真落实党的十七大精神，以“狠抓节能减排、实施蓝天碧水”工程为目标，团结带领广大党员和职工群众顽强拼搏，艰苦奋斗，较好地发挥了政治核心和政治保证作用，初步建成了全国最大的石灰氮生产基地。支部在组织活动时，购买了组合音响、卡拉OK，背投电视和相关的党员教育学习光盘，订阅了杂志，举办了拔河、歌咏、象棋比赛，通过办《石星简报》、板报、墙报大力宣扬好人好事，宣传党的政策，努力打造企业的团队精神，通过入户、走访、了解职工家庭的生活问题，根据实际情况慰问帮扶，每年均为困难职工、上大学或参军的职工子女们进行资助。2008年5月12日四川汶川大地震，公司及时发动全体职工捐款54300元，17名党员交纳特殊党费9700元，充分发扬了“一方有难，八方支援”的民族精神。

三、存在的问题

1、在国际金融危机下，一部分企业生产经营困难，一些两新组织受到冲击，部分党员的眼前利益难免受到了一定的影响。比如蒲泽学校、江苏职业技术学校现存党员只有2名，一些企业也因经营困难，党员纷纷离开了原来的工作岗位，党组织陷于瘫痪。有的党员可能会因收入减少生活上遇到一些困难。

2、对于加强两新组织党建工作，思想上还存在模糊认识。一些党组织和领导干部对加强两新组织党建工作缺乏正确的认识，工作没有摆上位。

3、两新组织中党组织的地位、作用不明确，开展党的工作无所遵循。

4、两新组织中党员数量少，建立党组织比较困难。由于党员人数少且流动性强，再加上一部分党员不愿意把党组织关系转到两新组织，使大多数两新组织都不具备单独建立党组织的条件。

5、党组织设臵不合理，隶属关系还没有完全理顺。

6、活动方式不适应，党组织生活不正常。上述问题是两新组织党建工作面临的一些主要问题，也是制约和影响两新组织党建工作上水平的关键环节，需 要在实践中逐步加以探索和解决。为此，可以采取以下措施：

1、作为两新党组织，要通过各种方式使党员看到党和国家已经并且将继续采取多方面措施，帮助解决各种实际问题，减轻困难压力，恢复正常的工作和生活；教育和引导党员无论遇到什么困难，都始终把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为崇高追求和精神支柱，自觉地、满腔热情地为党和人民事业而奋斗，使党员树立为党分忧、为国效力、为民解困的思想境界，弘扬奉献精神，为了国家和人民的利益肯于牺牲个人利益。通过思想教育和耐心引导，结合深入学习实践科学发展观活动，使广大党员看到眼前的困难是暂时的，在党中央的正确领导下经过努力奋斗，这些困难是完全能够克服的，前途是光明的；要防止和克服“等、靠、要”的消极情绪，发扬艰苦创业精神，主动想办法克服困难。暂时离开原岗位的党员，要发挥个人专长，积极找寻新的岗位，有条件的还可以独立创业；收入降低的，要学会过紧日子，节俭持家，渡过难关；生活遇到这样那样困难的，在接受党和政府救助扶持的同时，要咬紧牙关，自强不息，想方设法走出困 境。党组织和党员还要努力做好群众工作，帮助他们认清形势，统一思想，带动他们一起艰苦奋斗。特别要注意做好群众的思想稳定工作，引导他们通过正常的、合法的渠道反映意见，维护社会和谐稳定。

2、进一步提高对两新组织党建工作重要性和紧迫性的认识，增强工作的自觉性。各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识加强两新组织党的建设工作的重要性和紧迫性，坚持党要管党、从严治党的方针，切实采取有力措施，在各类两新组织中建立健全党的组织，理顺党的关系，积极开展党的工作，大胆探索适合企业特点的活动方式和活动方法，充分发挥党员先锋模范作用，团结带领员工完成生产经营和其他各项任务，促进企业两个文明建设的协调发展。各级领导干部要增强抓两新组织党建工作的责任意识，把这项工作列入重要议事日程，定期研究部署，并抓好检查、推动和落实工作。

3、积极创造条件，建立健全党的组织。建立党的组织，是加强两新组织党建工作的基础和关键。因此，凡是符合建立党组织条件的两新组织都要按照党章规定，及时建立党的组织。对于暂不具备建立党组织条件的，要先建 立工会组织，为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中，要注意把握好以下几点：一是突出重点，循序渐进。优先考虑在规模较大、员工人数较多、生产经营比较稳定、具备党组织书记人选、业主开明的两新组织中建立党的组织；二是在建立两新党组织过程中，要与工商局、工商联等有关部门密切配合，发挥各自优势，形成合力，共同做好这项工作；三是要从实际出发，本着有利于加强党对企业的政治领导，有利于开展党的工作，有利于发挥党组织和党员作用的原则，理顺两新组织党组织的隶属关系。

