开展机关作风整顿实施方案

第一篇：开展机关作风整顿实施方案

黎城县工商联

开展纪律作风集中整顿实施方案

按照全县开展纪律作风集中整顿的通知精神，为了深入推进优化转型跨越发展环境，切实改进我县工商联机关工作作风，提高干部职工队伍整体素质，决定在全体干部职工中开展纪律作风集中整顿活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧密结合正在开展的“廉政教育月”活动，进一步教育引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观，自觉遵守廉洁自律各项规定，以“正风肃纪、创优环境”为主题，认真查找解决干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的影响和制约科学发展的突出问题，有效提高干部职工的整体素质，推动全县工商联工作又好又快发展。

二、基本原则

在开展纪律作风集中整顿过程中重点把握以下原则：

（一）要坚持结合实际。坚持一切从实际出发，针对我县工商联工作实际和干部职工的作风现状，在学习教育、查找问题、集中整改、完善制度中做到实事求是，求真务实。

（二）要坚持教育为主。坚持以正面教育为主、组织处理为辅，把学习教育、提高认识贯穿于纪律作风集中整顿全过程，确保干部职工进一步提高思想认识、更新发展理念、转变发展思路、改进工作作风、破解发展难题、完善发展机 1

制，使各项工作更加符合科学发展观的要求。

（三）要坚持领导带头。领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决纪律作风集中整顿中存在的各种突出问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和工作执行的能力，以领导的模范行动影响和带动全体干部职工。

三、目标要求

通过深入开展纪律作风集中整顿，努力达到以下五个方面的具体目标：

一是政治意识明显增强。通过纪律作风集中整顿，使领导班子和干部职工始终保持清醒的政治头脑，坚定的政治立场，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实中央和省、市、县的各项方针政策，坚决服从县委、县政府的决策部署和统一安排，在科学发展的重大问题上形成共识，确保政令畅通。

二是工作纪律明显加强。通过纪律作风集中整顿，使广大干部职工进一步增强遵纪守法意识，形成学法、知法、守法、用法的良好风气，严格遵守各项法律法规和规章制度，坚持依法行政，依法办事，自觉遵守党的组织纪律、工作纪律、生活纪律，有效杜绝各类违法违纪事件的发生。

三是工作作风明显改进。通过纪律作风集中整顿，使领导班子和干部职工真正把心思和精力用在落实全县各项重点工作上，争先创优，以实实在在的工作业绩体现集中整顿的成效。

四是精神面貌明显改观。通过纪律作风集中整顿，使广大干部职工从严要求自己，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，发扬忠于职守、高度负责的敬业精神，艰苦奋斗、忘我工作的实干精神，努力学习、奋发向上的进取精神，提高干部职工队伍的整体素质。

五是服务水平明显提高。通过纪律作风集中整顿，不断增强广大干部职工的服务意识，更好地为全县非公经济和广大非公经济人士服务。

四、方法步骤

这次纪律作风集中整顿活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习动员（从12月5日至12月12日）。主要任务是进行动员安排，制定整顿方案，开展学习活动。组织全体干部职工认真学习省、市、县党代会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《公务员法》、黎办法［2011］48号文件和省、市、县委关于开展纪律作风整顿的一系列重要文件，组织全体干部职工观看1个典型示范教育片和警示教育片；全体干部职工要认真记写学习笔记，每人撰写1篇心得体会。通过学习，进一步明确开展纪律作风集中整顿的重要意义，熟悉纪律作风建设的各项规章制度，不断增强责任意识和服务意识。

第二阶段：查找问题（12月12日至12月20日）。通过召开座谈会、发放征求意见函、进行民主测评等形式，认真查找领导班子和干部职工队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的影响和制约科学发展的突出问题。

第三阶段：集中整改和总结阶段（12月21日至12月31日）。针对查找出的问题，认真梳理归类，制定整改方案，明确整改时限，完善整改措施，落实整改责任。在整改过程中，一方面，要在思想上进行整改，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念，打牢服务基层、服务群

众的思想基础；另一方面，要在制度上进行完善，建立健全加强纪律、改进作风的相关制度，用制度管人、管物、管事，形成加强干部职工纪律作风建设的长效机制。

五、保障措施

1、成立机关纪律作风整顿工作领导小组。为了确保我县工商联纪律作风整顿活动顺利进行，成立纪律作风整顿工作领导小组，组成人员如下：

组长：程素芬工商联主席

副组长：蔡慧玲工商联副主席

白淑芳工商联秘书长

领导小组就设在办公室。

2、严格措施，确保活动取得实效。开展纪律作风集中整顿是我县工商联近期内的一项重点工作，全体干部职工要从思想上高度重视，按照实施方案，有计划、有步骤地开展活动，在做好集中学习的同时，干部职工要加强自身学习，努力提高自身素质，深入查找纪律作风方面存在的突出问题，对查找出的问题，按照工作职责，明确任务，落实责任，制定切实可行的工作措施，认真进行整改。

