以人为本构建供电安全文化

第一篇：以人为本构建供电安全文化

以人为本构建供电安全文化

让良好的安全习惯成为一种文化，通过管理文化来管理安全生产，这是云南电网公司红河供电局建设安全文化的一项重要举措。该局在安全生产过程中始终坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主”工作方针，严格执行各种安全工作规定，夯实安全基础管理，营造良好的安全文化氛围，推进供电安全文化建设，增强电网的驾

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夯实安全文化基础

电网安全生产的硬件和软件是构建和谐安全文化的重要基础和根本保证。近年来红河供电局通过加快电网建设步伐，提高电网、设备的科技含量和理顺管理流程等为安全文化建设奠定了坚实基础。

在企业经营管理中，红河供电局始终把安全生产作为一切工作的重中之重，以人为本，把保人身、电网和设备安全作为工作重心，树立管理“零失误”、行为“零违章”、设备“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念。认真贯彻南方电网公司“六个更加注重”的工作方针和一号令，落实领导班子成员安全责任区，层层分解落实安全责任目标，把安全工作的重点放到班组和施工现场，工作重心前移；以开展“二次系统管理年”活动为契机，彻底清查输配电资产，梳理红河电网各变电站的一、二次系统基础档案，加强生产基础管理，理顺管理流程；将安全监察工作下移，加强现场监督，及时发现和消除生产过程中存在的问题和隐患。实行准军事化管理，严肃纪律，提高各种规章制度的执行能力，实现安全生产的可控、预控和在控；以深化ohsasl8001职业健康安全管理体系为主线，理顺安全生产管理流程，提高职工职业健康水平；加强安全生产过程管理，认真开展电网安全性评价工作和春秋季安全大检查，实施危险源辨识和危险点分析，完善作业指导书及应用推广工作；狠抓“两票三制”管理和加强安全教育培训工作，不断提高职工的安全技能和安全意识，充实红河供电局安全文化建设的软件内容。

在抓好安全生产管理的同时，红河供电局不断加大资金投入，通过基建、技改、大修等形式，加快电网建设步伐，提高电网安全稳定运行水平。针对电网主网架薄弱的问题，加快220千伏红河开关站、文山、大屯输变电工程以及110千伏新桥开关站等工程的建设，进一步完善电网网架结构，提高电网抗风险能力。按照云南电网公司提出的"开关无油化、保护微机化、调度自动化、变电站综合自动化和管理信息化”的五化要求，加快“五化”建设的步伐，到目前为止，开关无油化率达到了86.73；110千伏以上线路保护微机化率达100；220千伏千伏枢纽变电站直流系统和所有220千伏变压器保护均实现双重化；变电站综合自动化率87.5；调度自动化系统覆盖5座220千伏变电站、22座110千伏变电站及6座35千伏变电站，有力地提高了电网调度水平；网络信息化速度加快，全局400多台计算机实现了联网，220千伏变电站和部分110千伏变电站计算机通过局域网达到了数据、文件共享，畅通了信息通道。通过加大对电网硬件设备的建设，进一步夯实了红河局安全文化建设的硬件基础。

推进安全文化建设

一种优秀的文化，只有通过传播、交流才能产生力量、真正体现出它的价值。要营造良好的文化氛围，就要让广大员工把这种文化植于心、健于行，并在这种文化的熏陶下树立“我要安全”的意识，以积极的心态，坚守好自己的岗位，为安全生产保驾护航。

近年来，红河供电局通过参加省网公司举办的安全知识技能竞赛、安全文化辩论赛以及在局内举行交通安全知识竞赛、焊工知识技能竞赛、消防培训和开展“我为安全献一策”、“安全警言”征文等活动，在全局范围内营造了一种浓厚的安全文化氛围，通过网站、报刊、电视、电台等多种渠道加大安全文化建设的宣传力度，让安全文化建设延伸到企业的每一个角落。

