第一篇：市纪委监察局在“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动动员会议上的讲话稿
市纪委监察局在“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动动员会议上的讲话稿
陈良灵
（2010年3月26日）
同志们：
按照全省纪检监察系统“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动电视电话会议要求，经市纪委常委会研究决定，今年3月至5月底在全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动
。这是进一步深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的重要举措，也是不断加强纪检监察干部队伍建设的迫切需要。为组织好这次活动，市纪委、监察局制订了《全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的实施方案》。今天召开会议，对全市纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动进行动员部署。
根据市纪委常委会研究的意见，这次学习教育活动重点在全市县区以上纪检监察机关进行，派驻（出）纪检监察机构及基层纪检监察组织参照要求组织好学习。下面，我就全市纪检监察系统搞好这次学习教育活动，讲三点意见：
一、高度重视，充分认识“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的重要性和必要性
“模范履职、文明执纪”是党对纪检监察干部的一贯要求，更是新形势新任务的迫切需要。当前，我国已进入了改革发展的关键阶段，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固发展经济企稳向好局面的关键一年，也是面临形势极为复杂的一年，反腐倡廉的任务异常繁重。开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，对于进一步提高新形势下纪检监察工作水平，为改革发展大局服务，为全面落实党的各项重大决策部署提供有力保证，具有十分重要的意义。
第一，开展集中学习教育活动，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，主动适应经济社会发展和党的建设新形势，围绕中心，服务大局，认真履职，主动作为，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。成绩来之不易，巩固发展更难。各级纪检监察机关肩负重要责任，任务更为繁重，必须坚持高标准、严要求，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍，才能更好地担负起加强反腐倡廉建设的政治责任。同时，纪检监察工作既是一项事业，也是一门专业，政治性、政策性、业务性都很强。随着社会主义市场经济的发展和反腐败斗争的深入，反腐倡廉工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察机关和纪检监察干部各方面的要求也越来越高，迫切要求我们切实加强自身建设，提高能力素质，以更好地适应形势和任务发展的要求。开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，目的就是要通过学习，教育引导广大纪检监察干部始终牢记使命，立足自身实际，模范履行职责，以更高的标准、更大的力度推进工作，进一步提升综合素质和业务能力，为开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面提供坚强保证。
第二，开展集中学习教育活动，是进一步加强纪检监察机关自身建设的迫切需要。纪检监察机关是开展党内监督和行政监督的专门机关，承担着维护党的纪律的重要职责。这些年来，全市纪检监察干部牢记使命、忠于职守、辛勤工作，为维护党风党纪(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）、保障党委政府重大决策部署的贯彻落实作出了重要贡献，涌现出了孔凡金等一批先进典型，为纪检监察机关树立了可亲、可信、可敬的良好形象。实践表明，我们这支队伍是一支富有战斗力、富有奉献精神的队伍，是一支党和人民可以信赖的队伍。同时，我们也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与党和人民群众的期望相比，我们的队伍建设还存在一定差距，干部队伍中还存在一些不容忽视的问题。有的事业心、责任心不强，安于现状，得过且过；有的法纪意识不够强，依法执纪的能力还有待进一步提高；有的知识和技能比较单一，难以适应形势任务发展的要求；有的律己不严，违反纪律，严重损害了纪检监察干部的形象。这些问题必须引起我们的高度重视。开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，就是要认真查找队伍建设中的差距，切实解决存在问题，促进纪检监察干部不断提高素质、增强本领、改进作风、严守纪律，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
