在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话

第一篇：在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话

在县农村合作经济组织联合会第一次会员代表大会暨全县农合工作会议上的讲话

县委副书记　ＸＸＸ

各位领导、各位来宾、同志们：

ＸＸ县农村合作经济组织联合会今天正式挂牌成立了，刚才又召开了第一次会员代表大会，通过了农联章程，选出了领导班子，这是我县推进农村经济组织创新的又一重大举措。依托县供销联社成立这样一个为“三农”提供系列化服务的组织，是非常必要、及时的，也是符合时代特征、顺应形势要求的。在此，我谨代表县委、县政府对联合会的成立和第一次会员代表大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

一、要统一思想，提高认识，进一步明确发展农村合作经济组织的重要意义

加快发展壮大农村合作经济组织，是破解“三农”难题的战略选择，是农村全面建设小康社会的必由之路，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来我县供销社系统深化改革，转变职能，在服务“三农”中求生存、谋发展，特别是牵头组建、领办农村各类专业合作经济组织，推动了农业增效和农民增收，为提高农民进入市场的组织化程度和助农增收做出了积极的贡献。截止2005年底，全县共有各类农村专业合作经济组织27家，其中农民专业合作社23家，入社社员1665户，带动农户8367户；以农村专业合作经济组织为主，实现农产品订单生产面积27180亩，订单销售量28700吨；实现销售收入13896万元，增加农民收入978.41万元。但从总体上看，我县农村合作经济组织还处于探索起步阶段，存在着认识不到位、发展层次低、覆盖面不宽、内部管理不规范等矛盾和问题，远远不能适应市场经济发展的需要。正是基于这一背景，经县委批准，依托县供销联社成立ＸＸ县农村合作经济组织联合会，目的是为了整合资源，发挥优势，进一步促进我县农村合作经济组织快速健康发展，也是供销社深化体制创新、机制创新、管理创新和服务创新，既符合农业和农村经济发展的新要求，又符合现阶段供销社系统改革发展的新方向，是一件非常有意义的工作。

1、它顺应了农业第二次飞跃对组织创新的要求。目前，在农村兴起的各类专业合作经济组织，是适应市场经济要求而产生的新生事物，是一种制度创新。县农联会的成立，把分散的农村专业经济组织和小生产有序地联合起来，可以提高农民进入市场的组织化程度，帮助他们化解市场风险，变竞争对手为合作伙伴，更好地保护和维护专业合作经济组织和广大农民的切身利益。

2、它有利于整合全县农村合作经济组织资源。县农联会的职能之一是进一步促进资源重组、优化配置生产要素，打破城乡壁垒，推动城乡经济社会共同发展，加快以城带乡、以乡促城、城乡互动、共同繁荣的步伐。同时，还能拓展二、三产业的发展门路，为农村剩余劳动力开辟就业领域。

3、它使农村产业结构调整有了更为有效的载体。县农联会为我县农村专业合作经济组织建造了一个更大的活动平台，提高了农业合作经营主体的组织化程度，为农业结构调整提供了更为有效的载体，必将有力地促进农业结构规模化调整，实现农业增收、农民增收。

二、要精心组织，规范运作，切实强化农村合作经济组织的服务职能

我县农村经济已经发展到一个新阶段，优势特色产业规模初具，正朝产业化、市场化方向发展，农民一家一户办不了、办不好的事情越来越多。发展壮大农村合作经济组织，可以形成强大的市场开发、产品推销、价格协调能力，让千家万户的农产品集合成大批量市场畅销货源，与千变万化的市场对接，获取较高的利润。县农村合作经济组织联合会是全县农村各类合作经济组织的联合组织，负有组织、引导、协调、管理和服务等五大职能作用。县委、县政府对县农联寄予厚望，希望这一新成立的群团组织能够抢抓机遇，开拓创新，认真贯彻党在农村的各项惠农政策，创造性地开展好工作，真正做到到位履职、有效运作、服务“三农”、创新发展。

1、要加强农联会自身建设。目前农联会刚刚组建，组织机构网络和规章制度还不完善，当务之急是抓好建章立制和组织体系建设。要建立健全各项规章制度，切实加强内部管理，努力建设一支团结高效的服务型队伍。要开展对全县农村合作经济组织全面细致的调查摸底，建立全县农村各类合作经济组织动态信息库，及时向党委、政府汇报情况，强化对农合组织建设的指导和管理。要广泛吸收农业龙头企业、各类农村合作经济组织和农民经纪人入会，不断发展壮大农联队伍，更好地发挥农联会的桥梁和纽带作用。

2、要推进农村合作经济组织规范运作。自2004年以来，我县农村合作经济组织的发展快速增长，合作社数量大幅增加，从2006年开始我县合作社建设工作将由注重数量的扩张转向质和量并重。县农联要在促进全县农村合作经济组织规范化、不断提高运行质量上下功夫。今年对各乡镇专业合作社工作的考评，将由往年主要考评发展数量转向侧重考评规范运作，每个乡镇要有一个以上专业合作社达到规范运作的要求。