黎城县工商业联合会二0一一年十二月二日

第二篇：整顿机关作风-整顿机关作风 机关作风整顿实施方案

整顿机关作风-整顿机关作风 机关作

风整顿实施方案

2016年是在新常态下取得新突破的关键之年，扎实做好今年的工作，对推进嵩山经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推进“嵩山发展，我的责任”教育实践活动，教育引导全体机关干部主动适应发展新常态，进一步解放思想，提升境界，自觉遵守工作纪律，大力提升工作效率，努力开创各项工作新局面，区党工委研究决定，在全体机关干部中开展作风整顿活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以两学一做为总抓手，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府总体部署和区党工委、管委会确定的任务目标，立足区经济社会发展实际，以加强机关干部作风建设为主线，以创建“纪律严、效率高、服务优、作风硬、形象好”的机关为目标，紧密联系当前机关干部的思想和作风实际，坚持自学、自查、自纠的原则，认真解决机关干部队伍思想作风、工作作风、工作纪律等方面存在的“庸懒散浮”等突出问题，强化工作纪律，提高工作效率，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，为经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

二、任务目标

这次机关干部作风整顿活动，围绕建设“综合实力更强，发展活力更足、民生事业更好”新嵩山的目标，以“抓学习、强素质,严制度、守纪律，提效率、树形

象”为主题，重点解决“四个问题”，强化“三种意识”，达到“两个目的”，促使区全体机关干部进一步转变工作作风，提升能力素质，振奋精神状态，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质机关干部队伍。

解决“四个问题”

一是解决“庸”的问题。一要解决在学习上要求标准低，流于形式，走过场，“水过地皮湿”，或照抄照搬，本本主义，学不到真本领的问题；二要解决工作要求标准低，做事拖拖拉拉、潦草应付、效率低下的问题；三要解决做人标准低，党员干部混同于一般群众，缺乏高尚的情操，没有高远境界的问题。

二是解决“懒”的问题。重点解决少数干部懒散懈怠、不求上进、混天熬日，工作存在等待、观望思想，消极应付、得过且过、宁推勿揽、拈轻怕重、不负责任；进取精神较差、开拓精神不强，缺乏加快发展的事业心和责任感；因循

守旧、墨守成规、安于现状、意志消沉等问题。

三是解决“散”的问题。突出解决少数干部大局意识较差，不讲规矩、不守制度，松松垮垮、我行我素；不讲团结，工作协调配合差，各扫门前雪；工作纪律涣散，上班迟到早退，擅离职守，工作不在状态，上班时间做与工作无关的事情；法纪意识较差，组织纪律涣散，有令不行、有禁不止，存有自由主义，热衷于传播小道消息，甚至乱发牢骚等问题。

四是解决“浮”的问题。着重解决少数干部工作作风漂浮，华而不实、眼高手低、落实不力，习惯遥控指挥，凭经验、想当然干事，心浮气躁，亲力亲为少；工作不切实际，不能、不愿、不敢解决具体问题，不愿下基层，不能深入一线，不敢面对面帮助基层和群众解决问题；工作效率低下，服务意识不强，工作“耍滑头”，办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖，办事

流程不规范，相互推诿扯皮，解决群众正当诉求不及时，导致群众满意度不高等问题。

强化“三种意识”

一是强化担当意识。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个机关干部是否合格的重要标准,是干好一切工作的前提和基础。“事不避难，勇于担当。”全体机关干部要克服工作态度消极、主动落实少、敢闯敢试意识不强等问题，勇于担当，履职尽责，干事创业，敢抓敢管，敢作敢为，切实做到不怕事、不误事、干成事。

二是强化责任意识。有责任才有动力，有动力才有作为。“居其位，要谋其政。”全体机关干部要牢固树立尽责光荣、失责可耻的思想，切实增强责任意识，立足本职岗位，认真学习，提升综合素质，提高工作能力，干好本职工作。

三是强化标准意识。“谋其上，得其中，谋其中，得其下，谋其下，无所

得”，只有标准定的高，才能工作干得好。

第三篇：机关作风整顿实施方案

机关作风整顿实施方案

为深入贯彻落实省、市、县关于作风整顿动员大会精神，切实加强城管队伍建设，克服队伍管理中存在的管理松懈，思想松垮，作风涣散，纪律松弛，有令不行，有禁不止等现象，根据县委、县政府安排部署，县城管局开展机关作风整顿活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以开展机关作风整顿活动为契机，动员全局上下进一步解放思想、提升理念、调整状态、转变作风，以作风的不断转变和发展环境的不断优化，切实加强城管队伍的整体素质，为内丘“十三五”规划建设提供坚强有力的保障。

二、组织领导

为确保此次机关作风整顿活动的顺利开展，成立以局长王振生同志为组长，其

他班子成员为副组长，各科室主要

负责人为成员的“内丘县城市管理行政执法局作风整顿活动领导小组”，领导小组下设办公室，具体工作由局办公室负责。

三、整治重点

结合单位和岗位特点，针对干部思想和工作实际，重点对干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不能为”、“不想为”、“不敢为”的问题。

（一）“弱”，思想信念不坚定。重点整治：（1）疏于政治理论学习，缺少道路自信、理论自信、制度自信。（2）政绩观存在偏差，对县委的决策部署，执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。（3）政治立场不够坚定，对不正之风不敢勇于指正，不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。

（二）“松”，党性锻炼不经常。重点整治：（1）以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，党员意识和组织纪律观念不强。（2）缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。（3）全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，相信群众、依靠群众的观念淡化，缺乏解决群众实际困难的思想自觉。

（三）“庸”，能力素质不适应。重点整治：（1）思想懒惰，观念陈旧，对中央和省、市、县的决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓。（2）学习流于形式、不求甚解，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力，缺乏履职尽责必需的能力素质。（3）业绩上碌碌无为，不求创新、不敢突破，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面。

