第一篇:转变经济发展模式 调查报告论文
转变经济发展模式,促进社会和谐发展
摘要:在经历了30多年高速增长的发展后,如何更好地应对经济、社会与政治协调发展的挑战以通往和谐之路,已经成为我国新世纪面临的重大课题。今天的中国经济,正面临着改革开放以来前所未有的大变局。如果不积极谋变,将有可能急速倒退。而谋变的关键在于改变经济增长模式,从外向型经济向内需型经济的转变,从粗放型经济向集约型经济的转变,从资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变,从技术引进型向技术创新型转变已经成为当务之急。
关键词:经济增长 模式 转变
1978-2006的27年间,中国GDP增长12倍,年平均增长率则高达9.7%,人均GDP从1978年的220美元大幅提高到2006年的1970美元。对外贸易总额2006年达到14219亿美元,从1978年的世界第27位上升到第3位。“中国经济”超越了亚洲“四小龙”最快速发展时期的增长速度,中国正日益成为世界经济的发动机和火车头。而2010年,中国GDP已经超越日本位居世界第二。这一光辉时刻正是中国经济的突飞猛进的最好验证,也同时宣告着中国经济将毫无疑问成为世界经济的指向标,带给世界经济复苏的信心和把握。
尽管中国经济在高速持续地增长着,但同时我们也发现在我们的经济发展过程中存在着许多不和谐的现象,诸如收入分配差距过大,农村发展滞后,政府行为有待规范,中央与地方关系问题等等。正如德国著名抒情诗人海涅所云:每一个时代都有它的重大课题,解决了它就把人类社会向前推进一步。如何解决这些不和谐因素将对中国经济的发展更上一个台阶起到锦上添花的效果。
纵观中国改革开放以来的经济史,我们发现,以往过快经济发展还往往同粗放型发展方式结合在一起。众所周知,粗放型经济发展往往来得快,而且可用低成本投入。过快的经济发展和粗放型经济发展模式相互助长,前者迁就后者,后者支持前者,但却以资源的过度消耗和生态环境的破坏为代价。而在我们的调查问卷中,有37.7%的被调查者认为低碳经济,循环经济,绿色经济平衡发展实为最好的经济发展方式。而在认为绿色经济为最好的经济发展方式上也占了28.6%。由此可见,在经济高速增长带给人们不断的物质满足的同时,人们也在迫切追求不以牺牲子孙后代的资源为代价,不以牺牲大自然与人类和谐共处的条件下的经济增长模式。有44.8%的被调查者认为在平时的生活中感受到了经济发展对他们的影响。的确,频繁不断的雪灾、地震、海啸、沙尘暴等灾难,使人们更加意识到在社会经济发展中不断加强自然灾害预防建设的重要性。决不能
忽视经济发展速度过快所带来的严重后果,必须把经济发展速度同经济上的相对平衡发展和民生需要统一起来,过快的重点突击式经济发展不仅会造成社会经济发展的严重失衡,而且往往会使人民生计出现较大问题。
倘若中国面对资源有限,资源利用率低下和生态环境不断恶化的严峻形势,再不抓紧转变经济发展方式,这显然是行不通的。尤其在当代国际竞争外部压力不断加大的形式下,以粗放型为主导的经济发展方式在国际分工中难以取得有利地位。所以,中国的经济发展方式必须由粗放型向集约型转变。
要做到粗放型向集约型发展,首先要注意扩大内涵生产。要改变热衷于“铺新摊子”的做法,致力于通过企业的技术改造和加强管理挖掘企业的潜力;要改变只注重数量不注重质量和效益的做法,致力于通过扩大企业的科技投入来实现企业产品的升级换代,以质取胜;要改变传统的工业生产方式,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路。其次要调整经济结构,优化产业结构。第三产业特别是信息产业和现代服务业,对资源的依赖和对环境的破坏比较小。根据经济普查的结果,2009年第三产业占比比2008年提高1.75个百分点,达到41.82%。但是,这仍然是发展中国家的水平,与发达国家服务业占GDP的比重70%左右的水平仍然有很大的差距。当然值得肯定的是,有73.1%的被调查者还是对目前的发展比较满意。
在搜集资料的过程中,我们发现,日本的一项数据令人震惊,在连续4个季度的衰退,2008年第四季度经济萎缩3.8%之后,日本这个当时世界第二大经济体在2009年一季度萎缩4%,GDP更是回到了1992年的水平。我们知道,日本所有一切经济构造都是为出口经济服务的。而为了走出2008年的全球经济危机,我国有寻找新的消费增长点,因为我国的外向型的出口经济模式收到了强烈的冲击。所以,我国的经济发展模式必须由外需拉动型向内需主导型转变。我国的外贸依存度已达70%,比一般发达国家都高。过度依赖进出口贸易,将使国民经济面临国际市场波动以及政治、安全等因素的影响而潜伏较大的风险。出口量过大又会增加贸易摩擦,危及国家的经济安全。作为一个发展中大国,我国必须始终坚持独立自主的方针,努力开发国内市场,扩大内需。向内需主导型转变,并不是说我们不再需要扩大出口了,而是要在不断开拓国际市场的同时,用更大的力度来开发国内市场,使内需真正成为经济发展的主要拉动力量,并以此来增强抗御国际市场风险的能力,促进国民经济持续快速健康的发展。
当然,我国的经济发展方式还必须由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变。转变增长方式的一个重要目标,是减少经济发展对资源的依赖和对环境的破坏。这就带
来了另一个转型:资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变。首先,必须抓好资源的节约和综合利用。如在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度,构建资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。其次,必须大力力度发展循环经济。接着,必须严格资源管理。特别是对土地资源,我国应实行世界上最严格的管理制度。重点是确保基本农田面积不减少,质量不下降;坚持耕地“占多少、垦多少 ”的原则,加快土地征用制度改革,完善土地征用程序,认真监督土地用途,提高征地补偿标准,强化土地执法监察,严肃查处土地违法案件。最后,必须加大保护生态环境的力度。如严格控制高污染项目,淘汰高污染行业,而对环境保护型企业或集团给予补助及扶持。
