非公和两新组织团建指导手册（五篇材料）

第一篇：非公和两新组织团建指导手册

江山市 非公企业和“两新”组织团建指导手册

1、简介

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

改革开放以来，“两新”组织迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。新形势下，加强“两新”组织团的建设，做好“两新”组织团的工作，是共青团贯彻落实科学发展观的必然要求，是更好地服务改革、发展、稳定大局的必然要求，也是团结、教育和服务青年从而进一步巩固党的青年群众基础的必然要求。

2、工作目标

江山市“两新”组织团建的工作目标是：

（1）符合独立建团条件的“两新”组织建团率达到80%；

（2）非独立建团的“两新”组织中，团员青年的组织覆盖率和工作覆盖率均达到80％以上；

（3）对于已经建立的“两新”组织团组织中，初步探索出一些适应“两新”组织特点的建团方式、作用发挥方式、工作推进方式和组织制度。

3、建团方式

“两新”组织团建要按照有利于加强党对“两新”组织团的工作的领导，有利于团组织加强对团员青年的教育和引导，有利于“两新”组织健康发展，有利于团组织加强自身建设的要求，适应团员青年在地市之间、行业之间、单位之间流动的实际状况，积极探索形式多样、科学合理、行之有效的建团方式。目前比较

1成熟的建团方式有：

（1）独立建团。28岁以下的青年职工30人以上、团员3人以上、生产经营和职工人数相对稳定的“两新”组织，一般应独立建立团的基层组织，基层可采用行业建团、园市建团、商会建团、超市建团等多种建团模式。

（2）联合建团。不具备独立建团条件的“两新”组织，或虽具备独立建团条件，但其附近有其它不具备独立建团条件单位的，可按照企业类别或地理位置，就近就便，采用行业联建、工业园市统建、市场共建、商务楼宇合建、龙头企业带建等方式，联合建立团的基层组织。

（3）依托建团。工商联、个体劳动者协会、私营企业者协会、行业协会、职业中介机构或其它民间机构、社团组织发育较为成熟的地方，可依托上述组织、机构或相应的行政管理部门建立团的基层组织。

（4）公寓建团。对务工人员实行公寓化集中管理的，可在公寓建立团的基层组织。

（5）社市建团。通过居委会或小市物业管理部门，把一定市域内不具备独立建团条件的“两新”组织中的团员，以及居住或工作在本市域内的团员组织起来，建立团的基层组织。

4、团组织隶属

（1）“两新”组织中已建立党组织的，团组织的隶属关系一般应与党组织的隶属关系相一致；

（2）没有建立党组织的，团组织原则上按 “属地管理”实行管理。“两新”组织团组织一般应隶属于所在镇或街道等团(工)委；

（3）规模较小的，可隶属于行政村或居委会团组织；

（4）依托政府行业管理部门或企业主管部门建立的“两新”组织团组织，可实行条线管理，“条块结合、以条为主”，也可根据需要实行双重管理；

（5）难以确定隶属关系的可由团市委、乡镇、街道、有关局等团（工）委与有关方面协商确定。

非公企业或两新组织团组织换届改选工作程序图

第二篇：额敏县非公企业和“两新”组织团建工作总结

夯实团的基础拓展组织覆盖--额敏县非公企业和“两新”组织团建工作总结

自今年8月团地委《关于继续做好非公有制企业和新社会组织建团百日攻坚活动摸底调查工作的通知》（塔地团发„2010‟56号）文件下发以来，团县委认真对文件进行了贯彻落实，并积极与县委组对接协调，做好非公有制企业和“两新”组织的团组织建设工作。现将工作开展情况总结如下：

一、提高思想认识、广泛宣传。随着我县经济的快速发展和招商引资力度的不断增强，县内非公有制企业和“两新”组织也如雨后春笋般成长起来，特别是额敏镇、玉什哈拉苏乡等非公企业和“两新”组织相对集中地区，企业数量和规模不断壮大，务工青年逐渐增多，已经成为青年创业就业的重要基地。为了更好的适应新形势，凝聚企业青年，团县委把抓非公企业和“两新”组织团建工作与优化发展软环境、服务青年职工、服务企业发展、服务经济建设紧密结合起来，依靠党建抓团建。

