发展农民专业合作经济组织的探索与启示

第一篇：发展农民专业合作经济组织的探索与启示

发展农民专业合作经济组织的探索与启示

陈 亮

2009年第1期 ——他山之石

自上世纪90年代初起步，江苏省高邮市农民专业合作经济组织经历了农民自发孕育、90年代中后期政府强势推进和近几年发展提高、快速扩张阶段。目前，全市农村共建立各类合作经济组织380个。其中，国家优秀合作经济组织1个、国家级示范合作经济组织2个、省级20强农民合作经济组织1个。

一、发展农民专业合作经济组织的主要做法

1.坚持农民主体地位。高邮市坚持从创新农村经营机制、理顺农村生产关系入手，坚持农民的主体地位，充分发扬民主，认真听取广大农民的意见。工作方案、《合作社章程》等都经过社员民主讨论确定，合作社的股东代表和管理机构成员都经过民主选举产生，合作社的重大决策都由股东代表大会民主讨论决定。市农工部门加强指导监督的职能，严把合作社成立的审批关，制定统一的章程和合同示范文本（样式），并明确农民在合作经济组织中的地位和权益。

2.制定农业产业规划。高邮市坚持将农民专业合作经济组织的发展与农业产业的发展紧密结合，科学制定农业产业规划，引领合作经济组织发展。以高效种植业为发展重点，以设施农业为发展方向，以农业产业带建设为发展依托，以市场导向、区域特色、品牌培植为发展策略，进一步优化100个市、镇、村高效农业园区布局规划，总规划面积达14.8万亩。在空间布局上，按照因地制宜、分类指导的原则，规划建设规模畜禽业、水产养殖、蔬菜出口、林果花卉、特种经济作物等高效益的特色园区和精品园区。

3.建立政策激励机制。高邮市委、市政府出台了《关于鼓励和引导农村合作经济组织发

展的意见》：如对工商注册登记，实行简化环节，放宽范围，免收注册登记费；市乡财政对“四有”（即有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益）示范、创牌给予以奖代补，对信贷达一定规模给予贴息，对起点高、影响带动作用大的新办合作社给予开办费用的一次性补贴，对新建合作社5年免收地方基金。市财政每年拿出30万元左右的资金专项用于合作经济组织的培训、考核、奖励等。

4.加大组织引导力度。一是抓指导。市农工办专门成立了农民专业合作经济组织辅导站，配备专职人员，各乡镇农经部门明确一名业务辅导员。加强对专业合作经济组织的指导、协调、服务工作。二是抓培训。每年市委、市政府都要举办2期以上培训班，对乡村干部、合作社两会成员、农业龙头企业负责人、专业大户、农村经纪人集中进行培训。三是抓典型。以创建“四有”示范合作组织为抓手，强化指导和服务。四是抓规范。以完善功能、发挥作用为重点，一手抓发展，一手抓规范，以规范促发展。

5.强化基础设施建设。市财政2007年安排1000万元、2008年安排1100万元用于现代高效农业相关基础设施配套建设，并注意向农民专业合作经济组织倾斜，对200亩以上的钢架大棚、简易大棚分别给予每亩2600元、1000元的以奖代补资金。乡镇财政也给予了不同标准的配套建设资金。

二、高邮农民专业合作经济组织发挥的主要作用

1.发展了农村经济。一是发展农业产业。通过发展农民专业合作经济组织，挖掘和发挥高邮的资源优势，带动了特禽（高邮鸭、扬州鹅）、特水（重点罗氏沼虾）、特畜、特种经济作物、优质水稻等特色优势产业的快速发展，现代高效规模农业面积已达到50.7万亩，两年时间翻了一番。二是发展村组集体经济。在组建农村合作经济组织的过程中，许多村组或将集体土地入股，或将基础设施、生产机械等折价入股，或将集体资产量化入股，按照章程约定取得收益，有效盘活了各类资源和资产，发展和壮大了集体经济。

