加强乡镇纪检监察组织建设工作情况汇报

第一篇：加强乡镇纪检监察组织建设工作情况汇报

XX县2012年加强乡镇纪检监察组织

建设工作情况汇报

中共XX县纪委XX县监察局

（20XX年X月X日）

XX县纪委监察局机关人员编制为xx名，其中：行政编制xx名，工勤编制xx人。现有在编人员xx人，其中大学本科以上学历和70后的干部分别占43%和xx%。委局领导班子8名，其中纪委常委7名，设一名书记、两名副书记，兼任副局长两名，非党副局长一名。委局机关内设10个机构，分别是：办公室、执法监察室、效能监察室、审理室、信访室、党风室、调教室、纠风室、检查一室、检查二室。全县共xx个乡镇，都配备了1名纪委书记和4名兼职纪委委员，纪委书记属现职副科，全部由乡镇党委委员担任。xx名乡镇纪委书记中，35岁以下的5名，36至49岁的9名，大学及以上学历12名。20xx年以来，共提拔交流乡镇纪委书记10人。县直单位设xx个纪检组，配备了xx名纪检组长，实行派驻统一管理。

今年以来，20xx年，在上级纪检监察机关的精心指导和县委、政府的正确领导下，县纪委监察局深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，着力推进与全县经济社会发展相适应的惩治和预防腐败体系建设，为全县改革发展稳定提供了坚强保证。

一、科学谋划部署，党风廉政建设责任制全面落实

年初，中央和XX省、XX市纪委全会召开后，我县认真传达贯彻会议精神，结合实际深入研究部署，以县委文件出台了全县落实党风廉政建设责任制《实施意见》，全面安排反腐倡廉各项任务，1逐项落实领导责任，制订具体措施，细化分解任务，加强了对党风廉政建设和反腐败斗争的组织领导。x月28日，召开了县纪委十二届九次全会,在认真总结回顾去年工作的基础上，对今年反腐倡廉各项任务进行了全面部署，全县各级、各部门逐级完善方案、分解任务、制定措施，进一步落实了纵向到底、横向到边的责任机制和运作体系，为反腐倡廉各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。x月29日，XX市第四次党代会召开后，县纪委迅速组织委局干部职工传达学习会议精神，重点学习了市委和市纪委工作报告，并按照市党代会提出的反腐倡廉任务和各项要求，对今后的工作进一步深入部署。

二、大胆实践探索，推行科技反腐取得新突破

近年来，我县针对反腐倡廉建设中遇到的新情况新问题，坚持科技反腐理念，加大实践探索创新力度，探索建立各种电子管理平台和电子监察系统，不断深化工作成效。

1、建立涉农资金电子监管系统。20xx年x月，在全区率先建立了涉农资金电子监管系统。今年以来，县纪委加大开发力度，进一步完善了系统各项功能，首批xx个县直涉农部门和xx个乡镇被纳入电子监管范围，覆盖了低保、新农合、良种补贴等54项涉农资金。该系统设置了数据查询、党务公开、政务公开、政策文档、投诉建议、数据预警六大板块，可以实现终端查询、数据分析、预警督办、信息公开、电子台账等五大功能。系统将县纪检监察机关、县直各涉农部门和各乡镇“三级”之间的数据进行链接，实现对涉农资金的监管科技化、公开信息化、运行规范化。该系统投入使用以来，节省了大量的人力、物力等监管力量，大大提高了工作效率，使全县对涉农资金的监管真正实现横到边、纵到底。

1、建立新农合电子监控系统。我县新农合信息化管理系统与市、区新农合信息化管理系统联网运行。该系统的建立和使用，对各医疗单位的诊疗行为、收费情况以及新农合住院补偿报销的监督发挥了很大作用：一是参合农民患者在出院时，可以马上在医院报销补偿费用，实现了医疗费用的当场结算；二是定期公布最新目录药品、耗材的价格，使检查、收费和补偿费的报销更加透明、公开；三是与涉农电子监察系统无缝对接，方便了纪检监察机关实时监督，有效控制了医疗单位不合理检查、医生开大处方和乱收费现象的发生；四是实现了住院补偿目录外药品报销的预警作用，有效堵住传统方式的漏洞，使资金的管理、使用、审核、报销等，更加合理、公平、安全。

三、统筹协调推进，重点工作取得新成效

1、抓教育重实效，廉洁自律工作不断深化。一是在全县党员干部中深入开展了“清廉务实，执政为民”主题教育，进一步强化宗旨意识、责任意识、公仆意识和服务意识。二是继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，召开了全县领导干部学习动员大会，对贯彻实施《廉政准则》工作进行了部署和安排。x月中旬，组织全县副科级以上领导干部进行《廉政准则》知识考试。县纪委收集资料汇编了《XX县领导干部廉政读本》发放给全县领导干部学习，有力地促进了党员领导干部廉洁从政意识的提高。四是加大对反腐倡廉的宣传力度，上半年在市级以上各级网站、刊物发表反腐倡廉信息32篇。调研论文《以改革创新精神探索推进反腐倡廉建设科学化水平》一文获全区纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年反腐倡廉建设征文二等奖。

