公共安全不容忽视(下)

第一篇：公共安全不容忽视(下)

公共安全不容忽视

（下）

6月上旬，红桥中学在对学生进行公共安全教育的不仅限于学生的在校安全、社会安全，而且也非常重视学生的家庭安全。随着社会的发展和进步，人们的生活越来越现代化，家用电器逐渐增多，煤气的使用逐渐普及，机动车辆越来越多，这一方面给人们的生活带来了方便，另一方面则要求人们在使用中要注意安全，如果一旦发生事故，受害者往往不只是一个人或一个家庭，很可能殃及周围的邻居，甚至危及整个居民区的安全，后果不堪设想。

红桥中学的班主任老师对学生的安全谆谆教导，不光自己要做安全防范的带头人，同时也要不断提醒家长共同注意公共安全，做到家人平安、家庭幸福，远离事故伤害。

注意公共安全，人人有责，只有人人都增强安全防范意识，注意公共安全，才能防止或减少事故的发生。红桥中学对学生公共安全的教育无疑起到了稳定团场、推动团场经济发展的作用。

红桥中学王英奇

2012年6月7日

第二篇：公共安全学科五年级下教学计划

公共安全学科五年级下教学计划

学生基本情况：

本年级共有学生54人。绝大部分学生能遵守校纪校规，但有个别学生，组织纪律涣散，安全意识差，本学期着重加强学生珍爱生命、提高生命质量的教育。教材分析：

第一课《注意饮水健康》，水是生命之源，健康之本。人的一切生命活动都离不开水。让同学们了解喝水的健康与安全，并知道保护水源，节约用水。

第二课《我的性格我了解》。让学生了解自己的性格，正确认识自己，成为一个受欢迎的人。第三课《吸烟有害》让孩子们拥有一个无烟的童年。

第四课《火灾逃生ABC》。当面对危险时能采取正确全理的自救、逃生措施。

第五课《劳动中注意安全》教会学生正确使用劳动工具，注意劳动安全，真正在劳动中享受喜悦与成功，收获快乐和健康。

第六课《野外生存有办法》通过学习掌握一些野外生存的方法，就能最大限度地确保自身的安全。

第七课《父母不在身边的日子》，通过学习，让学生要在爱的守望里过好父母不在身边的每一天。

第八课《见义巧为》教会学生勇敢与一身正气。

教学目标：

1、了解人生命中水的重要性；引导学生了解饮水的健康与安全。

2、了解自己的性格，进一步提高认知能力，能够初步较全面、正确地了解自己，确立自尊自信的前提。

3、了解吸烟的危害性，懂得如何防治；

4、学习几种简单可行的火场逃生的方法与技能，知道突遇火灾时，要沉着应对、紧急避险。

5、学习一些常见的简单劳动伤害的处理办法，学会在劳动中保护自己。双边活动过程：

6、培养学生的动手实践能力和创新精神，做生活的强者

7、了解那些父母不在身边的孩子，了解他们生活中将遇到的困惑。

8、引领学生树立见义要有为的意思，培养学生的正义感，做到见义有为。

第三篇：关于社会公共安全下的情感调控

当代社会正处于风险频发的时代，风险社会中的忧虑也无所不在。灾情可以激起群体成员的不安、忧心等情绪，甚至引起群体恐慌事件，从而构成对社会稳定有很大威胁的另一种“灾情”。在社会公共安全管理中，安全情感的培养是重中之重；公共安全的塑造实际上就是安全情感人格的塑造。灾害和危机是对一个社会情感文明状况的最好检验。

一、情感安全是公共安全的底线

人在环境中，环境是人类生存的温暖家园，但另一方面环境的风险却如影随形，威胁着人类的安全。安全问题一直是困扰人类的最大问题。社会的公共安全是一个系统，有着不同的层次。可以把社会公共安全的一级层次分为主体因素和客体因素两大部分。在主体因素层次下，根据主体的二元构成模式，又可设主体的生理（身体）因素、心理（情感）因素两个二级层次，前者是主体的客观子系统，后者是主体的主观子系统；而在客体因素所构成的第一级子系统中，按照安全管理活动的范围，主要包括自然环境状况、社会治安状况、公共卫生状况，还包括职业稳定、家庭和睦、食品质量、诚实信用、人际关系等多个二级子系统，上述任何一个领域产生危害公众生命、公众利益或公众心理的问题，或爆发突如其来的危机，都是属于社会公共安全的问题或危机。可见，社会公共安全是客体系统发生破坏性的变化而引起主体系统失调的结果。社会公共安全管理的实质和意义，就在于它是通过社会的、权威的制度或者运用一定的政策法规及社会组织手段，利用社会公共权力和资源来保障公众的安全，或者帮助公众在危机时期能顺利地度过难关。随着“大国家、小社会”向“大社会、小国家”的转变，现代安全管理把关注点由国家军事安全转向社会民生安全，注重维护人的各种权利和公共利益，这种视角将主体人——社会公众纳入安全保护的绝对地位。

