案件质量检查工作方案

第一篇：案件质量检查工作方案

案件质量检查工作方案

一、时间：2012年11月19日（周一），时间一天

二、地点：清溪镇纪委

三、参加人员：县纪委案件质量检查工作领导小组成员（3人），各镇纪委副书记或专职纪检干事（8人）

四、检查方式：在各镇纪委自查的基础上，由县纪委监察局案件质量检查工作领导小组组织各镇对2011年和2012年度的案件进行相互检查

五、检查方法：对照《含山县纪检监察机关案件质量检查个案评分表》的要求，对每件案件进行检查打分，并填写汇总表

含山县纪委案件审理室

2012年11月15日

第二篇：广东省法律援助案件质量检查办法

广东省法律援助案件质量检查办法

（粤司办〔2004〕243号，2004年11月1日起施行）第一条 为了加强对法律援助案件质量的监督和检查，确保法律援助受援人的合法权益，依据（法律援助条例》和《广东省法律援助条例》制定本办法。

第二条 法律援助人员应依照《法律援助条例》和《广东省法律援助条例》》规定的程序办理法律援助事务。格守职业道德和执业纪律，尽职尽责地为受援人提供法律服务。

本规定所称法律援助人员是指接一受法律援助机构指派或安排办理法律援助案件的律师，法律援助机构工作人员或基层法律服务工作者。

第三条 各级法律援助机构应对本机构指派或安排办理的法律援助案件进行监督检查，上级法律援助机构可以对下级法律援助机构案件质量进行监督检查。

第四条 法律援助案件质量检查可以采取以下形式：

（一）检查案卷；

（二）旁听庭审；

（三）通过《法律援助案件征询意见表》（详见附表一、二）了解受援人和法院对法律援助案件承办人员的反馈意见；

（四）向法律援助人员了解办案的进展情况；

（五）其他检查方式。

第五条 法律援助案件质量检查的内容包括：

（一）法律援助人员是否完成了法律援助案件所必需的调查取证、会见、阅卷、调解、出庭及提交辩护词、代理词及调解协议书等办案所必需的工作，完成情况如何；

（二）法律援助人员出庭代理或辩护及提交的代理词或辩护词所陈述的事实是否清楚，适用法律是否正确；

（三）法律援助人员在办理法律援助案件过程中有无向受援人收取财物；

（四）法律援助人员有无拒绝、拖延或无故终止法律援助及其他违反职业道德和执业纪律的行为；

（五）法律援助人员在办理法律援助案件过程中的执业行为有无被投诉并被证实有过错；

（六）案卷材料是否符合《广东省法律援助事项材料归档办法》对刑事、民事、行政和执行法律援助案件的归档要求；

第六条 法律援助机构根据本办法第四条、第五条规定的形式和内容对法律援助案件质量进行评估。评估结果分三等：优良、合格、不合格。

（一）优良等级的标准：

1、依法履行职责，认真负责地完成办理法律援助案件所必须的程序；

2、积极做好每一阶段的记录工作，记录仔细详实，档案材料完备；

3、辩护或代理意见被法院采纳的；

4、办案过程中没有收取当事人财物；

5、办案过程中没有违反律师职业道德和执业纪律的行为；

6、综合《法律援助案件征询意见表》的反馈意见，案件取得较好的社会效果，较好地维护了当事人的合法权益的； 法律援助案件被评为优良等级的，按照《广东省法律援助先进集体和先进个人的评选表彰办法》的规定，可作为承办人员评选先进个人的依据；

