第一篇:县纪检工作会议上的讲话
同志们:
根据会议安排,我就全县组织工作讲两个方面的意见。
一、20*年全县组织工作简要回顾
过去的一年,在县委的正确领导下,在省市委组织部的大力指导下,全县组织工作坚持从发展大局和实际出发,把“服从发展、服务发展、推动发展”作为组织工作的主旋律,把“是否融入经济发展大局、是否有利于新农村建设、是否能够真正取得实效”作为推进组织工作的现实尺度,在动员组织群众、整合社会资源、促进农村发展、维护社会稳定、巩固基层组织等方面,不断转变观念,拓展思路,创新内容,各项工作取得了新的进展。主要表现在:
――保持共产党员先进性教育活动在实践中不断深化。坚持分类指导、分类施教、分类要求,组织全县505个农村基层党组织、9948名党员参加了第三批先进性教育活动。围绕发展和富民,完成了村庄河塘疏浚整治168座、家河疏浚整治4条,疏浚整治土方91.09万方,为市下达计划任务的162.6%。从解决群众关心关注的问题入手,筹资250多万元,慰问困难党员群众5965人,其中困难党员780人。建立了调整基层组织设置、“双学”活动、无职党员设岗定责承诺、党群议事会、党员学习中心户、给共产党户挂牌等保持党员先进性的长效机制。
――――干部培养选拔任用工作在规范中不断优化。以基层党委换届为契机,采取了成本收益协调、实绩纵横比较、民意立体评价和反向测评等多重分析法对班子科学合理评价,完成了8个镇和20个县直属党委(总支)的换届工作,在干部中大力倡导县委提出的“三诚、四干”要求,调整县管领导干部46名。继续选派25名年轻干部上派省市机关跟班学习、外派招商引资、下派基层挂职、委派关键岗位进行实践锻炼。加强了全县面上干部工作的宏观管理。各基层党组织也在机关干部竞争上岗、实绩考核、实践锻炼等方面健全制度、创新创优,提高了全县干部工作的整体水平。
――干部监督工作在求实中不断探新途。试行干部“诚信工程”,建立以干部监督信息卡为载体的干部诚信档案,并将信用等级纳入干部选拔任用和日常监督管理工作中。对基层党委执行条例情况进行检查、通报和整改。推行了基层党委调整中层干部预报制度。修订出台了领导干部重大事项报告制度,全县456名县管领导干部重新申报了20*年以来的重大事项。推行了经济责任审计问责制度,对1名相关人员进行了问责。认真落实领导干部函询和提醒、诫勉谈话制度,对3名领导干部提醒和诫勉谈话。
――干部教育培训工作在求实效中不断创特色。以学习贯彻《干部教育条例》为契机,举办县管主体培训班次12期,培训干部1250人次。在江阴建立外埠培训基地,举办培训班3期,参训168人次。开设“干部心理调适”、“政务礼仪”和“商务礼仪”等具有时代个性特征的培训课程,培训300多人次。开展了领导干部“读、研、创”活动,启动“兴企强县”企业人才培训工程,实行了领导干部联系乡土优秀人才制度,建立了农村实用人才培训基地。
――基层组织建设在夯实基础中不断得加强。围绕社会主义新农村建设目标,以“三级联创”活动为主线,以建立先进性教育长效机制为抓手,全力推进“双带”、“基石”、“惠民”三大工程,深化“产业链上建支部”的做法,撤销村级支部35个,设立产业支部145个。实行村干部城镇化基本养老保险制度,继续选拔任用“三强三不”型村干部,启动村干部“三挂职”活动。在农村党员中试行了“设岗定责”、“一句话承诺”和“党员议事会”等创新做法,其中农村无职党员“设岗定责承诺”活动在全市组织系统中作了经验介绍。探索建立了社区“爱心互助超市”,为困难群众提供爱心服务994人次、资金5万多元。企业党建工作也有所突破。建立了非公企业建党工作责任制,规模以上非公企业单独建党率达到68.4%,设立专业市场党组织4个。结合党代表常任制的落实,开展了党代表“三个一”活动,扩大了党内民主。
――组织部门自身建设水平在服务大局中不断得提升。结合组织部机关先进性教育活动的开展,建立健全了自身建设长效机制。坚持对各基层党委(总支)和各业务科室组织工作实行百分考核,并对常规工作、重点工作和创新工作实行项目化管理,提高了组织工作的层次和水平。其中,重点调研课题《适应新农村建设要求,加强和改进基层党建工作的调查与思考》在全市获一等奖,组织部获全市调研工作先进单位称号。制作的电教片《山·树·人》在全市第十一届党员电教片观摩评比中获二等奖。成立了由部领导及组织员任组长的六个招商引资工作小组,超额完成县下达的招商引资任务。实行组织员联系基层党委制度,指导督促基层党委做好系统内组织工作。初步构建了县内组织系统电子政务平台,提高了办事效率。采取组工干部学习“便捷卡”的方式,提高了全县组织系统干部队伍的整体工作水平。
二、20*年全县组织工作的总体要求和安排
今年是党的*召开之年,是贯彻落实省、市党代会精神的第一年,也是实现全县经济五年翻两番特别是前三年翻一番的关键之年,更是建设新溧水、全面达小康十分重要的一年,做好今年工作至关重要。我们要充分认识新形势、把握新任务、明确新要求,以更加敏锐的眼光、更加开阔的思维、更加昂扬的精神、更加扎实的举措,努力开创全县组织工作的新局面。一要抢抓组织工作的新机遇。全县各级党组织要树立强烈的机遇意识,把新形势下的新要求转化为组织工作有所作为的新机遇。在落实中央和省市县的重大决策部署中不断发现机遇,在加强党的执政能力建设和先进性建设的伟大实践中不断创造机遇,在推动全县经济五年翻两番、全面达小康、建设新溧水的具体行动中用好机遇,以强烈的责任感和使命感,乘势而上,奋发有为。二要确立组织工作的新理念。新一轮的发展,迫切需要我们用更宽的思路、更新的眼光来谋划和推进组织工作。围绕县委提出的坚持“五个不动摇”,深入实施工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先“四大战略”,更加坚定不移的树立和强化组织工作历来是为大局服务、为中心服务的理念,主动适应时代发展的新要求,进一步开阔工作思路,拓展工作领域,善于把组织工作放在大局中谋划、放在大局中推进、放在大局中落实,在育人选人用人、制度规范完善、人才开发利用、组织资源配置等各个方面,努力找准组织工作更好地促进中心工作的切入点、结合点和着力点,把围绕中心、服务大局、促进发展的实效作为衡量和检验组织工作成效的根本标准,使组织工作在推动科学发展观的落实、构建和谐社会、实现溧水又好又快发展上有更大作为、更大贡献。三要实现组织工作的新突破。面对新任务、新实践,只有不断研究新情况、解决新问题,才能开创工作新局面。实践证明,推进新形势下的组织工作,既要坚持过去行之有效的经验和做法,更要坚持把改革创新作为破解难题的新手段,善于借鉴先进的工作方式和管理手段,善于从基层实践中挖掘新鲜经验,全力探索适应新的发展要求的组织工作新理念、新思路、新方法,努力形成抓重点、求突破、创特色的良好工作氛围,在创新中提高能力、在改革中寻求突破、在争先中扩大成果、在服务发展中有所作为,使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性,全面提升我县组织工作的整体水平。
今年全县组织工作的指导思想和总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以迎接党的*召开、学习贯彻*和省市党代会精神为主线,紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题,围绕全年组织工作目标,脚踏实地,力求创新工作争一流;围绕县委中心工作,胸怀全局,力争服务发展求实效;围绕部门自身建设,树好形象,力促慎终如始践荣辱,在整合资源、促进发展,夯实基础、促进和谐等方面下功夫,为全县经济五年翻两番、全面达小康、建设新溧水提供坚强的组织保证,让县委放心、让群众满意。
在具体工作中要重点抓好以下四个方面:
(一)始终坚持正确鲜明这一用人导向,在选优配强管好干部上出实招,为全面达小康、建设新溧水打造一支能打硬仗、有战斗力的干部队伍
坚持鲜明的用人导向,是全面达小康、建设新溧水的保证,选准用好一个干部,就是树立了一面旗帜。今年将全面完成县镇人大、政府和县政协的集中换届工作,我们要在县委领导下,按照省市相关规定,认真做好换届各项筹备工作。通过换届,换出领导班子的团结与和谐,换出干部队伍的激情与斗志,换出各项事业又好又快发展的强大推动力和凝聚力,换出建设新溧水、全面达小康的良好势头。
1、抓住集中换届的有利契机,配强班子选好干部。认真贯彻上级对集中换届工作的总体要求,严格执行换届政策,严肃换届人事纪律,做好舆论宣传和引导工作,依法做好换届选举的各项准备和指导工作。坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向,把县委提出的以发展论英雄、为发展配干部的要求贯穿换届的全过程,注重把最优秀干部配到乡镇和经济工作一线的理念;注重在经济一线发现、培养和使用干部的理念;注重班子结构优化、为可持续发展增添后劲和活力的理念,旗帜鲜明的大力倡导“三诚、四干”精神,大力选拔想干事、能干事、干成事、不出事、善共事,眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部和不图虚名、踏实苦干的干部;对无所作为、搬弄是非的干部,坚决不用。通过换届,进一步配强班子选好干部,换出风清气正、心齐气顺、团结和谐的大好局面。同时结合省市关于妇女干部、党外干部队伍建设的有关规定,大力选配适应溧水又好又快发展的妇女干部和党外干部,力争在选拔任用尤其是在“一把手”配备上有新的突破。
2、完善干部监督新机制,体现条例的刚性要求。按照《干部任用工作条例》的刚性要求,继续规范领导干部选拔任用工作的各个程序,更大程度地突出民主推荐环节,把好初始提名权这一关口,进一步扩大民主。深化基层党委中层干部调整预报制度,有重点的对相关单位实行组织部门派员列席讨论干部人事任免会议,并完善全县股级干部选拔任用工作。大力推进经济责任审计问责,采取审计问责“听证”、审计结果通报、群众质疑评议等程序完善问责机制。全面推行届中经济责任审计,逐步实施审计结果公示,重点做好审计问责的落实和整改管理工作,真正发挥经济责任审计的作用。继续落实好《党内监督条例》赋予组织部门的监督职能,推行干部“诚信工程”,全面了解领导干部在日常工作、社会生活和市场经济活动中的表现,并将信用等级纳入干部选拔任用和日常监督管理之中。同时健全干部监督工作联席会议制度、领导班子议事规则、述职述廉、谈心谈话制度,构建立体化干部监督格局,增强监督工作的整体合力。