2.提高了农民组织化程度。高邮市农民专业合作经济组织，通过统一组织原料、统一生产标准、统一技术培训、统一生产管理、统一市场销售、统一品牌运作等方式，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联结起来，提高农民生产经营的组织化程度，保证农产品的产量和质量，降低生产交易成本，增强了抵御自然风险和市场风险的能力。

3.增加了农民收入。近年来，高邮市加入农民专业合作组织的农户人均纯收入比未加入农民专业合作组织的农户人均纯收入高200元以上。高邮镇武安村建立社区股份合作社后，农民获得了高额分红，其中邓桥社区股份合作社每股分红1200元，户均分红收入超过7000元。

4.维护了农村稳定。一是农民收益提高有利于稳定。随着合作经济组织的发展、农民收入的显著提高，大家的心思和精力都用在了发财致富奔小康上，社会和谐因素不断增多，各种矛盾随之化解。二是村组集体经济增强促进了稳定。在兴办合作经济组织过程中，村组以集体资产、资源来入股或折股，并收取一定的管理费，壮大了村组集体经济。三是规范干部行为减少了干群矛盾。农民专业合作经济组织，建立了股东（代表）大会、董事会、监事会等组织，并实行民主决策、民主管理、民主监督的经营管理体制和运行机制，这就从源头上遏制了腐败现象的发生。

三、推进农民专业合作经济组织建设的几点启示

1.必须充分认识把农民组织起来的重要性。高邮市以农民专业合作经济组织为载体，组织广大农民，依靠能人、大户和公司的带动，改变了以往一家一户为主的传统生产经营模式，使农民个体以利益为纽带联结成有力的群体，加强了合作共生、发展共赢的紧密联系，形成了规模效益，增强了市场竞争力。农民专业合作社通过农民的自我组织，把服务渗透到各个生产环节，解决农民生产经营过程中靠政府“包”不了、靠集体经济组织“统”不了、靠龙头企业“带”不了、靠一家一户“办”不了的实际问题，实现了农业服务体系的创新。

2.必须把维护农民切身利益作为重中之重。高邮市为防止把合作经济组织变成龙头企业或大户的附属物，在合作经济组织内部，注意处理好三个方面的利益关系。一是合作组织与成员之间的关系，合作经济组织坚持对内不以盈利为目的，对外追求组织成员利益的最大化；二是合作组织牵头人与普通成员之间的关系，既注意保护好牵头人的积极性，又努力实现普通成员利益的最大化；三是合作组织成员之间的关系，保障每个成员公平地享受应得的利益，从而使农民的利益在合作经济组织中得到维护和发展，增强了合作经济组织的吸引力和生命力。

3.必须依法做好引导、推动和监管工作。许多农民受思想观念和文化水平的局限，一开始对农民专业合作经济组织特别是土地股份合作不同程度地存有观望、怀疑甚至对立的情绪，发展的难度很大。高邮市委、市政府先后出台了《关于鼓励和引导农村合作经济组织发展的意见》等多个文件，组织乡镇和村组干部登门入户宣传动员，讲政策，算效益，打消思想顾虑，引导农民志愿加入。为推动农民专业合作经济组织的快速发展，高邮市围绕优势特色产业和品牌拳头产品，动员龙头企业、党员干部和能人大户，领头创办运行规范、利益联结紧密的单一型或综合型合作组织，在合作社运行过程中，坚持以规范促发展。

4.必须加大对农民专业合作经济组织的政策扶持。在萌芽时期，农民对合作经济组织的认识不一，参加农民数量较少，合作社基础薄弱，高邮市及时给予政策上的引导、舆论上的支持、业务上的指导；在发展初期，及时出台了工商注册登记、资金、信贷、用电等方面的优惠政策，促进了合作经济组织的快速扩张；近年来，重点从土地、项目、人才、技术、信息等方面给予帮助，还通过以奖代补等多种形式给予扶持，支持合作经济组织迅速做大做强，增强生产经营服务能力和市场竞争力。■