由此可见，安全的主体是人的安全；社会的危机，归根结底是人的危机。而人的危机则表现为人的物质生存危机和精神生存危机，更确切地说，表现为一种人的存在及发展要素在社会运行中的失调或失控。值得注意的是，在传统的安全管理中，主要关注的是主体人客观方面的安全，如生命的安全、人身的安全、财产的安全、生活的安全，等等，而对人的心理安全、情感安全关注不够，这是社会安全管理中的一个误区。对于人而言，所有安全都内在地包涵在主体的心灵和情感之中，安全从自我存在的角度看，更多地具有主观感受的意义，因此心理安全和情感安全应该是一种本体性安全，这体现了人的本质安全。人们也许最看重的是生存安全等人的物质生存之类的安全，但实际上，当人们生存安全受到威胁时，随之而来的人的情感所受到的煎熬是人们最难以忍受的，社会最难以控制的也是情感层面的安全。因为如果人心内部情感机制发展混乱或部分地受到抑制，就会导致人的本质安全化程度低下，就很难与外部系统达成协调匹配，实现人－物－社会－环境整个系统的本质安全。情感安全理念的提出使得社会安全管理从系统视角转向生态视角，而后者强调要超越个体的外在关系层面深入到他们的内在感受系统，以人对环境的情感价值评价为中心点，研究个体的有机性与环境之间的适应关系，把社会安全系统看作人们持续地适应于环境变化的生态过程。

我们认为，社会公共安全的理念应当从主体的客观安全扩展到主观安全领域，形成客观与主观相统一的完整安全。这种主观安全观的提出，不仅反映了安全事故、事件风险等对于公众的身体或生活伤害，而且也指出了灾害事故对公众的内在心灵伤害，从而引导安全管理从客观领域进入到公众的精神生活和情感生存领域，形成整合性安全文化。毫无疑问，对主观安全文化的重视会大大提升社会公共安全管理的质量。不过从本质上来讲，主观安全状况是对客观公共安全中问题的反映，这种反映，有时是同步的，有时却是超前的。在现代风险社会中，人们所面临的精神压力增大，焦虑感增强，这表明灾害事故（自然的或人为的）的影响已经不再局限于人的生活表面，而深入到人的内心深处，因此应对和解决的方法也必然超出原有安全管理的范畴。什托姆普指出，20世纪后半叶以来，社会学理论发生了一个重大转变——从重视“硬变量”的研究转向重视对“软变量”的研究，结果是，情感因素成为了社会学家研究社会和社会关系的聚焦点，忽略对诸如社会价值风险、社会道德风险、社会情感风险等主观性风险的调控，必将使社会的公共安全失去底线。

第四篇：公共安全

校园公共安全管理

安全问题是人类发展的永恒主题。随着社会文明的进步、科学技术的发展和生活水平的提高，安全问题显得越来越重要，也越来越复杂和多样化。除个人安全外，公共安全更多地进入了人们的视野，成为个人、组织、国家乃至世界都不容忽视的重大问题。近年来，瘦肉精事件、三聚氰胺事件、马加爵、药家鑫事故、甲流、非典疫情等等，多年来类似这样的公共安全事情在中国层出不穷，屡禁不绝。这些事件与建设和谐社会格格不入，更危害着党和政府在公众中的形象。正确的处理好这些事件，是践行科学发展观 建设和谐社会的客观要求，也是党和政府的职责所在。

第一部分 前言

一、我国公共安全形势依然严峻

改革开放30年来，中国持续保持GDP年均9.8%的增长率，政治和社会大局稳定，公共安全形势保持了总体稳定、趋向好转的态势。但是，中国公共安全形势依然严峻并面临着新挑战。