4、处理好“三个关系”，探索两新组织党建工作的新途径。两新组织党的建设工作，是党的基层组织建设一个新领域，有其自身的特点和规律。加强两新组织党的建设，要处理好以下三个关系：一是处理好党组织与私营企业主之间的关系。业主对党组织的态度，直接影响到两新组织党建工作的开展。党组织要通过大量艰苦细致的工作，争取他们对党组织工作的理解和支持。二是处理好开展党的工作与企业生产经营活动的关系。两新组织党组织要紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营开展工作，工作中既要掌握原则性，又要在方式方法上有高度的灵活性，通过 各种有效的活动载体，发挥党组织和党员的作用，促进企业的健康发展。三是处理好党员发挥先锋模范作用与争当企业优秀员工的关系。两新组织党组织既要教育引导党员树立正确的世界观、人生观和远大的共产主义理想，又要解决好党员中存在的雇佣思想，对党员发挥先锋模范作用提出具体的要求，使他们成为企业生产经营的骨干，成为员工的榜样。

5、改进方式、方法，加强两新组织党员的教育和管理。要从两新组织党员的特点和思想实际出发，不断研究和改进党员教育管理的方式方法，提高教育管理的针对性和实效性。在教育形式上，要因人因地而异、灵活施教，坚持集中教育与个别教育相结合，自我教育、自我提高与统一培训相结合，使教育做到经常化、制度化。要下力气做好两新组织党员组织关系接转工作。对已在企业中连续工作6个月以上的党员，应将党员组织关系及时转到所在企业，工作时间不到6个月的，可以持《流动党员活动证》参加所在企业党组织活动，对于没有建立党组织的两新组织，党员可先将组织关系转入企业所在街道、乡镇党委。在加强教育管理的同时，党组织要注意关心两新组织党员 的学习、工作和生活，当党员遇到困难时，及时为他们排忧解难。

中共山阴县委组织部 二〇〇九年三月三十一日

第三篇：新经济组织党组织工作细则

**市新经济组织党组织工作细则

（2011年6月15日）

第一章 总 则

第一条

为加强新经济组织党组织自身建设，提高新经济组织党组织的凝聚力和战斗力，促进全市新经济组织的持续健康快速发展，根据《中国共产党章程》和中共中央组织部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》的规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条 新经济组织党组织是党在新经济组织的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进、监督和协调作用。

第三条 新经济组织党组织必须以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以促进企业持续、健康、快速发展为着力点，坚持围绕企业生产经营和管理开展党建工作；坚持党要管党、从严治党的方针，加强党员队伍建设，努力提高党组织的凝聚力和战斗力。

第二章 组织设置

第四条

凡是具备条件的新经济组织，都要根据《中国共产党章程》规定及时建立党组织。

第五条 有正式党员3名以上、生产经营比较稳定的企业，应建立党组织。其中，党员人数超过50名、不足100名的，应成立党的总支部委员会；党员人数超过100名的企业，应成立党的基层委员会。企业建立基层党委，须经市委批准。

第六条 党员人数不足3名的企业，可采取挂靠组建、村企联建、企企联建等办法建立联合党组织。同时，职工人数在50人以上的企业，由上级党委选派党建工作指导员和党建联系员，帮助企业建立、健全工会、共青团组织；做好入党积极分子培养和党员发展工作，为企业单独建立党组织创造条件。

第七条

原国家、集体所有的企业改制后，党组织应与企业改制同步续建。

第八条 新经济组织的党组织实行属地管理，建制为支部、坐落于村街的由村街党组织管理；建制为党委（党总支）的由所在地的乡镇（区、办）党（工）委管理；原国家、集体所有的企业转制后，逐步转入属地党组织管理。

第三章 主要任务

第九条 新经济组织党组织的主要任务是：

（一）宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，维护党和国家的利益，引导企业依法经营，照章纳税，履行应承担的社会义务；