（作者系中共五峰县委书记、挂职中共高邮市委副书记）

第二篇：加快发展农民专业合作经济组织

加快发展农民专业合作经济组织 努力提高农民进入市场的组织化程度

近年来，我区坚持从提高农民进入市场的组织化程度出发，把发展农民专业合作经济组织作为政府指导农业、解决“三农”问题的新渠道和创新农村经营体制，促进农业科技进步，全面提升农业产业化经营水平的重要措施和有效途径，因地制宜，循序渐进，重点扶持，科学指导，有力地促进了农民专业合作经济组织的发展。至目前,全区共建成各类农民专业合作经济组织80家，共吸纳会员8000多人，辐射18个乡镇132个村民小组,带动农户近3万户，生产经营服务范围扩展到了养殖、制种、林果、蔬菜等主导产业及其储运、加工等领域。2004年，以农民专业合作经济组织为主,实现订单化生产面积39万亩，带动发展各类畜禽养殖493.6万头只，农产品订单销售量达到55万吨，占到全区农产品生产总量的58%，实现销售收入5.27亿元,上缴税金210万元,农民通过专业合作经济组织人均增加收入1194元,占到农民人均纯收入的29.5%。我们的主要做法是：

1、积极鼓励倡导，增强发展意识

随着农业市场化进程的不断加快，单家独户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日趋突出，如何有效解决农产品流通、探索建立龙头企业与生产基地之间的利益连接机制，已成为农业产业化发展中需要迫切解决的突出问题。农民在实践中创造的专业合作经济组织，为我们解决这一问题提供了有效途径。但对于这一新生事物，在发展初期人们难免有不同的认识和看法。为了切实提高各级各部门对发展农民合作经济组织重要性的认识，消除疑虑，正确把握农民专业合作经济组织的内涵、地位和作用，坚定发展信心，我们采取多种形式，充分利用各种会议和新闻媒体，广泛宣传，并组织编写农村专业合作经济组织典型宣传材料，多次开展了经验交流活动，注重用典型经验引导干部群众，切实提高了干部群众对发展农村专业经济合作组织的认识，为加快发展奠定了良好的思想基础。怀茂乡六分村立足本村优势，于1994年由村委会组织牵头，依托酒花开发公司成立了六分啤酒花协会，把协会变成了农民与企业联系的桥梁和纽带，不但使企业逐年发展壮大，而且使农民收入逐年提高。目前，全村发展啤酒花560亩，脱水菜3000亩，农户累计创收1200万元，全村95%的农户发展成了酒花、蔬菜专业户。

2、注重因势利导，多种形式发展

我们充分发挥自身优势，因地制宜，多样性发展，推进农民专业合作经济组织不断兴起和壮大。具体工作中，注重走好五条路子：

一是积极适应农业结构不断优化，区域化布局、专业化生产格局日益形成的良好局面，引导组建以主导产业、新兴产业、特色产业为主要经营项目的专业合作经济组织，走依托主导产业发展农村专业合作经济组织的路子；