2、抓整治促规范，各项专项治理活动扎实推进。一是开展公务用车专项治理。对全县xx个党政机关和所属事业单位的xx辆

公务用车进行了登记统计，同时要求各单位对本单位公务用车情况进行了公示。根据自查登记汇总情况，发现违规车辆xx辆（次），占全部登记车辆xx辆的16.22%。二是进一步巩固“小金库”治理工作成果，认真开展全面复查工作，加强整改落实，不断健全完善治理“小金库”的长效机制。三是进一步加强工程建设领域突出问题专项治理工作，继续加强对工程建设项目的排查和整改，对在建项目进行动态监管、实时监控。对xxx年以来政府投资和使用国有资金50万元以上的xx个项目进行排查，健全了项目排查档案。

3、抓惩处严纪律，查办案件工作进展良好。截止今年x月，全县纪检监察机关共立案xx件（xx人），结案xx件。其中本级立案xx件xx人、乡镇纪委立案xx件xx人、县直纪检组立案xx件xx人。在立案的案件中，经济案xx件（贪污、受贿xx件，违反财经纪律案x件，挪用公款x件），侵犯人身权利x件、违反人口与计划生育法规案x件，其他违纪x件。在已结案的案件中，给予党政纪处分xx人（其中双重处分xx人），其中党纪处分xx人（开除党籍x人、党内严重警告x人、党内警告xx人）；政纪处分x人（行政开除x人、记大过x人）。通过办案为国家和集体挽回经济损失xx万元，继续保持了查办案件、惩处腐败的高压态势。

4、抓作风提效能，机关效能建设工作取得新进展。进一步完善了县、乡、村三级便民服务网络建设；加强行政许可和非行政许可审批事项清理，大力推进行政审批服务标准化建设；扩大电子监察范围，进一步提高审批服务效能；充分发挥明查暗访、投诉受理、重点项目跟踪服务、发展环境监测、效能评议和舆论监督等工作成效，严格落实责任追究，切实做到有令必行、有禁必止。县纪委还加大对舆情关注力度，积极受理网上投诉，始终坚

持有诉必接、有接必查、有查必果，通过办理回复各类群众企业投诉件，进一步加强对干部作风建设、机关效能建设进行跟踪监督。半年来，接待来访群众x批（x人），接到群众投诉电话x人次，查结信访案件x件，及时将处理结果回复了举报人（投诉人），并责令相关部门进行了整改。

5、抓管理树形象，纪检监察队伍建设不断加强。按照县委今年统一部署，全县纪检监察系统圆满完成换届工作。通过选举，进一步配齐配强了各级纪委领导班子，优化了全县纪检监察队伍结构。县纪委机关还围绕“创先争优树形象，服务大局争一流，维护公正促发展”为主题，深入开展了“创先争优”活动，不断加强纪检机关思想作风和组织队伍建设。今年，全县纪检监察系统共有3名个人和2个基层纪检监察部门荣获“XX市纪检监察系统个人三等功”和“XX市纪检监察系统集体三等功”称号。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，实现我县跨越发展的关键一年。下半年，县纪委监察局将紧紧围绕市第四次党代会提出的反腐倡廉任务和县委、县政府的中心工作，认真履行职责，确保政令畅通、政策执行到位，努力推动全县各项事业健康发展。重点做好五个方面工作：

一是抓党风廉政建设责任制的落实推进。制定和贯彻落实党风廉政建设责任制的工作措施，加大对各乡镇、县直各单位党风廉政建设责任制落实情况的督查力度，确保全县党风廉政建设推进工作取得更好成效。

二是抓科学发展的保驾护航。进一步加大监督检查力度，确保上级重大决策部署的贯彻落实。继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，认真开展加快转变经济发展方式监督检查，同

时加强对重点领域和关键环节的监督检查。扎实推进“绩效提升年”活动深入开展，促进机关作风和效能建设工作。

三是抓“三公”规范有序。继续加大对厉行节约八项要求执行情况的检查力度，进一步规范公务接待经费支出和监管。加强公务用车专项清理工作，开展对违规车的纠正处理和重点检查，进一步建立健全公务用车管理使用和配备制度。严禁任何形式的公款旅游活动。

四是抓基层党风廉政建设。重点加强农村“三资”管理，实行对农村集体“三资”进行委托代理服务，履盖面达50%以上。进一步探索“两新”组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。大力推进基层党务公开，加强指导和监督检查，抓好县直单位和镇、村党务公开工作示范点的建设。

五是抓案件查办工作。加大案源排查工作力度，注重加强与公、检、法及审计等部门的沟通联系，推进办案理念、思路、方式方法的创新。建立党政领导干部亮牌接访、县纪委常委领办重点案件等制度，加大案件查处力度，规范案件办理程序，提高案件查办质量和社会满意度。

第二篇：浅谈乡镇纪检监察组织建设

浅谈乡镇纪检监察组织建设

乡镇纪检监察工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。最近，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上强调指出：“党的纪律检查工作必须适应形势和任务的发展，与时俱进，开拓创新，以利更好地保证党的路线方针政策的贯彻落实，更好地推进党风廉政建设和反腐败斗争”。这是当前对纪检监察工作提出的明确要求。作为最基层的乡镇纪检监察，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，是一个我们值得思考的问题。