3、要努力为会员搞好服务。搞好服务是农联会的宗旨和重要职能。成立县农联会的目的就是为全县各类农村专业合作经济组织提供服务。县农联要创造条件，积极为全县各类农村专业合作经济组织提供全方位、多功能的服务。在近期，可以考虑搞好以下几项工作：一是搞好人员培训。联合教育部门、科研院所、大专院校，采取举办培训班、请专家讲课、组织参观学习等多种形式，对农联会员和广大农民群众进行农业政策法规、农业实用技术、市场营销等方面的培训，提高从业人员素质。二是开展交流活动。根据需要和可能，每年组织会员开展几次横向交流活动，增进会员间的了解，互相传递信息，交流经验，推动合作经济组织发展。三是培育宣传好典型。在工作中要注重发现和培育各方面的先进典型，发挥典型引路作用，以点带面，推动全县农村合作经济组织快速、健康发展。

县农联的常设工作机构，要积极做好日常性工作。一是继续扩大组织规模，大力发展各类专业合作社。要围绕种植业中的果品、蔬菜、油料、笋竹、药材和养殖业中的山羊、生猪、家禽、水产等特色项目引导创办新的专业合作社，不断提高专业合作社带动农民的能力。二是根据我县农业产业特色，适时组建农产品专业协会。要立足我县特色农业和主导产品，依托专业合作社、乡镇集体经济组织和相关部门，广泛联合加工、销售龙头企业，在自愿互利的基础上，组建各类农产品专业协会，疏通农产品流通渠道和应对贸易方面的纠纷，实现农民利益的最大化。三是大力培植涉农龙头企业。要以“绿竹之乡”、“金柑之乡”等品牌为重点，引导涉农龙头企业走特色发展的路子。

三、要加强领导，精心培育，确保合作经济组织茁壮成长

加快发展农村合作经济是一项全新的事业，目前正处在起步阶段。我们应当看到，加快农村合作经济组织的发展前景广阔、潜力无穷。各有关部门要关心、支持农村合作经济组织的建设和发展，努力为农村合作事业发展创造一个良好的环境。

1、要加强对农村合作经济组织的领导。发展农村合作经济组织是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，工作量大。为了加强领导，县里将专门成立发展农村合作经济组织领导小组，协调解决农村合作经济组织培养和发展中所遇到的重大问题和困难，使全县的农村合作经济组织有一个大的发展。供销社与联合会的同志们要坚定信心，知难而进，发扬团结务实、开拓创新的精神，同心协力，扎实工作，把农村合作经济组织联合会办好，不断开创我县农村合作经济组织发展的新局面。

2、要充分发挥县供销社的“领头”作用。供销社的根基在农村，主战场也在农村，本身就是合作经济组织，历来与“三农”同呼吸、共命运，有着为“三农”服务的优良传统和实践经验，网络健全，信息灵敏，设施配套。发展农村合作经济组织，要同供销社的改革、改组、改造相结合，强化服务手段，增强服务功能，切实承担起组织、协调、指导、服务的责任，为农民在市场经济的大舞台上登台唱戏创造各种机遇和条件。在服务方向上，要以市场为导向，围绕县委、政府制定的农业产业发展重点，积极探索专业合作社和专业协会的经营管理模式，组建一个以“党政引导，能人带头，农民自愿参与，涵盖各个行业”的农村合作经济组织网络，把分散的农民组织起来，把主导产业的生产和市场连接起来，使农民获得生产、加工、流通等各个环节的利润，促进农民增收。在提供信息服务上，要以已经创办的“ＸＸ县农产品信息中心”、“ ＸＸ县农产品信息网”、“农业155”等为服务平台，搜集有关信息，通过上网、会刊等形式，及时为会员提供项目合作、技术交流、生产培训、经济信息和政策咨询服务，全面推进服务机制和管理体制的创新，帮助农民解决生产、流通中的实际困难，切实把为农服务、助农兴业、助农增收落到实处，让农民得到更多实惠。

3、要加大对农村合作经济组织的支持力度。发展壮大农村合作经济组织是一项综合性的系统工程，需要政府和相关部门高度重视和大力支持。各乡镇党委、政府要把发展农村合作经济组织放在重要议事日程，加强领导，根据农业产业化发展方向，认真制定本乡镇农村合作经济组织发展规划，及时研究解决农村专业合作经济组织在开展工作中所遇到的具体问题和实际困难，扶持其尽快发展壮大；县财政要在支农预算中安排一定比例资金作为扶持农村合作经济组织发展的专项支出；县农行、信用社等金融部门要根据农业产业政策和货币政策，扩大农户小额贷款和农户联户担保贷款规模，积极探索发展小额信贷业务和农村合作组织担保贷款业务，加大对农村合作经济组织信贷支持力度；县委农办、计划局、农业局要把发展农村合作经济组织与农业开发等有机结合起来，对合作经济组织的生产经营和科技推广项目，要优先纳入政府农业开发、扶贫开发和科技开发项目，扶持发展；工商、民政部门要抓好农村合作经济组织登记、注册、办证工作，农村专业合作经济组织进行工商登记，注册资金要放宽，登记验资费要减免。依托县农联建立的各类农村专业协会，民政部门要依法进行社团登记；作为主要从事农村工作的农业、林业、畜牧水产以及科协等部门，也要很好地发挥各自的职能作用，全力推动全县农村合作经济组织快速发展。

