在市纪委监察局派驻机构干部培训班总结会议上的讲话

第一篇：在市纪委监察局派驻机构干部培训班总结会议上的讲话

同志们：

按照市纪委常委会的统一部署，派驻机构干部培训工作自4月20日开始，历时10天，先后组织派驻纪检组书记赴外地考察，集中派驻机构干部培训学习，截止今天就要结束了。应当说，这次培训是市级派驻机构实施统一管理后的首次集中学习，也是近年来委局机关举办一次比较系统的学习培训，这对于大家熟悉纪检监察业务，顺利开展好今后工

作具有非常重要的现实意义。这段时间，大家态度端正、精力集中、遵守纪律，充分体现了良好的精神风貌。刚才，各组书记做了发言，准备充分，体会深刻，认识到位，思路明确，谈得都很好，今后关键是抓好落实。

4月19日召开的市纪委、监察局派驻机构统一管理工作会议，标志着全市纪检监察工作格局发生了深刻变革，跨入了新的历史时期。派驻机构成立之初，我们就树立了争创一流的工作目标，这种高起点的定位和高标准的要求，也是这次培训活动取得圆满成功的重要保证。通过十天紧张而充实的学习培训，大家普遍反映收获很大：一是提高了素质能力。大家积极投入到学习培训之中，认真听、认真记，认真思考、相互交流，对纪检监察业务有了进一步了解，从宏观上把握政策法规的能力有了进一步提高。二是增强了工作信心。通过学习培训，使派驻机构干部进一步增强了职责意识和角色意识，增强了开展工作的责任感和紧迫感，增强了做好工作的信心和决心。三是明确了工作思路。大家在学习中思考，在交流中启发，对今后如何开展工作心里敞亮了，方向明确了。四是完善了工作制度。大家学习研究了机关有关制度规定，修订了派驻纪检组、监察室业务工作暂行办法，为今后派驻机构各项工作的规范化运转奠定了基础。总之，这次集中学习培训时间虽短，但成效明显，大家进一步统一了思想，提高了认识，鼓舞了士气，达到了预期目的。

这次集中学习培训，是对大家的一次充电、一次加油，最终目的是为了推动工作。我们要以这次集中学习培训为契机，进一步认清形势，明确任务，以坚定的信念、饱满的热情、昂奋的精神，务必做到派驻工作起好步、开好局。下面，我再提以下五个方面的要求：

一要继续加强学习。这次学习培训只是一个良好的开端。今后，大家的任务会很重，工作会很忙，但越是紧张忙碌，越是不能放松和忽视学习。要把学习作为一种工作需要、一种生活习惯，持之以恒地抓紧抓好。要同机关一起执行好周五上午集中学习制度，由于条件所限，各派驻机构干部不能和机关干部一起集中学习，希望各派驻机构要按照机关统一部署，自行组织好本组的集体学习。要继续深入学习政治理论、纪检监察基本知识，尽快掌握了解所监督检查部门单位的业务知识，努力成为纪检监察业务的行家里手，不断增强政策理论水平和执纪执法水平，切实提高依法执纪、依法监督的权威性。

二要准确把握定位。派驻机构的工作是全市纪检监察工作的重要组成部分，各派驻机构和市纪委、监察局机关都要正确处理好“四大关系”。对派驻机构的工作，市纪委常委会将高度关注关心，将其纳入全市反腐倡廉工作的整体中来谋划，站在推动全市反腐倡廉工作全局的角度来开展。近一个时期，市纪委、监察局各常委、各局长要拿出足够的精力，为派驻机构开展工作提供一切便利条件，扶上马带一程，促其尽快打开工作局面。各室要把支持派驻机构工作作为今后工作的重点，全力帮扶，悉心指导。对涉及市直的各项日常工作，要放手交给派驻机构来具体负责，做到指导不包揽；对重大工作，需各室出面组织协调时，也要协同派驻机构一起进行。各派驻机构要定准位、卡好位、站好位，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠市纪委常委会来开展工作，自觉接受机关各室指导推动工作。

三要不断完善制度。我们前期制定的相关制度只是派驻机构工作制度建设的一部分，制度完善对我们派驻机构而言将是一个长期的任务和不断探索的过程。制度具有长远性、根本性和全局性，制度建设如何，直接决定我们今后的工作开展。有了制度的依据，各项工作的开展才能有板有眼、有章有法，进退有据、有条不紊，才能掌握工作的主动权。学习培训后，各派驻纪检组要把完善制度、建立机制作为最紧迫任务，抓紧把制度框架搭起来，这是工作有序顺畅开展的前提。要沉下心来认真研究，在吃透中央和省、市委有关文件精神的基础上，结合自身实际，突出重点、抓住关键，着手建立理论学习、工作程序、干部管理、后勤服务等相关细则，理顺工作关系，逐步构建高效统一的工作运行机制，促进工作的科学化、制度化和规范化。