一、现状

广大基层纪检监察干部深知自己所肩负的责任，思想上始终与党中央保持一致，服从上级纪检监察机关和党委、政府的领导，在工作、生活中都能严格要求自己，处处廉洁自律，勤勤恳恳，兢兢业业地干好本职工作，维护了纪检监察干部的良好形象，为经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。

组织机构健全（以我镇为例），设立了纪委和监察室，根据《党章》规定，纪委由镇党代会选举产生，1名纪委书记（由党委委员担任）、副书记1名（兼监察室主任）、委员3名（1名委员因工作调动，暂缺）。纪检监察组织办公、办案条件大有改善，做到了“六有”，即：有办公用房、有办公桌椅、有档 1

案资料柜、有程控电话、有办公电脑、有办公经费。

二、存在的问题

总体来说，纪检监察干部思想积极向上，工作恪尽职守，有一定的战斗力。但是由于受各种客观因素的影响，目前，在乡镇纪检监察干部队伍建设中，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：

1、纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。纪委书记虽担任同级党委委员，但兼职太多或分管其他工作，纪委委员也是其他部门工作人员兼任，在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付。

2、系统的专业知识培训需要进一步加强。在文化结构上虽然学历较高，但缺乏懂经济、懂财务、懂法律、懂管理、懂计算机的复合型人才。且部分纪检干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

3、现行体制不利于乡镇纪委开展工作。乡镇纪委既受同级党委领导，又要监督同级党委开展工作，实际上无法监督。在这种无法监督的体制下，就会出现有令不行，有禁不止，权力愈大，失去监督面愈大，腐败问题愈严重的状况。

4、乡镇纪检监察干部待遇跟不上，政治、经济待遇偏低，办案经费少，导致乡镇纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。

三、原因分析

1、乡镇纪检监察缺乏应有的权力。乡镇纪检监察是在乡镇党委领导下开展工作，党委安排什么工作就做什么工作，安排包片、驻村就得包片驻村，没有充足的时间开展乡镇纪检工作。邓小平同志指出：“没有权力的监督是无效的监督。”当前这种监督体制，根本不利于乡镇纪委开展监督工作。

2、工作精力不足，导致“种了别人田，荒了自家地”。纪委书记和纪检干事兼职过多，要从事的工作任务多，分散了抓本职工作的精力。片面认为纪检监察工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的，存在敷衍了事的现象。

3、由于财政困难，致使纪检监察干部待遇跟不上，工作没有激情；办案经费少，没有办案专用交通工具，致使办案工作难以正常开展。

四、对策及建议

1、思想观念要更新

胡锦涛总书记指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述，对于发挥我们基层纪检监察组织作用，加强基层纪检干部队伍建设，提高纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部工作在第一线也是最前线，最了解下情，直接面对广大人民群众，“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题，对于人民群众的意见、要求和呼声，对于侵害人民群众利益的腐败作为，需要基层纪检干部进行反映和

处理，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时，基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。纪检监察工作任务通过层层落实，大多落在纪检干部身上。正所谓“上边千条线，下边一根针”，许多政策规定需要基层干部去上传下达、贯彻部署、组织完成。因此，必须更新观念，充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，进一步加强基层纪检监察干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

2、队伍建设要出新

一要完善组织机构，配齐配强干部队伍。乡镇纪委书记由同级党委委员担任，纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。

二要理顺管理体制。建议乡镇纪委受区纪委垂直领导，成为区纪委派出机构，人员由区纪委统一安排。这样，乡镇纪委干部可以专起来，既可以集中精力认真履行职能，正确行使自己的职权，充分发挥《党章》赋予的权力，又有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪检监察工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪检监察工作有新的起色。

三要要规范工作制度。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。要解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的办公室及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

3、执纪水平要提高

乡镇纪检监察干部要率先垂范，加强党性锻炼，增强法规意识，正确把握违纪行为的定性和量纪标准，执纪不犹豫、不迁就、不姑息；要有针对性的参加培训，加强对有关政策、法律及其他相关知识的学习，提高政策、法律水平和处理问题的技巧；要善于集累、总结办案经验，在实践中探索新时期违纪案件的新特点，提高办案水平。

乡镇纪检监察工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检监察工作的支点，才能有效地开展工作，开创新时期纪检监察工作的新局面。

中共石盖塘镇纪律委员会

2010年3月12日

第三篇：乡镇纪检监察工作汇报

乡镇纪检监察工作汇报

县纪检监察工作会议以后,与党委、政府一把手做了详细的汇报，党委、政府非常重视，召开了党政班子成员专题会议，乡镇纪检监察工作汇报。会上，传达了县纪检监察工作会议精神，认真学习了县委副书记，纪委书记XX同志做的重要讲话。镇党委书记XX同志根据县会议精神，结合我镇党风廉政建设以及反腐-败工作实际提出了要求，明确了当前及今后一个时期工作重点及基本思路，研究布置了工作任务，为完成我镇制定的各项任务目标提供强有力的保证。并重点做好以下几个方面的工作：

