关于学习贯彻落实区纪委十二届五次全会的情况报告

第一篇：关于学习贯彻落实区纪委十二届五次全会的情况报告

关于学习贯彻落实区纪委十二届五次全会的情况

报告

填报时间： 2010-03-04责任单位： 温江区水务局 按照中共成都市温江区纪委十二届五次全会安排，我局及时组织学习贯彻了区纪委十二届五次全会精神，坚持用区纪委十二届五次全会精神指导水务行业党风廉政建设和反腐败工作，拓宽工作思路，明确任务方向，为建设 “世界现代田园城市”示范区提供坚强纪律保证。现将我局贯彻落

实情况报告如下：

一、领会全会精神，明确工作方向

区纪委十二届五次全会结束后，3月3日，我局召开全局干部职工大会。会上局党组书记、局长范嘉军同志传达了会议的基本情况，党组成员、机关委员会书记李崇同志原文传达学习了区纪委书记廖暾同志在区纪委十二届五次全会上作的《坚持惩防并举，服务“两个率先”，为建设“世界现代田园城市”示范区提供坚强的纪律保证》的工作报告，重点组织学习了田蓉书记在区纪委十二届五次全会上的讲话，结合水务实际，对水务局贯彻落实区纪委十二届五次全会精神进行了研究部署，向全局干部职工提出了具体要求。通过学习和领会精神，全局干部职工较好地掌握了我区党风廉政建设的总体要求和主要任务，明确了工作重点，统一了全局干部职工的思想，振奋了全局精神，引导全局干部职工为加快实现“两个率先”，全面推进“世界现代田园城市”

示范区而努力奋斗。

二、贯彻全会精神，把握工作重点，狠抓工作落实 今年是我区全面推进“世界现代田园城市”示范区的开局之年，加快实现“两个率先”的攻坚之年，按照区纪委十二届五全次全会精神要求，围绕大局，服务中心，确保工作

实效。

（一）大力加强行业党风廉政建设和反腐败教育。把全局干部职工的思想统一到区委十二届九次全会和区纪委十二届五次全会精神上来，增强工作责任感，为全面推进“城乡统筹”、“两个率先”、“世界现代田园城市”示范区建

设提供保证。

（二）强化监督检查，确保区委、区政府各项决策部署在水务行业贯彻落实。

1、严格执行和维护党的纪律。拥护体制机制创新发展中出台的各项决策部署，保证政令畅通。

2、围绕中心工作，确保区委、区政府重大惠民政策落到实处。加强对 “世界现代田园城市”示范区建设中水利工程建设、水环境治理、城乡水资源配置、涉水行政许可、防汛、金马河管理。

3、深化行业廉政监督。加强对水利工程项目建设、固定资产管理、财务开支等方面的廉政监督。把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。加强事前、事中、事后监督，提升廉政建设质量。

（三）进一步加强干部队伍作风建设。按照“两个率先”、“三个取向、三个能否、四个严格”要求，继续加强

干部队伍的思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，认真践行“四个特别”、“八项规定”，促进干部队伍建设廉

洁自律。

（四）加强软环境建设，营造良好的工作环境。

1、严格党内监督制度。认真落实党内监督条例和党内监督各项制度，自觉执行和不断完善领导干部述职述廉制度、民主评议、诫勉谈话和函询等制度，加强对干部廉政情况动态管理。

2、加强行业民主政治建设。认真落实党务（政务）公开制度，加大行政效能问责力度，完善廉政岗位风险评估措施，积极开展行政效能监察专项行动。

3、健全工作机制，切实规范工作秩序。进一步完善“三重一大”工作规定和行业相关制度措施。

4、进一步做好联系企业服务工作。及时解答凝难

问题，主动提供诉求帮助。

（五）加强信访工作，维护社会稳定。建章立制，坚持把信访工作纳入行业建设重要工作范畴，按照信访工作“重心下移”，服务窗口前移的要求，把信访工作与行政服务有机结合，注重群众意愿，严格落实信访工作制度，健全受理机制、网络信息收集和处置机制，把握好政策和策略，处理好积极与稳妥的关系，不回避矛盾，不制造矛盾，坚持依法处理，维护社会和谐稳定，为温江区建设“西部第一、全国

一流”的国际现代田园城市而努力奋斗。

三、加强自身建设，服务全区中心

为贯彻好区纪委十二届五次全会精神，局党组书记、局长范嘉军同志结合水务工作实际，要求

全局干部职工：一是加强学习。认真学习各级纪检工作指示精神和中央新颁发的《廉政准则》，把我们思想认识统一到中央和各级关于党风廉政建设和反腐败工作要求上来，为推进水务行业反腐工作深入开展提供思想政治保证。二是加强党性锻炼。要求全局自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党性观念、弘扬党的优良传统和作风，真抓实干，努力开创行业工作的新局面。三是认真贯彻执行党风廉政建设各项规定，强化干部队伍监督管理，认真履行组织赋予的职责，在“世界现代田园城市”示范区建设中

起好模范带头作用。

第二篇：十二届五次全会讲话

顶点定位 科学谋划 扎实苦干 争当欠发达县科学发展排头兵

（2009年12月31日）

同志们：

这次全委会，是在全县发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，按照中央经济工作会议精神和省、市委决策部署，回顾总结2009年工作，研究部署明年和今后一个时期的工作，动员全县上下进一步解放思想、顶点定位、科学谋划、扎实苦干，争当欠发达县科学发展排头兵，努力开创经济社会发展新局面。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲五个问题。

一、争当科学发展排头兵，必须进一步认清形势，坚定跨越发展的信心和决心

今年以来，全县上下按照科学发展、跨越发展的总体要求，坚持以解放思想为先导，以经济建设为中心，以改革创新为动力，打破常规，干字当头，全力全速，只争朝夕，努力推进又好又快发展，经济社会呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好态势。

一是积极应对形势变化，抢抓重大发展机遇，科学发展的空间得到拓展。牢牢把握国家“扩内需、调结构、保增长”政策机遇，结合我县实际，提出了“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”和工业化、城市化双轮驱动的总体思路，形成了“五大板块”、“七大产业”的发展布局。济宁市化学工业经济技术开发区被市委、市政府列为全市重点发展的化工园区，“三规一评”工作基本完成，基础设施快速推进，民生煤化、阳光颜料、热电联供等一批重大项目开工建设。县经济开发区理顺了管理体制和运行机制，增强了自我发展、自求平衡的内生动力，产业规划和基础设施建设取得明显进展，新开工项目17个，续建项目3个，其中投资过亿元的项目9个，完成固定资产投资8.2亿元，产业集聚和项目承载能力得到增强。羊山古镇国际军事旅游度假区综合教育区、三十六计主题公园建设顺利，古镇开发一期工程顺利完成拆迁，被命名为国家级爱国主义教育、首批国家级国防教育示范基地，列入全国红色旅游经典线路。鲁西南商贸物流区规划已通过评审，正在编制五大项目总体规划，重点工程招商同步展开。“五大板块”、“七大产业”的规划建设，为全县发展增创了新优势，激发了新动力，拓展了新空间。

二是加速推进工业经济，项目建设实现新突破，跨越发展的框架初步拉开。坚持“工业立县”不动摇，积极破解发 展难题，全力推动经济提速，项目建设、招商引资、社会融资、企业改制等重点工作取得突破性进展。预计全年投资500万元以上在建工业项目96个，计划总投资52.7亿元，已完成投资18.7亿元。完成规模以上固定资产投资33亿元，规模以上工业销售收入、利税分别完成73亿元、8.8亿元，按可比口径均有较大幅度增长；实现国税地方级收入5686万元、地税地方级收入12393万元、地方财政收入2.2亿元，分别增长45.6％、26.7％、7％；农民人均纯收入6811元，增长13.6％；全社会消费品零售总额42.1亿元，增长14.5％；出口创汇1.9亿美元；实际利用县外国内资金17.1亿元，到位外资745万美元；争取扩大内需项目34个，总投资3.2亿元，实际到位资金1.5亿元。金源、金洲等投融资公司资产总额达31亿元，累计融资6.4亿元；4次银企对接会共签约资金14.6亿元，到位9.8亿元；各项贷款余额41.5亿元，比年初增加16.5亿元，新增存贷比达到97％，快速发展的条件逐步到位。

三是完善提升城市规划，重点工程加快推进，基础设施条件明显改善。按照“扬古城文化神韵、展现代城市理念、造运河和谐水乡”的总体要求，加快规划编制和道路、桥梁、公共设施建设，新老城区、政务中心、奎星湖、金水湖等重点片区控制性、修建性详规形成初步成果；商贸物流区总体规划、光善寺景区、诚信广场以及城市水系、城市供水、公 共交通、教育卫生等专项规划正在编制。建设改造城市道路14条、14.5公里，总投资1.1亿元；污水处理厂续建和再生水利用工程已竣工，垃圾处理厂、城东水厂、供水管网等重点工程正在加紧实施；总投资26.3亿元、总建筑面积150万平方米的9个片区开发项目，完成投资4.3亿元，开工59.8万平方米，竣工26万平方米。加大城市综合执法力度，实施了城市环境综合整治和“绿、亮、清”工程，新增绿化面积20万平方米，城市交通秩序和环境卫生明显改善，群众满意度和我县对外形象得到提升。

四是统筹城乡协调发展，农业效益稳步提高，新农村建设扎实推进。以促进农民增收为核心，以改善农村生产生活条件为重点，加快推进新农村建设。大蒜、棉花、瓜菜等主要农作物丰产丰收、效益明显。被确定为全省棉花经营服务体系建设试点县，食品安全示范区建设通过省级验收，“**大蒜”获得山东省著名商标、中国驰名商标，大蒜系列农产品标准体系被认定为山东省地方标准，地理标志被欧盟认可。实施“大蒜进超市、棉花进如意”工程，举办“2009中国（**）大蒜节”，促进了产品销售和市场开拓。完成了南水北调截污导流、农业综合开发、饮水安全工程以及道路、桥梁维修建设，新建改造农村公路70.3公里。积极推进新型农村社区建设，9个市级示范点、4个县级示范点建设顺利，建成面积5万平方米。

五是高度关注社会民生，大力发展各项事业，社会大局保持和谐稳定。就业、社保、扶贫济困工作力度加大，征地拆迁、企业改制过程中群众利益得到依法维护，就业、上学、看病、保障等民生压力逐步缓解。科技教育、文化卫生、计划生育等社会事业同步发展，教育教学质量稳步提升，被评为山东省教育科研先进县、艺术教育先进县。被中国传统文化促进会授予“中国诚信之乡”，成功举办了“首届中国（**）诚信文化节”。法治**、平安**建设扎实推进，开展了一系列打霸除恶专项行动，有力地震摄了犯罪，社会治安形势日趋好转。加强和改进群众工作，依法解决群众合理诉求，有效化解各类矛盾，信访总量逐步下降，群众满意度明显提升。

六是创新工作体制机制，推进干部作风转变，干事创业氛围日益浓厚。推行“四位一体”、“一岗三责”、会战指挥部领导体制和工作机制，形成了“县委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制。完善督导考核、目标管理、轮岗交流等项制度，采取电视曝光、通报批评、黄牌警示、诫免谈话、停职停薪、专题培训等方式，加大了“懒政”、“怠政”治理力度；开展“优化服务年”活动，实行涉企收取“一费制”、项目建设全程帮办和并联审批等项制度，行政效能、办事效率显著提升，发展环境逐步优化，荣获中国最具投资价值县和最具发展潜力县称号。以理论武装、教育培训、实 践锻炼、班子建设、基层党建、反腐倡廉为抓手，党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设全面推进，全县上下心齐气顺、积极向上、奋发进取的氛围日益浓厚。

回顾今年的工作，我们深切地体会到,要把**的事情办好,必须牢牢把握以下几点：一是必须坚持以解放思想为先导，不断破除妨碍科学发展的思想障碍和观念束缚，完善发展思路和经济布局，调整目标和任务，靠解放思想开路，推进经济社会跨越发展；二是必须坚持以经济建设为中心，把加快经济发展特别是工业发展作为富民强县的第一要务，靠工业发展开路，带动城市、农村和各项社会事业发展；三是必须坚持以改革开放为动力，积极探索实践科学发展、跨越发展的新途径、新模式、新方法，靠改革开放开路，聚集要素、聚集人气、推动发展；四是必须坚持以改善民生为目的，让人民群众充分享受到发展带来的成果，全面调动全县上下的积极性和创造性，形成加快发展的强大合力。五是必须坚持以加强党的建设为保障，努力造就一支政治坚定、业务精通、大胆创新、廉洁勤政的党员干部队伍，为推进科学发展、跨越发展奠定坚实的组织基础。