3、深化干部人事制度改革,推行机制体制创新。结合换届筹备工作,认真贯彻执行近年来中央出台的一法、一纲要、三条例和十一个法规性文件,坚持民主公开、竞争择优的改革方向,大力推行民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析和公开选拔、公推公选、竞争上岗等做法,落实好党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,努力提高选人用人的社会公信度。进一步完善体现科学发展观和正确政绩观的干部综合考核评价办法,试行领导干部个人“性格特征分析”、“点题听证考核”和心理测试,全面、客观、准确地评价干部。改革后备干部推荐办法,通过实施“双推双考”,采取各种形式的课堂培训和挂职实践,调整充实后备干部队伍,着力提高后备干部的知识水平和实际技能。加强机关干部的日常教育管理,引导和指导基层党委切实履行好对本系统、本单位机关干部教育管理的职责,在考核考评、实践锻炼、奖惩激励等方面健全制度,力求在干部“末位淘汰”、“压力传导”等方面积极探索出更加符合本单位实际的干部教育管理方法。切实加强领导干部作风建设。3月底前,各级领导班子要按照县委要求,围绕作风建设这一主题,开好民主生活会,认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,对照中央倡导的八个方面良好风气,自觉查找不足,切实加以整改。
(二)始终服务又好又快发展这一需求,在打造“三宽”型干部和人才队伍上探新路,为全面达小康、建设新溧水提供智力支持和人才支撑
按照溧水又好又快发展对干部、人才队伍能力素质提出的新要求,继续开展大规模培训工作,着力培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型领导干部和实用型人才,提升“五支队伍”的素质和能力。
对党政人才,重点组织开展对党的十六届六中全会、*、省市党代会精神及省“百千万”干部培训教材等内容的学习,深入开展“两观”教育,重点办好外向型经济、和谐社会建设等重点班次15期,培训1550人次。对专业技术人才,启动“高专人才能力提升工程”,计划分期分批培训100人,提高他们科技创新和创业能力。对技能人才,启动“蓝领人才”培训工程,整合规模以上企业、职业学校等资源,培养一批紧缺急需技能人才。对农村实用人才,继续围绕县、镇特色主导产业,创建农村实用人才培训基地,抓好万名党员素质提升工程和现代农民教育,推进新农村建设。对企业经营管理人才,加大“兴企强县”企业人才培养工程实施力度,培训企业人才350名。同时创新人才培养与服务、使用与激励、流动与管理机制,营造有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的良好氛围。在此基础上,各直属党委(总支)要按照《干部教育条例》的要求,加强本系统干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设,形成以领导干部带头、中青年干部踊跃、全体干部参与的大规模学习培训的良好格局。
(三)始终围绕社会主义新农村建设这一主题,在推进先进性长效机制建设上求实效,为全面达小康、建设新溧水筑牢根基
今年是先进性教育活动结束后的第一年。我们要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,以贯彻落实四个长效机制文件为抓手,建立健全符合我县实际,全面、具体、配套的“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的长效机制,把各级基层党组织和广大党员的先进性充分发挥出来。要在对各基层党委落实四个长效机制情况进行专项检查的基础上,重点做好四个方面的工作:
1、要保持和发展党的基层组织的先进性,在夯实基础中开创新局面。认真落实全国农村党的建设“三级联创”活动视频会议精神,调整完善“三级联创”领导小组,修订完善“五个好”党组织创建考核细则,认真落实基层党委抓党建工作的主要责任,坚持基层党委主要负责人陈述党建工作制度,力争用3年时间,使60%以上的党委、80%以上的基层支部达到“五个好”目标。农村党建工作要顺应产业发展和新农村建设的需求,以深化“双带”工程为载体,进一步调整党组织设置,理顺隶属关系,推行和完善把党组织建在产业链上、行业协会、专业协会、中介组织、专业合作组织上,探索农村专业党组织“跨村联建”、“村企联建”新模式。积极在壮大集体经济、富裕农民群众上下功夫,努力把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手吸纳到村干部队伍中来。企业党建工作,要进一步拓展“基石”工程的内涵,按照一手抓组建、一手抓发挥作用的目标要求,理顺相关企业党组织隶属关系,抓好52家规模以上企业建党工作,继续做好企业“三推”工作,积极开展把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双向培养”活动;继续开展非公企业星级支部创建示范活动,提升党组织在非公企业中的影响力。社区党建工作,要深入推进“惠民工程”,继续深化社区党建共建工作,以“爱心超市”为载体,适时召开社区党建共建工作会议,整合社区资源,提高社区党组织服务居民的能力和水平。机关党建工作,要深入开展好“树形象、比贡献”主题活动,并研究制定县级机关基层党组织综合评价工作实施意见。同时结合学校实际,进一步提高学校党建工作的水平。
2、要保持和发展基层干部队伍的先进性,在推动发展中力求新作为。围绕社会主义新农村建设,以提高党的执政能力建设为重点,继续深入开展“双学”活动,切实加强“三带三强”型村干部队伍建设,大力提高农村基层干部发展富民、促进和谐的能力。拓宽村干部培训渠道,继续做好选派村干部教育培训工作,试点村干部论坛活动,着力提高他们的工作层次和水平。支持和鼓励基层组织负责人参加党校和职业教育等各种形式的教育培训,力争使50%的村干部达到大专以上学历,使村干部队伍在知识水平、年龄结构、性别比例等方面不断得到优化。
3、要保持和发展党员队伍的先进性,在作用发挥中树立新形象。在党员教育方面,要在认真落实“三会一课”制度的基础上,进一步整合现代远程教育、党建数字化平台、党员电化教育等资源,建立寓党员教育、管理、服务于一体的新平台。上半年,还将召开全县党员教育管理工作会议,对这项工作作专题部署。在服务和联系群众方面,加快推进党员服务站建设,力争用3—5年的时间,在乡镇、社区普遍建立党员服务站;进一步完善无职党员设岗定责活动,全面推行农村党员“一句话承诺”活动,并逐步向社区、企事业单位和机关党组织延伸推进;健全社区“爱心超市”工作制度,逐步推行“党员义工”活动,通过开展注册登记、领岗承诺、服务践诺、考核评比等活动,拓展为社区居民服务的途径。在流动党员管理方面,通过设立流动党员服务站,做到服务有“家”;健全流动党员服务咨询热线,做到服务管理有“方”;建立流动党员登记制度,做到服务管理有“章”。在改善和优化党员队伍结构方面,要认真研究全县发展党员的数量、速度、结构和比例,着力解决党员队伍年龄老化、素质不高的问题,做好在生产工作一线、青年和新社会阶层先进分子中发展党员工作。
4、要保持和发展党的组织制度的先进性,在创新机制上谋划新举措。以保障党员群众民主权力为重点,全面实施党员群众议事会制度,在去年试行的基础上,对“党群议事会”制度进行准确定位,严格把握好推选代表、征集议题、依法定题、议题票决四个环节,并正确处理好“党群议事会”与村民代表会议、党员大会的关系以及村两委会的关系,发挥“党群议事会”在完善决策方案、推动决策顺利实施、化解农村矛盾、畅通上下沟通渠道等方面的积极作用,进一步健全党员行使民主权力的制度。以落实党员群众“四权”为重点,全面推行镇村党务、政务和财务公开,加大对“三务”公开具体措施的落实力度,切实做到依法治村、民主管理。继续做好党代表常任制工作,积极探索扩大党内民主新途径,以党内民主引领人民民主,以党内和谐促进社会和谐。
(四)始终紧扣创建学习型、创新型、服务型组织部门这一目标,在树好“五种形象”上高标准、严要求,建设一支与全面达小康、建设新溧水相适应的组工干部队伍
要把创建学习型、创新型、服务型机关作为组织部门自身建设的工作定位和工作重点,进一步树立和展示新时期组工干部“五种形象”,即“政治坚定、本领过硬”、“公道正派、清正廉洁”、“奋发进取、开拓创新”、“实事求是,注重实效”、“团结协作、艰苦奋斗”的形象,在加强党性修养、提高能力素质上树立更高的标准,在转变工作方式、改进工作作风上树立更高的标准,在严格教育、严格管理、严格监督上树立更高的标准,努力建设一支与全面达小康、建设新溧水相适应的组工干部队伍。
1、提高鉴别力,加强学习型组工干部队伍建设。采取取经求学、制度先学、相互讲学、集中听学、考核督学等方式,组织开展以政治理论、组工业务和经济、科技、社会管理及法律等方面知识为内容的学习,不断提高全县组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任和组工业务能力。进一步加强部机关电子政务平台建设,形成组织系统“数字化办公”基本框架。大力加强组工干部的实践锻炼,通过交流轮岗、挂职锻炼、参与重大任务等方式,多途径、多渠道帮助组工干部丰富阅历、增长才干,真正使组工干部融入中心、走向基层、服务一线,成为复合型人才。