变电管理所通过“构建变电网站平台、举办安全培训和开展安全文化征文活动”的方式，积极营造变电安全生产氛围，构建班组安全文化，并取得了明显成效。他们以自建的网站为载体，开辟了“安全工作、行政工作、支部工作、学习型组织、职工论坛”等不同的与职工密切相关的栏目，让网站成为职工学习、交流沟通的平台和传播安全文化的重要载体。他们把培训的内容放在职工技能、生产实际应用上，邀请知名专家、教授、技术能手对变电运行人员进行“两票三制”、“安全工用具”、“保护装置应用”等知识的培训。在抓好安全培训的同时，变电管理所还通过网站进行安全文化征文活动，参选的征文针对各个变电站的实际，提出了安全生产管理中的一些想法、观点和建议，对开展变电运行管理工作起到了很好的借鉴作用。

修试管理所以建设技术型所队为目标，在日常的安全生产实践中提出了“过程管理”的新思路，把“全员参与、全过程把握、整体提高”作为建设班组安全文化的核心内容，通过全所职工的积极参与，提高对安全生产的认识水平，加强大规模的技术

培训，提高班员整体素质，不断提高设备安装、检修和维护的质量。在工作中，对将要进行的工作提出三个问题：一是工作要做到那种程度?二是工作如何做?三是工作完成后还有那些不足?细节决定成败，安全工作从小事做起。该所还要求每位工作人员认真记录工作日志，把平时工作中发现的问题、缺陷以及处理事情的经过、方法写成工作日记，在每周的班组安全会上进行

交流发言，以达到信息共享的目的。同时所领导还通过经常检查班员的工作日志、到工地了解班员的工作情况，及时调整工作思路，共同探讨和解决实际困难和问题。好范文版权所有

让安全文化扎根班组

为了提高职工安全文化的总体水平，让每位职工树立正确的安全意识观，红河供电局还把安全教育培训当作一种重要的提升手段，加强对一线人员的安全技能和安全意识培训。针对一线人员安全学习、培训不足，基本操作不规范等的实际，在安全教育培训上，树立培训工作服务于安全生产的原则，从应知应会入手，采取各种行之有效的方式和手段，重点抓好生产系统的基本知识、基本技能和基本素质的培训，创新培训方法，以班组为重点，把培训的重点放在操作人员层面上；运行人员以标准化操作为主，实施现场标准化操作示范培训，规范操作行为；检修人员以推广应用作业指导书，实施标准化作业为主。开展变电运行人员“四个一”培训工程，即“操作票填写，每周一次；运行规程培训，每月一课；规程培训考试，每季一次；变电站长管理知识学习，两月一次”。每半年开展一次变电集控中心互相学习、互相交流、互相加强信息沟通的互访、互学活动。在培训上，重点围绕“两票三制”管理、安全工用器具使用、调度规程、消防知识学习等来进行。通过开展经常性的培训工作，在职工中形成了一种自觉学习的氛围，提高了广大职工的个人素质和安全技能水平，全面促进了全局的安全生产。

针对工作现场经常出现的习惯性违章问题，红河供电局在推进安全文化建设中，把同“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争活动作为一项持久性的工作来开展，把根治一线工作人员经常性习惯性违章当做安全生产的一项大事来抓，制定了《反习惯违章考核办法》，明确提出了50余项常见的典型习惯性违章和一般性习惯性违章行为，加强反习惯性违章的监督和考核力度，让标准规范的行为代替工作人员习惯性违章的不良习惯，增强安全生产的执行力。同时强化安全现场监督力度，以安全巡查队为主，巡查并督促班组安全管理，提高安全活动质量，对技改、预试施工现场和重大电气操作实施全过程安全巡查，提高现场执行规程的质量和力度，有效根治习惯性违章的顽疾。操作不规范一直是造成一线工作人员习惯性违章的主要表现形式之一，红河供电局根据南方电网公司制定的十二项等有关标准，认真开展“对标”工作和实施变电站现场设施标准化建设工作，对所辖各变电站的现场硬件设施、软件设施进行认真规范，并形成了一套行之有效的现场设施标准。通过这些有效的根除习惯性违章的途径，红河供电局正在努力造就一种良好的安全行为习惯，并使之成为一种文化，让这种文化培育扎根于班组，影响班员的行为，提高他们的执行力，有效地为企业的安全生产服务，为电网发展服务。

