加强基层党组织建设 全面夯实基层基础工作

第一篇：加强基层党组织建设 全面夯实基层基础工作

加强基层党组织建设 全面夯实基层基础工作

夯实基层基础工作，是中央作出的重要决策部署。加强基层党组织建设，既是基层基础工作的重要内容，也是做好基层基础工作的根本组织保障。各级党委要把加强基层党组织建设作为基层组织建设的核心，按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，以创先争优为统揽，以改革创新为动力，大力加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断提高我市基层党建工作科学化水平，充分发挥基层党组织的龙头作用，以基层党组织建设带动群团组织和各类社会组织建设，努力为推动发展、促进和谐汇聚源源不断的力量。

一要建立健全科学严密的基层党组织网络体系。全面推进各领域党的基层组织建设，努力实现党的组织和党的工作全社会覆盖，把广大基层群众更紧密地凝聚在党组织周围。在全面巩固和发展农村、社区、企业、机关、学校、科研院所等领域基层党组织建设的基础上，加大非公企业和社会组织党组织组建力度，大力推行在产业链、专业合作组织、协会、学会、楼宇、流动党员集中点建立党组织，优化完善基层党组织设臵模式，积极探索扩大党的工作覆盖的有效途径。进一步加大党建工作指导员选派力度，到今年年底实现“全市规模较大、影响较大的非公经济组织和社会组织至少

有1名党建工作指导员”的目标。进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，加强城乡党建资源整合，充分发挥城市基层党建带动优势，拓宽城乡基层党建相互促进、协调发展的有效途径，加快构建城乡党组织互帮互助、人才培养锻炼、党员动态管理服务等机制，实现组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠。

二要创新基层党组织发挥作用的方式。要深入推进创先争优活动，把推进“三个扬州”建设作为最重要的实践，激发基层党组织和广大党员发挥先锋模范作用。在农村继续以“富民党建”为龙头，大力推进村级组织“有阵地、有网络、有资产”的“三有”建设和“科学发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强”的“三强”型村干部创建活动。在街道社区以和谐社区创建为重点，广泛开展“服务型党组织”创建和党员志愿服务活动。在企业积极开展立足岗位比奉献、争当生产排头兵活动。在社会组织深入开展“党员引领社团，社团凝聚群众”主题活动。要尊重党员主体地位，不断完善和扩大党内基层民主，积极稳妥地推进基层党组织公推直选，全面推行以“干部问事、群众说事、集中议事、公开办事和两票评事”为主要内容的基层事务管理决策机制，大力推进基层党务公开，提高基层党组织民主决策管理水平。要以庆祝建党90周年为契机，打造一批党建工作示范点和特色品牌，选树一批先进党组织、优秀党员典型，让党

员真正成为群众中流动的红旗，让党组织真正成为基层的战斗堡垒。

三要着力建设高素质的基层党员干部队伍。高度重视选优配强乡镇党委书记，选配好村、社区、非公企业等基层党组织带头人，努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织书记队伍。深入开展学习型党组织建设，大力推进“支书进家门，党员作承诺”活动，持续开展党员示范岗、党员责任区创建活动，定期开展公开承诺、志愿服务、设岗定责等活动，促进广大党员干部自觉加强修养、提升能力、改进作风。着力提升基层党员干部的能力素质，大力实施以提升农村党员干部科技文化素质、发展致富能力为内容的“双提升”工程，增强他们履行岗位职责的能力。对社区、非公企业和社会组织等领域党组织负责人分类实施能力素质培训计划。定期组织基层党组织书记学习交流，取长补短，提高水平。

四要以基层党组织建设带动群团组织和社会组织建设。坚持把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，不断加强群团组织的组织网络覆盖、干部队伍建设、活动载体创新，切实增强共建共创实效。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，把工作的触角延伸到经济社会发展的方方面面，切实履行好组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的职能。要全力推