（二）关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展；

（三）加强党员和职工群众对邓小平理论、“三个代表”重要思想及社会主义市场经济知识的学习，全面提高党员和职工的思想素质和文化、业务知识水平；

（四）抓好党员的教育管理，认真做好发展党员工作，培育壮大入党积极分子队伍，充分发挥党员在生产经营等方面的先锋模范作用；

（五）做好党员、职工的思想政治工作，培养“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设；

（六）根据国家政策和《劳动法》等有关法律规定，保障职工在安全生产、劳动保护、工资收入和福利待遇等方面的正当权益，维护企业的合法权益，协调企业各方面的关系；

（七）对工会、共青团等群团组织实行领导，支持他们独立负责地开展工作，充分发挥其应有的作用；

（八）为企业排忧解难，协助他们在法律、法规范围内大胆开展工作，促进企业健康发展；

（九）完成上级党组织交办的其它各项工作任务。

第四章 工作制度

第十条 “三会一课”制度。

支部党员大会一般每季召开一次，可同党员统一活动日结合进行。支部大会由书记或副书记召集主持，有表决权的到会人数超过应到会有表决权党员人数的半数时，会议才能召开。支部大会主要任务是传达贯彻党的方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部的工作计划和措施，向全体党员报告工作，研究确定本支部的重大问题。

支部（党委）委员会一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。会议由书记或副书记召集并主持。有半数以上成员出席时，会议才能召开。会议的主要内容是研究贯彻上级党组织和党员大会决议的意见，提出和确定本支部（党委）的工作及有关事项等。

党小组会一般每月召开一次。开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。

党课一般每年不少于两次。主要内容是学习党的基本知识，也可根据形势的需要和党员的思想实际确定，党课的方式可灵活多样。

第十一条 民主生活会制度

支委会、支部大会的民主生活会，一般为半年召开一次。召开民主生活会以前，支部书记应事先通知与会的每一个成员，让大家做好准备。要坚持原则，分清是非，注重整改，认真开展批评与自我批评。按照“团结——批评——团结”的原则，严格要求，热情帮助，真正达到弄清思想，团结同志的目的。召开民主生活会时，要指定专人做好会议记录，会后将会议情况向上级党组织汇报。

第十二条 党内选举制度。新经济组织党组织每届任期三年。如有特殊情况，确需推迟或提前进行换届选举的，要报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。换届选举时，应召开党员大会，由上届支部（党委）委员会主持。有选举权的到会人数超过应到会有选举权党员人数的4／5时，会议有效。支部（党委）换届选举采取差额选举的办法进行，选举时应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的有关程序进行，选举结果须报上一级党委审查批准。

第十三条 党员民主评议制度。以支部为单位每年一次组织党员开展民主评议活动，时间可放在每年年底或次年年初。评议结合党内外测评，在党内民主测评与党外职工代表测评的基础上，再进行党内评议。评议时，首先由每个党员进行自评，然后党员之间进行互评。

支委会根据评议结果，对每个党员进行定格，确定等次。评议结果分优秀、合格、不合格三个档次，对评议为不合格的党员要根据不同情况分别做出谈话教育、限期改正、劝退、除名等组织处理意见。

第十四条 党员教育管理制度。党组织要建好党员活动室和党员电化教育播放点，加强对党员的教育，组织党员学习政治理论、科技文化知识和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能，教育党员正确认识自已在新经济组织中的作用，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。根据不同岗位的特点，为每名党员制定切实可行的责任目标，全面实行党员分类管理和党员挂牌上岗。

加强对党员组织关系的管理。在企业工作半年以上的外来党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地党组织。不能转移正式关系的，包括在企业从事临时性、季节性工作的党员；应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动。

加强对党费的收缴和管理。新入党的党员，应在党委批准为预备党员后，从支部大会通过其为预备党员之日起开始缴纳党费。党员交纳党费，以其月工资收入的固定部分（基本工资）和活的部分（津贴、奖金）的总和为基数按比例交纳；具体按中共中央组织部下发的《关于中国共产党党费收缴，管理和使用的规定》执行。党费收缴以党支部为单位，党支部要按规定将党费上交上一级党委。

第十五条 发展党员工作制度。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人，对有50名以上职工而没有党员的企业，要加强指导，重点帮助，由上级党委选派党建工作指导员，有计划地做好入党积极分子培养和发展党员工作。发展党员必须根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，坚持标准，严格程序，把好质量关。要立足于培养教育，把培训入党积极分子与加强职工教育结合起来。要指导工会、共青团组织做好推荐优秀职工、优秀团员作为发展党员对象的工作，扩大入党积极分子的来源。新经济组织党组织发展党员，必须由上一级党委审批。对外地员工要求在企业入党的，一般应在企业连续工作两年以上，并征求其原籍所在地党组织以及公安、计划生育等部门的意见。

发展党员工作要实行“公示制”。发展企业党支部（总支或党委）委员的直系亲属入党，应报上一级党委预审；然后根据预审结果，办理有关手续。预审不合格，不得发展入党。

第十六条 党员联系职工制度。党支部要开展党员联系职工活动，使每一位党员都有1—2个联系对象。联系的重点对象为：入党积极分子、困难职工、帮教对象等。联系的内容为：宣传党的路线、方针、政策，帮助联系对象解决好生产和生活中的实际困难；掌握他们的思想情况，做好职工的思想政治工作；并及时向党组织反馈联系职工的意见和要求。

