XX市两新组织团建经验交流材料

第一篇：XX市两新组织团建经验交流材料

XX市两新组织团建经验交流材料

2010年以来，XX团市委按照团中央、团省委相关精神和要求，始终坚持加强两新组织团建工作，研究制定切实可行的办法和实施意见，努力加大两新组织团建工作指导力度。在各级党委的重视和有关部门的支持下，全市各级基层团组织在实践中不断创新建团工作方式和方法，努力推进两新组织团建工作。团市委分别于四月、五月两次召开全市“两新”组织团建推进会，明确要求各县（市、区）及高新区、经济区团组织开展“两新”组织大调查，利用国资、统计、工商等政府职能部门力量，摸清本地规模（限额）以上非公有制经济组织和新社会组织的数量以及党团组织建立情况，建立工作底本，并对不同组织团建工作提出了具体要求。截至八月底，XX市两新组织建团数已录入团中央数据库的769家，其中，非公有制经济组织605家，新社会组织78家，国有企业86家。全市非公团建工作得到逐步加强，并促进了共青团整体工作的发展。

一、坚持党建带动，增强“两新”组织团建动力

加强“两新”组织团建工作，是巩固党的青年群众基础的迫切需要，是新形势下增强共青团组织活力的迫切需要，是“两新”组织自身发展、青年员工成长成才的需要，只有充分明确工作的意义，才能更好地带领“两新”组织的团员青年为我市的经济社会发展做出更大的贡献。今年以来，各级团组织积极争取党组织的重视和支持，召开了“两新”组织团建

工作会议，对加强“党建带团建”，推进“两新”组织团建工作提出具体目标和要求。如尖草坪团区委联合区委组织部、区统计局、工商局、工会五部门召开党建带团建专项工作会，并成立工作领导小组，明确将“两新”组织建团、阵地建设、团干部队伍建设和团建考核纳入党建范畴。

二、创新建团模式，拓展“两新”组织建团形式

全市各级团组织在加强“两新”组织团建工作中，把创新建团模式作为工作重点，灵活设臵团组织，不断扩大“两新”组织覆盖面。一是依托基层团（工）委，立足实际，灵活建团，拓展两新团建的覆盖面，比如从大中型企业、规模（限额）以上企业等青年聚集比重较大的组织率先建团；二是依托青年联合会、青年企业家协会等，发挥青联委员、青企协会员的资源优势，加快他们所在两新组织中的团建步伐；三是依托行业主管部门开展工作。如迎泽区依托司法局在符合建团标准的律师事务所中开展团建工作、依托工商业联合会在规模以上经济组织和联合会会员企业内开展团建工作。

创新“两新”组织建团方式，要积极探索有效的组织方式团结和凝聚团员青年。在关心服务“两新”组织团员青年过程中，我们及时了解通报“两新”组织遇到的困难、问题，倾听“两新”组织的呼声，协调社会各部门为其提供服务，赢得“两新”组织的理解和认同，通过有效的服务促进建团方式的创新。一是独立建团。规模较大、团员青年数量较多、符合独立建团条件的“两新”组织，要积极创造条件，以独立建团模式为主，努力扩大团组织在本单位中的影响力。二是产业链建团。青工团组织要按产业链、地域或行业，根据自愿的原则，以

区域联建、行业联建等形式，组建产业联合团组织。三是总部建团。在大型企业总部，建立团组织，旗下分公司等相继建立团组织。四是楼宇建团。积极探索非公企业较集中的商务楼宇组织建团。五是市场建团。在团员青年以及进城务工青年比较集中的市场，建立临时团支部的方式探索建团。六是行业建团。探索在个体私营企业、房屋管理和物业公司、律师协会等行业进行建团。七是工团共建。在一些工业小区和外商投资企业相对集中的地方，依托企业工会，工团共建，分工合作，共同活动。

三、三个重点，推动非公有制经济组织团建工作取得整体突破

抓三个重点，实现建立一个两新团组织，就开辟一块共青团阵地，就树立一面共青团旗臶，就切实发挥共青团组织作用，从而巩固两新组织团建工作成果。

1、抓调研，强基础，努力营造两新组织团建工作的良好氛围。在两新组织团建中，团市委和相关部门加强联动，加大基层的调研力度，要求各县（市、区）团委对本地区两新组织建团工作情况进行深入调查摸底，同时制定切实可行的建团工作规划，对符合建团条件的两新组织登记造册，有效掌握两新团建的第一手资料。对重点筹建单位，开展专门调研，深入企业实际，对企业文化、团员青年状况以及建团模式进行分析研究，对企业团建工作给予及时有效的帮助和指导。

2、抓特色，重创新，进一步增强两新团组织的生机与活力。在两新组织中建立稳固而具有吸引力、影响力的组织，发挥共青团特色，结合各自实际不断摸索和创造出适应两新

组织特点的团建新模式。在已建和新建的两新团组织中开展“佩戴团徽”活动，推行团员青年统一佩戴团徽上岗，对外树立共青团形象，对内提升团员意识。在开展团建工作过程中，创新“两新”组织团建方式。

3、树典型，促推广，积极发挥两新团组织作用。采取灵活多样、行之有效的方式抓好两新组织团的组建工作，从中树立团建典型，充分发挥典型带动作用，结合党组织“创先争优”活动做好团的工作，积极挖掘亮点，开展创先进团组织、做优秀团员活动，真正把共青团工作推向高潮。