第二篇：以人为本,构建和谐社会

以人为本，构建和谐社会

——浅谈如何应对突发事件

突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。由于突发事件破坏的严重性、处置的紧迫性、高度的不确定性、复杂的变异性、潜在的危机性，要求我们要能够及时的应对或有相应的措施预防，尽量将损失降低到最小。结合我的本职工作，我认为：应对突发事件要以人为本，为构建和谐社会做出贡献。主要从以下几个方面来应对。

一、思想上给予重视。

各级各部门都应该在思想上高度重视各种突发事故，结合本职工作制定相应的预案，所制定的预案要结合本地实际。例如：平原地区的学校就不用制订泥石流安全预案，山顶的学校就不需要制订防洪安全预案。一句话，就是所制订的预案要符合本单位本地的实际，不需要的就不用去考虑。加强对演练的重视，所做的演练要练有所用、应对相当，不无的放矢。我校每学期开展一次应急疏散演练，集中安排在3月和10月，同学们都十分认真的参与。在“5.12”大地震的时候，学生们和平时演练一样，迅速的疏散到了指定的安全地域，反而是我们的教师们在这方面思想不够重视，还没有学生反应迅速。所以，首先要树立全体人员的危机意识，真正从思想上给予重视。

二、制度上给予保障

各级各类政府都应该有应对各种突发事件的相关制度。而且制度

应该有较强的可操作性，不要成为文字功夫强，实用性不强的“死”制度，要结合实际，形成包含事前、事发、事中、事后等各个环节均有保障的强效制度。

三、信息上给予畅通

按照相关制度，在监测上下功夫，发现问题及时上报，形成各种情况心中有数，不得隐瞒或存在侥幸心理。对于学校而言，应按照属地管理的原则层层上报：中小学——中心校——教育局(镇政府)。在上报过程中不得私自将正在发生的或即将发生的突发事故擅自对外公布，要以稳定和谐为主。

四、随机应变，坚持以人为本

所谓随机应变，就是要在突发事件发生后迅速判断出事件属于“全责、部分责任还是无责”，要结合责任的情况迅速对突发事故进行处置。同时，要结合突发事故的危害性，发布以稳定为主的信息，部分信息的发布必须慎之又慎。

坚持以人为本是处置突发事件的核心原则，所有处置措施都要围绕以人为本的原则来开展。

综上所述，在突发事件的处置上，我们要始终以人民利益为重，始终坚持以人为本，始终坚持科学处置和预防，始终保持高度的冷静和拥有负责任的心态。事故并不可怕，只要我们做到思想上、制度上、信息上给予重视，依法灵活的处置，相信能将突发事件处理的更好。

第三篇：以人为本构建和谐

以人为本构建和谐

(中华村2009年7月11日活动记实)

按照镇党委、政府的安排部署我村于2008年7月11日组织开展了“以人为本，构建和谐计生”为主题的宣传活动。

此次活动以标语、专刊、广播、座谈会、咨询等形式进行。活动中，我村共书写宣传标语3幅，出版专栏1期，广播20多次，发放资料300多份，接受群众咨询120人次。活动后我村还进行了群众座谈会，各参会人员对我村人口发展形势和计生工作形势进行了分析、总结:

一、近些年来，在全村广大干部、群众的努力下，我村人口与计划生育工作取得了良好的成绩，人口有序发展，计生工作有序开展，群众政策意识提高，履约意识增强，人口与计划生育工作呈现法制化、规范化、科学化的趋势，为我村创建诚信、和谐计生创造了有利条件。