第三，开展集中学习教育活动，是巩固和扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果的重要举措。去年以来，全市纪检监察系统结合开展深入学习实践科学发展观活动，扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，取得了明显成效。主题实践活动虽然已经结束，但“做党的
第二篇：纪委书记在全市“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动动员会上的讲话稿
纪委书记在全市“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动动员会上的讲话稿
同志们：
省纪委决定从本月至5月底，在全省纪检监察系统开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，并于3月12日下午召开电视电话会议进行动员部署。3月20日上午，**市纪委也召开会议，进行了动员部署。今天，我们在这里召开会议，目的就是
贯彻落实省、**市纪委的部署要求，结合**实际，对我市纪检监察系统集中学习教育活动进行布置安排。下面，我根据市纪委常委会研究的意见，讲三个方面的问题：
一、提高思想认识，深刻领会集中学习教育活动的重要性和必要性
“模范履职、文明执纪”是党对纪检监察干部的一贯要求，更是新形势新任务的迫切需要。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固发展经济企稳向好局面的关键一年。在这种形势下，反腐倡廉工作责任更加重大、任务更加艰巨。我们一定要深刻领会省纪委部署开展这次活动的良苦用心，充分认识其重要性和必要性，切实增强搞好活动的紧迫感和使命感，始终做到思想上高度重视，工作上扎实推进。
1.开展集中学习教育活动，是提升反腐倡廉建设科学化水平的必然要求。提升反腐倡廉建设科学化水平，既是党的十七届四中全会和中央、省市纪委全会作出的部署，也是党风廉政建设和反腐败斗争形势任务发展的需要。当前，我国的改革发展已经站在新的历史起点上，我们**也正处于科学发展、跨越发展的关键时期，这对做好反腐倡廉工作提出了新的更高要求。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在广大干群的大力支持下，全市反腐倡廉工作取得了明显成效，成绩来之不易，巩固发展更难，而随着社会主义市场经济的发展和反腐败斗争的不断深入，反腐倡廉工作涉及的领域越来越多、范围越来越广，工作专业化程度越来越高，这对我们提出了越来越严峻的挑战。深入开展集中学习教育活动，就是要应对新挑战、破解新难题，真正把“模范履职、文明执纪”的要求和理念，体现和落实到纪检监察工作的各个方面，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，进一步增强反腐倡廉建设的系统性、针对性和实效性。
2.开展集中学习教育活动，是加强纪检监察干部队伍建设的迫切需要。纪检监察机关是开展党内监督和行政监督的专门机关，承担着维护党的纪律的重要职责。这些年来，全市纪检监察干部牢记使命、忠于职守、廉洁奉公，为保障我市经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。实践证明，我们这支队伍是一支富有战斗力、富有奉献精神的队伍，是一支党和人民可以信赖的队伍。但我们也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与党和人民群众的期望相比，我们的队伍建设还存在一定差距，干部队伍中还存在一些不容忽视的问题。有的创新意识不强，总是用老眼光看问题，凭老经验干工作；有的知识、技能单一，难以适应形势任务发展的要求；有的事业心、责任心不强，安于现状，得过且过，甚至遇到一点困难就无所适从；有的同志不能严格遵守保密等制度，极少数人甚至在工作中有跑风漏气现象；有的自我约束不够，在交友以及一些小节方面，不注意影响。这些问题，必须引起我们的高度重视。开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，就是要认真查找队伍建设中存在的差距，切实解决存在的问题，促进纪检监察干部不断提高能力、增强素质、改进作风，更好地履行党和人民赋予我们的神圣职责。