四要搞好部门对接。这一环节非常重要，各派驻机构从一开始就要做到高度重视。市纪委、监察局的初步想法是，对接要由委局统一进行安排部署。首先，要做好前期的准备工作。要认真学习市委、市政府《实施意见》，雷建国书记重要讲话，吃透我代表市纪委常委会在培训班开班仪式上讲的有关要求，消化好外市的经验做法，摸清所监督部门的基本情况，做好对接前的一切有关事项。第二，要具体操作好对接。拟确定由市纪委各副

书记出面对接。对接要确定好所监督检查部门人员的参加范围，讲清对接的内容，成熟一个对接一个。第三，进一步搞好调研工作。对接后，利用一段时间做好深度调研。调研可借助巡视方式进行，要把所监督检查部门单位的工作重点、难点以及廉政风险点了解清楚，为今后开展工作摸清底子。这项工作大约利用两个月时间完成，干部室要抓紧研究制定方案。同时，各派驻机

构要抓紧安排与市纪委、监察局各常委、各局长及各室对接。各常委、各局长及各室要主动地搞好衔接。

五要加强内部管理。纪检监察工作是一项非常严谨、非常严肃的工作，政治性、政策性都很强，大家都要做到按规矩办事，按程序办事，特别是涉及信访、案件、审理、执法、纠风等业务性工作，要严格履行有关工作程序。市纪委、监察局《机关管理规章制度汇编》、《派驻机构文电处理等暂行办法》、《派驻机构后勤管理暂行办法》等有关制度规定已印发给大家，有关业务的几个规定也正在酝酿研究，待市纪委常委会通过后抓紧下发。对这些制度规定，请各派驻机构认真学习、遵守执行。要严格执行文电、保密、后勤等制度，明确专人负责，与委局机关搞好衔接，做到文电处理流程化、保密工作专业化、后勤保障精细化，实现规范运作、高效运转。同时，各组书记务必要发挥好“班长”作用，担负起“抓班子、带队伍”的重要职责。机关和派驻机构的全体同志都要老实做人、干净干事，爱岗敬业、乐于奉献，特别是要执行好培训开班仪式上提出的“五不准”要求，不折不扣地执行好工作日中午禁酒制度。各派驻机构到部门单位对接时，要一定做到清茶一杯，以自身的实际行动和表现赢得市委、市政府和社会各界的拥护和支持。在这里也明确告诉大家，市纪委、监察局将努力做好大家关心的干部使用和后勤保障工作，为派驻机构工作生活创造一个良好的环境。

同志们，五一放假后，大家就正式进入了新的工作岗位。征途漫漫，成绩属于过去；任重道远，唯有求索不息。希望大家在新的起点上，要有新的作为，创造新的业绩，以优异的成绩掀开新的历史篇章。

最后，我代表市纪委常委会和机关全体同志，祝派驻纪检组、监察室的同志们，在新的岗位上，心情愉快，工作顺利，事业有成，全家幸福。

第二篇：在市纪委监察局派驻机构干部培训班开班仪式上的讲话

同志们：

根据市纪委常委会研究，今天举办这次培训班，对派驻机构干部和机关干部集中进行一次业务知识培训。4月19日，市委召开了市纪委、监察局派驻机构统一管理工作会议，雷建国书记作了重要讲话，印发了市委、市政府《实施意见》，公布了各派驻机构领导班子成员，这标志着我市派驻机构统一管理工作已经全面实施、正式运转。随后，4月20日

-23日，赴泰安、临沂、滨州三市进行了考察学习。今天是培训班开班仪式，同时也是对大家到派驻机构工作的欢迎仪式。今后，我们大家就是一家人了，在此，我代表市纪委常委会，对同志们加入市纪委、监察局队伍，表示最热烈的欢迎和祝贺！对这次培训，市委、市纪委主要领导十分关注，提出了很高的要求，希望大家要认真对待，集中精力，认真学习，加强研讨，深入思考，共同努力把培训班办好，力争取得最佳效果。下面，我讲以下三点意见。

一、充分认清形势任务，切实提高开展派驻机构工作的责任感和紧迫感

派驻机构实行统一管理，是纪检监察体制的重大改革，是一项全新的工作。对此，市委、市政府高度重视，市直部门广泛关注，人民群众寄予期望。各派驻机构全体干部要按照市委、市政府要求，统一思想，明确任务，扎实工作，以统一管理为契机，不断开创市直党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一方面，要进一步明确当前反腐倡廉工作的形势和任务。当前，全市反腐倡廉工作任务非常繁重。年初召开的中央纪委、省纪委、市纪委全会，对今年的反腐倡廉工作作出了全面部署。这些工作任务涉及面宽，千头万绪。就我市情况而言，近年来，虽然反腐倡廉工作取得了明显成效，得到了市委、市政府的充分肯定和广大干部群众的普遍认可，但是，形势仍然不容乐观，面临的问题还很多。今年，我们要在全市组织开展“高效服务、高效落实年”活动，深入优化发展环境，推进便民服务体系建设；要扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、纠风、改革、惩处等方面工作，积极构建具有德州特色的惩治和预防腐败体系；要大力加强作风建设，为全市经济社会又好又快发展提供有力作风保障。所以说，我们身上的担子很重、压力很大。派驻机构统一管理后，各派驻纪检组、监察室将代表市纪委、监察局对市直部门单位进行监督检查，是市纪委、监察局工作的延伸，担负着承上启下的重要职责。大家要切实增强责任感和紧迫感，围绕中心、服务大局，以积极稳妥的态度来推动工作，以改革创新的思路来研究工作，以扎实有效的措施来落实工作，为打造区域经济文化高地提供坚强有力保障。