一 深入学习贯彻县纪检监察工作会议精神，把全体党员干部的思想统一到会议要求上来。

县纪检监察工作会议的召开，为今后的党风廉政建设和反腐-败工作提出了新的更高的要求，尤其是范春路书记的讲话，深入浅出、贴近实际、目标明确、操作性强，为今后一段时期的纪检监察工作指明了方向。如何贯彻好这次会议精神，学习好讲话，是我们当前开展好工作的一项首要任务。在近期要组织好由党员干部及村干部参加的各种类型的会议，进行认真的宣传贯彻，把广大党员干部的思想统一到会议要求上来，以新的风貌、新的作风、新的姿态、努力开拓我镇的纪检工作新局面，维护好发展稳定大局促进经济建设和各项工作的发展。

二、抓好党风廉政建设责任制的落实。强化责任追究力度，进一步细化任务目标，明确责任分工，要求党政班子成员要按照责任制的要求，认真履行好自己的职责，做到每半年向县委、县纪委报告一次执行责任制的情况，工作汇报《乡镇纪检监察工作汇报》。加大责任追究力度，严明纪律，对在执行责任制工作中不认真履行职责，玩忽职守的，要严肃追究决不手软。要建立监督制约机制，进一步加强对领导干部，特别是党政一把手的监督，按照讲话中六大方面的要求，抓好落实。

三、抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，深入开展领导干部廉洁自律工作。一是抓好思想教育工作，加强党政班子成员世界观、人生观、价值观的改造，自觉树立勤政爱民，廉洁奉公的意识，做到警钟长鸣，防微杜渐，做勤政、廉政的模范。二是建立健全制度，尤其是建立健全制止奢侈浪费，公-款宴请，大吃大喝、婚丧喜庆公务用车、公费旅游等方面的制度，严格按照县纪委监察局《关于改进公务接待管理的实施办法》要求，实行以内部招待为主，从严，从俭管理。三是坚决制止领导干部“走读”行为，树立以单位为家的意识，搞好“五斜建设，抓好业余文化生活，从源头上制止“走读”行为的发生。

四、加大办案信访工作力度，保持政治安定，社会稳定的良好环境，继续结合“非典”工作，搞好矛盾纠纷的排查工作，做到及时发现，及时处理。发挥村信访员作用，时时监控村里各种不良倾向，发现问题及时报告，明确一名专职信访员不包村，搞好信访接待工作，对于各种来信来访，实行“督办卡”制度，及时的交有关部门处理，做到“不等，不靠，不推诿，不扯皮”，把矛盾纠纷以及信访苗头处理在萌芽状态，坚决杜绝进省，进京集体访和越级访案件的发生。进一步落实办案工作目标责任制，加大办案工作力度，采取一切有效措施，深挖细找，保证完成县纪委下达的办案任务。

五、加强纪检队伍自身建设，以适应新形势新任务的需要，针对纪检人员业务不熟，综合素质不高这一实际情况，按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的要求，加强学习，不断提高自身综合素质和业务素质，要做到耐得住清贫，抗得住诱-惑，管得住小节，求真务实，爱岗敬业，为进一步的推进我镇的党风廉政建设及反腐-败工作提供人员保证。

第四篇：乡镇基层组织建设工作汇报材料（定稿）

平襄镇基层组织建设工作汇报材料

中共平襄镇委员会

2012年8月28日

尊敬的各位领导：

首先，我代表平襄镇党委、镇政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就全镇基层组织建设年活动开展情况做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

今年，镇党委严格按照省、市、县委基层组织建设年活动的安排部署，结合创先争优、“联村联户、为民富民”行动等活动，创新载体，迅速行动，把开展基层组织建设年活动同农村其他重点工作结合起来，合理安排，统筹推进，全面促进社会各项事业快速健康发展。

一、基本情况

平襄镇现辖27个村，5个社区，222个村民小组、29个居民小区，农村人口39846人，城镇人口20682人。有党支部34个（其中农村党支部27个），党员1390人（其中女党员191名），入党积极分子99名。

二、基层组织建设年活动开展情况

（一）成立机构，制定方案，加大宣传力度，营造活动氛围。镇上成立了以镇党委书记任组长的基层组织建设年活动领导小 组，各支部也成立了由党支部书记任组长的领导小组。制定《平襄镇深入开展基层组织建设年活动实施方案》，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，领导小组办公室和各支部具体落实，广大党员共同参与的齐抓共管机制。在舆论宣传方面，我们采取了多种宣传方式，宣挂横幅31条，书写固定标语26条，镇党政办以短信方式发送基层组织建设年相关信息540余条。

（二）调查摸底、评分定级、确定创建示范点，制定提升方案。按照全镇的统一安排，对包括村两委班子队伍、后备干部队伍、党员队伍、村级阵地建设、制度建设等现状进行全面调查摸底，建立了台账。在充分调查摸底的基础上，通过班子自评、党员群众民主测评和镇党委评定的方法，对全镇基层党组织进行了评分定级，将全镇32个党支部按照先进、一般、后进三个等级进行了分类定级，其中被评为“先进”的党组织有6个（城关、西关、宋堡、中林、孟河、北城社区），占19%，一般的23个，占71%，后进的3个（曹坡、中和、亢川），占10%。各支部结合各自实际，强化工作措施，切实解决党建工作面临的问题和困难，制定晋位升级方案，促进后进转化，实现了基层党建水平的综合提升。