（四）“慢”，落实行动不迅速。重点整治：（1）对上级部门的重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待、执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。（2）对分内工作慢作为，工作效率不高，做不到“马上办、办好”，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。（3）对难题、问题，绕着走拖着走，对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

（五）“散”，纪律意识不牢固。重点整治：（1）缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。（2）缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，违规发放福利、变想私设小金库，用公款支付个人消费。（3）缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

（六）“懒”，日常工作不卖力。重点整治：（1）不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效。（2）不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对群众缺乏了解。（3）不愿动手落实，工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先。

（七）“推”，服务群众不主动。重点整治（1）缺乏服务意识，囿于部门利益，明通暗卡，能办不办、该办不办，围绕程序打转转。（2）缺乏敢于担当的勇气，不敢较真硬碰，明哲保身，事事先为自己打算。出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。（3）缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事。

（八）“奢”，生活作风不节俭。重点整治：（1）挥霍公款，铺张浪费。（2）违规配车，多头占房。违规配备、更新办公车辆，公车私用，不按规定腾退办公室和住房。（3）大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、会地宴请等隐形方式变相大操大办。

三、步骤措施

局机关作风整顿，从2016年2月中旬开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。

第一阶段（2月14日——2月29日）：学习动员阶段

2月19日，召开全局干部作风整顿动员大会，传达学习县会议精神，安排部署我局干部作风整顿工作，组织广大党员干部认真学习省市文件和张辉同志动员会讲话精神等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。

第二阶段（3月1日——3月31日）：自查自纠阶段

对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解决思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方面意见建议，精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账。集中力量、集中时间推动整改落实。

三阶段（4月1日——10月31日）：综合整治阶段。

开展四个专项行动、实施“三个一批”活动、进行三项评议、完善两项机制，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。

（一）开展四个专项行动

局领导班子对各科室作风进行检查，检查上班期间炒股、打游戏、网上购物，办事“冷、横、硬、慢、拖”，刁难服务对象、损害群众利益、吃拿卡要等行为。同时坚决查处节假日期间违法四风等问题。

开展效能提升专项行动。按照深化改革、简正放权有关要求，取消一批收费项目，服务窗口全部实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），简化办事流程，明确办结时限。

开展增比进位专项行动。对标全国、全省、全市先进，广泛开展学习对标、增比进位活动。列出本单位创新工作项目，制定学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点、全市全省全国排名位次，争取有一批工作实现升华跨越，跻身全市先进行列。

开展能力提升专项行动。组织开展形式多样的岗位练兵和技术比武活动，开展“综合能力高手”和“业务工作能手”评选活动，引导广大干部学本领、长才干。

（二）实施“三个一批”活动

大力褒奖一批先进典型。开展“看齐行动”，引导广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到“三从四向”，即从我做起、从现在做起、从小事做起，向中央看齐。向榜样看齐、向我问效、向我问责。

查处一批反面典型。对顶风违纪特别是对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的，要坚决进行查处。

公开曝光一批典型案例。在宣传栏设立“高效榜”、“曝光台”，对活动中涌现出来的正面典型进行大张旗鼓地宣传；对 “弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型曝光。

（三）完善两项机制

完善重点工作强力推进机制。实行重点工作强力推进机制，将重点工作制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性。

完善能上能下用人机制。细化干部“能上能下”具体办法，大力选拔一批对党忠诚、素质优良、实绩突出、群众公认的干部，把忠诚干净担当实干贡献的好干部选出来用起来。对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的单位主要负责人，要坚决调整。

第四阶段（11月1日——12月31日）：总结提高阶段

开展机关作风整顿工作进行“回头看”，系统总结机关作风整顿情况，特别是对“死角死面”认真查找整改，务求全面彻底整改到位。

四、工作要求 1.加强组织领导。局成立作风整顿活动领导小组统一领导开展作风整顿活动，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责作风整顿年活动的组织、协调、督促指导，合理调配人员，对作风整顿活动进行全程指导、全程跟踪、全程督查，确保作风整顿活动有效运转。

2.落实工作重点，强化工作责任。全体干部职工要充分认识开展作风整顿年活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕整顿活动的目标任务和工作措施，强化协作配合，狠抓工作落实，扎实抓好这次活动。

3.严肃工作纪律，注重活动实效。要从严格工作制度、严肃工作纪律入手，结合队伍管理实际，紧紧围绕执法、管理和服务工作，深入排查、梳理突出问题，把作风整顿与解决自身作风建设中存在的突出问题紧密结合起来，与促进各项工作实效提高紧密结合起来，将整顿活动贯穿到各项业务工作环节中，确保活动取得实效。

4.加大问责力度，严肃追究责任。领导要带头查摆、带头整改，活动开展过程中，对执法不严、不作为、乱作为等问题整改不力，对整顿工作中敷衍了事、拒不执行甚至顶风违纪的人员，要严肃追究当事人责任。

第四篇：关于开展机关作风整顿教育活动实施方案

关于开展机关作风整顿教育活动实施方案

为进一步改进机关工作作风，加强干部队伍建设，强化宗旨意识和法纪意识，汲取“华南虎照片事件”的教训，更好的履行安全生产监管职责，根据省政府机关作风整顿教育活动的统一安排，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以立党为公，执政为民为宗旨，以改进作风、转变观念、严肃纪律为重点，切实解决机关存在的突出问题，全面提高机关干部队伍整体素质，为建设西部强省、创造稳定良好的安全生产环境提供一流服务。