二是紧紧抓住龙头企业迅速发展壮大的时机，积极引导龙头企业组建专业合作经济组织，走依托龙头企业发展合作经济组织的路子；

三是充分发挥专业大户和流通组织的辐射带动作用，顺势而推，切实加大培育和支持力度，走依托专业大户和农民经纪人发展农民专业合作经济组织的路子；

四是充分发挥集体经济组织的人才、土地和资金等优势，带动农民实行专业联合，走依托集体经济发展农民合作经济组织的路子；

三是不断完善了民主科学的管理机制。按照“民办、民管、民受益”的原则，建立和完善了组织内部民主选举制度、民主决策制度、民主理财制度和财务公开制度，保障了合作经济组织成员的主人公地位和经济利益。2004年，我们选择基础设施较好、内部联系紧密、结构功能完善、发展势头良好、带动作用较强的四个农民专业合作经济组织作为示范点，积极争取扶持资金25万元，重点在制度建设和利益联接机制上进行探索和完善，为全区农民专业合作组织的规范化建设树立了样板。祁雪奶牛专业协会通过建立健全会员代表大会制度、内部奖惩制度、财务管理制度和理事会、监事会工作制度，使协会的健康运行和作用发挥有了完备的制度保障体系。目前，协会的生产经营服务网络已延伸到了全区5个奶牛产业重点乡镇、7个奶牛基地村和32个奶牛专业小区，加入协会的奶农已从最初的50多户增加到现在的278户，会员奶牛存栏也从最初的180多头增加到了现在的2400多头，年收购加工鲜奶8100多吨。怀茂乡黑水沟村养鸡专业协会，由于建立了股份合作机制，制度建全，保障有力，自2001年成立以来，先后吸纳股金8.4万元，并成立了鲜蛋销售服务中心和物资销售服务中心，新上了鲜蛋加工项目，创立了“王吧蛋”品牌，年购销鲜蛋1000吨以上、鸡12万只以上,实现销售收入960多万元,带动发展养鸡专业户84户,全村人均养鸡纯收入占到农民人均纯收入40%以上。

5、加强组织领导，强化协调服务

农民合作经济组织的发展离不开政府部门的支持、服务和引导。在农民专业合作经济组织的发展上，我们成立了专门的领导小组，负责农民专业合作经济组织的规划制定、宏观协调和管理服务。农牧、民政、财政等部门还针对农民专业合作经济组织的发展现状，深入开展调查研究，及时发现问题、分析问题、解决问题，为农民专业合作经济组织的发展提供了各项切实有效的服务。坚持引导、鼓励、扶持、服务四为主的原则，防止行政干预和行政包办，定期举办农民合作经济组织典型经验交流会及学术研讨会，积极探索创新，促进了农民专业合作经济组织的全面、协调发展。以信息引导为重点，利用肃州科技110网络，积极探索快捷、准确的信息发布途径，加强信息资源的开发利用，为农民合作经济组织提供了快捷优质的服务。

肃州区农民专业合作经济组织迅速发展壮大，呈现出了合作形式日趋多样化，合作领域日趋广泛，合作层次逐步提高，辐射范围不断扩大，带动作用逐步增强的发展趋势，标志着我区农业产业化发展进入了一个新阶段，农民专业合作经济组织的建设与发展正在逐步走向成熟。