第十七条 党组织开展活动制度。党组织的活动要严格按照《党章》和有关规定开展。在活动形式上要体现企业特点，坚持“业余、小型、灵活、实效”的原则，把党组织的活动与生产经营活动结合起来；在活动时间上，坚持班上与班下相结合，除了必须集中的重要活动外，尽可能少占或不占生产经营时间，多利用空隙时间、节假日和企业停工停产时间开展活动；在活动内容上，坚持与生产经营相结合，要把党内学习教育活动与企业文化活动、管理活动和党员牵头组织的技术攻关、产品销售等活动结合起来。

第十八条 报告工作制度。根据党章和有关规定；党的基层组织要向同级党员大会（党代表大会）报告工作，党的下级组织要向上级组织报告工作。报告的内容主要包括贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议指示的情况、全面工作汇报以及就某一项工作的专题报告等。报告工作制度是发扬党内民主，加强党）内监督，实现党的正确领导的一项重要措施，也是实行党的民主集中制的一项重要要求，每一个党组织都应当自觉遵守。

第十九条 党建工作规范化制度。每个企业党组织都要有党支部办公室和党员活动室，并实现“六有六上墙”。即有党支部办公室、有党员活动室、有党建活动规划、有党支部工作和党员活动制度、有活动记录、有活动经费；党组织机构和党员照片上墙、党支部职责上墙、党员权利和义务上墙、党组织和党员活动制度上墙、党建工作规划上墙。

第五章 附 则 第二十条 本细则由中共**市委组织部负责解释。第二十一条 本细则自发布之日起施行。

第四篇：案例-新经济组织党建

加强新经济组织党建工作 促进非公企业健康发展

一、案例背景

随着改革的深入和市场经济的发展，我区新经济组织大量涌现，并在发展社会生产力，促进产业结构调整，增加就业等方面发挥着越来越重要的作用。新经济组织中的企业主群体和职工群体作为新社会阶层已成为我区经济建设的主力军。

截止2010年底，我区正常经营运转的新经济组织2775家，从业人员8万余人，其中规模以上（从业人员100人及以上或从业人员50-99人且年产值500万元以上）新经济组织146家，从业人员5万余人，党员2000余名。从行业划分看，加工制造业787家，占28.3%，从业人员4.28万人；批发和零售业748家，占27%，从业人员0.39万人；租赁和商业服务业296家，占10.7%，从业人员0.31万人；建筑业228家，占8.2%，从业人员1.42万人；房地产业145家，占5.2%，从业人员0.21万人；交通运输和仓储业75家，占2.7%，从业人员0.8万人；住宿和餐饮业60家，占2.2%，从业人员0.19万人；其他行业436家，占15.7%，从业人员0.5万余人。近年来，新经济组织纳税额已占全区企业纳税总额的三分之二强，为我区发展做出了重要贡献。

从总体情况看，在新经济组织中建立党组织工作有了较 大进展。随着我区新经济组织不断发展壮大，非公经济领域党建工作引起了各级党委的重视。近年来，按照中央和市委的部署，区委狠抓了在规模以上非公企业中建立党组织的工作。为加强对新经济组织党建工作的领导，2007年和2009年相继成立了区委非公经济工委和区委社会工委，负责全区新经济组织党建工作。从党建工作开展情况上看，我区新经济组织党建工作的开展很不平衡，大体分为以下三种情况：一是少数企业党组织工作取得了良好开端。那些成立党组织的时间比较早的大型非公企业，由于企业主对党建工作认识、重视程度比较高，比如渔阳、千喜鹤、华通等几个规模较大的企业集团，能够把党建工作与企业经营管理、与团结凝聚员工力量和企业思想政治工作、企业文化建设有机结合起来，使企业党组织在企业中的地位和作用都得到了较好的发挥，已经取得了良好成效。二是一部分非公企业党组织靠“惯性”维持着日常运转。这些多为原来由区属或乡镇集体转制的企业，如天利海化工有限公司、海泰公司、雪花啤酒厂等。这类企业在我区有29家，他们的党组织大多为改制前已经建立，转制后，多数凭着原有的人员设臵和原来的运行模式在维持着日常发展党员、党费收缴和“七一”表彰等简单的党务工作运转，但也有少数此类企业随着转制企业党组织逐渐被弱化而名存实亡。三是部分非公企业的党组织处于有其名无其 2 实的空壳状态。这些企业在情愿与不情愿的情况下由上级党组织力主勉强成立了党组织，实际只是对外搭起一个临时空架子，开展活动比较少，在群众中缺乏影响力，至于今后如何开展工作，应该做些什么，还是一种茫然状态。对于这类企业的党组织如不及时加以指导、督促和扶持可能会逐步走向涣散。