进企业普遍建立工会组织，切实加强基层工会联合会建设，广泛开展创建“工人先锋号”、创建星级基层工会、创建劳动关系和谐企业活动；引导广大团员青年大力开展“创业扬州〃青春飞扬”、“扬州文明〃青年先行”、“幸福之城〃青春共筑”三大行动；不断深化拓展“巾帼建功”、“双学双比”等活动，切实维护妇女儿童权益。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会组织的作用日益凸显，各级党委、政府要立足实际、放眼长远，切实把社会组织建设和管理摆上重要议事日程。坚持培育发展和管理监督并重的方针，积极有序地推动社会团体、行业协会、中介机构、志愿组织等各类社会组织的发展壮大，鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位，鼓励社区积极培育服务性、公益性、互助性社会组织，充分发挥各类社会组织承接政府职能、反映群众诉求、化解基层矛盾、参与民主决策和民主监督的作用。进一步规范社会组织发展，引导各类社会组织加强自身建设，规范行为，增强活力，提高自律性和诚信度，促进社会组织健康发展。

第二篇：推进基层党组织建设夯实基层党组织基础

推进基层党组织建设夯实基层党组织基础

在不久前召开的中国共产党第十七届四中全会上，胡锦涛总书记对新形势下党的建设若干重大问题作出了部署，确定了当前和今后一个时间党的建设的若干任务。其中，加强基层党组织建设被摆到了极其重要的位置。全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。在基层党组织建设中，我们已经感受到社会已经进入到利益多元、群体多元、价值多元的阶段，利益协调难度加大，矛盾交织复杂，社会稳定面临考验。与此同时，中国的模式备受世界关注，中国未来怎么走，也倍受世界关注。在这样的背景下，如何推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，显得更为重大而紧迫。针对党员队伍分布结构和类型层次出现的新变化、新情况、新问题，注重科学推进党员分类管理工作，进一步提高党员管理的科学性和实效性，从而有效增强党建工作的渗透力和凝聚力。实行党员分类管理，有利于增强党组织的吸引力和凝聚力，使基层党组织在设置上，更好地顺应当前经济社会发展的趋势。因此，在党员分类管理中，应根据党员不同特点开展不同形式的活动，采取“因人定岗，因人而异，因势利导，因地制宜，因材施教”的方法，实现党员的优化组合，使组织活动更贴近党员和实际，从而激发起党员的责任意识和乐于奉献、发挥作用的热情。应广泛开展党员定责上岗活动，积极推行“一人一岗”制度，即根据党员自身专业、爱好等特点，设置“政策宣传岗、安全监督岗、民事

调解岗、卫生监督岗、计生联络岗、敬老助残岗、特色服务岗、科普宣传岗、扶贫帮困岗”等，通过岗位认领，明确岗位职责，维护社区稳定。例如，针对医院离退休党员，充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业、群众威信较高的优势，尽可能地为他们提供参与社区活动的空间和舞台，如协助调解邻里纠纷、破解群众难题，并积极组建老党员文化宣传队、秧歌队、老年健身队等文体队伍，协助参与义务巡逻等活动，充分展示老党员老有所为、老有所乐的精神风貌。

针对年老体弱、行动不便和重病在床的党员，党支部应坚持定期入户走访，及时把党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，落实专人结对联系，及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。同时，积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。通过建立目标责任制、定期通报制和评选表彰制，及时考核，对工作中存在的问题进行分析讨论，提出有针对性的建议和工作措施，营造“医院是个大家庭、党建凝聚众人心”的氛围，有效推动党建的深入推进。创新党建模式，即在企业设立隶属于社区党总支的党支部，这种模式可以为社企共建搭建起稳固、坚实的平台，使其围绕社区党组织和辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性工作，以及能够实现互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性，各自发挥所长，例如社区有教育、管理、规范党员的经验，有党员活动载体、平台，企业可以保障这一系列活动所需的经费，二者有机结合，可充分达到优势互补、资源共享。