（三）结合实际，选准载体，抓好贯彻落实，推动社会发展。按照活动开展有目标、示范点创建有基础、晋位提升有载体的要求，各支部定好目标，选准载体，强化措施，做到活动开展有实在的内容支持，工作水平提升有具体的形式体现。城关、西关等村党支部重点体现在服务于广大群众方便办事、社会和谐发展 上；宋堡、旧店子、孟河等村党支部重点体现在服务新农村建设、农村产业发展和带领群众脱贫致富上；同时在宋堡、孟河两村创建党代表工作室，方便了党员群众反映情况。其余各支部都结合各自实际和工作职能，确定了详细的升级目标和工作措施。

（四）活动取得的阶段性成效。通过活动的开展，全镇基层党组织晋位升级工作目标、时限明确，工作措施具体，责任落实到人，取得阶段性成效。一是村级队伍建设得到加强。3月，对温泉、亢川等5个工作能力弱、群众意见大的村班子进行了调整，对张庄、团庄等4个村级班子进行了整顿，加强农村后备人才队伍建设，共有54名入党积极分子递交入党申请书，发展预备党员的27人；二是投资25万元新修温泉村村级活动场所1处，总投资400万元的集文化室、党员培训室、卫生室、便民服务中心为一体的城关村综合大楼正式启用。三是按照“搭干事平台、抓示范带动”的思路，建成旧店子、宋堡村塑钢蔬菜大棚种植精品党建示范点3处，在中林村分别建成千亩、500亩洋芋党员种植示范点各一处，在蒋川村打造800亩小杂粮党员种植示范点一处，在团庄村打造200亩桑葚党员种植示范点一处；四是结合联村联户、为民富民行动，承诺实事20多件，目前兑现率均超过70%。基础设施建设方面，建成温泉村廉家堡蓄水50方上水工程一处，依托财政“一事一议”项目，硬化通高路温泉路口至廉堡社主干道2公里，修建卢家川桥1座。产业结构调整方面，在温泉、卢董、亢川建成暖棚圈舍160座，发展养牛户170户，在中林、温泉、旧店子、宋堡、孙庄等村搭建塑钢蔬菜大棚360座； 发展桑葚种植1000亩,新发展农家乐6家。五是围绕“一修三清一改”行动组织村民开展环境综合整治，集中清理通高路平襄镇董庄桥至温泉村道路路面和边沟垃圾堆、柴草堆；清理公路沿线和村庄内的垃圾，新建垃圾池8处，对宋堡、温泉两村房屋、墙体进行改造，并通过粉刷对道路沿线的墙体进行了整修。目前对宋堡村4社35户完成了墙体粉刷1783平方米，清除通温泉道路旁边杂草1.4公里，清理填埋垃圾50方，重点对温泉大道、白土咀、董家庄道路边沟淤泥彻底清理。在温泉村廉堡社拆除旧墙体400米，补修墙体20户285米，拆除危旧杂房8座215平方米，新砌围墙280米，在温泉村址征地400平方米，平整场地700平方米，粉刷墙体15户758平方米，在廉堡社主干道栽植柏树358株。并对宋堡村董家庄至旧店子村址道路两旁杂草进行清除，对旧店子村址围墙进行粉刷。

三、存在的问题和下一步的工作打算

我镇的基层组织建设与上级的要求和全镇经济社会的发展需求相比，还存在着较大差距。一是部分党组织班子松散，形不成合力；二是个别党组织不能及时开展集中学习；三是村级经费投入不足，使部分村阵地建设较为滞后。在下一步工作中，我镇将重点抓好以下几方面工作：一是进一步加大活动的舆论氛围，使基层组织建设年活动深入人心；二是进一步加强基层党组织建设、班子建设、阵地建设、队伍建设和制度建设，进一步提升党组织的战斗堡垒作用；三是进一步强化项目争取力度，解决一部分党支部想办事但无钱办事的问题。总之，我们将通过活动的扎实开展，努力实现“五个好”的标准和抓好班子、带好队伍、加强基础、增强活力、促进发展的总体要求，以实实在在的成绩喜迎党的十八大胜利召开。

第五篇：乡镇 基层组织建设工作汇报

基层组织建设工作汇报

XX地处三明市区东南部，距市区13.5公里，是三明市重要饮用水源保护地，辖区总面积201.5平方公里，下辖18个行政村。全乡有24个基层党组织，共有党员549名。为认真贯彻落实习近平副主席的指示精神和省委孙春兰书记、姜信治部长的部署要求，XX立足实际，着力以项目建设为抓手，依托“联帮带”主题活动，深入实施“168”党建工作机制，稳步推进社会主义新农村建设。

一、延伸提升“168”党建工作机制

（一）、坚持“三个结合”，增强创先争优活动的实效

推动发展、服务群众是党的基层组织建设的目标定位和根本要求。XX把开展创先争优活动与推行“168”机制、打好“五大战役”三者有机结合起来，有效激发党员干部干事服务激情，不断凝聚推动科学发展、跨越发展的合力。