（二）合格等级的标准：

l、完成办理法律援助案件所必需的程序，档案材料基本完备；

2、办案过程中没有出现无故不按时出庭、错过诉讼时效等技术性疏漏；

3、办案过程中的执业行为没有被投诉或被投诉证实没有过错的；

4、办案过程中没有收取当事人财物；

5、办案过程中没有违反律师职业道德和执业纪律的行为；

（三）不合格等级的标准：

l、没有完成办理法律援助案件所必需的程序；

2、因不尽职责而导致出现延误出庭、错过诉讼时效或没有及时送达裁判文书给受援人等技术性疏漏或失误，给受援人造成损失的；

3、办案中收取当事人财物；

4、有拒绝、拖延或无故终止法律援助等其他违反职业道德和

执业纪律的行为；

5、被投诉并被证实有过错的；

法律援助人员的行为符合上述不合格等级标准中的其中一项的，其办案质量均为不合格等级。

对结案评估结果为不合格的法律援助人员，法律援助机构不予发放办案补贴，应据其行为向同级司法行政机关报告并提出处分或处罚建议。

第七条 对受援人或相关部门对法律援助人员的投诉，由法律援助机构进行调查。

经调查核实法律援助人员确实存在违规行为的，由法律援助机构向同级司法行政机关或行业协会提出处理建议。由司法行政机关或行业协会依照有关规定作出处理。

法律援助机构应将处理结果告知投诉方。法律援助机构经调查后认为投诉不属实的，向投诉方反馈调查结果，投诉方对此有异议的，可向同级司法行政机关提出重新审查。

第八条 法律援助机构工作人员、基层法律服务工作者在办理法律援助案件中有下列情形之一的，由司法行政机关对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分；

（一）办理法律援助案件收取财物的；

（二）因不尽职责而导致出现廷误出庭、错过诉讼时效或没有及时送达裁判文书给受援人等技术性疏漏或失误，给受援人造成损失的；

（三）在办理法律援助案件过程中存在无故拒绝、拖延办理、无故终止法律援助或其他违反律师职业道德和执业纪律的行为； 上述人员办理法律援助案件非法收取的财物，由司法行政机关责令退还。

第九条 律师事务所无正当理由拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，按照《法律援助条例》第二十七条规定处理。

第十条 律师无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助的；办理法律援助案件收取财物的，按照《法律援助条例》第二十八条规定处理。

律师办理法律援助案件违反职业道德和执业纪律的，按照《律师法人《律师职业道德和执业纪律规范》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的规定予以处罚．

被处罚人有权进行陈述和申辩，有权依法申请听证。律师和律师事务所对司法行政机关的有关处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十一条 本办法自二00四年十一月一 日起施行。

第三篇：光丰工商分局2014年案件质量检查工作总结

光丰工商分局2014年案件质量检查工作总结；

为进一步贯彻落实《行政处罚法》，规范工商部门行政处罚行为，提高办理行政处罚案件的质量和水平。对照行政处罚案卷评查标准，现就本分局2014年行政处罚案卷质量自查工作总结如下：

一、基础标准完全符合法律、法规要求

1、主体合法：2014年，全局开展行政执法以来，适用一般程序立案办理的9件，结案8件，严格在法定职权内和管辖区域内实施，被处罚主体认定准确。

2、违法事实清楚，证据确凿。每个案件的违法事实与情节认定清楚，表述准确，认定违法主体和违法行为的证据充分，主要证据都具有较强的真实性、关联性、合法性。

3、适用法律正确。实施行政处罚都有明确的、有效的法律依据，引用法律的条、款、项、目准确、完整，行政处罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定，凡有法定从轻、减轻或不予处罚情节的，都严格按法执行。

4、程序合法。我局认真按照立案，调查取证，审查决定，送达执行的步骤实施行政处罚，在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证，在作出处罚决定前，向当事人履行告知义务，并听取其陈述和申辩，对符合听证条件的，都告知当事人听证权，每件行政处罚都有行政机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序，需送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。

二、文书规范案卷质量较高。

1、立案情况

审批文书齐全，填写内容符合要求。有当事人的基本情况记载，有案情来源，案情记载；有承办人的意见，注明违反法律、法规、规章的名称，有法制机构的审理意见，有处罚机关负责人的审批意见，并在法律规定的时间内立案。