二、我村人口与计生工作形势仍然严峻，问题较为突出。部分群众婚育、生育观念仍未改变，计划外生育现象时有发生，特别是流动人口计划生育难以管理，这些因素都不同程度地影响着我村人口与计生工作的正常发展。

通过“7.11”世界人口日宣传活动的开展，促进了我村干部、群众对人口与计生工作形势的新认识，促进广大人民群众对我村人口与计生工作的理解和支持，为我村今后人口与计生工作的顺利开

展奠定了一定的基础。

中华村计生协会 二00九年七月十四日

第四篇：以人为本构建和谐班组

以人为本构建和谐班组

构建和谐社会与构建和谐企业是相互促进、共同发展的关系，而构建和谐班组则是构建和谐企业的基础。因为班组是企业生产经营活动的最基层的组织，是企业一切工作的基础和落脚点，班组是企业的一个个有机的“细胞”，“细胞”和谐了则企业和谐，企业和谐则社会和谐。

2008年，配料甲班以“以人为本，构建和谐班组”为课题，组织开展工作，以求发挥团队最大工作效能，创造更高经济效益。班组怎样才能和谐？

一、班组长的优劣是构建和谐班组的关键

班组长是班组的核心，是企业内部最基层战斗集体的指挥员和管理者。常言道：兵熊熊一个，将熊熊一窝。作为兵头将尾的班组长在班组中具有关键作用。班组长一般要求头脑敏锐，思想解放，接受新事物新观念快捷，有独立工作的能力，有创造新意识并掌握了一定的现代企业管理知识，会做思想工作，在生产技术上也有一两手镇得住的“绝活”。所以，作为一名班长，一名合格班长，应做好以下重要几点：

（一）、提高民主管理意识。民主管理意识差，会使班组问题成堆，生产和工作任务完成不好，职工不愿学技术或学不到技术；办事欠公正，同志之间关系不和谐，造成职工利益被侵害，发生组员消极怠工，甚至酿成组员签名上访的事件。所以，班组长要知人善任、谦虚豁达，要有当好大哥哥、大姐姐的气度。要善于听取职工的各种意见，特别是那些与自己的想法有出入的意见，并能对正确的意见予以考虑和采纳。

（二）、班组长要有刻苦钻研技术、精益求精、诲人不倦的精神，在班组营造良好学技术、钻研业务光荣的氛围，并把自己技术

绝对毫无保留的传给班组职工，形成强将手下无弱兵的战斗集体。

（三）、班组长要明辨是非，一视同仁，坚持“三公”原则。作为班组长，自己首先应该坦坦荡荡做人，公公平平处事，对待职工应做到是非清楚、奖惩分明、一视同仁、不偏不倚。班组长若对职工心存 偏私，不能公平地对待每位职工的努力及成绩，甚至嫉贤妒能，就会导致班组内部拉帮结派，矛盾重重，一盘散沙。

（四）、班组长要爱职工，勇于承担责任。个别职工有缺点、错误时，班组长应注意批评的时间、场合和形式，不讲形式的批评会严重损害彼此的关系。

二、完善的管理制度是构建和谐班组的保障

俗话讲：国有国法，家有家规。班组应有的较健全完善的各项管理制度，能使班组的各项工作有章可循。由于一些主观原因，致使一些班组管理制度散乱丢失，经常出现“新官上任三把火”，班组长一上任就各定各的规矩，使组员频于适应班组长的管理要求。要构建和谐班组，就必须结合本车间、本班组的实际情况，建立完善的班组管理制度，并经班组全体职工同意生效，并报车间备案，一般不要轻易修改。为此，班组应建立《班组奖金分配制度》、《劳动纪律考核制度》、《岗位责任制》、《岗位突发事故紧急预案》、《生产任务情况考核制度》、《民主管理制度》等等，使班组的各项工作有章可循，改善基层班组素质，加强班组各项基础工作，使各项工作由人治到法治，形成用制度来约束人、考核人、奖励人，以便于班组职工进行民主监督，行使民主管理的权利，使班组的管理不至于因班组长更替而断挡，也不会因班组长的素质高低而使班组管理发生波动。无论谁来当班组长都可以此为据，对事不对人，依法来搞好班组各项管理，从而形成班组管理的长效机制，使班组管理真正上台阶，为构建和谐班组提供制度保障。