四、规范工作制度，夯实“两新”组织团建基础

一是规范团干部的选拔和培养制度。通过“联推竞选”、“公开招考”等方式选拔团干部。目前，团市委正在积极争取市财政力量，将对“两新”组织团建中新任的团干部进行统一培训，进一步提高他们的业务能力和综合素质；二是规范团建工作考核制度。将“两新”组织团建工作纳入党建的考核内容，列为团组织年终评优评先的重要指标。如有些基层团委将“两新”组织团建工作列为申报“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”、“青年文明号”等评选奖项的重要内容，还规定未建立团组织的“两新”组织不能参评各类党组织荣誉奖项。三是规范团日活动制度。根据生产经营的特点，采取“小型化、多样化、业余化”的形式，充分利用班前班后业余时间或以团组织为单位，定期开展团日活动。

通过以上工作，极大地调动了广大团干的工作积极性，但在两新组织团建工作中也存在一些问题，需要在今后加以改进。

一是组建率低，覆盖率低。部分基层团干认识不足，思

想不够重视，强调困难的多。认为“两新”组织团建工作任务重、难度大，有些企业老板不支持，建团进程慢，再加上目前基层团委的人员配备不足，工作的时间、精力难以保证，使新经济组织建团率偏低。

二是意识淡化，作用弱化。没有形成良好的外部环境，由于对新经济组织建团的目的意义宣传不足，没有形成良好的舆论氛围，很多企业主对团组织的认识不足，认为共青团难以对企业带来好处，因而对在企业建立团组织存在“怕”或者“无必要”的思想。

三是管理松散，活力不足。开展活动的物质依托不足，不少团支部活动缺乏经费和场所，全凭团干和团员的满腔热情，导致团内活动内容单调，甚至根本没有活动，发挥不了应有的作用。流动团员的教育管理办法不多，效果不佳。没有很好地找准青年所需和团组织所能的结合点，开展活动的手段和方法单一，工作的针对性和实效性不强。

上述问题是目前制约着“两新”组织团建工作深入开展的主要障碍，我们会重视存在问题，主动思考对策，积极探索有效方式，在今后工作中努力加以解决。

下一步的工作打算

（一）继续坚持党建带团建，强化“两新”团建的政策保障和支持。建议上级团组织争取相关部门联合出台保障团的工作开展的相关政策，或者联合党委组织部门制订高层级的、对“两新”团建有明确规定的文件，明确基层党委特别是组织部门在推进辖区内“两新”团建的责任，把推进“两新”团建情况作为基层党建考核的重要内容，从而发挥基层党建对

基层团建的带动支持作用，以“两新”党建的工作成果带动“两新”团建的开展。上级团委联合组织部门下发文件，也有利于下级团委同组织部门之间的沟通协调，为基层党委组织部门支持“两新”团建工作提供政策依据。

（二）加强部署考核，形成全团抓“两新”团建的工作合力。XX团市委将“两新”团建作为2010年度工作的重中之重，部署要求各县（市、区）在辖区内进行全面摸底，列出重点工作对象名单和建团进度表，积极与“两新”组织负责人进行宣传沟通，按照重点突破、由易到难的工作原则逐步推进；要求各区直部门对本系统或管理行业的“两新”组织推进建团工作；同时积极协调青年就业创业见习基地所在企业建立团组织。在年度考核中，将对推进“两新”建团不力的单位一票否决。

（三）强化指导支持，努力提升“两新”团组织工作水平。XX团市委将加强“两新”团建指导力度，按照分类指导、鼓励创新的思路，指导帮助“两新”团组织按照陆昊同志找准六个方面结合点的要求，积极探索适合企业特点的共青团工作模式，培育出优秀的“两新”团建品牌。在各类评选表彰中，对“两新”团组织和“两新”团员青年给予适度倾斜，以此来调动“两新”组织团的工作积极性。

第二篇：介休市两新团建及贷款工作汇报

介休市“两新”组织团建情况汇报

介休市目前有非公有制企业906家（其中规模以上企业47家），重点新社会组织56家。介休团市委从20世纪90年代开始，就着手在“两新”组织进行团建探索。截至2010年底，共在18家“两新”组织建立了团组织。

一、介休市推进“两新”团建的主要做法和成绩

1、“重点突破”取得较大进展。介休市民营经济发展较早，因此，在以往的“两新”组织建团思路中就是以重点突破为主，即团市委选取规模较大、在全市范围内有较大影响的民营组织如安泰集团、义棠煤业集团等作为重点团建工作对象，各乡镇团委选取辖区内有影响力的民营组织作为重点团建工作对象。经过不断努力，介休团市委在16个新经济组织和2个新社会组织建立了团组织，对其他“两新”组织产生了较好的示范带动作用。

2、在一定范围内探索“面”的突破。为了更加广泛地组织凝聚青年，介休市从2009年开始将“两新”组织建团思路从“点”的突破向寻求“面”的突破转变，即在一定区域、行业内的“两新”组织（主要是民营企业）进行全面的拉网式排查，列出符合建团条件企业的名单，在此基础上积极争取基层党委和组织、政工等科室的支持，力争使名单内的企业统一建立团组织，或者根据实际情况列出建团推进时间表。到目前为止，已经有义安、绵山、宋古、三佳等乡镇对辖区市内的民营企业进行了全方位的排查，并着手开始区域化推进建团。另外，介休团市委计划与各乡镇企业办公室进行接触，准备在乡 镇企业办统一建立团组织。