2、调查取证情况

调查取证阶段是案件处罚的关键阶段。我们做到勘验检查有笔录，有时间、场所记载。现场检查内容清楚，记录准确、客观、全面，有被检查人的基本情况及签名意见。询问笔录内容完整，做到有询问时间、地点，一份询问笔录记载一个被询问人，有两名执法人员签名，有被询问人签名，涂改处有被询问人捺印、盖章。依法调查取证与保存证据文书，调查取证事由正当，地点准确具体，调查取证物品的性状描述完整准确，有物品名称、规格、数量等，取证时间有两名执法人员签名，有被调查取证人签名，有处罚机关的印章和日期，先行登记保存的物品在法律规定期限内作出处理决定。签定文书合法，案由正确，受托单位适当，鉴定机构，具有法定资格，鉴定的内容，目的明确，程序方式合法，鉴定结论明确，鉴定文书有鉴定部门印章，鉴定人员签字、日期。

3、审查决定情况

案件处罚审批文书规范。统一使用省工商局制订的文书样本，记载准确，违法事实记录完整，证据确凿、充分，处罚依据明确，有承办人的意见，法制机构的审查意见，处罚机关负责人的审批意见，并各有签名、有日期。违法行为处理告知文书，有当事人准确的名称，有违法事实和法律依据，明确告知拟给予行政处罚的内容，明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限，有处罚机关的印章、日期。行政处罚决定书，有记载当事人的基本情况，有违法的事实和证据，有行政处罚具体内容和法律依据，有行政处罚的履行方式和期限，有告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，有作出行政处罚机关的名称、印章、日期。

4、送达和执行情况

回证送达时间、地点、方式准确，内容记载齐全，有收件人签名。罚款人（物）据合法，填写规范，做到处罚机关和罚款收缴机关分离，列入财政专户实行收支两条线管理，缴纳罚款期限及时。行政处罚强制执行申请文书没有。2014年，8件处罚案件全部按时办结，没有出现有强制性执行的案件，结案报告完整，每件案卷都有结案报告，在内容中载明结案理由，行政处罚决定执行情况，罚没财物都有处理结果，有调查人员的结案意见，有法制机构的审理意见，有处罚机关负责人同意结案的意见和签名日期等。

5、案卷档案情况

严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，有目录，备考表，卷内材料齐全，做到行政处罚决定书在前，其余文书按时间顺序排列，有页码编号，书写规范，字迹清楚，装订整齐，案卷归档及时。

总结案卷管理和案卷检查工作，我分局的主要做法和体会有以下三点：

1、统一思想，提高认识，是搞好案卷工作的基础。案卷是工商行政执法办案工作的凭证和依据，立卷为档是整个工商行政执法工作的重要组成部分，是法律、法规和规章所规定的一项职责和任务，必须将其列入依法行政、依法管理的重要内容，自觉从维护和遵守法律、法规和规章的高度来认识立卷为档工作的重要性和必要性。

2、坚持标准，保证质量是开展案卷评查活动的出发点和落脚点。我们认为，案卷是检验工商行政执法工作是否依法处罚、程序和行为是否规范，材料是否齐全的重要标准，是真实反映工商行政执法办案能力，办案质量的重要依据；充分体现工商行政执法水平的高低。开展案卷评查活动，其根本目的是通过案卷质量的提高来推进工商执法水平和办案质量的提高，因此我们在案卷整理及检查中，力求做到法律及条款适用正确、各种材料完备、填写内容齐全、规范、装订整洁，保证每个案卷的高质量、高水平。

3、健全制度，落实工作责任是保障案卷质量水平的关键。为及时做好案卷工作，我们专门落实人员，负责案卷的立卷和日常管理工作，同时明确了岗位职责和要求，列入其目标工作的考核内容，健全管理制度，设立专门的档案室和档案柜，并且还理顺了管理机制，法制科在检查审核中严格把关，加强指导，协调，为执法案卷的规范化、标准化管理提供各方面的保障。

今后，我们将根据《行政处罚法》，进一步规范工商行政处罚程序和行为，着力提高本部门办理行政处罚案件的质量和水平，要严格按照工商行政处罚案卷评查标准，坚持高质量、严要求，开展经常性的案卷检查活动，缺什么补什么，发现问题及时解决，力争把工商行政处罚案卷管理工作提高到一个新的水平。