三、建好职工小家是构建和谐班组的有效载体

职工小家这一新型的民主管理载体，把班组的生产、工作、生活、分配、管理都融为了一体，成为全体职工共同关心、共同建设的阵地。班组职工学习、活动、娱乐在这“家”里，班组的生产任务、劳动纪律、奖金分配、好人好事在“家”公布，班组各种记录在这里列放，大家办事大家监督，具体地实现了全员性的民主管理。所以班组职工亲切地把这个阵地称之为职工“第二家庭”。所以构建和谐班组，就要发挥职工小家这个有效载体，发挥全班同志的主人翁精神，把班组建设成为贯彻党的路线方针政策、推动企业生产建设和“四有”队伍建设发展的坚强阵地。以生产为中心组织劳动竞赛，用班组的保产、保质、保安全来共保企业奋斗目标实现。班组要开展多层次、多阵地、多方式的思想政治工作，围绕企业管理上水平的要求，抓好班组各项管理，全面提高班组管理水平。大家齐心协力建设团结之家、民主之家、文明之家、学习之家、温馨之家，班组就有了凝聚力、号召力和战斗力。

四、舍“小我”，求“大我”是构建和谐班组的基础

在班组这个集体中人与人之间的关系应该是互相关怀、互相帮助、亲密合作、亲密无间的，只有这样的集体才能最大限度地发挥每一个职工的智慧和才能，把各项工作做得更好。然而在现实的工作和生活中，人们往往会以自己的“小我”为中心，去办许多事情，若在某件事情上没有达到预期的目的或“小我”不满意，都会产生不满、怨恨、烦恼以至于冲突。所以，就会出现师徒关系淡漠，班员之间搬弄是非、吵嘴、打架，女同志多的班组更是如此，有的班组因班员对班组长某件事不满，甚至集体怠工，联名上访，给班组长或班组造成不良的影响。凡此种种都是班员为“小我”而成。所以，要构建和谐班组，班员人人都要舍弃处处为自己打算的“小我”。常言道：要想公道，打个颠倒，每个人遇事都能换位，设身处地的替对方着想，那么许多事情都可以化干戈为玉帛了。

现在，班组团体，人人都能以友善、平等、真诚、谦虚之心待人，以脚踏实地、兢兢业业、精益求精的态度对待工作，以乐观、向上的精神对待生活，以班组“大我”的荣誉为重，处处替班组“大

我”着想，形成了团结、友爱、拼搏的团队精神，展示了和谐的班组氛围。

配料甲班

二ΟΟ八年十一月

第五篇：以人为本构建和谐地税

作者：太原市地方税务局民营经济开发区分局白永佳

以人为本构建和谐征纳关系

构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。税收与社会和谐息息相关、密不可分。而税收征纳关系是税收法律关系主体双方在税收征纳活动中所形成的权利和义务关系，是我国当前社会最重要的双边关系之一，也是构建和谐社会的重要内容。以今年“纳税服务年”活动为契机，从构建和谐税收征纳关系为途径，探讨如何构建和谐的税收征纳关系。

人是社会的主体，征税人与纳税人之间的融洽相处是社会和谐的基础。要实现双方的和谐，应从征纳和谐的内涵来把握，关键要把握好几种要素：

一是公信力。和谐社会一定是法治社会,和谐社会需要法律面前人人平等，和谐社会需要人人遵纪守法,和谐社会更需要执法机关和执法人员文明执法、依法执法、公正执法。税务机关代表国家依法行使征税权力，如果缺乏执法公信力，就得不到广大纳税人的认同、理解和配合，税收工作就会很被动。这就要求税务机关坚持依法治税，做到有法必依、执