3、积极营造“两新”建团氛围。为便于乡镇团委推进“两新”建团工作，团市委利用一切可以利用的机会，积极主动地面向“两新”组织负责人进行宣传沟通，加深他们对团的认同和了解。团市委还有针对性地邀请企业负责人观摩团的重点活动，让他们从中感受团的组织活力和战斗力，争取他们对建团的支持。

4、发挥好对已有“两新”团组织的指导作用。针对民营企业团员流动性大、团组织相对薄弱、团员作用难以发挥的问题，我们重点从以下几个方面指导“两新”团组织从以下几个方面入手加强自身建设、提升工作水平：一是选好班子，即按照有利于调动企业内部资源、有利于调动青年积极性的原则，从企业办公室、人事、培训等部门选拔团的干部，按照各自实际情况明确分工，形成工作合力；二是加强素质，针对一些民营企业团员中存在“只管打工赚钱，不管是否团员”的错误思想，由团市委通过举行讲座、骨干培训等形式加强团务和政治素质教育，由企业团组织协调进行岗位技能培训教育，在企业团员中开展好骨干选拔培养和“推优”工作；三是完善保障，针对部分企业团组织场地、经费保障不到位的情况，由团市委或乡镇党委出面与企业进行协调争取，确保团的工作正常开展。通过以上努力，使全市“两新”团建水平不断提升，近两年介休市义棠煤业团委被评为晋中市先进团组织，安泰集团团委、金昌煤气化公司团支部等5个“两新”团组织受到介休市级综合表彰。在支援地震灾区、西南旱灾等重点工作中，“两新”团组织动员团员青年发挥了较强的战斗力。

二、加强“两新”组织团建面临的困难和问题

介休市“两新”组织团建工作虽然取得了以上进展，但总体上来说，对“两新”组织和新兴青年群体的覆盖水平远远不够，存在的困难和问题主要表现在以下几个方面：

1、缺乏必要的工作抓手和约束机制。面向社会开展工作，工会有《中华人民共和国工会法》，妇联有《中华人民共和国妇女权益保障法》，两新组织建团虽然是老生常谈，但多少年来一直没有相应的法律法规进行支持。《党章》第十章就“党和共产主义青年团的关系”进行了规定，但未就共青团面向社会开展工作进行具体规定。这就导致“两新”团建工作缺乏必要抓手，只能靠团干部“跑断腿、磨破嘴”去做工作。虽然建立共青团组织从长远看有利于企业发展，但多数民营企业负责人，特别是规模较小的企业负责人缺乏必要的政治素质和战略眼光，对建立团组织不感兴趣或者持抵触心理。因此，每建立一个“两新”团组织，都是团市委或乡镇团委“攻艰”的结果，都可以被视为团的组织建设的重要进展。这种工作方式，针对个别重点“两新”组织可以取得成效，但很难取得“两新”组织建团“面”的突破。

2、“两新”组织稳定性较差。与党政机关不同，多数新社会组织存在变动性强的特点。而民营企业虽然有“船小好调头”的优势，但普遍存在抗风险能力相对较弱、经营发展不稳定的因素。

3、已成立的“两新”团组织缺乏延续性。受以上两方面因素的影响，延续一个“两新”团组织比新建一个“两新”团组织的难度更要大。比如介休市在2005年就已经在10多个民营企业建立了团组织，3 五年之后有8个团组织全部消失；截至2010年底共在18家“两新”组织建立了团组织，但目前运转较好的只有8个。“两新”已建团组织消失的原因具体表现如下：一是“两新”组织稳定性较差，企业破产撤并是民营企业团支部撤销的最主要原因；二是缺乏必要的约束机制，导致团组织能否存续以及工作状况如何，受企业负责人、企业团干部个人因素影响很大，导致个别企业团的工作出现“滑坡”现象；三是乡镇团委对下属“两新”团支部管理不善，也导致了个别“两新”团支部的流失。

4、部分企业、行业团员青年的参与性较差。经过实地调研发现，越是产业层次高的企业，越是文化程度高的青年，对共青团的认同参与程度通常越高；而从事简单体力劳动、文化水平较低、流动性大的团员青年则对团的组织和团的活动比较冷漠。比如有的民营企业团组织设计开展了丰富多样的活动，对青年员工提供的服务和帮助也很具体到位，但团青比例始终难以突破30%，日常开展活动的参与者也以中层干部和有热情的青年员工为主。部分青年员工在团组织做了大量工作之后，仍然不愿进行团籍注册。其背后的主要原因，是这些青年没有长远发展的打算，准备打上几年工存点钱之后就回农村盖房子娶媳妇，他们连企业代扣代缴养老保险都不愿意，参加团的活动更是无从谈起。

三、几点建议和工作打算

1、坚持党建带团建，强化“两新”团建的政策保障和支持。建议上级团委争取出台保障团的工作开展的法律法规，或者联合党委组 4 织部门制订高层级的、对“两新”团建有明确规定的文件，明确基层党委特别是组织部门在推进辖区内“两新”团建的责任，把推进“两新”团建情况作为基层党建考核的重要内容，从而发挥基层党建对基层团建的带动支持作用，以“两新”党建的工作成果带动“两新”团建的开展。上级团委联合组织部门下发文件，也有利于下级团委同组织部门之间的沟通协调，为基层党委组织部门支持“两新”团建工作提供政策依据。