6月1日，市委书记孙守刚同志视察**时指出，“**要把握机遇，激发内生动力，在困难县中后发崛起，成为加快发展的领头羊”。按照市委的要求，着眼于明年和今后一个时期的 发展，县委、县政府研究制定了“争当欠发达县科学发展排头兵”的发展定位和奋斗目标。这既是市委、市政府对**发展的重托，也是全县人民的殷切期望。经过一年的奋力拼搏，广大干部群众在实践中经受了锻炼，在发展中看到了希望，全县上下人心思干、人心思上的氛围日益浓厚，议发展、盼发展、快发展已是人心所向、大势所趋。我们有责任、有义务，团结带领全县人民励精图治、奋发图强，力争用较短的时间实现这一奋斗目标，不辜负组织信任和人民期望。

应当看到，当前加快发展我们面临一系列新的机遇和有利条件，实现**后发崛起、跨越赶超、争当欠发达县科学发展排头兵，不仅是必须的，也是完全可能的。从宏观环境看，应对国际金融危机一年来，中国经济走出了一条鲜明的“V”形反弹曲线，有效遏制了经济下滑态势，经济回升向好的趋势不断巩固。在国家扩内需、保增长的政策驱动下，过去我们多年跑不下来的项目批下来了，多年要不到的资金争取到位了，盼了多年做不了的事情变成了现实，特别是成为省级财政直管县，将逐步壮大我县的可用财力。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确指出，明年将继续完善应对危机的一揽子政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。特别是启动消费力度将明显加大，有利于进一步扩大国内需求；积极稳妥推进城镇 化，把稳步推进城镇化作为扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手，发挥好城市对农村的辐射带动作用。从这个角度讲，我们作为经济欠发达县，正处于加快建设的有利时期、处于干事创业的大好时期。从微观环境看，包括济徐高速在内的3条过境高速公路、铁路专线、港口码头、内河航道、国道省道的规划建设，将极大地改善道路交通等基础设施条件，我县对外开放、借力发展、参与区域一体化进程有了更多的机会；随着“五大板块”、“七大产业”规划建设，我们承接产业转移、提升产业结构、扩大经济总量有了坚实的基础平台。同时，我们还要清醒地看到，**虽然处于工业化、城市化的起步阶段，发展相对滞后，但滞后既是差距，又是发展的潜力。这些充分说明，当前和今后一个时期，我们面临的宏观环境、政策环境、区位优势和社会基础都会越来越好，实施加快发展、跨越发展的条件已经逐步具备。我们一定要有一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，科学把握，积极作为，再接再厉，乘势而上，努力推进经济社会又好又快发展。

二、争当科学发展排头兵，必须进一步解放思想，激活发展内生动力

无数实践证明，科学发展、跨越发展必须从解放思想开始。争当科学发展排头兵，也必须进一步以解放思想为先导，不断创新发展思维、增强发展活力、提升发展层次。放眼全局，在发展的眼界、魄力、标准上进一步体现思想解放。今年以来，我们通过开展解放思想大讨论、重大课题大调研和解放思想“三学三创”、“为什么、为了谁”等主题教育，组织领导骨干赴浙江、江苏和我市的先进县市区参观学习，谋求发展的眼界明显宽了、思路明显活了、步子明显快了。但必须清醒地看到，与长兴、灌南、沭阳等地的后发崛起、跨越发展相比，我们的速度、层次、力度、后劲还有较大差距，发展的眼光、胆识、魄力、标准还需进一步提升。学习他们的成功经验，我们在实施各项工程、推进各项工作上，都要有国际化的眼光、前瞻性的思维和非凡的魄力，绝不能满足于纵比有进步，横比过得去，办事低标准。思维层次要更高一些，眼界要更宽一些，魄力要更大一些，努力走出一条欠发达县科学发展的成功之路。

立足市场，在树立现代经营理念、创新运作方式上进一步体现思想解放。今年以来，我们围绕解放思想 “换脑子”，围绕提升规划“上层次”，围绕市场化运作“找法子”，依托丰富资源、独特产业和后发优势，抢抓国家“扩内需、保增长”和国内外产业转移的重大机遇，在争取项目资金、推进招商引资、创新融资手段、加快要素聚集上取得了初步成效。但是，资金、人才、管理等等，仍严重制约着我们的发展。尤其在发展的起步阶段，投资是拉动经济增长最有力、最现 实的力量，有投入才有产出，有大投入才有大产出。面对大开发、大建设资金不足的现状，一定要面向市场找出路，综合运用现代经济手段和金融工具，通过市场经营和资本运作来实现资金的供求平衡。要以整合“四资”（资金、资本、资源、资产）为重点，加快投融资平台建设，进一步拓宽思路、规范提升、扩大成果，在更大范围内对接国际国内资本市场，聚集更多的资金拉动经济社会发展。

发展提速，在推进改革创新、完善体制机制上进一步体现思想解放。今年以来，我们更多地做了一些打基础、增后劲、管长远的工作。要实现更高层次、更快速度的发展，必须更加注重发挥体制机制的保障作用，变以行政驱动为主为以体制机制保障为主，切实推进重点领域和关键环节的改革，加快形成有利于科学发展与社会和谐的体制机制。要以开展“环境优化年”活动为抓手，大力推行服务承诺、限时办结、政务公开、全程帮办等行之有效的制度，加快行政效能电子监察系统建设，建立规范、高效、科学的行政管理和监察体制。要以深入开展“法制建设年”活动为抓手，着力推进社会管理制度改革，努力把经济生活和社会管理纳入法制化轨道，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。要深化国有企业产权制度和管理制度改革，推进资产重组和资本经营，建立和完善现代企业制度。要深化农村经营体制改革和经济组织创新，进一步促进土地资源合理配置和充分利用，促进适度规模经营和现代农业发展。要以改善民生、促进和谐为重点，深化就业、保障、文化、教育、卫生等各个领域的改革，让人民群众共享改革发展的成果。

激发活力，在增强责任意识、调动主观能动性上进一步体现思想解放。今年以来,我们围绕造就一支“讲政治、懂经济、敢创新、操守正”的干部队伍，坚持在学习中提高干部、在开放中培善干部、在实践中锻炼干部，通过完善干部管理机制、创新督导检查手段、治理“懒政”“怠政”行为、加大考核奖惩力度，初步形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，干部队伍的责任意识、作为意识有所增强。但实事求是地讲，很多干部还没有实现“要我干”到“我要干”、“要我提高”到“我要提高”的转变。长兴县曾经累倒7名乡镇党委书记，他们的任务之重、压力之大远在我们之上。走进长兴，我们才亲身感受到了他们拼搏进取、忘我工作的精神状态，这种强烈的发展意识和事业心、责任感，正是他们干事创业的动力之源，也正是有了这种拼搏与奉献，才换来他们今天的成就与辉煌。切实担负起**科学发展、跨越发展的历史重任，全县广大党员干部要以强烈的事业心和责任感，以自强不息、不甘落后的坚定信念，以科学发展、后发快进的执着追求，最大限度地发掘自身潜能、激发内生动力。

三、争当科学发展排头兵，必须进一步突出经济这个中 心，推进经济加速发展

围绕“争当科学发展排头兵”这一奋斗目标，明年经济工作的总体要求是：坚持“一条路子”、突出“三个重点”、突破“五大板块”、实施“百项工程”、落实“六项措施”，确保全力全速，大干快上，争当欠发达县科学发展的排头兵。主要预期目标是：国内生产总值增长13％，固定资产投资增长30％，国税、地税收入增长30％，地方财政收入增长25％，出口创汇1.9亿美元，城镇居民人均可支配收入增长14％，农民人均纯收入增长6％。着重抓好以下五个方面：

（一）突出重大项目落地，加快推进“工业强县”进程。大项目、大企业既是跨越发展的物质支撑，又是外树形象、内强信心的关键因素。要把发展大工业、重抓大项目作为今后一个时期经济工作的首要任务，集中精力快速突破。2010年，化学工业园区至少要突破3个、县经济开发区至少要突破1个10亿元以上的大项目，各乡镇至少突破1个亿元以上的大项目。一要围绕加快建设抓大项目。重点抓好民生煤化、阳光颜料、热电联供、肖云寺煤矿、融音管业、环宇彩印、西一精达电器、中菱电梯、如意工业园、**国际大酒店、化工园区综合服务楼等一批重点产业和基础项目，实施攻坚会战，加快建设进度，力促早日投产达效。二要围绕主导产业抓大项目。加快“七大产业”规划编制和实施，培植壮大煤电化工、机电制造、轻工食品、纺织服装等重点产业，形 成一批支柱产业和骨干企业集团。引进大型生物医药、高档食品加工企业入驻食品工业园，加大对民生煤化、如意纺织、金曼克电气、金曼达电工等生产规模大、科技含量高、核心竞争能力强的骨干企业扶持力度，形成带动产业集聚发展的龙头。鼓励中小企业通过建立专业化分工协作关系和产业技术联盟，为大企业、大项目配套。落实《**县鼓励工业企业进区入园的规定》，鼓励在城企业退城进园、乡镇企业离乡进园，促使产业聚集发展，形成产业竞争优势。三要围绕结构调整抓大项目。以低碳经济、循环经济为主攻方向，大力发展新能源、新材料、新医药等节能环保产业，努力培植新的增长点。对符合国家新兴产业政策的企业，降低享受优惠政策门槛，积极引进扶持。出台限制政策，提高准入门槛，限制小水泥厂、小洗煤厂、小棉纺厂、小铸造厂等技术含量低、规模小、产能过剩项目的发展。四要主攻招商引资抓大项目。深入开展“招商引资年”活动，瞄准世界500强企业、知名跨国公司和国字号大企业、大集团，深入研究企业的投资意向，研究我们的资源条件，力求信息对称，促进有效对接，提高吸引力和成功率。五要强化组织推动抓大项目。落实各级党政主要领导抓大项目第一责任人的责任，实行“一个项目、一个领导牵头、一个班子服务”，加强组织协调和跟踪督导，对符合国家产业政策、符合我县产业规划的重大项目，各级各部门都要给予大力支持配合，尤其在服务上要 一路绿灯。要围绕服务大项目建设，加速工业园区的道路、供电、港口等公共基础设施建设，提升各个产业园区的项目承载能力。

（二）突出功能形象提升，加快推进现代化城市建设。按照“扬古城文化神韵、展现代城市理念、造运河和谐水乡”的要求，打造“诚信之源、蒜都水乡”这一名片，以彰显**厚重的历史文化积淀和现代生态城市风格。要构筑“大城建”格局，继续深化城市总体规划，加快修编各类专项规划，高起点做好重点地段、重点工程的修建性规划，力求做到规划全覆盖。要严格按照规划推进四大工程。一是新城开发工程。启动新城区骨干路网、重点片区和重大工程，加快青年路、光明路、南外环和济徐高速**连接线建设，推进行政中心、**国际大酒店、新一中、新医院等重点工程建设，拉开新城区整体框架。二是老城改造工程。以光善寺景区规划建设为重点，加快主要街道、重要地块、重要节点的整治改造，打造一批城市亮点，迅速刷新整体形象。三是精品打造工程。要以建精品城市的意识抓规划、搞建设、建景观。规划起点要高、眼界要宽、环境要美，注重城市景观的整体效果和建筑造型、色彩、风格的多样化，精心设计，精心施工，建造富有特色的建筑精品。加快城市公交、环卫、水厂、垃圾处理厂等基础设施建设，实施城市水系、城市灯光和“大树进城”工程，改造建设图书馆、博物馆，完善城市功能，提高 城市品位。四是管理提升工程。加强城市规划、建设、管理与执法的协调配合，构建“上下协调、指挥畅通、管理高效、服务优良”的管理新格局，全面提高城市管理水平。规范建筑市场各方主体行为，重点加强项目招投标和施工管理，强化硬性约束，以管理促精品。

（三）突出增强经济活力，加快资源要素集聚。加快发展必须以扩大开放为突破口，在更高层次上、更大范围内整合资源，集聚更多的资金、技术、人才等生产要素。一是全力争取项目资金。加大政策研究力度，重点研究金融、土地、环保、税收、财政等政策措施，建立全县争取和落实中央和省市扩大内需、促进增长的政策协调机制，加大政策资金和项目争取力度。二是推进政银企合作常态化。加快“金融生态县”建设，完善社会信用体系，优化金融业生存发展的外部环境。建立贷款投放激励机制和竞争机制，形成经济金融良性互动共赢的格局。三是努力扩大融资规模。金源、金洲、城建等投融资公司要在取得初步成效的基础上，进一步充实资本总量，健全管理机制，拓宽融资渠道，扩大融资规模，提高经营收益。要推进城市经营运作，坚持政府对土地供应的集中统一管理，科学合理安排土地供应计划。落实统一地价政策，规范土地收购行为，实行刚性收购、适量储备、涵养土地级差。全面实行土地招标、拍卖和挂牌交易，实现土地收益最大化。四是加快企业改制重组。按照“活产权、转 机制、变身份、增效益”的总体要求，通过破产改制、股权置换、资产并购等有效方式，力争2010年基本完成县属国有企业改制，盘活存量资产，壮大企业规模。