第三篇：农民专业合作经济组织规范发展探析

农民专业合作经济组织规范发展探析

姜敏

联系电话 ***

云南农业大学经济管理学院昆明 65020

1内容摘要：农民专业合作经济组织对建设现代农业，提升农业产业化、标准化水平，促

进农民增收等方面起到很大作用，然而在发展过程中仍然存在很多问题，本文就农民经济组

织发展现状进行有效分析，进一步探析规范其发展的有效途径。

关键词：农民合作经济组织；规范；探析；

农民专业合作经济组织是在农村家庭2.2加快农业生产方式转变，促进农业

承包经营基础上，由农民按照“民办、民管、产业结构调整。农民专业合作组织把农民组

民受益”的原则，自愿组织起来的一种新型织起来，通过土地流转、发展农场，做大做

农民专业合作经济组织，规范引导了农民各强优势产业，使农业产业结构进一步优化调

自为阵、分散经营的局面。对于互助合作、整。

增加农民收入、发展现代农业起到很好的推2.3为打造品牌奠定了基础。农民专业

动作用。从2004年到2009年连续六年的中合作组织通过科技示范、组织培训等多种方

央一号文件，都对促进农民专业合作组织发式，大力推广新型实用技术，开拓产品市场，展提出了明确要求。《中共中央国务院关于提高了产品的知名度和产品价格。

2009年促进农业稳定发展农民持续增收的2.4降低农业生产风险。农民专业合作

若干意见》中明确指出扶持农民专业合作社组织提供先进的技术、科学的管理方法、准

和龙头企业发展。确的信息和保护性收购价格，降低了农业生

1农民合作组织自身建设发展情况 产的风险，激发了农民合作生产的热情。

农民合作组织目前主要有专业合作社3农民合作组织在发展中存在的问题

和专业协会两种形式。按行业又可以分为种虽然农民专业合作组织发展势头良好，植业、养殖业、加工营销业。按照形成背景但在内部运行及外部政策执行等方面仍有

及发起人身份来看分为五类：农村能人和专很多不规范的地方。

业大户等农民为主牵头领办型，目前大多数3.1组织内部的管理体制运行不规范，农民专业合作组织属于这种类型；基层农业缺少发展动力。

技术推广部门牵头兴办型；农产品加工龙头3.1.1 登记注册不规范。有的合作经济

企业牵头兴办型；基层村委组织发起领办组织没有进行登记注册，不受法律保护，也

型；基层其他科技人员和社会力量发起成立不能以合作经济组织的名义申请贷款。

型。3.1.2组织机构不规范。办公地点与注册农民合作组织建设与现代农业发展 登记时章程所确定的住所不一致，或者没有

农民合作经济组织使农业生产规模化、办公场所、职能科室；机构设置不规范，只

集约化，对发展三农事业起到很大的促进作是为了注册的需要，有名无实，不能发挥实

用。具体表现在： 质性的作用。

2.1提升地域特色产业发展。打造了一3.1.3制度制定不规范。一是组织章程不

批以特色、优势产业为基础的地方主导产规范。没有制定使得组织有效运行的组织章

业，提高了产业竞争力。程，一旦出现意见不一致时没有可遵循的依

据，延误问题的解决，失去诸如在价格谈判、合同签订、市场开拓等方面的竞争机会。二是财务制度不健全，不公开。有的合作经济组织未设立财务管理机构和监事机构；三是民主决策机制不规范。在重大项目和活动中的决策不民主，造成社员不参与决策和管理。四是没有按照《合作社法》的要求对成员的加入与退出作相关规定，具有很大随机性和随意性。

3.1.4资金困难。当前合作经济组织的资金来源主要是管理人员自筹、销售差价、在本业务内的销售或服务收入，资金短缺成为农民专业合作经济组织发展的瓶颈。

3.1.5管理人员水平相对较低，缺乏相应的管理知识。牵头领办者，大部分是靠经验管理，有的是家庭式管理，合作意识、发展意识、品牌意识和法律意识淡薄。

3.1.6利益分配机制不规范。没有设立成员账户，不明确成员与组织之间的财产关系，也不以账户为依据作为盈余分配的根据。只是口头购销协议与合同，在生产经营过程中难以形成“利益共享，风险共担”的盈亏机制，严重影响了合作经济组织的可持续发展。

3.2外部环境的不规范，直接制约了农民合作经济组织的发展

3.2.1市场环境不规范。农户自主把产品卖给客商，使合作经济组织的产品销售处于被动的地位，在时间与价格方面失去了竞争优势，不能够协助农民解决销售问题，合作组织所处的地位很难起到管理、指导、协调作用。

3.2.2政府相关部门政策力度不足。政府虽然制定了相关优惠政策，但是从贷款额度利率等方面的优惠比较狭窄，不能解决融资的困难局面。相关部门在贯彻落实优惠政策过程中时效性差，合作经济组织贷款难，补助资金兑现难。

3.2.3非成员农户对合作经济组织缺乏信心，持怀疑观望态度，对于合作经济组织吸纳新成员带来难度。规范农民合作组织发展的建议4.1完善合作经济组织的组织管理体系，规范内部运作是合作经济组织顺利运行和发展壮大的根本动力。

4.1.1 规范内部制度，建立起相得益彰的利益联结机制。一是按照合作社法的要求，制定、完善组织章程，规定成员的出资额、出资方式以及退出、转让、继承方式、以及合同签订方式。二是建立完善的财务管理制度，规定盈余分配方式和风险承担方式，实行财务公开，成员对合作经济组织的经济活动情况有权去了解、去掌握。三是建立成员账户，明确成员与合作经济组织之间的财产关系，明确成员的责任、权利与义务。四是制定财务监督制度，监督资金的使用，让农民清楚会费的使用情况，按照合作制的要求逐步规范运作。五是探索建立合适的用人制度，建立吸引、留住人才机制，鼓励龙头企业人才、返乡创业农民和毕业大学生参与、领办农民合作经济组织。六是完善民主决策制度，确保信息畅通。