另一方面，要充分认识派驻机构开展工作面临的机遇和挑战。在当前全国进行机构改革、实行大部制的情况下，对纪检监察派驻机构实行统一管理并在干部职级配备等方面给予这么大的支持力度，充分体现了中央和省、市委对反腐倡廉建设的重视程度，体现了实行统一管理的重大意义。自滨州和潍坊两个试点市完成派驻机构统一管理至今，全省17个市已全部完成派驻机构改革。从其他市看，工作开展情况不均衡，效果差异较大。有的市派驻机构统管后工作开展得有声有色，所监督检查部门的党风廉政建设和反腐败工作有了明显进展，收到了良好的效果。从上周到泰安、临沂、滨州进行学习考察的情况看，这三个市派驻机构统一管理工作取得的成绩令人振奋，也给了我们很大的信心。但有的市统管工作开展情况并不理想，各派驻机构逐渐发展成为市级纪检监察机关与市直部门单位之间的“二传手”，对市直部门和单位的监督检查流于形式，仅限于发发文件、下下通知，没有很好地推动所监督检查部门的反腐倡廉建设，没有达到对派驻机构实行统一管理的预期目标。目前，我市对实行派驻统一管理已有一个好的《实施意见》，并具备了良好基础。下一步，关键是如何汲取外市开展统一管理工作的经验教训，化挑战为机遇，抓住工作主动权，掀开工作新篇章，开创工作新局面。这是摆在当前各纪检组、监察室面前一项现实而紧迫的课题。良好的开局是成功的一半。各派驻机构只有在认真学习借鉴外地成功经验的基础之上，从一开始就要做到高起点定位，高标准要求，积极探索，勇于实践，强化措施，积极作为，才能推动派驻机构各项工作不断取得新的成效。

二、积极理顺各方关系，促进派驻机构工作科学有序运行

派驻机构统一管理是在研究反腐倡廉新情况、新变化的基础上，为适应新形势、新任务需要而实行的一项重大改革，目的是对所监督检查部门单位的党风廉政建设和反腐败工作进一步强化。实行统一管理后，派驻机构的监督检查任务更加繁重，责任更加重大。大家要尽快适应“三个转变”，即适应由在原先的部门单位到派驻机构的工作环境转变，由班子成员到监督者的工作角色转变，由双重管理体制到统一管理体制下的工作方式转变，正确把握派驻机构的定位，理顺好各方之间的关系，确保各项工作顺利开展。概括起来，正确处理好以下“四大关系”：

（一）处理好派驻机构与市纪委常委会的关系。大家要明确认识到，市纪委、监

第三篇：XX在市纪委派驻机构全覆盖工作会议上的讲话

XX在市纪委派驻机构全覆盖工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开派驻机构全覆盖工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省委关于纪检监察体制改革的有关精神和要求，对市纪委派驻监督全覆盖改革工作进行动员和部署。召开这个专门会议，把大家请来，讲清楚改革的背景、干部安排的考虑、职责定位和工作要求，讲清楚纪律和规矩，目的就是要积极稳妥推进全市纪委派驻机构全覆盖工作。

今年以来，全市各级纪检监察机关认真学习贯彻党的XXX精神，坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，坚持对标看齐，聚焦主责主业，有效运用“四种形态”，保持反腐高压态势，重拳整治“中梗阻”，深入推行“禁酒令”，持之以恒纠“四风”树新风，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。特别是在今年全市村(社区)换届和防汛抗灾“两场大考”中，全市纪检系统行动迅速，措施有力，严明纪律，严肃执纪，有力推动各项工作落实，既保证了村(社区)换届工作风清气正，又为夺取防汛抗灾胜利作出了特殊贡献。市委对此予以充分肯定，对纪检干部努力工作、作出贡献是充分认可的。

刚才，XXX同志宣布了有关人事安排方案，向市纪委派驻纪检组和市直机关纪工委进行了授牌，市直单位、派驻纪检组长代表作了表态发言。希望同志们不负重托、不辱使命、忠诚履职，把派驻监督改革的各项工作做得扎实有效。下面，我强调三点意见。