（四）突出产业结构升级，加快发展现代服务业。现代服务业发展水平是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。要充分发挥特色优势，整合现有资源，加快实施规模集聚、要素重组和产业升级，使服务业成为我县经济新的增长极。一是围绕商贸物流，做大做强生产性服务业。完成鲁西南商贸物流区规划编制，争取纳入省、市“十二五规划”。启动建设南店子物流中心、金桥物流港等重点项目建设，推进国际大蒜商贸城升级改造。加快配套设施和信息平台建设，构建功能完备、运作高效的现代化物流体系。二是发展旅游服务业。完成羊山古镇国际军事旅游度假区“五项工程”建设，景区一期工程对游客开放。编辑出版《**历史文化系列丛书》，逐步恢复光善寺、山阳书院等重点文化古迹。三是改造提升传统服务业。大力发展文化娱乐、休闲健身、餐饮服务业，加快发展连锁经营、电子商务等新型商贸流通业态，形成吃、住、行、游、购、娱一体化服务格局，提高综合服务质量，争取纳入全省服务业发展重点县。

（五）突出统筹城乡发展，加快推进新农村建设。坚持以工业化理念发展现代农业，努力走出一条城乡统筹、以工促农、工农互动的良性发展道路。一是提升农业产业化经营 水平。培植壮大一批竞争力、带动力较强的农业产业化龙头企业，以多种利益联结方式带动基地和农户发展。加快农产品地理标志和著名品牌、驰名商标的推广应用，建立现代农业示范区（化雨）、循环农业示范区（马庙）和生态农业示范区（羊山），推进农产品质量安全示范区建设，不断提高农产品标准化、国际化、品牌化水平。二是拓宽农民增收渠道。加快农村劳动力输出，使工资性收入、经营性收入逐步成为农民增收的重要来源。大力发展高效养殖业，培植一批生态型、规模化畜禽、水产养殖基地。引导鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。三是完善农业基础设施。建立供电供水、防洪排涝、生态保护体系，推进土地治理、河道整修、危桥改造等项目建设，完成北大溜河道治理工程、农村饮水安全城东水厂建设，加快汶金线南延、南谢线改建和乡村公路改造建设，实现城乡公共交通一体化。四是推进新型农村社区建设。统一规划、合理布局小城镇和新型农村社区，修编完善镇村总体规划和重点社区详细规划，每个乡镇都要依托乡镇驻地，至少建设1处新型农村社区。逐步健全县乡村三位一体的生产、生活资料服务网络，实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。

四、争当科学发展排头兵，必须进一步统筹各项发展，实现社会全面进步

认真落实科学发展观，在加快经济发展的同时，更加注重推进各项事业协调发展。

（一）高度关注民生。实施积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。加大“双零家庭”等困难群体就业援助力度，鼓励大学生到基层、农村和中小企业就业创业。规范完善城乡低保制度，继续加强重大疫病防控体系建设，积极推进医药卫生“五项”改革。积极推进新型农村养老保险，下大气力争取列入国家级新型农村养老保险试点县。

（二）完善社会管理。深入开展“法制建设年”活动，坚持以打开路、打防并举，推进打霸除恶专项整治和集中行动向纵深发展。要加快“法治政府”建设，着力提高依法行政、依法管理的水平。各级领导干部要带头学法、懂法、用法，带头守法、护法，防止“以言代法”、“以权代法”、“以权压法”的现象，自觉做依法行政的表率。加强干部队伍法律知识培训，不断提高遵法守法意识和依法办事的能力。深入开展法制宣传和教育活动，增强全民法制意识和法治观念。要在加强社会管理的同时，突出抓好部门单位的内部管理，针对人事管理、工程管理、资金管理等薄弱环节，进一步健全制度，堵塞漏洞。

（三）发展社会事业。树立大文化、大产业、大发展的理念，充分整合和发掘传统文化，锻造“诚信文化”之魂。广泛开展文明行业、文明窗口、文明机关、文明村镇和文明校园等创建活动，在全社会倡导和形成知荣辱、讲诚信、树正气、促和谐的良好风尚。继续加大教育、卫生、文化、体育等投入，推进各项社会事业全面发展。坚持教育优先发展不动摇，进一步整合教育资源，强化职业教育，促进各类教育协调发展。做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。

五、争当科学发展排头兵，必须进一步加强党的领导，提供坚强组织保障

面对跨越发展的艰巨任务，必须进一步加强党的领导，以深入开展“组织建设年”活动为抓手，不断增强各级党组织和广大党员干部的决策力、执行力、战斗力、凝聚力和公信力，为推进科学发展、跨越发展提供坚强组织保证。

（一）着力增强领导干部的决策力。各级领导班子和领导干部的眼界、思维、思路，决定着一个地方的发展进程，必须以宽阔的视野观察形势、以科学的思维把握规律、以创新的意识寻求突破、以开拓的精神推动发展。要增强学习的紧迫感、危机感，少花一点时间应酬，多用一点时间学习，多掌握一些抓发展的本领，多增加一些抓落实的能力，着力在资本经营、项目运作、工程管理、城市建设等方面提升专业知识水平和业务操作能力。要善于决策，更要敢于决策，重大问题和关键时刻，要头脑清醒、思维敏捷、果断决策，牢牢把握做好工作的主动权。

（二）着力增强干部队伍的执行力。执行力决定发展的成效，决定事业的成败。加快科学发展，必须在提升各级党员干部的执行力上狠下功夫。要围绕目标任务，瞄准更高标准，充分发挥主观能动性，争取更大的作为。落实“干字当头、全力全速、只争朝夕”的要求，提倡发扬“五加

二、白加黑”的精神，抓好每一天，干好每一件。改进指导工作的方式方法，推行“一线”工作法，实行“点对点”解决问题的方式，把各项工作落实到位。坚持正确的选人用人导向，落实干部选拔任用“一报告、两评议”制度，注重在工作一线考察和选拔干部。强化激励约束机制，重用实干者，鼓励创业者，保护失误者，鞭挞落后者，惩治腐败者。突出经济工作，完善考核指标，改进考核办法，确保目标考核体现科学发展观的要求，体现跨越发展的追求，体现求真务实的精神，充分调动各个方面的积极性、创造性。

（三）着力增强基层组织的战斗力。着眼于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、提高基层组织和党员干部的战斗力，落实书记抓党建目标责任制，将基层党建各项任务进行分解，实行量化考核、责任追究。深入开展“三级联创”、“城乡联建”、“十百千”创建活动，积极探索村党支部书记跨村任职、县直和乡镇机关党员干部下派任职。扩大“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔支部书记的覆盖面。完善村干部激励保障机制，加大村级活动场所建设和管理的 力度。加强机关党组织建设，提高机关党务工作者的政治素质和业务能力。加大基层组织建设创新力度，把基层党建探索积累的先进经验、创新成果运用到实践上、落实到工作中。

（四）着力增强各级班子的凝聚力。团结出凝聚力，团结出战斗力。**有今天的大好形势，是各级班子团结一心、共同奋斗的结果。要完成明年和今后一个时期的各项任务目标，更需要全县上下特别是各级领导班子的团结协作、共同努力。县委一班人要做团结实干的表率，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用；各级班子要从维护**大局出发，进一步加强团结，密切协作，求大同，存小异，相互谅解，相互补台，切实做到干事业一条心、做工作一股劲、谋发展一盘棋，依靠集体的力量和智慧，开创各项工作新局面。

（五）着力增强党员干部的公信力。推进**科学发展，我们所担负的责任重大，任务艰巨。党员干部特别是各级领导干部，务必勤政廉政、立党为公、执政为民。当干部就必须选择奉献，这是领导干部践行“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的必然追求。县委一班人要树立正确的人生观、价值观和荣辱观，以奉献吃苦为荣，以自我牺牲为荣，以清廉守纪为荣，培养高尚的道德情操和充满感召力的人格力量。要加强各级干部的监督管理、民主评议、述职述廉等项制度，健全领导干部的权力监督和制约机制，加大惩治腐败的力度，努力做清正廉洁的表率，以党风带政风促民风，促进全社会良好风气的进一步形成。

同志们，实现**的科学发展、跨越发展，是时代的呼唤，是人民的期盼。全县各级干部要牢记历史使命，坚定必胜信心。只要我们齐心协力，开拓进取，就一定能创造**发展的奇迹，开创**更加美好的未来。

第三篇：3月16日区纪委二届六次全会报告(定稿)

牢固树立以人为本执政为民理念 扎实推进反腐倡廉工作 为实现贵池“十二五”良好开局提供坚强有力的政治保证

---在中国共产党池州市贵池区第二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2011年3月19日）

刘复明

同志们：

现在，我代表中共池州市贵池区第二届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十七届中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委二届六次全会精神，回顾总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年任务。

一、2010年工作回顾

2010年是我区抢抓机遇加快发展，在实现“强区富民、率先崛起”目标中取得累累硕果的关键一年，也是以改革创新精神推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。区委、区政府在推进经济社会科学发展、加快发展的过程中继续高度重视抓好党风廉政建设，注重发挥反腐倡廉对经济发展的保驾护航作用，进一步加强了对党风廉政建设和反腐败工作的领导。区委主要领导多次听取反腐倡廉建设和责任制工作有关情况汇报，亲自研究部署全区党风廉政建设和反腐败工作，在区委常委会、区纪委二届五次全会等重要会议上多次强调党风廉政建设和反腐 败工作的重要性，就落实党风廉政建设责任制提出了具体工作要求。在上级纪检监察机关和区委、区政府的正确领导下，全区纪检监察机关始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领纪检监察工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真履行纪律检查和行政监察工作职责，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，深入落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作取得了明显成效，为全区经济社会又好又快发展提供了有力保证。

（一）丰富形式，党风廉政宣传教育进一步深化。注重加强廉政教育，增强全区党员干部的责任意识、公仆意识和服务意识。首次召开全区反腐倡廉宣传教育工作会议和反腐倡廉宣传教育工作领导小组会议，建立了反腐倡廉“大宣教”领导体制和工作机制。在全区党员干部中扎实开展了“学习廉政准则、促进廉洁从政”主题教育，对全区党员干部进行了专题辅导和廉政准则知识测试，对活动开展情况进行多次督查指导。组织全区广大党员干部学习《沉痛的反思——池州市部分违法犯罪领导干部案例剖析》警示教育读本，并要求撰写心得体会，牢固树立“三观”意识，严防重蹈覆辙。针对近几年在教育系统查处的腐败案件，会同区教体局党组对全区55名中小学校长进行廉政警示谈话。组建了反腐倡廉网络评论员队伍，密切关注舆情动向，积极回应群众关切。组织开展了以“让权力在阳光下运行”为主题的“镇街书记谈廉政”活动，全区20个镇街党（工）委书记均结合实际深学深思深谈并积极建言献策。开辟了《镇街书记谈廉政》专栏和《齐山清风》廉政专栏。举办了“学准则、扬正气、促和谐”廉政演讲比赛活动，此次活动在全区引起强烈反响，获得上级及社会各界的广泛好评。发送廉政短信1000余条；编写廉政格言警句30余条；制作廉政台历200多份。组织400人观看了省纪委举办的反腐倡廉文艺巡演。继续推进廉政文化“六进”活动，会同有关部门召开多场家庭助廉座谈会，开展“三下乡”活动20余次。全区上下普遍开展了“读、看、写、谈、教”等多种形式的反腐倡廉宣传教育活动，进一步提高了党风廉政教育的覆盖面和影响力，营造出崇廉敬廉、守廉践廉的浓厚氛围。

（二）立足预防，领导干部落实责任制和廉洁自律意识进一步增强。健全完善“一岗双责”制度，对落实2010年党风廉政建设责任制和惩防体系任务分解作了具体安排，初步形成反腐败工作件件有人抓、事事有人管的良好机制和第一责任人抓直接责任人、直接责任人抓部门第一责任人的分解责任体系。强化对党风廉政建设情况的监督检查，结合全区综合大考评，组织人员对各镇街和区直各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了全面检查，针对发现的问题，督促有关单位整改落实，各级各部门主要负责人抓党风廉政建设的责任意识明显增强。对中央出台的《廉政准则》的学习贯彻情况进行多层次多形式的监督检查，组织全区525名科级领导干部填报《廉政准则》报告表，对登记报告的情况进行了综合分析。严格执行中央提出的领导干部廉洁自律的各项规定，对节日期间领导干部廉洁自律工作进行了部署，在“两节”期间制定下发了《全区元旦春节期间严格执行廉洁自律规定，切实加强厉行节约的工 作通知》和《关于转发中纪委通报<坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财>的通知》等。通过暗访、测试、访谈、评议等方式，对贯彻情况开展多种形式的监督检查。市区联动，对领导干部“八小时以外”活动情况进行了抽查。认真开展了对领导干部配偶及子女从业情况自查申报，加强对干部评先评优、通信补贴发放等方面的审核把关工作。