2、加强部署考核，形成全团抓“两新”团建的工作合力。介休团市委将“两新”团建作为2010工作的重中之重，部署要求每个乡镇在辖区内进行全面摸底，列出重点工作对象名单和建团进度表，积极与“两新”组织负责人进行宣传沟通，按照重点突破、由易到难的工作原则逐步推进；同时积极协调青年就业创业见习基地所在企业建立团组织。在考核中，将对推进“两新”建团有成效的单位给予表彰。

3、强化指导支持，努力提升“两新”团组织工作水平。介休团市委将加强“两新”团建指导力度，按照分类指导、鼓励创新的思路，指导帮助“两新”团组织按照陆昊同志找准六个方面结合点的要求，积极探索适合企业特点的共青团工作模式，培育拿得出、叫得响的“两新”团建品牌。在各类评选表彰中，对“两新”团组织和“两新”团员青年给予适度倾斜，以此来调动“两新”组织团的工作积极性。

邮储小额贷款为介休青年展业架金桥

——介休市促进青年展业贷款工作情况汇报

2009年，为解决我市青年展业过程中的资金瓶颈问题，完善农村创业服务体系，按照上级团委的统一部署，介休团市委将帮助青年就业创业作为学习实践科学发展观的有效载体，把青年展业小额贷款项目作为促进青年就业创业的基础性工作来抓，在介休市邮储银行的大力支持和积极运作下，到目前为止，已有508.1万元青年创业小额贷款发放到了95名青年手里，取得了很好成效。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，健全机制，发挥共青团组织协调作用

我们把青年创业小额贷款工作作为共青团服务青年、服务中心工作的重要载体，积极争取市领导的重视，主动与邮储银行联系，制定活动的总体方案和实施细则，对贷款申报条件、申报程序、贷款评审、资金发放及回收管理等方面进行了明确，规范了贷款程序，完善了工作措施。并多次召开了全市团组织负责人和部分青年代表动员培训会议，安排部署有关工作，让更多的基层团干部了解如何去宣传、推动小额贷款工作，让更多的青年了解小额贷款政策。团市委还多次就本项工作邀请邮储银行领导和业务人员到我市各乡镇、街道办事处及各村各社区进行调研、品牌宣传，为工作顺利开展打下了良好的基础。

二、明确目标，确定模式，发挥共青团组织服务引导青年的作用。紧紧抓住青年有朝气、有魄力、头脑灵活、不甘贫困，有强烈的创业 6 展业愿望，但苦于没有资金来源而无法实现梦想的问题，有的放矢，着力破解瓶颈。一是无须任何抵押或质押，手续简便，能充分满足青年展业过程中短期流动资金的需要；二是若按期归还本息，还可享受一个月的免息优惠等政策。通过资金支持，解决了青年展业的瓶颈问题，促进青年进一步扩大企业经营规模。

三、明确分工，确定流程，形成分工负责、协调配合的良好工作机制。工作中，团市委与邮储银行各负其责、协调联动。团市委负责指导乡镇做好宣传发动、挖掘推荐、初步筛选以及贷款后的项目监督、诚信教育工作，为工作开展奠定了坚实的基础；邮储银行负责指导做好贷前调查和贷款审批工作，建立了农村青年展业小额贷款“绿色通道”，有效缩短了贷款操作时间；我们还争取到了一系列优惠政策，如：优先满足大学生村官、优秀共青团员、应往届大中专毕业生的申请。

四、强化宣传，摸底调研，发挥共青团组织健全、联系广泛的优势。在这项工作中，共青团担负着宣传发动、挖掘推荐、初步筛选以及贷款后的项目监督、诚信教育的重任。各乡镇街道办团委书记、各村社区团支部书记利用下村走访和矛盾排查的有利时机开展宣传，深入农户讲解政策。截止目前，共发放宣传单10000余份。在受贷人推荐过程中，充分征求乡镇（街道）党委政府、村社区党支部、村委会居委会的意见建议，不徇私情，坚决做到“两不推”，即没有展业项目的不推荐、信誉情况不好的不推荐。同时，我们在小额贷款的推荐、发放过程中，侧重推荐展业愿望迫切，项目可实施性强的青年和项目，7 在具体工作中，我们坚持按照市场规律、金融政策办事，对青年展业“扶持不包办”，与金融机构合作“参与不干预”的原则，为推动展业贷款良性发展把好了头道关口。

青年展业小额贷款项目工作开展以来，通过共青团与邮储银行的共同努力，介休市青年展业小额担保贷款工作进展顺利，为不少农村青年实现二次创业解决了资金瓶颈问题。今后，我们将把此项工作作为一项服务青年的长期项目抓紧、抓细、抓实，发扬团干部能吃苦、不怕累的精神，力促青年创业就业工作再上新的台阶，为推动全市经济社会发展贡献青春力量！

第三篇：两新组织团建工作总结

“两新”组织团建工作总结

共青团无棣县委

今年以来，无棣团县委坚持“党建带团建”，以团建创新和工作创新为切入点，大胆探索创新，大力开展“两新”组织团建工作。根据团省、市委关于做好“两新”组织团建工作的文件精神，团县委对“两新”组织团建工作进行了详细的调研部署，各项工作正在有计划的稳步进行。现将近一段时间团建工作汇报如下：