同志们，ＸＸ县农村合作经济组织联合会的成立，仅仅是一个良好的开端，发展农村合作经济组织的工作仍然任重道远。希望农村合作经济组织联合会班子在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持帮助下，紧密团结全体会员，与时俱进，开拓创新、求真务实、大胆实践，为我县农村经济全面发展和加快社会主义新农村建设进程做出贡献。

第二篇：在湖南省农村合作经济组织联合会第一届会员代表大会上的讲话(蔡力峰)

在湖南省农村合作经济组织联合会 第一届会员代表大会上的讲话

湖南省人大常委会副主任蔡力峰

（2010年9月16日）

同志们：

湖南省农村合作经济组织联合会第一届会员代表大会的召开，是全省“三农”工作发展进程中的一件大事和好事。在此，我代表省人大常委会，向会议的召开表示热烈的祝贺!向与会的全体会员表示亲切的问候！

国内外的成功经验证明，加快发展壮大农村合作经济组织，成立农村合作经济组织联合会，是“三农”发展的必然需要，是农村全面建设小康社会的必由之路。我省是农业大省，农村人口众多，要解决农民进入市场的问题，一定要通过各类农村合作经济组织，紧紧围绕农业增效和农民增收这个核心，积极参与推进农业和农村结构调整及农业产业化经营，不断提高农民的组织化程度，引导他们发展生产，开展农产品深加工，搞活流通，让广大农民得到更多实惠。而农村合作经济组织联合会，能有效组织、指导、协调、管理、规范和发展农村各类合作经济组织，成为承接党的惠农政策的重要载体，成为推动农业增效、农民增收的重要平台。因此，我省农村合作经济组织联合会的成立，是农村综合配套改革的一个重要成果，意义重大，影响深远。

农村合作经济组织联合会的建设和发展需要学习借鉴兄弟省市的成功经验，更需要我们立足湖南实际，勇于探索，积极创新。我认为，要坚持“一个宗旨”，实现“两个对接”，搭建“三个平台”。坚持“一个宗旨”，就是要始终坚持为农服务的宗旨。联合会必须牢牢把握“以农为本、为农服务”的这个根本，加强自身建设，搞好行业自律，规范管理行为，不断拓宽服务领域，完善服务功能，提高服务水平，成为农民走向市场的先行者、引导者和服务者。实现“两个对接”。一是要实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。联合会要增强市场意识和竞争意识，熟悉和掌握市场经济的游戏规则，以市场为导向，引导农民生产出更多更好的适销对路的产品，建立农民利益保护机制，增强市场竞争能力，有效规避市场风险，在市场的浪潮中做好“舵手”和“航标”。二是要实现企业和农户的有效对接。联合会要加强与有实力的龙头企业的对接，协助企业组织好基地和农户生产，培育和发展以农村合作经济组织为统领、以龙头企业为依托、以专业合作社为载体、以订单农业为主要形式的产业化经营，向农科工贸一体化、产供加销一条龙方向发展。搭建”三个平台”。一是搭建好信息服务平台。要充分利用供销社已经创办的“网上供销社”等平台，加强信息提供。合作经济联合会要及时、经常地搜集国内外有关信息，通过会刊等形式，及时为会员的经营发展提供各种经济信息和政策咨询服务。二是搭建好沟通平台。及时把政府的有关重大决策、发展目标等传达给务会员和农民；及时反映各会员和农

民群众的意见、呼声、各种要求和他们在经营活动中的困难，真正发挥好联合会在加强政府与会员、政府与农民联系的桥梁和纽带作用。三是搭建好合作平台。通过组织会员单位交流经验、参观学习、行业考察和召开项目推介会、产品展销会等形式，努力为各会员单位引进项目、技术交流、合资合作等提供服务。

加快农村合作经济组织的发展，发挥它们在推进全面建设小康社会中的积极作用，意义重大。各级党政领导机关和各有关部门都要依法支持农村合作经济组织联合会的发展。要参照《农民专业合作社法》，通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农村合作经济组织的健康发展。供销合作社作为农村合作经济组织联合会的主管部门，要依法行使好管理职能，把联合会办成具有较强吸引力、号召力和凝聚力的民间组织，为促进农民增收和推动农村经济全面发展做出优异成绩！