二、主要任务和目标

（一）规范行政行为。加强《公务员法》、《安全生产法》和《行政许可法》等法律法规的学习，认真履行职责，提高依法行政能力，强化政治责任感，纠正机关存在的不作为、乱作为的行为。

（二）强化机关管理。严格局考核领导小组年初制定的2008年目标任务的考核，强化工作责任，提高工作质量。严格按照局机关制订的各项规章制度管人和管事。

（三）提高工作效能。坚持以人为本，增强服务意识，提高办事效率，严肃工作纪律，坚决克服做法草率、作风飘浮、办事拖拉、相互推诿、效率不高等现象。

通过机关作风整顿教育，使机关广大干部在思想作风上有明显进步，在工作作风上有明显改进，在生活作风上有明显转变。建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉政勤政、纪律严明、充满活力的安全生产监督管理干部队伍，为全省安监系统干部做出表率。

三、时间安排和步骤

（一）学习动员阶段（7月1日至7月20日）

7月1日召开全局干部大会，由局党组书记、局长姚炬作机关作风整顿教育活动动员。通过深入的思想发动，使全体机关干部充分认识开展机关作风整顿教育活动的重要性和必要性，明确目标任务，增强参与活动的自觉性和主动性。

在思想发动的基础上，组织机关全体干部集中时间进行系统学习，重点学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，学习《公务员法》、《安全生产法》、《行政许可法》和《陕西省安全生产条例》等法律法规，学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习省委、省政府关于加强机关作风建设的一系列重要指示精神，学习省委常

委、常务副省长赵正永同志在省政府处以上干部大会上的讲话等。学习采用集中学习与自学相结合，专题辅导与开展讨论相结合等方式。坚持作好读书笔记。

（二）查摆问题阶段（7月20日至8月20日）

全体机关干部，特别是党员领导干部，要认真对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气，通过开展“七查七看”，认真查摆自身在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。即查学风，看是否存在学习流于形式、不懂政策法规、不熟业务知识，以至贻误工作的问题；查思想观念，看是否存在思想滑坡、玩风盛行、不思进取的问题；查执法行为，看是否存在不依法行政、行政乱作为、侵害企业和群众利益的问题；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推诿扯皮、效率低下的问题；查服务质量，看是否存在衙门习气严重、作风粗暴霸道、重审批轻服务的问题；查处室管理，看是否存在工作放任自流、纪律松懈、得过且过的问题；查廉洁自律，看是否存在以权谋私、假公济私、腐化堕落的问题。通过自查、征求意见、召开讨论会等方式，找准处室和个人在作风方面存在的问题，进行深刻剖析，明确整改重点。

（三）整改落实阶段（8月20日至9月30日）

要针对查摆出来的问题，制定整改措施，并扎扎实实的进行整改。坚持边学习、边查摆、边整改，各处（室）处长（主任）要将整改任务进行分解，明确责任和完成时间，并对整改情况认真进行督查。对已具备整改条件的问题，要马上整改；对需要一定时间解决的问题，要拿出日程表，限期整改。对涉及两个处室以上的问题，处室之间要加强协调，采取综合治理措施，加以解决。同时要结合安全生产百日督查和隐患治理，引导机关干部自觉心系基层、服务企业，把心思用在谋发展，干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐上。进一步建立和完善干部作风建设的长效机制，让全社会感受到作风整顿教育的成效。

四、组织领导

成立省安监局机关作风整顿教育活动领导小组。主要职责是：按照科学发展观的要求，制定我局作风整顿教育活动方案，研究解决整顿教育活动工作中的重大问题,总结汇报我局整顿教育活动工作。由局党组书记、局长姚炬任组长，由王昊文、马延平、国强、陈金柱、谢炳堂、李进、强益民、周爱国任副组长，由党海波、田斐、党振仓、田胜利、慕军、张建平、马怀平、杨向峰、韩东祥、辛和任成员。

领导小组下设办公室，办公室设在局人事教育处，具体职责是：负责作风整顿教育活动的组织落实，对作风整顿教育活动方案的实施情况进行经常性的督促检查，研究解决活动中的具体问题，完成领导小组交办的其他事项。办公室主任由党海波兼任。

五、工作要求

（一）坚持以教育引导为基础，进一步增强广大机关干部加强作风建设的自觉性和主动

性。广泛进行思想发动，有针对性地做好教育引导工作，努力提高机关干部对活动的认识，把思想统一到省委、省政府的部署要求上来，坚持一手抓作风整顿教育工作，一手抓安全生产工作。

（二）坚持以舆论监督为导向，进一步加强作风整顿教育的力度。充分发挥舆论监督的作用，广泛征求和听取群众意见，公开举报电话，设立举报箱，主动接受群众监督。通过报刊、电视、网站等多种新闻媒体，加强对机关开展作风整顿教育活动进程、做法等方面的宣传，广泛接受社会各界的监督，同时展示安监部门良好的社会形象，形成推动作风建设不断深化的整体合力，使作风整顿教育活动取得显著成效。

（三）坚持以解决突出问题为关键，进一步端正机关干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。通过认真查摆工作中存在的突出问题，深刻分析存在问题的原因，研究制定切实可行的整改措施，集中力量，限期解决。

（四）坚持以责任落实为重点，进一步确保作风整顿教育活动取得实效。局领导小组组长是局机关作风建设的第一责任人，负主要领导责任。领导小组副组长是分管处室作风整顿教育活动的直接领导人，负分管领导责任。各处室处长（主任）是本处室作风整顿教育活动的直接负责人，对处室的作风建设负全面责任。作风整顿教育活动结束后，各处室向领导小组写出书面总结报告。年终各处室作风建设整顿教育活动的情况，将作为目标责任考核的重要内容一并考核。