要转变经济增长模式,还需要要由技术引进型向技术创新型转变。我国以往转变增长方式成效不明,有体制的原因,但最关键的原因是科技自主创新能力不足,科技进步跟不上,“技术瓶颈”制约,特别是缺乏调整产业结构和转变增长方式所需要的核心技术、关键技术等。着力于自主创新,克服“技术引进依赖”,是使我国真正成为一个经济强国的必由之路。致力于建设创新型国家,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,在一些重要领域实现自主创新的跨越式发展。
在转变经济发展模式后,还必须对某些经济加大发展。首先农业经济。2008年3月5日的《政府工作报告》在“2008年”主要任务中提到坚持农村基本经营制度,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营,大力发展农业专业合作组织。此举无疑有利于推动农业关系调整和农业生产力的发展,促进农业经济的高速增长。而近几年国家提出的新农村建设更是意义非凡。新农村建设的成功与否的关键在于建设的主体——农民的参与。社会村名的参与是农村经济可持续发展的“驱动力”。其二是国有企业经济。国有企业不可能在“一枝独秀”,“无争”中求发展,“有争”才是正常现象,其中要既有内争,同时也要有外争,一定要树立“力争”意识。必须通过切实改革,确立有效防范机制,不断净化国有经济领域内部,坚持反腐败,确保国有经济的生存发展。还需管好国企内部的个人收入额度,形成合理分配制度,尽量避免国企利润增量受损。最后是民营企业经济。在改革开放之初,我国的经济发展的带动靠的基本上是乡镇企业的拉动,民营资本的激励。无论是对GDP的贡献率还是对宏观经济发展的活力,乃至于对市场的创新,这些珍贵的财富无不来自于民间资本。从这个层面来分析,在将来想当长的一段时间内,民营资本都将会是国家经济成长坚实的后盾。
但同时我们发现,民营资本要想真的持续为我国经济作出贡献,必须克服制约民间
资本成长的两大因素:制度因素和观念因素。就像57.2%的被调查者所表达的,提高全民素质才是经济发展的首要前提。当然观念有着根深蒂固的影响。在中国人的传统观念里,把货物买进卖出是很正常的事情,也更加稳妥一些。而与虚无缥缈的票据,债券打交道实在让人缺乏安全感。事实上,能否通过金融证券收入,把资本在未来的收入流变现,这对于弱势地位的民间资本来说,是至关重要的。当然这种观念的转变需要时间,同时也需要媒介的传播。最好的莫过于44.6的被调查者认为的电视途径。
作为中国经济的一个特征,不得不谈及政府。在过去的30年里,政府从社会中退出给企业或个人的经济行为更大的自由,这成就了中国经济奇迹的起飞。而近年来,政府主导的经济干预则在我国获得了许多人的支持,政府主导市场获得的长期经济增长也让人印象深刻。或许政府的作用变在于此,该出手时就出手。而在经济转型好发展的进程中,应推进服务型政府改革,让利于市场,放权给社会,共同构建和谐社会。
我们难以预测以后的中国会是什么样子,不过我们深信,在共同应对经济难题,思考经济发展方式,如何高效持续地让经济保持增长的困难面前,我们的政府会同我们一起,与时俱进,服务人民,共创经济高速增长,社会和谐相处的盛世。
参考文献:
[1] 张克中 《社会资本:中国经济转型与发展的新视角》 人民出版社
[2] 叶檀 《拿什么拯救中国经济?》 中信出版社
[3] 陈斯文 《中国经济猜想》 天津社会科学院出版社
[4] 孔经纬 《中国经济的过去现在及未来发展》 长春出版社
[5] 《政府工作报告》
关于如何科学发展,如何转变经济发展方式调查问卷
1. 您对我国经济的发展方式了解多少()
A非常了解(7.1%)B比较了解(28.6%)C了解很少(56.1%)D不了解(8.2%)
2. 在以下转变方式中,您认为哪一项能最快发展我国经济()
A大力发展教育(11.2%)
B注重提高自主创新能力(43.9%)
C注重综合性人才的培养(28.6%)
D加大对科学研究的投入(16.3%)
3. 您认为转变经济发展的首要前提是()
A发展企业的技术水平(14.3%)
B增强全民环保意识(12.2%)
C加强经济监管(16.3%)
D提高全民素质(57.2%)
4. 您认为我国缺乏自主创新能力的主要原因是()
A高考制度扼杀创新思维(26.5%)
B国家对创新研究的不够重视(7.1%)
C企业和个人缺乏创新意识,对经济利益的盲目追求(62.2%)
D中国法律制度的不完善(4.2%)
5. 如果你是国家主席,你会选择哪种经济发展方式()
A低碳经济(13.3%)B循环经济(20.4%)C绿色经济(28.6%)D前者的平衡发展(37.7%)
6. 您认为我国在实现经济发展发展转变的过程中会遇到哪些问题()(多选)
A人均资源少,人口多(73.5%)
B还处于发展中国家水平,底子薄,条件差(61.2%)
C中国传统思想束缚(40.8%)
D发达国家对中国的各种制约(40.8%)
E经济发展过于依靠引进外资,产生依赖(41.8%)
7. 您是否在平时生活中感受到经济发展对您的影响()
A有(44.8%)B没有(27.6%)C不清楚(27.6%)
8. 您是通过什么途径了解中国经济发展方式的()
A报纸(28.6%)B杂志(13.4%)C电视(44.6%)D与朋友聊天(13.4%)
9. 您对目前经济的发展是否满意()
A非常满意(5.4%)B一般满意(73.1%)C不满意(21.5%)
10.您想对中国经济发展做出什么贡献()
A保护身边的环境(32.3%)
B宣传健康经济发展(17.7%)