第四篇：沭阳县检察院反贪干警积极参加案件质量检查培训班

沭阳县检察院反贪干警积极参加案件质量检查培训班

正义网江苏频道6月7日电（通讯员郑云）近日，沭阳县人民检察院反贪局主要负责人参加由市院举办的检察机关反贪部门案件质量检查培训班。培训期间，各县区院检查员汇报了2012年一季度反贪案件质量检查整改落实情况，市院反贪局结合2011年以来案件质量检查中发现的突出问题，重点对如何开展案件质量检查、检查范围、内容以及注意事项进行了说明，对部分法律文书在内容规范制作、程序送达以及新旧刑诉法规定不同的把握等方面进行了讲解。参训人员就今后如何进一步改进和完善案件质量检查方式方法进行了热烈的交流和讨论，并提出了一些具有针对性的意见和建议。

培训结束后，参训干警纷纷表示此次培训对深入推进反贪执法规范化建设，切实提高自身对案件质量的监管能力大有裨益，回去后一定按照培训内容进行严格自查自纠，确保案件办理经得起法律、人民和历史的考验。

第五篇：案件评查活动工作方案

娄法发[2011]62号

娄烦县人民法院案件评查活动工作方案

根据市中院要求，为积极落实省高院（2011）第156号明传精神。我院党组决定，就我院在审判过程中在“三大诉讼法”的落实和执行情况开展一次案件评查活动。

一、指导思想

对案件质量的评查是加强监督、规范审判和执行工作，提高执法水平和司法能力，提升司法裁判公正度的有效手段。特别是对程序法的落实和执行情况的评查，更是以程序公正保证和促进实体公正的有效手段。通过评查提升法官的司法水平和法院在社会上的公信力。

二、领导机构

为加强协调，督促检查，我院成立以院长为组长的案件

评查活动的领导组。

组长：王 晋 娄烦县人民法院党组书记、院长 成员：曹性生 娄烦县人民法院党组成员、副院长

李彦君 娄烦县人民法院党组成员、副院长 龙晓堂 娄烦县人民法院党组成员、执行局局长 段惠芬 纪检监察室副主任 雷俊平政治处副主任 段月峰 办公室副主任 韩晋东 审监庭庭长

此项活动由李彦君副院长总协调。下设办公室，办公室设在监察室。

三、评查范围

对我院2010年1月1日到2011年10月1日前审、执行全部案件进行评查。活动时间：从本11月1日开始到本12月2日结束，完成全部案件评查任务。

四、方法步骤

为确保此项活动的有效开展，我院评查活动以各业务庭为小组各庭长为负责人进行自查；每一位分管副院长分管的业务庭为一组进行互查；评查活动领导组对评查活动进行不定期抽查。

五、具体要求

1、评查标准

根据省、市中院的质效考评标准的要求，对程序、实体证据、法律适用、文书质量等方面进行评查。评查内容共15项。

实体方面存在的问题：（1）使裁判结果不公正（2）诉讼主题不适格

（3）法律关系与法律责任的认定不符合法律规定（4）裁判结果与诉讼要求不相对应（5）漏判和超出诉讼要求 程序方面存在的问题：

（1）是否以庭务会、院长办公会讨论结果直接裁判的（2）没有按照案件管辖的规定受理案件（不符合起诉条件而立案的（超权限立案）

（3）审理前没有告知当事人诉讼权利的（4）应该回避而没有回避的（5）超审限未经审批的

（6）执行措施不合法，执行手续不完备。裁判文书方面存在的问题：

（1）叙述事实不清楚，说理不充分。（2）不按规定权限核稿、签发。

（3）送达回证没有送达、填写不完整。（4）文书中出现错别字、病句、漏句。

2、评查案件采取一案一表方式进行，并将评查结果以每一业务庭为单位汇总后报监察室。

3、各评查小组要做到件件有评定结果，并将评查过程中发现的问题，采取的措施，取得的效果以书面形式报送监察室。

4、评查领导组，在评查期间进行定期、不定期抽查，各被抽查小组要作出详细评查报告。5、12月2日评查活动结束后，各庭室进行总结，并将评查总结以书面形式报监察室、审监庭、办公室。

二〇一一年十一月一日