一、提高政治站位，充分认识派驻机构改革的重大意义

推动纪委派驻机构全覆盖，是党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务作出的重要部署。全市各级各部门要深刻认识纪委派驻机构改革的必要性、重要性和紧迫性，提高政治站位，树牢“四个意识”，全面增强做好派驻机构全覆盖工作的责任感和使命感，确保改革全面到位。

(一)推进派驻机构全覆盖是全面深化改革的一大硬性任务。

党的十八大报告提出，要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把改革党的纪律检查体制作为全面深化改革的一部分，主要内容是“两个为主”、“两个全覆盖”。其中一个全覆盖就是纪委派驻全覆盖，对所有党和国家机关都由纪委直接派驻纪检组进行全覆盖监督。十八届六中全会通过了准则条例0，进一步对派驻监督提出了具体要求。按照中央部署，中央纪委、省纪委分别于2015年底和2016年底完成了派驻机构全覆盖工作任务，为我们做出了很好的示范。今年初，中央纪委第七次全会强调，要稳步推进地市一级纪委派驻全覆盖;省委、省纪委明确要求，全省市县纪委派驻全覆盖工作今年要全面完成。党中央的要求是定音鼓，省委的部署是时间表，要求派驻纪检到位。我们要进一步增强“四个意识”，坚决贯彻中央和省委、省纪委部署要求，对标看齐，抓紧抓实，不折不扣完成派驻机构全覆盖改革任务。

(二)推进派驻机构全覆盖是强化党内监督的一大创新抓手。

派驻监督是党内监督的一项重要制度安排。党章明确规定，“党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻纪律检查组或纪律检查员”。这个制度从1982年实施以来，已经30多年了，在实践中发挥了重要作用，也存在一些问题。从反腐形势看，在党中央和省委的坚强领导下，我市党风廉政建设和反腐败斗争与全国、全省一样，取得的成效是有目共睹的，但全面从严治党任务依然艰巨，形势依然严峻复杂。这些年，从信访、巡察、执纪审查发现的问题可以看出，有“雁过拔毛”的，有不作为、乱作为的，有政商关系不清不楚的，有违规经商办企业的，有单位政治生态出问题的，还有“四风”问题树倒根未除，新形式、新变种时有出现，等等。从纪检现实看，纪检组是单位的内设机构，纪检干部“端单位的碗、吃单位的饭”，受单位管，监督的底气、勇气明显不足，不少单位的纪检组几年不办案子。即便是在一些案件查办过程中，有的成了请托说情人，有的成了协调了难者，站到了纪委的对立面;有的纪检组职责发散，“干了别人的事，荒了自家的田”。还有不少基层单位没有纪检组织，党内监督有空白等。出现这些问题，根子在于主体责任有缺失，监督责任有空白。习近平总书记指出，“实现派驻全覆盖，就是要使党内监督不留死角、没有空白。”推动派驻监督全覆盖改革，就是要通过组织和制度创新，重构派驻机构领导体制和工作机制，增强派驻机构的独立性，把“同级监督”变为“上级监督”，把“派”的权威和“驻”的优势结合起来，更好地发挥派驻监督作用。这样一来，通过实行派驻监督全覆盖，有利于推动党组(党委)把主体责任真正扛在肩上，纪检组把监督责任真正落到实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实解决管党治党宽松软的问题，全面提升党内监督实效。

第三，推进派驻机构全覆盖是推动科学跨越发展的一大坚实保障。当前我市正处在加快发展的关键时期，实施创新引领、开放崛起战略，建设“五个益阳”，需要全市上下戮力同心干事创业，需要纪检监察工作提供坚强保障。既要对那些不守纪律规矩、不勤政廉洁，不作为、乱作为的干部予以惩戒，又要对那些大胆作为、又没有明显过错的干部予以保护，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。市纪委派驻机构全覆盖，能够更好地实现“贴身监督”，及时有效地履行管党治党责任，贯彻落实市委决策部署情，从而确保党的领导落到实处，确保政令畅通、令行禁止，优化干事创业生态环境，确保“五个益阳”建设顺利推进。

二、强化责任担当，切实增强全面从严治党的整体合力

派驻机构全覆盖不只是机构设起来，人员到位，它本身不是目的，是一个过程，目的是为了加强党内监督，推动全面从严治党。体制改革，要看开工、看内容，更要看效果。希望市直各单位党组织、各派驻纪检组都跟上中央和省委、市委要求，转变观念，把准要求，强化担当，大胆工作，不断增强整体合力，提升工作实效。