C努力工作创业(45.8%)
D做科学研究(4.2%)
注:本次社会调查共发放调查问卷100份,其中收回98份,所有数据皆以98为基数。
第二篇:经济发展方式转变调查报告
经济发展方式转变调查报告
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)指出,制定“十二五”规划,必须以加快转变经济发展方式为主线;坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。这是根据我国基本国情和发展阶段性新特征、针对我国经济社会发展面临的突出问题、应对后国际金融危机时期世界经济形势新变化作出的战略决策,对于顺利完成“十二五”经济社会发展目标、实现国民经济长期平稳较快发展具有重要意义。
《建议》指出,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。调整经济结构、转变经济发展方式,就是要解决我国经济发展中的失衡问题,重新协调好国民经济的主要比例关系,促进经济长期平稳较快发展。现阶段,我国经济失衡主要表现在以下几个方面。储蓄与消费失衡,储蓄率太高,消费率太低;第三产业发展滞后,经济增长过于依靠第二产业;投入结构不合理,物质资源消耗太多,科技进步贡献率低;人与自然关系不够和谐;居民收入差距过大。
转变经济发展方式,转变本身的实质是对原有经济发展方式的革命。转变经济发展方式的难点在什么地方,难在它是一场革命。一是从目标来看,转变经济发展方式是对原有的经济发展方式的一种彻底变革。二是从领域来看,转变经济发展方式直接讲的是经济发展,经济建设领域的变革,但是它要延伸到社会发展领域、政治发展领域、文化发展领域。三是从作用来看,转变经济发展方式要使整个社会经济发展的水平、状况和性质等发生深刻的变化。四是从影响来看,转变经济发展方式对整个社会都会发生极为广泛的影响。转变经济发展方式转变内容的实质,是要从原有的经济发展方式彻底地过渡到新的经济发展方式。转变内容的实质表现为六个转变。一是从突出速度的高速经济增长方式向更加注重提高经济增长质量和效益的适度增长方式转变,就是转增长、转速度;二是从外需带动型的经济发展方式向内需拉动型的经济发展方式转变,就是转需求;三是从生产能力提高型经济发展方式向经济结构优化升级型经济发展方式转变,就是转结构;四是从技术引进依赖型经济发展方式向自主创新支撑型经济发展方式转变,就是转支撑;五是从资源高耗型经济发展方式向资源节约型经济发展方式转变,就是转资源;六是从政府直接承担推进发展职能的经济发展方式向政府为发展提供全面服务职能的经济发展方式转变,就是转职能。
“十一五”期间我县定下了“生态立县、工业富县、农业稳县、旅游兴县、开放活县”的发展战略,把易门建设成全省绿色经济强县、休闲经济名县和滇中城市经济圈的特色新城的发展目标。全县经济发展速度高于规划目标,生产总值年均增长12.6%,地方财政收入年均增长24%,工业总产产值年均增长31.1%,固定资产投资年均增长44.5%,城镇居民人均可支配收入年均增长12.2%,农民人均纯收入年均增长12.9%;省、市把易门纳入滇中城市经济建设带动圈、列入全省“扩权强县”试点县、列为玉溪参与昆玉一体化建设的西部先行发展区和建设安宁—易门—峨山—新平重化工业带的重要节点以及安宁中石油云南1000吨/年炼油项目开工建设等,都为我县加速发展带来了前所未有的重大机遇。
一、工业
易门县在“十一五”期间开发了大椿树工业园区,引进了大批外来企业,主要从事的是陶瓷生产。在六街镇又开发了一个工业片区,有制药厂、食品厂、水泥制造、金属冶炼、采掘业等。引进了企业的效果是推动了我县的就业,税收、财政收入有了大幅的提升,拉动消费。
一是粗放性企业太多。在大椿树工业园区引进的外来企业大部份是陶瓷产业主要从事地板砖的生产,粗放型加工,产品主要处于中低端市场,产品的市场竞争力不强,供需受房地产市场影响较大。近年来,中央调控房地产市场,市场需求较低,这批企业大半年都处于停产半停产状态。
二是科技含量高、节能型企业较少。我县引进的科技含量高的企业有佑生药业、林缘生物、贵金属研究铂业等。只占到工业园区企业总数的十分之一。3家水泥生产企业的技术改造项目已经完成,扩大了生产规模,节能减排功能大大增强。
三是企业经济类型失衡。在大力发展个私经济的鼓励政策下,个体私营企业发展迅速。在两个工业园区国有地方企业只有5户。
四是资源消耗型产业较多。3家水泥厂、铜业公司、钙镁熔剂公司、亿丰炉料等企业和个体的碎石厂都是以消耗本地或外地的的资源为代价,属于资源消耗型企业。
五是给环境保护造成困难。工业园区引进的企业属于资源消耗型、粗放型企业,虽然已进行了环保措施,但不可避免在对环境造成不同程度的污染,空气质量变差、植被被破坏、地下水受污染,农民的庄稼受到威胁,生活质量大大下降,这些问题都笈待解决。
六是市场经济中政府的作用不可忽视。政府的招商引资行为创建了两个工业园区,给了许多优惠政策,引来了大批工业企业,也存在着隐患。农民的耕地被大量占用,农民的就业问题也不容忽视。大量地耕地涉及到每年的土地使用税,给企业造成了生产经营的资金困难,税务部门清收土地使用税难度较大。
二、农业
我县的农业结构较单一,农民收入主要靠烤烟,看老天的脸色吃饭。近3年时值大旱,农民的饮水都成问题。政府抽调各部门力量抗旱保民生,艰难渡过旱情。农业生
产上大栅蔬菜已成片,葡萄、西瓜、板栗等小有规模,桉树、人工菌子等经济植物也小有成效。但还未形成有特色的地方农业经济,未形成产业化,处在初加工阶段,未找到一个适合大部份农民的产业化地方经济方式。
三、第三产业
近年我县的第三产业随旅游业的兴起快速发展起来。龙泉河旅游景区的建设、大龙口森林公园、金三峡景区都吸引着游客。每年一度的野生菌节吸引着人民来品尝美食。这些都带动了第三产业的发展。但是旅游景区没有太多特色,无文化底蕴的支撑,景区的服务管理还有待加强,都限制着旅游业的发展。