同志们：前不久，省委工作会议就加快经济发展方式转变作了全面部署，明确提出了推进“四化两型”建设的总体战略。在广大的农村地区，要把这方面要求真正落到实处，一定要大力创新经济运行的组织方式。省农村合作经济组织联合会的成立，可以说是应运而生，正当其时。我完全相信，这条路子一定会越走越宽广，其发展前景一定会越来越美好。

谢谢大家。

第三篇：在全县农村集体经济组织清产核资工作会议上的讲话

在全县农村集体经济组织清产核资工作

动员会议上的讲话

中共高唐县委常委、纪委书记

聂磊

（2012年2月28日）

同志们：

今天这次会议的主要任务是：认真贯彻中央纪委关于加强农村基层党风廉政建设的一系列部署，全面落实省、市关于规范农村集体资金、资产、资源管理，开展农村集体经济组织清产核资的要求，对全县农村集体经济组织清产核资工作进行安排部署。刚才，农业局唐局长传达了《实施方案》，请大家按照实施方案的要求，扎实稳妥地开展工作。下面，就做好清产核资工作，我讲三点意见。

一、充分认识清产核资工作的重要性

（一）开展农村集体经济组织清产核资工作，是我县推行多年的农村财务“双代管”工作的延伸和拓展。这既是“三农”工作的重要内容，也是深入推进农村基层党组织建设、加强农村党风廉政建设的重要抓手。从乡镇工作来讲，抓住了“三资”问题，就抓住了农村矛盾的焦点，就抓住了农村党风廉政建设的关键，就能有效维护农民群众的根本利益。开展清产核资工作，全面摸清农村集体“三资”的真实状况，从根本上 1 解决农村集体资金使用混乱、资产随意处置、资源发包显失公平和以权谋私等损害农民利益的问题，对于发展集体经济、增加农民收入、保障农民权益，加快推进我县新农村建设具有重要现实意义。

（二）开展清产核资工作是加强“三资”管理、发展壮大农村集体经济的重要基础。从当前我县社会经济发展的情况看，绝大多数村集体经济都很薄弱，有的还是“空壳”。大多数都没有集体资金积累，只有为数不多的集体资产和资源，这是村集体经济的“最后一点本钱”。通过清产核资，加强村级“三资”管理，管好用活这“最后的本钱”，盘活村级资产、资源，实现村级集体“三资”的安全和保值增值，发展和壮大村级集体经济，为全面改善和提高农村群众的生活水平，加强农村公益事业建设提供经济基础。

（三）开展清产核资工作是推进农村党风廉政建设的重要举措。农村集体“三资”管理是农民群众十分关注的热点、难点问题，也是农村基层干部违纪违法的多发领域。从近几年信访情况看，村组干部出问题、犯错误，甚至违法犯罪，绝大多数与处置集体“三资”有关。有的村干部不能认真执行村务公开的有关规定，在“三资”管理使用上优亲厚友，造成群众不满；个别村干部不能自觉遵守有关纪律规定，以权谋私、独断专行，集体资金被无偿占用或低价承包、租赁、处置，有的集体资金被贪污、私分、挪用、挥霍浪费等。这些 情况，损害了党和政府在群众中的形象，严重影响了党群干群关系。推行农村“三资”清理，就是要从源头上摘除腐败现象滋生的土壤，从根本上减少和避免村干部犯错误的机会，保护基层党员和干部。

二、精心组织，注重实效，扎实开展清产核资工作 这次清产核资工作量大、涉及面广、任务重、时间紧、要求严。试点镇（街道）要按照这次会议的统一部署，把握重点，强化措施，狠抓落实，确保工作稳步推进。

（一）把握目标要求，突出工作重点。为搞好这次清产核资工作，县纪委、农业局、财政局联合下发了《高唐县农村集体经济组织清产核资工作方案》。开发区、各镇（街道）要认真学习领会中央、省、市加强“三资”管理的有关文件规定，准确把握清产核资工作的目标要求，切实抓好《方案》的落实，全面开展清产核资工作。一是要以摸清“家底”为目标，全面掌握村集体所有“三资”的现状。要把农村集体所有的资金、资产、资源全部纳入清产核资范围，以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，通过账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。对集体经营、投资等收入，固定资产和土地、林地等集体资源，要进行重点清查。二是要以明晰资产权属为重点，建立“三资”管理台帐。要依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认，在全面清查核实和权属界定 后，按类别建立农村集体“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。三是要抓住健全“三资”管理制度这个关键。逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制，促进农村集体资产的合理利用和保值增值。