（三）突出重点，监督检查工作取得新成效。加强对33项民生工程政策措施贯彻执行情况的分项检查和综合督查。认真开展工程建设领域突出问题的专项整治。对全区2008-2009年投资100万元以上的101个建设项目进行排查，对存在的87个问题进行了纠正。同时加大对2010年新增项目的督查力度。建立完善国有建设土地使用权公开交易前期工作会审制度。加强与相关部门的工作衔接和协调配合，从源头上严把工作质量关。全区共查处违规用地4起，对5名责任人进行了责任追究；共参加事故调查5起，对4名事故责任人进行了责任追究。加强对干部选拔任用和选人用人工作全过程监督，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，向区委建议暂缓提拔使用2人，对86名新任科级干部进行了廉政谈话。全程参与了科级干部公开选拔工作，参加教育、卫生系统等单位的考录工作10次。把握关键节点，积极开展建筑工程招投标和政府采购监管工作。参加招投标项目132次、191项，涉及资金6.3亿元；参与政府采购项目188个，合同金额达2亿元，节约资金0.24亿元。针对征地拆迁工作中可能存在的财政资金流失问题，及时向区委区政府提出工作建议，强化城区拆迁安置协议审查，共审核拆 迁协议约600份，对审核中发现的问题及时予以纠正，有力保障了我区征迁安置工作的顺利进行。

（四）强基固本，基层党风廉政建设有了新平台。针对南湖村暴露出来的问题，我们根据上级纪委及区委的要求进行深刻剖析，深入开展农村集体“三资”专题调研，广泛地了解掌握农村集体“三资”管理现状及群众意见。开展了对部分村（居）的财产清查工作，并建立完善了相关制度，以制度管人管财管物，为随后开展的“三资”清理工作打下了坚实的基础。我们在“三资”清理工作中，始终尊重群众意愿，坚持阳光操作。制定了我区“三资”清理工作方案，区、镇街均成立了“三资”清理工作领导小组，实现组织网络全覆盖。通过举办培训班、召开动员会、推进会、座谈会以及开展自查自纠“回头看”等活动，“三资”清理各阶段工作稳步推进。全区20个镇街、211个村（居）全面完成了“三资”清理工作任务。211个村（居）全都按照程序选举产生了村（居）务监督委员会；“三资”基础数据已全部录入农村集体“三资”管理系统，进行电算化管理，区级职能部门、镇街、村（居）民都能了解掌握各村（居）的“三资”运行情况。全区各镇街成立了“三资”委托代理服务中心，实现村级资源转让、出售由镇街委托代理服务中心全程代理的新模式。去年，共组织13次村级资源转让、出售招投标活动，招标所得4900余万元，比标的超出近50%。去年11月，全市“三资”清理和委托代理工作推进会在我区成功召开；12月，我区“三资”清理工作顺利通过省检查验收组验收。

（五）惩治腐败，查办案件工作力度进一步加大。始终把惩治腐败作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要突破口，不断加大办案力度，严肃查处损害群众切身利益的案件，以查办案件的实际成效取信于民。充分发挥查办大要案协调领导小组的作用，及时召开查办大要案协调领导小组会议，建立以信访为主渠道的排查工作机制，广泛挖掘案件线索。在查办案件中，我们做到办案触角向三个方面延伸，一是向村（居）级干部违纪违法案件延伸；二是向有影响的科级干部违纪违法案件延伸；三是向易发腐败的重点岗位、重点领域及损害群众利益的案件延伸。一年来，全区纪检监察机关共受理来信来访220件（次），其中，市纪委转入97件（次），本委直接受理109件（次），区直纪检组和镇街纪（工）委受理14件（次）。全年办结216件，信访问题办结率达98%。2010年全区纪检监察机关累计办案49件，给予违纪党员党纪处分28人，政纪处分6人。其中，党内警告处分11人，党内严重警告处分9人，撤销党内职务处分1人，留党察看处分2人，开除党籍处分5人；行政警告处分3人，记过处分3人。区纪委监察局自办案件17件，新立案15件15人（科级干部6件6人），对4人采取了停职检查的组织措施，对2人采取了“双规”组织措施，结案12件12人，司法移送2件2人。直接追缴违纪资金近60万元，为国家和集体挽回直接经济损失100余万元。我区查办案件工作获得了省、市纪委的充分肯定。通过办案，从严惩处了一批违纪违法者，较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用，有力促进了全区经济社会的健康发展。

（六）关注民生，群众利益得到切实维护。注重纠风治乱，坚决维护群众合法权益和社会公平正义。一是认真落实减轻农民负担的各项工作制度，进一步规范了各项涉农收费，畅通了减轻农民负担的信访渠道。批准165个村实施“一事一议”财政奖补项目172个。抓好惠农政策的落实。各类补贴资金采取现金直接补贴方式打卡发放，政策性农业保险试点扩展到5个品种。继续开展纠正拖欠农民工工资的工作，积极处理劳动者投诉举报案件，共处理投诉30余起，为1640名农民工追讨工资、经济补偿金合计2155余万元。二是严格规范教育收费。分别组织教育、物价、财政等相关部门，对全区中小学春季收费、农村义务教育经费落实、校务公开等情况进行了专项检查，认真解决部分学校中存在的“大班额、重点班、择校风”等问题。三是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大院务公开力度，会同市、区卫生局对全区重点医院组织开展了价格收费大检查，督促医院合理收费。加强药品集中招标采购工作，去年，采购药品总值4170余万元，实现药品价格比同期市场价格下降20%。四是认真落实对社保基金和扶贫救灾专项资金的监管，确保专项资金专款专用，及时足额发放到位。五是认真抓好治理公路“三乱”监督检查工作。加强对执法人员的管理教育，组织交通、公安、林业等部门，多次对基层站所进行暗访，严防“三乱”现象发生。六是切实加大对“小金库”的查处力度，重点开展党政机关和事业单位“小金库”治理“回头看”及社会团体、国有企业“小金库”清理工作。

（七）提升效能，经济社会发展环境进一步优化。为加强机关干部作风建设，会同有关部门先后开展了行政服务中心运行、招商引资、园区建设、重点项目等专项效能监察，对节假日、防汛防火值班、通讯畅通等情况进行监督检查，并在全区范围内通报检查结果；对在检查中暴露出来的问题，督促有关单位限期整改。认真落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》，建立了效能建设常态化明查暗访机制，全年组织了3次明查暗访。责令6个相关单位对存在的问题进行全面整改，对11名相关人员进行批评教育，要求作出书面检查并备案登记。设立16个经济发展环境监测点，每季度召开一次企业主座谈会，开展多次调查走访活动，了解并帮助企业解决发展中的困难。组织开展网络评议百名科（股）长活动，在社会各界组成的近万人数据库中随机抽取了2200多名参评代表，1884人参加了民主测评，参评率达85.6%。评议期间，有近万人登陆“贵池纠风网”，收集到群众反映的问题与建议50余条，及时向被评议单位及被评议科（股）长反馈，督促其整改落实。将评议结果在区内媒体进行公示，并提请区委区政府对十一名优秀科（股）长进行通报表彰。中国纪检监察报对我区网络直评的做法给予了正面典型报道。积极参与“政风行风”热线节目，实行市区联动，及时处理群众反映的热点难点问题。

（八）注重改革，纪检监察干部队伍增添新活力。认真贯彻落实中纪发[2009]9号、10号文件精神，加大干部教育和管理力度，全力推进派驻（出）机构改革，区纪委监察局对31个派驻（出）机构实行了统一管理。20个重点单位和部门配备 了兼职监察室主任。为推进纪检监察工作思路、工作措施的不断创新，建立了委局领导班子成员联系驻在部门纪检组工作制度，加强了对重要部门和重点领域的监督。配齐配强了区直纪检组组长和镇街纪（工）委书记，加大纪检监察干部的交流力度，把一批干事热情高、履职能力强的干部充实到纪检监察干部队伍中来，使干部队伍结构更优、活力更足，全区纪检监察干部队伍的整体素质和履职能力有了明显提高。

过去的一年，全区纪检监察机关围绕学习贯彻十七届四中、五中全会和省、市、区委全会精神，积极开展创先争优、纪律作风教育整顿以及“访民情、听民意、解民忧、惠民生”等专题活动，进一步巩固深化了学习实践活动成果，增强了围绕中心、服务大局的意识；围绕区委、区政府跨越发展、率先崛起的大局，坚持服务园区发展、服务江南产业集中区建设，保证重点项目顺利实施；围绕适应新形势新任务的需要，将以人为本、执政为民理念贯穿于我区纪检监察工作的全过程，一切工作均以此为切入点、落脚点、着力点，在征地拆迁、“百户攻坚”以及防汛抗洪等中心工作中，我们与区委区政府在思想上保持高度统一，在行动上保持高度一致，凡是区委区政府的中心工作需要纪检监察机关配合协助的，我们都从大局出发，坚决服从。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作还面临着不少困难和问题，反腐倡廉任务依然艰巨、工作依然繁重。一是思想认识有待于进一步提高，少数单位不能很好地处理抓经济发展与抓党风廉政建设的关系，把反腐倡廉工作当成“软任务”，仍然存在反腐倡廉工作责任落实力度不够的问题；二是作风、效能有待于进一步提升，少数干部作风不正、不实的问题还没有从根本上得到解决，仍然存在机关效能不高、服务不优等问题，一些领域违纪违法案件和损害群众利益的不正之风时有发生；三是创新力度有待于进一步加大，少数单位及领导仍然习惯于用老眼光看待和处理新问题，面对群众的新期待、新要求，工作的方式方法还有待于进一步改进；四是制度的执行力还有待于进一步加强，一些新出台的制度有待在实践中进一步检验、总结和完善。这些问题，我们将在今后的工作中着力加以解决。

二、2011年主要工作任务

2011年是我们党成立90周年，也是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施我区“十二五”发展规划的开局之年。今年全区反腐倡廉建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会、市纪委二届六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民的理念，严格执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉任务落实，围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的 新成效，为实现贵池“十二五”发展良好开局提供坚强有力保证。

(一)加大党的十七届五中全会精神的学习贯彻力度，保证中央、省、市、区各级重大决策部署落到实处

全区纪检监察机关要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，并将其作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要紧紧围绕区委二届十次全会和区人大十四届五次会议通过的《政府工作报告》提出的目标任务，积极跟进“十二五”规划的实施，会同有关部门着重抓好以下几个方面的监督检查。一是抓好对区委、区政府有关“强区富民、率先崛起”各项工作部署实施情况的监督检查，突出抓好重大项目建设、招商引资、工业园区、旅游商贸等重点发展任务，以及扶持自主创新、矿产资源集约开发、土地资源集约利用和企业帮扶、安全生产、环境保护等政策措施落实情况的监督检查。二是抓好对推进产业转移示范区建设有关部署贯彻执行情况的监督检查，将区委、区政府提出的服务江南产业集中区建设的各项要求落到实处。三是抓好对保障改善民生和维护社会稳定各项决策部署执行情况的监督检查，积极协助党委、政府和有关部门完善维护群众权益和化解社会矛盾机制，围绕“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动开展、民生工程实施、利民惠民实事办理等开展综合督查和专项检查。重视信访举报和舆情分析特别是网络信息的收集、研判和处置，督促有关方面妥善处理土地征用、拆迁安置、劳资纠纷、涉法涉诉和苗头性、倾向性问题，做好群体性事件的 防范和处置工作，全力维护社会大局的和谐稳定。四是抓好对严肃换届纪律的监督检查。目前，我区区、镇两级党委集中换届工作已经启动，全区纪检监察机关要会同组织部门抓好《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实。向社会公布举报电话和举报网站，安排专人负责，确保信访举报渠道畅通，认真受理涉及换届工作的信访举报，做到及时受理、及时排查、及时核实。对换届期间有关纪律规定的执行情况进行全程监督，确保中央纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求落到实处。规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，切实把好干部选拔任用中拟任人选的廉政关，防止带“病”提拔和带“病”上岗等问题发生。坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，大力营造风清气正的换届环境。