3.开展集中学习教育活动，是巩固扩大“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果的重要举措。去年以来，我们结合开展深入学习实践科学发展观活动，扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，取得了明显成效。主题实践活动虽然已经结束，但“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”是我们纪检监察系统自身建设的永恒主题，巩固和扩大主题实践活动取得的成果，还有大量(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）工作要做。组织开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，就是要继续保持和发扬主题实践活动激发的热情和干劲，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”要求，在纪检监察系统干部队伍中坚持弘扬党的优良传统，带头讲党性、树正气，讲学习、比干劲，讲原则、秉公执纪，带头抵制不正之风，同歪风邪气作斗争。这次学习教育活动搞得怎么样，效果如何，直接影响到主题实践活动成果的巩固和拓展。因此可以说，这次“模范履职、文明执纪”学习教育活动，就是对主题实践活动的延伸和深化。通过学习教育活动，不仅可以提高纪检监察干部自觉模范履行职责的能力和水平，而且更有利于强化监督、严格管
理，形成加强纪检监察机关自身建设的长效机制。
二、突出工作重点，切实增强集中学习教育活动的目的性和针对性
根据省、**市纪委的部署要求，市纪委、监察局结合我市实际，制定下发了《实施意见》，明确提出了活动的指导思想、目标要求、具体安排和重点工作。全市各级纪检监察组织要结合各自实际，正确处理各方面的关系，切
实抓好关键环节和措施，认认真真、扎扎实实地开展好学习教育活动。
1.要明确三个目标，弄清学习教育活动的出发点。这次学习教育活动的主要目标是“增强法纪意识、完善内部管理、规范履职行为”，这实质上就是省纪委开展学习教育活动的出发点。三个目标之间是相互联系、相互作用、有机统一的。增强法纪意识，是搞好学习教育活动的基础。要通过学习教育活动，使纪检监察干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观，增强大局意识、责任意识和法治意识。完善内部管理，是搞好学习教育活动的关键。要通过学习教育活动，建立健全纪检监察机关内控制度，形成既相互制约又相互协调的权力运行机制，确保权力的正确行使。规范履职行为，是搞好学习教育活动的目的。要通过学习教育活动，进一步明确纪检监察干部依纪依法履职的具体要求，提高依纪依法履职的能力，真正树立可亲、可信、可敬的良好形象。
2.要把握三个环节，抓住学习教育活动的着力点。一是集中学习培训。在这个环节中，要坚持既学政治理论，又学业务知识，既学党纪条规，又学基本技能。要结合工作实际，分业务类别对纪检监察干部进行全员培训。要丰富学习形式，提高学习实效，把学习文件、法律法规与学习纪检监察业务知识、开展岗位练兵结合起来，努力在政策理论水平、业务工作能力、思想作风上有新提升。二是深入查找问题。这是一个承上启下的环节。要紧密联系纪检监察机关的职责和任务，联系纪检监察队伍的现实状况，对照“模范履职、文明执纪”的要求，采取谈心谈话、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、发放征询意见表等多种形式，广泛征求意见，深入查找在执纪办案、监督检查、内部管理等方面存在的突出问题。在《实施意见》提出的“三查三看”基础上，要对照“模范履职”的主题，重点排查不作为、慢作为、乱作为的问题；对照“文明执纪”的主题，重点排查不落实、不规范、不文明的问题。查找问题过程中，要坚持实事求是原则，通过自己找、同事议、领导评、组织点，真正找出存在的突出问题，并将产生这些问题的深层次原因分析透彻、界定清楚。三是认真整改落实。要针对查找出来的突出问题，按照简便、可行、管用的原则，制定整改措施，切实抓好整改落实。要重点围绕建立健全内控机制、防范风险等方面加强制度建设，认真、反复、科学论证，制度不完善的，要抓紧修订；制度有缺失的，要抓紧建立；有制度而执行不到位的，要强化执行，细化配套措施，使制度的针对性更强、制度的执行更有效。这三个方面是环环相扣的，要把它们紧密结合起来，做到合理安排、相互促进。