归纳起来，当前我区新经济组织党建工作主要存在以下几方面问题。一是部分民营企业和大部分外商投资企业的业主对企业建立党组织持怀疑态度。他们往往都是对党组织、党员队伍到底能在企业的生存和发展中发挥怎样的作用和多大的作用缺乏全面认识，一些私营企业主认为自己办企业的目的就是创造经济效益，追求的是企业利润最大化，应远离政治的影响，担心建立党组织会给企业在人力、财力上带来额外消耗。或出于怕夺权和政治干预等顾虑，对在企业中建立党组织工作表现出比较消极甚至抵触的情绪。体现在实际工作中有两种结果，首先是在未建立党组织的企业中建立党组织比较困难，比如在兴谷开发区的一些韩资和台资企业中就出现了这种情况。另外对那些虽然已经成立了党组织，由于企业主不支持、甚至刁难，工作也很难打开局面。二是党组织负责人业务素质、待遇偏低和企业党员队伍不稳定等因素，制约着企业中党建工作的正常开展。主要是大部分党组织负责人缺乏基本的党务知识，也没有精力和时间专门进 3 行学习和研究，所以工作起来很茫然，感到无从下手，加上党务工作者在企业的角色很难定位，既没有规定的级别和其它待遇，全凭业主好恶，使得他们在开展工作时缺乏足够的信心，不能“挺直腰杆”。另外，企业中党员流动性较大，他们往往认为自己只是为了打工挣钱而已。特别是一些下岗职工和农村剩余劳动力到非公企业里就业的党员，对企业和企业党组织缺乏信心和归属感，有的甚至宁可把党组织关系揣在兜里也不愿亮明党员身份和转接党组织关系，这也影响了党组织活动的安排和工作的开展。三是党组织工作缺乏必要的经费和物质保障。非公企业的特点决定了企业党组织很难像其它行政事业单位那样按部就搬的组织党员开展活动。其中，最突出的就是活动经费没有保障，党组织的活动往往需要花钱，但部分企业主对额外增加支出负担会产生强烈反感。加上企业中有相当一部分党员没有转接党组织关系，所以每年由区财政下拨的人均100元的活动经费不能落实到企业党组织，企业党员微薄的党费按规定又要全部上缴上级党委，致使非公企业党建工作缺人才、少经费、无场所的问题非常普遍。

二、加强新经济组织党建工作的主要做法

（一）加大在非公企业中组建党组织力度，不断扩大党在新经济组织中的工作覆盖。

截止2010年底，全区共成立新经济组织党组织94个，其中党委9个，党总支4个，党支部81个，通过派驻党建 指导员、建立联合党支部等方式实现了规模以上新经济组织党建工作全覆盖。一是单独建立党组织。在有3名以上党员，且具备单独建立党组织条件的非公企业中，按照“成熟一个、组建一个，组建一个、巩固一个，巩固一个、提高一个”的原则单独建立党组织，目前全区有80余家规模以上非公企业单独建立了党组织，确保符合组建条件的企业一个不漏，牢牢占领党建主阵地。二是联合建立党组织。对党员人数少或不具备单独组建党组织条件的非公企业，按行业相近、地域相邻、工作相联的原则，互相“攀亲”，联合建立党组织。目前全区已建立8个联合党支部。三是区域统建党组织。在非公有制企业密集的工业园区，统一组建党组织，实现区域内非公企业党建全覆盖。目前已建立了3个区域统建党支部，即在韩资工业园中，把11家韩资企业联合在一起，建立了韩资企业党支部；在两个个体工商户党员相对比较集中、规模较大的市场，分别建立了个体工商户党支部。四是不断扩大党组织在企业中的影响力。在区委社会工委的统一要求下，各基层党组织围绕企业中心工作积极开展党建活动，在企业文化建设、人才队伍管理、职工思想工作等方面充分发挥党组织的政治核心作用，促进了企业各项工作的开展，有效提升了党组织的凝聚力和战斗力。