胶南市海洋与渔业局

关于开展机关作风整顿活动的实施方案

开展机关作风整顿活动，是青岛市委、市政府做出的一项重要决策，也是我市新一届市委、市政府为进一步加强机关建设采取的一项重要措施。根据市委、市政府关于在全市机关开展作风整顿活动的统一部署，结合我局实际，现制定以下实施方案：

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实我市第十一次党代会提出的各项奋斗目标，坚持党的根本宗旨，按照“八个坚持，八个反对”和“两个务必”的总要求，紧紧围绕加快发展这个执政兴国的第一要务，继续深化“五项工程”、建设“四型机关”，认真解决机关领导班子和干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，切实提高工作效率，推进机关工作“提速”，为提升城市核心竞争力，实现海洋与渔业更高水平的发展提供有力保证。

（二）主要目标：通过开展作风整顿，使机关工作人员精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、行政效率有明显提高，切实增强政治意识、责任意识、创新意识和服务意识，始终保持自我加压、争创一流、开拓创新、昂扬向上的精神状态，着力培养和造就一支廉洁勤政、务实高效的机关干部队伍，塑造机关工作新形象。

二、整顿的重点和要解决的突出问题

按照“八个坚持，八个反对”和“两个务必”的要求，以整顿思想、作风、纪律为重点，着力解决当前机关中存在的与形势发展要求不相适应的六个方面的问题：

（一）学风方面：重点解决部分机关工作人员不重视理论学习，愁学厌学；有的整天忙于日常事务，以工作代替学习，对新知识、新理论知之甚少；有的学习不够深入，浅尝辄止，学而不思，满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质，知识面较窄；学习方式不适应，照本宣科，学习的实效性有待于提高。

（二）精神状态方面：重点解决部分机关工作人员进取意识不强，不同程度地存有盲目乐观和自满情绪，满足于现状，满足于已有成绩，不能正确认识和超越自我，只看成绩，不看问题；有的缺乏事业心、责任感和敬业勤奋精神，工作避难就易、避重就轻，缺少工作干不上去不罢休的拼劲，缺少自我加压、负重奋进、争创一流的冲劲，缺少开拓创新、敢为人先的闯劲。

（三）工作作风方面：重点解决部分机关工作人员工作不深入、不善于调查研究，作风漂浮；有的领导干部抓工作重部置、轻落实，满足于一般性的要求和布置，没有把主要精力用在抓工作落实上；有的工作不主动，得过且过，遇事不加分析，想不出办法，等领导安排，不能创造性地、积极主动地开展工作。

（四）服务方面：重点解决部分机关工作人员宗旨观念、服务意识淡薄，为基层和企业解决实际问题的自觉性不高；个别执法人员法律观念不强，执法不规范、服务不到位；有的工作标准和质量要求不高，办事拖拉，效率不高。

（五）创新方面：重点解决部分机关工作人员创新意识不强，缺乏与时俱进的创新精神，因循守旧，习惯于按老经验、老办法办事，缺乏分析、认识和解决实际问题的能力；有的不能主动思考问题，拿不出超前解决问题的办法，抢抓机遇、开拓创新能力不强；个别干部对分管的工作研究不透，拓不开思路，影响了决策的实施和工作的落实。

（六）纪律方面：重点解决部分机关工作人员纪律观念和法律观念淡薄，存有上班迟到、早退现象；有的干部廉洁自律意识不强，存有参与公款内部吃喝现象，不能严格要求自已；有的存有自由主义和个人主义现象，自由散漫，心浮气躁。

三、整顿的方法步骤

整顿活动从4月26日开始到6月30日结束，大体分四个阶段进行。

（一）学习教育阶段（4月26日至5月10日）。4月26召开作风整顿动员大会。学习期间采取集中学习与个人学习相结合的办法进行。主要学习党的十六大报告、党章、胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话以及青岛市第九次党代会报告、青岛市委九届一次全委会议精神等（有关学习内容附后）。严格学习纪律，实施考勤制度，把学习情况纳入岗位责任考核。坚持理论联系实际，深入思考，学以致用。学习阶段每人至少写出2篇学习心得体会，并进行交流，确保每人讲一次，增强学习效果。5月10日进行转段动员，由学习教育阶段转向查摆问题阶段。

（二）查摆问题阶段（5月11日至5月25日）。以“活动小组”为单位（活动分组附后），按照要求从思想、作风、纪律三个方面逐条逐项的进行自查自纠，找准领导班子、机关干部和个人在思想、作风、纪律方面存在的突出问题，形成书面材料，于5月17日前交政工办。5月21日局机关整顿工作领导小组召开民主评议会，对查找出来的问题进行归纳整理，列出单子，由局党委召开专题会议，进行分析研究，确定反馈内容、方式和解决问题的措施、办法。对局机关的意见，向全体机关干部反馈；对领导班子意见，向班子全体成员反馈；对机关干部个人的意见，个别反馈。针对查摆出的问题和反馈意见，相互谈心，力求把问题找准、把原因查清，提高思想认识，为整改打好基础。5月25日进行转段动员，由查摆问题阶段转向整改落实阶段。