我县的政府工作报告今年的发展思路主要是:
一要抓产业。产业是工业经济发展的支撑,是县域经济发展的核心,只有产业发展了,工业经济才会强起来,县域经济总量才会壮大,财政自给能力才能增强,群众收入也才可能持续增加。目前,我县经济总量小、工业化程度低、优强企业少、产业发展不充分。但随着滇中经济城市圈、昆玉一体化、中石油安宁石化基地建设的加快推进,连接昆明、玉溪西部的经济大通道—易峨高公路区域交通枢纽的逐步形成,我县基本具备了产业加速发展的条件。各级各有关部门要认真思考、精心谋划、积极对接,全力抓好产业发展,努力在全县上下营造重视产业、研究产业、主抓产业、支持产业的良好发展氛围,不断固提升支柱产业,发展壮大优势产业,培育发展新兴产业,着力打造具有易门特色的产业体系。要切实加强工业园区建设,加快特色产业聚集,最大限度提高工业用地、基础设施和资源的利用率,壮大园区规模,提高园区经济效益,形成产业集群,要尽快启动易门机床产业园项目规划建设,加强与投资商对接,促成项目尽快开工。要加快大椿树工业聚集区清污分流二期工程建设,加快曾所生物资源开发片区和浦贝食品加工片区基础设施建设,使工业园区真正成为招商引资的平台、产业聚集的中心和工业经济迅速扩充的载体。要做大做强特色产业,农业上,要因地制宜,积极推进农业产业化经营,努力把龙头做强、基地做大、品牌做优,着力提高农村组织化程度和农产品商品率,加快推进农业现代化进程;工业上,要全力支持重点企业技改扩能和中小企业发展壮大,积极引导支持企业开拓市场、创建品牌、降低能耗,着力提高工业产品竞争力和市场占有率,加快推进新型工业化进程。要积极承接产业转移,抢抓发达地区结构调整促进产业升级或外移、现代新昆明建设产业转移、安宁石油炼化基地建设等机遇,围绕“三点一线”经济发展轴,积极融入滇中城市经济圈和昆玉一体化,主动对接、争取、承接石油炼化配套产业项目,培育新的经济增长点,努力在工业经济总量扩张、工业结构优化升级、工业产业体系丰富等方面迈出新步伐。
二要抓项目。项目是经济增长的动力、产业发展的支撑和县域经济发展的基础。我们要盯紧年初确定的各个重点建设项目,进一步落实责任,加大督促检查和跟踪服
务力度,确保按时、按质、按量高标准地完成既定的目标任务。做到:在建项目抓进度,抓住有限的施工时间,锁定目标,倒排工期,加大建设力度,加快施工进度,确保完成建设任务;拟建项目早开工,要创新工作方法,创造开工条件,积极抓好拟建项目动工前的各项准备工作,确保尽快开工建设;前期项目求突破,要利用各种关系和途径,加强与上级有关部门的沟通联系,确保项目前期工作取得实质性进展;后续项目深谋划,要准确把握国家政策取向、产业导向、投资方向和市场趋向,结合实际,精心谋划,认真抓好项目开发、论证、编制、推介、争取、引进工作,力争储备并实施一批对县域经济发展具有重大支撑作用的大项目、好项目;新建项目抓落实,要着力解决好当前少数项目推进缓慢等突出问题,采取过硬措施,加快推进进度,确保新建项目克期完成任务。在项目建设上,政府班子成员要带头,发挥表率作用,切实抓好各自负责的项目建设,把主要精力和心思放在推进项目建设上,对已确定的项目要一个一个地分析研究,积极协调解决项目建设中的土地、资金等问题,加快推进项目建设。要下决心解决好少数领导和部门对项目建设重视不够、措施不力、工期拖得过长、影响投资进度等问题,严格项目管理,加大监察督查力度,加强行政效能考核和行政问责,确保项目建设顺利推进。今年要着力抓好县委、政府确定的投资上千万元的26个大项目建设,认真做好21个重点推进项目前期工作,抓紧完成20个续建项目,以大项目带动大投资,以大投资带动大发展。
三要抓招商。招商引资是推动县域经济发展的突破口和“加速器”。目前我县工业经济还处在原始积累发展初级阶段,要实现县域经济加速发展、跨越发展,必须继续坚持“开放活县”战略,以项目为载体,以产业为支撑,加大招商引资力度,巧借外力加快发展。全县各级各部门要紧紧围绕优质资源开发、优强企业培育和优势产业发展,突出重点,主动出击,强化招商,争取更多项目落户易门。要坚持“走出去”与“引进来”相结合,积极引导县域企业参加“珠洽会”、“昆交会”、“菌交会”等各类交易会、招商会,加强对外经济、技术、产业合作,充分发挥企业招商的主体作用,加大以商招商。要继续坚持和完善招商引资考核激励机制,进一步扩大招商引资任务考核范围,落实招商引资责任,对在招商引资中做出突出贡献的单位或个人给予奖励。同时,要继续坚持和完善“一个项目、一套人马、一抓到底”的定向定责分包项目服务责任机制,坚持谁负责推进的项目谁负责服务到底,从项目引进、立项、注册、征地到开工、竣工、投产、达产,强化全程动态跟踪管理和全方位系统化服务,确保招商引进项目零阻力推进、无障碍施工和引进企业安心落地经营并长期扎根易门,不断增强招商引资工作实效。
四要抓三农。农业稳,则天下安;农村富,则县域强。要牢固树立“富县先富民”的理念,扎实抓好“三农”工作。以发展现代烟草农业为切入点,以“稳量提质增效”为目标,扎实抓好烤烟生产,确保完成烤烟生产量1330万公斤、烟叶交售量1200万公斤,上等烟比例65%以上,均价18元以上,烟农收入2.3亿元以上。各乡镇、街道要克服干旱带来的严重影响,加强宣传教育,从思想上提高对今年烤烟生产的认识,采
取超常规措施抓好烤烟生产,当前,要重点抓好育苗、落实面积等备耕工作,确保育足苗、栽足面积和提高质量。以发展畜禽规模化养殖为突破口,加快畜牧产业布局和结构优化,扎实抓好畜牧生产,力争实现畜牧业产值6.5亿元,畜牧业增加农民人均纯收入80元以上。以加快中低产林改造为契机,突出发展以核桃为主的特色林果业,确保完成1.5万亩核桃种植任务,并强化管理,促进板栗、塔拉提质增效。以拓宽农民增收渠道为重点,依托县内大项目建设和企业,加快农村劳动力转移,发展劳务经济增加农民收入,实现劳务经济新增农民人均纯收入80元以上。以改善民生为重点,着力解决农村饮水安全问题,千方百计确保群众饮水安全。今年的中央一号文件,重点就是围绕加强水利基础设施建设加大投资和扶持力度,我们必须抓住机遇,加强规划,加强对接,全力争取,争取更多的水利基础设施建设项目进入国家、省、市盘子,加快农业农村基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。