（二）严格工作程序。一是明确清产核资范围，确保不遗不漏。这次清产核资以村为单位，对村集体所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产，都要认真清查、全面核实、逐一登记。二是严格资产清查程序，确保环环相扣。要按照有关会计制度核算要求，对资产、资源承包租赁合同或协议，要逐一调阅、认真审查。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点，对资源性资产，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。三是严格审查核实程序，确保真实准确。按照《方案》要求，村务监督委员会负责清产核资中的核实环节，要认真履行工作职责，通过查询账目及凭证、查阅合同与协议、询问当事人、实地调查、组织评估等形式，对“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实，做到数额无误、产权明确、现状清楚。开发区、各镇（街道）要对上报的清产核资结果进行认真的审查审核，确保清产核资结果的真实性、准确性和可靠性。四是抓好试点，确保稳妥推进。在工作安排上，我们选择了3个街道和姜店镇作为试点。会后试点工作马上 启动，面上工作要在4月下旬全面铺开，确保在10月中旬工作全面结束。

（三）公开透明，严肃纪律。开发区、各镇（街道）要严格按照实施意见的要求，进行全面公示，广泛征求群众和有关当事人的意见，凡是对“三资”清查情况有异议的，必须认真进行核查，直至群众认可。对核查不清或有权属争议的，不得进入确认程序，应及时上报相关部门协调解决或裁定，确保清查工作全面彻底、准确无误、不留死角。清产核资工作结束后，县里将组织全面验收，省、市也将组织抽查，抽查面不小于30%。对于验收抽查中发现没有按规定要求开展工作、“三资”底数不清、群众意见较大的，责令限期整改。

（四）健全制度，规范管理。在认真开展清产核资的基础上，针对农村集体“三资”管理存在的突出问题，建立完善以民主理财为基础，以全面推行委托代理制度为重点，从根本上防止边清边犯、前清后乱等问题的发生。一是建立完善“三资”管理制度。要建立健全农村集体资金管理制度，加强对财务预决算、收入管理、开支审批、债权债务管理的规范和监督，落实民主理财规定，确保集体资产的安全和保值增值。二是全面实行“三资”委托代理服务。要在清产核资和规范村级会计委托代理服务工作的基础上，将委托代理服务范围由农村集体资金向资产、资源拓展，实行“三资”的全面委托代理服务。按照省、市要求，2012年底，全县所有镇（街 道）要建立“三资”委托代理服务中心作为农村集体资金结算中心和资产资源交易平台，代理农村集体经济组织财务收支，对工程建设、物资采购、土地流转、资产资源处置等统一管理、规范运作、公开交易，从根本上防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的合理开发利用。

三、加强对清产核资的组织领导

春季是抓基层、打基础的黄金季节，是我们开展清产核资工作的大好时机，推进“三资”清产核资是关系农村改革发展稳定的一件大事，是今年农村基层组织建设的重点工作，也是“创先争优”破解难题的重要实践，开发区、各镇（街道）要进一步加强领导，明确任务，落实责任，在人员、经费、时间和精力上予以倾斜，确保取得预期效果。

（一）加强组织领导，落实工作机制。这次农村集体经济组织清产核资工作在县委统一领导下进行，由县纪委牵头，成立由纪委、农业、财政等部门负责同志参加的县清产核资工作领导小组。各成员单位要各负其责，形成工作合力，加强对清产核资工作的配合和指导。开发区、各镇（街道）也要成立专门领导小组，明确分管领导，明确部门分工，做到指导到位、协调到位、落实到位。各村要成立由行政村支书、联系村乡镇干部、村两委成员、村务监督委员会、党员代表、群众代表等相关人员组成的清产核资小组，具体负责并实施清产核资工作。要形成工作日程推进表，按照时限要 求，统筹安排好此项工作。要切实加强宣传引导，做到进村入户、讲清讲透，打消群众不必要的顾虑，积极争取广大农民群众的支持配合，为工作顺利开展创造良好的舆论氛围。尤其是要让农民知道清产核资的用处和好处，千万不要让农民认为纪委派来工作组了，要对村干部进行调查了等等这些错误认识，同时要特别防止个别人别有用心，借机煽动群众闹事。

（二）加强业务培训。农业局要抓紧制定培训方案，以乡镇为单位，结合工作督导，对相关业务人员进行一次全面系统地业务培训，确保村级集体三资清理工作规范运行，按期完成。

（三）做好群众工作，确保社会稳定。“三资”清产核资工作，涉及群众切身利益，社会关注、干部敏感、影响面大，尤其是在清理的过程中，可能会触及一些人的利益，遇到或多或少的阻力和难度，甚至引发干部和群众之间的矛盾，引发前任干部和现任干部的矛盾，因此开发区、各镇（街道）和有关部门必须把工作做细，把握政策界限，讲究工作方法，做好政策宣传和思想引导，避免引发新的矛盾。对涉及历史遗留问题等争议较大、容易引发不稳定因素的特殊情况和重大问题，要主动介入，积极上手，妥善处理，避免因“三资”清产核资引起上访事件，确保农村稳定。