(一)坚决服从大局。

按照中央和省委的部署要求，我市纳入派驻机构全覆盖的单位共80家，各涉改领导干部要坚决服从改革大局。一是尽快到位履职。我们采取单独派驻与综合派驻相结合，以综合派驻为主的方式，共设派驻纪检组25家，也就是今天集中授牌的25家市纪委派驻纪检组。派驻纪检组长的提名考察由市纪委会同市委组织部为主，派驻机构其他干部的选调、使用、交流、培训由市纪委统筹安排。原则要求这25名派驻纪检组长明天要全部到岗到位，并迅速履职，原相关派驻纪检组负责同志要配合尽快做好工作交接，做到无缝对接、平稳过渡。要严明交接纪律，不准迎来送往，不准请客送礼，不准铺张浪费，严格按制度办事，切实做到廉洁交接。干部调动交接要简简单单、清清爽爽，纪检干部更要严守规定，廉洁从简，高效务实，不要担心没有面子、人际关系不好等问题。这次纪检干部交接，要成为全市干部廉洁交接的示范。市纪委要会同组织有关部门，抓紧做好机构撤并、人员调配、编制划转、后勤保障等后续工作，尽快把派驻纪检组的工作开展起来。二是正确对待安排。市委对这次派驻机构改革非常重视，特别是领导干部的安排问题。根据工作实际，涉改市管干部分两批安置到位，本批次已安排25名派驻纪检组组长。下一批次，将统筹使用空缺市管职位，对其他涉改市管干部作出妥善安置。希望涉改的各位领导干部服从改革大局，正确对待进退留转。这次需要安置的涉改市管干部63人，需要刚性消化38人，尽管市委在人事安排上做了大量工作，作了最大努力，但现在职位资源管理越来越严，不可能让所有人都满意。越是这种情况，越要坚决服从改革大局，坚决服从组织安排，这是要求，也是纪律。大家都是受党培养教育多年的领导干部，相信都有这个政治觉悟和全局观念。也请大家相信市委会对大家做出妥善安排。三是加强自身建设。各派驻纪检组要按照忠诚干净担当的要求，提高履职能力，加强内部管理，狠抓自身建设，做严格自律的标杆。市纪委要全面加强派驻纪检组的管理和监督，坚持用铁的纪律领班子、带队伍，坚持“刀刃向内”，严管才是厚爱，才能打造忠诚、干净、担当的纪检铁军。

(二)明晰职责定位。

习近平总书记指出，“派驻监督是党和国家监督体系的重要内容”，“派驻机构和驻在部门是监督和被监督的关系，派驻监督本质是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督”，明确了派驻机构的职责定位。一是派驻监督就是上级监督。派驻机构是纪委的重要组成部分，市纪委派驻纪检组在市委的统一领导下，由市纪委直接领导、统一管理。纪检组长、党组成员这两个身份，要把纪检组长的身份摆在第一位，要把向市委及市纪委负责摆在第一位。派驻机构与驻在部门不是领导和被领导的关系，而是监督和被监督的关系，派驻机构是上级纪委向部门单位派出的“哨兵”，设置的“探头”，是“常驻不走的巡察组”。二是派驻纪检组就抓主责主业。派驻机构不再承担监督之外的工作，党组(党委)也不要再安排其他工作。纪检组的主业就是党风廉政建设和反腐败斗争，主责就是监督执纪问责，要让他们专责监督，真正专起来。三是抓主责主业就要从严从实。各派驻纪检组代表市委、代表市纪委行使监督责任，必须专于监督、敢于监督、善于监督。要紧跟市委和市纪委的部署要求，牢记“纪委干什么，派驻机构就干什么”，坚决抓好各项工作落实。要对照“六项工作职责、八项监督权限”的要求，把党章对纪委的要求在派驻监督中充分体现出来，特别要履行好推动市委市政府重大决策部署落实的监督职责，从严监督，从严执纪，从严问责。该发现的问题没有发现是失职，发现问题不处理不报告是渎职，都要严肃问责。

(三)促进内涵发展。

改革后，各派驻纪检组监督对象线长面广，特别是综合派驻纪检组，不仅单位多，各单位性质和职能又不相同，如何搞好监督，需要大家开动脑筋，主动出击，在工作方法上多作考虑。一是积极创新方法。尤其是要尽快与被监督单位对接，迅速打开工作局面。在工作中，基本原则是要践行“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。要牵牢主体责任这个牛鼻子，抓住驻在部门领导班子、领导干部这个关键少数，把好选人用人政治关廉洁关，当好党内政治生态“护林员”。二是加强组织协调。既要经常与驻在部门党委(党组)书记交换意见，及时通报有关情况和问题，协助、督促驻在部门落实主体责任，又要保持派驻监督的相对独立性，不能与驻在部门搞成“命运共同体”，不能把自己当成驻在部门的内设机构。各市直机关党委(党组)，特别是一把手，要把支持配合派驻纪检组开展工作作为自觉履行主体责任，自觉担负起全面从严治党政治责任的重要内容;要牢固树立监督就是关爱、监督就是支持、监督就是促进、监督就是保障的意识，正确对待监督，自觉接受监督;要畅通监督渠道，各单位“三重一大”事项决策要主动征求纪检组意见，重要情况要及时向纪检组通报，充分保障纪检组的知情权、监督权，不得对纪检组的工作设置障碍、干扰阻挠;对纪检组指出的问题、反馈的意见，要认真研究处理，及时整改纠偏，要善于运用纪检组的力量和工作成果，把党组织管理好、建设好。三是推动干事创业。各派驻纪检组要提高政治和思想站位，动真格、出实招、下功夫，强化改革担当，守住管党治党底线，促进全市党员干部强信心、提素质、优作风、敢担当、勇争先。要严格执行市委下发的《关于进一步激励干部干事创业的若干意见》《党政干部容错免责实施办法(试行)》等政策，立好用人风向标，撑好人文关怀伞，用好容错免责牌，努力营造全市上下想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围，持续掀起创新开放新高潮。