4.1.2提高管理人员的素质。选好发起人、带头人是发展农民合作组织的关键。管理人员应加强对管理知识的学习，真正成为一个懂技术、会管理、热心服务农民的带头人。

4.2政府相关部门应对合作经济组织的发展创造良好的外部环境。

4.2.1政策支持是规范农民合作经济组织健康发展的有效支撑。一是继续完善税收优惠政策。政府部门应进一步制定和完善扶持合作经济组织的税收减免优惠政策，减少税基，减轻增值税、营业税、所得税等税收负担。对合作经济组织在农业生产、销售产品以及开展的业务所取得的收入分别明确所得税、增值税和营业税的免征范围。二是完善信贷政策，帮助合作组织解决资金困难。各级金融机构可以根据合作组织的资信状况、信用程度、自有资金规模、销售业绩等的偿债能力确定合理的贷款额度，给予利率上的优惠；三是工商、民政部门在合作经济组织登记上给于配合，简化登记程序、进一步降低登记门槛，放宽注册资金标准等，为符合条件的农民合作组织提供周到的服务。四是相关职能部门完善用地、用电、农产品运输和市场监管等方面的政策。

4.2.2财政资助是规范农民合作经济组

织健康发展的保障。一是加大资金补贴力度。增加农民合作经济组织专项发展基金，安排一定数额的财政资金作为贷款贴息，低价供应合作经济组织生产资料，通过合作组织来落实农民直补、大型机械装备购买补贴。二是选择好投入的方向。在交通运输、品牌培育、标准化生产和质量安全检测体系、尤其对管理人员管理知识的培训等方面突出支持重点。

4.2.3加强《合作社法》的宣传、教育与培训是规范合作经济组织发展的前提。相关部门要加大对《合作社法》的宣传和贯彻力度，通过举办农民专业合作组织法人代表培训班，开辟宣传栏、发放宣传资料等方式，就《合作社法》中有关财政扶持、登记、财务管理、民主管理和监督约束机制等方面进行学习，帮助农民了解专业合作社的本质、对促进农村产业发展和提高农民收入的作用，以及维护好自身的权益，转变非成员农民对合作经济组织的消极态度，提高管理者对发展好、规范好合作组织的积极性，增强他们带领成员共闯市场、共同致富的责任心和热情。

4.2.4确立以农业行政主管部门为主的管理主体是规范合作组织发展的基础。政府要明确职能部门给予帮助、指导、协调，农民有困难能够找到明确的解决渠道。各职能部门加强协作，建立完整的专业合作经济组织档案，搞好统计汇总，掌握专业合作组织的登记、注册的数量、发展状况、各行的市场前景，搞好统筹，加强指导和服务；及时利用网络媒体平台宣传发布信息，做到市场、技术、信息、储运等资源共享和搭桥牵

线工作；打破地域界限，积极推进农民专业合作组织按行业类别、产品属性重组联合，以大带小，以强带弱，向专业化、集约化方向发展壮大。选择几个发展成熟的合作经济组织，推广、宣传他们的成绩、做法、经验。

4.2.5鼓励专业协会向专业合作社转变是规范合作经济组织发展的跳板。在积极宣传好《农民专业合作社登记管理条例》的基础上，按照《合作社法》和《登记管理条例》的有关规定，积极协调、引导、指导具有经营性质的各类协会向合作社转型，在工商部门进行变更登记或设立登记，领取营业执照，获得合作社法人资格，以真正的市场主体参与市场竞争。

参考文献：

［1］ 韩俊.《中国农民专业合作社调查》上海联东出版社.2007年11月:221～223

［2］ 李玉勤.“农民专业合作组织发展与制度建设研讨会”综述.农业经济问题，2008（2）：98～101

［3］ 黄俐华，张德扬.地方政府促进农民专业合作经济组织发展分析.农业经济问题，2007（7）：46～48

［4］ 汪力斌，姜绍静.农民专业合作经济组织与妇女发展.农业经济问题，2007（2）：66～71

［5］韩俊.发展农民新型合作经济组织的政策思路.中国经济时报，2004：2～20

［6］刘春雷.发展畜牧合作组织 促进农村经济发展.农业科技管理，2009（4）：18～21

Abstract

This article uses the method of sample investigation, to carrying the adhoc survey on the