（四）强化技术指导，力求稳步推进。这次县里将从纪 委、农业、财政抽调20名业务骨干，组成4个技术指导组分包镇（街道）对清产核资工作进行督导。指导组要深入镇（街）、村听取工作情况汇报，实地检查工作进展情况，把握好整体工作进度和质量，及时指出工作中存在的问题、不足，做到每个阶段有部署、有督促、有小结，确保各项工作有序进行。

同志们，开展农村集体“三资”清产核资工作，是加强农业农村工作的重要抓手，是推进基层党风廉政建设的重要途径，是提升农村基层组织建设水平的重要突破口，任务艰巨，责任重大。希望开发区、各镇（街道）要认识到位、组织到位、措施到位、落实到位，务求工作实效，为农村党风廉政建设和“三农“工作奠定良好的基础。

谢谢大家！

第四篇：正阳县农村合作经济组织联合会架起农民致富金桥[“农合联”宣传片解说词]

正阳县农村合作经济组织联合会

架起农民致富金桥

——“农合联”宣传片解说词

膏粱盛地，鱼米之乡。在河南，在有着2100多年的建县历史的淮汝之滨正阳县，农耕文明世代相传，穿越时空的隧道，沐浴改革开放30多年的浩荡春风，正阳昂首间跨过21世纪。

合作经济蓬勃兴起，农产品经济人八方云集，现代农业之路决胜千里。农村合作经济组织与农民经济人同心协力服务农民，联手走活了农业产业化繁荣兴盛一盘大棋。正阳县是一个典型的传统农业大县，68万农业人口占总人口的90%，人均耕地3亩多，“花生、小麦、生猪”三张全国百强县名片驰名华夏，总产量多年稳居全国百强县之列，史称“膏粱丰腴”之地。大力发展农村合作经济组织，迅速扩大农产品经济人队伍，努力提升农业产业化经营水平，实现千村万户的农民与千变万化的市场有效对接，为全县农民架起发家致富金桥，正阳县委、县政府适时指出了一条新路子，承担这一艰巨使命的时代重任义无反故地落在了正阳县供销合作社一帮人的肩膀上。2007年5月，他们在驻马店市首家注册成立了正阳县农村合作经济组织联合会，统领起全县各类专业合作社和农产品专业协会，在农户、企业、市场和政府之间悄然架起一座经济桥梁。

正阳县农村合作经济组织联合会立足为农服务的坚实

基点，采取全面铺开，重点扶持，典型引路，整体推进的工作思路，立求在农副产品生产、加工、流通等各个环节的巨变中实现新突破。2008年12月22日，正阳的做法得到了省市领导和相关部门的广泛关注，驻马店市农村合作经济组织现场会在正阳召开，省供销社、市政府的领导前往参观考察。

正阳县农村合作经济组织联合会会长雷更指出：农村合作经济组织是农民自己的组织，我们主动转变职能，深化体制创新，做农民的知心朋友，积极参与农业产业化经营，围绕地方支柱产业和资源优势，培养了一批叫得响、过得硬、推得开的农村合作经济组织和农产品经济人队伍，增强了农产品的市场竞争力，走出了一条合作发展、共同致富的新路子，发挥了其他行业和部门不可替代的作用。

然而，农村经济组织化程度低、农业产业链条短，严重制约了农村发展和农民增收，造成了农民买难卖难、投资难、抵御各种风险能力差，资源优势难以更好地转化为经济优势。谁来转化这种优势？谁来扭转这种不利局面？正阳县农村合作经济组织联合会因势利导，再出奇招，将闲散游离的农民经济人队伍规范组织，聚拢盘活，全市首家农民经济人协会应运而生。正阳县农民经济人协会根据自身特点，发挥点多、线长、面广的优势，在服务“三农”中撞击出强大的原始动力和蓬勃旺盛的生命力。

正阳县食用菌专业合作社理事长鲁新爱自2003年起陆续建起了科研所、菌种厂和生态示范园，成为集菌种研究、繁育、推广、示范、培训于一体的综合服务园区。只有生产

服务还不够、鲁新爱又当了农民经济人，他的合作社不但带动社员户均增收2万元，而且辐射全县15个乡镇，建起食用菌生产基地18个，“长寿”牌无公害食用菌销往全国。食用菌专业合作社跃入全国名牌专业合作社行列，荣膺“全国优秀农村合作经济组织”、“全国百佳专业合作社”、“全省农村食用菌示范合作社”等多项桂冠。正阳县食用菌专业合作社理事长鲁新爱说：我们在一定规模的优势产业中，通过有交地引导和适当扶持农户会员，发挥农村能人和专业大户的示范作用，实现了一项食用菌产品建一个专业社，一个专业社带动一个基地，一个基地注册一个商标，一个商标带富一方百姓的建社目标。2009年10月10号，在辽宁铁岭全国首届优秀农产品经纪人表彰活动暨中国农产品流通经纪人协会一届三次理事扩大会议上，鲁新爱首获驻马店市唯一全国百佳农产品经济人称号，并作为大会河南的唯一发言人专门介绍了创业经验和体会，得到了中华全国供销合作总社主任李成玉和与会人员的称赞。