二是明确工作重点，层层推进。团县委通过多次调研摸底，掌握了非公企业和“两新”组织团建现状，并进行了深入的分析研究，针对企业和“两新”组织青年员工比例大、人员多，组织归属感不强、有效吸引和凝聚力不够的问题，团县委帮助企业和“两新”组织提高建团水平，凝聚企业员工集体观念，促进企业提升组织理念，提高经济效益。确立了以额敏镇为突破口，以额敏塔原红花有限公司、振兴实业有限责任公司、振华医院等8家非公企业和“两新”组织作为团组织组建工作重点。坚持“成熟一个、发展一个、巩固一个、带动一片”的原则，根据企业的不同特点、不同情况，区别对待，因企制宜地开展非公企业和“两新”组织团建工作。在那些建团积极性较高、具备建团条件的企业和“两新”

组织中先建立团的组织。对那些建团积极性不高的企业和“两新”组织，通过加强宣传和正面引导，团县委在企业召开座谈会、谈心活动和给团员青年上团课，教育和引导广大团员青年积极参与团的活动、掌握团组织政治和社会属性，与企业团组织共成长，同发展。不断加强联系和交流，增加感情投入等方式，逐步建立团组织。对于那些条件不成熟，暂时无法建立团组织的企业，积极与企业和“两新”组织沟通，先设立团工作联系人，等条件成熟时再组建团组织，层层推进非公企业和“两新”组织团建工作。

三是理顺管理体制，发挥作用。坚持把非公企业和“两新”组织团的建设纳入党的建设工作整体格局，对全县非公企业和“两新”组织团建工作提出了明确的工作要求和目标，同时理顺隶属关系，非公企业和“两新”组织共青团在企业党组织和批准其成立的团组织共同领导下开展工作。要求非公企业和“两新”组织共青团按照“围绕发展抓团建，抓好团建促发展”的总体思路，充分发挥政治优势、组织优势和群众优势，积极开展文体娱乐、技能比武、岗位练兵、创新创效等形式多样的活动，同时注重在培养青年人才、推优荐才、维护青年合法权益等方面发挥作用，有力地活跃企业氛围，打造企业文化，提升企业效益，实现了双赢局面，这也有力激发了非公企业建立团的基层组织的积极性和主动性。

四是注重经验总结，互动交流。举办非公企业和“两新”组织团建工作交流会，对于工作中出现好的经验、好的做法及时进行推广，起到鼓励先进、激励后进的作用。通过全县各级团组织的共同努力，目前，团县委已先后在额敏塔原红花有限公司、振兴实业有限责任公司、振华医院等7家非公企业和“两新”组织建立了团组织，非公企业和“两新”组织团的组建工作取得了显著成效。

第三篇：两新组织团建工作总结

“两新”组织团建工作总结

共青团无棣县委

今年以来，无棣团县委坚持“党建带团建”，以团建创新和工作创新为切入点，大胆探索创新，大力开展“两新”组织团建工作。根据团省、市委关于做好“两新”组织团建工作的文件精神，团县委对“两新”组织团建工作进行了详细的调研部署，各项工作正在有计划的稳步进行。现将近一段时间团建工作汇报如下：

一、具体做法：

针对“两新”组织团建这个全新的领域，团县委通过调查了解、研究对策，下大力气探索“两新”组织团建的好经验、好办法，做了有益的探索和实践。

一是加强领导，落实责任。为进一步推进“两新”组织团建工作的开展，2010年5月团县委下发了《关于进一步做好“两新”组织团建工作的实施意见》，进一步明确了“两新”组织团建工作的指导思想、工作目标、工作基本原则，为“两新”组织团建工作提供了强有力的政策保障。同时对全县“两新”组织团建工作的开展作出了详细的安排部署，并建立了无棣县“两新”组织情况台帐，形成了“两新”组织团建工作的良好氛围。