3.要做到三个结合，找准学习教育活动的切入点。一是理论学习与实践锻炼相结合。要切实发扬理论联系实际的学风，围绕加强党性修养学习，围绕破解工作难题学习，围绕提高执纪能力学习，做到学以致用、以学促干。二是集中学习与个人自学相结合。坚持集中学习为主，个人自学为辅，在精心组织开展集中学习活动的基础上，要广泛开展个人自学活动，督促、提醒每个人自觉把学习当成一种常态、一种需要。三是自选动作与规定动作相结合。这次活动除了按照上级要求，完成规定动作外，还要紧密结合我市实际，丰富学习内容，创新教育形式。各乡镇、各部门也要结合自身工作特点，探索开展形式多样的活动，做到规定动作一个不少、自选动作谋求特色。
三、加强组织领导，着力保证集中学习教育活动的严密性和实效性
这次“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，时间紧、要求高、任务重。各级纪检监察组织要根据活动的总体要求和阶段安排，切实加强组织领导，周密安排部署，强化监督检查，确保学习教育活动扎实开展、有序推进、取得实效。
1.要强化责任意识，认真指导督查。抓好学习教育活动，关键在领导，责任在班子。委局领导班子成员要带头参加学习、带头查找问题、带头落实整改，并抓好分工范围内的学习教育活动。各基层纪检监察组织负责人和本委各室的负责人，要组织好本单位、本室的学习教育活动，按照部署要求，采取有效形式，调动大家的学习积极性。为强化对学习教育活动的领导，市纪委、监察局专门成立了“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动领导小组，由我担任组长，顾书记、董书记任副组长，领导小组及下设的办公室要切实履行职责，认真指导，加强检查，确保这次学习教育活动的各项部署落到实处。
2.要强化落实意识，确保活动成效。各基层纪检监察组织，委局机关各室、各纪检监察工作室要按照《实施意见》的要求，进一步细化操作方案，根据自身实际，狠抓工作落实。在活动的组织实施上，要坚持求真务实、注意简便易行，不走过场、不搞形式主义。对确定要解决的重点问题，要下大力气采取有效措施，切实加以解决。要加强宣传报道和信息沟通，大力宣传“模范履职、文明执纪”的先进典型，宣传学习教育活动的实际效果，营造有利于活动开展的良好舆论氛围。
3.要强化统筹意识，提高学习效率。目前，各项工作任务正在逐步推开，我们手头的事情很多，这就要求我们必须更加注重统筹兼顾，做到合理安排、灵活掌握。要把开展学习教育活动与做好主题实践活动的后续工作有机衔接起来，努力提高学习教育的效率，增强学习教育的实效。要把学习教育活动放在当前纪检监察工作大局中来谋划和推进，切实把学习教育活动的相关要求落实到纪检监察工作的具体实践中，使之成为做好各项工作、完成各项任务的强大动力，真正做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，这次集中学习教育活动意义重大，影响深远。我们一定要切实提高思想认识，把这次活动摆上重要位置，抓紧、抓细、抓实、抓出成效，真正打造一支政治坚强、业务精湛、纪律严明、作风优良、公正清廉的纪检监察干部队伍，努力开创全市党风廉政建设新局面，为我市实现全面达小康目标作出新的更大的贡献！
第三篇：宿豫区财政局关于印发全局纪检监察干部开展模范履职、文明执纪集中学习教育活动的实施方案的通知
宿豫财„2010‟13号
关于印发《宿豫区财政局纪检组关于开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动实施方
案》的通知
局属各科室、各下属单位：
为加强干部作风建设，提高干部能力，全面贯彻落实科学发展观，现将《宿豫区财政局纪检组关于开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施，务求实效。
附件：宿豫区财政局纪检组关于开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动实施方案
二〇一〇年三月二十八日
多增本领，提升服务发展、干好本职的能力；进一步大力弘扬求真务实精神，要用科学求实的工作方法，用科学发展观统揽、谋划和衡量各项工作，勤政廉政，争当骨干的良好形象；以这次学习为契机，强化干事创业意识，形成一股抓发展的强劲力量，推动全局各项工作的发展。
三、方法步骤
按照上级部署，学习教育活动从3月开始，5月结束，分三个阶段进行。
第一阶段：集中学习培训（3月下旬至4月11日）
（一）积极参与专题辅导。纪检监察干部要积极参加区纪委、监察局组织的各种集中培训。在学习过程中，要做好学习笔记，保证学习效果。按照上级统一要求，培训、测试结束后，局纪检组将在集中培训的基础上对其他党员干部进行集中培训教育，系统学习党章，党的十七届四中全会和中央纪委五次全会、省纪委六次全会及市、区纪委五次全会精神，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则以及相关的法律法规等。
