百日攻坚讲话

第一篇：百日攻坚讲话

在全镇“两新”组织党建工作

“百日攻坚”活动动员会上的讲话

张树军

（2012年4月11日）

同志们：

这次会议主要任务是传达贯彻省、市“两新”组织党建工作会议精神，部署我镇“两新”组织党建工作“百日攻坚”活动。

下面，我讲四点意见。

一、认真领会省、市“两新”组织党建工作会议精神

近几年来，从中央到地方各级党委都非常重视“两新”组织党建工作。3月21日，全国非公有制企业党建工作会议在北京召开，习近平同志在会上指出，要突出抓好党组织和党的工作“两个覆盖”，发挥好党组织在职工群众中的政治核心、在企业发展中的政治引领“两个作用”，加强党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”建设。中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，总结多年实践经验，明确了非公有制企业党建工作许多重大问题。市委组织部印发了《关于在非公有制经济组织和社会组织中开展党的工作覆盖“百日攻坚”活动的通知》，对抓“两新”组织党组织覆盖工作作了统一部署，要求今年4月上旬至6月底实现党组织全覆盖。我们一定要认真领会上级会议及文件精神，按照省、市的统一部署，采取有力措施，将我镇“两新”组织党建工作抓紧抓好抓出成效。

二、充分认识“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚活动”的重要性和紧迫性

改革开放以来，我国非公有制经济得到迅速发展，已经成为社会主义市场经济的一个重要组成部分。近几年来，我镇培育发展农民专业合作组织73个，一些非公有制企业为我镇经济社会发展作出了贡献。而随着改革开放的不断深入，各类社会团体和民办非企业单位等新社会组织日益成为了我国经济的一支重要力量。但“两新”组织在快速发展的同时，也存在许多突出问题。譬如，有些企业受利益驱

使，违规经营、制假售假、偷税漏税、污染环境；有些企业劳资关系紧张，忽视劳动安全和人文关怀，侵害职工合法权益；有的社会组织管理制度不够健全等等。实践证明，要解决好这些问题，必须以“两新”组织党建工作为切入点，充分发挥党组织独特的优势和作用，凝聚工会、团组织、妇女联合会等各方力量，促进“两新”组织健康发展。因此，加强和改进“两新”组织党建工作是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的迫切需要，是实现我镇民营经济健康快速发展的重要保证，也是深化基层组织建设年、推动发展型党组织建设的重要内容。

三、扎实推进“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚活动”

（一）深入调查摸底。各村逐户对辖区内有的非公有制企业进行一次“地毯式”的摸查，做到“四个摸清”：一是摸清楚辖区内有多少规模以上、规模以下的非公企业及其党员人数；二是摸清楚有多少企业符合单独组建党组织条件，还没有及时组建的；三是摸清楚有多少规模以下非公企业有党员但暂不具备建立党组织条件的；四是摸清群团组织建设情况。社会组织的调查摸底则由镇农经站抓总，会同工会、团委、妇联等部门组织力量进行摸清底子。在调查摸底的基础上，建立全面、详细、准确的“两新”组织工作台账。通过调查摸底，切实做到“两新”组织总数清、党建情况清、流动党员清、群团组织清、出资人身份清，为下一步的组建工作奠定坚实基础。

（二）查找流动党员。据了解，在非公有制企业员工当中，有部分外地或本地的流动党员未亮出党员身份。各单位要加大寻找党员工作力度，参照人口普查的做法，采取抓教育引导、抓服务激励、抓经费保障，让流动党员主动亮身份、转关系，找出“口袋”党员。同时，引导优先录用党员职工、人才服务机构推荐等方式，向“两新”组织输送一批党员职工。对“两新”组织内部的发展对象，各方面条件成熟的，要抓紧发展，为党组织覆盖创造条件。

（三）组建党组织。根据调查摸底情况，采取单建、联建、挂靠的办法，在“两新”组织中建立党组织。单建，是指有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的“两新”组织，要指导帮助其单独建立党组织。联建，是指党员人数不足3名、人员相对不稳定的“两新”组织或虽有3名以上党员、但个别党员组织关系暂不便转接、无法单独成立党组织的“两新”组织，以所属业务主管部门为单位，按照业务相近、地域相邻的原则，有两个或两个以上的“两新”组织建立联合党支部。挂靠，对于党员人数少、不能单独设立支部或成立联合支

部的“两新”组织，按照就近就地的原则，将党员组织关系挂靠到所在地党支部，并对其实行挂靠管理，等所在单位成立党组织之后再将组织关系转到该单位党组织。“两新”组织党组织组建工作要做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批。

（四）选派党建指导员。对党员人数少、暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，要依托工、青、妇等群团组织，积极做好联系职工群众、推优入党等工作，为组建党组织创造条件，也可以通过派入党建工作指导员的形式，实现党的工作全覆盖。要加大选派力度，实行“一人一企”、鼓励机关在职干部、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志担任党建工作指导员。

（五）抓好“两新”党组织党建工作。一是培养党组织书记。拓宽选人视野，创新选人方式，选优配强“两新”组织党组织书记。要探索以“公推直选”的形式，将素质高、发挥作用好的党员推选为党组织书记。各地各单位要组织实施好“两新”组织党组织书记全员培训工程，重点加强党的路线方针政策、法律法规、党务知识、群众工作方法的培训。二是教育引导出资人。开展“两新”组织党建工作，出资人的理解和支持非常关键。要把出资人作为重点工作对象，主动做好出资人的教育、引导和培训工作。对党员出资人，要引导他们遵守党章，执行党的决议，主动支持党建工作。对非党员出资人，要用党在国家中的执政地位，以及党组织和党员在生产经营中发挥的重要作用来说服他们。对于一些特别难说服的出资人，各地各单位的主要领导要亲自走访，务必要做好教育和引导工作。对支持力度比较大的，可在评先选优、参政议政方面优先安排。要探索采取适当方式对出资人进行培训，特别是做好非公企业接班人的教育，引导他们坚定跟党走，成为创业创新型的“创业二代”。

四、切实加强“百日攻坚行动”的组织领导

“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”时间紧、任务重、责任大。各村各单位要切实加强领导、配强力量、改进工作、营造氛围，确保“百日攻坚行动”各项任务落到实处。

（一）成立领导小组。为更好地协调推进“百日攻坚行动”，推进“两新”组织党组织覆盖，镇党委决定成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、全体班子成员为组员的领导小组，研究“百日攻

坚行动”的部署、推进、督查、考核等事项，协调解决“两新”组织党组织覆盖建过程中存在问题，统筹各方形成合力。

（二）营造良好氛围。要结合创先争优活动专项表彰，重点培育一批全镇叫得响、有影响的“两新”组织党组织和党员先进典型，打造一批有特色、有成果的工作品牌。要挖掘、总结基层创造的成功经验，把好的做法用制度固定下来，建立抓“两新”组织党建的长效机制。要充分运用广播、电视、报刊、简报、网络等新闻媒体，大力宣传各地各单位在抓“两新”组织党建工作中的新成果和好典型，营造浓厚氛围。

同志们，做好新形势下“两新”组织党建工作，意义重大、影响深远。我们要周密部署，扎实推进，以“两新”组织党建工作的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开！