五要抓生态。生态是资源、是优势、是市场、是财富、是品牌、是形象、是文化、是生产力。今年县委、县政府提出了“旅游兴县”战略,要实现“旅游兴县”,没有特色不行,没有文化不行,没有良好的生态更不行。为此,我们一定要更加牢固树立“既要金山银山更要绿水青山”的生态文明理念,坚持经济建设与生态建设同步,污染防治和环境保护并重,全面加强生态县建设,以抓生态为突破口稳步推进“旅游兴县”。围绕使易门“山更绿、水更清、天更蓝”,把思想和行动统一到“生态立县”和建设“绿色经济强县”、“休闲经济名县”上来,扎实开展好“七彩云南易门保护行动”、“身边增绿行动”和“全面封山禁采行动”,加强森林资源、水资源和生态环境保护与治理,着力推进“森林易门”、“生态易门”建设,奠定“旅游兴县”基础。扎实抓好南屯湖生态旅游园、龙泉国家森林公园佛教文化保护开发、野生菌美食文化城二期、县城南部片区开发、金三峡—平滩子—水桥休闲旅游、樟木箐生态休闲园、石莲寺旅游景区开发等旅游项目,精心筹备,举办好第七届中国•云南野生食用菌交易会,加大对外宣传推介和旅游促销力度,促进旅游业快速健康发展,带动第三产业发展。
六要保民生。群众利益无小事,民生问题大于天。关注民生、重视民生、改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点,是政府的职责所在。我们要牢固树立亲民、爱民、为民、惠民、利民、富民的思想,把改善和保障民生的事一件一件抓细抓实,抓好抓出实效,真正让广大群众实实在在共享经济社会发展成果。要坚持以人为本,统筹经济社会协调发展,继续加快教育、卫生、文化、科技、民政、社保等各项社会事业全面发展,切实解决好事关广大群众切身利益的“上学难”、“就业难”、“出行难”、“饮水难”等问题,全力推进社会事业全面进步,着力保障和改善民生。
七要保稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。各级各部门主要领导是维护稳定的第一责任人,要进一步统一思想,提高认识,把维稳工作贯穿在工作的全过程,采取措施切实解决好社会稳定问题。要使社会管理的重心向下移、工作向前靠,不断提高政府维护稳定的能力。要把做好新形势下的群众工作摆在更加突出的位置,作为各级领导干部的重要职责,深入分析当前群众工作面临的新形势、新特点和新任务,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,扎扎实实为群众办实事、办好事,不断增强群众工作的针对性和有效性。要认真排查本辖区内的不稳定因素,及时进行分析研究,逐件排查调处。要继续坚持领导干部大接访大下访活动,完善群众诉求表达机制,把矛盾和问题解决在萌芽状态。要加大社会治安综合治理力度,依法打击各种犯罪,确保社会稳定。要高度重视安全生产,抓好食品、药品安全,确保人民生命财产安全。
参考文章:
2.“调整经济结构 加快转变经济发展方式”(人民日报)
1.“如何转变经济发展方式”(中央党校经济学部孙小兰)
3.“坚定信心 振奋精神 打好“十二五”开局之年攻坚战”(易门县长马云峰)
第三篇:加快转变经济发展方式大论文
加快转变经济发展方式刻不容缓
2011级硕士内科班 张娜 学号:21118096
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:促进国民经济又好又快发展,实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。报告明确指出,加快转变经济发展方式,是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。这是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。现在国家发展进入“十二五”时期,这是我国加快转变经济发展方式的攻坚阶段,是建设创新型国家的关键时期。我们该怎样理解加快转变经济发展方式,是我国经济发展的重要方针,也是我国经济发展的重大战略呢,以及怎样去加快转变经济发展方式呢。
一、加快经济发展方式的含义
转变经济发展方式是党的十七大报告提出的关于我国经济发展的一个新的重要方针。众所周知,转变经济增长方式是党的十四届五中全会提出来的。当时提出这一方针的主要目的,是为了促进国民经济摆脱粗放型增长模式。围绕贯彻这一方针,多年来各级各方面都做出了很大努力,取得了不小成绩,但从总体上看,仍未取得根本性突破。由转变经济增长方式到转变经济发展方式,虽然只是两个字的改变,但却有着深刻的内涵和要求上的差别。经济增长方式是指通过不同的要素投入和技术组合获得经济增长的方法和模式,它所强调的主要是提高经济增长的效益;而经济发展方式除了涵盖前者的含义外,还对经济发展的理念、战略和途径等提出了新的更高的要求,它所强调的不仅是提高经济增长的效益,还包括促进经济结构的优化、经济增长与资源环境的协调,以及经济发展成果的合理分配等。
二、对加快转变经济发展方式是我国经济发展的重要方针和重大战略的理解
1、转变经济发展方式是经济发展规律的科学反映,是对我国经济实现又好又快发展的历史必然性的深刻把握。