（二）强化教育和管理，充分发挥党员先锋模范作用。1.多措并举，夯实党员教育管理基础。新经济组织特殊环境造成了党建工作动力不足、党建工作基础较差等一系列 问题，因此，加强新经济组织党员队伍建设需要开展大量的基础性工作。一是严格考评，构建动力机制。针对新经济组织党建工作缺乏制约机制、新经济组织党组织工作动力不足的现状，我们制订了《 区非公企业党建工作暨五个好党组织考评办法》，并制订了百分制的评分标准，采取平时抽查，半年考核，年终总评的方式对新经济组织党组织进行考评，充分利用考评结果，做到奖优罚劣。此外，我们还推行了《党务工作手册》填报制度，促进了新经济组织党建工作的开展。二是构建活动阵地，为党员教育管理提供依托。为建立健全党员教育管理的长效机制，保证企业党员活动的正常开展，我们按照优势优先原则，选取一批党建基础较好的党组织作为试点，建设标准化的党员活动室，统一配备党旗、电教设备、办公桌椅和室内布臵展板等设施，并通过示范引领带动新经济组织党员活动阵地建设。三是加强培训，提升党务工作者素质。每年举办新经济组织党组织负责人和党务工作者培训班，采取“请进来、走出去”的方式，以聘请高校教授、企业老总授课、外出学习等形式，就党的政策、经济理论、党务知识和如何做好党务工作等方面知识，对新经济组织党组织负责人和党务工作者进行专题培训。近三年来，累计培训党务干部近300人次，为加强新经济组织党员队伍管理奠定了坚实的基础。

2.创新载体，发挥党员的先锋模范作用。是否坚持“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解” 的原则，围绕企业生产经营目标开展党员活动，在企业发展中充分发挥党员的先锋模范作用，是检验新经济组织党员队伍建设的重要标准。一是强化党员宗旨意识。根据新经济组织党员的思想实际，充分利用宣传栏、广播、厂报厂刊等宣传渠道和职代会、总结表彰会、员工培训等机会，有针对性地开展党的基本理论、党员标准和群众观念、职业道德等方面的教育，着重解决党员组织观念淡薄、存在雇佣思想和拜金主义等问题，加强党性锻炼，提高思想觉悟，牢固树立宗旨观念。二是精心设计活动载体。积极开展“亮、争、促”、“党员责任区”、“党员模范岗”等活动，定期不定期开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，使党员成为企业中掌握先进技术的骨干，成为实用技术和管理创新的能手。三是发挥三个作用，保持党员先进性。在日常工作中，我们要求基层党组织围绕企业生产经营活动发挥好党员的三个作用，切实体现党员的先进性。即：在经营管理过程中发挥党员的主体作用；在企业生产经营中发挥党员的骨干作用；在急难险重任务中发挥党员的表率作用。

3.选树典型，激发广大党员工作积极性。个别党员不愿公开身份，甚至存在组织观念淡化、纪律松弛等问题，如何激发党员工作热情成为新经济组织党组织的重要课题。在创先争优活动中，按照优秀共产党员“五带头”的要求，新经济组织中涌现出一批带头实践科学发展观，积极参加组织活动，为企业发展做出突出贡献，并得到群众一致认可的优秀 党员。我们通过挖掘整理先进典型的事迹和工作经验，为广大党员树立了学习的榜样。如北京天利海香精香料有限公司党员李小飞立足企业生产一线，积极钻研业务，带领班组员工开展技术创新，连续五年获得先进个人称号。

（三）积极培养，不断壮大党员队伍。

一是注重培养，抓好入党积极分子队伍建设。通过建立台帐和电子档案，对入党积极分子、发展对象实行跟踪管理。通过参与党组织活动、选派老党员辅导等形式加强对入党积极分子的教育和管理，尽快提升他们的政治素质和业务能力，为党员发展工作奠定了基础。二是严格程序，确保发展党员工作质量。为确保发展党员工作质量，我们制定了新经济组织发展党员工作流程，严格执行发展党员“四示三推两票决”和“责任追究”制度。此外，针对企业员工流动性强、人员复杂的特点提出了新要求：一是确定入党积极分子必须是入厂两年以上的骨干员工；二是对企业经营者和党组织负责人的直系亲属入党实行特别报告制度；三是预备党员审批材料中必须包括户口所在地派出所开具的无犯罪记录证明和计生部门开具的无违反计划生育政策证明。三是注重质量，优化党员队伍结构。我们要求基层党组织将爱岗敬业、学历高、能力强的优秀青年以及企业中的班（组）长、一线生产经营骨干和技术能手列为重点发展对象，做到成熟一个，发展一个，及时并有计划地把先进分子吸收到党内来，从宏观上保证党员的比例结构进一步得到优化。四是积极吸 收企业主入党，促进党建工作开展。工作中，我们发现企业重视程度是制约党建工作的关键因素，在严格程序的前提下，加大了在企业经营者中发展党员工作力度，最大限度地使他们参与到企业党建工作中来，争取他们对党建工作的理解和支持。

三、案例分析

（一）我区新经济组织党建工作成功之处

1.强化党组织组建工作，扩大了新经济组织中党的工作覆盖面。采取单独建、联合建、区域统建等灵活的方式，使党的工作覆盖了全部146家规模以上新经济组织，扩大了党的群众基础，巩固了党的执政地位。