（二）积极开展集中讨论。按照上级要求，在集中学习培训过程中，积极组织集中讨论活动，组织参学人员就培训内容，围绕进一步提升岗位工作业务，撰写2000字以上的学习心得，分组交流。将讨论过程形成记录，相关人员将心得体会和讨论记录于4月20日前报区纪委集中学习教育领导小组办公室（区政府办公大楼105室）。
4部廉洁从政若干准则以及相关的法律法规等重点内容的学习。
3、要边学边改。学习教育要进入思想，进入工作。要把学习提高、查找不足、整改问题贯彻于活动全过程，尤其要从深层次上破解发展矛盾、破除发展障碍，使学习教育活动成为振作精神、创新思路、转变作风、促进发展的有力杠杆。
第四篇：在全市“树组工干部形象”集中学习教育活动动员会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，研究部署在全市组织人事干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮、开展“树组工干部形象”集中学习教育活动。刚才，治中同志传达了这次活动的实施方案，汝孝同志还要结合今年的组织工作讲具体意见。希望大家深刻把握会议精神，认真抓好贯彻落实，高标准高质量地把这次活动组织好、开
展好，推动全市组织人事工作再上新水平。下面，我代表市委讲三点意见。
一、要充分认识这次集中学习教育活动的重大意义
这次“树组工干部形象”集中学习教育活动，是中央组织部要求开展的，中组部率先垂范，省、市、县自上而下、分期分批逐级展开。对开展这项活动，中央和省市委领导都非常重视。胡锦涛总书记明确指出，以公道正派为主要内容的学习教育活动，必须坚持不懈地抓，必须体现到各项工作中去，必须认真解决妨碍公道正派的突出问题，必须大力推进制度建设。省和（上级市）市委主要领导也都专门作出批示，要求各级深入扎实地开展好这次集中学习教育活动。应该说，这项活动意义深远、主题鲜明、声势浩大，在我们党的组织建设史上是少见的。希望全体组工干部深刻认识这次学教活动的重要意义，切实把思想统一到中央和省市委的重要部署上来，以强烈的使命感和责任感，积极稳妥地开展好这项活动。
首先，开展集中学习教育活动，是组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要载体。当前，全党上下正在认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话，兴起学习实践“三个代表”重要思想的新高潮。组织人事部门和广大组织人事干部作为党委、政府联系广大党员、干部、知识分子的桥梁，在兴起“三个代表”重要思想学习新高潮中担负着重要职责，必须学在前面，用在前面，发挥好表率作用。组织人事部门开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，抓住了深入学习“三个代表”重要思想的切入点和落脚点，为实践“三个代表”重要思想提供了有效载体。广大组织人事干部要以开展这次活动为契机，进一步用“三个代表”重要思想武装头脑，积极争当学习实践“三个代表”重要思想的模范，努力在思想认识上有新提高，在学习理解上有新收获，在解决实际问题上有新成效，为在全市掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮创造成功经验，提供组织保证。
其次，开展集中学习教育活动，是加强组织人事干部队伍建设的现实需要。组织人事干部肩负着非常特殊的使命，其自身素质直接关系到党在人民群众中的形象和威信、关系到党的各项工作的顺利开展。近几年，我市组织人事部门坚持不懈地狠抓自身建设，整个干部队伍的综合素质明显提高，得到了各级党委和广大干部群众的充分肯定和一致好评。但也应清醒地看到，面对新形势新任务，我们的组织人事干部还确实存在一些这样那样的问题。如有的同志忽视职业道德建设，政治敏锐性和组织纪律性不强；有的理论素质不高，运用理论解决实际问题能力不强；有的思想解放程度不够，工作中缺乏锐意进取、开拓创新意识，等等。这些问题虽然是个别现象，发生在少数人身上，但严重损害了组织人事干部队伍的整体形象。这就要求大家通过开展这次集中学习教育活动，紧密联系个人思想和工作实际，认真查找和着力解决存在的突出问题，确保思想上有触动、作风上有改进、工作上有提高，以更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