二是典型引导，健全制度。针对部分“两新”组织经营者和管理者认为建立团组织会占用生产时间，影响企业效益，妨碍企业正常发展的误解和疑虑，我们把近年来在“两新”组织团建工作中取得突出成绩的汇泰投资集团有限公司团委及滨州市华隆生物工程有限公司团委作为示范典型，通过参观树立典型，可以帮助他们提高对团组织特别是“两新”组织团建工作的认识，对提高青工的思想文化素质、劳动技能水平和推动“两新”组织自身发展的重要性和必要性，从而赢得 1

他们对“两新”组织团建工作的认同、理解和支持，进而引导和激励全县“两新”组织团建工作迈向制度化、规范化、科学化。

三是青联支持，扎实推进。积极动员青联委员所在单位率先实施“两新”组织团建工作，按照“先重点后一般、先易后难”的工作步骤和“建立一个巩固一个，巩固一个带动一片”的工作思路扎实推进“两新”组织团建工作。通过采取以上有效措施，为“两新”组织团建做好了积极准备。

在“两新”组织团建工作中我们不断创新机制，找准团的活动与“两新”组织的发展、青年员工的需求的最佳结合点，以活动促活跃，以活跃促发展，力争把团的活动真正融入到“两新”组织生产经营之中，深入到团员青年的工作、学习、生活之中，努力扩大团组织对青年的覆盖面，不断增强团组织的凝聚力和战斗力。到目前为止，我县共有26家非公有制企业、16家新社会组织建立了团组织，超额完成了今年的团建目标。

二、对团建工作的建议及对策

在新的形势下，要做好“两新”组织团建工作，我们必须始终坚持党建带团建，以创新的精神和发展的观点，灵活设置团的组织，创新团的工作方式，切实发挥团组织的作用，从而增强“两新”组织团建的吸引力、凝聚力和战斗力。

一是主动切入，加强监管。“两新”组织团建工作必须主动切入，争取党组织的重视和支持，紧紧依靠党建带团建。当前，各级党组织把 “两新”组织党建工作摆在十分突出的位置，这为我们开展团建工作营造了很好的氛围。我们要抓住这个契机，团建工作纳入到党建工作的目标任务和整体格局之中，做到同步安排部署，同步检查落实。

二是创新模式，扩大覆盖。努力扩大“两新”组织团建覆盖面是当前团建工作的首要任务。我们要坚持“成熟一个，建立一个”、“建

立一个、巩固一个”、“巩固一个、提高一个”的原则，采用“灵活设置、重点突破、分类指导”的建团方法，因势利导，积极探索独立建团、园区建团、依托建团等多种建团模式，实现纵横交错的网络式立体覆盖，并加强分类指导、分类推行、增强组织设置工作的实效性和针对性。

三是服务大局，促进工作。团组织应紧扣“两新”组织发展的内在需求，在服务大局、服务青年、服务经济发展的有机结合中来发挥作用，来全面推进团的工作。结合“两新”组织实际，做好青年员工的思想政治工作；紧紧围绕“两新”组织的经营发展中心，充分发挥青年员工的生力军作用；紧紧围绕“两新”组织文化建设，丰富青年精神文化需求；应切实维护青年员工的合法权益，为他们的工作、学习、生活提供服务。

第四篇：两新组织团建经验材料

两新组织团建经验材料

近年来，xx团区委在团市委和区委的领导下，深入实践科学发展观，紧紧依托但不依靠“党建带团建”，在43家或有或无党组织的“两新”组织中建立了团组织，今年，已在4家“两新”组织中建立了团组织。通过多年的工作实践，对“两新”组织团建工作进行了一些有益的推进和探索，做到了以促进社会事业健康快速发展和服务青年成才为根本目的，以加大“两新”组织团建工作力度和探索新型团的工作运行机制为重点，以“传统+创新”的模式，有计划的、创造性的开展各项工作，使“两新”组织团建工作能够始终贴近青年、服务青年、教育青年、凝聚青年，推进“两新”组织团建工作顺利开展。

一、近年两新组织团建工作总体情况及主要做法

1、从机制入手，建立工作保障。为进一步扩大团组织的覆盖面，我们将“两新”组织团建工作纳入了工作计划安排部署，将成立“两新”组织团组织工作列入主要工作目标，制定下发了具体的工作方案，明确了“两新”组织团建工作的任务和职责，加大了推进力度，为建团工作提供了强有力的支持。成立了由团区委主要领导牵头，团区委组织部长和部分基层团委负责人组成的“两新”组织建团工作领导小组，定期召开会议听取“两新”组织工作汇报，对团建工作提出指导意见。