法必严、违法必究，严格按照法定权限与程序执行税收法律法规和政策，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，以取信于纳税人。

同时，要认真贯彻落实税收执法责任制，加强对税收执法权的监督制约，防止擅自变通税收政策法规、随意执法、滥用职权等现象发生，保证各类市场主体都享受到征纳和谐源于公平公正的税收待遇，避免因执法不公引发不和谐的因素。

二是规范化。规范化的税收管理，对于协调征纳关系，化解征纳矛盾，保障征纳之间良性互动具有不可替代的作用。要实现税收规范化管理，必须明确征、管、查各环节的职责分工与关系，避免各环节、岗位之间职责交叉或缺位，防止疏于管理、淡化责任；流程顺畅，各项机制有机衔接、统一协调、执行高效；标准控制，建立标准化、程式化的操作规范和程序，实行标准控制，用标准来检验和控制每一个管理环节的权力运行；精细操作，抓住管理的薄弱环节，不忽视微小的管理漏洞，不留下管理上的空档，做到执行政策精确、履行程序精心、实施控管精准，确保税收政策不偏不倚、执行到位，不给不法分子偷逃税款的机会和空间。

三是遵从度。和谐始于内心。纳税人对税法的遵从程度取决于他对依法纳税的认同，这种发自内心的认同，前提是

依法诚信纳税内化为纳税人的思维方式和行为习惯。首先，要降低纳税人对税法的奉行成本。通过大力宣传税法知识，使纳税人及时了解税收法律法规和政策，熟悉办税程序，正确履行纳税义务，做到规规矩矩经营、明明白白缴税，最大程度地减少因对政策和程序理解偏差而受到处罚的几率，引导纳税人知道遵从、如何遵从和愿意遵从。其次，要增加涉税违法的成本，严厉查处各种涉税违法犯罪行为，使不法分子因得不偿失而不敢、不想不遵从税法。三是积极推进依法诚信纳税,加快税收诚信体系建设。推进纳税人信用等级评定工作,对不同信用等级的纳税人采取相应的管理办法。纳税信用等级的评定,要坚持依法、公开、公平、公正的原则,按照统一的标准、方法和程序进行,使纳税信用等级评定真正成为促进纳税人依法诚信纳税的有效激励机制。

四是满意率。文明、优质的纳税服务是化解征纳矛盾、融洽征纳关系的“润滑剂”。纳税人的满意率高不高，税务机关要多从纳税服务上寻找切入点，要以纳税人的需求为导向，为纳税人提供个性化、互动式的服务。同时，要建立征纳双方之间的利益关系协调机制，包括争议调节、错误纠正、损害赔偿等，引导纳税人以理性合法的形式表达利益诉求，依法履行义务、维护权利，而不是偷逃抗骗、对抗法律；要建立公开透明的沟通机制，依托互联网站，实行“阳光办税”，还知情权、监督权、参与权于纳税人，尊重纳税人的权利主

体地位，激发纳税人的纳税报国热情；要建立征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系，鼓励依法诚信纳税，倡导守法经营、诚信纳税的良好社会风尚。

五是建设凝心聚力的组织文化，让组织充盈与个性张扬和谐相融。组织文化是税务文化的价值基础，是共同愿景和核心价值观的培育过程。在组织文化建设中，我们把聚财为国、执法为民确立为全体税务干部的共同愿景和核心价值观，通过开展创建学习型组织、各种主题教育，打牢干部的思想道德基础和精神文化基础；通过开展多种形式的争先创优活动，打造团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流的和谐团队精神。通过实施人才兴税战略，造就高素质的干部队伍。使组织文化建设既符合组织发展的要求，又体现干部实现自身价值的需要，形成“集体关注个人业绩，个人致力集体”的局面，实现集体与个人发展目标的和谐，集体与个人发展动力的和谐，税收事业持续发展与地税干部个人全面发展的“双赢”。