第二篇：百日攻坚动员讲话

乐创城办[2010]15号

关于印发《安爱军同志在全县集中开展

“九项专项整治”百日攻坚行动工作会议上的讲话》的通知

各镇乡党委，街道党工委，县直各单位党委、党组、总支（支部）：

现将县委常委、宣传部长兼统战部长、县创建全国文明县城工作领导小组办公室主任安爱军同志《在全县集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动工作会议上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

乐亭县创建全国文明县城工作领导小组办公室

2010年10月27日

安爱军同志在全县集中开展“九项专项整治”

百日攻坚行动工作会议上的讲话

（2010年10月26日）

同志们：

今天这次会议主要是对在全县集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动进行安排部署。10月12日，创建全国文明县城工作调度会议召开以来，各级各单位高度重视，对创城工作进行了再动员再部署，领导力量不断加强，创城氛围不断浓厚，各项工作成效初步显现。会上传达了《关于集中开展“九项专项整治”百日攻坚行动的实施方案》，其中涉及9个方面，57项具体指标，是整个创城测评体系358项指标中任务比较重的指标，也是存在差距较大、问题较多的难点任务，是创城工作的重中之重。希望各级各单位迅速行动，不折不扣地抓好落实。按照百日攻坚行动的《实施方案》要求，我讲两点意见。

一、加强领导，统一思想，充分认识开展百日攻坚行动的重要性

创城工作目前已进入重点推进阶段，集中时间开展“九项专项整治”百日攻坚行动，目的就是要通过专项整治行动，发现我县创城工作中的不足和差距，有效解决好目前我县城市管理中市场环境、社会环境、生活环境、社会文化环境、文明创建中的重

点工作和难点问题，确保年底创建全国文明县城各项指标任务全部达标。今天与会的各单位是“九项专项整治”行动中的牵头单位和成员单位，也是创城工作测评体系中创建任务最重、工作难度最大的重点责任单位。各单位创建任务不仅担负着共性指标，还担负着许多具体指标和多项主题创建活动，既涉及软件环境建设，又涉及硬件建设，任务相当重，责任非常大。一般通过一个部门、一个单位又难于解决。按照创建全国文明县城工作《实施意见》中提出的八大环境和一项创建活动，这就需要各单位积极配合，通力协作，合力攻坚，共同完成。比如，市场环境建设涉及公安、工商、城管、卫生、质监、食品药品监督等多个部门，这就需要年底前这段时间牵头单位和成员单位要密切配合，集中力量加以解决。因此，集中开展这次百日攻坚行动，就是要集中时间、集中力量、各部门联合行动，确保创城工作各项目标任务的实现。

二、统筹安排，强化措施，扎实有序地开展百日攻坚行动 现在距年底还有两个多月的时间，当前各部门各单位正处于全年任务攻坚、调研谋划明年工作阶段，任务相当繁重。抓好创建全国文明县城工作也是为当前各项工作提质增效。因此，我们要强化抓好创建全国文明县城工作与抓好当前各项工作、谋划明年工作及“十二五”规划等工作是一体的理念，有机地摆布好各

项工作的关系，做到“两结合，两促进”。为保证百日攻坚行动顺利开展，我再强调几点：

一是要落实责任，组织到位。行动方案已做了明确责任分工，各单位一把手是专项整治百日攻坚行动的第一责任人。牵头单位要切实负起组织协调责任，各成员单位要积极配合，通力合作，选派精兵强将，共同组成联合执法行动小组。有的单位需要多名执法人员参加整治行动，这就需要合理调配人员力量，统筹安排好本单位工作，做到本单位工作与专项整治行动搞好结合，互相促进。创城办也要明确专人，及时解决各行动小组需要协调的问题，集中统一行动创城办要派人参加，现场掌握行动情况。此次整治活动面广、任务量大，各单位活动多有交叉，各牵头单位与创城办要多沟通，做到安排科学合理。

二是要合力攻坚，执法到位。在整治行动中，各单位既要各司其职，又要密切配合，形成强大工作合力，真正做到不缺位、不错位，涉及指标任务不丢不漏，全面到位。执法要全覆盖，不留死角死面，不出现监管的空挡。要注重从源头抓起，预防教育为主，不断完善措施，堵塞漏洞，消除各种隐患。对于重点硬件建设项目，相关单位要进行专题研究，尽快将硬件建设落实到位。

三是要营造氛围，宣传到位。整个行动过程，各单位要注重依靠群众，发动群众，开展多种形式的宣传活动，引导广大人民群众参与到创城专项整治工作中来。县广播电视台要搞一个电视

访谈专题节目，各牵头单位负责人接受采访，利用好电视平台，积极引导广大干部群众参与到活动中来。同时，县广播电视台要积极配合牵头单位对好的典型进行广泛宣传，对负面的要跟踪曝光。创城办要负责协调联系县广播电视台，加大宣传力度，确保整个百日攻坚行动有声势、有规模、有氛围。

四是要情况真实，反馈到位。各牵头单位要及时、主动、真实地反馈百日攻坚行动开展情况。行动中的文件、记录、表册、声像、图片、展览、宣传资料等活动成果要注意收集整理归档。各牵头单位要安排专人，汇总整理，每周向创城办及时上报专项整治情况。

同志们，“九项专项整治”百日攻坚行动中57项指标任务，直接关系着我县创城目标的实现。希望各牵头单位和成员单位必须高度负责，集中精力，强化力量，切实把这次集中整治百日攻坚行动抓实、抓细、抓出成效。

第三篇：百日攻坚

6月是实现百日攻坚三大目标的第一月，是起步月，也是最关键的一个月，能够高标准、高质量地达到百日攻坚的工作目标，要靠全体干部职工的同心协力。做为一名基层工作人员，在实际工作中，能够从我做起，从现在做起，尤其重要。

怎样从我做起，从现在做起？

我认为，应当增强实现百日攻坚三大目标意识，从思想上真正明确全市实现三大目标的意义。应当从全县的中心工作看实现三大目标的重要性，从全局的工作实际看实现三大目标的必要性；从推动全市经济社会各项事业提速增效,看实现三大目标的紧迫性。实现百日攻坚三大目标 ,在当前看，是加快实现‘二三五’赶超目标的必由之路。也是落实科学发展观的充分体现。

所以,大家要站在一切为了集体这个高度来认识实现百日攻坚三大目标的归宿所在。同时，在自已的认识提高的基础上要配合同事和他们一道投入到实现百日攻坚三大目标工作中去。脚踏实地地完成本职工作。具体说，要增强“三个观念”，一是时间观念；“千里之行，始于足下”，不但要有千里之行的决心，还要有始于足下的精神，加强工作纪律，二是任务观；领导交给你的任务，不论多么艰巨，多么困难，应当看到，这是组织对你的信任。三是效率观念。工作中，在保证安全和质量的前提下，提高工作效率，彻底克服一切畏难情绪和无所作为的思想，要以百倍的努力，去完成本职工作和领导交办的其他工作事宜。

在我们规划股测绘队，下班后，我们每个员工脸上除了汗水、辛劳，最多的还是自信与喜悦。这大量的工作丝毫没有削弱我们的斗志。大家同心协力，用自己庄严的承诺付诸实践。凝心聚力、顽强精神、正视困难、披荆斩棘、刚强毅力、永不放弃，扎扎实实把工作干好！用自己执着的信念和辛勤的付出，为百日攻坚贡献力量。