2、从组织入手，建立团建网络。结合区党建网络工程建设，依托党建带团建，从组织部门拿到了一手“两新”组织党建材料。通过各“两新”组织的党组织，我们从“两新”组织中的中高层管理人员入手，了解他们对于共青团工作的看法、意见和建议，以及目前新经济组织中青年群体的特点、优点和存在的问题，经过充分的调查研究，切实地提高“两新”组织的建团率，促进了我区新经济组织的健康发展。为理顺“两新”组织团的隶属关系，团区委进行了积极的探索，主要做法有以下三种：一是属地管理，挂靠在企业所在地区管理，如**誉衡药业有限公司团支部挂靠利民开发区团委，**梦巴黎婚纱影像服务有限公司团支部挂靠xx街道团工委。二是归口管理，如明达集团团支部挂靠区中小企业局团委。三是条线管理，党支部挂靠在哪里，团支部就挂靠在哪里，如黑龙江省移动通讯总公司xx分公司团总支挂靠区直机关工委团委。

3、从产业入手，创新农村“两新”组织团建的设置和领导方式。我区是个农业大区，农村团组织的设置方式和领导方式是团组织发挥作用的重要前提。在新农村建设中，农村“两新”组织要适应农村产业化、市场化和城镇化发展的需要，就必须着力创新农村“两新”组织团建的设置方式和领导方式。随着我区农业产业化步伐的加快，把“团支部建在产业上”是我区农村基层团组织建设与农村经济发展的有效连接点，团区委积极引导农村基层团组织和团干部带领农民组建经济合作组织。建立无公害农副产品联合开发协会团支部、小罗水稻协会团支部等11家农村经济合作组织团组织。村级团组织切实转变职能，逐渐把农村基层团组织的职能任务由管理型引导到服务型上来。

4、从队伍入手，增强战斗力。“两新”组织中团组织机构是否健全有力，团干部素质的高低起着重要作用，因此在团干部选配和团干部队伍建设上，团委在党组织的统一领导下，积极探索与“两新”组织发展相适应的团干部管理制度，把善于联系广大团员青年的青年党员和优秀团员选拔到团的工作岗位上来，为团干部“后继有人”作好准备，使团干部队伍富有朝气又具底气。明达集团、凯程集团等在选拔团干部的时候，严格按照年轻化、知识化来挑选人才，把那些觉悟高、能力强，能为青年办事，热爱共青团工作，深受广大团员青年信赖的年轻党员、优秀团员及时选择和增补到团的领导岗位上来，保证较高素质的班子队伍。把一批思想过硬，责任心强，勇于开拓，善于协调的优秀青年推上“两新”组织中团支部书记的岗位。同时，团区委还把“两新”组织团干部纳入区团委的培训计划，经常组织他们开展业务和理论学习，为他们进一步开拓“两新”组织团的工作打下坚实的理论基础。

5、从活动入手，增强凝聚力。团区委努力探索适合“两新”组织实际情况的团建工作有效方式，较好地处理了开展活动与维护企业正常经营、生产秩序的关系。具体做法有两条：一是集中与分散相结合，脱产与业余相结合。活动一般以业余为主，活动时能集中则集中，不宜集中则以小型、分散为主。如明达集团团支部紧紧围绕占员工40%的外来员工开展工作，在业余时间积极组织处来员工开展小型多样的活动，关心他们的学习、生活与工作。二是紧贴青年的实际需求。如凯程集团团委在开展每一次活动前，都主动听取团员、青年的意见和建议，力求活动吸引更多的团员、青年，有效提高了团活动对团员青年的吸引力。实践证明，这些新型的活动方式和有效的工作方法，适应“两新”组织的特点，贴近实际，能形成较好的工作效果。为解决大龄青年的婚恋问题，**梦巴黎婚纱影像服务有限公司团支部举办了xx区首届“相约梦巴黎”大型相亲晚会，受到广大群众的认可。三是引导“两新”组织积极参与扶贫帮困活动。团区委切实加强对“两新”组织的思想教育引导，把思想教育工作做细做实，引导企业在自身发展壮大的同时，不忘回报社会。在每年的捐资助学行动中，很多企业都拿出一定的资金帮助家庭贫困、成绩优异的大学生继续学业，在每年的扶贫助困活动中，明达集团、誉衡药业等企业倾情慰问贫困百姓，为维护社会稳定，促进经济发展做出了突出贡献。