因现有管理方式的滞后，目前社区在对流动党员的管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、缴纳党费难、保持联系难、掌握表现难。针对这一现状，党组织建立“定人、定期、定内容”的“三定”跟踪管理模式，对流动党员管理做到管而不死，分而不散。“定人”即建立外出务工党员包户联系制度，每名社区党总支成员定向联系几名外出务工党员，与所联系的外出务工党员进行沟通交流。“定期”即每季度组织人员深入辖区，进行流动党员的调查、摸底、统计工作，及时、准确对流出、流入党员进行清理并分类造册登记，分别对流动党员组织生活、学习等情况进行详细记录，建立流动党员档案信息库，实行动态跟踪管理。“定内容”即利用邮寄、电话等传统方式及互联网信息平台等现代方式，及时向流动党员传达有关政策精神、传递学习资料，鼓励其充分发挥党员的先锋模范作用，为社区建设和管理及社会经济发展贡献力量。通过以上“三定”方式，从而在党员与党员之间、党员与党组织之间架起了一座“连心桥”，确保流动党员与党组织联系“不断线”。党组织在社区管理的各项工作及重大事情上，做到党员先知道、党员先统一、党员先行动，并通过履行“三先”，使党员成为党组织的三员“信息员、宣传员、协调员”，让党员在一线中发挥作用，使党员成为社区建设的中坚力量。组织离退休在家的老党员和其他党员参与到社区治安、护绿、保洁、民事调解等志愿者队伍中来，协助社区做好维护社区治安、社区绿化、环境卫生、民事调解和社区“双创”、提档升级等社区管理工作。实施“凝聚力”工程。即大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程，组织党员干部进百家门、知百家难、解百家愁，开展“一对一、一帮一”活动，做到每位空巢老人都有一名党员负责帮助解决生活困难，每位困难群众都有党员关心，积极帮助社区群众排忧解难，办实事。

总体来说，目前的社区党员分类管理工作还在初步探索阶段，面临着许多困难和问题。但我们认为，加强党员分类管理、推进基层党组织建设的过程实际上是树立群众观念和服务观念，坚持发挥社区党组织贴近群众、联系群众的优势，为群众多办实事，办好事、排忧解难的过程，是增强党在群众中的凝聚力和号召力，带动社区党员群众投身社区建设，推动社区各项事业共同发展的过程，这也正是贯穿基层党组织建设中的思想主线之所在。在今后的工作中，我们将更加重视社区党员分类管理工作，积极探索有效途径，摸索有效办法，进一步夯实基层党组织，真正让社区党员有归属感、自豪感、亲切感和作为感。

第三篇：狠抓落实夯实基础强化基层党组织建设

狠抓落实夯实基础强化基层党组织建设

今年以来，教育体育局党委在县委、县政府的正确领导下，坚持“围绕教体教学抓党建，抓好党建促进教体发展”的党建工作指导思想，高度重视党建工作，认真履行党建工作责任，适应素质教育发展的新要求，紧密结合微山教体工作发展的实际，以开展“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育及庆祝建党90周年为抓手，不断改进工作措施，创新工作方法，狠抓党建工作目标责任制的落实，取得了一些实效。主要做好了以下几个方面的工作：