（二）加大反腐倡廉宣传教育力度，加强领导干部廉洁自律工作和对权力运行的监督制约

以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，结合深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动，抓好“以人为本、执政为民”主题教育。开展区直单位负责人谈廉政活动，继续办好廉政专栏、举办廉政文艺活动，搭建多类载体，丰富教育形式，引导和激励广大党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉践行以人为本、执政为民的理念，做到“讲党性、重品行、作表率”。深入推进廉政文化建设，扎实开展廉政文化“六进”活动，努力创建一批新的廉政文化建设示范单位。

认真贯彻执行党内监督条例，严格执行民主生活会、述职 述廉、诫勉谈话、经济责任审计等制度。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极协助区委开展区委权力公开透明运行工作。进一步加强和完善派驻（出）机构统一管理工作，充分发挥派驻（出）机构的职能作用，完善委局领导班子成员联系驻在部门纪检组工作制度，认真开展对驻在部门领导班子成员的监督工作。积极探索廉政风险防控管理，从腐败现象易发多发的重点领域和关键岗位排查廉政风险点，及时研究制定防范措施和办法。

进一步抓好《廉政准则》的贯彻执行，切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部按规定主动、如实报告有关事项。坚决整治领导干部违规收受礼金礼券以及其他违反廉洁从政规定的问题。继续治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房问题。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，认真执行公务接待的管理规定，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制，严格控制楼堂馆所建设。今年省、市纪委将对《廉政准则》执行情况开展专项检查，我区要在省、市专项检查之前对《廉政准则》落实情况进行全面自查和专项检查，发现问题及时纠正。

（三）加大违纪违法案件查处力度，维护党纪国法的严肃性

严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件。严肃查办 商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度。严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。严肃查办破坏投资发展环境的案件、机关单位违反财经纪律的案件。严肃查办侵犯群众合法权益的渎职腐败案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。今年，把查办案件的触角继续向基层延伸，注重查办农村基层党员干部腐败案件。充分发挥查办案件的政治效益和经济社会效益，以反腐败的实际成效取信于民。

一要健全和完善查办案件协调协作机制，加强执纪执法机关之间的协作配合，充分发挥查办大要案协调领导小组的作用，进一步整合办案资源，形成办案合力，探索建立镇街办案协作区制度，提高有效突破大要案的能力。二要加强和改进信访举报工作，坚持领导信访接待日、信访案件领导包案等制度，落实实名举报反馈和回复制度，实行信访“双向承诺”制度，健全举报人和证人保护、案件线索排查及管理制度，建立健全基层信访举报工作考评机制。进一步搞好信访监督，对信访举报中涉及的反映党员干部作风和廉洁自律等方面的一般性问题和轻微违纪问题，采取发信访监督通知书、信访谈话、召开民主生活会等形式实施监督，解决一些苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大错误，真正发挥信访监督在教育、提醒、保护干部方面的作用。三要加强案件审理和申诉复查工作，确保办案质量。充分发挥办案的治本和预防功能，认真落实办案“双 报告”制度，加大重大典型案件剖析力度。

（四）加大作风和效能建设力度，进一步优化政治生态和经济发展环境

认真落实省委《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，紧密结合正在开展的创先争优和“四民”专题活动，大力弘扬密切联系群众的优良作风，着力加强以人为本、执政为民教育，建立健全联系群众、服务群众、保障群众权益的长效工作机制，不断增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，使纪检监察工作更好地顺应人民群众的新期待。

深入推进机关效能建设，坚持把提升效能、优化服务作为转变干部作风的着力点和优化发展软环境的突破口，着力治理少数机关干部中存在的“庸、懒、散”等问题。实施区直和驻区单位主要负责人效能述职制度。对区委区政府布置的重大工作落实情况进行跟踪问效。加强对干部作风和效能建设的日常监督，继续对领导干部“八小时以外”活动情况进行抽查，督促和提醒各级领导干部自觉规范日常生活行为；对机关工作人员特别是窗口单位的上班纪律、服务态度、办事效率等情况，开展多形式、高频度的暗访检查。坚持开展区直机关单位作风评议活动、网上评议科（股）长活动，不断改进评议方式，坚决纠正“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等行为。加强经济发展环境监测点工作，扎实开展季度督查，认真受理效能投诉，帮助企业和投资者解决实际问题，对违反效能建设制度、阻碍发展环境的人和事，严格按照有关规定进行问责追究。加强区级政务服务平台建设，努力提升“一网通”便民服务功能。

（五）加大专项治理力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题

深入开展工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻国务院办公厅印发的《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，突出重点部位和关键环节，配合有关部门抓好建设项目规范整改工作。严把土地出让审批关，严肃查处违规用地批地行为，建立和完善有形建筑市场的招投标平台。加快公共资源交易、工程项目联合审批、信息公开和诚信体系等平台建设，建立健全相关监管制度，完善重大工程监督机制。

深化“小金库”专项治理，巩固党政机关和事业单位治理成果，加大对社会团体和国有企业“小金库”治理力度，对存在的问题抓紧纠正和处理，健全相关制度，完善防治“小金库”长效机制。

认真开展公务用车问题专项治理。会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用、私驾等问题。积极推进公务用车制度改革。国有企事业单位也要结合实际，制定相关规定，规范公车管理。

严格执行《关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的规定》，规范公务接待，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，对铺张浪费、挥霍公款的，一经发现，严肃处理。国有企事业单位也要参照对党政机关的要求，抓好厉行节约工作。

健全党委和政府主导的维护群众利益工作机制，充分发挥各牵头部门的职能作用，针对征地拆迁、住房保障、食品药品 安全、环境保护、安全生产等方面以及服务消费领域损害群众利益的突出问题，扎实开展纠风专项治理工作，着力纠正损害群众利益的不正之风。加强对财政支农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，坚决纠正农村土地承包、流转、征地拆迁中的违规行为，完善相关社会保障机制。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。严格落实食品药品安全责任制，进一步规范食品药品生产经营市场秩序，加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大安全生产事故责任追究力度。进一步加强对社保基金、扶贫和救灾专项资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，健全和完善资金管理机构内部管理长效机制，做好对大额资金的实时监控。巩固公路“三乱”治理成果，严格规范涉路涉车执法行为。开展师德师风教育整顿活动，继续治理中小学校教育乱收费，纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，及时解决医疗改革村镇一体化工作中出现的问题。治理各种加重企业负担的问题，切实做好企业减负工作。继续参与“政风行风热线”节目，办好“贵池纠风网”，进一步拓宽群众反映问题、表达合理诉求的渠道。

（六）加大反腐倡廉制度建设落实力度，扎实推进源头防治工作

今年是我区完成惩防体系建设2008-2012年规划目标任务非常关键的一年。各地各有关单位要进一步深化认识，根据中央《工作规划》、省《实施办法》和市、区《实施意见》的安排，对照2008-2012年主要任务分解表，对本地本单位惩防体系建 设工作推进和任务落实情况进行全面梳理，对正在开展、尚未完成的任务，要紧密结合区反腐倡廉工作部署和各自实际，按照党风廉政建设责任制，逐级进行任务分解，明确责任分工，做到任务到岗、责任到人，全力抓好落实。构建惩防体系是一项系统工程，全区纪检监察机关要经常向党委政府请示汇报、争取支持，并适时提出推进体系建设的意见和建议，当好参谋助手；要充分履行组织协调职能，加强责任单位和协同单位之间协作配合。要加强对党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况的检查考核，将检查考核结果纳入对领导班子和领导干部的考核评价体系之中，加大责任追究力度，对责任履行不到位、任务落实不到位的，要按照有关规定严肃处理。今年市纪委将对惩防体系建设情况开展一次全面检查，重点检查权力运行监控制度和防治损害群众利益不正之风工作机制的建立健全和运行落实情况。各地各单位要认真开展自查工作，对在规定期限内没有完成的事项，要向区纪委作出说明，并就下步工作提出安排意见。

进一步强化各级领导班子和领导干部履行反腐倡廉建设职责的责任意识，建立镇街党政主要领导和区直单位主要负责人向区纪委常委会述廉制度。继续坚持对新任领导干部进行廉政谈话制度。协助区委落实区委常委会向全委会报告执行党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设情况的制度。坚持由区级领导带队检查考核落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作。

围绕规范行政权力运行，继续抓好行政执法监督工作，严 格做到行政审批“一门进”、基本项目“一费清”和申报项目“一章结”。适时开展行政处罚实施工作重点检查，稳步推进规范自由裁量权工作，加大对执法过错行为的责任追究力度；大力推行网上阳光审批，做到公开透明。坚持公开、公平、公正原则，不断改进招标采购的运作和监管方式，进一步落实好工程建设招投标、土地招拍挂、政府采购以及其他涉及招投标的各类交易活动制度。

配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制等改革。

全面完成“阳光村务工程”建设任务，着力抓好农村“三资”委托代理服务中心的平台建设，健全和完善“三资”管理体制、运行机制和考核评价体系，建立并实施资产资源处置公开协商和招投标制度，切实解决暗箱操作问题，推进“三资”管理制度化、规范化；结合党务、村务公开，积极推行以“四议两公开”为重点的村级事务流程化管理，加快阳光村务信息管理系统建设步伐，建立保障村（居）务监督委员会履职的有效机制，切实做到还权于民。认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定，依照党政法规加强对基层干部的监督。

继续推进国有企业、学校和城市社区反腐倡廉建设。

（七）适应新形势新任务的要求，不断加强纪检监察干部队伍建设。认真贯彻中央纪委和省、市纪委关于强化自身建设的一系列文件精神，深入抓好全区纪检监察机关的组织建设、作风建设、能力建设和制度建设。要以此次党委换届为契机，进一步加强纪检监察机关的领导班子建设。要在保持纪检监察队伍相对稳定的同时，加大纪检监察干部的选拔、交流力度。要结合创先争优活动和“四民”专题活动，始终坚持“以人为本、执政为民”理念，在联系群众、服务群众的常态中不断改进工作作风，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。要大力加强学习型党组织建设，进一步提高纪检监察干部的学习能力、实践能力和创新能力，着力推动工作创新、制度创新和机制创新，不断提高纪检监察工作整体水平。

同志们，新形势下的党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在上级纪检监察机关和区委、区政府的坚强领导下，恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓进取，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力开创我区反腐倡廉建设新局面，为实现“强区富民、率先崛起”提供坚强有力的政治和纪律保证！

第四篇：区委二届五次全会工作报告

区委二届五次全会工作报告

今年以来，区委常委会坚持以“****”重要思想为指导，认真贯彻落实党的**大和**届*中、*中、*中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为动力，团结带领全区人民，求真务实，开拓奋进，国民经济平稳快速增长，各项社会事业全面进步，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新成绩、新进步，年初预定的各项目标任务及“十五”计划确定的主要目标任务都能顺利完成或超额完成。这里，我受区委常委会委托，向区委全会作工作报告。

一、认真贯彻“****”重要思想，保持了和谐奋进的好势头

“****”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，我们按照中央的统一部署，坚持把学习贯彻“****”重要思想作为一项长期的政治任务，采取灵活多样的学习形式，切实做到四个结合，即与学习贯彻党的**大和**届*中、*中、*中全会精神相结合，与树立和落实科学发展观相结合，与落实构建社会主义和谐社会的要求相结合，与深入开展保持共产党员先进教育活动相结合，不断把理论武装工作向广度拓展，向深度推进，使“****”重要思想更加深入人心，成为指导我区改革开放和现代化建设的强大思想武器。

树立和落实科学发展观，是贯彻落实“****”重要思想的体现。我们在始终坚持以经济建设为中心的同时，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力促进经济和社会的协调发展，促进社会全面进步。我们以科学发展观为指导，集思广益，认真研究制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议，立足实际，面向未来，科学谋划**未来五年发展的蓝图。在《建议》制定过程中，我们注重把握科学发展的总体要求，着眼于实现**大跨越的宏伟目标，立足于和谐奋进的发展实际，肩负起发展**、繁荣**、造福人民群众的艰巨任务，把**的发展放在区域经济协调发展的大格局中去思考，放在争做中原崛起后起之秀的大战略中去谋划，确立了未来五年的指导思想、目标任务和战略举措。

我们着力打造***发展的新优势，进一步唱响跨越发展的主旋律，大力推进和谐社会建设，紧扣区情实际，广泛听取民意，提出了“再创新优势、融入大开发、实现新跨越、争当排头兵”的发展理念，指明了发展方向，凝聚了发展合力，在平桥发展史上留下了深深足迹，刻下了个性鲜明的烙印。在此基础上，进一步升华把发展思路明确为“创建新机制、保持好势头、追求高标准、实现大跨越”，锁定“高、低、轻、重、调、亮”的发展目标，解放思想，打破常规，适应新形势，树立新观念，突出重点，狠抓落实，加快建设农业特区、工业强区、花园城区、文明新区，着力打造实力**、活力**、魅力**。