2.加强党员队伍建设，增强了党建工作活力。在严格程序，保证质量的前提下，积极做好党员发展工作，不断壮大党员队伍，为新经济组织党组织有效开展工作奠定了基础。通过改进党员教育管理模式，创新工作载体，为党员发挥先锋模范作用搭建了平台。

3.围绕企业发展开展党建工作，促进了非公经济的健康发展。坚持围绕企业健康发展开展党建活动，党建工作做到了三个贴近，即贴近企业、贴近群众、贴近生产经营。党组织、党员在企业文化建设、人才工作、构建和谐企业和引导企业依法经营等方面充分发挥了政治核心和先锋模范作用。

（二）案例启示

1.加强党员队伍建设是抓好新经济组织党建工作的基 础。新经济组织由于自身的特殊性，党组织工作开展有一定的难度，党员所处的环境也与机关、国有企业有着明显差异，因此，加强党员队伍建设就显得尤为重要。只有建成一支高素质、高水平的党员队伍，才能克服各种困难，切实将党的工作开展下去。

2.切实发挥党员先锋模范作用是抓好新经济组织党建工作的关键。新经济组织党组织能否为企业和广大职工所认可，关键在党员作用的发挥。党员在生产一线推动了企业的生产，在管理层起到核心作用，党组织就能为企业主所重视和支持；党员在员工最需要的地方、最需要的时间出现了，党组织就能为员工所拥护，党组织的作用发挥也就能因此而延伸到企业各个方面。

3.围绕生产经营开展活动是加强企业党建工作的出发点和落脚点。要紧紧围绕企业的生产经营来加强党员队伍建设，通过党组织工作的开展和党员先锋模范作用的发挥来提升企业竞争力，扩大企业影响力，把党组织的工作直接转化为企业的效益。只有这样，党组织才能在企业中产生共鸣，党建工作才能取得成效。

第五篇：街道新经济组织和新社会组织党建工作

**街道新经济组织和新社会组织党建工作

汇报材料

一, 两新“组织党建工作的基本状况:

**街道辖区内共有非公有制经济组织数 907,其中非公有制企业 15 家,个体工商户 892 户,新社会组织数 3 家(均为民办非企业)。非公有制经济组织中共有党员 8 名,占从 业人员总数的 0。38%,其中非公企业职工 4 名,个体工商户 4 名,党组织关系在社区党支部的有 1 人,无具备建立党组 织条件的”两新“组织。各社区党支部均建立了党建工作指导委员会,负责党建工作的党务工作者为党建工作指导员, 共计 12 人。

二,推进辖区”两新“组织党建工作的做法:

一是宣传教育到位,增强”两新“组织对党组织的认同感。各社区均建立了党建工作联系点,积极与辖区非公企业和新社会组织联系,大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织街道与企业员工座谈交流,开展联谊活动等形式,增强了非公企业和员工对党组织的认同感。车辆段路东 社区与辖区非公有制企业中大威尔实业有限公司组织开展 了非公企业党员参观爱国主义教育基地暨入党宣誓活动。

二是落实制度到位,加强”两新“组织自身建设。街道党工委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作, 实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织全覆盖列入到党建目标考核中,制定了《**街道,社区党建工作联席会工作细则》,设立了组织机构,由街道党工委书记 担任组长,社区党务工作者担任非公企业党建指导员,联络员,采取划片包干的办法,做好党建工作的宣传,指导和联络工作,为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。在党员人数少,开展工作难度较大的企业,街道选派 企业所属社区的支部书记负责协调,帮助企业培养入党积极 分子,发展党员,并及时填写《非公企党建指导工作记录情况表》。

三是指导帮教到位,全面提升”两新“组织党建工作水平。由于每个非公企业对建立党支部的认识不同,态度差异也很大,特别是有些企业的负责人对组建党组织缺乏正确的认识,存在很多顾虑和抵触情绪,街道党工委坚持”不干涉企业的内部事务,不干涉企业的正常经营活动,不涉及企业的商业机密“的原则,主动联系非公企业,帮助和指导开展党建工作。街道积极为非公企业开展全方位,全天候的服务和支持,及时发现和解决企业工作中存在的问题,通过举办人才交流会,为辖区非公企业经济推荐,介绍,招聘工作人员,协调区委,司法,税务等部门解决厂方用地,法律援助,纳税等问题。