1、融入大局，目标管理创先进。按照省委八届九次全会提出的“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的要求，引导各级党组织围绕经济社会发展的大局，组织开展创先争优活动，持续推行“168”党建工作机制，并用科学发展、加快发展的实效来检验活动开展和机制推行的成效。年初，乡党委、政府与各建制村和企事业单位签订《2010目标责任书》，对乡直各部门下发了《争一流工作绩效、创一流发展环境》效能建设考评方案。各级党组织紧贴乡经济建设中心和实现跨越发展主题，结合各自发展实际，在广泛征求意见建议、民主议事基础上，确定目标任务，细化为具体项目，分解到基层各类组织各支队伍中，明确责任人和完成时限，进行量化管理和考评，强化跟踪管理。通过组织“目标管理”这个平台，使各类组织各支队伍干事有方向，心中有大局，并以具体的目标任务的完成来实现先进基层党组织“五个好”的要求，推动基层党组织走在前头争先进。今年来，全乡共18个建制村、5个机关企事业党组织和1个非公企业党组织和个机关单位党组织推行“168”机制，有力地激发基层党组织和党员干部队伍活力，增强创 1 先争优的实效。

2、立足职能，设岗定责争优秀。在农村、非公经济等基层党组织，遵循“按需设岗，因事定岗，以岗定责，责任到人”的原则，采取围绕中心定目标、围绕目标定岗位、围绕岗位定责任的“三围绕三定”方式，严格按照“设岗→认岗→定岗→明岗→履岗”六步程序，广泛发动，积极引导农村中的无职党员、经济发展“能人”、明事理的“明白人”、关心集体事务的“热心人”领岗履职。落实岗位任务，引导党员干部比学赶超，争先作为。在机关单位、企事业等基层党组织中，围绕单位职能任务、个人岗位职责及社会反映热点，以服务中心工作、推动地方加快发展为重点，在党员队伍中推行设岗定责、亮岗履职，搭建党员履行政治责任、工作责任和社会责任的平台，实现党建工作与业务工作互促互动、整体提升。目前，全乡各基层党组织共设立12类岗位，有382名党员干部领岗履职，占党员总数的69%。

3、打好战役，推动发展上水平。在“五大战役攻坚战”中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将“五大战役”确定的25个项目逐项分解到相关单位、相关组织队伍和相关责任人，做到目标任务明确、工作进度明确、推进措施明确、责任单位（人）明确、考评奖惩明确。各基层党组织实施组织“目标管理”，细化工作任务、量化进度要求、强化跟踪管理，并建立旬报、月查、季评制度。在“五大战役攻坚战”中，充分发挥党员的先锋模范作用。各党组织建立了公开承诺、上评下议、考核比评、表彰激励的考评机制，把创先争优活动激发出来的活力和“168”机制凝聚起来的合力转化为打好“五大战役”的强大动力。

（二）、突出“三个重点”，不断深化拓展“168”机制

提升水平、延伸领域，是推行“168”党建工作模式的新要求。我乡适应形势发展变化，突出“内涵提升、领域延伸、素质提高”这三个重点，典型带动、探索创新，使制度机制更加完善，运行程序更加规范，方式方法更加具体，工作成效更加显著。

1、培育亮点，丰富内涵促提升。按照区委提出的“全面实施、重点提升” 2 的要求，重点加强对306省道沿线的回瑶、XX、米洋、筠竹四个村及等南坑、松阳、顶太等特色产业村的培育。由点连线、连线成面，以点带面，实行“168”机制在18个建制村的全覆盖，一手抓示范带动，一手抓内涵提升。针对“六步工作法”中，组织实施这一环节时间跨度大、跟踪落实难的突出问题，在XX村、松阳村、米洋村3个示范推进村，借鉴工程项目管理方式，把目标任务按项目分季度细化分解，采取进度倒排、时间倒推、任务倒逼的方式强化跟踪管理，配套实行了每月一次例会、每季一次汇报、半年一次督查，年终一次考评的“四个一”工作制度，强化项目跟踪落实。针对“设岗定责”中岗位设臵空泛、责任不具体等突出问题，在XX、松阳等示范村，采取围绕中心定目标、围绕目标定岗位、围绕岗位定责任的“三围绕三定”方式设岗定责，合理设臵岗位，明确岗位责任，增强设岗定责的针对性。针对农村合作专业组织覆盖面不够宽，引领带动作用不明显等问题，围绕“竹、果、菜、药、菌”五大农业产业，依托返乡农民创业基地、现代农业科技示范基地，强化政策引导、培育农村经济能人，以产业为纽带，组建了14个专业合作组织。推广回瑶村采取“支部+合作社+基地”的方式，支部引路、协会搭桥，发挥协会组织、党员队伍作用，推动农业产业化经营，促进农民增收。

2、典型示范，创新机制促延伸。在企业、机关、学校等其他领域党组织，按照区委“由易到难、由点到面、逐步推开”的思路，对党建基础好、作用发挥强的示范党组织，高标准要求，高质量推进，高起点实施，促进“168”机制的拓宽延伸。在机关、林业、政法、卫生院等机关党组织，以提高工作效率、改进工作作风和优化服务环境为根本，全面推行“四化四促”工作机制，组织评选表彰党员先锋岗、党员服务示范窗口，激发党员干部干事创业的热情；在恒丰纺织等非公企业，着眼于提高企业的经济社会效益，推动企业转型升级，在非公党组织和党员中，开展“我是党员我光荣，五个先锋我争当”活动，按照管理、技术、操作三个类别党员岗位，分类设岗，引导企业党员亮身份、立标杆，树形象、当先锋。