一、具体做法：

针对“两新”组织团建这个全新的领域，团县委通过调查了解、研究对策，下大力气探索“两新”组织团建的好经验、好办法，做了有益的探索和实践。

一是加强领导，落实责任。为进一步推进“两新”组织团建工作的开展，2010年5月团县委下发了《关于进一步做好“两新”组织团建工作的实施意见》，进一步明确了“两新”组织团建工作的指导思想、工作目标、工作基本原则，为“两新”组织团建工作提供了强有力的政策保障。同时对全县“两新”组织团建工作的开展作出了详细的安排部署，并建立了无棣县“两新”组织情况台帐，形成了“两新”组织团建工作的良好氛围。

二是典型引导，健全制度。针对部分“两新”组织经营者和管理者认为建立团组织会占用生产时间，影响企业效益，妨碍企业正常发展的误解和疑虑，我们把近年来在“两新”组织团建工作中取得突出成绩的汇泰投资集团有限公司团委及滨州市华隆生物工程有限公司团委作为示范典型，通过参观树立典型，可以帮助他们提高对团组织特别是“两新”组织团建工作的认识，对提高青工的思想文化素质、劳动技能水平和推动“两新”组织自身发展的重要性和必要性，从而赢得 1

他们对“两新”组织团建工作的认同、理解和支持，进而引导和激励全县“两新”组织团建工作迈向制度化、规范化、科学化。

三是青联支持，扎实推进。积极动员青联委员所在单位率先实施“两新”组织团建工作，按照“先重点后一般、先易后难”的工作步骤和“建立一个巩固一个，巩固一个带动一片”的工作思路扎实推进“两新”组织团建工作。通过采取以上有效措施，为“两新”组织团建做好了积极准备。

在“两新”组织团建工作中我们不断创新机制，找准团的活动与“两新”组织的发展、青年员工的需求的最佳结合点，以活动促活跃，以活跃促发展，力争把团的活动真正融入到“两新”组织生产经营之中，深入到团员青年的工作、学习、生活之中，努力扩大团组织对青年的覆盖面，不断增强团组织的凝聚力和战斗力。到目前为止，我县共有26家非公有制企业、16家新社会组织建立了团组织，超额完成了今年的团建目标。

二、对团建工作的建议及对策

在新的形势下，要做好“两新”组织团建工作，我们必须始终坚持党建带团建，以创新的精神和发展的观点，灵活设置团的组织，创新团的工作方式，切实发挥团组织的作用，从而增强“两新”组织团建的吸引力、凝聚力和战斗力。

一是主动切入，加强监管。“两新”组织团建工作必须主动切入，争取党组织的重视和支持，紧紧依靠党建带团建。当前，各级党组织把 “两新”组织党建工作摆在十分突出的位置，这为我们开展团建工作营造了很好的氛围。我们要抓住这个契机，团建工作纳入到党建工作的目标任务和整体格局之中，做到同步安排部署，同步检查落实。

二是创新模式，扩大覆盖。努力扩大“两新”组织团建覆盖面是当前团建工作的首要任务。我们要坚持“成熟一个，建立一个”、“建

立一个、巩固一个”、“巩固一个、提高一个”的原则，采用“灵活设置、重点突破、分类指导”的建团方法，因势利导，积极探索独立建团、园区建团、依托建团等多种建团模式，实现纵横交错的网络式立体覆盖，并加强分类指导、分类推行、增强组织设置工作的实效性和针对性。

三是服务大局，促进工作。团组织应紧扣“两新”组织发展的内在需求，在服务大局、服务青年、服务经济发展的有机结合中来发挥作用，来全面推进团的工作。结合“两新”组织实际，做好青年员工的思想政治工作；紧紧围绕“两新”组织的经营发展中心，充分发挥青年员工的生力军作用；紧紧围绕“两新”组织文化建设，丰富青年精神文化需求；应切实维护青年员工的合法权益，为他们的工作、学习、生活提供服务。

第四篇：两新组织团建经验材料

两新组织团建经验材料

近年来，xx团区委在团市委和区委的领导下，深入实践科学发展观，紧紧依托但不依靠“党建带团建”，在43家或有或无党组织的“两新”组织中建立了团组织，今年，已在4家“两新”组织中建立了团组织。通过多年的工作实践，对“两新”组织团建工作进行了一些有益的推进和探索，做到了以促进社会事业健康快速发展和服务青年成才为根本目的，以加大“两新”组织团建工作力度和探索新型团的工作运行机制为重点，以“传统+创新”的模式，有计划的、创造性的开展各项工作，使“两新”组织团建工作能够始终贴近青年、服务青年、教育青年、凝聚青年，推进“两新”组织团建工作顺利开展。

一、近年两新组织团建工作总体情况及主要做法

1、从机制入手，建立工作保障。为进一步扩大团组织的覆盖面，我们将“两新”组织团建工作纳入了工作计划安排部署，将成立“两新”组织团组织工作列入主要工作目标，制定下发了具体的工作方案，明确了“两新”组织团建工作的任务和职责，加大了推进力度，为建团工作提供了强有力的支持。成立了由团区委主要领导牵头，团区委组织部长和部分基层团委负责人组成的“两新”组织建团工作领导小组，定期召开会议听取“两新”组织工作汇报，对团建工作提出指导意见。