朋友们、同志们，为了百日攻坚的胜利，为了全县的繁荣，让我们做蜜蜂，不惜捐输最后一滴蜜；做春蚕，不惜吐出最后一根丝；做蜡烛，不惜燃尽最后一点油！

100天，是激情燃烧的100天，是顽强拼搏的100天，让我们实际行动去谱写住建人的风采，为百日攻坚贡献我们的力量。相信在县委县政府的坚强领导下，在局领导的带动下，在全体职工的奋力拼搏下，我们一定会打赢这场百日攻坚战。

第四篇：全县百日攻坚动员会讲话

全县百日攻坚动员会讲话 今天，我们在这里召开“百日攻坚”动员大会，主要任务是认真贯彻落实全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会的精神，进一步动员全县上下思想再统一、力量再集中、力度再加大，全力推进当前我县各项重点工作，确保全年目标任务圆满完成。下面，根据县委常委会的研究意见，我先就传达贯彻全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会精神，打好我县“百日攻坚”活动讲几点意见。

一、全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会精神。X月X日上午，市委、市政府召开了全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会。会议传达学习了X干部干事创业的精气神、思路视野和方式方法，决定即日起在全市范围内开展重大项目、重点工作“百日攻坚战”，动员全市上下迅速行动起来，大干X天，掀起项目建设新热潮，全力以赴抓项目、扩投资、盯重点、促发展，推动经济提速发展。

会上，市委X书记重点强调了三句话：一是势在必行。他指出，项目就是后劲。当前，我们面临的形势咄咄逼人，不进则退。面对难得的发展窗口期，要把握机遇，争分夺秒，用一线锤炼作风，展示作为，加快突破，强攻项目扩投资、稳增长、强动能。

二是志在必胜。一要聚力“干”，全方位发动，成建制投入，大兵团作战，集中资源力量，一鼓作气拿下。二要突破“难”，主要是突破项目招商“临门一脚”问题，突破项目落地“关键一招”问题，突破项目策划“最先一步”问题。三要突出“快”，就是机制要有效，服务要高效，进度要见效。四要造好“势”，就是气势要足，声势要响，态势要好。五要压实“责”，领导要在一线指挥，干部要在一线考察，督查要在一线跟进。

三是重在实效。一要用项目来说话，二要靠指标来印证，三要以干劲来体现，四要让群众来评价，五要凭机制来选人。

二、突出目标，凝聚合力，全力打好百日攻坚活动。为认真贯彻落实市委、市政府开展“百日攻坚战”活动的要求，经县委、县政府研究，决定于X月X日—X月X日在全县范围内开展“百日攻坚”活动，按照“开局就是决战、起步就是冲刺”的要求，进一步凝聚干事创业的良好氛围，动员全县上下以时不我待的精神，抓铁有痕的作风，勇于担当，齐心协力，全力攻坚，推动各项工作任务的完成。重点抓好以下五个方面工作：

（一）优化环境，加快项目建设步伐。受宏观发展环境、主观努力等多种因素影响，我县依然存在大项目、高科技项目少、项目落地缓慢、进度滞后等问题。此次开展百日攻坚，就是要坚定信心，凝聚一切力量，克服一切困难，全力以赴做好项目谋划争取和建设推进工作，为全县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

一要全力做好招商引资。围绕“三大产业”及商贸物流、旅游养生等产业，突出以“小分队招商”、专业招商为重点，以“产业链招商、以商招商和浦商回归”为主线，主动出击，加强宣传推介，有目的、有重点、有规划地把成熟度高的项目更多地推出去。要对策划的招商项目进行重新梳理，找设计团队帮助设计；

要拓宽招商领域，积极走出去招商，主动借助省、市招商平台，开展招商对接和项目洽谈力争签约更多的引资项目。要加大跟踪服务力度，按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则，由责任单位组织专门力量对签约项目进行跟踪服务、督促落实。特别是对签约后未实施的项目，要逐个分析原因，确定专人跟踪对接，促成项目早日落地开工建设；

对确实无法履约的项目，要迅速寻找新的投资业主或替代项目，加快开展基础工作，切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。

二要大胆策划生成项目。紧扣上级政策导向、紧扣本地产业特点，主动把握好融资窗口期，向政策、向工程包要项目，向市场、向产业要项目，向科技创新要项目，向供给侧、向补短板要项目。要突破思维定势，通过政府购买服务、委托专业机构和人士帮助策划等方式，抓紧策划生成一批基础设施、产业发展、社会事业、民生保障等领域的重点项目，实现滚动发展。比如，目前我们已邀请华东水利勘测设计院、X体育协会、省招标中心对我县相关项目进行规划设计。同时，要加大项目前期投入，紧紧抓住项目可研立项、用林用地审批、工程设计、施工许可手续等关键环节，通过政府购买服务等方式，高质量、高效率地做好项目前期，提升项目策划层次，推动项目前期工作取得实质进展。

三要奋力加快项目建设。年初确定的X个重点建设项目是完成今年固定资产投资任务的主体和重点，各责任单位必须逐个靠实，优化组织施工，科学管理、从紧安排工期，确保每月集中开竣工一批项目。对尚未开工的项目，各挂点领导和责任单位要全面梳理盘点，及时查找问题，分析原因，寻找对策，努力化解立项、审批、核准、开工、建设各环节的制约要素，全力推动项目开工建设。在这里需要强调的是，项目前期工作要尽可能压缩时间，并同时提交中介，全力加速推进相关工作。对已经开工的项目，各挂点领导和责任单位要采取现场办公、上门服务等方式，逐一对照重点建设项目推进计划，紧扣时间节点，加快项目建设进度。特别是浦城中医院搬迁重建、国道X线改造、棚户区改造等重大项目要倒排工期，细化到天，挂图作战，确保项目按期完成建设任务。特别强调的是在项目资金调度方面，县发改科技、财政及各有关职能部门要深入研究，采取务实管用的措施，认真做好项目资金调度工作，切实用足用好国债资金和置换债券资金，真正使好钢用在刀刃上、好雨下在关键期。对一些短期内动不了的项目要清理，把这些项目的资金适度做些调整，不要让资金闲置，要通过加快资金调度，促进项目建设加快速度。

四要狠抓项目征地拆迁。目前，影响项目建设的瓶颈问题已不是资金，而是征地拆迁进度慢，供地跟不上，这不仅直接影响项目落地，影响投资后续增长，也影响我们的投资环境，影响客商对党委政府的信心。在这个月底，县里将召开全县征迁动员会议，以会战的形式强力推进征迁工作，形成全社会支持征迁工作的浓厚氛围。为此，大家要进一步提高大局意识，把征地拆迁作为项目建设重要的基础性工作来抓，各负其责、各尽其力，强化对征迁工作的协调、指导和推动，并把优秀、得力、善于做群众工作的精兵强将抽调到征迁一线，全力打好征地拆迁攻坚战，切实做到以拆违带征迁、以征迁促建设。要对征迁攻坚项目以表格形式分类列出，实行挂图作战，明确目标任务、工作标准、完成时限、责任人员等关键节点，倒排时间进度，加快项目落地建设。特别是对国道X线升级改造、马莲河景观带等重点区域、重点项目，要采取强有力措施进行重点攻坚，决不能再让项目等地，更不能让引进的项目因无法落地而离开。同时，要在维护好群众合法权益的同时，政法系统也要为保障征迁工作有序进行保驾护航。