Yuanmou farmers’ specialized cooperative economy organization's basic situation, the operation condition as well as the function which displays in the rural economy, thus discovered the

questions exist in the farmer cooperative economy organization, pointed puts forward proposal to the standard peasant economy organization development, to explore an effective way of further standardizing the development of Yuanmou farmers’ specialized cooperative economic organization.作者简介：姜敏，女，1982年10月出生，云南农业大学经济管理学院2008级研究生，主要研究方向：企业管理。指导老师：蒋永宁副教授。联系电话：*** 邮箱： xiaomili1023@163.com通讯地址：云南农业大学经济管理学院71信箱邮编650201

第四篇：农民专业合作经济组织和产业化

文章标题：农民专业合作经济组织和产业化

今年以来，我委在石家庄市委农工委的正确指导下，立足于农业和农村经济发展实际，积极探索农民专业合作经济组织有效形式，加快推进农业产业化进程，在实践中积累了一些经验，取得了一定成绩，现将工作情况汇报如下：

一、发展情况

经济指导思想，立足传统优势和区域特色，围绕“三种、两养、一绿”六大特色产业，积极推进农业产业化经营，发展壮大农民专业合作经济组织，推动农业和农村经济发展。截止目前，共建成年销售收入在500万元以上的龙头企业14家，年销售收入在500万元以上的专业市场2个，农产品生产（加工）基地9个。各类协会、专业合作社等农民专业合作经济组织48个，注册登记的有32个，共辐射全市12个乡镇（街道）120个村的3.2万农户。全市各类农民专业合作经济组织年经营服务收入达1500多万元。西瓜种植协会被评为石家庄市十大农民专业合作经济组织之一。今年4月份，省委农工办领导来我市指导工作，对我市农民专业合作经济组织建设和农业产业化工作给予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、创新组织形式，增强农户联动能力。农业的出路在调整，农民的出路在组织。为此，我们多次召开会议研究农业产业化经营和农民专业合作经济组织问题，要求各级各部门把发展农民专业合作经济组织作为推进农业结构调整的一项重要工作摆上重要议事日程，提高认识，明确职责，促进发展。一是抓政策，扶持发展。制定下发了《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，明确了农民专业合作经济组织的指导思想、发展目标和措施，并严禁各级部门不得借管理和其它名义向农民专业合作经济组织乱摊派、乱收费、乱集资。市里每年拿出部分资金用于农民专业合作经济组织运作和开展各项服务，并在税赋上给予优惠，在项目上给予扶持。二是抓典型，带动发展。我们有选择地扶持发展了龙头企业带动型、技术能人牵头型、专业服务组织牵头型、行业主管部门牵头型等4种类型农民专业合作经济组织，促进全市农民专业合作经济组织的发展。如：我市西瓜种植协会由西瓜大王冯秋须任会长，拥有会员1500多个，协会以产前物资供应、产中技术指导、产后市场销售等向会员提供全程、优质、低偿服务。并通过注册“新沙蜜”西瓜商标，印发宣传画吸引大批客商来新乐，从而形成了“协会找客商联系订单、瓜农按订单组织生产、销售后由协会统一结算”的客商 协会 瓜农的利益联结机制，解决了“一家一户不能销、外来客商不好购”的矛盾。今年以来，该协会共为瓜农提供种子、农药、化肥、塑料薄膜等计3500多吨，培训技术骨干200多人，举办西瓜技术培训班35次，销售优质西瓜10万多吨，经营额近160万元，获利120多万元。又如2002年5月，由市畜牧局牵头，成立了养猪协会，协会对会员实行“五统一分”服务，即：统一品种、统一防疫、统一饲养标准、统一销售、统一检疫；分户饲养，独立合算，受到广大会员的欢迎，但由于资金短缺，造成协会的作用不能充分发挥。为此，我们积极协调资金10万元，支持养猪协会开展业务经营，该协会抓住春节前肉源紧缺这一有利时机，与北京、太原、大同、天津等大中城市客商签订合同，统一组织会员销售，有效的解决了会员销售的难题，提高了效益。截止目前，养猪协会会员已发展到1700多个，猪存栏8万头，统一销售6万多头，销售额达3600万元，实现利税540多万元。在该协会带动下，全市养猪业发展迅速，今年上半年，全市猪出栏达35万头。三是抓机制，规范发展。为确保农民合作经济组织健康发展，我们针对农民素质较低，农民专业合作经济组织运作不规范的实际，我们按照“建章立制高起点，执行起来慢步走”的思路，制定了《新乐市农民专业协会示范章程》，明确了农民专业合作经济组织的性质、宗旨、组织形式等具体内容，并制定了相配套的规章制度，使农民专业合作经济组织发展有章可循。