2、提高执行力,加强创新型组工干部队伍建设。围绕县委提出的“五年翻两番、全面达小康、建设新溧水”的工作部署和新农村建设、构建和谐社会的要求,进一步创新组织工作手段,完善抓落实的工作机制,使组织工作主动融入大局、服务中心,做到重点工作有新突破,常规工作有新进展,各项工作有新作为。坚持把调查研究作为抓落实的重要方法,特别是要抓住组织工作中的重点、热点、难点问题,开展“组工调研20题”和组织工作建言献策周(月)活动,提高组工干部调查研究和破解难题的能力。通过试点带动、经验交流、理论研讨和总结推广等方式,加大创新成果的转化、落实力度,推动组织工作不断有新的突破和新的进步。建立组工干部联系基层工作制度和联系经济工作制度,创设组织工作服务全县中心工作的有效载体。加强各基层党委(总支)党务干部队伍建设,尤其要加强镇组织委员队伍建设,每年对组织委员进行一次专题培训。建立激励约束机制,对优秀组织委员进行表彰,对工作被动并完不成交办任务的组织委员,敲“警钟”、亮“黄牌”,实行诫勉制度,对连续两年工作不力的进行组织调整。提高组织委员创新创优的能力,进一步健全组织委员工作例会制度。结合部机关制度建设,制作组织业务工作流程表,完成组工业务流程汇编,继续推行工作创新目标化管理,确保工作有效落实。
3、提高整合力,加强服务型组工干部队伍建设。要跳出“组织工作只是组织部门的工作”的思维模式,善于开发资源、利用资源和整合各方面资源,实现组织资源利用效益的最大化。要通过有效整合资源,借助方方面面的工作力量,以重点工作为纽带,以项目化管理的办法推进工作、锻炼队伍。注重运用党建网站、电子政务平台,提高组织工作运行质量。要通过有效整合资源,把有利于提高组织工作效能的各种积极因素充分调动起来,努力形成充满活力、和谐高效、开明开放的组织工作新局面,以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度,真心实意为群众服务、为党员干部服务、为基层服务。
同志们,做好今年的组织工作,任务繁重而艰巨。我们要切实增强大局意识、机遇意识和责任意识,以高昂的政治热情和饱满的精神状态,开拓进取,扎实工作,创新有为,努力完成好全年的各项工作任务,为“全面达小康、建设新溧水”提供强有力的组织保证,以优异的成绩迎接党的*胜利召开。
第二篇:在街道纪检工作会议上的讲话
在街道纪检工作会议上的讲话
街道党工委书记 ***
同志们:
这次街道纪检工作会议非常重要。刚才,**同志代表街道纪委作了工作报告,回顾总结了今年以来街道的党风廉政建设和反腐败工作,对下一步的工作也进行了安排,召开这次会议是经街道党工委会议集体研究决定的。今年,是实现区九次党代会确定的发展目标的关键年,也是***街道和工业园区全面推进项目建设和平山造地工作的紧要年,我们面临不进则退、慢进也是退的严峻形势。做好街道纪检工作,任务更为艰巨,意义更为重大,要求我们必须认真贯彻落实胡锦涛总书记十七大报告精神,结合街道工作实际,大力弘扬求真务实、廉洁高效的作风。今天召开的这次会议,也是对基层党组织落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务进行的一次再动员、再督促,希望各村、社区联系实际,认真履行职责,进一步抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。下面,我着重就此强调三点意见。
一、认清形势,切实增强对弘扬求真务实、廉洁高效作风重性和紧迫性的认识
大力弘扬求真务实的作风,是胡锦涛同志对全党同志和广大干部作风建设上提出的明确要求,我们常讲要爱护干部,最大的爱护就是平时要严格要求和引导广大干部牢固树立求真务实、廉洁高效的作风。当前,***街道的经济和社会发展已经进入了一个新的历史时期,希望与困难同在、机遇与挑战并存。在这样一个时期,尤其需要我们的广大干部求真务实、扎实工作,聚焦发展。应当充分肯定的是,现在街道绝大多数干部的素质是高的,作风是好的。但不可否认,也有一些同志的素质和作风还不能完全适应“两区”发展建设的要求,特别是在作风方面的问题仍比较突出,经党工委会议讨论分析梳理了一下,突出的可以归纳为这么几个方面:
一是人无精神,得过且过。既无争创一流的志气,也无有所作为的意识,工作缺乏主动性和创造性;
二是不求上进,不愿学习。在大力发展辖区经济的今天,我们面临的工作任务十分繁重,有些同志政策观念本来就不够强,知识水平本来就不够高,但不懂又不愿学,不能自觉进行学习,这就是不求上进的表现。不懂又不学,这怎么行呢?
三是工作作风散漫,上班敷衍塞责,工作无所用心。办事不认真,只求过得去,不求过得硬,马马虎虎,慢慢腾腾,粗枝大叶,应付了事。
四是纪律涣散,效率不高。组织纪律观念差,工作不请示、不报告,结果也不回复;贯彻上级指示态度不坚决、不果断,办事拖拖拉拉;向下布置工作有交付无检查,有检查无态度,好的不表扬,坏的不批评,盛行好人主义,最后导致纪律松驰,缺乏生机和活力。
五是作风飘浮,不抓落实。以会议落实会议,以文件落实文件,满足于一般安排部署,抓工作浮光掠影,解难题办法不多。六是大局意识不强,自行其是。对己有利的政策就执行,对己无利的政策就打折扣;对己有好处的事就争着管,对己无利的事就拼命推。
七是无心工作,喜欢议论事事非非,热衷评价张长李短;热衷传播小道消息,不负责任地背后批评;自己不会干事,也不让别人干成事,自己没有“好事”,也不让别人得到“好事”。
以上街道少数干部在作风上的存在的这些不良现象,实际上都是违背求真务实、廉洁高效精神的具体表现,这些不良现象如不加以坚决克服,势必削弱街道干部队伍的战斗力,损害党同人民群众的血肉联系,破坏街道和工业园区的建设发展环境,最终势必妨碍***街道经济和社会跨越式发展目标的实现。
由此可见,在全街广大干部中大力弘扬求真务实、廉洁高效的工作作风,十分重要,十分必要,也十分紧迫。广大党员干部要从实现***街道跨越式发展的战略高度,按照效能建设和机关规范化管理工作的要求,坚持求真务实,保持清醒头脑,强化作风建设,一步一个脚印地做好工作,扎扎实实地把辖区经济和社会各项事业推向前进。
二、统一认识,将求真务实要求落实到推进街道各项具体工作中去
求真务实既是党的思想路线的具体体现,也是干部作风建设的具体体现。促进***街道跨越式发展,需要我们一项工作一项工作完成,一步一个脚印前进;要求我们牢牢把握求真务实要求,并把这些要求落实到推进***街道经济和社会各项事业发展的各项具体工作中去。
第一,要落实“求真”要求。首先要增强创造性。加快辖区发展,必须解放思想、与时俱进、开拓创新。***街道经济和社会事业实现跨越式发展,希望还在创新。要不断克服一些干部头脑中存在的“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风,增强创新的主动性和自觉性,不断强化机遇意识,保持强烈的敏锐性、进取心和创造力。发展永无止境,创新也永无止境。其次要增强坚韧性。快速发展比常规发展有更大的风险和困难,需要用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去实现。并且在任何时候、任何情况下,都要始终抓住发展这个主题不放松,都要把思想统一到促进辖区发展这个主题上来。只有这样,才能够从根本上去战胜和克服前进中的困难。
第二,落实“务实”要求,干实事、求实效。今年以来,街道在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实省市区党代会精神,坚持科学发展观,解放思想,与时俱进,克服困难,经济总量有了较快增长,产业结构逐步优化,社会各项事业不断发展。所有这些,都是靠***街道广大干部树立了一种在务实中有所作为的形象创造的,也充分说明只有务实才能推动***街道经济和各项事业不断前进。在街道下一步的发展过程中,我们要进一步地弘扬务实的精神,克服各种困难,在更加务实中谋求更大的作为。具体来讲,就是要抓住几个关键点:
一是抓住办实事关键。街道工作是党和政府联系人民群众的桥梁与纽带为政之道,作为街道和村、社区干部,不仅要说实话,更重要的是贵在实干抓落实,诚心诚意为群众办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。具体来说,就是发展思路要实,从人民群众的根本利益出发,科学决策,合理规划;发展目标要实,要从本村(社区)的实际出发,一环扣一环地抓工作,一步一个脚印地干实事,把工作的出发点和落脚点放在维护群众利益上,抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题,以此取得实实在在的工作成效。二是强化“廉洁”要求。廉政是勤政的基础,做不到廉政,勤政也就无从谈起。要把干部廉政建设作为一项重要的工作来抓,教育广大干部一定要警钟长鸣,坚守防线,洁身自好。三是落实“高效”要求。街道和工业园区之所以能始终保持强劲的快速发展势头,也正是得益于广大干部群众在区九次党代会精神的指引下,积极进取,奋发工作,全街上下的工作效率有了极大的提高。我们一定要继续努力,牢牢把握和利用好当前难得的发展机遇,进一步提高工作效率,以时不我待的紧迫感,努力推进***街道经济社会更快更好地发展,同时加强学习,增强能力,提高水平,尽快提升高效工作的本领,以适应飞速发展的时代要求。
三、处理好三大关系,确保党风廉政建设各项任务圆满完成
一是要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与抓街道经济和其他工作的关系。党风廉政建设与经济建设和各项业务工作是相互促进,相辅相成的。经济建设是中心、是基础,反腐倡廉是动力、是保证。当前,街道和工业园区的经济建设正处于攻坚克难、加快发展的关键阶段,各村、社区党政组织一定要坚决贯彻十七大精神和区委的有关方针政策和工作部署,在抓好维护稳定和促进经济发展的同时,始终把党风廉政建设和反腐败工作摆上党组织重要议事日程,纳入村、社区党政领导班子和干部目标管理,坚持把党风廉政建设工作与经济建设、精神文明建设和其他业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。班子成员既要抓好分管范围内的经济工作、业务工作,又要抓好党风廉政建设工作。街道班子成员,不仅要抓好自身的党风廉政建设和反腐败工作,还要指导并抓好分管部门和村、社区的党风廉政建设和反腐败工作。