一、狠抓落实，强化基础，促进党建工作常态化

县教体局党委明确党建工作目标，完善党建工作制度，促进党建工作常态化。一是狠抓落实。年初，县教体局召开专题会议，提出了工作目标任务及责任分工，并研究制定了党委中心组学习制度、党支部书记每月党建工作总结汇报等制度明确了党委书记、各党支部书记是党建工作的第一责任人。并层层签订了党建工作目标责任书，强化目标责任、指导力度和督促检查，狠抓工作目标、制度和责任的落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局；进一步完善教体系统基层党组织建设责任考评制，对基层党组织和书记、校长抓党建工作情况进行综合考评，1推动基层党组织各项任务的落实，为各党支部党建工作的开展提供了强大的推力。二是强化基础。为进一步加强教体系统党员队伍的思想政治教育，局党委、各学校党支部坚持三会一课制度，制定了具体的学习培训计划，建立学习教育的长效管理机制。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式，增强了学习效果，促使党员干部树立了勤于学习、终身学习的观念，增强了服务基层学校、服务学生、服务家长的能力和意识。对在教育体育教学中做出突出贡献的党组织和党员、党务工作者，给予表彰和奖励，有力地调动了他们的积极性和创造性。重视支持党员活动，对各党支部召开的会议，组织的重要活动，都给予大力支持，党委成员积极主动参加组织生活、民主生活会及党员有关活动。通过各种党建制度的落实与基础工作的开展，教体局党建工作形成了任务有分工、责任有主体、工作有落实，党员人人积极奉献的局面，各项党建工作趋向常态发展。

二、深入开展“创先争优”活动，促进教体工作全面发展

以“立足岗位比贡献、创先争优做先锋”为主题，在教体系统党组织和党员中，深入开展“创先争优”活动，组织开展争当“四大先锋”活动。在中小学、幼儿园党

组织和党员中争做“师德先锋”、“科教先锋”；在中小学管理岗位和体育工作党组织和党员中争做“敬业先锋”；在离退休党员中争做“银龄先锋”。争做四大先锋，引导广大党员干部亮身份、名职责、作承诺、当先锋，提高了全体党员的干部素质、加强了组织建设，各项教育体育工作呈现良好发展的态势。主要做法是：

一是明确主题，确保创先争优活动有内容。采取召开党小组会议、党员大会和座谈会等形式，认真开展了以“五个好、五带头”为主要内容的大讨论，进一步统一了党员干部的思想，明确了创先争优活动内容、载体，使活动与学校发展、工作实际和党员自身实际有机结合起来，避免了主题教育与实践相脱节的两张皮现象，保证了活动不走形式、不走过场。

二是丰富载体，确保人人参与创先争优活动。将创先争优活动与落实县委扩大会议精神、安全稳定、精神文明创建等结合起来，进一步理清了我县教育体育事业发展的思路，明确了目标任务和方向，将校园安全、德育达标校、精神文明单位、规范化学校创建活动等工作贯穿于创先争优活动中，使每个党支部、党员干部都实实在在参与到活动中去，争当创先争优活动的桥头堡，各项工作的排头兵。

三是开展主题实践活动，力促创先争优活动见成效。开展以做“人民满意的教师”为主题的师德师风建设年活

动，以规范教师从教行为为重点，以全面提高教育教学质量为中心，强化师德教育，弘扬高尚师德。开讲堂，开办师德师风大讲堂，邀请名师、名校长、师德先进个人举行师德师风专题报告；搞培训，开展师德师风集中培训，做到“三个必须”：凡培训必须讲师德、凡培训必须讲教师礼仪、名师工作室必须有师德师风建设内容；树典型，充分挖掘师德师风典型事例，汇编成册，作为师德师风教育读本。先后对在师德师风建设年活动中涌现出的9个先进基层集体、39名“师德模范”进行了表彰奖励，起到了鼓励先进、鞭策后进的作用。

三、积极开展庆祝建党90周年主题实践活动，促进形成党建工作良好氛围

根据县委《关于做好建党90周年有关纪念活动的安排意见》的要求，积极组织开展了庆祝建党90周年主题实践活动，营造了党建工作的良好氛围。一是强化学习，不断转变干部作风。组织全体党员干部学习了胡锦涛总书记在庆祝建党90周年暨“七〃一”表彰大会上的讲话，开展了座谈、讨论活动，真正增强工作的责任感、紧迫感，转变工作作风，将学习落实到实践中，落实到工作中。二是开展建党90周年主题教育，为党建工作增光添彩。先后举办了“热爱伟大祖国、建设美好家园”、庆祝建党90周年演讲比赛；组织学生开展“红歌献给党”、爱党演讲比赛、“童心向党”征文等活动。三是开展访贫问苦活动，传播党的关怀和温暖。“七〃一”来临之际，局党委对老党员、贫困党员进行了走访、慰问，送去慰问金与关怀，让他们真正感受到了党的温暖，也感受到了中国共产党成立90年来的坎坷历程和光辉业绩，增强他们支持关心教育工作的信心和决心。