（三）整改落实阶段（5月26日至6月15日）。针对查摆出的问题，认真制定整改方案。要求领导班子、班子成员和科室、站及全体工作人员，都要结合岗位责任和自身存在的问题，制定具体的整改方案，落实整改措施和整改责任，明确整改目标和整改时限。对整改方案要实行领导把关，班子成员由主要领导把关，各科室、站负责人和工作人员由分管领导把关，个人整改方案于6月5日前交政工办。6月10日，局党委召开专题民主生活会，班子成员采取“一人谈、众人帮、逐个进行”的方式，开展批评与自我批评。要坚持边学边改、边查边改，有什么问题解决什么问题。客观原因一时不能解决的，要采取措施逐步解决。6月15日进行转段动员，由整改落实阶段转向巩固提高阶段。

（四）巩固提高阶段（6月16日至6月30日）。在前期整改的基础上，采取自下而上的方式，按个人、科室和全局的顺序总结提高。对一些难度较大、一时难以解决的问题，列出整改计划，列出进度表，进一步明确责任。同时根据整改情况，完善制度，形成一整套符合我局实际的规章制度，提高机关工作规范化、科学化水平。6月16日向市整顿办报告总结验收计划；6月28日召开整顿总结大会；6月30日向市整顿办报告整顿活动总结。

四、组织领导

开展机关作风整顿活动，是深化“五项工程”、建设“四型机关”的一项重要内容，也是当前加强机关建设的重中之重，要做好“四个结合”。一是把机关整顿活动与深化“五项工程”、建设“四型机关”相结合；二是把机关整顿活动与近年来我局开展的树立“四种形象”（锐意进取的开拓形象、谒诚服务的公仆形象、清正廉洁的秉公形象、教养有素的文明形象）相结合；三是把机关整顿活动与防“非典”斗争和当前各项工作相结合；四是把机关整顿活动与经济工作、招商引资相结合，不断推动机关工作上新水平。局决定成立以局长任组长，党委副书记任副组长，党政领导成员和有关科室负责人为成员的“机关作风整顿工作领导小组”，具体负责组织、指导、协调、督查和实施。各科室、站要切实组织好各自工作人员，按照局统一部署，积极主动地抓好整顿任务的落实，确保达到预期效果。局机关作风整顿工作领导小组名单：

组长：崔德福

副组长：董升禹

成员：王承彬孙发明刘仲台姜健宋德启

陈培军张贞健李芳

附：

1、机关作风整顿活动分组表

2、机关作风整顿活动日程安排表

二00三年四月二十六日

机关作风整顿实施方案

“中国·威海”政府门户网站weihai.gov.cn2009-2-9浏览次数：5737

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为进一步转变机关作风，提高工作效率和服务水平，切实加强机关效能建设，根据市纪委、市委组织部的统一部署，局党委决定，从现在开始拿出2个周时间，在全局开展机关作风整顿活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

按照全市党风廉政建设和反腐败工作会议关于加强领导干部党性修养、大力弘扬良好作风的要求，坚持自查自纠、边整边改的原则，切实解决机关干部职工在作风纪律方面存在的突出问题，达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，使广大干部职工以新的作风、新的形象积极投身新一年工作，奋力开创各项工作的新局面。

二、整顿重点

重点解决三个方面的问题：

一是解决好不注重学习、工作标准低的问题。尽管局党委反复强调加强经济和产业知识学习，并确定了周六上午集中学习制度，但我们有些干部的学习态度仍然不积极，专业知识欠缺，研究思考的能力差，难以适应新时期产业招商的要求。有的工作标准偏低，满足于以往的做法和基本的要求，简单应付缺乏精益求精、干则干好的精神。这实质上是敬业意识和集体荣誉感不强的表现。全局干部要充分认识到提高素质、增强能力的紧迫性，严肃认真地对待自己的每一份工作，使每一项工作成果都能代表本局的水平，为机关形象增光添彩。二是要解决好工作纪律松懈的问题。有的干部中午饮酒，下午不上班，外出办事不请假，经常迟到早退，不按时参加会议。“一把手”带头，从领导班子成员做起，每个机关工作人员都必须严格遵守作息制度，无论上午、下午，凡是工作时间都必须全天候在岗上班。既要

人在岗，又要心在岗，有业务的要认真办理，没有业务的要抓紧学习，不允许上班串岗、聊天、玩游戏，工作日中午严禁饮酒，确需陪同客商的不喝烈性酒，不能影响下午上班。外出办事要按规定请假，非工作事务应放在休息日处理。凡集体会议要按时参加，原则上不应以其它事务影响参会。

三是要解决好作风飘浮，工作效率低、工作不落实的问题。有的干部平时工作不努力、不扎实，布置的工作在一定时限完成不了，已做出的规定没有跟踪检查，流于形式。要把心思用在工作上，把自己的本职工作与全局的工作大局紧密结合起来，要把每个干部的积极性和创造性都充分调动起来，多想办法，多出实招、多办实事，争取每个科室都有亮点，每项工作都有闪光点。

三、方法步骤

整个活动分三个阶段进行：

（一）学习动员阶段（2月5日—2月8日）。组织机关干部认真学xxx省委和市委的一系列决策部署，学习王培廷同志在市全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的重要讲话，使干部进一步提高认识，统一思想，明确目标，积极主动地投入到整顿工作中去。通过学习进一步提高干部职工的党性修养和思想政治素质，把干部职工的思想真正统一到讲话上来，统一到干部队伍作风建设的要求上来，为整顿工作的顺利开展打下坚实的思想基础。