五要优化项目审批服务。紧紧围绕企业发展、项目需求，持续推进行政审批制度改革，认真查找思想和工作上的差距，尤其是在项目行政审批方面，有没有思想观念不解放、怕这怕那畏缩不前的现象，有没有求稳怕乱、工作墨守成规的现象，有没有不担当不作为、以条条框框为借口推托搪塞的现象等，进一步简化办事程序，提高办事效率，切实解决“办事难”、“审批慢”等问题。县行政服务中心要积极向上对接，学习借鉴平潭投资体制改革X.X的做法，采用“政府机构代办制”模式，推行“费用统收”制度，建立分级“容缺审批”制度，落实“并联审查”“打捆审查”，实现“一会多用、一审多效”，促进攻坚项目审批提速提效，营造良好的营商环境。

（二）落实责任，抓好城市环境综合整治。一要强化城市建设与整治。一是加快城市宜居环境建设。要围绕建设“水美城市”，学习借鉴运用市场经营理念，将城区水流域综合治理与城市开发建设有机结合，邀请选择专业的设计机构，帮助策划实施一批城市补短板项目，提升项目策划档次。加快新城基础设施、五一三路城西段改造、四贤大道改造、仙楼山栈道、马莲河慢道和梦笔文化中心、污水处理厂二期扩建、西岩水厂扩建等项目建设，推进浦南高速南互通、大众等棚户区和城区背街小巷改造。实施城市景观提升工程，推进主干道节点绿化、亮化改造，加快“一溪两河”沿岸景观带建设，强化城市卫生保洁、市场管理等，积极创建省级文明县城。二是严厉打击“两违”。近年来，我县“两违”整治取得了一定的成效，但是整治力度还不够，还有很多“两违”问题没有得到处理，同时城区和各乡镇的“两违”现象还有“抬头”的趋势。各乡镇（街道）和县国土资源、规划建设与旅游、行政执法等部门要切实担负起查违执法的属地责任和主体责任，加大巡查密度，畅通投诉举报渠道，做到分工巡查不留空白，分片巡查不留死角，对“两违”动态实现有效监管；

要保持高压态势，对于多次通知整改仍不拆除的，执法部门要不断组织力量坚决予以严厉治理，该拆的坚决拆，该处理的坚决处理，决不手软，同时制定好应急处置方案，切实防止出现影响社会稳定的极端事件和群体性事件。其它相关部门也要按照分工，全力支持配合查违拆除工作，各负其责、通力协作，真正形成齐抓共管的强大工作合力，全力遏制“两违”上升势头，确保攻坚工作取得实效。

二要切实做好迎接环保督察工作。今天，国家环保部已开始到福建省进行环保专项督查，比我们预想提前一个月。这项工作已布置了几个月，大会、小会、专题会布置，但是部分乡镇仍然麻木不仁，非得等到类似延平区的干部被问责那样，大家才会吸取教训。我们要以这次环境保护督察为契机，进一步突出重点、完善措施、狠抓落实，推动生态文明建设和环境保护工作取得更大实效。一是加强河道小流域治理。水利、国土资源等部门要加强巡查，对各类非法采砂行为，要坚决予以取缔并严厉打击，对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。二是抓好生猪养殖面源污染整治。根据目前最新的摸排巡查和统计，全县禁养区养殖场还有X家未关闭拆除，可养区养殖场有X家要实施升级改造。为了抓好这项工作，县里决定再次延迟生猪面源污染治理的时限和相关补助政策，时限延长到X月X日。对此，各乡镇（街道）要高度重视，严格按照县委、县政府的部署安排，按照相关治理规定，集中人员、力量和时间，进一步开展全方位的摸排巡查和治理，把时间往前排，把工作往前赶，不留盲区、不拖后腿。县农业局、环保局等职能部门要加强业务指导和督促力度，及时沟通信息；

县公安局要发挥职能作用，主动支持配合该项工作；

县委督查室、县政府督查室和县效能办要加大督查力度，确保生猪面源污染治理工作的顺利完成。三是推进农村环境突出问题整治，尤其对群众反映强烈、信访投诉较多的的非法炼铝、小化工企业污染等问题要加强排查，严厉打击，发现一起、取缔一起。特别是春节过后，农村“脏乱差”现象有所抬头，各乡镇、各有关部门要立即制定整治计划，采取有力措施，确保本周内整治完成。县规划建设和旅游局、效能办、共建办等部门要及时组织抽查督查，对卫生环境差、整改进度滞后的要通报问责。同时，对省、市督查通报的问题，大家也要引起重视，这也是督查的重点。

三要开展城区不文明行为整治活动。文明是一个地方发展环境和软实力的重要体现。当前，我县在公共秩序、公共环境、公共设施等方面还存在很多突出问题，这是一直影响我们浦城发展的“牛皮癣”，我们要以创建省级文明城市为契机，全力组织开展整治不文明行为攻坚战，为群众营造一个良好的生活环境。一是加强宣传，营造浓厚整治氛围。从X月下旬开始，要认真组织开展好宣传工作。比如：各级文明单位要做好本单位干部职工文明行为的宣传和管理；

新闻媒体要做好社会各界的宣传动员；

创建文明县城各成员单位要做好服务对象的宣传动员；

志愿服务团队要做好市民群众的宣传动员等。通过做好宣传发动工作，积极营造全民参与的氛围。二是明确分工，强化问题整治。各成员单位要进一步定岗定责，对监管范围内的不文明行为进行全面监督，尤其是车辆行人交通秩序、公共环境卫生、公共设施维护等方面，要对所负责区域进行拉网式排查，发现不文明行为做好宣传教育、规劝引导甚至是依法处罚工作，确保工作无间隙、无空档、无死角。比如：对机动车、非机动车违规、无序停放，非法改装三轮车上路行为；

行人不遵守交通规则，乱闯红灯、横穿马路等不文明行为，县交警大队要加大路面巡查力度，加强教育劝导；

对占道经营、乱摆摊设点等不文明行为，县市场监管局、行政执法局要加大宣传教育和劝导，加强日常的巡查。县委宣传部门、文明办要加大对各类不文明行为的曝光力度，营造良好的社会氛围。三是定期“回看”，形成长效机制。整治不文明行为是一项需要长久坚持的工作，绝非一蹴而就。为推进这项工作，县里将整治不文明行为纳入文明单位创建测评范围，并建立动态管理负面清单制度，强化对文明单位日常动态管理。各成员单位在全力整治不文明行为的过程中要定期开展“回头看”行动，逐步形成长效常态机制，坚决把不文明行为的成长“土壤”铲除干净，确保不文明行为整治攻坚战取得实效。