四、存在的不足和今后的努力方向

我局党建工作在持续健康发展的同时，仍然存在诸多矛盾和问题。一是各党支部党建工作开展不平衡，影响了整体工作的推进。二是抓党建示范点工作力度不够，工作不够创新，亮点还不够多。三是党员学习教育工作还有待进一步加强，党员的模范带头作用发挥还不够好。下一步，我们将进一步完善措施，规范管理，强化机关作效能建设，切实转变机关干部作风；结合实际，开展调研活动，不断完善党建工作新机制；坚持发挥党组织的积极作用，优化教育资源，改善办学条件，增强服务意识，提高教学质量，促进县教育体育事业更上一个新的台阶。

第四篇：全面加强基层党组织建设

全面加强基层党组织建设

全面加强基层党组织建设，在公路事业发展中充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用，永葆先进性，是我们基层党支部重要工作目标。现结合我段党支部工作实际，就如何全面加强基层党组织建设谈几点浅见。

一要围绕公路养管中心工作，加强党支部建设

基层党支部要按照“基层党组织成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”的目标，以改革的思路，创新的精神不断加强组织建设，充分发挥了党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为单位的改革发展提供政治保障，注入了生机和动力。

首先要认真落实上级党委的安排布署，对支部工作进行细致的安排，组织党员开展党员目标管理百分考核和党建“十个一”活动，制定党员目标管理考核方案，每月组织评比一次，作为党员评先创优的依据，按时组织召开“一课三会”，每月坚持党日活动，对党员集中进行了培训，增强了党性观念。段领导组按时进行中心组学习，积极参加思想政治工作年会。党建“十个一”活动紧密结合建管养实际，开展得扎实有效。针对当前深化养管体制改革以及养护生产重大决策中涉及职工群众利益的重大问题，党政领导集体研究，民主决策，不搞个人说了算，不搞无原则的民主，确保班子的团结统一。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极培养基层一线优秀积极分子，不断加强对党员的管理教育，按照上级党委的要求，积极开展了党员先进性教育活动。认真进行民主评议党员工作，两名党员被评为优秀党员，确保党员合格率达100%。

二要加强党风廉政建设，形成高效廉政的工作氛围

党支部始终把党风廉政建设当作工作中的头等大事来抓，建立健全了党支部统一领导、党政齐抓共管、股室各负其职的党风廉政建设工作体制和一级对一级、层层抓落实、严格责任制的运行机制。一是要以贯彻落实《实施纲要》为契机，完善监督机制，不断推进党风廉政建设。二是继续推行政务公开和“两公开、一监督”制度，主动接受党内外监督，行政领导与各部门负责人签订了党风廉政建设责任书，各项工程签订了《廉政合同》增强工作的透明度、廉洁性。三是段上成立了党政一把手挂帅的反腐败斗争工作领导组，配齐了纪检员和监察员，制定下发了全段反腐败斗争工作责任制，做到职责明确责任到人，不断加强了监督检查。四是制定加强党风廉政建设方面的规定。认真落实思想作风建设内容，廉洁自律规定等项内容。通过加强党风廉政建设，在计划资金拔款不到位的情况下，全段上下严格控制各项经费支出，确保了养护任务、施工任务的顺利进行和职工工资按时发放，受到了大家的好评。近年来，全段党员干部廉洁自律蔚然成风，没有出现一起违法违纪现象，形成了廉洁高效的工作氛围。