6、从服务青年入手，建立“青年就业创业见习基地”。为帮助青年积累工作经验，提高就业创业能力，团区委在明达集团、双来热力公司、誉衡药业、凯程集团有限公司等四家企业建立了“青年就业创业见习基地”，为即将就业的大学生提供了80个就业岗位，开展了为期三个月的见习活动。通过此项工作的开展，使青年积累了工作经验，提高了就业创业能力，为企业搭建了一个选人用人的平台，缓解了社会的就业压力。

二、“两新”组织团建工作中存在的问题

1、团组织覆盖面还不够广。虽然调查发现，“两新”组织建团还存在空白点，主要集中在无上级主管单位、国有资产不占控制地位或无国有资产的“两新”组织中，特别是集中于外商独资企业、私营企业和无专职人员、规模较小的民办社会组织中。

2、团的作用、影响不平衡。在一些已建立党组织的“两新”组织中，团的工作作用和影响发挥较好；而在一些没有党组织的“两新”组织中，即使建立了团的组织，团的活动不正常，对青年缺乏实际影响力的现象也十分突出。

3、企业管理机制不够健全。首先，许多企业对团工作的领导和管理没有严格执行有关规定，导致团的组织机构处于不稳定状态，对团干部队伍的建设不重视，部分团干部年龄偏大。其次，团干部兼职过多，分散了精力。再次，部分企业负责人对团组织成立本身是欢迎的，但由于之前有些部门在企业中设立了相应的机构后，客观上也为企业带来了一些负担，企业负责人对此存有疑虑，也影响了团组织的设立。

三、我区“两新”组织团建工作的打算

我们将以已建立党组织的“两新”组织和企业活动比较活跃的“两新”组织为重点建团对象，采取直管、挂靠、属地管理等多种建团方式相结合的办法，争取在建有党组织的“两新”组织中建立团组织，我们的主要做法有以下几点：

1、加大宣传力度，营造“两新”组织团建工作良好氛围。对于“两新”组织，特别是一个企业来说，产品质量与销售两个环节是企业生存和发展的关键，针对部分业主不重视团建工作的状况，我们的工作应该主要和这两个环节挂钩，才能提高“两新”组织业主们对团工作的重视。同时，我们要把一些团的工作开展得好的企业作为示范点，以点带面来促进“两新”组织团建工作的发展。

2、积极探索创新，扩大团建工作的外延。“两新”组织团员青年具有流动性强的特点，我们应该跳出“就团论团”的组织模式，大胆解放思想，调整团的组织设置，构建新的组织形式。在团的组织设置上，我们要按照有利于加强党对团组织的领导，有利于团结教育凝聚青年，有利于团组织整体系统功能体现的原则，动态地设置团组织，建立流动团员管理档案，通过行业建团、协会建团、基地建团等途径，走企企联建、村企联建、校企联建的路子，促进团工作的开展。

3、有效服务青年，增强团组织吸引力。做好服务青年的工作，必须坚定不移地做到以下两点：一是要做好青年的思想政治工作。要深入了解青少年的思想现状和价值取向，坚定不移地以科学的理论教育和武装青年，以爱国主义精神激励青年，以奉献进取精神引导青年，帮助青年树立正确的人生观、价值观。二是针对青年的需求，以务实的态度服务青年。要围绕青年成长服务，不断加强跨世纪青年人才工程的建设，为青年的成长成才创造良好的社会环境和舆论环境；要为青年的进步服务，完善“推优”机制，加大“推优”力度，从政治、思想、学习、工作、生活等各个方面帮助优秀青年不断进步；要围绕青年就业服务，帮助青年树立正确的就业观念，主动寻找能发挥自身特长的劳动岗位，为青年的就业、再就业提供技术培训、信息咨询、法律保护等服务。