第三，开展集中学习教育活动，是提升组织人事工作水平的有效举措。公道正派是党性原则在组织人事工作中的具体体现，是组织人事工作的“生命线”。可以说，组织人事工作水平高低、成效如何，最根本的是能否真正做到心底无私、公道正派。当前，全市上下正在掀起新一轮解放思想、干事创业、加快发展的新高潮，这对我们组织人事部门提出了一系列新的更高的要求。组织人事部门只有坚持公道正派，才能充分履行职责，提升工作水平，不断开创组织人事工作的新局面，为实现全市经济超常规跨越式发展创建过硬的干部队伍和人才大军。这次集中学习教育活动，以公道正派为主题，抓住了组织人事工作的核心与关键。搞好这次活动，能够促进组织人事部门和广大组织人事干部进一步增强公道正派意识、营造公道正派氛围、树立公道正派形象，不断提高工作质量和水平，进而在全市新一轮改革发展中与时俱进，再立新功。
二、要全面把握这次集中学习教育活动的主要内容
这次集中学习教育活动，总的是围绕胡锦涛总书记提出的“四个必须”、“两个满意”的总要求，以公道正派教育为主题，以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为主线，通过扎实有效的教育整顿，彻底解决存在的突出问题，努力把组织人事部门建设成为“学在前面、用在前面、工作跑在前面”的表率部门。具体活动中，要注意“把握一个内涵”、“树立五种形象”、“突出三个重点”。
“把握一个内涵”：就是准确把握公道正派的科学内涵。中共中央政治局委员、中组部
第五篇：在镇人大代表履职考评会议上的动员讲话
各位代表： 经研究并报县人大常委会批准，今天召开人大代表履职考评会议，贯彻落实县人大常委会于3月下旬下发了《关于在全县人大代表中开展代表履职考评活动的通知》精神，安排部署代表履职考评活动。为了进一步理解代表履职考评的内涵、要求，我从三个方面在此介绍代表履职考评工作。
一、充分认识代表履职的重要性，增强履职的责任感 对代表履行职责情况进行考核评价的一项活动，是县委号召在全县开展党员先进性明白卡创新活动取得显著成效的新形势下，县人大为充分发挥人大代表作用，提出了开展代表履职考评活动。通过这项活动的开展，为人大代表履行职责，发挥作用提供了展示的舞台，为密切与选民的联系提供了载体。这不仅有法律依据，而且适应了现时客观要求。我国《宪法》、《代表法》中都有明确规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，各级代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督”，“全国人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民利益和意志，代表人民行使国家权力”；“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国际秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”；“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”；“代表依照本法的规定，在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务”； “乡、民族乡、镇的人民代表大会分工联系选民，依法组成代表小组，反映人民群众的意见和要求，协助本级政府推行工作”；“上级人民代表大会代表可以参加当地代表小组的活动”；“一切组织和个人都必须尊重代表权利，支持代表执行职务，有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当给予批评教育，直至给予行政处分”。从法律的有关规定可以看出，代表是一种职务，担负一切责任。代表从当选的那一天起，就意味着接受了人民的这种委托，就理应为民办事，代表在届中是否为民办事情，办的好坏，还必须接受人民的监督。在新的历史条件下，代表如何履行好职责，如何把代表的先进性及模范带头作用发挥出来，将是我们每一位代表需要认真思考和实践的课题。从现实客观要求上讲，我们的人大代表是从各行业和生产、工作一线中经过法定程序选举产生的。代表作用发挥的好坏，不仅直接影响到代表本人的声誉，而且还影响到党和政府的形象。在过去的代表工作中，重会议期间的履职，轻闭会期间的履职，这种现象在镇代表中表现的尤为突出，因此，在全县统一开展人大代表履职考评活动显得非常必要，必将对新时期人大工作产生深远的影响。为此，我们必须落实《通知》精神，切实做好代表履职考评工作。
二、范开展代表履职，增强履职的实效性。为了落实好《通知》精神，切实做好人大代表履职考评工作，镇委制定了《上津镇人大代表履职考评实施方案》，并以镇委文件印发各代表小组组织实施。
（一）、明确指导思想。人大代表履职考评坚持以党的十六大精神为指导，以争做选民满意的代表为目标，以促进代表履行职责，发挥作用，强化监督为目的，组织县、镇人大两级代表，积极开展社会活动，密切代表于人民群众的联系，从而更好地树立代表形象。