三、坚持标本兼治，大力推进党风政风民风的持续优化

今年年初召开的市委经济工作会和最近召开的市委六届三次全会，都要求全市上下投身于干事创业的热潮，推动益阳科学跨越发展。习近平总书记在7.26讲话中，要求全党要以新的精神状态和奋斗的姿态，把中国特色社会主义推向前进。大家要保持新的精神状态和奋斗姿态，以良好的党风政风民风，为我们干事创业、科学跨越发展提供坚强保障。大家要看到，好风气就如好空气，洁净清新，惠风和畅，所处其间自然心情舒畅、精神抖擞。今年以来，我们通过大力实施“创新引领、开放崛起”战略，成功举办一节一会，在创新开放上实现了一系列新的突破;通过扎实开展“项目建设年”活动，在发展基础上迈上了一个新的台阶。通过成功抗御特大洪灾，在精神斗志上树起了一座新的丰碑，彰显了党委政府的优良形象，凝聚了上下同欲的益阳力量。只有驰而不息地优化党风政风民风，益阳才会处处和暖，事业常青。因此，纪委派出机构对所监管单位的干部作风一定要做到抓早抓小、抓细抓常，真正推动干部作风持续向好，以良好的干部作风来正党风、促政风、带民风，真正做到党风正、政风清、民风淳。自然生态要山清水秀，社会生态要向上向善，政治生态更要风清气正。

(一)以典型案例为警示，守住廉洁底线，营造风清气正的政治生态。

8月1日，省纪委公示，省统计局原党组成员、副局长杨跃涛涉嫌严重违纪，正接受组织审查。消息公布后，在全市干部群众中产生了一定反响，主要关注这一案件要牵扯多少干部进去。对此，省纪委主要领导同志明确指出，杨跃涛涉嫌违纪的问题主要发生在益阳，益阳的干部要切实警醒，坚决守住清廉底线。市委对这个案件的态度十分明确：第一，坚决拥护省委、省纪委审查杨跃涛的决定。第二，积极配合省纪委在益阳的办案工作，将杨跃涛在益阳涉嫌违纪违法的情况彻底查准查清。第三，实事求是，区别对待。凡是自认与杨跃涛案件有关的人，要自觉向组织说明情况，不要抱侥幸心理，争取宽大处理。与杨跃涛有工作关系，交往中没有违纪违规的同志，应打消顾虑，相信组织，相信自己;对这些同志，不要贴标签，更不要随便划线。第四，做守纪律、讲规矩的表率。全市党员干部特别是领导干部要从杨跃涛案件中汲取深刻教训，不断提高党性修养和思想道德修养，不断提高拒腐防变能力，不断增强廉洁自律意识，不断进行自我剖析、自我反省，做到一心干事、一身干净、一腔赤诚。

(二)以提效为目标，建设智慧城市，营造公平公正的政务环境。

干部作风的改进，党风政风的优化，最终要落到优质高效的政务服务上，双赢共赢的营商环境上。为此，要按照“善政、惠民、兴业”的理念，以信息化技术为支撑，创新体制机制，推进线上线下一体化服务，进一步促进行政审批规范化、网络化和群众办事便捷化、高效化、公开化，切实加快智慧益阳建设，抢占新一轮发展制高点和先机。省委十一届三次全会出台了关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见，其中特别要求推动政府转变职能、提高效率，加快实施互联网+政务，市委对此高度重视。一是要充分整合资源。所有有行政审批事项的部门单位必须在政务中心开辟窗口，所有窗口必须授权到位，让市场主体和人民群众在窗口能真正把事办成。纪委各派出机构要注意做好这方面的督导工作。二是要深度流程再造。合理压减流程，实施流程再造，强化流程服务，将审批服务的每个环节、每个步骤程序化、规范化。强化政府部门之间的信息沟通，推进不同部门之间的横向联动办理机制，采取“一门受理、分流承办、集中收费、限时办结”等方式，实现“进一家门、办多样事、解万千难”。三是要对标推进到位。力争在2018年年底前，基本形成具备益阳元素的“一单统表、一厅统管、一窗统受、一网统办、一号统揽”的政务服务新模式，初步建立标准统一、体验一致、跨界协同、运转高效的市县乡村四级无差异化的政务服务新格局，努力让益阳成为同类政务服务先进新标杆。