3、改进方式，教育培训促增素。在巩固“三会一课”等行之有效制度基 3 础上，以乡党员服务中心和村党员服务站为主阵地，整合优势资源、灵活教育培训方式，着力增强党员教育培训的针对性和实效性。首先是实行“开门教学”。依托村级党员服务站，发挥现代远程教育终端站点、现代农业科技示范基地等优势资源，聘请区直部门专业技术人员、项目业主、营销能手为教员，为村组干部、“六大员”、农村合作组织成员等提供理论辅导、示范实践、创业指导等服务，提高产业协会成员、农村实用人才等创业能力。其次是实行“点题教育”。按照“党员需要什么，我们就传授什么；党员要学什么，我们就讲什么”的原则，按季度定期巡讲，深入村组、田间地头上门送教，开展政治理论、形势教育、实用技能等培训，提高党员的“双带双创”能力。第三是召开现场推进会。以XX村、米洋村为示范，组织各村主干到现场参观学习，让村干部向同行传授推行“168”机制、村务管理、创业致富等经验，增强村级各类组织各支队伍“带头人”推广“168”机制责任意识和做好“三农”工作的能力。

（三）、实现“三个提升”，提高基层党建科学化水平

提高党建的科学化水平是新形势下基层党建工作的新要求。我们以科学的理念为指导、以科学的机制为保证、以科学的方法为支撑，不断更新理念、提升标准、丰富内涵，打牢基层基础。

1、提升理念，适应新形势。着重强化党建工作全局理念、开放理念和统筹理念，加强基层党建工作。通过目标管理、设岗亮岗，引导党员干部把工作放到全乡的发展大局中去思考、去谋划，去开展。以载体活动的深入开展使基层党组织和广大党员干部牢固树立围绕中心、服务大局的意识。适应信息社会的发展，充分发挥农村党员干部现代远程教育终端站点的作用，广泛宣传“168”机制内涵与实质、作用和意义，积极推广典型村、示范单位党建的新经验、新做法，以开放的理念促进“168”机制的提升延伸。正确处理抓统筹和统筹抓的关系，采取“领导挂点联系、部门挂村帮扶、企业挂包共建”的方式，安排班子领导干部挂包村，同时又统筹抓好组织设臵、骨干队伍、场所阵地建设，以统筹理念实现“168”机制成效的最大化。

2、提升标准，实现新突破。按照“基础工作抓规范，重点工作抓深化，特色工作抓创新，整体工作抓提升”的党建工作目标，强化“支部书记抓党建工作第一责任人”的意识。持续抓好党员教育管理服务、党员发展、村务公开等的工作，打牢推广“168”机制的工作基础；开展党群共建活动，把党建带工建、带团建、带妇建纳入党建目标管理范畴，引导群团组织成员上岗履职，打牢推广“168”机制的力量基础。乡党委认真研究制定下发了《“168”机制分解立项抓落实方案》，明确各村、各部门工作任务、时限要求和联动单位，明确领导责任标准。结合新农村建设示范村创建，以党建为龙头、以服务为中心、以群众满意为标准，制定精品村示范村创建、先进基层党组织、优秀共产党员的创建标准和评选条件，使各基层党组织和广大党员比有标准、学有榜样，追有目标、赶有方向。

3、提升服务，回应新期待。应对城乡经济社会快速发展、群众的诉求意愿呈多元化的趋势，以良好的服务回应群众的新期待，实现群众得实惠的目标要求。在延伸服务领域上，总结学习实践活动问计于民、问需于民、取信于民上下联动做法，做到目标任务向群众征集，设岗定责请群众监督，“六步工作法”实施让群众参与，实践效果由群众评判的做法，把推行“168”机制成果更多地体现到服务中心任务、服务党员干部、服务人民群众上。在拓宽服务功能上，依托产业，发挥专业合作组织的纽带作用，通过开展设岗定责，实施技术扶持、就业指导、市场营销，推动农业产业发展；持续实施城乡党组织“四联四创，解决一批群众反映强烈的行路、饮水、就学、就医等问题；整合农村各种服务资源，设立了乡行政服务中心，实行“一站式”便民服务。在激发服务动力上，强化对责任人和领岗人的跟踪管理和考评奖惩，强化各类组织各支队伍履职的责任意识和主动服务意识；落实村干部激励保障机制，有效激发了干事创业的热情；通过及时总结和宣传在创先争优活动中涌现出的先进典型，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的创争环境。

二、农村党员队伍建设进一步加强。

通过认真落实基层党组织“三会一课”、年终民主评议党员等制度，切实加强党员的思想作风、廉洁自律教育；积极组织开展党员义务奉献日活动，“创先争优”和“设岗定责”活动，充分利用农村党员现代远程教育平台，深入开展学习李彬先进事迹活动，进一步强化了党员的宗旨意识。全面落实发展党员工作，注重规范党员发展程序，2010年全乡发展新党员14名，其中：农民党员10名，占总数的71.3%；妇女党员8名，占总数的57.1%。发展党员中本科学历4人，中专学历1名，初中以下学历9名，全乡入党积极分子人数保持在35人左右的常量，党员队伍结构不断优化。