2、从组织入手，建立团建网络。结合区党建网络工程建设，依托党建带团建，从组织部门拿到了一手“两新”组织党建材料。通过各“两新”组织的党组织，我们从“两新”组织中的中高层管理人员入手，了解他们对于共青团工作的看法、意见和建议，以及目前新经济组织中青年群体的特点、优点和存在的问题，经过充分的调查研究，切实地提高“两新”组织的建团率，促进了我区新经济组织的健康发展。为理顺“两新”组织团的隶属关系，团区委进行了积极的探索，主要做法有以下三种：一是属地管理，挂靠在企业所在地区管理，如**誉衡药业有限公司团支部挂靠利民开发区团委，**梦巴黎婚纱影像服务有限公司团支部挂靠xx街道团工委。二是归口管理，如明达集团团支部挂靠区中小企业局团委。三是条线管理，党支部挂靠在哪里，团支部就挂靠在哪里，如黑龙江省移动通讯总公司xx分公司团总支挂靠区直机关工委团委。

3、从产业入手，创新农村“两新”组织团建的设置和领导方式。我区是个农业大区，农村团组织的设置方式和领导方式是团组织发挥作用的重要前提。在新农村建设中，农村“两新”组织要适应农村产业化、市场化和城镇化发展的需要，就必须着力创新农村“两新”组织团建的设置方式和领导方式。随着我区农业产业化步伐的加快，把“团支部建在产业上”是我区农村基层团组织建设与农村经济发展的有效连接点，团区委积极引导农村基层团组织和团干部带领农民组建经济合作组织。建立无公害农副产品联合开发协会团支部、小罗水稻协会团支部等11家农村经济合作组织团组织。村级团组织切实转变职能，逐渐把农村基层团组织的职能任务由管理型引导到服务型上来。

4、从队伍入手，增强战斗力。“两新”组织中团组织机构是否健全有力，团干部素质的高低起着重要作用，因此在团干部选配和团干部队伍建设上，团委在党组织的统一领导下，积极探索与“两新”组织发展相适应的团干部管理制度，把善于联系广大团员青年的青年党员和优秀团员选拔到团的工作岗位上来，为团干部“后继有人”作好准备，使团干部队伍富有朝气又具底气。明达集团、凯程集团等在选拔团干部的时候，严格按照年轻化、知识化来挑选人才，把那些觉悟高、能力强，能为青年办事，热爱共青团工作，深受广大团员青年信赖的年轻党员、优秀团员及时选择和增补到团的领导岗位上来，保证较高素质的班子队伍。把一批思想过硬，责任心强，勇于开拓，善于协调的优秀青年推上“两新”组织中团支部书记的岗位。同时，团区委还把“两新”组织团干部纳入区团委的培训计划，经常组织他们开展业务和理论学习，为他们进一步开拓“两新”组织团的工作打下坚实的理论基础。

5、从活动入手，增强凝聚力。团区委努力探索适合“两新”组织实际情况的团建工作有效方式，较好地处理了开展活动与维护企业正常经营、生产秩序的关系。具体做法有两条：一是集中与分散相结合，脱产与业余相结合。活动一般以业余为主，活动时能集中则集中，不宜集中则以小型、分散为主。如明达集团团支部紧紧围绕占员工40%的外来员工开展工作，在业余时间积极组织处来员工开展小型多样的活动，关心他们的学习、生活与工作。二是紧贴青年的实际需求。如凯程集团团委在开展每一次活动前，都主动听取团员、青年的意见和建议，力求活动吸引更多的团员、青年，有效提高了团活动对团员青年的吸引力。实践证明，这些新型的活动方式和有效的工作方法，适应“两新”组织的特点，贴近实际，能形成较好的工作效果。为解决大龄青年的婚恋问题，**梦巴黎婚纱影像服务有限公司团支部举办了xx区首届“相约梦巴黎”大型相亲晚会，受到广大群众的认可。三是引导“两新”组织积极参与扶贫帮困活动。团区委切实加强对“两新”组织的思想教育引导，把思想教育工作做细做实，引导企业在自身发展壮大的同时，不忘回报社会。在每年的捐资助学行动中，很多企业都拿出一定的资金帮助家庭贫困、成绩优异的大学生继续学业，在每年的扶贫助困活动中，明达集团、誉衡药业等企业倾情慰问贫困百姓，为维护社会稳定，促进经济发展做出了突出贡献。

6、从服务青年入手，建立“青年就业创业见习基地”。为帮助青年积累工作经验，提高就业创业能力，团区委在明达集团、双来热力公司、誉衡药业、凯程集团有限公司等四家企业建立了“青年就业创业见习基地”，为即将就业的大学生提供了80个就业岗位，开展了为期三个月的见习活动。通过此项工作的开展，使青年积累了工作经验，提高了就业创业能力，为企业搭建了一个选人用人的平台，缓解了社会的就业压力。

二、“两新”组织团建工作中存在的问题

1、团组织覆盖面还不够广。虽然调查发现，“两新”组织建团还存在空白点，主要集中在无上级主管单位、国有资产不占控制地位或无国有资产的“两新”组织中，特别是集中于外商独资企业、私营企业和无专职人员、规模较小的民办社会组织中。

2、团的作用、影响不平衡。在一些已建立党组织的“两新”组织中，团的工作作用和影响发挥较好；而在一些没有党组织的“两新”组织中，即使建立了团的组织，团的活动不正常，对青年缺乏实际影响力的现象也十分突出。