（三）依法依规，着力做好信访维稳工作。一要加强排查，坚决处理好新的信访案件。全县信访积案存量大，同时，新的信访积案还在不断形成，开展信访积案化解必须兼顾新的信访案件处置工作。要坚持抓早抓小，及时排查问题。要围绕土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷、社会保障、涉军群体等领域，持续、深入开展矛盾纠纷排查工作，确保排查工作横到边、纵到底，不留空档、不留死角。首问责任单位和首问责任人要在第一时间受理、第一时间疏导、第一时间解决初信初访问题，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责，导致小事拖大、大事拖炸。要继续开展好网上信访、领导接访下访等工作，进一步完善信访案件排查梳理机制，实时掌握辖区和部门责任范围内的信访案件情况，强化对重点舆情、重点人员的情况跟踪，及时发现并处置可能造成上访的矛盾纠纷，最大限度减少信访积案的发生。

二要依法治访，确保信访对象稳控到位。对辖区内重点信访案件实行访情日报告制度，有效稳控上访老户和缠访户。各责任单位要制订应急方案，县信访、公安等部门要紧密配合，加强对重点人员的动态监控，构建起严密的防控网络，一旦发生违法非访苗头，立即做好劝返工作，确保重点人员不失控，信访问题不上交，信访当事人不出县。要加大依法治访力度，对非法串联聚集、邀约上访、集资上访和得寸进尺、缠访、闹访等行为，公安、信访、维稳及相关单位要密切配合，及时搜集固定证据，依法依规果断、从严、从快、从重处置，切实规范信访秩序。要严肃问责促落实，对消极不作为、失职渎职等行为要敢于通报，重点管理，跟踪问责，对因责任不落实、工作不到位而引发信访突出问题并造成严重后果的，要按照多向追究、环节追究的原则，坚持“谁惹事追究谁”“谁化解不力追究谁”“谁稳控不到位追究谁”“谁包案失责追究谁”的要求，严格问责。

三要强化措施，切实解决信访突出问题。各级各部门要加强对化解信访积案工作实行集中攻坚的组织领导，党政主要领导要亲自过问，高位推动，确保各项化解措施落地见效。一是落实包案责任。县级领导要按照包案分工着力化解好省委、市委交办的重要信访积案，各乡镇（街道）、各部门领导要向县级领导看齐，明确包案领导，层层传导压力，带头包案，带头研究制定具体的化解方案，带头推动解决信访突出问题，带头化解“骨头案”“钉子案”，努力实现信访积案“清仓见底”、“案结事了”。二是细化措施。各乡镇、各部门对排查出来的信访积案，要健全工作台账，按照“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果”的要求，坚持解决问题和疏导教育相结合，坚持依法按政策办事与特殊个案处理相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，一件一件地推动化解，确保诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。三是强化部门协调联动。积案化解是一项全县性重点工作，决不是某个部门某个乡镇的“独角戏”，大家一定要加强沟通，搞好协调配合，特别是县领导包挂的信访积案，各责任单位要及时将案件情况向包案领导汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题。积案涉及的乡镇和部门一定要主动作为，配合责任单位协调化解，形成全县上下齐发力的良好局面。

（四）转变作风，积极担当体现作为。一要加强组织领导，强化责任落实。为打好“百日攻坚”，我们将印发“百日攻坚”实施方案，并成立“百日攻坚”领导小组，领导小组下设办公室和X个专项工作小组，各个工作小组都要分别制定专项攻坚实施方案，并在方案中列出问题清单、目标任务以及攻坚措施，做到“战前列清单、战中对账单、战后算总单”。县领导要带头深入一线，靠前指挥，加强督导，及时协调解决困难和问题，推动各项工作按时序节点落实。各乡镇（街道）、县直各部门要强化“别人在走，我们要跑”的追赶意识，切实把思想和行动统一到县委、县政府“百日攻坚”的活动中来，各司其职，紧密配合，全员参与，形成攻坚奋战的强大合力。要结合实际制定活动方案，突出工作重点，细化工作措施，确保完成目标任务。宣传部门要充分运用报刊、广播、电视等媒体，及时宣传攻坚活动进展情况，既宣传各单位的新思路、新举措和好经验、好做法，也要曝光反面事例，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚攻坚氛围。

二要加强督查考评，确保攻坚落实。在当前经济发展任务重、压力大的大环境下，我们既要强化导向牵引，更要加大效能督查问责力度。这方面，可以借鉴X一线考察干部机制，着力在项目攻坚一线考察干部，树立真抓实干创业氛围。为抓好攻坚活动，县里将成立由刘建平副书记担任组长的“百日攻坚”督查领导小组，下设若干个工作组，对照目标任务、带着问题清单，采取重点抽查、明察暗访等方式，深入各乡镇（街道）和县直各部门开展工作督查，通过“五晒四比”（即“晒签约、晒开工、晒投产、晒质量、晒成效”和“比干劲、比效率、比进位、比成效”），实地了解各单位在活动开展所中取得的成效，并将考评结果及时予以通报，确保活动有序、有效。

三要深化效能建设，优化服务环境。加强机关效能建设，强化干部队伍的思想教育和管理，增强“四种”意识，严格工作纪律，大力弘扬爱岗敬业精神和奉献精神，着力解决“不作为、慢作为、乱作为”和“不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒”等问题，全力推动比学赶超，形成敢担当、争先进、创一流业绩的良好氛围。要强化要素保障，除了前面讲到的项目审批采取代办制、项目前期采取购买服务的方式以外，还要突出做好项目融资。特别是当前要抢抓投资成本低、融资环境相对宽松的难得机遇，充分利用发债、“两行”基金等融资模式，采取PPP、EPC等投资建设运营模式，不断拓宽融资渠道，进一步强化项目资金保障。

第五篇：全县“百日攻坚”动员大会上讲话

-0-在全县“百日攻坚”动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开“百日攻坚”动员大会，主要任务是认真贯彻落实全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会的精神，进一步动员全县上下思想再统一、力量再集中、力度再加大，全力推进当前我县各项重点工作，确保全年目标任务圆满完成。下面，根据县委常委会的研究意见，我先就传达贯彻全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会精神，打好我县“百日攻坚”活动讲几点意见。等一会，县委 xx 书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会精神 2 月 19 日上午，市委、市政府召开了全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”动员会。会议传达学习了 xx 干部干事创业的精气神、思路视野和方式方法，决定即日起在全市范围内开展重大项目、重点工作“百日攻坚战”，动员全市上下迅速行动起来，大干 100 天，掀起项目建设新热潮，全力以赴抓项目、扩投资、盯重点、促发展，推动经济提速发展。

会上，市委 xx 书记重点强调了三句话：一是势在必行。他指出，项目就是后劲。当前，我们面临的形势咄咄逼人，不进则退。面对难得的发展窗口期，要把握机遇，争分夺秒，用一线锤炼作风，展示作为，加快突破，强攻项目扩投资、稳增长、-1-强动能。二是志在必胜。一要聚力“干”，全方位发动，成建制投入，大兵团作战，集中资源力量，一鼓作气拿下。二要突破“难”，主要是突破项目招商“临门一脚”问题，突破项目落地“关键一招”问题，突破项目策划“最先一步”问题。三要突出“快”，就是机制要有效，服务要高效，进度要见效。四要造好“势”，就是气势要足，声势要响，态势要好。五要压实“责”，领导要在一线指挥，干部要在一线考察，督查要在一线跟进。三是重在实效。一要用项目来说话，二要靠指标来印证，三要以干劲来体现，四要让群众来评价，五要凭机制来选人。