4、立足创新创效，让团的工作推动经济发展。团组织要认真研究各“两新”组织的特点，积极探索符合现代企业生产经营和现代青工特点的创新创效活动运行机制，有针对性地开展“当创新能手、做营销专家”主题活动和“五小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）等群众性技术革新活动，为企业改革创新，增产增效出谋划策。广泛开展争创“青年文明号”活动，扩大企业影响，提高企业知名度。通过这些活动的开展，既可提高企业团员青年的工作热情，活跃“两新”组织团的工作，拓展团工作的活动空间，又能增强“两新”组织业主对团建工作的理解与支持，更好地促进“两新”组织团建工作的开展。

我区的“两新”组织团建工作虽然取得了一定的的突破，但这与我区“两新”组织的发展规模、团员青年的需求还有一定的差距，在以后的工作中，我们将把“两新”组织团建工作作为团的工作的一个重要的增长点、不断摸索经验、坚持务实创新、推动我区团建工作再上新台阶。

第五篇：两新组织团建

两新组织团建调研汇报

几年来，***乡团委在团县委的领导下，坚持以党建带团建、以团建促党建，突出特色、注重实效，不断探索社 乡、“两新”组织团建工作的突破口，进一步加强对青年的服务力度，创新社会领域共青团工作模式，努力实现“两个全体青年”的工作目标，形成了团的建设和团的工作全面活跃的良好局面。

一、基本概况

（一）团组织情况。全乡现有团组织70个，包括：基层团委1个、团总支4个、团支部69个。规模以上非公企业13家，建团率为20%。

（二）团员队伍情况。全乡有14—35周岁青年

人，其中14-28周岁青年有

人。全乡团员

人，其中，非公经济组织团员

人,占

％，但流动性较强。

二、青年的思想状况

（一）关心时事热点，有一定的政治觉悟。热爱祖国、关心国家展已经在青年思想中占主导地位，已成为是广大青年的主流认识。青年对社会重大事件，身边的重大事件较为关心，比较关心国家的法律、法规、政策导向等，四川大地震、奥运会、西南干旱、玉树地震等重大事件中，青年表现积极，捐款捐物、直接参加抢险、争当志愿者。

（二）实现个人价值途径多样化和迫切性。团员青年的价值观总体体现了积极、成熟、健康向上的主流特征。但他们价值取向更加多元，行为方式更加务实。青年对于个人发展的关心程度前三位分别为：个人职业发展、恋爱情感、人际关系。

（三）对工作、学习、生活条件的需求越来越高。随着社会生活多样化趋势的进一步发展，房价不断攀升，消费水平提高，在新的形势下，青年的成长、工作、生活面临许多新情况，他们竞争意识、危机意识、优患意识日益增强，提高自身综合素质逐渐成为青年的共识，思想更加多样，行为方式更加务实，对自身的收入要求也不断提高。

（四）对团组织活动的需求多元化。青年希望团组织开展一些适合当代团员青年特点的文体活动，加强青年之间的交流，以此提高团组织的凝聚力；希望共青团能解决“关心青年”、“经常组织学习和教育”、“解决婚恋”、“多举办活动”、“多向领导推荐人才”等问题。

三、团组织建设情况

（一）全面推进团组织建设。团委始终把加强街道团工委建设作为基础环节，大力推进村民主建设，进行了团组织直接选举试点工作，开创了直选新模式。根据地域性和社会化特点，充分利用教育基地、文体活动中心等载体，开展主题团日、助老服残等志愿服务活动，加大社 乡青少年、流动团员的教育管理。目前，全 乡46个大村建团率达到了100%，形成了以村团支部为核心，具有开放性、协作性、充满活力的社 乡团组织网络。

（二）在“两新”组织团建中，团 乡委始终以扩大共青团在“两新”组织中的覆盖面、促进“两新”组织团建工作规范发展为根本出发点，突出重点、分类指导、整体推进，逐步探索和完善运行机制、活动方式、组织制度，不断强化共青团在“两新”组织中的影响力和号召力。全乡 个村已全部建立青年中心，成为团组织联系、服务、引导青年的新平台。2008年在广泛调研的基础上，***乡成立了金烨团支部。2009年，为进一步加强“两新”组织团建覆盖力度，四、团建工作面临的主要困难和问题