2、培育龙头企业，增强辐射带动能力。为增强龙头企业的辐射带动能力，今年以来，我们按照“高位起步、多元投入、扶优扶强、制度创新”的思路，进一步加大了龙头企业建设力度。一是高枝嫁接，育龙头。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技术、资金、人才及市场优势，通过合作培育龙头企业。市食品公司破产后，被个人购买，由于资金技术等，企业一直不能正常生产，该企业通过与省农业厅合作，建立了河北省食用菌中心新乐基地，该基地拥有固定资产3900万元，千吨高、低温菌种储存库两座，制种车间9个，该企业今年又投资400万元，新上了食用菌出口加工车间，为带动食用菌产业发展，该企业采取“公司 农户”的产业化经营模式，以优惠价为菇农提供种子，免费技术指导，签订回收合同，对食用菌实行保护价收购，共签订合同近万份，涉及唐山、邢台、沧州、邯郸和石家庄各县市9000多农户，回收各类食用菌1800多

第五篇：农民专业合作经济组织工作总结

农民专业合作经济组织工作总结

农民专业合作经济组织在带领农民进入市场，发展农业产业化经营，提高农产品竞争力，促进农民增收，建设现代化农业等方面发挥了积极作用。××××现有各类农民专业合作社四家，现就我乡农民合作社发展情况总结如下：

××××党委、政府对我乡各农民专业合作社的成立和发展非常重视，具体做好了以下工作：一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，通过多渠道形式对农民专业合作经济组织进行了广泛的宣传，澄清农民在思想上的模糊认识，扩大农民专业合作组织的社会影响。二是突出重点，做好了×××专业合作社的规范运行试点工作，帮助、指导×××专业合作社制订了章程，加强了成员大会、理事会、监事会“三会”制度建设，建立健全了×××专业合作社财务管理和会计核算制度，实行了社务公开和财务公开。三是构建良好的服务平台，为我乡各专业合作社提供科技服务，组织指导他们引进、推广新品种、新技术，实施农业标准化生产、采收、加工、分级、贮藏、运输和制定生产技术规程，支持我乡各专业合作社组织申报无公害基地、无公害产品、绿色食品和有机食品认证，引导他们树立品牌意识，提高农产品竞争力。四是加强人才扶持，为我乡各合作社提供科技咨询，集中组织他们进行了财务培训。五是提供市场信息服务，为我乡各专业合作社提供政策咨询，搜集市场供求信息、科技信息，搭建公共信息服务平台。

农民专业合作组织的发展工作政策性强、涉及面广，我乡各专业合作社在乡党委、政府的精心呵护下正健康茁壮成长，但是由于我乡农民专业合作经济组织起步晚、规模小，对农户的带动力不强，合作水平不高，以及我们在发展过程中对农民专业合作经济组织认识不足，重视不够等问题，存在有的合作社制度管理不规范，经营效益低下等问题，然而我们有充分理由相信，在各级领导的关心下，我乡农民专业合作经济组织的发展明天会更好。