3、企业管理机制不够健全。首先，许多企业对团工作的领导和管理没有严格执行有关规定，导致团的组织机构处于不稳定状态，对团干部队伍的建设不重视，部分团干部年龄偏大。其次，团干部兼职过多，分散了精力。再次，部分企业负责人对团组织成立本身是欢迎的，但由于之前有些部门在企业中设立了相应的机构后，客观上也为企业带来了一些负担，企业负责人对此存有疑虑，也影响了团组织的设立。

三、我区“两新”组织团建工作的打算

我们将以已建立党组织的“两新”组织和企业活动比较活跃的“两新”组织为重点建团对象，采取直管、挂靠、属地管理等多种建团方式相结合的办法，争取在建有党组织的“两新”组织中建立团组织，我们的主要做法有以下几点：

1、加大宣传力度，营造“两新”组织团建工作良好氛围。对于“两新”组织，特别是一个企业来说，产品质量与销售两个环节是企业生存和发展的关键，针对部分业主不重视团建工作的状况，我们的工作应该主要和这两个环节挂钩，才能提高“两新”组织业主们对团工作的重视。同时，我们要把一些团的工作开展得好的企业作为示范点，以点带面来促进“两新”组织团建工作的发展。

2、积极探索创新，扩大团建工作的外延。“两新”组织团员青年具有流动性强的特点，我们应该跳出“就团论团”的组织模式，大胆解放思想，调整团的组织设置，构建新的组织形式。在团的组织设置上，我们要按照有利于加强党对团组织的领导，有利于团结教育凝聚青年，有利于团组织整体系统功能体现的原则，动态地设置团组织，建立流动团员管理档案，通过行业建团、协会建团、基地建团等途径，走企企联建、村企联建、校企联建的路子，促进团工作的开展。

3、有效服务青年，增强团组织吸引力。做好服务青年的工作，必须坚定不移地做到以下两点：一是要做好青年的思想政治工作。要深入了解青少年的思想现状和价值取向，坚定不移地以科学的理论教育和武装青年，以爱国主义精神激励青年，以奉献进取精神引导青年，帮助青年树立正确的人生观、价值观。二是针对青年的需求，以务实的态度服务青年。要围绕青年成长服务，不断加强跨世纪青年人才工程的建设，为青年的成长成才创造良好的社会环境和舆论环境；要为青年的进步服务，完善“推优”机制，加大“推优”力度，从政治、思想、学习、工作、生活等各个方面帮助优秀青年不断进步；要围绕青年就业服务，帮助青年树立正确的就业观念，主动寻找能发挥自身特长的劳动岗位，为青年的就业、再就业提供技术培训、信息咨询、法律保护等服务。

4、立足创新创效，让团的工作推动经济发展。团组织要认真研究各“两新”组织的特点，积极探索符合现代企业生产经营和现代青工特点的创新创效活动运行机制，有针对性地开展“当创新能手、做营销专家”主题活动和“五小”（小发明、小革新、小改造、小设计、小建议）等群众性技术革新活动，为企业改革创新，增产增效出谋划策。广泛开展争创“青年文明号”活动，扩大企业影响，提高企业知名度。通过这些活动的开展，既可提高企业团员青年的工作热情，活跃“两新”组织团的工作，拓展团工作的活动空间，又能增强“两新”组织业主对团建工作的理解与支持，更好地促进“两新”组织团建工作的开展。

我区的“两新”组织团建工作虽然取得了一定的的突破，但这与我区“两新”组织的发展规模、团员青年的需求还有一定的差距，在以后的工作中，我们将把“两新”组织团建工作作为团的工作的一个重要的增长点、不断摸索经验、坚持务实创新、推动我区团建工作再上新台阶。

第五篇：两新组织团建

两新组织团建调研汇报

几年来，***乡团委在团县委的领导下，坚持以党建带团建、以团建促党建，突出特色、注重实效，不断探索社 乡、“两新”组织团建工作的突破口，进一步加强对青年的服务力度，创新社会领域共青团工作模式，努力实现“两个全体青年”的工作目标，形成了团的建设和团的工作全面活跃的良好局面。

一、基本概况

（一）团组织情况。全乡现有团组织70个，包括：基层团委1个、团总支4个、团支部69个。规模以上非公企业13家，建团率为20%。

（二）团员队伍情况。全乡有14—35周岁青年

人，其中14-28周岁青年有

人。全乡团员

人，其中，非公经济组织团员

人,占

％，但流动性较强。

二、青年的思想状况

（一）关心时事热点，有一定的政治觉悟。热爱祖国、关心国家展已经在青年思想中占主导地位，已成为是广大青年的主流认识。青年对社会重大事件，身边的重大事件较为关心，比较关心国家的法律、法规、政策导向等，四川大地震、奥运会、西南干旱、玉树地震等重大事件中，青年表现积极，捐款捐物、直接参加抢险、争当志愿者。

（二）实现个人价值途径多样化和迫切性。团员青年的价值观总体体现了积极、成熟、健康向上的主流特征。但他们价值取向更加多元，行为方式更加务实。青年对于个人发展的关心程度前三位分别为：个人职业发展、恋爱情感、人际关系。

（三）对工作、学习、生活条件的需求越来越高。随着社会生活多样化趋势的进一步发展，房价不断攀升，消费水平提高，在新的形势下，青年的成长、工作、生活面临许多新情况，他们竞争意识、危机意识、优患意识日益增强，提高自身综合素质逐渐成为青年的共识，思想更加多样，行为方式更加务实，对自身的收入要求也不断提高。