（二）、明确考评对象。参与履职考评的对象是：在上津选区选举产生的县第十五届人大代表及上津镇第十一届人大代表。上津镇共有县镇人大代表 67 人。
（三）、明确考评内容。人大代表履职考评的主要内容是：开展“十项活动”，做到“五个带头”，发挥“四个作用”。“十项活动”即：每年提一条合理化的建议；领办或参与一项支柱主业；救助一名贫困儿童；帮扶一个贫困户；为群众办一件实事；化解一次矛盾纠纷；走访一次选区选民；向选区选民述职一次；参加一次视察、调查、检查活动；向代表小组汇报一次工作。“五个带头”即：带头宣传法律法规；带头维护群众利益；带头建设小康社会；带头开展廉政建设；带头维护社会稳定。‘“四个作用”即：参与决策作用；监督协助作用；桥梁纽带作用；模范带头作用。
（四）、明确方法步骤。代表履行考评活动主要是按照人大组织、代表参与、群众考评三个层次进行，分四个阶段： 第一个阶段：制定方案，宣传发动（6月10日至20日）。主要任务：制定实施方案，设置承诺表和手册，召开代表动员大会，组织代表进一步学习《宪法》、《代表法》、《组织法》，广泛宣传人大代表的权利、义务和作用，宣传开展人大代表履行考评活动的意义和目的。通过宣传发动，进一步统一思想认识，营造舆论氛围，调动全体代表和选民参与代表履行考评的积极性。第二个阶段；确定目标，公示承诺（6月21日至6月30日）。主要任务：每个代表根据“十项活动”内容，结合自己的实际情况，选择其中通过努力办得到、能落实的若干项作为自己履职考评目标，向选民承诺。具体要求是：代表是在职干部、村（居）干部的承诺重点要放在体现履行职责、为民办事上，每位代表的承诺应在六条以上；农村无职代表要将承诺的重点放在体现发挥作用、为民代言上，每位代表的承诺应在四条以上。然后由各代表小组将每位代表的履职考评承诺内容统一公示，以便接受群众的监督。会上我们将给各代表发一张表，请各位代表选择内容进行承诺。每位代表要交两张照片，一张用在镇政府统一公示，一张用在代表小组公示，每个代表发一本履职考评卡。第三个阶段：履行职责，落实承诺（7月至11月）。主要任务是：承诺内容公示后，代表要努力创造条件，善于抢抓机遇，集中精力，一件一件的抓落实，用实际行动兑现自己的承诺，通过“十项活动”的开展促使人大代表在各项工作中作到“五个带头”，发挥好“四个作用”。各代表小组组长、副组长，要主动为脱产代表牵线搭桥，落实救助和帮扶对象，在实施过程中要为代表提供服务，各代表小组要利用每季度一次代表小组会议，对代表承诺内容的落实情况进行收集。第四个阶段：考评，总结上报（12月1日至12月底）。主要任务：以代表小组为单位，组织代表述职，组织选民代表测评和总结履职经验。人大代表的履职考评在每年年底进行，考评过程中，主要把握好三个环节： 一是确定考评类别。年终由代表小组在组织代表述职的基础上，组织选区选民代表以票决的方式对代表履职情况进行测评。考评类别分为优秀、称职、不称职三种。二是公示考评结果。代表小组对考评的结果向代表所在选区及时予以公示，让群众知情，并接受群众的监督。三是应用考评结果。对县人大代表的考评结果报送县人大常委会备案，作为表彰和处理代表的重要依据。对评为优秀的镇人大代表报请镇党委予以表彰。对评为不称职的代表由代表小组给予帮助提高，明确努力途径和方向；对连续两年履职考评不称职的镇人大代表由镇人大主席团给予通报批评，并报请镇委取消当年各项评先彰优的资格。（五）、明确组织领导。为了认真开展好这一活动，镇党委成立代表履职考评领导小组，由党委书记纪道清同志任组长，党委副书记xx，党委委员、人大主席xx，组织委员xx任副组长，各代表小组组长为成员，具体负责查督办，确保代表履职活动落到实处，收到实效。
三、应注意的几个问题
1、关于十项活动的承诺问题。可以根据自身实际情况，选择其中的若干项向选民承诺，要实事求是，量力而为，尽力而为，一旦承诺就要千方百计落实。代表是在职干部、村（居）干部的承诺重点要放在为民办实事上，每位代表的承诺应在6条以上，无职代表4条以上。
2、关于县、镇代表交叉，又不在同一选区的，在哪个选区承诺，原则上在代表小组所在区域的选区进行承诺，也可以在上津镇范围内的其他村进行承诺。
3、关于代表小组服务问题。在这次代表履职考评过程中，镇人大主席团和各代表小组组长，既要率先带头履职，又要达式立足为代表服务，为代表履职创造条件,有目的组织代表开展活动，对本区域内贫困户、失学儿童、群众关心的热点、难点问题要了如指掌，为代表承诺提供选择机会和对象。并积极配合一起开展工作。各代表组要利用每季度一次代表小组会议，对代表承诺目标落实情况进行收集和跟踪服务，总结推广好做法、好经验，把代表履职考评工作抓出成效，确保年底代表承诺目标的圆满实现，从而推动上津镇的经济和社会事业的快速、健康、持续发展。
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