三要加强班组建设，深化文明创建，全面掀起创建文明和谐行业活动新高潮要紧紧围绕全段公路建管养改革发展中心，把文明创建、班组建设与构建文明和谐公路行业，构建文明和谐工作环境紧密结合起来，全面加强班组建设，深入开展“四个文明”创建活动，巩固和提高文明创建成果，不断提高创建工作力度。一是认真开展便民服务。在道班、养护中心、路政大队设立便民服务点和咨询台，免费为过往行人车辆提供住宿、行车指南、开水、打气筒、急救药品、修理工具等力所能及的服务，赢得了社会各界的广泛赞誉。二是积极倡导文明施工，坚持在施工现场降尘降噪，设置醒目的安全标志，并派专人指挥过往车辆，保证道路畅通和群众安全，展示公路行业文明服务的新形象。三是积极开展 “两学四建一创”、“三个一流”等形式多样的主题活动，向社会提供优质服务，打造一流的文明窗口形象。广大职工拾金不昧、见义勇为、救死扶伤、送温暖献爱心等事例不胜枚举。四是积极开展文明机关创建活动，切实改进机关工作作风。制定了《改进机关作风建设规定》和《机关文明服务用语》等，不断提高机关工作效能和服务水平。四是开展向身边的典型——雁门关道班学习活动，不断加强班组建设。雁门关道班组建30多年来，养路工们一任接一任干，发扬艰苦创业，无私奉献的精神，坚持标准创建文明道班，真抓实干擦亮文明窗口，圆满完成了上级下达的各项生产任务，所养路段的各项养护质量指标数年名列前茅。2003年雁门关道班被省交通厅首批授予“文明示范窗口”称号，2006年被省交通厅

授予“全省交通系统行业精神文明建设先进集体”称号。2007年被中华全国总工会授予“五一劳动奖状”。2008年被交通部授予“文明示范窗口”，被山西省总工会授予“工人先锋号”。将雁门关道班作为艰苦奋斗教育基地，新旧道班形成强烈的对比，让人们更加领略到了老一辈养路人居住条件简陋和几代养路人创业的艰辛，从而激发当代养路人爱岗敬业的热情，并在全段深入扎实推广雁门关道班的经验，掀起向雁门关道班学习高潮，形成班组建设工作学有榜样，赶有目标的良好局面。通过加强班组建设和深化文明创建活动，全段基层窗口达到服务场所环境优美，便民措施方便实用，服务质量和办事效率不断提高，为全社会提供便捷高效、安全畅通、诚信博爱、法治有序、环境优美的公路服务，塑造了公路行业良好的社会形象。

四要党政团结，密切配合，提高工作效率

党政搞好团结，要注重领导班子内部团结，妥善处理好领导班子内部矛盾，正确对待不同意见。对于原则问题，要通过讨论，经过批评与自我批评，统一思想，消除分歧；对于非原则问题，要顾全大局，互谅互让，求同存异，这样领导班子才具有凝聚力、号召力和战斗力，才能形成整体班子合力，才能充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

第五篇：加强建设,夯实基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

加强建设

夯实基础

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）

1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。

要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。

制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。“党建工作要走在前头”，是时代提出的新要求，因此，加强和完善机层党建工作制度建设，不仅有利于基层党组织保持和增强创造力、凝聚力和战斗力，也是党建工作的内在要求。按照我街道统一制定规范工作方案，各基层党组织立足实际，开展基层组织建设，着眼长效机制建设，按照“动态、管用、效能”的原则，大力开展制度建设，取得了初步成效，主要做法是：

1、从解决工作薄弱环节入手，强化制度调研。制度建设一定要有鲜明的目的性、具体的针对性，才能真正解决问题，推动工作，形成公平、公正、规范、有序的工作环境和氛围。为此，石埠街道党工委结合自身工作实际，组织开展了党建工作制度建设问题调研，从分析工作薄弱环节入手，对现有制度进行了全面梳理和有效整合，在查找不足、优势互补、创新提高的基础上，按照“四个一”的基本原则，即”发现一个问题、采取一种举措、总结一类经验、制订一项制度”,明确了制度建设的努力方向和工作目标。在开展基层党组织建设工作中，街道党工委认真落实上级党组织的重要部署，一方面紧紧依靠基层党支部，发挥农村党支部的战斗堡垒作用；一方面积极探索深化细化组织工作、拓宽拓展工作渠道的长效机制建设，制订完善了不同层面的制度体式，为组织工作的制度化、规范化建设奠定了基础。