就世界历史来说,在各国的工业化进程中,发展初期技术水平低,主要依靠资源投入来提高产量。当工业化进入一定阶段、经济总量达到一定规模、明显受到资源供给约束时,就必然要求转变经济增长方式。这是一种客观规律。所以,在传统意义上的经济增长方式,在本质上蕴涵了人与自然对立的理念。近代欧洲,随着科学技术的发展、工业革命的推进、货币向资本的转化,追求经济增长的观念日益凸显。这种单一的、片面的增长方式,直接导致了大规模投资、大规模生产和对不可再生资源的大规模开采和利用。随着时间的推移,贫富悬殊、社会不稳定、资源短缺、环境污染、生态失衡等严重后果开始逐渐显现。显然,这种经济增长方式,长远看来不利于人类自身文明的进步和生存条件的改善,需要引起检讨和反思。
我国经济发展也如世界工业化国家一样,经历了一个对经济发展规律从自然遵循到自觉遵循的长期过程。十一届三中全会以后,在解放思想、改革开放的思想、路线、国策、方针指导下,蕴藏在人民群众和产业结构中的巨大生产力得到极大的解放,在百废待兴,几乎走上崩溃边缘,与发达国家差距巨大的基础上,刚刚复苏的中国经济,必然强调快发展大发展,必然强调国民生产总值。正是由于以经济建设为中心的战略转变,由于经济体制改革的伴行,我国经济发展速度突飞猛进。改革开放以来,我国的经济建设取得了巨大成就,社会发展状况也有了很大改观,贫困人口大幅度减少,城乡居民生活水平得到有效改善,社会公平得到有效保障和体现。这是我们引以为豪的。但是,与此同时,还存在着问题的另一方面,尤其是在过去的几十年间,一些企业或单位片面追求GDP数量的增长,只注重经济效益,极力推行掠夺性消耗自然资源的经济增长方式,导致经济社会发展出现了一系列问题。因此,这样的快速增长持续的时间越长,对资源环境的压力越大,我们必须转变发展方式。
这些情况表明,传统的以消耗能源和污染为代价的经济增长方式必须改变。我国的经济社会发展战略不能再仅仅靠GDP数量的增长,而应当纳入到社会这一大系统中去统筹兼顾,要有更为全面、更为辩证的要求,要更深刻、更自觉地把握经济发展规律,下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益,促进经济社会又好又快的发展。从这个意义上说,“转变经济发展方式”的提出,反映了党中央对这一问题的高度重视,标志着我们党对世界经济发展和中国经济发展的规律性认识进一步走向深化、理智和清醒。
2、转变经济发展方式是对经济发展指导原则的新发展新跨越。
我们党和国家在新的历史时期已经认识到经济发展方式的重大作用,特别是强调了从粗放式经济向集约式经济的转变,为此,提出了转变经济增长方式的基本要求。但随着经济社会的发展,特别是对新的世纪经济运行特点的认识的深化,十七大提出经济发展方式的理念。这是对转变经济增长方式的新发展,新跨越。经济发展不仅仅包括更多的产出和量的增加,更注重质的提高,是质和量的统一,包括经济增长、结构改善、人民群众物质和文化生活水平的不断提高、环境的改善等等。经济发展方式是指经济发展的方法、路径。转变经济发展方式就是要把粗放式经济增长转变为集约式经济增长;把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来;把见物不见人的陈旧理念转变到以人为本,更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平,让广大人民群众分享改革发展的成果,切实维护和实现最广大人民的根本利益的新的发展理念上来。我们所要实现的增长速度是在显著提高经济增长质量、讲求效益前提下的增长速度,是扎实的没有水分的速度,是有过硬的发展后劲的速度。就是说,我们要实现的是速度和效益的统一,我们要走的是一条既有较高发展速度又有较好效益的国民经济发展路子。
3、转变经济发展方式的要求是对新时期经济发展的全景式覆盖
在我国经济发展的方针和战略也有很多,比如,在我国经济发展中起方针性指导作用的主要有;新型工业化道路、中国特色城镇化道路、区域经济协调发展、扩大内需、环境保护、耕地保护、引进来走出去等等,在这里转变经济发展方式之所以成为我国经济经济发展的重要方针和战略。是因为,转变经济发展方式是相对经济全局而言的,是关乎整体经济发展大局的,对各项具体工作方针起指导作用的总方针,所以是重要方针。是影响经济发展方向的,关乎我国经济大局长远和未来走向的,对各项经济方针政策起统领作用的总战略,所以称为重要战略。同时,转变经济发展方式的任务又体现在各项具体经济发展任务之中。
三、加快转变经济发展方式的紧迫性
我国已经全面进入“十二五”时期的经济建设,“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式的攻坚阶段,是建设创新型国家的关键时期。
今年以来,各地区各部门以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力稳物价、调结构、保民生、促和谐,经济工作取得了很大成绩。我们在看到成绩的同时,要清醒地认识到我国发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出,影响经济稳定运行的不利因素仍然较多,国际环境和国内经济运行又出现一些新情况,增加了形势的复杂性和调控的艰巨性。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,继续加强和改善宏观调控,正确处理速度、结构、物价三者关系,着力在加快转变经济发展方式上下更大工夫,努力实现“十二五”时期经济社会发展良好开局。
四、如何加快转变经济发展方式
十七大《报告》明确提出,当前和今后一个时期转变经济发展方式主要要做到“两个坚持”和“三个转变”,即坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
(一)促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。无论是着眼于解决已经出现的产能过剩和贸易不平衡问题,还是着眼于促进经济的长期持续较快发展,都必须立足扩大国内需求,把经济发展建立在扩大国内市场的基础之上,形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的局面,牢牢把握经济发展的主动权。