1、自然灾害严重。由于特有的地质构造和地理环境，中国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，其基本特征是灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重，年均3亿多人次受灾，倒塌房屋300多万间，经济损失超过2000亿元。

2、事故灾难严重。由于经济快速发展，粗放型的经济增长方式、一些企业安全管理水平和技术落后、非法开采、违规操作等原因导致的煤矿、交通、化学品等事故频发。近十几年来，年均各类事故死亡10万人，其中一次死亡10人以上的重特大事故年均近100起，环境污染和生态破坏事件不断。

3、公共卫生事件频发。全球新发现的30余种传染病已有半数在中国发现，多种传染病尚未得到有效遏制；职业病危害严重；农村卫生发展滞后，传染病、慢性病和意外伤害并存；重大食物中毒事件时有发生。重大疫情的不时出现和公共卫生事件的不确定性及严重性已经成为一个新的重大问题。

4、影响国家稳定和社会安全的因素依然存在。一是人民内部矛盾凸显。由于经济社会快速发展中的结构性矛盾和不平衡问题以及各类经济纠纷等，上访和群体性事件不断；二是刑事犯罪高发；三是国内外极端势力制造的各种恐怖事件危及我国安宁，如西藏、新疆的打砸抢烧等暴力犯罪事件和东突恐怖活动等。

5、受到城镇化和城市现代化的挑战。改革开放以来，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们思想观念深刻变化，人民群众的法律意识、权利意识明显增强，舆论监督、社会监督力度空前加大。高风险的城市和不设防的农村并存，不稳定、不确定、不安全因素不断增加。

二、目前公共安全事件的新特点

1、时间呈多频次，空间呈多领域。

2、非传统的公共安全隐患已成为公共安全的重要威胁。

3、单体的突发事件极易被放大为群体的社会危机。

4、公共安全事件国际化程度加大。

三、社会、经济背景

我国目前正进入经济社会发展的关键阶段，既是关键发展期，同时又是矛盾凸显期，是社会矛盾和各种冲突以及突发公共事件高发期。通过对一些国家安全生产形势的分析，人均国内生产总值（GDP）1000美元～3000美元）这个区间，是公共安全事故的高发期。中国目前正处在这个阶段。

第二部分：校园公共安全

一、校园公共安全的重要性

1、学校公共安全关系到教育事业的稳定和社会的和谐

学校公共安全是以实现学生的生命安全和健康成长为基本目标，学校对学生生命安全的保障关系到社会稳定、家庭幸福和国家未来。因此，要全面建设和谐社会，离不开“和谐校园”的建设。学校的教育教学对象是学生，不同的学生来自于千家万户。学生的安全，是一项牵一发而动全身的敏感事情：学生安全了，家长放心，学校顺心，政府安心；学生不安全，家长伤心，学校闹心，政府烦心。学校的安全工作稍有风吹草动，就会引起校园的波动、学校所在地区的社会局面的颤动。校园不是独立于社会之外的世外桃源，建设了一个和谐的校园，就为千家万户的和谐、社会的和谐做出了巨大的贡献。如果校园都变成危险地带，社会也就难以和谐了。

2、学校公共安全事故现实问题严重令人担忧

据联合国专家统计分析，每年全球死于意外事故约200万人，其中青少年儿童接近100万人；我国每年死于意外事故的青少年儿童约8万人，其十万人事故死亡率约23人，是职业意外死亡率的4—5倍，我国每年死于交通意外事故的学生高达数千人。面对每一次残酷的事故，面对每一个鲜活的生命在瞬间逝去，我们每一个管理者和教师应该承担起应有的责任，发挥积极的作用。

3、国家领导和教育部高度重视学校公共安全

在新的历史条件下，党中央高度重视加强高校安全稳定工作，鲜明指出“稳定是硬任务”“是第一责任”。在《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等文件中也明确要求各地教育行政部门要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，结合各地实际，认真贯彻落实《纲要》，切实加强学校公共安全教育，不断提高在校学生的安全意识和安全防护能力，确保在校学生身心安全。

4、学校公共安全体现了学校对学生的人文关怀

俗话说“医者父母心”，“教者”也有“父母心”，这个“父母心”就是学校与教师对学生的人文关怀。教师的人文关怀，我认为就是教师的职业道德。从教师的职业道德中我们也能体会出要关心学生的身心健康与安全。现在学校教育提倡“以人为本”，我想“学生的身心健康与安全”就是真正的“本”。学生是学校的教育教学对象，安全关爱是爱学生的基石与核心。学校没有关爱学生的身心健康与安全，其它方面的关爱也难以落到实处。也就是说生命不保，又谈何教育呢！