2、从明确工作管理重点入手，完善制度体系。制度建设的生命力在于其是一个动态过程，能够在自身不断完善中，逐渐拓宽视野、消除盲点，形成完整的体系，逐步规范工作的开展。基层党建工作制度具有自身显著的特点，建设具有创造力、凝聚力、战斗力的党支部，建立保持共产党员先进性长效机制，必须与街道实际紧密结合。为此，街道党工委坚持把工作重点放在党支部的建设上，把工作着眼点放在党组织保持先进性长效机制建设上，以创先争优为契机，不断充实完善党支部和党员队伍学习教育管理及街道党工委自身建设等各项规章制度，在制度层面体现管理的不同需求，从领导体制、学习载体、教育内容、工作方式等方面，促进思想、组织、作风、廉政等要求的落实，以支部管理制度为重点，以党员管理制度为基础，以党工委自身建设为支撑，初步形成了主要包括“街道党的建设工作领导制度”、“党员学习教育思想政治建设制度”、“党支部工作管理制度”、“日常党务工作管理制度”等四大方面内容在内的制度体系。

3、从提高工作效率质量入手，发挥制度作用。通过发挥制度作用来提高效率和质量，才能从根本上保证工作的连续性、协调性和发展后劲，只有当每一项制度都得到有效的贯彻执行，具体发挥作用，整个制度体系才能均衡协调运转。为有效提高党建工作的效率和质量，充分保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，在具体工作中，街道党工委注重依靠制度管人办事，增强了工作的感染力、号召力和约束力，提高了规范化水平。在开展远程教育工作中，街道党工委按照城区党委部署，严格督促各村级党支部做好收看学习工作，将开展党员远程教育工作纳入到创先争优活动中，作为建设五好党支部的重要条件实行量化考核，极大调动了基层支部和广大党员参加远教大课堂教育的积极性和主动性。

二、创新党建工作载体，着力激发基层党组织活力

1、打造“四方联合体”党建新模式，切实加强基层组织建设。在创先争优活动中，石埠街道党工委转变观念，结合街道实际，努力探索并推广了“四方联合体”（即村、行政机关、高校、企业联合共建）党建新模式，形成了“阵地联建、活动联体、发展联推、人才联培、实事联办”的良好局面，取得了很好的实践效果。自创先争优活动开展以来，在街道党工委的牵头下，街道11个行政村先后分别与各机关、高校和企业签订了结对共建协议书，并借助联建单位的科技文化优势很好地实现了自身的发展。如下灵村开展联建活动后，经过多方联合，共同努力，共筹资83多万元，修建了环村路2.5公里，整修排水边沟6000余米，新栽各类树木花卉800余株，全村全部实现接用自来水，建成了党员活动中心和“农家书屋”等活动场所，培养了一批农村乡土人才和种养能手，突出了典型带动作用；党员创先，统筹推进，带动群众致富。

2、推进非公党建建设，扩大基层党组织覆盖面。根据市委、区委关于两新组织百日攻坚的相关部署要求，石埠街道创新党建工作方式，深入摸底，按照行业相近、地域相连的原则，在实施非公党建网格化管理的基础上，组建企业联合党支部，解决了部分企业党员不足、对创建党组织积极性不够的问题。从企业实际出发，按照“有组织抓强化、无组织抓创建，有党员抓管理、无党员抓发展”的工作思路，积极开展非公企业党建工作。截止2010年底，街道辖区内10家规模以上企业以及符合条件的两新组织已经百分之百建立了党组织，进一步提高了党在基层的覆盖面，巩固了党在基层的组织基础。