二是要处理好分工与合作的关系。建设“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,是形成街道党风廉政建设和反腐败斗争整体合力的重要保证。同时,党风廉政建设和反腐败工作又是一项系统工程,它与街道其他各项任务的关系是互相依存,互相渗透,互相关联的一个有机整体,每个基层党组织在工作中必须通盘考虑、不可偏废。只有认真履行职责,形成合力,才能确保各项工作任务的完成。街道纪检委要积极发挥组织协调和监督检查职能,努力形成各基层组织协调行动,强化警示教育筑牢思想防线,全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。
三是要处理好重点与一般的关系。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的工作,既涉及党的建设和基层政权建设,又涉及街道社会管理的方方面面,既涉及普遍存在的一般性问题,也涉及在特定条件下产生的重点性问题。村、社区党组织在抓党风廉政建设工作的时候,要注意处理好一般性问题与重点性问题的关系,做到抓好一般,突出重点,从而实现党风廉政建设工作的整体推进。抓好一般,就是对一些普遍性问题或苗头性问题不能坐视不管,任其发展。要把抓好一般性问题列入党组织的日常工作之中,常抓不懈,把问题解决在萌芽状态。突出重点,就是要在抓好一般性问题的基础上,坚持综合治理、标本兼治的方针,针对群众反映强烈的热点和突出问题,逐步加大治本的力度,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题,进而提高基层党组织教育、管理和监督的效能,逐步形成街道教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体系。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重,各部门、各村、社区“两委会”组织和广大党员干部要以学习贯彻十七大精神为动力,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,进一步强化责任意识,切实转变作风,以求真务实的精神抓好各项任务的落实,为***街道的稳定和又好又快发展作出更大的贡献。
第三篇:在市直机关纪检工作会议上的讲话
在市直机关纪检工作会议上的讲话
同志们:
在深入学习党的十九届四中全会精神之际,我们在这里召开第一次市直机关纪检工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实市委《关于加强和改进机关党建工作的实施意见》和全市党的建设工作会议精神,部署机关党风廉政建设工作。这对于进一步落实“两个责任”,形成市直机关党风廉政建设整体合力,提高机关党建科学化水平,都具有十分重要的意义。
刚才,市直机关工委委员、纪工委书记XXX同志对近两年来的工作进行了总结,并就当前机关纪检工作作出了部署,请同志们抓好落实。下面,我就做好机关纪检工作讲四点意见。
一、机关纪检工作是机关党建工作的重要组成部分
全面从严治党,是十八大以来党中央作出的重大战略部署。按照中央、省委、市委部署,我市各级机关党组织认真落实全面从严治党要求,机关党的建设工作力度不断加大,工作成效不断显现,为服务“打好攻坚战、同步奔小康”工作大局作出了积极贡献。但是,机关党建“灯下黑”等问题依然存在,机关党风廉政建设也暴露出不少问题。这提醒我们,机关党的建设一刻也不能放松,机关党风廉政建设一点也不能松懈,落实“两个责任”一个也不能缺失。今天开这个会,就是要按照全面从严治党的要求,把机关纪检工作摆上更加突出的位置,定位好、发挥好机关纪检工作在机关党建工作中的地位和作用,形成加强机关党建工作和机关党风廉政建设的强大合力。
之所以说机关纪检工作是机关党建工作重要组成部分,起码可以从三个方面来认识:
一是解决机关党建工作中的存在问题,离不开机关纪检工作主动参与。
近两年市委对市直单位进行了几轮巡察,从发现的问题来看,市直机关单位党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题不同程度存在,还有少数单位监督缺位、甚至出现腐败现象。解决这些问题,机关纪委义不容辞,要协助机关党委把党的领导、党的建设和从严治党要求落到实处、抓在经常,合力保持市直机关近XX万名党员、XX多个支部的先进性纯洁性,推动机关党建工作上台阶上水平。二是建设风清气正的机关政治生态,离不开机关纪检工作的积极作为。
建设风清气正的机关政治生态,是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件。市直机关是全市党员最集中、骨干最集中、行政权力最集中的地方,机关政治生态建设显得尤为重要。在纪检派驻机构改革前,这方面的职责和责任主要由纪检组承担。现在,这个责任机关纪委责无旁贷,必须要主动顶上去,加强对机关内部重点人、重点事、重点岗位和关键环节的监管,加强对权力运行、项目建设、资金走向的监督,担负起建设风清气正机关政治生态的职责使命。三是加强机关党员干部队伍建设,离不开机关纪检工作的有力监督。
党员干部的健康成长,既要个人的努力,也要组织的关心、培养和监督,监督也是一种关心。党内监督有多种形式,纪检监督是个重要方面。机关纪委承担对科以下(不含)党员干部的监督,与纪检组监督科级以上党员干部构成完整的责任链条,实现对所有党员的监督全覆盖。机关纪委要认真履行监督责任,做到党员干部的权力行使到哪里,公务活动延伸到哪里,机关纪委的监督就实行到哪里,为党员干部的健康成长提供良好环境。二、机关纪委要在推进机关党的建设中找准位置
机关纪委做什么、怎么做?我们印发了两个《意见》,大家要认真学习,准确定位,抓好落实。我觉得以下五个方面需要注意把握好。
第一,监督执纪问责不含糊。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确了机关纪委的主要职责,可以从四个关键词来理解:即“教育”“协助”“监督”“执纪”。从现在的情况看,“教育”“协助”做得比较好也更好做,但“监督”“执纪”做得还不够到位也比较难做。强化“监督”职能,要把监督落实到日常管理中,伸长耳朵、瞪大眼睛,关注党员、干部的思想、工作和生活情况,抓早抓小,用纪律管住党员,让红脸出汗、咬耳扯袖经常化。强化“执纪”职能,就是要按照程序和规定,检查、处理党组织和党员违反党章党规的案件,受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,敢于执纪、善于执纪,用“六项纪律”去衡量党员的行为,使广大党员遵守纪律,决不越雷池一步。
第二,加强廉政教育不缺失。要把党风廉政建设关口前移,培元固本,抓好党性党纪党风教育,实现正风肃纪从“不敢”“不能”到“不想”,引导党员干部不忘初心、坚守正道。要加强党内政治文化滋养,深挖红色文化资源,大力推动红色故事进机关,涵养积极向上的党内政治文化。要加强廉政警示教育,运用反面典型案例,警示、教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强廉政文化建设,推进机关廉政文化示范点建设,通过“学廉、讲廉、谈廉、考廉、诺廉、创廉”等系列廉政教育活动,培育清正廉洁、风清气正的机关文化。
第三,严肃党内生活不放松。党要管党,要从党内政治生活管起;从严治党,要从党内政治生活严起。机关纪委要把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓,督促党员和基层党组织落实《准则》要求,着力解决党内政治生活突出问题。要坚持真理、敢于斗争,敢于拿起批评和自我批评武器,通过督促开好民主生活会、组织生活会等,把问题解决在苗头,不能等小毛病发展成大问题,甚至病入膏肓了再来解决。要在用好“四种形态”的第一种形态上多下功夫,机关党委和机关纪委书记要当“婆婆嘴”,敢于板起脸来抓监督,提高批评和自我批评质量,防“腐”于未然。
第四,执行八项规定不懈怠。中央八项规定实施以来,作风建设取得了显著成效。但仍有一些老问题出现反复,一些党员心存侥幸,一些深层次问题暂时缓解但未得到根本解决。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风不可能一蹴而就。机关纪委要主动对标看齐,认真查摆问题,通报典型案例;紧盯元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要节点,早警示、打招呼、提要求;始终保持力度和韧劲,驰而不息、常抓不懈、久久为功。
第五,服务工作大局不旁观。围绕中心、服务大局是机关党建的核心任务,也是机关纪委工作应有之义。机关纪委要自觉融入大局,主动服务大局,以党风廉政建设的实际成效来支持和服务大局。要主动服务中心工作,把助力精准扶贫作为机关纪委的重点任务,既要带头做好精准扶贫工作,又要履行监督职责,通过监督检查本单位党员、干部结对帮扶措施是否落实、帮扶作风是否扎实、帮扶成效是否明显等情况,促进精准扶贫工作。要坚持不懈纠“四风”,加大机关作风督查力度,实行会风会纪通报和问责等制度,着力整治“为官乱为”“为官不为”现象,努力形成马上就办、办就办好的良好氛围。
三、机关纪检干部要树立忠诚干净担当的良好形象
“打铁还需自身硬”。机关纪检干部始终要以“忠诚干净担当”的标准要求自己,进一步提高自身素质、加强自身建设。