（四）对团组织活动的需求多元化。青年希望团组织开展一些适合当代团员青年特点的文体活动，加强青年之间的交流，以此提高团组织的凝聚力；希望共青团能解决“关心青年”、“经常组织学习和教育”、“解决婚恋”、“多举办活动”、“多向领导推荐人才”等问题。

三、团组织建设情况

（一）全面推进团组织建设。团委始终把加强街道团工委建设作为基础环节，大力推进村民主建设，进行了团组织直接选举试点工作，开创了直选新模式。根据地域性和社会化特点，充分利用教育基地、文体活动中心等载体，开展主题团日、助老服残等志愿服务活动，加大社 乡青少年、流动团员的教育管理。目前，全 乡46个大村建团率达到了100%，形成了以村团支部为核心，具有开放性、协作性、充满活力的社 乡团组织网络。

（二）在“两新”组织团建中，团 乡委始终以扩大共青团在“两新”组织中的覆盖面、促进“两新”组织团建工作规范发展为根本出发点，突出重点、分类指导、整体推进，逐步探索和完善运行机制、活动方式、组织制度，不断强化共青团在“两新”组织中的影响力和号召力。全乡 个村已全部建立青年中心，成为团组织联系、服务、引导青年的新平台。2008年在广泛调研的基础上，***乡成立了金烨团支部。2009年，为进一步加强“两新”组织团建覆盖力度，四、团建工作面临的主要困难和问题

当前，我 乡大力加强“两新”组织党建工作，为团建工作创造了十分有利的环境。但是，在团建工作中还面临着一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、“两新”组织经济基础还比较薄弱，团建工作缺乏稳定性。“两新”组织作为新型的社会经济组织，面对当前经济危机，存在抗风险能力相对较弱，经营发展不稳定等情况，这些都成为团建工作的制约因素。

2、青年的构成比较复杂、流动性强，团建工作缺乏连续性。“两新”组织中的青年具有更强的择业自主性和流动性，团干部的变动相对更加频繁，缺乏团的教育和管理，致使团建工作缺乏基础，建立团组织的难度很大，团组织建立以后作用发挥困难。

3、对团建工作缺乏有效的约束机制，团建工作具有随意性。在国有企事业，团组织的工作受到同级党组织和上级主管部门团组织的管理和约束，而对许多“两新”组织来说，这方面就非常弱化，导致了团组织的工作开展有较大的随意性，而且依赖性很强。

4、部分“两新”组织建团方式、活动方式和组织运行机制因循守旧，团建工作缺乏创新性。在国有企事业，团员的发展、团干的培训、团组织的换届选举、团的工作经费的划拔、团的工作的考核都一套成熟的运行机制，“两新”组织团建工作，只有因地制宜，建立一套新的工作机制，才能保证团的工作规范高效地开展。

五、团建工作的建议及对策

在新的形势下，要解决这些困难和问题，我们必须始终坚持党建带团建，以创新的精神和发展的观点，灵活设置团的组织，创新团的工作方式，切实发挥团组织的作用，从而增强非公有制经济组织团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

1、坚持党建带团建，进一步优化团建工作的新环境。社 乡、“两新”组织团建工作必须主动切入，争取党组织的重视和支持，紧紧依靠党建带团建。当前，各级党组织把社 乡、“两新”组织党建工作摆在十分突出的位置，这为我们开展团建工作营造了很好的氛围。我们要抓住这个契机，团建工作纳入到党建工作的目标任务和整体格局之中，做到同步安排部署，同步检查落实。

2、探索建团新模式，促进组织设置创新。努力扩大“两新”组织团建覆盖面是当前团建工作的首要任务。我们要坚持“成熟一个，建立一个”、“建立一个、巩固一个”、“巩固一个、提高一个”的原则，采用“灵活设置、重点突破、分类指导”的建团方法，因势利导，积极探索“独立建团、联合建团、挂靠建团、行业建团、”等多种建团模式，实现纵横交错的网络式立体覆盖，并加强分类指导、分类推行、增强组织设置工作的实效性和针对性。

3、探索发挥作用的新途径，促进工作内容创新。团组织应紧扣企业发展的内在需求，在服务大局、服务青年、服务经济发展的有机结合中来发挥作用，来全面推进团的工作。一是结合企业实际，做好青年员工的思想政治工作。二是紧紧围绕企业的经营发展中心，充分发挥青年员工的生力军作用。三是紧紧围绕企业文化建设，丰富青年精神文化需求。四是应切实维护青年员工的合法权益，为他们的工作、学习、生活提供服务。

4、探索建立一套科学高效的新机制，促进管理机制创新。首先要积极争取同级党委组织部们及各行业主管部门等单位的领导和重视，形成齐抓共管的良好局面。二是层层建立起目标责任体系，做到目标明确、分工具体、责任到人，使建团工作的指导和管理更趋规范化、制度化。三是建立起考评奖励保障体系。

5、探索加强团干部和团员队伍建设的新渠道，促进组织制度创新。一是创新团干部队伍“选拔、培养、使用、输送”制度。在配备上淡化年龄、专业和职业限制，在团干部的管理方面，要通过建立培训、考核、推优等方面的制度，来提高团干部的综合素质：二是创新团员“发展、管理、教育、推优”制度。积极探索加强团员意识教育、团员发展及隐性团员确认工作的新方法；三是进一步创新团委（团支部）例会、换届选举、团费收缴和使用等各项工作制度，通过制度建设来规范团组织的各项工作。