(三)要以问题为导向，纠歪风树新风，营造向上向善的社会风气。

当前，益阳干部作风、民风整体是好的，但也有少数干部以权谋私、为了小利损害集体利益，有少数干部跑官要官、为了提拔请人打招呼，有部分地方民风不淳，喜欢比阔气，喜欢大操大办，等等。为此，我们要坚持问题导向，驰而不息纠歪风、树新风。一是从严整治“违规参与经营”。认真落实《湖南省开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》，在对全市国家公职人员违规参与涉矿、涉砂(含拌和场)、涉渔、涉小水电、涉烟花爆竹、涉危险化学品等6类经营性活动进行清理整治的基础上，将“国家公职人员违规参与或参股涉及超限超载类、户外广告类经营活动”等列入清理整治范围，先自我填报，把情况说清楚。对情况填报不实、弄虚作假的，干扰、妨碍、对抗组织调查的，一律从严惩处。二是从严整治“跑官要官”。深入推进整治用人上的不正之风，坚决把跑官要官的“放下来”，让买官卖官的“赔进去”。始终坚持在推动经济社会发展的第一线、在项目建设的主战场、在急难险重的关键处、在创新开放的实践中锻炼干部、识别干部、使用干部，选拔重用一批忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、敢于创新、勇于开放、实绩突出的干部。三是从严整治“人情奢靡”。到益阳工作以后，我觉得益阳人民勤劳朴实，力戒奢靡浪费总体情况较好，有的还制定了村规民约，但“红白喜事”、生日宴、谢师宴、搬迁宴等等，大操大办现象还不少。少数人的面子撑起来了，被陋习“绑架”的群众却不堪重负。大家要看到，党风政风引领社风民风，反过来社风民风也会影响和侵蚀党风政风。少数党员干部“乐在其中”，忘掉了纪律，到处吃酒席拿红包。在利益的驱动下，还有的党员干部默许、纵容，甚至推波助澜。沅江市最近出台了严禁党政干部操办升学宴、谢师宴“五不准”等规定，这很好。各级各部门要继续坚持干部操办或参加婚丧喜宴情况报告制度，从严查处干部违规操办或参加婚丧喜庆的典型案例;要进一步修订完善村规民约，引导群众移风易俗，崇尚节约俭朴，使精神文明与物质文明共同发展，让城市品质与全民素养比翼齐飞。

第四篇：在市纪委监察局新闻发布会的讲话

同志们：

党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中要求加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，依靠群众支持和参与，“扩大群众有序的政治参与，拓宽对施政行为的监督渠道，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，设立专用举报电话，提倡实名举报，建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制，及时处理群众反映的问题”。

按照省纪委、省监察厅统一要求，经市委、市政府、市纪委主要领导批准，今天市纪委、市监察局在这里召开新闻发布会，向社会公布成立中共ＸＸ市纪委、ＸＸ市监察局举报中心，再次公布举报电话：xxxxxxx，时开通的录音电话；ＸＸ党政网上的举报地址：http://xxxxxxxxx，上开通的纪委书记信箱。建立举报中心并公布举报电话，是市委、市政府、市纪委、市监察局贯彻落实《实施纲要》的重要举措，就是向全社会表明市委、市政府风政心齐，实行阳光政策，坚持阳光作业，建设阳光班子，带好阳光队伍，坚决惩治腐败的坚定决心。这是市委、市政府践行“三个代表”重要思想，落实“立党为公，执政为民”的具体行动，市委、市政府和市纪委要求举报中心要切实维护群众的根本利益，及时了解群众诉求，充分发挥群众监督的作用，使想腐败的人随时感到有监督、有威慑，使反腐败的人受鼓舞、有信心。举报中心的建立，对于化解矛盾、维护社会稳定、密切党群关系，构建和谐社会，将产生重要的作用。

举报中心受理公民、法人和其他组织对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题；受理公民、法人和其他组织对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的检举、控告。举报中心将按照分级负责，归口办理和谁主管谁负责的原则，与市委、市府信访办加强协调配合，认真调查核实和督查督办群众反映的信访问题，我们提倡和鼓励署真实姓名进行举报，对实名举报件查实后要及时由承办单位回复举报人。

按照省上统一要求和中央纪委、监察部有关规定，举报中心将逐步建立健全有关制度，保证举报工作规范化、法制化：

1、建立奖励制度。市上将抓紧制定奖励举报人的具体办法，对举报有功人员给予适当奖励，对提供重大案件线索并经查实的，给予重奖。

2、建立情况通报制度。市上将适时召开新闻发布会，向全社会通报受理、办理、回复群众举报及奖励举报有功人员的情况，定期召集市级有关部门和单位召开座谈会，通报受理电话举报的情况，共同研究解决群众反映强烈的有关问题。各区县也必须采取多种形式定期进行情况通报。