一要坚定理想信念,铸就忠诚之“魂”。忠诚是党务干部和纪检干部基本要求。要以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为思想武器,拧紧理想信念“总开关”,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。要严肃党内政治生活,把党性锤炼融入日常、落到经常,以更高的标准、更严的要求管住自己、当好模范,在监督执纪问责中展现忠诚的政治品格。
二要坚持学思践悟,守住立德之“本”。干净是做人的底线。要注重以学修身,深入学习,融会贯通,内化于心、外化于行,始终做政治上的“明白人”;要严守党规党纪,该做什么、不该做什么,态度鲜明,立场坚定,当好党风党纪的“守护者”。要坚持模范带头,通过佩戴党徽、参加主题党日、过“政治生日”等,牢记第一身份,强化自律意识,慎独慎微,永葆本色。
三要勇于担当作为,尽好监督之“责”。权力就是责任,责任就要担当。越容易得罪人,越要敢担当、敢监督,决不能当老好人,搞大事化小、小事化了。从事机关纪委工作的同志,监督的是领导和同志,查处的大都是身边人身边事,做到这一点很不容易,没有担当精神是做不好这个工作。要通过严格的组织生活,开展批评和自我批评,监督党员切实履行义务;通过民主评议党员,勇于触及矛盾问题、指出缺点错误,对错误言行敢于较真、敢于斗争;通过向党员、群众了解意见建议,发现问题,维护党的纪律。
四要提升业务素质,磨砺执纪之“剑”。市直机关大部分机关纪委干部属于半路出家,许多是兼职的,对纪检工作业务普遍不是很熟悉。一方面,要抓好党的理论政策、党章党规党纪、执纪审查工作等内容的学习,迅速进入角色,在实践中补齐知识和能力短板,不断提高科学执纪、依法执纪本领。另一方面,要建立机关纪检干部履职动力、能力、绩效“三提升”机制,加强对机关纪检干部的培训,加大对优秀纪检干部的推荐使用、表彰奖励力度,充分调动积极性。
四、市直机关要形成整体推进党风廉政建设的工作格局
做好市直机关纪检工作,要进一步健全体制机制,形成各个单位、各个方面齐抓共管、整体推进的合力。
机关党委(总支、支部)要加强对机关纪检工作的领导。要切实担负党风廉政建设主体责任,把机关纪检工作纳入党建工作重要内容,定期听取汇报,研究工作措施,部署工作任务,抓好督促落实;要大力支持机关纪委充分发挥职能作用,督促和保证机关纪委、纪检委员履行职责;要积极争取单位党组(党委)重视支持,为加强机关党风廉政建设提供必要保障。目前机关纪检机构设立已基本到位,但人员配备还不够到位。按要求,机关纪委专职副书记应当兼机关党委委员,工委直属党总支(支部)要设立纪检委员,同时要配备专(兼)职纪检干事,这些都要请大家回去后抓好落实。
机关纪委要积极主动落实机关纪检工作各项任务。要自觉接受机关党委、市直机关纪工委领导,定期汇报工作,加强请示报告,认真担负起党风廉政建设日常工作,积极完成好机关党委和市直机关纪工委交给的任务;还要自觉接受市纪委派驻纪检组的业务指导和监督检查,当好单位党组(党委)和机关党委与纪检组联系的桥梁纽带。
市直机关纪工委要统筹抓好市直机关党风廉政工作。要在市纪委和市直机关工委的领导下,及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的指示要求,研究部署机关纪检工作,建立健全检查指导、情况通报、责任考核、业务培训等制度,加强统筹协调,加强组织领导,督促机关纪委履行职责。要主动向市纪委和市直机关工委汇报机关纪检工作,及时反映对机关党员监督、重要信访举报、重要问题纪律审查等方面的情况,推动市直机关党风廉政建设工作落实。
市直机关工委将切实担负市直机关党风廉政建设主体负责。我们将坚决贯彻落实市委和市纪委关于党风廉政建设工作部署,将机关党风廉政建设纳入市直机关党建总体布局,同谋划、同部署、同落实、同检查;定期听取机关党风廉政建设情况汇报,分析研究形势,提出工作措施;加强队伍建设,加大机关纪检干部专题培训力度,协调解决机关纪委专职干部的人员编制等问题;加强督查检查,定期组织专题调研,把机关纪检工作纳入抓基层党建述职评议考核,纳入机关党建考核和党建工作考核,形成整体推进的工作格局。
第四篇:纪检工作会议上关于从严治党问题的讲话
纪检工作会议上关于从严治党问题的讲话
这次纪委全会,是在新的世纪之交和千年之交的重要历史时刻召开的,具有不同寻常的意义。各级党委和纪委要认真贯彻落实这次会议的精神,推动党风廉政建设和反腐败斗争继续深入发展,取得新的成果。下面,我着重就从严治党问题讲几点意见。
一、充分认识新形势下从严治党的重大意义
中国共产党是领导建设有中国特色社会主义伟大事业的核心力量。当今中国的事情办得怎么样,关键取决于我们党,取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。
从严治党,是我们党的优良传统和
宝贵经验,也是我们党的一贯方针。坚定不移地贯彻好这个方针,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。我们要清醒地看到,在新的形势下,党内也经常产生一些不容忽视的问题,一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来,从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着党员、干部队伍,影响着党的凝聚力、战斗力的增强和党同群众关系的加强。这些年来,虽然我们加强党风廉政建设和反腐败斗争,取得的成绩也不小,但党员领导干部中的违纪犯法、腐化堕落案件仍时有发生,有些案情之恶劣,涉案人数之多,是新中国建立以来所没有过的。还有极少数人私欲恶性膨胀,为了达到目的,竟然勾结或利用黑社会势力置他人于死地。近年来,在领导干部中发生的谋官害命或报复杀人案已有多起。这些触目惊心的事例,难道还不需要引起我们各级党委和领导同志的高度警觉吗?对党内存在的问题,决不能视而不见,讳疾
忌医,而应该坚决纠偏补弊,激浊扬清,认真加以解决。这也是中国共产党作为执政党,对国家、对人民、对历史所应该采取的负责态度。
产生这些问题的原因很多,既有客观方面的原因,也有主观方面的原因。以美国为首的西方国家加紧实施”西化”、“分化”我国的战略图谋,千方百计地企图用它们的那一套政治观点、意识形态和生活方式影响我们。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,经济成份、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化,给人们的思想观念和人与人之间的关系不可避免地会带来这样那样一些影响,包括一些消极的影响。历史上产生并遗留下来的一些腐朽落后的东西,在今天的社会生活中依然有某些存在的条件。这些都必然会反映到党内来。这种复杂的社会环境,对党员、干部保持共产党人和人民公仆的革命本色提出了严峻的挑战,也使党的建设遇到了许多前所未有的新矛盾、新问题。
这就向我们提出,越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要从严治党。如果治党不严,纪律松弛,组织涣散,发展下去不是没有亡党亡国的危险啊!对此,全党同志务必始终保持清醒的头脑。
二、坚决落实从严治党的方针
落实从严治党的方针,不是一时一事的要求,必须全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作,切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。大量事实说明,把从严治理领导班子和领导干部这个关键抓住了、抓好了,才能在下级、在基层、在群众中有说服力,才能把从严治党的各项工作做好。关于这个问题,我想再强调四个方面:
第一,对领导干部一定要严格要求、严格教育。对领导干部严格要求、严格管理,要同领导干部自觉地严格自律结合起来。内因是事物变化的决定性
因素。建立在我们党的党性基础上的严格自律,对每个党员干部的进步和提高起着决定性的作用。中央所以反复强调领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”,要自重、自省、自警、自励,努力提高自身素质,基本道理就在这里。“物必自腐,而后虫生。”掌握这种生活哲理,对于我们党的各级领导干部增强党性修养的自觉性,十分重要。在新的历史条件下,领导干部面临的诱惑和考验很多,一定要经常打扫头脑中的灰尘,做到警钟长鸣,切不可丧失警惕。这里我还想强调一下,领导干部一定要管住管好自己的配偶和子女。中国早就有“修身齐家治国平天下”的古训。家都治不好,何谈治党治国?这几年,在领导干部中,治家不严,对配偶子女利用自己的地位和权力的影响谋取非法利益视而不见、不闻不问,甚至庇护亲属违法犯罪的人,不是在减少,而是在增加,教训十分深刻。领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不能把它当
作自己和家庭成员谋取私利的手段。我们是共产党人,决不能搞封建社会那种“封妻荫子”、“一人得道、鸡犬升天”的腐败之道!能不能做到这点,是对每一个领导干部很现实、很严肃的考验。这次中央纪委全会重申领导干部不准利用职权和职务上的影响为配偶子女谋取非法利益等规定,是很必要的,具有很强的现实针对性,各级领导干部都要严格执行。
第二,对领导干部的选拔任用一定要严格把关。选贤任能,事关重大。各级党委一定要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,防止片面性和简单化;一定要坚持任人唯贤,反对任人唯亲;一定要搞五湖四海,反对“以人划线”和“以地域划线”;一定要注重对干部思想政治素质包括道德品质的考察,不要只重才而轻德。尤其要注意充分发扬民主,走好群众路线,坚持群众公认原则,做到多数人不赞成的不提名,未经组织人事部门认真考察的不讨论,集体