四是发挥作用到位,切实增强非公企业的社会责任感。街道党工委通过每年召开非公企业老总座谈会,党建联席会,邀请”两新“组织党员参加支部活动等,不断加强对非公企业党建工作的督促检查力度,充分发挥党员的先锋模范作用。针对非公企业党员数量少,人员分散,工作性质各不相同,不好集中,不好统一的特点,社区党建联系员将保持党员先进性教育和学习实践科学发展观活动材料送到企业, 帮助党员学习。辖区非公企业始终把诚实守信,依法经营, 服务社会作为企业发展的经营理念,社会责任感不断增强。辖区非公企业组织积极吸纳下岗职工,失业人员,残疾人就业,帮助近30 名就业困难人员重新走上工作岗位。近年来, A 力扣件厂等企业积极帮助弱势群体,资助 5 名贫困学生完成学业。在四川汶川地震,青海玉树地震等事件发生后,辖区非公企业党组织主动与街道党工委联系,向灾区伸出援助 之手,捐款捐物近2 万元支援灾区人民重建家园,并购买防暑品,食品慰问武警官兵和公安干警。

三,存在的问题:

(一)思想认识不到位。一是非公有制企业主大多持无 思想认识不到位。所谓或排斥的态度。相当一部分”两新“组织的业主认为自 己只要守法经营,照章纳税即可,担心组建党组织以后,会 议多,活动多,开销多,赞助多,影响企业正常的生产经营。二是非公有制企业的党员存在矛盾心理。有些党员组织纪律 观念淡薄,认为自己工作变动频繁,哪家企业经济效益好就 到哪家企业去工作, 流动性大, 经常要接转组织关系太麻烦, 因而对在私营企业成立党组织不热心,不关心甚至不支持。管理手段不到位。

(二)管理手段不到位。非公企业中流动党员存在 ”五 难“,即去向难掌握,日常难管理,教育难开展,活动难组 织,作用难发挥的问题。街道辖区内非公企业中 20 人以上 规模企业有 5 家,剩下的都是一些只有十几名员工乃至一两 名员工的餐饮,贸易等服务性质的小企业,个体户,无行业 管理协会,无行政隶属关系,无主管部门,不仅员工流动性 强,自身生命力也不强,在这样的非公有制经济组织中开展 党组织建设工作更加困难。党组织活动缺乏新意 缺乏新意。

(三)党组织活动缺乏新意。由于大部分非公有制企业 规模小,党员人数少,以及其经济性质的原因,社区党支部 组织的党员活动只能是学学文件读读报,组织的实践活动往 往因为企业生产经营活动而不能正常开展。

四,建议与意见

(一)加强教育引导转变观念。进一步加强对党务工作 者,”两新“组织企业主和党员的宣传教育,使他们充分认 识到,”两新“组织是在党的富民政策下产生的,其成长壮 大,同样离不开党的领导和党的组织建设作保障,使他们牢 固树立抓好 ”两新“ 组织的党建工作可以促进区域经济发展, 促进企业发展,促进个人成长的新观念,彻底抛弃抓不抓一 个样,参与不参与一个样,任其自由发展的错误认识,切实 增强责任心和紧迫感。

(二)加强党员的发展管理和学习指导。党员的发展管理和学习指导 采取 企业招,群团推”的办法,不断壮大非公有制企业党员队伍, 要注重党员发展,通过入党积极分子培养,促大队伍力量, 把一些中坚力量吸纳到队伍中。加强对“老板党员”的引导, 让其处理好双重身份的关系,通过培养使之成为“书记老 板”。重视发展符合党员条件的非公有制企业业主入党,使 之成为“党员老板”。加强流动党员管理,让手持流动党员 证的党员成为企业中党建的有效力量。要鼓励党员参与社会 组织负责人选举,发挥党员在社会不同层面的影响力。结合 企业文化开展党务工作,将党的主张和基本理论融入企业文 化理念中,开展形式多样的文体活动,增强党员的荣誉感, 以企业的中心工作为轴,开展技术创新和劳动竞赛活动,教育引导职工敬业爱岗,做好本职工作,支持企业搞好生产经营,提高经济效益,促进企业健康发展。建立扶持党组织发展机制和长效机制。党组织发展机制和长效机制

(三)建立扶持党组织发展机制和长效机制。上级党组织部门应出台措施扶持企业党组织建设,在经济上给予适当的经费补贴,政策上给予一定的倾斜,把当前的一些好的工作方法以制度的形式固定下来,持之以恒,推动工作,实现 长效。建立“两新”组织党建访问制度,加强与“两新”企业业主的沟通,提升企业的党建意愿和动力,坚持开展党员责任区活动,把党建工作与企业经营紧密结合起来。通过定期走访,座谈,把企业生产经营中的难点,职工群众关注的热点和企业发展中的焦点问题作为今后“两新”组织党建工作的重点,实现党组织建设工作与企业经济工作同步推进, 互相促进。

**街道党工委