增强消费对经济增长的拉动作用,一要完善收入分配政策,持续增加城乡居民收入。这就要求我们必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。二要把扩大内需的重点转向农村。我国人口的主体仍然是农村居民,国内市场的巨大潜力也仍然在农村,要在长时期内保持经济持续较快发展,必须大力拓展农村的消费市场空间。三要注意调整和健全消费政策。通过完善教育、医疗、养老、住房等制度,加快社会保障体系建设,稳定居民的支出预期;通过改善消费环境,增强居民的消费信心,促进居民扩大即期消费。要继续发展住房、汽车、旅游、文化、休闲和健身等热点消费,积极发展各类生活服务业,扩大服务性消费领域,不断开拓城乡消费市场。
(二)促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。要实现经济的长期持续较快增长,必须不断促进结构升级,使经济增长由主要依靠第二产业带动转向依靠第一、第二、第三产业协同带动。推进产业结构优化升级的方向是:巩固第一产业,提升第二产业,做大第三产业。
(三)促进经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。科学技术是第一生产力,科技进步是经济发展的决定性因素。要加快转变经济发展方式,关键是全面增强自主创新能力,促进科技成果向现实生产力转化。必须按照《报告》的要求,把提高自主创新能力、着力建设创新型国家作为国家发展战略的核心,全面提高自主创新能力,加快建设创新型国家。
影响我国科技创新和技术进步的因素较多,最主要的是企业特别是大型企业以技术进步求发展的机制尚未形成,科技与经济的结合不够紧密等。解决这些问题必须采取综合性措施。重点是认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要,加大对自主创新的财政投入和政策支持,抓紧组织实施重大科技专项,着力突破制约经济社会发展的关键技术。特别要加快国家创新体系建设,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,使企业真正成为研发投入的主体和自主创新的主体。
通过加快推进上述“三个转变”,我国的经济增长就能逐步实现速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调,以及城乡之间和区域之间发展相协调,使国民经济发展真正转入全面协调可持续发展的轨道,实现又好又快发展的目标。
第四篇:定兴农业经济发展方式转变调查报告
定兴县农业经济发展方式转变的调查报告
一﹑基本情况
定兴位于河北省保定市中部,是河北省35个环京津都市圈县(市)、全市10个环京津卫星
城市链县(市)之一。总面积714平方公里,耕地面积74万亩,是传统农业大县,尤其是
蔬菜生产大县。近年来,定兴县深入贯彻落实科学发展观,坚持走开放兴县、工业立县、强
农富民之路,经济和社会发展步入快车道。先后荣获“全国文化先进县”、“全国粮食生产先
进县”、“全国绿化模范县”、“全国平安建设先进县”和河北省“菜篮子工程示范县”等荣誉号。
二﹑农业发展现状
作为农业大县,我县在确保粮食安全生产的基础上,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发
展目标,按照“科学化、规模化、产业化、品牌化”的总要求,以发展现代农业为总抓手,立
足本地实际,加快产业化进程,逐渐形成了“设施蔬菜、甘薯、秋黄瓜、花生、鲜桃、麻山
药、肉蛋鸡、肉奶牛、生猪、甲鱼”等种养基地,涌现出了昌利集团、昌明公司、荣达畜禽、兴源乳业等省、市重点龙头企业,形成了以规模养殖、绿色无公害蔬菜、优质林果为特色的高效农业。定兴农副产品资源丰富,全县蔬菜种植面积25万亩,设施蔬菜面积13万亩,历
来是京、津、保等大中城市重要的供应基地。先后形成了固城镇冷棚青椒、李郁庄乡深冬茄
子、定兴镇西芹等传统蔬菜生产区。并相继建成龙华、石象等一批高标准冬暖式蔬菜大棚。
今年以来,我县深入落实省、市关于加快蔬菜产业发展的决策部署,强化政策引导,深入宣
传发动,全面提升规模化、标准化水平,取得良好成效,被省政府确定为“蔬菜产业发展示
范县”。截至目前,全县在建最优化日光温室蔬菜基地近万亩;建成昌利、龙华、石象等育
苗中心;年内争创国家级“蔬菜标准园”2个、省级“蔬菜标准园”2个。
三﹑保障农业发展的措施
第一,始终坚持高端定位,培植产业,壮大农村经济。我县相继出台了《农业发展规划
(2009-2020)》、《定兴县蔬菜产业发展规划(2010-2015)》,为发展蔬菜产业指明了方向。
力争到2015年,全县播种面积达到50万亩,其中设施蔬菜31万亩,总产达到200万吨,建成河北省最大的深冬蔬菜生产供应基地,着力打造规模大、档次高的“定兴蔬菜”地域品牌。
第二,始终坚持群众主体,典型引导,促进规模生产。经过两年的学习和探索,山东寿
光棚室建造和蔬菜种植技术在我县成功推广,建成龙华、石象、辛木等一批高效设施蔬菜基
地,单棚最高年收入达到7万元。同时,在全县16个乡镇持续开展“大参观、大发动,促进
蔬菜产业大发展”和“推进蔬菜产业发展巡讲”活动。
第三,始终坚持政策引导,部门联动,凝聚发展合力。县委常委会、县政府常务会多次
研究部署设施蔬菜产业发展工作,成立主要领导挂帅的蔬菜产业发展指挥部;制定了《关于
加快蔬菜产业发展的指导意见》、《关于对高效设施蔬菜基地进行表彰奖励的决定》等多个文
件;县金融部门去年发放贷款近4000万元,今年又拿出1亿元的贷款额度支持蔬菜产业;
县国土、水利、发改、财政等部门为新建基地打井80余眼,铺设防渗管道10万米;县供电
公司新建电力线路28公里,新增配变50余台;交通部门完成基地道路建设累计30余公里,为基地棚室建设提供了设施保障。