市政府 xx 市长就打好全市重大项目、重点工作“百日攻坚战”作了具体的安排部署：一要解放思想，转变观念，迅速营造百日攻坚的“大氛围”。二要突出目标，强化措施，着力破解百日攻坚的“大难题”。重点抓好项目征迁、项目前期、项目开竣工、项目招商、项目审批服务、城市环境综合整治六个方面的工作。三要加强保障，落实到位，全力打好百日攻坚的“大会战”。就是要强化组织领导、强化典型宣传、强化要素保障、强化责任落实和强化督查考评。

二、突出目标，凝聚合力，全力打好百日攻坚活动 为认真贯彻落实市委、市政府开展“百日攻坚战”活动的要求，经县委、县政府研究，决定于 2 月 20 日—5 月 31 日在全县范围内开展“百日攻坚”活动，按照“开局就是决战、起

-2-步就是冲刺”的要求，进一步凝聚干事创业的良好氛围，动员全县上下以时不我待的精神，抓铁有痕的作风，勇于担当，齐心协力，全力攻坚，推动各项工作任务的完成。重点抓好以下五个方面工作：

（一）优化环境，加快项目建设步伐 受宏观发展环境、主观努力等多种因素影响，我县依然存在大项目、高科技项目少、项目落地缓慢、进度滞后等问题。此次开展百日攻坚，就是要坚定信心，凝聚一切力量，克服一切困难，全力以赴做好项目谋划争取和建设推进工作，为全县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

一要大胆策划生成项目。紧扣上级政策导向、紧扣本地产业特点，主动把握好融资窗口期，向政策、向工程包要项目，向市场、向产业要项目，向科技创新要项目，向供给侧、向补短板要项目。要突破思维定势，通过政府购买服务、委托专业机构和人士帮助策划等方式，抓紧策划生成一批基础设施、产业发展、社会事业、民生保障等领域的重点项目，实现滚动发展。比如，目前我们已邀请华东水利勘测设计院、xx 体育协会、省招标中心对我县相关项目进行规划设计。同时，要加大项目前期投入，紧紧抓住项目可研立项、用林用地审批、工程设计、施工许可手续等关键环节，通过政府购买服务等方式，高质量、高效率地做好项目前期，提升项目策划层次，推动项目前期工作取得实质进展。

-3-二要全力做好招商引资。围绕“三大产业”及商贸物流、旅游养生等产业，突出以“小分队招商”、专业招商为重点，以“产业链招商、以商招商和浦商回归”为主线，主动出击，加强宣传推介，有目的、有重点、有规划地把成熟度高的项目更多地推出去。要对策划的招商项目进行重新梳理，找设计团队帮助设计；要拓宽招商领域，积极走出去招商，主动借助省、市招商平台，开展招商对接和项目洽谈力争签约更多的引资项目。要加大跟踪服务力度，按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则，由责任单位组织专门力量对签约项目进行跟踪服务、督促落实。特别是对签约后未实施的项目，要逐个分析原因，确定专人跟踪对接，促成项目早日落地开工建设；对确实无法履约的项目，要迅速寻找新的投资业主或替代项目，加快开展基础工作，切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。

三要狠抓项目征地拆迁。目前，影响项目建设的瓶颈问题已不是资金，而是征地拆迁进度慢，供地跟不上，这不仅直接影响项目落地，影响投资后续增长，也影响我们的投资环境，影响客商对党委政府的信心。在这个月底，县里将召开全县征迁动员会议，以会战的形式强力推进征迁工作，形成全社会支持征迁工作的浓厚氛围。为此，大家要进一步提高大局意识，把征地拆迁作为项目建设重要的基础性工作来抓，各负其责、各尽其力，强化对征迁工作的协调、指导和推动，并把优秀、-4-得力、善于做群众工作的精兵强将抽调到征迁一线，全力打好征地拆迁攻坚战，切实做到以拆违带征迁、以征迁促建设。要对征迁攻坚项目以表格形式分类列出，实行挂图作战，明确目标任务、工作标准、完成时限、责任人员等关键节点，倒排时间进度，加快项目落地建设。特别是对国道 205 线升级改造、马莲河景观带等重点区域、重点项目，要采取强有力措施进行重点攻坚，决不能再让项目等地，更不能让引进的项目因无法落地而离开。同时，要在维护好群众合法权益的同时，政法系统也要为保障征迁工作有序进行保驾护航。

四要奋力加快项目建设。年初确定的 121 个重点建设项目是完成今年固定资产投资任务的主体和重点，各责任单位必须逐个靠实，优化组织施工，科学管理、从紧安排工期，确保每月集中开竣工一批项目。对尚未开工的项目，各挂点领导和责任单位要全面梳理盘点，及时查找问题，分析原因，寻找对策，努力化解立项、审批、核准、开工、建设各环节的制约要素，全力推动项目开工建设。在这里需要强调的是，项目前期工作要尽可能压缩时间，并同时提交中介，全力加速推进相关工作。对已经开工的项目，各挂点领导和责任单位要采取现场办公、上门服务等方式，逐一对照重点建设项目推进计划，紧扣时间节点，加快项目建设进度。特别是浦城中医院搬迁重建、国道205 线改造、棚户区改造等重大项目要倒排工期，细化到天，挂图作战，确保项目按期完成建设任务。特别强调的是在项目

-5-资金调度方面，县发改科技、财政及各有关职能部门要深入研究，采取务实管用的措施，认真做好项目资金调度工作，切实用足用好国债资金和置换债券资金，真正使好钢用在刀刃上、好雨下在关键期。对一些短期内动不了的项目要清理，把这些项目的资金适度做些调整，不要让资金闲置，要通过加快资金调度，促进项目建设加快速度。

五要优化项目审批服务。紧紧围绕企业发展、项目需求，持续推进行政审批制度改革，认真查找思想和工作上的差距，尤其是在项目行政审批方面，有没有思想观念不解放、怕这怕那畏缩不前的现象，有没有求稳怕乱、工作墨守成规的现象，有没有不担当不作为、以条条框框为借口推托搪塞的现象等，进一步简化办事程序，提高办事效率，切实解决“办事难”、“审批慢”等问题。县行政服务中心要积极向上对接，学习借鉴平潭投资体制改革 2.0 的做法，采用“政府机构代办制”模式，推行“费用统收”制度，建立分级“容缺审批”制度，落实“并联审查”“打捆审查”，实现“一会多用、一审多效”，促进攻坚项目审批提速提效，营造良好的营商环境。

（二）落实责任，抓好城市环境综合整治 一个良好的城市环境，有利于提升城市形象和品质，让群众宜居宜业。要围绕城乡统筹，把城市建设作为补短板的重中之重，策划实施一批城市公共基础设施项目，加快建设“水美”