讨论时多数人不同意提拔任用的不通过。要及时发现和选拔那些真正是政治坚定、实绩突出、清正廉洁、群众拥护,艰苦朴素、实事求是、作风正派、脚踏实地干工作的干部,对其中优秀的要委以重任。对于政治信仰动摇,工作不负责任,热衷于投机钻营、跑官要官、争权夺利、拉帮结伙,以及弄虚作假、虚报浮夸的人,不仅不能提拔,还要严厉批评,问题严重的要坚决查处。要逐级建立健全用人失察责任追究制度,对选拔任用干部违反干部政策、不按规定行事造成失误的,要严肃追究责任。对在干部任用上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官的,一经发现就要抓住不放,坚决查处,严惩不贷。
第三,对领导干部一定要严格监督。从这些年和最近揭露出来的一些大案要案来看,一些领导干部搞权钱交易、权色交易,简直到了利令智昏、利欲熏心、胆大包天、无法无天的地步!据了解,这几年查处的领导干部违纪违法案
件,大多数是群众举报或查办其他案件牵带出来而获得线索的,这在很大程度上反映出对领导干部的监督软弱乏力。这里面的突出问题,就是还没有完全形成有效的监督管理制度和机制,越是高级干部越缺少有力的监督和管理。看来,这是干部工作中的一个薄弱环节。在这方面,已有的制度要坚决执行并继续完善,没有的要赶紧建立。这是当务之急。要纠正干部工作中重选拔任用,轻任后监督的现象。不管是谁,有了问题都要严肃对待,加大监督力度,特别要加强主动监督,把监督的关口往前移,加强事前防范。现在的社会情况和人际关系比过去复杂得多,要有效地监督领导干部确实有难度。但越是有难度,就越要下功夫改进和加强监督工作,努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督,工作时间以外的活动也要注意。各级党委都应根据形势发展的要求,从不
同层次、不同岗位领导活动的特点出发,积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法,努力提高监督水平。
邓小平同志曾经指出,领导干部的情况,上级不是能天天看到的,下级也不是能天天看到的,而同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。我们有些领导班子缺少正常的相互监督和帮助,一团和气、息事宁人,回避和掩盖矛盾,当“好好先生”。这些干部实际上已经自觉不自觉地当了庸俗哲学的俘虏。这种状况必须改变。各级领导班子要切实负起责任,在班子成员之间努力保持讲党性、讲原则的同志关系,该提醒的及时提醒,该批评的及时批评,该制止的及时制止。这样做,才是对同志的真心爱护。
第四,对领导干部中发生的违纪违法行为一定要严肃查处。要坚决改变失之于宽、失之于软的现象。越是高级干部,越是名人,他们中发生的违纪违法事件越要严肃查处,因为这些人影响大,违纪犯法的危害大,抓住典型处理了,效果也大。为了保证改革开放和现代化建设的顺利进行,为了教育、爱护和警醒广大干部,为了维护法纪的尊严,对敢于无视法纪、违法犯罪的干部,必须用重典。不论是谁,不论职务多高,该受什么处分就给什么处分,该重判的坚决重判,决不手软。否则,腐败之风刹不住,也难以服众。案情重、影响大的典型案件,要把问题和教训讲透,教育大家提高认识,引以为戒。有的可以公之于众,形成强大声势,增强群众信心。各级领导同志对查处干部违法违纪案件,不准说情,更不准袒护和包庇。对瞒案不报、压案不办,或设置障碍、阻挠查处的,纪检机关要严肃处理。
三、坚持从制度上确保从严治党方针的贯彻实施
现在我们党这么大的一支队伍,要管理好不容易。如果放松管理,肯定会出问题,甚至出大问题。我们有大量的新生力量加入党,当然是好事,但同时必须加强对党员的教育管理,不断提高
全体党员的素质。基层组织是我们党的细胞。如果细胞都发生了病变,党的整个肌体就不可能健康,最后甚至可能垮掉。我们早就提出,要防止出现“基础不牢、地动山摇”的现象。当务之急,最重要的是必须从根本上扭转一些基层组织软弱涣散的状况。要深入基层,摸清情况,因地制宜,分类指导,关键要建立和健全保证基层组织健康发展的制度和机制。如果基层党组织长期处于松松垮垮、软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态,在群众中不起任何战斗堡垒作用,不起政治核心作用,这样的党组织、党员再多又有什么用呢?而且势必影响党在群众中的作用、声誉和形象。兵贵于精,不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针,首先要把好入口关,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员的工作。同时要抓好教育管理,对于确实不符合党员标准的,不能留在党内,这样才能形成党员队伍“吐故纳新”、保持活力的机
制。党的建设必须从对基层组织和每个党员干部的思想、作风和组织性纪律性的管理与教育抓起,而且要锲而不舍地抓下去。
党的纪律检查机关对贯彻落实从严治党的方针负有重大责任。希望你们进一步加强学习,提高自身素质,自觉讲政治、讲正气。不仅自己要廉洁奉公,而且要认真履行职责,敢于碰硬,严肃执纪,严厉惩处腐败分子和各种违法乱纪的人。要深入研究新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,解放思想、实事求是,大胆实践、勇于探索,及时总结经验,不断提高工作水平。各级党委要加强对纪检监察工作的领导,坚决支持他们按照有关政策和规定严肃查处各种违纪违法案件,帮助他们解决工作中遇到的困难。
第五篇:纪委书记在纪检工作会议上的讲话
以科学发展观为指导 深入推进反腐倡廉建设 为……持续稳定和谐发展提供强有力的纪律保证
—在……扩大会暨领导干部会议上的 党 风 廉 政 建 设 工 作 报 告
(20xx年x月x日)
同志们:
这次会议是进入20xx年xxx召开的第一个重要工作会议,会议的主要任务是:贯彻落实全局四届十次全委会议精神,总结部署xxx政治工作和党风廉政建设,以科学发展观为指导,深入推进xxx反腐倡廉建设,为xxxx科学发展和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。刚才x书记作了政治工作报告,下面我就党风廉政建设工作讲三个问题。
一、关于20xx年党风廉政建设工作简要回顾
20xx年,各级党组织认真贯彻落实xx党委和xxx党委关于党风廉政建设的总体部署,以完善惩治和预防腐败体系为重点,围绕经营中心,加强廉政教育,深化源头治理,强化监督检查,为总公司改革发展稳定提供了坚强的纪律保证。
首先是进一步深化反腐倡廉教育。按照xx纪委的要求把反腐倡廉教育纳入党政工作的整体部署,针对党员干部的思想实际,将反腐倡廉教育与领导班子建设、党员先进性建设、企业文化建
-1- 设、干部培训和职工教育有机的结合起来,先后多次利用各种会议学习党中央反腐倡廉重要思想和胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话精神,同时组织各级党员干部观看xx纪委摄制的《xxxx的沉思》电教片,利用发生在身边的典型案例进行警示教育。通过各种形式的宣传教育活动使党员领导干部拒腐防变能力有了不断提高,廉洁从业教育得到了深化。
其次是进一步深化监督检查工作。紧密围绕企业不同时期、不同阶段的重点任务,有针对性的开展监督检查工作,一是对各单位安全生产开展监督检查。针对企业安全生产出现的问题,督促党员干部认真落实安全生产和经营管理责任制,勇于负责,敢于管理,确保政令畅通。二是对领导干部执行民主集中制进行监督检查。针对个别领导干部出现民主集中制落实不好的问题,加大了对落实党内各项监督制度、“三重一大”问题集体决策制度、严格执行民主生活会和报告个人有关事项等制度的督查力度,特别是加强了对xx大额资金联签制度落实情况的检查,每个季度xx都要上报大额资金使用监督检查报表,进一步规范了大额资金使用必须集体决策和联签制度,强化了对权力运行的检查监督,确保了有关制度的完善和落实。三是对职工群众关注的热点问题开展监督检查。特别是对职工群众反映强烈涉及切身利益的事项、“三不让”制度执行落实情况和有损害职工群众利益的行为等进行督查,保证了职工群众合法权益及民主权利的落实。
三是进一步深化廉洁自律教育活动。为了进一步促进xxx党-2 - 员领导干部廉洁从业,推动党风廉政建设深入开展,xxx纪委先后下发了中纪委《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适应<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的通知、下发了中纪委《关于大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神坚决制止各种铺张浪费行为的通知》、下发了《关于做好“两节”期间党风廉政建设工作的通知》等文件,要求各级党员领导干部认真学习严格遵守贯彻执行;并且还组织了xxx领导班子成员和所属各单位党政正职认真填写了《党员领导干部个人事项报告表》、《自查自纠登记表》加强对党员领导干部的管理和监督;同时xxx纪委还配合检察院和上级纪检监察部门查处了xxxxxxxx的问题,通过严肃协查违法违纪案件,堵塞管理漏洞,较好的发挥了查办案件的治本作用,增强了依法依纪办案的意识;我们还通过各种形式广泛宣传提醒各级干部特别是党员领导干部要以身作则,自觉接受来自各方面的监督。使各级领导干部廉洁自律的自觉性不断提高,在职工群众中树立起廉洁自律为民服务的良好形象。
简要回顾总结20xx年总公司反腐倡廉建设,我们在看到取得成绩的同时还应正视纪检监察工作中存在的不足和问题。通过xxxxx发生的违法违纪案件看,我们在广泛开展反腐倡廉建设的宣传教育工作中还存在着一定差距,特别是在案例警示教育、岗位廉政教育、廉洁从业教育等方面还需要进一步加强;我们在对重点单位、重点部门权力运行的监督制约机制还不健全,特别是对领导干部的监督还不到位,监督工作仍然是一个薄弱环节。有