第四,坚持对接京津,延伸链条,助推产业发展。充分发挥毗邻京津的区位优势,从京
津市场需求出发,发展壮大以设施蔬菜为代表的特色产业基地。今年,隆重举办了农副产品
进京仪式,并同北京新发地农产品批发市场成功牵手,正式成为新发地市场蔬菜供应基地,同时合作建设投资1.2亿元、占地200亩的北京新发地定兴农产品批发市场项目已开工建设。
四﹑下一步工作思路
(1)发挥传统优势调整产业结构
定兴作为农业大县,除小麦、玉米等传统农作物种植外,蔬菜种植也具有良好的群众
基础,但同现代农业要求相比,传统蔬菜种植规模小、档次低,很难有效促进农民增收。县
委、县政府深刻认识到,唯有加快推进结构调整,优化区域布局,坚定农业产业化方向,才能逐步摆脱农业大而不强的窘境,有效破解农民持续增收缓慢的难题。
(2)走可持续发展之路,高标准规划。
不惜重金聘请多位中科院专家,制定《农业发展规划(2009—2020年)》、《蔬菜产业五年发展规划》,出台《关于加快蔬菜产业发展的指导意见》等一系列文件。制定《2011年蔬菜产业科学发展的指导意见》,细化了多项鼓励蔬菜发展的政策,争取将蔬菜大棚设施纳入保险范围。重点启动实施“3210”工程,即构筑京港澳高速、固姚引线、定易引线3个高效设施蔬菜产业带,建设新发地定兴农产品批发市场和现代化蔬菜育苗场,培育贤寓龙华、固城北庄头等10个蔬菜生产示范村,努力形成布局合理、特色突出、示范带动的发展格局。
(3)外出参观学习激发种菜热情
立足于高起点、高标准,切实找准发展蔬菜产业的“方向标”。外出参观拓视野,先后多次组织各方代表,远赴新发地农产品批发市场等地参观考察。全县上下从机关干部到工作人员,从传统种菜大户到群众代表,亲身感受到外县市蔬菜生产规模化、经营产业化、产品高端化带来的强烈震撼。在此基础上,组织乡镇、村干部、种植大户和有意愿的农户,开展“大参观、大发动,促进现代农业大发展”活动,让群众看到蔬菜产业的美好前景。强化政府引导形成扶持合力
(4)坚持科技引路
把科技作为蔬菜产业持续健康发展的关键,与中科院、北京农科院等科研院校建立稳定合作关系,积极推广良种培育、产业发展等先进实用技术。成立蔬菜产业发展专家顾问组,对棚室建造、田间管理等进行现场指导,随时解决技术难题。实行“借智”与“培智”相结合,增强技术引进、吸收和转化能力,定向培养本县的技术骨干和领军人物100。组织技术骨干,深入各乡镇、村巡回讲课,同种植户现场交流,构建“专业技术人员+乡土人才(种植能手)+农民”的培训体系。健全完善县、乡、村三级农业标准化体系,建立生产记录、市场准入等配套制度,实行从蔬菜生产到销售全程质量监督和管理,确保蔬菜产业高产、高效、优质、安全发展。严格市场准入,鼓励支持龙头企业和农民专业合作组织,开展产品认证和名优产品创建工作。建成专家咨询和信息服务体系,形成一套符合定兴实际、体现本地特色的棚室建造和种植模式。
(5)叫响本地品牌推动产业升级
效益来自于规模,规模越大,效益越好。按照政府引导、群众参与、合作社组织的路子,着力在蔬菜基地规模上做文章,努力形成“一村一品”、“多乡一品”的特色产业格局。加快传统设施蔬菜基地的改造升级。鼓励企业出资兴建蔬菜种植基地,加大宣传和引导力度。进一步做靓品牌。蔬菜品质是蔬菜产业竞争力的核心,缺乏特色产品和品牌一直是定兴农业的短腿,实现蔬菜产业的快速崛起,不仅靠规模,更要靠品牌。该县始终把标准化生产作为蔬菜产业发展的生命线,努力用“安全菜、放心菜、绿色菜、健康菜”赢得大市场。
第五篇:社会经济发展两种模式的转变及结果[范文模版]
社会经济发展两种模式的转变及结果
多年来,我国经济发展中一直以“快”为主,“快”在“好”之前。即在重视发展速度的同时把“速度”与“效益”即把“快”和“好”结合起来。依据“又快又好发展”要求,中国经济从1990年至2005年平均增速9.7%,经济总量从1990年的全球第11位上升到2005年的第4位。近3年来,增长又始终保持着两位数的经济速度。但也为多年来的“粗放型”快速增长方式付出了代价。能源的高消耗以及由此造成的环境污染和生态破坏,成为制约经济社会发展的突出问题。落实科学发展观,在“好”字上做文章已成为当务之急。
又好又快发展是体现科学发展观本质要求的经济发展指导思想。又好又快发展要求在经济发展中把质量和效益放在突出位置,在注重质量和效益的基础上求得发展的速度。“快”是对经济发展速度的强调,“好”是对经济发展质量和效益的要求。
“好”在“快”前:体现中国经济增长思路的变化,意味着中国经济发展将更加重视质量和效益,把节约资源、保护环境、节约用地放在更突出的战略位置,并强化节能降耗和污染减排指标的约束。
“好”在“快”后:表明党和政府,对经济规律的认识更加深刻、更趋准确,中央新一代领导集体对经济的驾驭能力,更加成熟和科学。
从“又快又好”转变为“又好又快”并不意味着速度问题对我们已经无足轻重。速度问题仍然十分重要。问题在于进一步发展所要求的经济增长速度应当是在结构优化、效益提高、节约资源、保护环境基础上的速度是增长的质量和竞争力不断提升、能够稳定持续发展的速度是重大关系比较协调、人民得到实惠比较多的速度。
从“又快又好”到“又好又快”,虽然只是“好”与“快”两个字顺序的变化,但含义十分深刻。它体现了科学发展观的内在要求,反映了经济建设指导思想的升华,使我们对新阶段发展规律的把握更加全面,指导发展的方针更加符合实际,破解发展难题的途径更加明确。从“快”字当头到“好”字当头,经历了一个实践深化、认识提高的历史过程。
因此,应该而且必须在经济发展的指导思想和工作要求上,更加明确地、坚定地强调“又好又快”,以“好”统领“快”,使“快”服从“好”。这是贯彻落实科学发展观、正确实施宏观调控的客观要求,也是形成经济与社会、人与自然之间的和谐关系,实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会宏伟目标的现实需要。