5、学校公共安全是学校可持续发展的根本保证

学校的发展，要有两条生命线的支撑，那就是校园安全和良好的教育教学质量。以前，我们在学校日常工作中只提“教育教学质量是学校的生命线”，现在我们已经知道这是有欠缺的说法。一个学校，如果经常有学生受损伤的情况，教职工、学生经常受到人身安全的挑战，那教职工又怎能安心工作，学生又怎能安心学习呢？家长能把自己的子女送到这样的学校吗？答案肯定是显而易见的。长期下去，没有学生的学校，能叫真正的学校吗？更不用谈学校的可持续发展了。

二、当前校园公共安全现状

统计数据显示：全国各省、自治区、直辖市上报的学校各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。

目前高校主要存在着消防安全、交通安全、重大治安刑事案件、盗窃和诈骗、社会交往以及大学生自杀等重大安全隐患。从全国来看，大学生遭遇交通事故、火灾事故逐年增多，大学生被抢劫、被伤害、被骗、被盗、被滋扰案件时有发生。这些情况与我们要实现的安全、文明、有序、和谐校园的目标是背道而驰的。

三、学校公共安全事件的一般特点

突发性，危机发生时学校原有的发展格局突然被打破，使人们感到非常突然；

破坏性，危机会造成了学校的损失，这种损失可能是有形的，也可能是无形的； 不确定性，人们很难判断危机是否会发生，也很难预测危机发生的概率，往往凭经验做出错误的预测；

紧迫性，危机的发展非常迅速，对时间的把握程度很大程度上坚定了危机事件管理的有效性；

信息不充分，危机破坏了学校原有的信息沟通渠道，无法进行有效的信息沟通，信息错综复杂又真伪并存；

资源严重缺乏，危机破坏了学校的常用和备用的资源配制秩序，尤其是对人力资源的负面影响较为明显。

四、高校公共安全事件的类型

学校公共场指的是供学校师生们使用的学习、用餐、休闲、娱乐、健身等场所。从广义上讲，校园安全事故是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点而言，责任人一般是因为疏忽大意过失失职而不是因为故意而导致事故的发生。

根据公共安全事故的种类，我基本上将高校容易发生的安全事故分为以下八类：

1、交通事故。最著名的事件是发生在河北大学的李刚事件。2010年10月16日，在河北大学新区超市前，一牌照为“冀FWE420”的黑色轿车，将两名女生撞出数米远。被撞一陈姓女生于17日傍晚经抢救无效死亡，另一女生致重伤。

2、劳动或社会实践事故。2010年九月十七日，安徽水利水电的大三在校实习生，在合肥锻压集团实习时出现事故，被送往安徽医科大学第二附属医院，抢救无效死亡。

3、校园暴力事故。2008年10月28 日晚，中国政法大学大四学生付成励因为其女朋友的原因，用一把菜刀，结束了教授程春明的生命。

4、消防事故。2008年12月，上海市中山西路上海商学院徐汇校区宿舍楼602寝室内起火，大火迫使4名女生从阳台跳下，当场死亡。上海市公安局对外发布消息称，火灾事故初步判断原因为寝室里使用“热得快”引发电器故障并将周围可燃物引燃所致。

5、挤压、践踏事故。2010年10月9日，为了抢占座位复习备考，武汉工程大学流芳校区数百名学生涌入通往图书馆自习室狭窄过道时，发生踩踏事故。

6、学生身心异常事故。2011年4月13日早上7点半左右，广东外语外贸大学信息学院数学系一名大一女生跳楼死亡，据称死者生前曾多次找学校心理辅导老师咨询过，曾向学校提出过休学请求，但一直未办理相关手续。

7、自然灾害事故。2007年，强台风“圣帕”袭击了福州大学城，导致上千名暑假留校和提前返校的大学生被洪水围困。

8、卫生事故。2009年10，北京航空航天大学2009级新生军训期间出现甲型H1N1流感聚集性疫情，其中一名大一新生染甲流感后，病情恶化后送医，但最终抢救无效死亡。