王勿桥华强伏陈醋专业合作社创建于2008年1月，固定资产投资600多万元，利用当地小麦资源优势生产出的华强系列伏陈醋，畅销周边省市县，合作社被评为河南省示范专业合作社，驻马店市农业产业化龙头企业。为推进农业产业化进程，加快社会主义新农村建设步伐，全县22个基层供销合作社纷纷找准发展路经，带头运用“公司+农户+基地+专业社”的发展模式，先后成立了“华强伏陈醋专业合作社”、“优质小麦种植合作社”，率先成为农民经济人协会成员单位。依托农村合作经济组织，加速发展村级集体经济组织，为新农村建设做大做强产业支撑，成为正阳县农民经济人，带动农村经济腾飞的又一选择。

袁寨乡汪冢花生专业合作社，建立优质花生繁育基地1500亩，经营收入140万元，盈余返还社员90万元，助农增收100多万元，80%的农户已迁入新农村居民点。

经营大户、种养能手等特殊群体也在正阳县农村合作经济组织联合会的培育下竞先成长为正阳县农民经济人队伍的骨干力量。全国十大杰出青年农民叶柏林，他是真阳镇远近闻名的粮食购销经纪人，年均销小麦6000吨，以花生米粗加工为主的“香飘飘公司”年销量达1000吨左右。他的带动让全县100亩以上的种粮大户发展到62个，团中央授予他全国青年“五四”奖章。

王勿桥乡黄庄村生猪购销经纪人李锋带头建起万头生猪养殖厂，号召全村生猪养殖户成立全县首家村级生猪专业合作社，每年生猪销售收入达3500万元，户均增收6000多元。

合作经济组织花开满园，服务体系泽惠众社员。正阳县农村合作经济组织联合会为进一步完善服务体系，创新规范服务模式，设置了“四部一室一中心”，即：会员部、金融服务部、技术服务部、信息服务部、办公室、培训中心。会员部对合作经济组织进行宏观管理，抓好监督，受理诉求，规范运作，统一印制会员证，目前会员部监管职能已经展开。金融服务部做好政府协调，部门协助，降低门槛，快速便捷，优质服务。金融部已列入政府小额贷款扶贫计划，政府贷款担保公司已设分支机构，为社员提供无息低息小额贷款。技术服务部整合人才资源，突显技术优势，分类指导服务，解决技术难题，技术部已整合各类专业人才数十名。信息服务部打造好信息平台，发布市场信息，开展订单产销，降低市场风险，信息部信息网站已开始运转。办公室积极做好综合协调，制定科学的发展规划。培训中心纳入政府培训计划，培训入社社员，全面提高综合素质，培训中心开展多层次培训已经成熟。正阳县农村合作经济组织综合服务平台的搭建，必将为全县农村合作经济组织提供管理、资金、信息、技术、培训等全方位的优质服务，必将有力推进县乡合作经济快速健康发展。

正阳县人民政府县长助理冯磊指出：县委、县政府从农业大县实际出发，确立了“项目建设围绕资源禀赋做文章，工业化城镇化围绕农业产业去谋划，农业产业化围绕龙头企业、专业合作社和农民经济人队伍来壮大”的发展思路，坚持政府引导，因地制宜，在发展中规范，在规范中发展农民经济人队伍，我县的农村经济合作组织日益成为上接市场、下联农户、沟通城乡、联工带农的重要力量。

在如今的正阳，全县供销社系统领办、参办、协办农村合作经济组织64个，农民专业合作社54个，农民专业协会10个，入会农户达4万多家，社员15万人，全县建起农产品交易市场50多个，农产品经济人队伍发展到1万多人，3个专业合作社被评为驻马店市首批示范农村专业合作经济

组织。正是农民经济人的牵线搭桥，使得全县农业在多个产业获利增效，农民人均增收800多元，全县年增收5.44亿元，多种特色农业产业生产、加工、销售等环节路路畅通。“花生、小麦、生猪”三张名片，名片更名。近两年，油料年总产75.3万吨，生猪年存出栏352万头，粮食年总产32万吨，均创历史最高水平。

农村合作经济组织如雨后新笋破土争春，农民经济人队伍似繁花点点缭绕百里平川。在正阳，在这片江氏故里的伏卧之地，农村合作经济之路一定会越走越宽，前景灿烂，农民经济人队伍一定会永往直前，再攀峰巅，1903万平方公里的农业大县岁岁丰年！

第五篇：在新农合“一卡通”工作会议上的讲话

上下一心，共同努力

确保新农合“一卡通”工作圆满完成

龙潭区人民政府副区长 赵敏（2011年11月22日）

刚才国辉局长宣读了《龙潭区新型农村合作医疗实行“一卡通”实施方案》，方案任务明确，分工具体，可操作性强，我完全同意，会后大家要认真组织实施。下面，就全面做好我区新农合“一卡通”工作，我强调两点意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强做好新农合“一卡通”工作的责任感和紧迫感