-6-城市，推动产城景融合，打造美丽浦城。

一要强化城市建设与整治。一是加快城市宜居环境建设。要围绕建设“水美城市”，学习借鉴运用市场经营理念，将城区水流域综合治理与城市开发建设有机结合，邀请选择专业的设计机构，帮助策划实施一批城市补短板项目，提升项目策划档次。加快新城基础设施、五一三路城西段改造、xx 大道改造、xx 山栈道、xx 河慢道和 xx 文化中心、污水处理厂二期扩建、xx 水厂扩建等项目建设，推进 xx 高速南互通、大众等棚户区和城区背街小巷改造。实施城市景观提升工程，推进主干道节点绿化、亮化改造，加快“一溪两河”沿岸景观带建设，强化城市卫生保洁、市场管理等，积极创建省级文明县城。二是严厉打击“两违”。近年来，我县“两违”整治取得了一定的成效，但是整治力度还不够，还有很多“两违”问题没有得到处理，同时城区和各乡镇的“两违”现象还有“抬头”的趋势。各乡镇（街道）和县国土资源、规划建设与旅游、行政执法等部门要切实担负起查违执法的属地责任和主体责任，加大巡查密度，畅通投诉举报渠道，做到分工巡查不留空白，分片巡查不留死角，对“两违”动态实现有效监管；要保持高压态势，对于多次通知整改仍不拆除的，执法部门要不断组织力量坚决予以严厉治理，该拆的坚决拆，该处理的坚决处理，决不手软，同时制定好应急处置方案，切实防止出现影响社会稳定的极端事件和群体性事件。其它相关部门也要按照分工，全力支持配

-7-合查违拆除工作，各负其责、通力协作，真正形成齐抓共管的强大工作合力，全力遏制“两违”上升势头，确保攻坚工作取得实效。

二要开展城区不文明行为整治活动。文明是一个地方发展环境和软实力的重要体现。当前，我县在公共秩序、公共环境、公共设施等方面还存在很多突出问题，这是一直影响我们浦城发展的“牛皮癣”，我们要以创建省级文明城市为契机，全力组织开展整治不文明行为攻坚战，为群众营造一个良好的生活环境。一是加强宣传，营造浓厚整治氛围。从 2 月下旬开始，要认真组织开展好宣传工作。比如：各级文明单位要做好本单位干部职工文明行为的宣传和管理；新闻媒体要做好社会各界的宣传动员；创建文明县城各成员单位要做好服务对象的宣传动员；志愿服务团队要做好市民群众的宣传动员等。通过做好宣传发动工作，积极营造全民参与的氛围。二是明确分工，强化问题整治。各成员单位要进一步定岗定责，对监管范围内的不文明行为进行全面监督，尤其是车辆行人交通秩序、公共环境卫生、公共设施维护等方面，要对所负责区域进行拉网式排查，发现不文明行为做好宣传教育、规劝引导甚至是依法处罚工作，确保工作无间隙、无空档、无死角。比如：对机动车、非机动车违规、无序停放，非法改装三轮车上路行为；行人不遵守交通规则，乱闯红灯、横穿马路等不文明行为，县交警大队要加大路面巡查力度，加强教育劝导；对占道经营、乱摆摊

-8-设点等不文明行为，县市场监管局、行政执法局要加大宣传教育和劝导，加强日常的巡查。县委宣传部门、文明办要加大对各类不文明行为的曝光力度，营造良好的社会氛围。三是定期“回看”，形成长效机制。整治不文明行为是一项需要长久坚持的工作，绝非一蹴而就。为推进这项工作，县里将整治不文明行为纳入文明单位创建测评范围，并建立动态管理负面清单制度，强化对文明单位日常动态管理。各成员单位在全力整治不文明行为的过程中要定期开展“回头看”行动，逐步形成长效常态机制，坚决把不文明行为的成长“土壤”铲除干净，确保不文明行为整治攻坚战取得实效。

三要切实做好迎接环保督察工作。今天，国家环保部已开始到福建省进行环保专项督查，比我们预想提前一个月。这项工作已布置了几个月，大会、小会、专题会布置，但是部分乡镇仍然麻木不仁，非得等到类似延平区的干部被问责那样，大家才会吸取教训。我们要以这次环境保护督察为契机，进一步突出重点、完善措施、狠抓落实，推动生态文明建设和环境保护工作取得更大实效。一是加强河道小流域治理。水利、国土资源等部门要加强巡查，对各类非法采砂行为，要坚决予以取缔并严厉打击，对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。二是抓好生猪养殖面源污染整治。根据目前最新的摸排巡查和统

-9-计，全县禁养区养殖场还有 45 家未关闭拆除，可养区养殖场有74 家要实施升级改造。为了抓好这项工作，县里决定再次延迟生猪面源污染治理的时限和相关补助政策，时限延长到 3 月 31日。对此，各乡镇（街道）要高度重视，严格按照县委、县政府的部署安排，按照相关治理规定，集中人员、力量和时间，进一步开展全方位的摸排巡查和治理，把时间往前排，把工作往前赶，不留盲区、不拖后腿。县农业局、环保局等职能部门要加强业务指导和督促力度，及时沟通信息；县公安局要发挥职能作用，主动支持配合该项工作；县委督查室、县政府督查室和县效能办要加大督查力度，确保生猪面源污染治理工作的顺利完成。三是推进农村环境突出问题整治，尤其对群众反映强烈、信访投诉较多的的非法炼铝、小化工企业污染等问题要加强排查，严厉打击，发现一起、取缔一起。特别是春节过后，农村“脏乱差”现象有所抬头，各乡镇、各有关部门要立即制定整治计划，采取有力措施，确保本周内整治完成。县规划建设和旅游局、效能办、共建办等部门要及时组织抽查督查，对卫生环境差、整改进度滞后的要通报问责。同时，对省、市督查通报的问题，大家也要引起重视，这也是督查的重点。

（三）精准施策，全力推进脱贫攻坚 精准扶贫是当前工作的重中之重。今年全县的脱贫任务是xx 人（其中国定 xx 人，省定 xx 人，国定贫困户要实现全部脱贫），计划脱贫 xx 个贫困村、造福工程扶贫搬迁 xx 人（其中

-10-建档立卡贫困户搬迁 xx 人）。我们要进一步提高认识，想方法、找措施，确保全面完成目标任务。

一要强化责任落实。各乡镇（街道）党（工）委书记作为扶贫攻坚的第一责任人，要牢牢把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，全力以赴完成脱贫攻坚各项工作落实。县直各单位要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，形成强大的工作合力。纪检监察机关和财政、审计部门要加强对扶贫专项资金的监督检查力度，严肃查处违纪违规案件。县扶贫办及相关部门要强化督促考核，把目标任务具体化表格化，一级抓一级、层层抓落实，更加有效传导压力、激发动力。

二要对接用好帮扶政策。当前，国家和省市在推进精准扶贫上，出台了一系列针对性强、含金量高、覆盖面广的政策措施，我们一定要积极策划实施一批扶贫开发项目。首先要深入研究政策。广大领导干部尤其是乡镇（街道）和有关单位的“一把手”要率先学习研究，对哪些资金可以争取、哪些项目可以对接做到了然于胸。其次要加强对接。关键要准确把握上级支持的导向、资金的投向，做好项目的调度策划、筛选上报、对接争取，特别在时序上必须加快，要盯紧靠上、去争去抢。