三、进一步完善村级综合服务场所建设

村级组织活动场所是农村党员、干部开展学习、工作的主要阵地，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。根据区里的统一安排和部署，2010年我乡的XX村和米洋村列为村级组织活动场所修建村。这两个村都是我乡新农村建设示范村，因村部年久失修，显得较为破旧，与新农村建设要求有较大差距。为了切实发挥好典型示范带头作用，XX党委、政府坚持因村制宜，加快推进村级组织活动场所修建工作，成立了村级组织活动场所建设工作领导小组和办公室。层层建立和落实领导责任制，乡党委书记为“第一责任人”，村党支部书记为“具体责任人”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。米洋于2010年4月完成项目建设，累计投入资金7.2821万元。XX村于2010年12月完成项目建设，XX村在实施村级组织活动场所建设中，累计投入资金6.1745万元。

四、充分发挥驻村干部的作用，推进村级工作上新台阶。

2010年9月，区直机关单位共派出6位驻村干部到我乡重点村驻村任职，担任村党支部第一书记。一年来，在区党委、政府的领导下，在各区直挂钩单位的大力支持下，全体驻村干部带领驻点村广大农民群众大力发展生产、兴修水利、改善教育医疗条件等等，使6个村发生巨大变化。一年来共筹措投入各类帮扶资金117.25万元，其中协调资金84.7万元，选派单位帮扶注入资金资金20.5万元，选派单位赠送物资7.45万元，选派单位慰问群众资 6 金4.6万元，有力的推动我乡工作。XX、米洋等6村一年来新增经作面积和新增竹林面积分别为1705亩、1320亩，改进中低产田1049亩。基础设施方面完成道路硬化13.86公里、修建水渠10950米。

五、深入实施党员教育培训“十百千万”工程，在增强党员教育管理。

1、扎实推进党员服务中心（站、点）建设。全乡18个村。党员服务中心（站、点）都配有醒目标牌，公开党员服务中心（站、点）的服务时间、服务项目、服务热线、服务承诺和工作程序。设有专职工作人员，建立来访接待、首问责任、限时办结、情况报告等制度，并建立来访登记、创业就业培训需求、困难党员、流动党员等管理台帐。

2、加强农村现代远程教育工作。深入开展“双创双争”活动，充分发挥了远程教育站点作用，加强了广大党员干部和农民群众的远程教育学习培训，让他们能及时了解党的方针政策、法律法规，积极掌握各种种养技术和实用技术，为农村致富、农民增收提供了智力支持和科技保障。一年来，全乡18个村共收看了《学习李彬同志先进事迹》、《学习杨善洲同志先进事迹》、《胡锦涛同志“七一”重要讲话》已经各类种养教育视频52场次，受教育党员539人次。

3、坚持开展党员干部培训。一是以党员服务中心（站、点）为依托，举办专题轮训班2期；举办非公企业主和党组织负责人培训班1期。二是以乡党校为依托，举办乡、村两级党员、入党积极分子等为主要对象的培训班1期；三是以乡劳动保障服务所为依托，开展党员创业就业技能培训班2期。

六、存在的困难和问题

一是个别基层党组织凝聚力、战斗力不强。个别村级党组织领导班子软弱涣散，整体功能不强，形不成领导核心，主要原因是村级集体经济十分薄弱，甚至空壳，一些常规性创建活动难以开展，为民办实事项目难以落实，党组织发挥作用缺乏必要的物质支持。二是少数党员干部责任心不强，工作作风不够扎实。少数党员党性观念淡薄，宗旨意识不强，混同于一般群众。农村党员队伍年龄老化现象比较严重，文化素质偏低，缺乏带领群众致富的 7 能力。三是部分干部、群众思想存在偏差。认为没有资金投入就做不成事，存在等靠要思想，帮带活动没有落到实处。

七、下一步工作打算

1、强化典型培育。按照“打造精品村、培育示范村、提升推进村、转化薄弱村”的思路，切实抓好XX、松阳、米洋这三个村的典型培育，以点带面，积极推进其他党建工作提升科学化水平。

2、要整合优势资源。整合政策、资金、人力、物力，整合能人，通过创造条件、合理开发、规范推介等有效手段，激发农村内在动力，有效提升帮扶带动工作水平，形成推进主题工作的合力。充分发挥各村的特色产业优势，在“一村一品”特色产业发展上下功夫，积极打造以南坑、回瑶为核心的水果产业区域，以松阳、杜水为核心的高山有机茶产业区域，以顶太、草洋为的黄酒产业区域，以白水、XX为核心的养蜂产业区域，以筠竹村为核心的特种食用菌产业区域。在发挥“八个方面作用”工作中着力把这些特点和优势更加显现出来。

3、加强督促检查。坚持实施“168”党建工作机制与项目建设和联帮带活动有机结合起来，帮助各村理清工作思路，确定项目建设任务目标，认真制定联帮带活动的具体措施，发挥各村优势，把好事办好。同时注重总结工作中的好做法、好经验，不断完善考评机制，加强督查考核，确保“联帮带”主题活动进一步得到深化拓展，确保村级组织“八个方面作用”进一步得到深化发挥，确保新农村建设工作进一步得到有力推进。

中共XX委员会 2011年7月25日