（二）查摆问题阶段（2月9日—2月14日）。重点要抓好“查找问题，分析问题，公开问题”三个环节，认真查找、分析、公开全局以及科室在作风纪律、工作落实情况等方面存在的突出问题，力求达到深入剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透。

（三）整改提高阶段（2月14日—2月22）。重点抓好对有关问题的整改落实，要实事求是，真正把查找揭摆出的问题彻底解决。这一阶段的工作要力求达到“四有、四突出”，既：有清晰的整改目标，有具体的整改事项，有详细的整改时间，有切实的整改措施；突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性。

四、组织领导

这次作风整顿活动，局领导干部要带头查找问题，带头进行整改，带头改进作风，以实际行动促进我局作风整顿活动的深入开展。要坚持一级抓一级，层层抓落实，确保作风整顿活动横到边、纵到底，没有盲区、不留死角、落到实处。为了切实加强对这次机关干部作风整顿工作的领导，确保整顿工作不走过场，取得实效，特成立作风整顿工作领导组。

组长：许祖强（局长、局党委书记）

副组长：张令山（副局长、支部书记）

成员：郭良田（副局长）

徐元（副科长）

第五篇：开展机关作风整顿工作汇报

抓好整改保成效 转变作风促发展—xx局开展机关作风整顿工作汇报

按照市委的部署，我局紧紧围绕学习实践科学发展观活动，以“严肃机关纪律，整顿机关作风，强化机关管理，提高机关效能”为重点，以建设廉洁、勤政、务实、高效的机关为目标，组织开展了“机关作风整顿月”活动，按照市委的要求和部署重点抓了几个方面的工作：

一、深化认识、增强机关作风整顿工作的紧迫感和责任感

市委动员大会之后，为认真抓好机关作风整顿活动，我局采取措施进行动员部署，提高对活动重要性的认识。

一是召开了党委会议。市委动员大会之后，局党委于4月5日召开了党委会，研究安排机关作风整顿工作，确定了机关作风整顿活动的任务和措施。二是召开了全体人员动员大会。传达贯彻了全市作风整顿活动动员大会的精神，对经贸局机关作风整顿活动作了总体部署，提高机关干部对开展整顿活动重要意义的认识，增强自我参与意识，明确作风整顿活动的步骤，方法、目标。要求领导干部带头学习、带头自我批评、带头整改提高。三是成立机构、制定方案。局党委结合经贸实际，研究制定了切实可行、针对性强的活动实施方案.并印发至全体人员。并成立了机关作风整顿工作领导小组，确保活动的顺利开展。四是严格制度、抓好学习。制定了学习计划，拟定了学习提纲，组织学习了胡锦涛总书记的讲话和省、南平及市委、市政府有关机关作风整顿月的文件精神，并制定严格的学习考勤签到制度，健全了学习档案，做到集中学习有记录，个人学习有体会。建立了“学习交流园地”，形成浓厚的学习氛围，机关人员共撰写心得体会45篇。

二、对照要求、认真查找机关作风存在的问题

一是对照要求、深入查摆。领导带头和机关干部把自己摆进去，带头开展批评与自我批评，征求意见，紧密联系思想和工作实际，全面查找思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，查找服务发展、服务群众、廉政建设等方面存在的问题，查找工作态度、办事效率、岗位履职等方面存在的问题、既查找表层性的具体问题，又查找深层次的问题，共向干部职工发放查摆问题情况表50份，查摆问题189条。三是深入基层，广征意见。通过发放征求意见表、入户走访、召开座谈会、个别谈心等形式广泛征求意见。向服务对象发放《征求意见函》80余份，调查问卷74份，召开座谈会3场，走访企业19家，征集意见、建议4类36条。

三、着力整改、切实转变机关工作作风

我局根据所征得的意见，进行认真梳理，对查找出来的问题，从理想信念、宗旨意识、思想观念、党性修养、制度机制上分析原因。

一是结合征求到的意见，联系自身的思想和工作实际，找差距、找不足，找存在问题。剖析原因、制定整改措施，形成剖析材料48篇；二是明确整改重点，把解决领导作风、思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，涉及群众利益的突出问题，群众最希望办的、当前能办好的事情，作为整改工作的重点.针对机关工作作风存在的问题，建立健全机关效能建设有关制度，修订和完善廉政建设、机关效能、岗位责任、内部管理、经贸业务等五大方面十七项内容的机关规章工作制度。进一步规范公开服务承诺制度及违诺处理办法，制定并落实责任追究制，保证政令畅通，消除“中梗阻”现象，解决“四难”问题。切实转变机关中存在的作风生硬、脱离群众、官僚主义、主观主义、形式主义等现象，共同创造良好经济环境。

针对考勤制度不够严格的问题，由机关党政两办牵头，轮流考勤，对机关人员工作态度、办文办事、挂牌上岗以及在岗情况每周实行不定期的抽查，建立机关效能“周报制”、并每月张榜公布机关效能考评情况，并与机关考核、评先评优结合起来，促进了工作作风的改进和工作效能的提高。结合机关作风整顿月活动，机关全体人员结合实际，人人撰写心得体会，强化工作人员的服务意识，力争达到 “五个一点”的成效。即：服务更周到一点，工作更细致一点，解决问题更快一点，工作效率更高一点，职工应得的实惠更多一点。