二、全面落实科学发展观，推进了区域经济快速发展

今年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“**”发展的重要一年。科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把着力点放在扩大开放、招商引资、培育特色产业、发展非公经济上，经济步入快速发展轨道，经济发展形势喜人。前三季度全区完成生产总值**.*亿元，同比增长**.*%。其中，一产增加值**.*亿元，同比增长**.*%；二产增加值**.*亿元，同比增长**.*%；三产增加值**.*亿元，同比增长**.*%。固定资产投资**.*亿元，同比增长**.*%；地方财政收入7***万元，同比增长**.*%；城镇居民人均可支配收入

5**元，同比增长**.*%；农民人均现金收入1**元，同比增长**.*%。一年多来，我区经济总量和经济增长的后劲都发生了很大变化，经济社会发展跃上新的台阶，为“**”时期更快更好的发展奠定了坚实基础。

（一）农业特色更加凸现，劳务经济蓬勃发展，助推了新农村建设。农业发展、农村繁荣、农民富裕，始终是区委工作的一个重点，我们统筹城乡发展，按照工业反哺农业、城市支持农村的重大方针，认真落实各项支农惠农政策，全面落实农业税免征工作，农民实现了零税负，实施粮食直补、良种补贴和大型农机具补贴，极大地调动了农民的生产积极性。

特色农业迈上新台阶。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色养殖五大特色产业在初具规模的基础上，更加注重品牌的提升和文化内涵的培育，拉长产业链条，提高产品附加值。石榴种植达到**.*万亩，12棵优质石榴树栽进了中南海，召开了首届中国石榴发展研讨会，提高了**石榴的知名度；**花生大市场已全面启建，全区花生种植面积达到***万亩，花生地膜覆盖面积达到7万亩，成为农民增收的又一重要来源；蔬菜种植规模不断扩大，产业化水平得到提高，**品牌越叫越响；花卉产业，从无到有，发展势头强劲，已建温室3座，大棚***个，培育园林花木70多万株，时令花卉30多万盆，为旅游业的发展创造了条件。特种养殖稳中有升。鸭鹅饲养量分达***万只和**.*万只，规模在3000只以上的养殖基地达***个，切实加强了禽流感防控工作，确保了我区无疫情发生。围绕城乡“菜篮子”需求，以向阳种猪厂为龙头，大力发展生猪养殖。千头以上的养猪场发展到38家，全区生猪存栏已达***万头，1/3以上的生猪直供港、沪市场。

劳务经济实现了新突破。我们紧紧围绕“高举党旗闯市场，练就绝技打天下，诚实守信树形象，四轮驱动奔小康”的理念，推进劳务经济发展，把农村人力资源转化为人力资本。整合培训资源，加大对劳动力素质的培训，市六职高已成为世界500强企业的培训基地，区劳动就业培训中心被省劳动保障部门命名为“**省国际劳务电动缝纫工培训基地”，通过实施“阳光工程”、农村科技扶贫项目，今年已培训农村劳动力**.*万人，全区外出务工总量达到**.*万人，劳务收入达到**.*亿元。大力实施“回归工程”，为新农村建设提供了资金和人力资源。**乡南门大街、**乡小商品市场，均由外出务工成功人士投资兴建，促进了农村面貌的改变。

（二）招商引资成效显著，非公经济发展迅猛，加快了工业化进程。我们坚持深化改革、扩大开放，不断增强区域经济发展的动力和活力。始终如一地紧紧抓住招商引资和非公有制经济发展两大工作重点不放松。在招商引资工作中，主动出击，广交善联，成功举办了上海、温州、永康、霍山及长乐等地招商引资活动；派出了74支招商团队奔赴各地招商，其中五支主力团队分驻上海、深圳、温州、苏州、广东定点招商引资。今年新引进项目***个，计划总投资***亿元。四维钢结构厂、上海笨鸟有限公司、天力容器等项目已开工建设。依托骨干企业，引进了一批“循环经济”型项目。豫龙水泥有限公司和金龙水泥公司利用电厂粉煤灰，年产水泥***万吨，供不应求。为了使项目尽快落地生根，我们加大了园区建设，五里民营工业园进行了详细规划，完成了牌袁北路建设工作，平泗路、牌袁南路、腾飞路扩宽修建工程已启动，基础设施日臻完善。双非工业园完成了园区主干道富民路的修建，框架已经拉开，签订了土地征用协议，对镇区内非金属加工企业进行了调查摸底，编制了迁入规划。进一步优化了投资环境，成立了经济发展环境保护办公室，完善了“十个一”工作机制，营造了亲商、安商、富商的氛围。利用外资成效显著，“十五”期间，外资企业达到19家，实际利用外资累计达2***万美元，出口创汇完成1***万美元。

我们把非公有制经济作为“工业强区”和壮大区域经济的主体力量，不断加大支持、引导和规范力度。通过深化国企改革，促成了维雪啤酒有限公司兼并华栗公司，其歌歌牌饮品即将上市。目前，工业经济已形成了以维雪啤酒、万富油脂、宏润冷冻为主的食品加工板块，以豫龙水泥、长乐钢材、欧凯机械为主的建材板块，以八达研磨、中南助滤剂为主的非金属加工板块等三大工业集群，市场竞争力、聚集带动力增强，推进了我区工业化进程。

（三）提升城市品位，统筹经济社会发展，促进了社会全面进步。平西路和龙江路开发建设成效显著，成为**城区的一道亮丽风景，泰安第一城、阳光花园等项目的实施，改善了群众的居住条件。总面积达3平方米的世纪广场已如期竣工，文化信息中心完成了规划设计、征地补偿等前期工作。**段治理工程得到省发改委的立项批复，专项资金已拨付，土地评估、总体规划、招商引资等工作强力推进，浉河中心大桥即将竣工。震雷山开发全面加速，750米长的商业大街已完成硬化任务，紫荆花园、区委党校等项目已完成规划设计，即将开工建设。加大了城市综合整治力度，科教路、邮电路整治一新，城区新栽树木2600多棵，街头绿地7处，新增绿化面积13200平方米，对人大胡同、花园胡同等六条背街小巷进行了整治。对城区两条主要排水渠道平西沟和电厂沟进行了清淤，完善了城市防洪体系。规划兴建了平桥名吃城，使平桥城区形象得到了极大改善。

在加快经济发展的同时，我们更加重视经济社会协调发展，大力实施科教兴区战略，推动科技、教育、文化、卫生等社会事业加快发展。名师、名校、名生工程实施效果明显，市二高今年高考再创佳绩，有4名学生考入清华、北大，多方融资5***万元建设科技综合楼、学生公寓楼和运动场，成功创建省级示范性高中；着力改善农村办学条件，投入***万元对22所中小学校D级危房进行了改造，认真落实“两免一补”政策，投入资金达**.*万元，一大批农村贫困生家庭得到补贴；大力实施“温暖工程”，对***名特困大学生进行了资助。重视发展卫生事业，市第四人民医院与北京外阜医院合作建设心血管疾病治疗中心，投资1***万元建设综合楼，建成阜外医院在**地区的科研医疗基地。并加大了农村卫生院所的建设力度，乡镇卫生院基本上达到了＂一无三配套＂。对今年定为全省600所中心乡卫生院建设项目的**、**两所卫生院，保质保量按期完成，方便了群众就医。

三、切实加强民主法制建设，全力维护社会大局稳定

我们坚持把党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，健全民主制度，促进法制建设，调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

（一）坚持和完善人民代表大会制度，促进区人大及其常委会依法履行职能、充分发挥作用。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，认真贯彻落实《中共**省委关于在新形势下进一步加强人大工作的意见》。区人大常委会牢固树立“听命于党、代言于民、立足于法”的工作理念，把执法检查放在突出位置，加强对法律实施情况的监督检查。对科技进步法、食品卫生法、职业教育法、水污染防治法等法律法规进行了执法检查。对“网吧”专项整治、城阳城遗址、少数民族状况、国库集中支付运行情况、区乡财政状况、重点项目建设、十件实事、民办学校进行视察，写出视察报告，达到了监督和促进工作的目的。加强农村基层政权和群众自治组织建设，扩大基层民主，顺利完成了全区第五届村民委员会换届选举工作。推进依法治区进程，公民的法律意识和国家机关的依法办事水平进一步提高。

(二)坚持和完善政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造条件。区政协就园区建设、特色农业、民族宗教政策落实、农村税费改革后等进行了专题调研，提出了许多具有较强前瞻性、针对性、可行性的意见和建议，发挥优势大力开展招商引资，引进的三个项目已开工建设。做好新形势下的统一战线工作，充分利用统一战线联系广的优势，积极开展内引外联，为招商引资穿针引线，搭建平台。区委统战部与**市委统战部结成了友好单位。加强民族宗教工作，认真贯彻落实省、市民族工作会议精神和《宗教事务条例》，深入开展民族团结进步教育活动和民族经济发展服务活动，确保了民族宗教领域的稳定。

(三)实施治安防控“个十百千”工程，创新治安防控载体

打造平安和谐**。主要内容是在每个乡镇建立一个治安防控中心、十个治安防控哨卡、一百个治安防控组、一千个治安防控示范户，形成一个“撒开成网，收拢为拳”，上下有效联动、左右紧密链接的治安防控网络，取得了良好的社会效果。全区各类刑事案件同比大幅下降，人民群众对社会治安状况的满意率明显上升。

四、着力繁荣文化事业，加强了精神文明建设　　我们大力推进经济文化与文化经济相融相促、共同发展，为全面建设小康社会，提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化内涵。一是用活载体，大力实施了“三个一”工程。即一张《今日**》发到每个村民组、每个党员手中；一个电视频道－－**频道，传到千家万户；一个小喇叭安到村组农户。国庆前夕调频广播正式开通，受到大人民群众的热切欢迎。多方筹资50多万元建设**调频广播电台，在村口、村委、桥头、河埠、晒场、市场、主干道等村民相对集聚的地方安装调频广播，实现有效覆盖。在中心大道、平西路设置了新颖别致的文明标志牌，对群众进行潜移默化的教育。二是大力弘扬时代精神，为实现跨越发展提供强大的精神力量。以“虎、马、牛、郎”为主要内涵的新时期**精神，更加深入人心，成为**人精神风貌的具体体现。在全区党员队伍中掀起了学习杨学东先进事迹的高潮，引导广大干群，立足本职岗位，在平凡的工作中创造不平凡的业绩。三是举办丰富多彩的文化活动。整合教育、卫生、文化部门的艺术人才，实行弹性管理，依托龙潭大酒店组建了文艺轻骑兵，在五一节、国庆节举办广场文艺演出，并邀请浙江虎牌公司负责人来平桥指导企业文化建设。出台了《**区加快文化事业发展意见》，文化事业成为平桥经济新的增长点。

五、高度关注民生，使广大群众得到更多实惠　　积极推进了下岗职工再就业工作。今年以来，我们通过采取完善再就业工作机制、加强对下岗失业人员教育培训、提供小额贷款等措施，鼓励支持下岗职工创业。截止9月底，全区城镇新增就业人员8***人，下岗失业人员再就业3***人，城镇登记失业率**.*%，低于市定目标。今年全区城镇低保工作进展顺利，已发放低保资金**.*万元，累计保障低保对象86***人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我区实施“村村通”工程项目***个，建设里程265.485公里，涉及全区***个乡镇（办事处）的***个行政村，上级补助资金2**.*万元，地方筹措资金1**.*万元，经过全区上下奋力拼搏，已全面完成建设任务＂村村通＂工程的实施，为我区经济和社会发展打下了坚实基础，促进了农村群众脱贫致富。

确保农村群众饮水安全。区委、区政府对农村安全饮水工作高度重视，今年把**供水净化工程列入了我区着力办好的十件实事之中，投资***万元，经过5个月的奋战，顺利竣工，已于８月份投入使用，解决了镇区5万居民的饮水安全问题。经多方努力，争取国家投资***万元，在**实施农村饮水安全工程，建设集中供水工程5处，解决4***人饮水安全问题。

积极开展生产救灾。今年以来，我区普降大到暴雨，受灾严重，受灾人口达**.*万人，共倒塌房屋462间。面对灾情，全区上下积极开展生产自救工作，狠抓灾后倒房重建工作。积极筹措资金安排群众生活，下拨救灾款**.*万元，用于倒房重建和群众生活安置救助，为***户受灾群众建住房482间，维修住房357间，受灾群众得到妥善安置。着力开展农村特困救助，对农村特困户每人每月发放了特困补助金**元，每月共发放**.*万元。