-3- 的单位群众举报控告来信时有发生,通过对信中所反映出的问题具体分析和深入了解,我们发现有的问题是由于规章制度不完善不落实造成的,而有的问题则是领导干部工作不到位,作风不扎实形成的,特别是有的领导干部在处理一些事务过程中没有从公平、公正、公心角度出发,没有做到一碗水端平,而是有亲有疏、有薄有厚的对待和解决问题,因此在职工中产生了不好的影响。这些现象从不同的侧面告诉我们党风廉政建设工作还有待进一步加强,领导干部廉洁自律意识还有待进一步提高,对领导干部检查考核和责任追究的力度还有待进一步加大,这些工作应当引起我们各级领导干部高度重视,同时也是纪检监察工作今年急待解决的主要问题。
二、20xx年反腐倡廉建设的主要任务
20xx年我们面临着难得的发展机遇和更加严峻的挑战。新的形势也对反腐倡廉建设提出许多新任务、新要求。
首先,学习实践科学发展观活动对反腐倡廉建设提出了新的要求。按照xx党委的安排,我们第二批学习实践科学发展观活动即将全面展开。认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题,健全完善惩治和预防腐败体系,是学习实践活动的重要目标之一。如何用科学发展观指导反腐倡廉建设,不断提高党员干部拒腐防变的能力;如何加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,排除各种干扰和障碍;如何着力解决好损害群众利益的突出问题,化解影响发展的不安定因素和矛盾;如何严肃查处违背和破坏科-4 - 学发展观的行为,净化改革发展的环境等等,都是各级组织必须认真研究和努力实践的重大课题。各级领导干部要准确把握科学发展观与反腐倡廉建设的辩证统一关系,坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设,通过扎实推进反腐倡廉建设,清除影响和制约科学发展的消极因素,更好地为科学发展提供政治和纪律保证。
第二,中央扩大内需政策和xx建设步伐加快的新形势对加强管理和监督检查提出了新的要求。20xx年,是xx加快基础建设步伐的重要一年,全x建设投资达到xxx亿元,全x建设投资将超过xx亿元。最近,中央五部委联合发出通知,强调加强对中央投资的管理和监督检查。中纪委明确要求各级纪检监察组织及时跟进、全程参与、严格检查、从严执纪,确保中央扩大内需促进经济增长政策措施落实到位。上级纪委也就加强xx建设项目的监督检查提出具体要求,xxx今年生产经营任务也会随着全x建设步伐的加快而加重,为此进一步强化生产物资采购和大额资金使用的管理工作,完善内控机制,规范权力运行,加强监督检查,确保完成任务优质、干部队伍优秀,对各级组织和领导干部提出了新的考验。
第三,xx党委制定的《实施细则》对推进源头治理工作提出了新的要求。日前xx党委制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系实施细则》,提出了今后5年全局惩治和预防腐败体系建设的目标任务和8个重点领域源头治理的具体要求。抓紧贯彻落实《实施细则》,是今年反腐倡廉建设的一项重要任务。xxx各
-5- 级组织和领导干部必须增强责任意识,自觉履行职责,深化源头治理,高度重视反腐倡廉建设,全面推进反腐败工作的深入开展。
第四,全面推进企业科学发展、和谐发展对纪检监察工作提出了新的要求。20xx年xxx确定了“三确保、一消灭” 的工作目标。即:确保收入利润双超、确保生产经营安全、确保职工队伍稳定,消灭重大违法违纪事件。xxx党委制定了今后一个时期要 “创岗增效,固本强基,开发新品,加快发展”的工作思路。这些新的任务要求纪检监察工作必须围绕中心,服务大局,在推进和谐企业建设中发挥作用;必须创新思维,改进方法,在推进和谐企业建设中加强自身建设;必须严格执纪,强化监督,在推进和谐企业建设中保驾护航。各级党员领导干部都要认清形势,肩负责任,找准位臵,发挥作用,为和谐企业建设贡献力量。
20xx年xxx反腐倡廉建设的总体要求是:坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设,以贯彻落实xx《实施细则》为主线,深化廉政教育,推进源头治理,加大惩治力度,强化监督检查,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为xxx科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。
主要工作任务是:
(一)深入开展学习实践活动,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查
各级党组织要充分认识反腐倡廉建设在推进科学发展中的重要意义,切实把反腐倡廉工作和学习实践活动有机结合起来,在-6 - 用科学发展观武装头脑上下功夫,在认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题上求突破,在加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查上见实效。
1、旗臶鲜明地保护党员干部改革发展的积极性,营造良好发展环境。各级党组织要按照xxx党委的统一部署,扎实推进学习实践科学发展观活动,教育和引导党员干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践。要坚持正确的政绩导向,培养和选树勤廉兼优的先进典型,教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观和政绩观,努力做到为民、务实、清廉,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要健全完善干部考核和激励机制,正确处理严格执行纪律与促进改革发展的关系,旗臶鲜明地支持党员干部勇于改革、大胆创新。正确对待党员干部在工作中的得失,及时为受到错告、诬告的同志澄清是非,保护党员干部想事、干事的积极性,努力营造有利于大胆实践的良好氛围,为建设和谐企业凝聚人心和力量。
2、认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题,提高党员干部拒腐防变的能力。各级党组织要把党性党风党纪教育融入到学习实践活动的各个环节,引导党员干部虚心听取职工群众的意见,认真查找自己在党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,进一步增强廉洁从业的意识,提高拒腐防变的能力。民主生活会是党内监督的重要途径,要运用好批评与自我批评这个思想武器,提高民主生活会的质量,增强领导班子解决自身问题
-7- 的能力。各级领导干部都要把民主生活会作为加强党性锻炼的有效方法,认真搞好对照检查,不断增强党性修养。要针对党员干部在党性党风党纪方面存在的问题,制定切实可行的整改措施,特别是对职工群众反映强烈的突出问题,要坚持边学边改、边查边改、边整边改,确保学习实践活动取得实效。
3、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,排除各种干扰和障碍。各级党组织和纪检监察组织要把贯彻落实科学发展观的情况作为监督检查的重点,督促和引导广大党员干部特别是领导干部把思想真正统一到科学发展观上来,统一到上级和xxx的重大决策和要求上来。要注意解决影响和制约科学发展的突出矛盾和问题,防止形式主义、虚假政绩,以及破坏环境、浪费资源等违背科学发展观的错误行为,不断提高经营管理水平。要加强对贯彻执行上级方针政策和xxx、xxx党委重大决策情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,甚至搞“上有政策、下有对策”的错误行为,努力排除改革发展中的各种干扰和阻力。要加强对涉及职工群众利益有关政策、措施的监督检查,严肃查处损害职工群众利益的突出问题,努力化解各种不稳定因素。严肃查处生产经营过程中的各种违法违纪问题,确保生产经营工作平稳有序的顺利进行。
(二)进一步深化反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律工作
各级党组织要按照xx《实施细则》的规划安排,在总结前两年开展专题教育经验教训的基础上,继续深入推进以领导干部为-8 - 重点的反腐倡廉教育。
1、集中进行党的纪律和作风教育,为和谐企业建设提供精神动力。今年,我们要结合深入开展学习实践科学发展观活动,在党员干部中集中进行一次党的纪律和作风教育。各级党组织要把这项教育纳入学习实践活动的总体部署,以《领导干部廉洁从业手册》为基本教材,利用多种形式组织广大党员干部认真学习党章和党纪条规,教育和引导党员干部不断增强法制观念和纪律意识,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、作表率,打牢廉洁从业的思想基础。要切实加强领导干部的作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,切实解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风上存在的问题,促进干部作风的转变。
2、进一步完善反腐倡廉教育机制,改进教育方法和形式。完善反腐倡廉宣传教育工作格局,把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育总体部署。坚持党委中心组专题学习研讨制度,把反腐倡廉内容纳入党委中心组学习计划,每年不少于2次;坚持领导干部讲党课制度,各级党政主要负责人要结合形势任务和党员干部的思想、工作实际,每年至少讲一次廉政党课;坚持党员干部廉政培训制度,坚持干部任前廉政谈话制度,坚持岗位廉政教育制度。要不断改进教育方法,创新教育形式,坚持传统手段与现代手段相结合,注重人文关怀和心理疏导,不断增强教育的针对性和有效性。把廉政文化建设纳入企业文化建设之中,充分利用