针对优化环境、加快我市经贸发展，培育重点企业方面。我局认真贯彻市创业竞赛工作会议精神，调整发展思路，一是结合经贸履职，转变作风，主动服务。在企业遇到困难时，主动服务、排忧解难，领导带领机关工作人员深入企业，为企业解决实际问题，帮助企业申报省级技改提升及技术创新重点项目9个，争取项目及恢复生产资金 万元；二是深入调研，草拟制订了《xx市推进实施品牌战略工作意见》，对创品牌的企业提出系列服务措施和优惠政策，该意见的出台将促进我市品牌经济发展，提升企业和产品的知名度，为打造“中国笋竹城”品牌形象提供有力支撑；三是继续实施“万村千乡市场工程”办实事项目，引导、鼓励城市连锁经营企业向村镇延伸，发展连锁门店，活跃乡村商品流通市场，提升村民生活质量；四是为保证人民群众吃上放心的畜禽食品，杜绝乱杀滥宰牲畜，防止疫病传播，我局已完成了猪牛羊集中定点屠宰工作。

针对国有企业改革及改革遗留问题，加强改革企业服务中心工作，集中力量，解决企业遗留问题。积极协调劳动、医保、国投公司解决与人民群众切身利益相关的突出问题，化解矛盾，息访息诉。对符合政策，可以解决的问题尽快解决，对于一时不能解决的问题，做好解释引导工作，向上级反映，协调有关部门解决。4月份我局主动与国投公司等相关部门联系，解决了原食品厂退休人员xxx等9人移交社区管理问题。

四、着眼长远，建立作风建设长效机制

我局坚持边整边改，抓紧解决突出问题，同时着眼于长远，认真总结机关作风整顿活动经验，不断加强制度建设，构建机关作风建设长效工作机制。

1、健全学习教育机制，增强干部队伍的思想理论素质，夯实加强作风建设的思想理论基础。一是进一步完善政治理论学习、业务知识学习、中心组学习考核考勤制度，推动干部学习制度化，形成刻苦学习，学而不厌的浓厚氛围。二是加强预警教育，坚持正面引导与反面警示相结合，建立完善以法律法规、工作纪律和职业道德等为主要内容的经常性教育制度，不断增强教育的针对性和实效性。三是创新教育形式，紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际，结合优化经济发展环境，经常查摆思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，增强机关干部服务经济、服务基层、服务群众的意识。

2、创新管理机制，激发干部队伍活力，构筑加强作风建设的动力平台。一是实行干部考察制。加强对机关干部的日常管理和考察，考察机关干部工作作风、工作态度、工作质量和任务完成情况。随时了解和掌握干部的表现，作为对不称职和不胜任的干部进行调整的依据。二是实行绩效考核制。以绩效定量考核为内容，以分管领导和各股室为考核对象，把机关管理、作风建设和主要业务内容作为考核管理目标，做到有目标、有时限、有责任、有措施、有考核、有奖罚。每季度对股室工作作风情况进行一次测评，测评结果在一定范围内公布，测评结果作为评比的重要依据之一。三是纪律约束制。充分发挥纪律监察的职能作用，加大对干部作风的监督力度，对干部中出现的不良作风和违纪苗头，及时进行警示和批评教育。

3、强化监督机制，拓宽监督渠道，为加强作风建设提供有力保障。一是增强班子内部的监督意识。增强班子成员责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，定期进行干部作风评议，召开征求意见会，开展问卷调查，发放征求意见卡，把监督工作落到实处。二是加强群众监督力度。广辟渠道，广开言路，完善监督电话、意见箱等效能“绿色通道”，了解和掌握更多更真实的信息。继续完善群众来信来访办理制度，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实，并将结果及时公布，调动群众参与监督的积极性。三是健全责任追究制度，将工作作风、服务质量等纳入岗位目标责任制考核。定期征求服务对象的意见和建议，对作风不实、工作不在状态、不能较好履行职责的机关干部加强教育监管；对不作为、慢作为、乱作为，办事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“软梗阻”现象坚决予以纠正。对违反制度规定和群众意见大的，视情节轻重取消评优评先资格，确保责任、奖惩落实到位，形成责任明确、行为规范、运转协调的良好态势。

4、建立引导机制，调动广大干部“争先创优”的积极性，营造加强作风建设的良好氛围。一是领导干部的表率引导。要求领导干部时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用。在工作中冲锋在前，对出现的矛盾和问题现场研究、现场解决，带动干部群众的工作热情，确保了工作的顺利进行。二是先进典型示范引导。组织开展学习先进人物、使广大干部学有榜样，追有目标。逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好风气，使机关干部的思想和工作作风有个新的提高和改进。

5、建立挂点企业帮扶机制。立足建设创新型、服务型、廉洁型机关，在为基层服务、为企业排忧解难、为群众多办实事上狠下功夫。要求干部尤其是领导干部要把工作放到改革发展稳定的大局中去把握、去谋划、去开展，确保政令畅通，坚决维护市委市政府的权威，做到重心下移，深入基层，每周下企业不少于二天；从实际出发，不搞形式主义和花架子，树立求真务实的形象；多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，树立心系群众、执政为民的形象。

通过开展机关作风整顿月活动，全局从思想、作风、纪律、制度到工作的各个方面都发生了明显变化。政治纪律、组织纪律明显增强，干部队伍的凝聚力、创造力、战斗力明显增强，全局形成了一种凝心和气、爱岗敬业、安内和外的良好工作环境和氛围。今后，我们将进一步巩固整顿成果，努力建设和谐机关，为全市经济和社会各方面又好又快发展做出应有的贡献。

2009年4月