认真开展对艾滋病患者及其家庭救治救助工作。区财政投资***万元建设5个村卫生所。从区直医疗机构、乡镇卫生院抽调***名医护人员到各定点医疗机构从事艾滋病医疗救治工作。认真落实“四免一关怀”政策，及时足额为艾滋病感染者及病人家庭和遗孤发放生活救助金；建立了阳光家庭4所，集中收养孤儿***名。派出２１支驻村工作队入驻艾滋病高发村，开展防治工作．尽力帮助艾滋病人解决其生产和生活中遇到的困难；组织开展“温暖工程”爱心捐助活动，号召全区干部职工为艾滋病患者献爱心，去年以来，我区为艾滋病患者捐款***万元。

六、扎实开展先进性教育，党的建设得到全面加强

我们坚持以“****”重要思想统领党的建设，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，努力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，深入开展党风廉政建设和反腐朽斗争，为全面建设小康社会、争做中原后起之秀提供了根本保证。

围绕学习实践“****”重要思想，开展保持先进性教育活动。按照中央和省、市委的要求，我们扎实开展了第一批、第二批保持共产党员先进性教育活动，共有***个基层党组织，3***名党员参加。通过学习培训、分析评议、整改提高，达到了提高素质、加强组织、服务群众、促进工作的目的。在活动中，紧密结合**实际，确定了“一二三四五”的总体工作思路：紧学一个典型，坚持“两锤炼、两健全”，落实三个到位，围绕“四个目标”，取得五个方面的成效。开展了“一个典型紧跟学、一场报告洗灵魂、一堂党课共提高、一番主题大讨论、一枚胸牌展风采、一条街道亮宣传、一套工程强根本、一件实事暖民心”的“八个一”活动，开展了一次以“重走长征路，重温入党誓词，重看红色影片，重写信念心得”为主题的实践活动，使广大党员干部接受了革命传统教育。组织开展了服务“三夏”的“百、千、万”行动，为群众办实事好事，党员与困难群众结对子，帮扶资金物资。尤其是肖店淮河大桥，在省委书记**同志的亲自关怀下，顺利开工建设，圆了**两岸历代人民的夙愿，使保持共产党员先进性活动成为为民办实事的“民心工程”和“德政工程”。

强化了基层党组织建设和党员队伍建设。在农村深化“三级联创”，大力推进“双强”工程。在党员队伍中开展了“加强执政能力建设在基层”为主题的教育活动，进一步提高了党员干部的整体素质。大力实施“金桥工程”，已在北京、乌鲁木齐、宜兴等务工经商党员相对集中地建立驻外党组织***个。金桥工程的实施促进了外出务工人员干事创业，外出党员在外建党组织教育、引导下，积极为家乡介绍客商和用工信息，一些成功党员积极回乡投资兴业，为区域经济发展作出了贡献。同时，在流动党员中开展了“三个一”活动，即学好一门技术、带回一条致富信息、办一件好事。今年3月初，省委书记**同志在北京看望市二建农民工时看到“三个一”活动内容后，连声说“好！”。

选贤任能，激活了干部。坚持“四法并举”用干部，推行“三分之一”工作法，合理调用干部；实施政绩累积，正确评价干部；扩大民主评议，准确识别干部；干部调配，坚持公开民主推荐考察人选，实行“三公开”，即政策公开、推荐指标公开、考核结果公开。凡民主推荐票不集中的，不能列为考核对象；未取得多数干部、群众认可的干部，不予提拔使用。今年，对空缺的领导职位，在去年考核单位推荐的基础上，组织离退休干部、在职副科级以上干部在全区范围内进行“海推”，之后再组织考核组深入单位推荐。通过多层次的推荐，最大限度地扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权。严格奖惩兑现，公正对待干部。在干部调整坚持了公开公平公正的原则，一大批青年俊才脱颖而出，全区广大党员干部干事创业的热情空前高涨，激发了干部活力，社会各界给予了普遍好评。

加强干部队伍作风建设，推进各项工作落实。我们大力弘扬求真务实精神，实行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干实事、求实效的良好风气。

始终把加强党风廉政建设作为提高党执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务，一手抓发展经济坚定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、评价和责任追究四项工作体制。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实四大纪律八项要求和领导干部廉洁从政的规定。深入开展查处教育乱收费工作，巩固减轻农民负担工作成果，全面开展民主评议政风行风活动，不正之风得到遏制。全面推行政务公开，深化厂务、村务公开，从源头上防止腐朽。

今年我区虽然部分乡镇遭受了严重的洪涝灾害，但各项工作取得了令人瞩目的好成绩，确实来之不易。这些成绩的取得一是得益于上级领导的关心和厚爱，极大地鼓舞和调动了全区广大干部群众干事创业的热情;二是得益于扎实开展保持共产党员先进性教育活动，进一步激发了广大党员干部建设**、发展**、繁荣**的高昂斗志和实干精神;三是得益于区四大班子同心同德，从实际出发，指明方向，迎风破浪，排难克险，带领全区人民群众真抓实干。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区经济社会发展中也存在一些突出矛盾和问题，体制不顺畅仍时隐时现，建设资金匮乏，干部作风不够实，发展环境不够优，维护稳定的压力较大，建设新农村的任务重等，对此我们要高度重视，努力加以解决。

明年是贯彻落实党的**届*中全会精神的重要一年，也是**的开局之年，作好明年的各项工作意义重大。希望同志们在做好当前各项工作的同时，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志们对区委常委会的工作提出意见和建议，以便我们把明年的工作做得更好。

第五篇：区委二届五次全会工作报告

今年以来，区委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为动力，团结带领全区人民，求真务实，开拓奋进，国民经济平稳快速增长，各项社会事业全面进步，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新成绩、新进步，年初预定的各项目标任务及“十五”计划确定的主要目标任务都能顺利完成或超额完成。这里，我受区委常委会委托，向区委全会作工作报告。

一、认真贯彻“三个代表”重要思想，保持了和谐奋进的好势头

“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，我们按照中央的统一部署，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为一项长期的政治任务，采取灵活多样的学习形式，切实做到四个结合，即与学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神相结合，与树立和落实科学发展观相结合，与落实构建社会主义和谐社会的要求相结合，与深入开展保持共产党员先进教育活动相结合，不断把理论武装工作向广度拓展，向深度推进，使“三个代表”重要思想更加深入人心，成为指导我区改革开放和现代化建设的强大思想武器。

（本文“区委二届五次全会工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考）

树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。我们在始终坚持以经济建设为中心的同时，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力促进经济和社会的协调发展，促进社会全面进步。我们以科学发展观为指导，集思广益，认真研究制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议，立足实际，面向未来，科学谋划xx未来五年发展的蓝图。在《建议》制定过程中，我们注重把握科学发展的总体要求，着眼于实现xx大跨越的宏伟目标，立足于和谐奋进的发展实际，肩负起发展xx、繁荣xx、造福人民群众的艰巨任务，把xx的发展放在区域经济协调发展的大格局中去思考，放在争做中原崛起后起之秀的大战略中去谋划，确立了未来五年的指导思想、目标任务和战略举措。

我们着力打造xxx发展的新优势，进一步唱响跨越发展的主旋律，大力推进和谐社会建设，紧扣区情实际，广泛听取民意，提出了“再创新优势、融入大开发、实现新跨越、争当排头兵”的发展理念，指明了发展方向，凝聚了发展合力，在平桥发展史上留下了深深足迹，刻下了个性鲜明的烙印。在此基础上，进一步升华把发展思路明确为“创建新机制、保持好势头、追求高标准、实现大跨越”，锁定“高、低、轻、重、调、亮”的发展目标，解放思想，打破常规，适应新形势，树立新观念，突出重点，狠抓落实，加快建设农业特区、工业强区、花园城区、文明新区，着力打造实力xx、活力xx、魅力xx。

二、全面落实科学发展观，推进了区域经济快速发展

今年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把着力点放在扩大开放、招商引资、培育特色产业、发展非公经济上，经济步入快速发展轨道，经济发展形势喜人。前三季度全区完成生产总值52.67亿元，同比增长17.2%。其中，一产增加值10.28亿元，同比增长10.5%；二产增加值30.36亿元，同比增长23.3%；三产增加值12.02亿元，同比增长11.2%。固定资产投资31.29亿元，同比增长101.4%；地方财政收入7678万元，同比增长42.1%；城镇居民人均可支配收入

5242元，同比增长19.8%；农民人均现金收入1818元，同比增长21.0%。一年多来，我区经济总量和经济增长的后劲都发生了很大变化，经济社会发展跃上新的台阶，为“十一五”时期更快更好的发展奠定了坚实基础。

（一）农业特色更加凸现，劳务经济蓬勃发展，助推了新农村建设。农业发展、农村繁荣、农民富裕，始终是区委工作的一个重点，我们统筹城乡发展，按照工业反哺农业、城市支持农村的重大方针，认真落实各项支农惠农政策，全面落实农业税免征工作，农民实现了零税负，实施粮食直补、良种补贴和大型农机具补贴，极大地调动了农民的生产积极性。

特色农业迈上新台阶。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色养殖五大特色产业在初具规模的基础上，更加注重品牌的提升和文化内涵的培育，拉长产业链条，提高产品附加值。石榴种植达到2.1万亩，12棵优质石榴树栽进了中南海，召开了首届中国石榴发展研讨会，提高了xx石榴的知名度；xx花生大市场已全面启建，全区花生种植面积达到20万亩，花生地膜覆盖面积达到7万亩，成为农民增收的又一重要来源；蔬菜种植规模不断扩大，产业化水平得到提高，xx品牌越叫越响；花卉产业，从无到有，发展势头强劲，已建温室3座，大棚18个，培育园林花木70多万株，时令花卉30多万盆，为旅游业的发展创造了条件。特种养殖稳中有升。鸭鹅饲养量分达102万只和9.3万只，规模在3000只以上的养殖基地达65个，切实加强了禽流感防控工作，确保了我区无疫情发生。围绕城乡“菜篮子”需求，以向阳种猪厂为龙头，大力发展生猪养殖。千头以上的养猪场发展到38家，全区生猪存栏已达35万头，1/3以上的生猪直供港、沪市场。

劳务经济实现了新突破。我们紧紧围绕“高举党旗闯市场，练就绝技打天下，诚实守信树形象，四轮驱动奔小康”的理念，推进劳务经济发展，把农村人力资源转化为人力资本。整合培训资源，加大对劳动力素质的培训，市六职高已成为世界500强企业的培训基地，区劳动就业培训中心被省劳动保障部门命名为“xx省国际劳务电动缝纫工培训基地”，通过实施“阳光工程”、农村科技扶贫项目，今年已培训农村劳动力1.2万人，全区外出务工总量达到13.6万人，劳务收入达到10.5亿元。大力实施“回归工程”，为新农村建设提供了资金和人力资源。Xx乡南门大街、xx乡小商品市场，均由外出务工成功人士投资兴建，促进了农村面貌的改变。

（二）招商引资成效显著，非公经济发展迅猛，加快了工业化进程。我们坚持深化改革、扩大开放，不断增强区域经济发展的动力和活力。始终如一地紧紧抓住招商引资和非公有制经济发展两大工作重点不放松。在招商引资工作中，主动出击，广交善联，成功举办了上海、温州、永康、霍山及长乐等地招商引资活动；派出了74支招商团队奔赴各地招商，其中五支主力团队分驻上海、深圳、温州、苏州、广东定点招商引资。今年新引进项目143个，计划总投资26亿元。四维钢结构厂、上海笨鸟有限公司、天力容器等项目已开工建设。依托骨干企业，引进了一批“循环经济”型项目。豫龙水泥有限公司和金龙水泥公司利用电厂粉煤灰，年产水泥150万吨，供不应求。为了使项目尽快落地生根，我们加大了园区建设，五里民营工业园进行了详细规划，完成了牌袁北路建设工作，平泗路、牌袁南路、腾飞路扩宽修建工程已启动，基础设施日臻完善。双非工业园完成了园区主干道富民路的修建，框架已经拉开，签订了土地征用协议，对镇区内非金属加工企业进行了调查摸底，编制了迁入规划。进一步优化了投资环境，成立了经济发展环境保护办公室，完善了“十个一”工作机制，营造了亲商、安商、富商的氛围。利用外资成效显著，“十五”期间，外资企业达到19家，实际利用外资累计达2136万美元，出口创汇完成1450万美元。

我们把非公有制经济作为“工业强区”和壮大区域经济的主体力量，不断加大支持、引导和规范力度。通过深化国企改革，促成了维雪啤酒有限公司兼并华栗公司，其歌歌牌饮品即将上市。目前，工业经济已形成了以维雪啤酒、万富油脂、宏润冷冻为主的食品加工板块，以豫龙水泥、长乐钢材、欧凯机械为主的建材板块，以八达研磨、中南助滤剂为主的非金属加工板块等三大工业集群，市场竞争力、聚集带动力增强，推进了我区工业化进程。