三要全力做好产业扶贫。精准扶贫最关键的是要找准适合当地的发展路子。要坚持因人制宜，各乡镇（街道）要把每一家、每一户的情况掌握清楚，根据贫困对象的贫困类型和致贫

-11-原因，因人因户综合施策，关键要有增收项目，切实帮到点上、扶到根上。要坚持因地制宜，通过引入龙头、流转土地、发展新型经营主体，科学合理地确定不同类型的贫困村、贫困户发展产业的方向和重点，引领和扶持贫困户通过发展特色产业。要坚持绿色发展，坚定不移地走绿色发展之路，正确处理好“金山银山”和“绿水青山”的关系，确保绿色可持续发展。各乡镇对什么地方能种什么、不能种什么，要做到心中有数。

（四）依法依规，着力做好信访维稳工作 当前，我县信访态势保持平稳可控，但信访总量高位运行、信访积案多、重点群体活动频繁等问题依然突出，全县上下要进一步认清形势，扎实做好各项工作，确保信访维稳工作取得新的突破。

一要加强排查，坚决处理好新的信访案件。全县信访积案存量大，同时，新的信访积案还在不断形成，开展信访积案化解必须兼顾新的信访案件处置工作。要坚持抓早抓小，及时排查问题。要围绕土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷、社会保障、涉军群体等领域，持续、深入开展矛盾纠纷排查工作，确保排查工作横到边、纵到底，不留空档、不留死角。首问责任单位和首问责任人要在第一时间受理、第一时间疏导、第一时间解决初信初访问题，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责，导致小事拖大、大事拖炸。要继续开展好网上信访、领导接访下访等工作，进一步完善信访案件排查梳理机制，实时掌握辖

-12-区和部门责任范围内的信访案件情况，强化对重点舆情、重点人员的情况跟踪，及时发现并处置可能造成上访的矛盾纠纷，最大限度减少信访积案的发生。

二要强化措施，切实解决信访突出问题。各级各部门要加强对化解信访积案工作实行集中攻坚的组织领导，党政主要领导要亲自过问，高位推动，确保各项化解措施落地见效。一是落实包案责任。县级领导要按照包案分工着力化解好省委、市委交办的重要信访积案，各乡镇（街道）、各部门领导要向县级领导看齐，明确包案领导，层层传导压力，带头包案，带头研究制定具体的化解方案，带头推动解决信访突出问题，带头化解“骨头案”“钉子案”，努力实现信访积案“清仓见底”、“案结事了”。二是细化措施。各乡镇、各部门对排查出来的信访积案，要健全工作台账，按照“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解结果”的要求，坚持解决问题和疏导教育相结合，坚持依法按政策办事与特殊个案处理相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，一件一件地推动化解，确保诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。三是强化部门协调联动。积案化解是一项全县性重点工作，决不是某个部门某个乡镇的“独角戏”，大家一定要加强沟通，搞好协调配合，特别是县领导包挂的信访积案，各责任单位要及时将案件情况向包案领导汇

-13-报，研究解决工作中遇到的困难和问题。积案涉及的乡镇和部门一定要主动作为，配合责任单位协调化解，形成全县上下齐发力的良好局面。

三要依法治访，确保信访对象稳控到位。对辖区内重点信访案件实行访情日报告制度，有效稳控上访老户和缠访户。各责任单位要制订应急方案，县信访、公安等部门要紧密配合，加强对重点人员的动态监控，构建起严密的防控网络，一旦发生违法非访苗头，立即做好劝返工作，确保重点人员不失控，信访问题不上交，信访当事人不出县。要加大依法治访力度，对非法串联聚集、邀约上访、集资上访和得寸进尺、缠访、闹访等行为，公安、信访、维稳及相关单位要密切配合，及时搜集固定证据，依法依规果断、从严、从快、从重处置，切实规范信访秩序。要严肃问责促落实，对消极不作为、失职渎职等行为要敢于通报，重点管理，跟踪问责，对因责任不落实、工作不到位而引发信访突出问题并造成严重后果的，要按照多向追究、环节追究的原则，坚持“谁惹事追究谁”“谁化解不力追究谁”“谁稳控不到位追究谁”“谁包案失责追究谁”的要求，严格问责。

（五）转变作风，积极担当体现作为 “百日攻坚”时间紧迫、任务繁重，全县上下必须牢固树立“一盘棋”的思想，拧成一股绳、唱响一个调，全力打赢百日攻坚的“大会战”。

-14-一要加强组织领导，强化责任落实。为打好“百日攻坚”，我们将印发“百日攻坚”实施方案，并成立“百日攻坚”领导小组，由 xx 书记亲自担任组长，我和 xx 主任、xx 主席、xx 副书记担任副组长。领导小组下设办公室和 9 个专项工作小组，各个工作小组都要分别制定专项攻坚实施方案，并在方案中列出问题清单、目标任务以及攻坚措施，做到“战前列清单、战中对账单、战后算总单”。县领导要带头深入一线，靠前指挥，加强督导，及时协调解决困难和问题，推动各项工作按时序节点落实。各乡镇（街道）、县直各部门要强化“别人在走，我们要跑”的追赶意识，切实把思想和行动统一到县委、县政府“百日攻坚”的活动中来，各司其职，紧密配合，全员参与，形成攻坚奋战的强大合力。要结合实际制定活动方案，突出工作重点，细化工作措施，确保完成目标任务。宣传部门要充分运用报刊、广播、电视等媒体，及时宣传攻坚活动进展情况，既宣传各单位的新思路、新举措和好经验、好做法，也要曝光反面事例，努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚攻坚氛围。

二要深化效能建设，优化服务环境。加强机关效能建设，强化干部队伍的思想教育和管理，增强“四种”意识，严格工作纪律，大力弘扬爱岗敬业精神和奉献精神，着力解决“不作为、慢作为、乱作为”和“不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒”等问题，全力推动比学赶超，形成敢担当、争先进、创一

-15-流业绩的良好氛围。要强化要素保障，除了前面讲到的项目审批采取代办制、项目前期采取购买服务的方式以外，还要突出做好项目融资。特别是当前要抢抓投资成本低、融资环境相对宽松的难得机遇，充分利用发债、“两行”基金等融资模式，采取 PPP、EPC 等投资建设运营模式，不断拓宽融资渠道，进一步强化项目资金保障。

三要加强督查考评，确保攻坚落实。在当前经济发展任务重、压力大的大环境下，我们既要强化导向牵引，更要加大效能督查问责力度。这方面，可以借鉴 xx 一线考察干部机制，着力在项目攻坚一线考察干部，树立真抓实干创业氛围。为抓好攻坚活动，县里将成立由 xx 副书记担任组长的“百日攻坚”督查领导小组，下设若干个工作组，对照目标任务、带着问题清单，采取重点抽查、明察暗访等方式，深入各乡镇（街道）和县直各部门开展工作督查，通过“五晒四比”（即“晒签约、晒开工、晒投产、晒质量、晒成效”和“比干劲、比效率、比进位、比成效”），实地了解各单位在活动开展所中取得的成效，并将考评结果及时予以通报，确保活动有序、有效。

同志们，事业的发展，目标的实现，关键在于落实。希望大家坚定信心、勇于进取，全力打好百日攻坚战，努力破解发展难题，以更加扎实有效的工作，全面完成“百日攻坚”活动确定的各项目标任务，推进全县经济社会的加快发展。