第三部分：高校公共安全事故的危机处理

一、高校危机事件的特点

高校公共安全事件往往指公共性质的危机事件，它首先挑战的是学校领导者的领域，决策者的层次。一般来说，危机事件具有十个方面的明显特点：

一是不确定性； 二是演变迅速； 三无法照章办事；

四是信息不全，小道消息流行； 五是资源准备不足； 六是社会反响强烈； 七是人员反应较慢； 八是信息阻塞； 九是心理恐慌； 十是声誉受挫。

二、高校危机处理的基本原则

1、时效原则。高校危机事件发生，必须迅速反应，立即采取有效积极回应措施，不可隐瞒、延误时机。

2、协调原则。高校危机事件发生，需要上下级及时沟通，互相支持与鼓励，同心同德，同舟共济，保持协调。

3、利益原则。高校危机事件的处理必须遵循“利取其大，弊取其小”的决策准则，努力化害为益。

4、透明原则。让全体成员了解事件的真相，切忌隐瞒实情，逃避责任。

三、高校危机管理的有效措施

1、减少危机的来源、范围和影响；

2、提高危机初始管理的地位；

3、改进危机冲击的反应；

4、完善修复管理，以能迅速有效地减轻危机造成的损害。

四、高校危机管理的理论模式

根据高校危机的发展过程，可将危机管理分为三个阶段：

1、危机防范。危机防范、危机管理的重点应放在危机发生前的预防，而非危机发生后的处理。组建组织内部危机管理小组；强化危机意识，观察发现危机前兆，分析预计危机情境；组织要从危机征兆中透视组织存在的危机，并引起高度重视，预先制定科学而周密的危机应变计划；进行危机管理的模拟训练。

2、危机处理

危机发生后，当事人应当冷静下来，采取有效的措施，隔离危机。不让事态继续蔓延，并迅速找出危机发生的原因。其次，以最快的速度启动危机应变计划。再者，要想取得长远利益，组织在控制危机时就应更多地关注消费者的利益而不仅仅是组织的短期利益。最后，随机应变。

3、危机总结。

第一、调查。对危机发生的原因和相关预防和处理的全部措施进行系统的调查；第二、评价。对危机管理工作进行全面的评价，包括对预警系统的组织和工作内容、危机应变计划、危机决策和处理等各方面的评价，要详尽地列出危机管理工作中存在的各种问题；第三、整改。对危机旁及的各种问题综合归类，分别提出整改措施，并责成有关部门逐项落实。

第五篇：公共安全

公共安全

【背景材料】

近年来，在群众最关注的社会问题中，城市安全是其中之一。太平盛世是百姓心中的理想境界。只有太平未必就是盛世，然而盛世必须是太平的。否则，即使“食有鱼”、“行有车”了，但说不定哪天这“鱼”或“车”就被一场突发事故给毁了，也难称真正的好日子。

政府要抓经济，然而城市公共安全也要抓，也要抓紧抓好。城市公共安全事关人民群众的根本利益，事关社会主义法制建设进程，事关社会和谐稳定大局。如果说城市公共安全就是民生工程，那么人民群众对城市安全的满意度也正是检验政府政绩的重要标准。

【范文】

多措并举确保公共安全 齐心协力推动社会发展

近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出：“让人们安居乐业是政府的重要责任，也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业，因此采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。

政府是社会资源的分配者，是社会生产生活的组织者，也是社会秩序的维护者，在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势，因此，在保障公共安全建设中，也应当承担起责任，发挥好作用。

完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来，我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的，这就在无法控制的天灾的基础上又增加了人祸的因素，给人民群众的生命财产安全造成了严重的威胁。公共安全基础设施建设牵涉面广、投资量大、收益小，因此，政府不但应在财政预算及税收政策等方面加大帮扶力度，同时还应有效调集、调控社会资源，组织基础设施建设，做好安全事故防范的屏障。

各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位，这就要求政府充分发挥自己的作用，适当扶持，增加投入。同时要求或帮助企业做好领导干部和职工的安全生产意识和安全生产技能的培训。

公共安全的实现，离不开健全、完善、及时、有效的监督机制建设。政府既要强化自身公共安全执法监察能力建设，强化行政部门安全监管职能，又要充分调动社会力量，尊重广大群众和新闻媒体的监督权利，为社会监督创造良好的政策环境，做到对于群众和媒体反映的问题深入调查、及时反馈、妥善处理。

公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。