（三）提升城市品位，统筹经济社会发展，促进了社会全面进步。平西路和龙江路开发建设成效显著，成为xx城区的一道亮丽风景，泰安第一城、阳光花园等项目的实施，改善了群众的居住条件。总面积达3平方米的世纪广场已如期竣工，文化信息中心完成了规划设计、征地补偿等前期工作。Xx段治理工程得到省发改委的立项批复，专项资金已拨付，土地评估、总体规划、招商引资等工作强力推进，浉河中心大桥即将竣工。震雷山开发全面加速，750米长的商业大街已完成硬化任务，紫荆花园、区委党校等项目已完成规划设计，即将开工建设。加大了城市综合整治力度，科教路、邮电路整治一新，城区新栽树木2600多棵，街头绿地7处，新增绿化面积13200平方米，对人大胡同、花园胡同等六条背街小巷进行了整治。对城区两条主要排水渠道平西沟和电厂沟进行了清淤，完善了城市防洪体系。规划兴建了平桥名吃城，使平桥城区形象得到了极大改善。

在加快经济发展的同时，我们更加重视经济社会协调发展，大力实施科教兴区战略，推动科技、教育、文化、卫生等社会事业加快发展。名师、名校、名生工程实施效果明显，市二高今年高考再创佳绩，有4名学生考入清华、北大，多方融资5000万元建设科技综合楼、学生公寓楼和运动场，成功创建省级示范性高中；着力改善农村办学条件，投入499万元对22所中小学校D级危房进行了改造，认真落实“两免一补”政策，投入资金达647.95万元，一大批农村贫困生家庭得到补贴；大力实施“温暖工程”，对55名特困大学生进行了资助。重视发展卫生事业，市第四人民医院与北京外阜医院合作建设心血管疾病治疗中心，投资1500万元建设综合楼，建成阜外医院在xx地区的科研医疗基地。并加大了农村卫生院所的建设力度，乡镇卫生院基本上达到了＂一无三配套＂。对今年定为全省600所中心乡卫生院建设项目的xx、xx两所卫生院，保质保量按期完成，方便了群众就医。

三、切实加强民主法制建设，全力维护社会大局稳定

我们坚持把党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，健全民主制度，促进法制建设，调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

（一）坚持和完善人民代表大会制度，促进区人大及其常委会依法履行职能、充分发挥作用。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，认真贯彻落实《中共xx省委关于在新形势下进一步加强人大工作的意见》。区人大常委会牢固树立“听命于党、代言于民、立足于法”的工作理念，把执法检查放在突出位置，加强对法律实施情况的监督检查。对科技进步法、食品卫生法、职业教育法、水污染防治法等法律法规进行了执法检查。对“网吧”专项整治、城阳城遗址、少数民族状况、国库集中支付运行情况、区乡财政状况、重点项目建设、十件实事、民办学校进行视察，写出视察报告，达到了监督和促进工作的目的。加强农村基层政权和群众自治组织建设，扩大基层民主，顺利完成了全区第五届村民委员会换届选举工作。推进依法治区进程，公民的法律意识和国家机关的依法办事水平进一步提高。

(二)坚持和完善政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，为政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造条件。区政协就园区建设、特色农业、民族宗教政策落实、农村税费改革后等进行了专题调研，提出了许多具有较强前瞻性、针对性、可行性的意见和建议，发挥优势大力开展招商引资，引进的三个项目已开工建设。做好新形势下的统一战线工作，充分利用统一战线联系广的优势，积极开展内引外联，为招商引资穿针引线，搭建平台。区委统战部与xx市委统战部结成了友好单位。加强民族宗教工作，认真贯彻落实省、市民族工作会议精神和《宗教事务条例》，深入开展民族团结进步教育活动和民族经济发展服务活动，确保了民族宗教领域的稳定。

(三)实施治安防控“个十百千”工程，创新治安防控载体

打造平安和谐xx。主要内容是在每个乡镇建立一个治安防控中心、十个治安防控哨卡、一百个治安防控组、一千个治安防控示范户，形成一个“撒开成网，收拢为拳”，上下有效联动、左右紧密链接的治安防控网络，取得了良好的社会效果。全区各类刑事案件同比大幅下降，人民群众对社会治安状况的满意率明显上升。

四、着力繁荣文化事业，加强了精神文明建设我们大力推进经济文化与文化经济相融相促、共同发展，为全面建设小康社会，提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化内涵。一是用活载体，大力实施了“三个一”工程。即一张《今日xx》发到每个村民组、每个党员手中；一个电视频道－－xx频道，传到千家万户；一个小喇叭安到村组农户。国庆前夕调频广播正式开通，受到大人民群众的热切欢迎。多方筹资50多万元建设xx调频广播电台，在村口、村委、桥头、河埠、晒场、市场、主干道等村民相对集聚的地方安装调频广播，实现有效覆盖。在中心大道、平西路设置了新颖别致的文明标志牌，对群众进行潜移默化的教育。二是大力弘扬时代精神，为实现跨越发展提供强大的精神力量。以“虎、马、牛、郎”为主要内涵的新时期xx精神，更加深入人心，成为xx人精神风貌的具体体现。在全区党员队伍中掀起了学习杨学东先进事迹的高潮，引导广大干群，立足本职岗位，在平凡的工作中创造不平凡的业绩。三是举办丰富多彩的文化活动。整合教育、卫生、文化部门的艺术人才，实行弹性管理，依托龙潭大酒店组建了文艺轻骑兵，在五一节、国庆节举办广场文艺演出，并邀请浙江虎牌公司负责人来平桥指导企业文化建设。出台了《xx区加快文化事业发展意见》，文化事业成为平桥经济新的增长点。

五、高度关注民生，使广大群众得到更多实惠积极推进了下岗职工再就业工作。今年以来，我们通过采取完善再就业工作机制、加强对下岗失业人员教育培训、提供小额贷款等措施，鼓励支持下岗职工创业。截止9月底，全区城镇新增就业人员8955人，下岗失业人员再就业3927人，城镇登记失业率3.25%，低于市定目标。今年全区城镇低保工作进展顺利，已发放低保资金437.5万元，累计保障低保对象86017人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我区实施“村村通”工程项目74个，建设里程265.485公里，涉及全区18个乡镇（办事处）的80个行政村，上级补助资金2123.88万元，地方筹措资金1327.4万元，经过全区上下奋力拼搏，已全面完成建设任务＂村村通＂工程的实施，为我区经济和社会发展打下了坚实基础，促进了农村群众脱贫致富。

确保农村群众饮水安全。区委、区政府对农村安全饮水工作高度重视，今年把xx供水净化工程列入了我区着力办好的十件实事之中，投资620万元，经过5个月的奋战，顺利竣工，已于８月份投入使用，解决了镇区5万居民的饮水安全问题。经多方努力，争取国家投资95万元，在xx实施农村饮水安全工程，建设集中供水工程5处，解决4350人饮水安全问题。

积极开展生产救灾。今年以来，我区普降大到暴雨，受灾严重，受灾人口达24.47万人，共倒塌房屋462间。面对灾情，全区上下积极开展生产自救工作，狠抓灾后倒房重建工作。积极筹措资金安排群众生活，下拨救灾款238.48万元，用于倒房重建和群众生活安置救助，为230户受灾群众建住房482间，维修住房357间，受灾群众得到妥善安置。着力开展农村特困救助，对农村特困户每人每月发放了特困补助金12元，每月共发放11.8万元。

认真开展对艾滋病患者及其家庭救治救助工作。区财政投资２５万元建设5个村卫生所。从区直医疗机构、乡镇卫生院抽调176名医护人员到各定点医疗机构从事艾滋病医疗救治工作。认真落实“四免一关怀”政策，及时足额为艾滋病感染者及病人家庭和遗孤发放生活救助金；建立了阳光家庭4所，集中收养孤儿13名。派出２１支驻村工作队入驻艾滋病高发村，开展防治工作．尽力帮助艾滋病人解决其生产和生活中遇到的困难；组织开展“温暖工程”爱心捐助活动，号召全区干部职工为艾滋病患者献爱心，去年以来，我区为艾滋病患者捐款22万元。

六、扎实开展先进性教育，党的建设得到全面加强

我们坚持以“三个代表”重要思想统领党的建设，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，努力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建设小康社会、争做中原后起之秀提供了根本保证。

围绕学习实践“三个代表”重要思想，开展保持先进性教育活动。按照中央和省、市委的要求，我们扎实开展了第一批、第二批保持共产党员先进性教育活动，共有62个基层党组织，3879名党员参加。通过学习培训、分析评议、整改提高，达到了提高素质、加强组织、服务群众、促进工作的目的。在活动中，紧密结合xx实际，确定了“一二三四五”的总体工作思路：紧学一个典型，坚持“两锤炼、两健全”，落实三个到位，围绕“四个目标”，取得五个方面的成效。开展了“一个典型紧跟学、一场报告洗灵魂、一堂党课共提高、一番主题大讨论、一枚胸牌展风采、一条街道亮宣传、一套工程强根本、一件实事暖民心”的“八个一”活动，开展了一次以“重走长征路，重温入党誓词，重看红色影片，重写信念心得”为主题的实践活动，使广大党员干部接受了革命传统教育。组织开展了服务“三夏”的“百、千、万”行动，为群众办实事好事，党员与困难群众结对子，帮扶资金物资。尤其是肖店淮河大桥，在省委书记xx同志的亲自关怀下，顺利开工建设，圆了xx两岸历代人民的夙愿，使保持共产党员先进性活动成为为民办实事的“民心工程”和“德政工程”。

强化了基层党组织建设和党员队伍建设。在农村深化“三级联创”，大力推进“双强”工程。在党员队伍中开展了“加强执政能力建设在基层”为主题的教育活动，进一步提高了党员干部的整体素质。大力实施“金桥工程”，已在北京、乌鲁木齐、宜兴等务工经商党员相对集中地建立驻外党组织37个。金桥工程的实施促进了外出务工人员干事创业，外出党员在外建党组织教育、引导下，积极为家乡介绍客商和用工信息，一些成功党员积极回乡投资兴业，为区域经济发展作出了贡献。同时，在流动党员中开展了“三个一”活动，即学好一门技术、带回一条致富信息、办一件好事。今年3月初，省委书记xx同志在北京看望市二建农民工时看到“三个一”活动内容后，连声说“好！”。

选贤任能，激活了干部。坚持“四法并举”用干部，推行“三分之一”工作法，合理调用干部；实施政绩累积，正确评价干部；扩大民主评议，准确识别干部；干部调配，坚持公开民主推荐考察人选，实行“三公开”，即政策公开、推荐指标公开、考核结果公开。凡民主推荐票不集中的，不能列为考核对象；未取得多数干部、群众认可的干部，不予提拔使用。今年，对空缺的领导职位，在去年考核单位推荐的基础上，组织离退休干部、在职副科级以上干部在全区范围内进行“海推”，之后再组织考核组深入单位推荐。通过多层次的推荐，最大限度地扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权。严格奖惩兑现，公正对待干部。在干部调整坚持了公开公平公正的原则，一大批青年俊才脱颖而出，全区广大党员干部干事创业的热情空前高涨，激发了干部活力，社会各界给予了普遍好评。

加强干部队伍作风建设，推进各项工作落实。我们大力弘扬求真务实精神，实行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干实事、求实效的良好风气。

始终把加强党风廉政建设作为提高党执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务，一手抓发展经济坚定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、评价和责任追究四项工作体制。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实四大纪律八项要求和领导干部廉洁从政的规定。深入开展查处教育乱收费工作，巩固减轻农民负担工作成果，全面开展民主评议政风行风活动，不正之风得到遏制。全面推行政务公开，深化厂务、村务公开，从源头上防止腐败。

今年我区虽然部分乡镇遭受了严重的洪涝灾害，但各项工作取得了令人瞩目的好成绩，确实来之不易。这些成绩的取得一是得益于上级领导的关心和厚爱，极大地鼓舞和调动了全区广大干部群众干事创业的热情;二是得益于扎实开展保持共产党员先进性教育活动，进一步激发了广大党员干部建设xx、发展xx、繁荣xx的高昂斗志和实干精神;三是得益于区四大班子同心同德，从实际出发，指明方向，迎风破浪，排难克险，带领全区人民群众真抓实干。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区经济社会发展中也存在一些突出矛盾和问题，体制不顺畅仍时隐时现，建设资金匮乏，干部作风不够实，发展环境不够优，维护稳定的压力较大，建设新农村的任务重等，对此我们要高度重视，努力加以解决。

明年是贯彻落实党的十六届五中全会精神的重要一年，也是十一五的开局之年，作好明年的各项工作意义重大。希望同志们在做好当前各项工作的同时，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志们对区委常委会的工作提出意见和建议，以便我们把明年的工作做得更好。