我区新农合工作已经运行了5个年头，在管理制度完善、保障体系建设等方面摸索出一套适合我区情况的模式。今年我区参合农民达到16万人，参合率达到99.65%，新农合基金达到3690万元，1至10月份共为80759名患病农民报销医药费2318.2万元。而且从今年5月份开始，为提高参合农民受益水平，我们调整、提高了新农合补偿标准，报销封顶线达到6万元，在住院报销比例上，乡镇卫生院由70%提高到80%、区级医院由60%提高到70%、市级医院疑难重症由45%提高到60%。新农合制度的良好运行，不但解决了我区农民“看病难、看病贵”的问题，还有效

— 1 — 的遏制了“因病返贫、因病致贫”的现象，为构建和谐龙潭起到了重要作用。

为保障新农合基金支出的安全性，为参合农民提供更优质、更便捷的服务，省、市政府及时推出了新农合“一卡通”管理制度。实施新农合“一卡通”工作，是省、市2011年医改工作的重要内容之一，涉及我区16万参合农民的切身利益，是实实在在的民生民利工程。今天我们召开这次会议，即是一次工作动员会，也是一次工作部署会，希望大家能够充分认识到做好新农合“一卡通”工作的重要意义，站在讲政治、讲大局的高度，进一步增强工作紧迫感和使命感，切实加强领导，认真组织实施，确保此项工作高质量、高效率如期完成，达到百姓满意、政府满意的效果。

二、明确职责，细化措施，扎实完成新农合“一卡通”各项工作任务

按照吉林市新农合协调领导小组下发的《实行新型农村合作医疗“一卡通”实施方案的通知》要求，从今年12月15日起，在城区试运行新农合“一卡通”，2012年1月1日起，在城区正式运行新农合“一卡通”，全部实行医疗卡就诊。根据全市统一安排，“一卡通”信息核对、照片采集工作要求在12月10日前完成，今天是11月22日，距

离目标任务的完成仅有18天，时间紧、任务重，这就要求我们要按照方案要求，迅速行动起来，突出工作重点，把握关键环节，扎扎实实地做好各项工作。

（一）落实部门责任。为确保我区新农合“一卡通”各项工作顺利完成，所有涉及部门的主要领导要作为第一责任人，统筹组织安排好所分担的工作任务。

各乡镇、涉农街道要突出做好宣传和组织工作。一是要把宣传工作做到位，对涉及办理“医疗卡”的农民要发放宣传单，并做好宣讲答疑工作；二是要按照安排的时间、地点，对需要采集信息的人员组织好信息采集工作；三是要及时将医疗卡发放到农民手中，不得出现因延迟发放医疗卡造成参合农民不能正常就医和补偿的情况。

区财政局要继续加大对新农合工作的支持力度，确保“一卡通”工作所需资金和经费及时足额下拨到位。

教育局要配合“一卡通”信息采集组，做织好参合学生照片采集工作。

区卫生局要根据工作进度做好协调工作，确保信息采集、制卡、发卡等各工作环节有序衔接。各卫生院要组织村医做好参合人员信息采集及信息核对工作。

区合管办要充分做好“一卡通”工作的技术准备、技术培训工作；做好信息采集设备的准备和调试工作；配合

卫生院做好照片信息采集工作，保证信息采集的质量和效率；负责与省新农合和软件公司沟通，做好制卡工作，并做好“医疗卡”下发统计工作。

（二）保证信息采集工作质量。过去由于手工填写，在新农合医疗证中出现了参合人姓名、身份证号信息不准确的问题，造成患者不能正常就医和补偿。新农合“一卡通”管理，是由读卡器自动识别二代身份证或新农合医疗卡，因此在参合人员信息采集和照片采集时，工作人员要根据原始证件细心记录，做到信息准确率达到100%，同时要开展信息复核工作，对进入省级新农合管理系统和制卡系统信息进行二次核对，如因工作失误造成采集信息错误情况，由信息采集单位负责。

（三）加强沟通配合。各部门在工作中要切实加强沟通协调联系，密切配合，形成合力，特别在“一卡通”信息采集工作中，要建立联系网络，对工作中遇到的问题要及时沟通，及时解决，确保此项工作高质高效如期完成。

（四）强化督导检查。区委督查室、区政府督查室、区合管办将组成“一卡通”工作督导组，对各单位工作进展情况进行督导检查，对行动不迅速、工作不着实、效果不明显的单位和个人在全区予以通报批评。

同志们，实行新农合“一卡通”是推进我区新农合制

度健康发展、造福广大农民的民心工程，让我们在区委、区政府的正确领导下，上下一心、扎实工作，为促进农村医疗保障、构建和谐社会做出新的更大的贡献。谢谢大家！