3、建立约见举报人和举报人参与调查制度。对群众举报的重大案件线索，要约见举报人，详细了解有关案情。必要时，可吸收综合素质较好的举报人参与调查。

4、建立举报人座谈会制度。定期邀请部分举报人召开座谈会，听取他们的意见，增强他们的信心。

5、建立举报中心保密制度。对检举、控告人及检举、控告内容保密；检举、控告材料列入案件管理；对匿名检举材料，不准擅自核对笔迹或进行文检，不准擅自追查写信人；检举、控告材料一般不得作为证据，若需作为证据向有关人员出示时，应经主管领导批准；接受检举、控告和向检举、控告人核查情况时，应当在做好保密工作，不暴露检举、控告人身份的情况下进行；未经检举、控告人同意，不得在新闻报道或其他场合公开检举、控告人的姓名及其他有关情况，包括在奖励和表彰检举、控告人的时候。

举报中心要加强队伍建设，严明工作纪律，接受来自各方的严格监督。

过去的实践已经证明，强化举报工作，是依靠群众参与反腐倡廉的有效渠道。去年1-12月，全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报4243件，初核线索584件，立案544件，结案548件，给予640人党纪政纪处分，挽回直接经济损失445万元。其中查处乡科级以上干部案件93件125人，查处县级干部案件13件23人。查处了市粮食局原局长余从甫受贿等粮食系统系列案，长江包装控股股份有限公司原董事长、党委书记陈瑜经济案，查办了江安“10.26”金融机构特大窝案等一批影响比较大的案件。这些案件的线索，60%以上来自群众的信访举报。

ＸＸ市纪委书记信箱自去年7月2日开通以来，共收到信件263件，其中涉及党风廉政及反腐败工作的意见、建议45件，涉及机关以及机关工作人员工作作风问题24件，涉及党员以及监察对象违纪问题52件，政策法规咨询10件，其他132件；市纪委共办理需回复信件141件，其中正在处理15件，已办理回复信件126件。通过对信箱上反映问题的及时有效处理，增强了党员干部和群众对党风廉政建设和反腐败工作的感性认识，增强了大家对市委、市政府和市纪委、监察局认真抓党风廉政建设的认同感，增强了对“风正心齐，阳光政策”的信心，大家能真切感受到反腐败工作就在身边，从而有效起到了对干部的教育警示和群众的宣传鼓动作用。

希望广大党员和人民群众进行举报，应并尽可能据实告知纪检监察机关被举报人姓名、工作单位、违纪违法事实的具体情节和证据，纪检监察机关将依纪依法严肃查处。

第五篇：参加纪委监委派驻机构干部专题培训班学习心得体会

参加纪委监委派驻机构干部专题培训班学习心得体会

9月2日至5日，市纪委监委举办派驻机构干部专题培训班。这三天的学习，虽然时间不长，虽然是派驻机构干部专题培训，但对我们参训的纪检监察干部来说，是既精准又实用。授课的专家、领导，既有长期从事纪检监察工作的行家里手，又有工作业绩突出的业务骨干，有着丰富的实践经验和深入的理论思考。通过他们深入浅出的理论知识精解，精彩绝伦的实践经验传授，使我茅塞顿开、受益颇丰。在培训的过程中，县纪委还选取了派驻纪检组长和乡镇纪检干部代表，就县级派驻纪检组如何履职尽责、乡镇纪委如何提高日常监督能力等内容谈学习体会、谈思想认识、谈工作打算。使我进一步认清了形势任务、明确了肩负的责任、把握了工作重点。通过培训让我清晰的认识到，随着监察体制改革的深化，我们的纪检监察干部不能只满足于党言党语、纪言纪语，要注重纪法结合，加强纪法贯通，努力成为纪检监察业务的行家里手。下面，谈几点学习体会：

一是提高政治站位，强化责任担当。作为纪检监察干部，要敢于监督、善于监督，依纪依规依法做好各项工作。要面对管理体制、身份定位、职责任务、人员管理的变化，紧紧围绕上级纪委的工作要求，紧跟上级纪委的工作节奏，全力在作风建设、乡村振兴、产业发展上展示新作为、谋取新发展。

二是理清思路导向，依法规范履职。要把监督执纪问责作为“枕边书”“风向标”，强化日常监督，强化执纪审查，强化责任追究。要抓在平常，严在日常，做在经常，推动全面从严治党向纵深发展。

三是坚持勤学笃行，提升能力素养。纪检干部要勤学习、严自律，重实践、求创新，练就敢作为善作为的真本领，实践运用学到的“真经”和“实招”，当好一线“哨兵”，擦亮监督“探头”。

培训结束回到工作岗位后，我将认真消化吸收培训内容，不断学思践悟，变“本领恐慌”为“本领高强”，做细做实监督。着重提升政治鉴别能力、提升精准监督能力、提升审查调查能力、提升拒腐防变能力。更好地提升履职能力、胜任岗位工作。