-9- 网络优势扩大教育的覆盖面,广泛开展多种形式的廉政文化活动,增强教育的吸引力、感染力。
3、认真解决职工群众关注的热点问题,严格落实廉洁自律的各项规定。要把反腐倡廉教育与专项治理工作结合起来,巩固专项治理成果,防止热点问题反弹,深化廉洁自律工作。
一是继续治理收送现金、有价证券和支付凭证问题。要从关心爱护干部出发,逢年过节早打招呼、早提醒,防范于未然。对不听招呼顶风违纪的,不管是收者、还是送者,都要严肃处理。各单位要切实严格财务资金管理,坚决治理“小金库”,切断公款送礼的资金来源。
二是坚决纠正领导干部违规购买公房的问题。按照有关规定和清退方案,善始善终做好领导干部清房工作,要进一步完善领导干部住房管理制度,堵塞管理漏洞,从源头上杜绝违规购买公房问题的发生。对住房分配工作中弄虚作假欺骗组织的,要先进行组织处理,再视情况给予纪律处分,并要追究相关领导和工作人员的责任。
三是坚决治理和纠正党员干部利用职权和职务影响为亲属谋取利益的行为。按照中纪委要求对党员干部以亲友名义注册公司或投资入股,利用职务便利,搞同业经营,从事侵害xx企业利益的经营活动;对打着合资、联营、承包的幌子,假公济私,搞体外循环和虚假资本经营;对规避招标,把工程项目承包给自己的亲友,或以明显高于市场的价格向其亲友经营的公司采购商品,- -10谋取不正当利益;对借租赁之名,把设备、房屋等生产资料提供或借于他人使用,个人从中牟利等行为。要继续深入进行全面治理纠正。党员干部本人及其亲属有侵害xx企业利益行为的,要主动予以纠正,拒不纠正和严重违规违纪的,要按照有关规定严肃处理。
四是坚决治理和纠正借机敛财问题。虽然经过几年的治理,借机敛财问题得到了有效遏制,但在一些领导干部中,以打麻将、玩扑克等娱乐形式收受请托人财物,以婚丧嫁娶、生日祝寿、生病住院、乔迁新居、子女入学、调动升迁等时机聚敛钱财的问题仍时有反映。各单位要认真落实领导干部个人有关事项报告制度,抓好日常的提醒监督,对情节严重,影响恶劣的,要严肃查处,公开曝光。同时,对公款旅游,违规购车、租车和用公款以个人名义购车,用公款报销应由个人支付的费用,以及大吃大喝、请客送礼和参加高消费娱乐活动等公款消费惯性问题,也要继续加大查处力度。
(三)充分发挥各监督主体的作用,强化对权力运行的监督
各级党组织要围绕规范权力运行,加大监督检查力度,特别是要发挥各级监督主体的职能作用,切实加强对各级领导干部和有关职能部门行使权力、履行职责的监督检查。
1、加强和改进党内监督。要加强对领导班子贯彻执行民主集中制情况的监督,特别是要加强对党政“一把手”的监督,防止和纠正领导干部搞“一言堂”、个人说了算。要着力提高领导干部民主生活会的质量,加强领导班子成员之间的相互监督;认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度、领导干部报告个人
-11- 有关事项制度,加强党组织和党员群众的监督;落实诫勉谈话和函询制度,加强对党员干部的日常监督。要积极推进党务公开,落实党员在党内监督中的责任和权利。要充分发挥纪律检查部门的监督检查职能,强化对党员干部履行职责和行使权力情况的监督。每年要结合党风廉政建设责任制检查和“四好”班子考核,对领导干部党风廉政情况进行一次检查,发现问题,督促整改。
2、强化行政部门的职能监督。围绕安全生产、经营管理、工程建设、物资采购等领域存在的难点问题积极开展效能监察,完善管理机制,提高工作效能。积极配合有关部门对各级干部落实安全生产责任制的情况进行检查考核,严格实行安全问责制,积极参与事故的调查工作,坚决查处安全管理中的失职、渎职行为。加大对涉及安全生产的资金使用、项目建设、设备采购等方面的监督检查力度,对直接关系到安全生产的有关物资设备采购,从厂家资质、料源渠道、产品标准、招标程序、供应管理等多个环节严格把关,确保设备质量可靠。
3、支持和保证职工群众的监督。继续完善厂务公开、民主管理工作领导体制和工作机制,拓展厂务公开、民主管理的内容,增强厂务公开的真实性,接受职工群众的监督。认真落实职代会各项职权,充分发挥职代会民主管理的主渠道作用,广泛听取职工群众的意见建议,使职工代表能够真正表达自己的意愿,充分行使民主权利。加强和改进信访举报工作,落实领导干部接待群众来信来访制度。要通过问卷调查等形式,定期征集职工群众对 - -12领导干部廉政情况的意见建议,结合群众来信来访和查处案件的情况,分析反腐倡廉工作出现的新动向、新情况,增强反腐倡廉工作的预见性和主动性。
(四)完善和创新管理机制,深化源头治理工作
各单位、各部门要切实抓好源头治理工作,按照xx《实施细则》明确责任分工,制定推进计划,逐项抓好落实,不断完善和创新管理机制。
一是在资金管理方面,要全面落实预算管理,严格预算的编制和执行,严禁超预算、超范围、超标准开支;实行资金支付网上实时监控,防止违规运用资金;完善大额资金使用决策机制,严格实行大额、重要资金支付审批责任制,防范资金风险;发挥财务监察体系的作用,强化对“小金库”资金来源的治理,强化对本单位医疗保险、企业年金、住房补贴、“三不让”等专项资金的监管;加强国有资产的管理,规范国有产权交易行为,防止国有资产流失。
二是在生产物资管理方面,要全面落实物资采购各项管理制度,加大对关键环节的监控力度,保证招标采购活动规范运作;全面推广应用物资管理信息系统,完善功能,阳光操作,规避人为因素。健全举报、投诉受理工作机制,对招投标过程中的违规行为及时进行查处。继续推进废旧物资网上公开竞卖,防止国有资产流失。
三是在干部人事管理方面,坚持民主、公开、竞争、择优的
-13- 原则,提高选人用人的公信度。建立以岗位管理为核心的人事管理新机制,制定专业技术人员岗位管理工作实施方案,实行专业技术人员公开竞聘,实施聘约管理,完善激励机制;建立健全干部考评体系,针对岗位特点,建立以品行、能力、业绩为主要依据的评价制度和、聘期考核制度,实行周期聘任、易岗易薪,形成优胜劣汰的竞争机制。落实干部交流、回避制度,搞好领导干部、关键岗位干部的定期轮岗和岗位交流工作。
四是在劳动工资管理方面,要加强工资计划管理,完善收入分配办法,健全奖金、津贴、补贴管理制度,做到收入来源合法,审批程序合规;完善收入分配管理控制机制,加大对收入分配工作的监督检查力度;建立和完善工资支付制度,确保支付到职工个人卡的实际数额与工资核算系统中的实发数额一致。
三、落实党风廉政建设责任制,切实加强对反腐倡廉建设的组织领导
首先是各级领导干部特别是党政主要领导要切实承担起党风廉政建设的领导责任。落实党风廉政建设责任制,关键在领导,关键在党政“一把手”。各单位要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、行政的总体工作规划,通盘考虑、统筹谋划、协调推进。党政主要领导要担负起党风廉政建设第一位的责任,带头廉洁自律,亲自组织研究党风廉政建设方面的重大决策、重要举措、重要案件,为班子其他成员和党员干部作出表率。要态度坚决、旗臶鲜明地抓好党风廉政建设工作,善于发现本单位党风廉政建 - -14设中的苗头性、倾向性问题,抓小防大,防微杜渐。要全力支持纪检监察组织依照职责开展工作,各级领导干部要坚持把管业务与管廉政有机结合起来,积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设,真正做到“两手抓、两手都要硬”。要根据生产力布局调整的变化,修订完善党风廉政建设责任制及检查考核办法,进一步明确责任主体、责任范围和责任内容,健全反腐倡廉领导体制和工作机制,调动各方面积极性,形成齐抓共管的格局。其次是各业务主管部门要各司其职、各负其责,切实履行好抓党风廉政建设的职责。抓好党风廉政建设,是企业生产经营管理工作的重要组成部分,是业务主管部门抓好业务管理工作的题中应有之义。中央颁布的党风廉政建设责任制明确指出,抓党风廉政建设要“部门各负其责”。业务部门最了解内部干部职工的思想状态和行为表现,最清楚本系统管理的薄弱环节,也最能有针对性地提出解决问题的办法和措施。业务主管部门要按照“抓系统、系统抓”的要求,真正担负起源头治理的主体责任,把党风廉政建设工作融入到业务管理工作之中,把廉政要求变成具体的管理制度,并抓好落实。要注意研究对管理权力的合理分解,规范工作流程,加强跟踪检查,形成有效的制约和监督机制。业务主管部门要把党风廉政建设工作和日常的业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,积极推进重点领域的源头治理工作。
三是纪检监察组织要加强组织协调,发挥好职能作用。协助党委抓党风和组织协调反腐败工作,是《党章》赋予纪委的重要
-15- 职责。纪检监察组织要增强履职意识,结合落实路局《实施细则》,协助党委抓好惩防体系建设主要任务的分解,制定切实可行的推进计划,认真组织实施;要加强督察督办,针对存在问题及时提出意见和建议,保证反腐倡廉各项任务落到实处;要加强与各部门的沟通协调,充分发挥部门优势,调动各部门抓好党风廉政建设的积极性。要增强监督意识,认真履行监督职责,敢于发现和纠正问题;要牵头组织财务、人力资源、安全、经管等有关部门,沟通信息、交流情况、协调力量,形成监督工作的合力。
同志们,20xx年xxx反腐倡廉的任务十分艰巨。各级党组织一定要以科学发展观为指导,大力加强反腐倡廉建设,为全面实现总公司各项生产经营目标,深入推进企业科学发展、和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。
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