3、创新服务群众方式，铺设为民办事“绿色通道”。街道党工委不断创新工作方式，延伸工作内容，加强科技扶持助农增收。在老口村，成立“农事村办”服务站试点，努力把“农事村办”工作站建设成为农村党建工作的主阵地，培育新型农民的大课堂，便民惠民的服务站，传播文明的大舞台，巩固党群干群鱼水情深的新平台。截至目前，老口“农事村办”服务站点共为党员、群众开展党员事务、生产指导、文化娱乐、卫生医疗、法律援助、政务办理等各种便民服务活动45次，服务党员、群众3650多人次，共受理事项187件：办结143件，按期办结率为100%；调解纠纷7件，调结6件。在老口村“农事村办”工作取得良好效果的基础上，下一步，将逐步扩大“农事村办”范围，推广到整个街道各个村和社区，以实际行动践行科学发展观，坚持以人为本，打造服务型政府，真正提高为民办事的效率和质量。

三、加强党员作用发挥，不断发挥党组织的凝聚力和战斗力

1、狠抓党员发展工作，为基层组织输入发展的新血液。在加强党员主力军作用上下功夫，发挥党组织的凝聚力和战斗力。通过拓宽党员发展的渠道、优化党员队伍的结构、强化入党积极分子素质三步一位程序，自开展创先争优活动以来，共培养入党积极分子52名，发展党员40名，新发展党员平均年龄31岁，培养了70名后备干部，进一步完善了基层党组织党员年龄结构、文化水平结构和素质结构，激发了基层党组织活力，为发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供了强有力的保障。2011年，将进一步深化党员发展工作，各党支部要完成2名以上党员发展量化指标，重点从高校毕业生、退伍军人、经济能人中发展党员，着力提升党员队伍素质，增强党员为民服务的本领。

2、加强干部队伍建设，切实提高干部队伍的执行力和战斗力。一是加强领导班子建设，着力提高执政能力。做到对事关全局的重大问题，经过充分讨论后由集体作出决定；严格执行集体领导和个人分工负责制，发挥一班人用发展的办法解决一切问题的积极作用。二是实施目标责任制，着力提高干部队伍执行力和战斗力。结合开展 “创先争优”和创建“五个好”基层党组织活动，街道党工委书记、办事处主任和村、社区支部书记、主任签订了责任状，责任状直接和包村（社区）领导、包村干部、和村“两委”干部的绩效考核挂钩，在街道、村、社区的干部中形成人人创优争先、事事注重实效、全力干事创业的浓厚氛围。三是全面开展大培训，深入开展学习型党组织活动，着力提高基层党员干部综合素质。我街道充分发挥辖区单位市委党校的资源优势，分别举办了村干部、队干部全员集训班，对村队干部普遍存在的“由谁领导、该干什么、不能干什么、要不要遵守法律法规”等一些方向性、政策性、原则性问题进行有针对性的教育，引导村队干自觉接受党和政府的领导，提高村队干带头致富带领致富的本领和为村民服务的意识。

3、创新学习机制，切实提高党员干部素质。近年来，街道党工委结合实际，周密制定了学习培训计划，突出“六学”抓理论学习，采取年年学，定期学的办法，不断充实和提高党员干部素质。采取领导带头学、集中培训学、专题辅导学、讨论交流学、典型带动学、结合实际学等“六学”措施，组织党员干部认真学习中央和自治区、市、区委关于开展学习实践科学发展观活动的文件以及十七届三中、四中、五中全会精神。

石埠街道党工委将着力加强自身组织建设，不断夯实基层党建基础，充分发挥党组织战斗堡垒作用，为农村基层经济社会发展当好领导者和推进者；扎实推进创先争优活动，发挥党员先锋模范带头作用，积极做好带领群众致富的领路人；大力推进地方经济发展，努力构建平安和谐新石埠，以各项工作争一流的成绩，为党90岁生日献上一份厚礼。