当前，我 乡大力加强“两新”组织党建工作，为团建工作创造了十分有利的环境。但是，在团建工作中还面临着一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、“两新”组织经济基础还比较薄弱，团建工作缺乏稳定性。“两新”组织作为新型的社会经济组织，面对当前经济危机，存在抗风险能力相对较弱，经营发展不稳定等情况，这些都成为团建工作的制约因素。

2、青年的构成比较复杂、流动性强，团建工作缺乏连续性。“两新”组织中的青年具有更强的择业自主性和流动性，团干部的变动相对更加频繁，缺乏团的教育和管理，致使团建工作缺乏基础，建立团组织的难度很大，团组织建立以后作用发挥困难。

3、对团建工作缺乏有效的约束机制，团建工作具有随意性。在国有企事业，团组织的工作受到同级党组织和上级主管部门团组织的管理和约束，而对许多“两新”组织来说，这方面就非常弱化，导致了团组织的工作开展有较大的随意性，而且依赖性很强。

4、部分“两新”组织建团方式、活动方式和组织运行机制因循守旧，团建工作缺乏创新性。在国有企事业，团员的发展、团干的培训、团组织的换届选举、团的工作经费的划拔、团的工作的考核都一套成熟的运行机制，“两新”组织团建工作，只有因地制宜，建立一套新的工作机制，才能保证团的工作规范高效地开展。

五、团建工作的建议及对策

在新的形势下，要解决这些困难和问题，我们必须始终坚持党建带团建，以创新的精神和发展的观点，灵活设置团的组织，创新团的工作方式，切实发挥团组织的作用，从而增强非公有制经济组织团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

1、坚持党建带团建，进一步优化团建工作的新环境。社 乡、“两新”组织团建工作必须主动切入，争取党组织的重视和支持，紧紧依靠党建带团建。当前，各级党组织把社 乡、“两新”组织党建工作摆在十分突出的位置，这为我们开展团建工作营造了很好的氛围。我们要抓住这个契机，团建工作纳入到党建工作的目标任务和整体格局之中，做到同步安排部署，同步检查落实。

2、探索建团新模式，促进组织设置创新。努力扩大“两新”组织团建覆盖面是当前团建工作的首要任务。我们要坚持“成熟一个，建立一个”、“建立一个、巩固一个”、“巩固一个、提高一个”的原则，采用“灵活设置、重点突破、分类指导”的建团方法，因势利导，积极探索“独立建团、联合建团、挂靠建团、行业建团、”等多种建团模式，实现纵横交错的网络式立体覆盖，并加强分类指导、分类推行、增强组织设置工作的实效性和针对性。

3、探索发挥作用的新途径，促进工作内容创新。团组织应紧扣企业发展的内在需求，在服务大局、服务青年、服务经济发展的有机结合中来发挥作用，来全面推进团的工作。一是结合企业实际，做好青年员工的思想政治工作。二是紧紧围绕企业的经营发展中心，充分发挥青年员工的生力军作用。三是紧紧围绕企业文化建设，丰富青年精神文化需求。四是应切实维护青年员工的合法权益，为他们的工作、学习、生活提供服务。

4、探索建立一套科学高效的新机制，促进管理机制创新。首先要积极争取同级党委组织部们及各行业主管部门等单位的领导和重视，形成齐抓共管的良好局面。二是层层建立起目标责任体系，做到目标明确、分工具体、责任到人，使建团工作的指导和管理更趋规范化、制度化。三是建立起考评奖励保障体系。

5、探索加强团干部和团员队伍建设的新渠道，促进组织制度创新。一是创新团干部队伍“选拔、培养、使用、输送”制度。在配备上淡化年龄、专业和职业限制，在团干部的管理方面，要通过建立培训、考核、推优等方面的制度，来提高团干部的综合素质：二是创新团员“发展、管理、教育、推优”制度。积极探索加强团员意识教育、团员发展及隐性团员确认工作的新方法；三是进一步创新团委（团支部）例会、换届选举、团费收缴和使用等各项工作制度，通过制度建设来规范团组织的各项工作。